Bolivia: ni polarizacin ni divisin

Por: Autor Invitado | 24 de febrero de 2016

Por, Fernando Mayorga, profesor e investigador de la Universidad Mayor de San Simn,

Bolivia. Coordinador del Grupo de Trabajo de CLACSO Ciudadana, organizaciones
populares y representacin poltica.

El 21 de febrero se ha llevado a cabo el referendo constitucional que permitira al presidente Evo Morales
presentar nuevamente su candidatura en las elecciones generales de 2019. La victoria fue del NO. Foto: Juan
Karita (AP)

El resultado del referendo que se realiz el pasado 21 de febrero en torno a la reforma del
Art. 168 de la Constitucin Poltica del Estado boliviano muestra un cuadro de perdedores
y ganadores relativos.
Las cadenas de televisin y los diarios convencionales difundieron resultados obtenidos
mediante encuestas en boca de urna o conteo rpido. Resultados extraoficiales que
daban la ventaja al NO con una diferencia de 5% en un caso y 2% en otro. Mientras los
analistas mediticos explicaban razones y efectos de la votacin apoyados en un
generador de caracteres que reiteraba: virtual victoria del NO; los seguidores de alcaldes
y gobernadores opositores festejaban el triunfo en las calles de algunas ciudades
advirtiendo que los datos reales deban, simplemente, confirmar lo que, todava, era una
sospecha sujeta al margen de error y al recuento oficial. Los jefes de partidos opositores
con representacin parlamentaria fueron ms severos y llamaron a denunciar fraude si
las cifras finales del recuento oficial no concordaban con los guarismos de las empresas
encuestadoras.
El oficialismo, a travs del vicepresidente lvaro Garca Linera, esgrimi el criterio de
empate tcnico. A pesar de que utiliz un trmino equvoco mencion la posibilidad de
una drstica modificacin insisti en el carcter del referendo: un voto define el
resultado. La postura del MAS no era pesimista por disimulo, puesto que ms del 10% de
los recintos electorales estn en zonas rurales lejanas que no acceden al envo de actas
fotografiadas por carencias tcnicas. Y es necesario recordar que el comportamiento
electoral en esas comunidades otorg al MAS una votacin promedio de 75% en las
elecciones presidenciales de 2005, 2009 y 2014. A eso se sumaba el voto en el exterior
que, no obstante a que el ausentismo fue elevado, poda incrementar la opcin por el SI
habida cuenta del apoyo al MAS, sobre todo en Argentina que tiene el mayor nmero de
inscritos. Por esas razones el recuento electoral estaba bajo la sombra de Alfred Hitchcock
o, en clave de cultura andina, podra dilucidarse leyendo hojas de coca. Entonces, lo
aconsejable era esperar que el recuento oficial de votos transcurra sin presiones y
desdramatizar el escenario poltico porque el comportamiento electoral de la ciudadana
muestra que la moderacin y el equilibrio son los patrones dominantes de su conducta
poltica y que, al margen del desenlace de esta coyuntura, no existen ganadores ni
perdedores absolutos. Y ese es el punto de partida de un balance cauto del proceso del
referendo constitucional realizado el 21 de febrero.
En primer lugar, no existe polarizacin en la sociedad y la imagen de pas dividido es una
figura retrica sin sustento. La polarizacin ideolgica se manifest en el discurso de los
actores polticos que evitaron la deliberacin argumentativa y optaron por la descalificacin
del adversario. Las fuerzas opositoras esgrimieron, de manera efmera, la consigna de
campaa ciudadana pero ms temprano que tarde ingresaron al ruedo porque ese
campo disperso y fragmentado (la oposicin) se convirti en una arena de disputa

cuando los sondeos preliminares mostraron la supremaca del NO en la opinin pblica

urbana. La competencia por abanderar el rechazo a Evo Morales defini su
comportamiento bajo el predominio de una radicalizacin discursiva. Esta tendencia se
exacerb en las redes sociales virtuales debido al contenido de los mensajes cuya
viralizacin fue mayor mientras ms denigrantes eran las palabras y las imgenes sobre
todo en los memesdirigidas contra la figura presidencial. Las campaas por el NO fueron
ms vigorosas en este mbito y se confundieron con el accionar de usuarios algunos
ficticios que elaboraron y difundieron un conjunto de prejuicios que desplazaron el tema
de la consulta a denuncias sobre supuesta corrupcin gubernamental e inclusive, como
titul un sitio web: escndalo sexual. Por primera vez, la agenda meditica fue
definida por Facebook y Twitter y los medios convencionales se convirtieron en
cajas de resonancia: inclusive en el da de la votacin, puesto que no existen
restricciones al uso de redes sociales. La polarizacin fue incentivada por algunos
promotores del NO en ese circuito comunicacional: redes sociales virtuales, radios,
canales televisivos y peridicos (en un par de casos publicaron al filo del plazo una
encuesta flash de dudosa calidad que otorgaban al NO una amplia victoria). Por su
parte, el MAS impuls una ficticia polarizacin de carcter convencional porque
enfoc su discurso en la intromisin norteamericana, el retorno del neoliberalismo y
los partidos tradicionales, la guerra sucia de la derecha y otros trminos usuales.
Esta estrategia pretendi provocar un escenario de polarizacin poltica favorable a
Evo Morales en el pasado sin advertir que en esta contienda no exista un
adversario definido y que el votante no deba elegir entre Evo y un oponente sino
entre la posibilidad o no de su permanencia en el poder por una dcada ms. Una
curiosa figura: Evo versus Evo.
Sin embargo, el domingo fue un da normal, menos intenso que en jornadas de
antao, porque en la mayora de los recintos electorales no haba emblemas ni
vestimentas de color verde SI ni de color rojo NO, y las reyertas entre contendientes
fue anecdtica. Entonces, la polarizacin fue escenificada en los mass media y los
smartphones e incentivada por los actores polticos, sin embargo no se encarn en la
poblacin. Una poblacin que, en varias oportunidades, ha demostrado su autonoma de
accin en el ejercicio de su ciudadana poltica. Esto es, una importante porcin del
electorado no es cautivo de interpelaciones partidistas y lo demostr en repetidas
ocasiones, como en los comicios subnacionales de marzo de 2015 cinco meses despus
de otorgar mayora absoluta a Evo Morales opt por elegir a alcaldes y gobernadores
opositores en las ciudades y regiones ms importantes del pas.
Esta evaluacin conduce a cuestionar la idea de sociedad dividida como expresin de la
polarizacin poltica entre oficialismo y oposicin. La concentracin de votos por el NO en
las ciudades y el apoyo mayoritario al SI en zonas rurales muestra una distribucin
territorial de las preferencias electorales, pero es meramente una divisin de la votacin
porque el electorado deba optar entre dos opciones. El apoyo de sectores populares a
Evo Morales es constante, as como el repudio de sectores urbanos de clase media y
alta. La victoria del SI en solamente tres de los nueve departamentos (regiones)
significa el desempeo electoral ms deficitario del MAS desde 2005. Sin embargo,
la leve diferencia en el resultado general del referendo relativiza la idea de divisin
en la sociedad puesto que se trataba de una consulta para reforma constitucional
parcial y no de una eleccin presidencial, a pesar del carcter semi plebiscitario que
asumi la contienda ante la carencia de debate programtico.
A partir de esta lectura, reitero la idea de partida de mi anlisis: la equilibrada distribucin
de preferencias electorales, denota un cuadro de perdedores y ganadores relativos.
En primer lugar porque el MAS mantiene el apoyo de la mitad del electorado aunque debe
resolver una falla de sincrona en la organizacin de sus campaas puesto que mantuvo la

fortaleza de su red organizativa sindical/popular de base territorial, no obstante careci de

capacidad para adaptarse a las nuevas condiciones discursivas impuestas por el uso de
redes sociales, algo que no puede desdear en el futuro si consideramos que existe el
doble de dispositivos de telefona mvil que electores registrados y que los usuarios
mayoritarios son jvenes y viven bajo nuevos cdigos discursivos y otra esttica
comunicacional. Si el MAS no obtiene capacidad para viralizar su discurso no
romper esa barrera que ir creciendo hacia 2019. Encarar esa suerte de anacronismo
es un desafo crucial. Ms an si Evo Morales no ser candidato presidencial en 2019.
Respecto a los saldos negativos para el MAS sobresale el deterioro de la imagen del
presidente sometido a una sobreexposicin por la diversidad de crticas (desde la
economa hasta el respeto a la Constitucin incluyendo su vida privada) que enarbolaban
los promotores del NO y que contrastaba con la monotona de la convocatoria del
oficialismo: continuidad del proceso de cambio bajo el mando presidencial de Evo
Morales como garanta de estabilidad poltica y social. Es evidente que se ha desportillado
la popularidad de Evo Morales que, inclusive en las encuestas sobre el referendo,
superaba el 65% de aprobacin como presidente. Sin embargo, tambin es evidente que
no se ha debilitado el lazo carismtico con sus seguidores y ese capital poltico puede ser
la base de la estrategia del MAS con miras a las elecciones generales de 2019, ya que
Evo Morales elegir a su sucesor como candidato presidencial y propiciar que el xito de
su gestin gubernamental sea el sustrato de la fortaleza de su partido, enfrentando un
contexto econmico adverso. En una suerte de analoga con el comportamiento de Lula en
Brasil, Evo Morales puede optar por convertirse en guardin y reserva del proceso de
cambio mientras fortalece su imagen global como lder indgena y su fama como una
figura poltica que transita en las fronteras de lo formal e informal. Y, as, retornar como
candidato en 2024 para anunciar la realizacin de la Agenda Patritica del Bicentenario
2025, el tema central de su campaa en el referendo del domingo pasado.

Esta posibilidad depende de las estrategias de los actores polticos que configuran un
nuevo campo opositor. La votacin por el NO fue una victoria que demuestra que la
articulacin de posiciones contrarias al MAS puede dar una mayora indita casi la mitad
del electorado empero se trata de una mayora ficticia que se convirti, un da despus,
en un campo de disputa entre probables candidatos de variado tinte cuyo amplio abanico
se resume en los gobernadores de La Paz y Santa Cruz: Flix Patzy proclama la
recuperacin de la vertiente comunitaria indgena debilitada por la traicin del MAS y
Rubn Costas esboza un discurso convencional de liberalismo antiestatista y, en el
pasado, promovi las autonomas departamentales como antpoda al proyecto de Estado
Plurinacional. No obstante, un hecho central de este proceso electoral fue el surgimiento
de dos novedades cuyo derrotero es incierto. Por una parte, algunos segmentos de la
ciudadana hicieron un uso poltico de las redes sociales como manifestacin del ejercicio
de su accin autnoma; aunque no es posible equiparar este desempeo con los casos
emblemticos de poltica viral en Grecia, Espaa, Egipto o Mxico puede traducirse en
germen de nuevas modalidades de accin poltica al margen de los partidos y fermento de
liderazgos alternativos. Por otra parte, el vaco provocado por la desaparicin del
Movimiento sin Miedo (MSM) un partido de izquierda que rompi con el MAS despus de
apoyar a Evo Morales durante varios aos y perdi su sigla en 2014 fue ocupado por una
agrupacin informal de personajes polticos que estuvieron en filas del MAS en diversos
momentos o tienen un perfil progresista. Tuvieron notable protagonismo en esta campaa
como agudos crticos del gobierno recuperando la idea de reconduccin del proceso de
cambio enarbolada por el MSM e incluyendo la alternancia presidencial como elemento
central de su propuesta: nueva oportunidad, en alusin al NO. A estas novedades deben
enfrentarse los jefes de los partidos con representacin parlamentaria que, en la campaa
en las redes sociales, tambin fueron estigmatizados y rechazados como alternativa al
MAS.

El juego est abierto.