MINISTRIO DA INTEGRAO

NACIONAL
Data

Horrio

21/11/2013

14 s 17h

MEMRIA DE REUNIO

Local
MI Ed. Celso Furtado, SGAN Q. 906, mdulo F, Bloco
A Trreo Sala Bahia - Braslia/DF

COLEGIADO

Conselho Nacional de Proteo e Defesa Civil - CONPDEC

Presentes:
Conselheiros: Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica Maria
Regina Ferraz Vieweger, Hercia Camargo Hida; Ministrio da Sade Eliane Lima; Casa
Civil da Presidncia da Repblica Ivanildo Franzosi; Secretaria de Relaes
Institucionais/PR Jos Wilson Pereira; Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
Priscilla Sganzerla, Clarice Marinho; MDefesa Brig. Nilson S. Carminati; Cel. Joo Marcos
Machado; Especialista em Defesa Civil Jos Ananias Duarte Frota; Pesquisador em Defesa
Civil J. Nilo de Abreu Lima; SEDEC/Recife Adalberto F. Ferreira; CEDEC/SP Walter Nyakas
Jr; - COMDEC/BH Waldir F. Vieira; SEDEC/RJ -

Carlos Eduardo Fagundes;

MDS

Fernando Macedo; Frum Brasileiro de Segurana Pblica Cssio Thyone; UNISDR/BIRD

David Stevens; LABRE/DF Roberto Stuckert; SEDEC/MI Secretrio Adriano Pereira
Junior, Armin Augusto Braun, Mariana Zanatta.
O Secretrio Nacional de Defesa Civil, Adriano Pereira Junior, em sua primeira reunio como
Secretrio Executivo do CONPDEC, se apresentou, deu boas-vindas a todos e pediu que se
apresentassem. Falou que o Conselho tem muito a contribuir. Sempre que necessrio ser
convocado. importante a colaborao do Conselho. O Pais j tem muitos desastres, que so
vrios, com destaque para a seca, que, se as previses se confirmarem, ser muito sria,
chuvas de granizo, vendavais na regio Sul. Armin Braun apresentou a pauta com os seguintes
assuntos:
2 Conferncia Nacional de Proteo e Defesa Civil;

Apresentao do andamento dos

trabalhos da Cmara temtica para Plataforma Nacional de Reduo de Desastres; Proposta

que estabelece o Sistema de Comando em Operaes como ferramenta gerencial padro
para gesto de desastres; Resposta a Desastres com Agentes Qumicos, Bacteriolgicos,
Radiolgicos ou Nucleares.
Mariana Zanatta apresentou sobre a 2 Conferncia Nacional de Proteo e Defesa Civil,

convocada pelo Ministro da Integrao Nacional, por meio Portaria n 482, de 29/10/2013.
Agradeceu a participao do Conselho na Comisso Organizadora. As etapas esto previstas
da seguinte forma: Conferncias Municipais: de 06/11/2013 a 15/03/2014. Conferncias
Estaduais: de 20/03/2014 a 20/04/2014. Etapa Virtual: 02/01/2014 a 31/03/2014. Conferncias
Livres: 01/02/2014 a 31/03/ 2014. Etapa Nacional: 27 a 30 de maio de 2014, com previso de
1.800 participantes, em Braslia.
Representante da Casa Civil, prometeu dar apoio em relao tramitao do Decreto de
Convocao, pela Presidente da Repblica.
Representante do Ministrio da Sade, falou sobre o andamento dos trabalhos da Cmara
Temtica, para Plataforma Nacional de Reduo de Desastres. Foi elaborado documento, que
ser levado considerao do CONPDEC para subsidiar a discusso no s no mbito do
Conselho, mas tambm com outros rgos.
Secretrio disse que as aes precisam ser interministerial e citou o Sistema Nacional de
Mobilizao do Ministrio da Defesa, no sabe se a linha da Plataforma Nacional de Reduo
de Desastres seria essa, e que a Plataforma deve cuidar do desastre e do risco.
David Stevens disse que a Plataforma est sendo criada para a realidade brasileira.
Jos Wilson, Conselheiro da Secretaria de Relaes Institucionais/PR, disse que a ideia de
Plataforma surgiu depois do Decnio criado pela ONU. Preocupao com a reduo dos riscos
do desastre. Lembrou que a Defesa Civil j tem um marco legal que a Poltica Nacional de
Proteo e Defesa Civil PNPDC (Lei n 12.608). A Plataforma poder completar a PNPDC,
corrigir algumas imperfeies da Lei. Conselheiro Nilo Abreu disse que a Plataforma est
sendo estudada de forma bem objetiva.
Conselheiro Duarte Frota disse que os trabalhos so objetivos. Foram analisadas vrias
plataformas, inclusive do Chile.
Conselheiro Cssio Thyone solicitou mais informaes sobre Defesa Civil. Participou do Frum
Nacional de Defesa Civil, mas se sente pouco preparado em relao ao assunto, e sugeriu
palestras do CEMADEN, por exemplo.
Braun sugeriu para os conselheiros capacitao e disse que divulgar o calendrio de cursos e
outra oportunidade de se inteirar dos assuntos seria a Conferncia, pois devero ser
convidados a participar de etapas municipais/estaduais.
Priscilla Sganzerla citou exemplo do Plano Nacional de Gesto de Riscos. Foram criados dois
sites na Casa Civil: Observatrio da Chuva e Observatrio da Seca, com resumo de todas
aes do Governo Federal sobre os assuntos.
David Stevens disse que no ciclo de desastres a resposta fica separada dos outros ciclos. A
ONU tambm faz essa separao. A dinmica de cada ciclo e os atores so diferentes.

Conselheiro Duarte Frota apresentou sobre Proposta que estabelece o Sistema de Comando
em Operaes como ferramenta gerencial padro para gesto de desastres. A importncia do
SCO padronizao de aes. Falta padronizao em todo tipo de desastres, pequeno,
grande ou mdio. No Brasil temos o CENAD, que pode ser integrado com outros rgos.
Alguns estados e rgos (SENASP) usam SCI. Mas, SCO e SCI tm a mesma terminologia.
importante a integrao das ferramentas.
Conselheiro Rodrigo Seefeldt disse que as onze Redecs/RS participaram do Curso de
Comando de Incidentes.
Representante do Conselheiro/BH a implementao da ferramenta do SCO de extrema
importncia.
Conselheiro Joo Nilo: atividade mltipla agncia de suma importncia. No Brasil, h falta de
estrutura dos hospitais, falta de leitos. No Texas, tem a Cidade do Desastre, cenrio para
formar especialista em logstica. Desafio da SEDEC: Instituir Centro de Treinamento com a
Cidade do Desastre (acidentes com mltiplas vtimas, estrutura colapsada etc. O desastre
existe, onde a preveno falha.
Secretrio muito importante esse comando, ou melhor, essa coordenao do desastre, feita
pelo SCO.
Cel. Machado, MDefesa, falou de palestra com especialistas dos EUA, sobre desastres
naturais. Presidente Obama editou lei, onde a Defesa Civil americana pode intervir quando a
situao est perdendo o controle. D treinamento e capacitao de recursos humanos, para
que possam agir no desastre, sem precisar de ajuda federal, evitando maior quantidade de
vtimas.
Braun sugeriu que o DMD possa fazer uma proposta de planejamento do SCO, com ajuda do
Conselheiro Duarte Frota, para submeter ao Secretrio e ao Conselho, na prxima reunio do
CONPDEC.
Conselheiro do Ministrio da Defesa Brig. Carminati apresentou sobre Resposta a Desastres
com Agentes Qumicos, Bacteriolgicos, Radiolgicos ou Nucleares (QBRN). Foi encaminhada
proposta do Eixo QBRN, ao Secretrio anterior, para implantao da capacidade dentro das
Foras Armadas, com melhoria dos hospitais, compra de materiais detectores, Capacitao de
meios, para atendimento s Copas das Confederaes e de 2014 (FIFA). No desastre de
Santa Maria/RS ficou claro, que no havia meios necessrios para atendimento a desastres
daquele porte.
Representante do MSade, Eliane disse que foram desenvolvidas algumas iniciativas para
Copa de 2014 , em relao a desastres QBRN, MS adotou treinamento das equipes de
emergncias, rede de emergncia a sade, unidades especficas de tratamento, capacitao

dos mdicos da fora de emergncia do SUS, em angra dos Reis, para atendimento a
radiolgicos. Haver treinamento nas doze capitais para qumicos, radiolgicos e biolgicos.
Representante SRI/PR, Jos Wilson disse que o Brasil pioneiro no tema QBRN. Brasileiro,
Embaixador Bustane foi um dos fundadores da Conveno para Proibio de Armas Qumicas,
e diretor, na dcada de 90 havia treinamento em criptografia, do mais alto nvel, que foi
interrompida. Secretaria realizou Seminrio Internacional de Preveno contra Armas
Qumicas. Tcnicos da Defesa Civil fizeram curso de especializao em armas qumicas. Na
Secretaria havia Curso PEQUIM, inclusive foi feito curso internacional de preparao para
emergncias qumicas.
Conselheiros Nilo de Abreu, Duarte Frota cumprimentaram pela apresentao do MDefesa,
sobre desastres QBRN.
Conselheiro da SRI/PR deu as boas vindas ao Secretrio, e Secretrio Executivo do Conselho,
em nome do CONPDEC.
Braun solicitou sugesto de pauta para prxima Reunio. Conselheiro Duarte Frota sugeriu a
presena do MCTI na prxima reunio do CONPDEC, para tratar do assunto de desastres com
produtos QBRN, e visita ao Centro, no Texas/EUA. Sugeriu, tambm, regulamentao da Lei
n 12.608, de 10.4.2012; e leitura da ata da reunio anterior, em cada reunio, para apreciao
dos conselheiros.
Representante do MS, Eliane Lima, sugeriu voltar ao assunto da Plataforma de Reduo de
Desastres, que dever ter reunio no final de janeiro. Provvel data da reunio do CONPDEC
2 quinzena de fevereiro/2014,
Secretrio Adriano P. Junior sugeriu distribuio prvia do material a ser apresentado nas
prximas reunies, para conhecimento dos conselheiros, por conta do tempo de exposio e
discusso que pequeno.
A Reunio foi encerrada s 17h00.