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PG.
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INTRODUCCIN
1. PODERES PBLICOS
1.1 EL PODER EJECUTIVO EN VENEZUELA
1.2 EL PODER LEGISLATIVO EN VENEZUELA
1.3 EL PODER JUDICIAL EN VENEZUELA
1.4 EL PODER CIUDANO EN VENEZUELA
1.5 EL PODER ELECTORAL EN VENEZUELA
2. ORGANIZACIN POLTICO-ADMINISTRATIVA DEL ESTADO
VENEZOLANO
2.1 MBITO DE ACCIN TERRITORIAL DE ESTADO
VENEZOLANO
5
8
11
13
18
22
25
27
30
34
CONCLUSIN
36
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
INTRODUCCION
o de la Comisin Delegada.
5)
6)
7)
8)
9)
10) Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y la ley.
11) Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada, al
Procurador o Procuradora General de la Repblica y a los jefes o jefas de las misiones
diplomticas permanentes.
12) Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa aprobacin de la
Asamblea Nacional.
13) Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros organismos de la
Administracin Pblica Nacional, as como tambin la organizacin y funcionamiento del
Consejo de Ministros, dentro de los principios y lineamientos sealados por la
correspondiente ley orgnica.
Como se comentaba anteriormente el poder ejecutivo maneja las relaciones diplomticas del
estado
esto
se
evidencia
de
manera
clara
especifica
en
el
numeral
2, ejemplo de esto puede ser todos los convenios bilaterales y unilaterales celebrados entre
Venezuela y otros pases de Latinoamrica, Venezuela y China siendo esta una de las relaciones
internacionales ms importante para el pas. De manera seguida se tiene entre las atribuciones del
gobierno dirigir las Fuerzas Armadas Nacional, esto va de la mano con lo mencionado
previamente sobre que el poder ejecutivo sostiene las fuerzas armadas, ya que es este el que
posee la ltima potestad en caso de invasiones y declaracin de guerra. Los numerales 7, 8, 9, 11,
12, y 13, hace referencia a la gestin poltica/ econmica/ administrativa del Estado y sus
recursos. Los numerales 5 y 6 a la funcin del poder ejecutivo como asesor en materia legislativa.
Por ltimo el numeral 11 designar al procurador general hace referencia la Procuradura General
de la Repblica, la cual ser definida y explicada ms adelante.
El artculo 225 establece que el poder ejecutivo ser ejercido tambin por el vicepresidente
ejecutivo o vicepresidenta ejecutiva, esto no resulta del todo cierto ya que estos esta bajo
subordinacin del jefe de Estado. De igual manera se proceder a definir el mismo de acuerdo al
artculo 238 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela. El Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es rgano directo y colaborador inmediato del Presidente o
Presidenta de la Repblica en su condicin de Jefe del Ejecutivo Nacional. El Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunirn las mismas condiciones exigidas para ser
Presidente o Presidenta de la Repblica, y no podr tener ningn parentesco de consanguinidad ni
de afinidad con ste. En este articulo se habla del vicepresidente como un rgano, cabe destacar
que es un papel que ejerce un funcionario publico para brindar apoyo al jefe de Estado, el artculo
comenta que este no debe tener parentesco de consanguinidad con el presidente, esto evitando la
falta de objetividad, parcialidad y corrupcin que se pueda dar en caso de que estos sean
familiares. Dentro de las atribuciones expresadas en el artculo 239 se considera las siguientes
como las principales:
1) Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin de la accin del
Gobierno.
2) Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con las instrucciones del
3)
4)
5)
6)
sea determinante o esencial para la realizacin de los fines y cometidos del Estado orientado a dar
Constitucin.
nacional, el poder ciudadano, el poder electoral, el tribunal supremo de justicia, entre otros.
Qu es el Poder Ciudadano?
Segn el Artculo 274 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999), establece que los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, prevenir,
investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa;
velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la
aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e
igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la
solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
En este mismo orden de ideas, la Exposicin de Motivos de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, inspirada en los ideales del Libertador, los cuales rompan
con la clsica divisin de los Poderes Pblicos y crea el Poder Ciudadano y Electoral, dicho
Poder Moral fue propuesto por Simn Bolvar, en su Proyecto de Constitucin presentado al
Repblica con base en un pueblo que amara la patria, las leyes, los magistrados, porque esas "son
las nobles pasiones que deben absorber exclusivamente el alma de un republicano".
El Poder Moral concebido desde el punto de vista del Libertador tena como horizonte
velar por la educacin de los ciudadanos, para de esta manera contribuir con la formacin
ciudadana y de esta manera sembrar una cultura de conciencia y amor hacia nuestro pas, y de
respeto y colaboracin hacia su institucin.
ley.
vigilancia de los derechos y garantas que establece la Constitucin. Est representado por
el Defensor (a) del Pueblo. Sus atribuciones estn establecidas en el artculo 281 de la
Constitucin, estas son 12:
Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:
El Defensor goza de inmunidad en el ejercicio de sus funciones. Y la ley determinar la
organizacin de esta institucin en los Estados o Municipios.
Para ser Defensor del Pueblo se requiere:
Ser venezolano por nacimiento, y sin otra nacionalidad.
Ser mayor de 30 aos.
Con experiencia comprobable en la defensa de los Derechos Humanos.
2. El Ministerio Pblico es otro de los rganos del Poder Ciudadano, y est bajo la
direccin del Fiscal General de la Repblica. Para ser Fiscal se requieren los mismos requisitos
que se les exigen a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia. Este funcionario es
designado por
La creacin del Poder Electoral surge en respuesta a los cuestionamientos que desde
diferentes sectores de la vida nacional se formularon frente a la organizacin de los procesos
electorales y sus resultados, lo cual gener la falta de credibilidad en los mismos. Ante esto se
demand la conformacin de una organizacin comicial slida fundamentada en una estructura
moderna y en la determinacin y aplicaciones de reglas claras, garantas de procesos electorales
transparentes, tcnicas, precisas e imparciales, que ofreciera confianza en cuanto al respeto de la
opinin depositada por los ciudadanos en las urnas electorales. Este Poder Electoral desde el
punto de vista institucional organiza y supervisa todo lo relativo a la eleccin popular de los
cargos pblicos, a travs del sufragio universal, directo y secreto; teniendo adems la facultad de
organizar las elecciones sindicales, gremiales y de organizaciones de la sociedad civil que lo
soliciten.
Lo anterior se orienta hacia la conformacin de una nueva estructura organizacional, que
tenga como base y principio la autonoma funcional presupuestaria, la despartidizacin de la
administracin electoral y por supuesto la transparencia y celeridad de los actos de votacin y
escrutinio. Todo lo expuesto nos coloca ante la necesidad de implementar cambios significativos,
a nivel de procesos de trabajo, estructuras y recursos humanos, que permitan crear, consolidar
una organizacin electoral moderna, capaz de incorporar y ejecutar con eficiencia los cambios en
materia legal y tecnolgica que permitan colocarnos a la par de organismos electorales ms
avanzados de Latinoamrica, a la vez que la materia electoral sea concebida y tratada con la
relevancia de un Poder Pblico Nacional.
Naturaleza.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela introdujo la figura del Poder
Electoral y le dio rango Constitucional, considerando al Consejo Nacional Electoral como su ente
rector.
Principios Fundamentales.
1. La independencia orgnica
2. La autonoma funcional y presupuestaria
3. La despartidizacin de los organismos electorales
4. La imparcialidad
5. La participacin ciudadana
6. La descentralizacin de la administracin electoral
7. La transparencia
8. La celeridad en el acto de votacin y escrutinio
Funciones.
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas susciten o
contengan.
2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea Nacional y
administrar autnomamente.
3. Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad poltico
electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.
4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos a la
eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes pblicos, as como de los
referendos.
6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con fines
polticos en los trminos que seale la ley. As mismo, podrn organizar procesos
Integracin.
El Consejo Nacional Electoral est integrado por cinco personas no vinculadas a
organizaciones con fines polticos; tres de ellos postulados por la sociedad civil, uno por las
facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno por el Poder
Ciudadano. Los tres integrantes postulados por la sociedad civil tendrn seis suplentes en
secuencia ordinal, y cada uno designado por las universidades y el Poder Ciudadano tendr dos
suplentes, respectivamente.
Los integrantes del Consejo Nacional Electoral durarn siete aos en sus funciones y
sern elegidos por separado: los tres postulados por la sociedad civil al inicio de cada perodo de
la Asamblea Nacional, y los otros dos a la mitad del mismo. Los integrantes del Consejo
Nacional Electoral sern designados por la Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras
partes de sus integrantes. Los integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern de su seno a
en municipios y parroquias.
Central
Corpocentro
CentroOccident Fudeco
al
Estado
rea
km
km
Regin Responsable
Localizaci
n
Guayana CVG
Los
Llanos
Corpollanos
ulia
Bolvar, Amazonas
Anzotegui, Delta
Oriental
MPD
418.14
5 km
176.68
6 km
92.900
km
125.35
0 km
Ahora bien, para complementar las regiones poltico-administrativas del Plan Nacional de
Desarrollo Regional, el Ministerio de Planificacin y Desarrollo cre 9 Regiones Especiales.
Estas son sectores de geografa limitada pero que poseen una marcada importancia econmica o
estratgica que requieren atencin especial. Entre ellas se encuentra la antigua Regin
Insular decretada en 1980.
Barlovento (Estado Miranda).
Sur de Aragua-Norte de Gurico (Estados Aragua y Gurico).
Sur del Lago de Maracaibo (Estados Mrida, Tchira y Zulia).
Maripa-La Tigrera-Guarataro (Estado Bolvar).
Puente Pez-Puerto Nutrias (Estados Barinas y Portuguesa).}
independencia de las acciones del sector pblico local. As, un pas se encuentra descentralizado
Art. 162 CRBV: El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un Consejo
Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni menor de siete integrantes,
quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y a los Municipios. El
Consejo Legislativo tendr las atribuciones siguientes:
1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
3. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
En los Estados, adems, hay que indicar que la Constitucin ha previsto la existencia de
unos rganos con autonoma orgnica y funcional (Art. 163), que ejercen el Poder Estadal an
cuando la Constitucin no los califique como tal Poder, que son las Contraloras estadales. Esos
rganos de control, sin duda, tambin forman parte de la Administracin Pblica estadal, an
cuando por supuesto, no forman parte de la Administracin Pblica Central de los Estados la cual
depende de las Gobernaciones estadales.
Ahora bien, una vez descrito los diversos factores y elementos, que rigen la actuacin del
poder Estadal, resulta oportuno conocer los principales deberes, atribuciones, funciones y
competencias exclusivas de los Estados, los cuales segn el Artculo 164 de la CRBV: Es de la
competencia exclusiva de los estados:
Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo
dispuesto en esta Constitucin.
La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin polticoterritorial, conforme a esta Constitucin y a la ley.
La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos, incluso
de los provenientes de transferencias, subvenciones o Deibis - UNY asignaciones
especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como
participacin en los tributos nacionales.
La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios,
Los estados, como entes descentralizados del poder pblico nacional y al contar con los
diferentes rganos que componen su estructura, y poseer las facultades necesarias para la
recaudacin propia de fondos, por actividades desarrolladas en su territorio, sin que esto afecte su
presupuesto anual asignado por el gobierno nacional (situado constitucional), establece segn el
Art. 167 de la CRBV que forman parte de sus ingresos los siguientes:
Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les sean
atribuidas.
El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El situado es
una partida equivalente a un mximo del veinte por ciento del total de los ingresos
ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional, la cual se distribuir entre los
Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho
porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento restante en proporcin a la poblacin
de cada una de dichas entidades. En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la
inversin un mnimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto
de situado.
Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley
nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas estadales. Las
leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrn compensar
dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos sealados en este
artculo, a fin de preservar la equidad interterritorial. El porcentaje del ingreso nacional
ordinario estimado que se destine al situado constitucional, no ser menor al quince por
ciento del ingreso ordinario estimado, para lo cual se tendr en cuenta la situacin y
sostenibilidad financiera de la Hacienda Pblica Nacional, sin menoscabo de la capacidad
de las administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios de su
competencia.
Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y de cualquier otra
transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de aquellos que se les asignen
como participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la respectiva ley.
175.
Por ltimo, en el nivel municipal (Poder Municipal), tambin hay una clara y neta
separacin legal entre tres grupos de rganos en cada municipio: los rganos legislativos
(Concejos Municipales), los rganos ejecutivos (Alcaldes y sus dependencias administrativas), y
los rganos de control (Contraloras municipales); y cada uno de esos rganos tiene su propia
administracin: la administracin de los Concejos Municipales como rganos colegiados, la
"Administracin Pblica central" que en principio corresponde a los rganos que ejercen el Poder
Ejecutivo municipal y la Administracin contralora. As puede decirse que el mbito propio de la
organizacin administrativa municipal est en los rganos ejecutivos, en esa "Administracin
Pblica Municipal" (central o descentralizada) cuyos rganos ejercen el Poder Ejecutivo
CONCLUSIN.
De acuerdo a las diferentes definiciones, al anlisis y explicaciones dadas a lo largo de la
investigacin, y en base a lo descrito por los diversos autores se ha podido determinar que los
poderes pblicos de Venezuela en primera instancia estaban constituidos solo por tres de ellos los
cuales eran Ejecutivo, Legislativo y Judicial, siendo el poder ejecutivo el que debe estar a cargo
del Presidente o Presidenta, un Vicepresidente ejecutivo o Vicepresidenta ejecutiva y los
Ministros o Ministras en cuya condicin dirige la accin del gobierno y se encarga de la gestin
diaria del Estado. Por otra parte, tenemos al poder legislativo el cual est compuesto por una
Cmara en la Asamblea Nacional; representada por diputados y diputadas representantes de los
estados y pueblos indgenas de la Repblica.
Asimismo, se hace mencin igualmente del poder judicial estando ste constituido por la
Corte Suprema de Justicia, los Tribunales, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los
rganos de investigacin penal, el sistema Penitenciario. Ahora bien, cabe destacar que al entrar
en vigencia la Constitucin Nacional del ao 1999 se hizo una reestructuracin para incorporarse
a dos poderes pblicos los cuales son el Ciudadano y el Electoral, en donde el poder ciudadano
habiendo sido impuesto para dar a conocer la idea del pensamiento del Libertador Simn Bolvar
es aquel ejercido por el Fiscal o Fiscala General, por el Defensor o Defensora del Pueblo y por el
Contralor o Contralora General de la Repblica que forman el Consejo Moral Republicano.
Aunado a este, se encuentra el poder electoral ejercido por el Consejo Nacional Electoral y
encargado especficamente de brindar la credibilidad y transparencias de los respectivos procesos
electorales celebrados en la nacin, los cuales conjuntamente vienen a formar los 5 poderes
pblicos establecidos y divididos en la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Despus de las consideraciones anteriores, es preciso destacar en este propsito que en
Venezuela existe una Organizacin Poltico-Administrativa del Estado, que busca perfeccionar la
descentralizacin y la redistribucin de poder y transformar lo Estatal en un asunto efectivamente
pblico. Esto es, valorizar a la sociedad como fuente originaria de legitimidad. Esto implica un
cambio profundo en la cultura organizacional del Estado, mediante el desarrollo de una actitud
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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