CARIBBEN INTERNATIONAL UNIVERSITY

Evolucin del GATT

RONDAS DE NEGOCIACION OMC
ALEXANDER GARCIA

A partir de 1995, el GATT ha sido reemplazado por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), que es
un organismo multilateral del nivel del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial.

INTRODUCCION

En los aos treinta el mundo sufri una crisis econmica causada por La Gran
Depresin lo que caus una disminucin en la actividad comercial de entre el 50%
y 66%, el desempleo en la Unin Americana aumento al 25% y en varios pases
alcanz un 33%.
Todo el mundo se vio afectado, las ciudades que se dedicaban a la agricultura
sufrieron una disminucin de casi un 60% de los precios, las que dependan de la
industria pesada igual ya que la construccin era casi nula en muchas reas. Las
polticas arancelarias por una parte y las medidas tomadas respecto a la
depreciacin de la moneda en varios pases llevaron a un estado deplorable el
comercio mundial y disminuyeron considerablemente a la larga la Renta Nacional.
Por estos y otros acontecimientos es que se propone la creacin de una tercera
institucin que tendra como objetivo primordial regular las actividades referentes
al comercio internacional.
En 1946 El Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas convoca a una
conferencia en donde se trataran temas sobre empleo y comercio. Las
disposiciones se estableceran en La Carta de la Habana, para una Organizacin
Internacional de Comercio
Al mismo tiempo empiezan las negociaciones arancelarias prevista por la Carta, a
sta se le llamo GATT (Acuerdo General sobre Aranceles de Aduana y Comercio)
el cul es firmado por 23 pases, entre los cuales destacan La Comunidad
Europea, La Unin Americana, Japn, Chile, Uruguay, Australia, Yugoslavia y La
India.
Al fracasar La Carta de la Habana el GATT queda como nico instrumento de
regulacin con la finalidad de reducir las cuotas arancelarias para lograr
intercambios comerciales sin trabas, tratando de reducir aquellas polticas
proteccionistas a las que haban recurrido algunos pases por los estragos de la ya

mencionada Gran Depresin y de esta manera lograr una recuperacin de la

economa mundial.
El GATT entra en vigor en enero de 1948 planeado quiz para ser solo un tratado
comercial, sin embargo al reunir todos los requerimientos tales como: un Acuerdo
General, rganos permanentes y un presupuesto se convierte en una verdadera
organizacin.

(Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles)

Consecuentemente al fenmeno de configuracin de bloques y de
integracin regional, ocurre una tendencia a la cohesin e interdependencia de
escala mundial. Para apoyar este proceso; finalizada la Segunda Guerra Mundial,
se firm un Acuerdo general de aranceles y comercio, conocido por su sigla
inglesa GATT (General Agreement on Trade and Tariffs), suscrito en 1947 por 90
pases, con el objeto de impulsar un ordenamiento comercial a escala mundial
ms abierto, estable, transparente que luche contra el proteccionismo y la
discriminacin, de modo que sobre la base de una expansin del comercio se
facilite una utilizacin ms completa y eficiente de los recursos mundiales que
redunde en mayores niveles de empleo, ingreso y bienestar de la humanidad.

Para lograr estos objetivos, el GATT contempl la celebracin de acuerdos

encaminados a obtener, a base de reciprocidad y mutuas ventajas, una reduccin
sustancial de los aranceles aduaneros y de las dems barreras comerciales, as
como la eliminacin de todo trato discriminatorio en materia de comercio
internacional. El acuerdo contempla un conjunto de derechos y obligaciones (o
cdigos de conducta) que deben ser respetados por los pases (partes) que lo
suscriben y mecanismos para la solucin de controversias. Concretamente, el
GATT sirve de marco para la realizacin de rondas generales de negociaciones
entre los pases miembros. Se han celebrado ya ocho rondas, la ltima de las
cuales, denominada "ronda Uruguay" se inici en septiembre de 1986 en Punta
del Este (Uruguay). Esta ronda culmin en abril de 1994 despus de un lento y
arduo proceso de negociacin que permiti alcanzar un acuerdo entre los Estados
Unidos y la Unin Europea en lo referente a las polticas de produccin y
comercializacin agropecuaria.

Aunque los logros de esta ronda fueron inferiores a sus objetivos iniciales,
se alcanzaron avances importantes, teniendo en cuenta el resurgimiento del
proteccionismo y de prcticas distorsionadoras del comercio en los ltimos aos,
principalmente por parte de los pases desarrollados. Cabe sealar que Colombia
adhiri al GATT en 1981.

A partir de 1995, el GATT ha sido reemplazado por la Organizacin Mundial

del Comercio (OMC), que es un organismo multilateral del nivel del Fondo
Monetario Internacional y del Banco Mundial. Este organismo busca profundizar el
proceso de liberacin del comercio entre naciones para que ste contribuya en
mayor medida a estimular el crecimiento econmico mundial. Entre sus objetivos
estn:

la

liberacin

del

comercio

agrcola,

la

eliminacin

de

medidas

proteccionistas diferentes a tarifas y cuotas y el fortalecimiento de los mecanismos

de solucin de disputas comerciales entre naciones. As mismo, busca ampliar su
radio de accin al intercambio de servicios, los movimientos de capitales y la
tecnologa y las medidas ambientales vinculadas con el comercio internacional.
Con este nuevo ente se procura disponer de una base jurdica estable en
las relaciones comerciales de todos los pases y relanzar el crecimiento
econmico mundial, teniendo en cuenta las nuevas tendencias hacia la apertura
comercial, la globalidad y la competitividad entre las naciones.

PARTE IV*
COMERCIO Y DESARROLLO
Artculo XXXVI
Principios y objetivos

1. * Las partes contratantes,

a. conscientes de que los objetivos fundamentales del presente
Acuerdo comprenden la elevacin de los niveles de vida y el

desarrollo progresivo de las economas de todas las partes

contratantes, y considerando que la realizacin de estos objetivos es
especialmente

urgente

para

las

partes

contratantes

poco

desarrolladas;
b. considerando que los ingresos de exportacin de las partes
contratantes poco desarrolladas pueden desempear un papel vital
en su desarrollo econmico y que el alcance de esta contribucin
depende tanto de los precios que dichas partes contratantes pagan
por los productos esenciales que importan como del volumen de sus
exportaciones y de los precios que perciben por los productos que
exportan;
c. comprobando que existe una gran diferencia entre los niveles de vida
de los pases poco desarrollados y los de los dems pases;
d. reconociendo que es indispensable una accin individual y colectiva
para promover el desarrollo de las economas de las partes
contratantes poco desarrolladas y para lograr la elevacin rpida de
los niveles de vida de estos pases;
e. reconociendo que el comercio internacional, considerado como
instrumento de progreso econmico y social, debe regirse por reglas
y procedimientos y por medidas acordes con tales reglas y
procedimientos que sean compatibles con los objetivos enunciados
en el presente artculo;
f. notando que las PARTES CONTRATANTES pueden facultar a las
partes contratantes poco desarrolladas para que apliquen medidas
especiales con objeto de fomentar su comercio y su desarrollo;
convienen en lo siguiente:

2. Es necesario asegurar un aumento rpido y sostenido de los ingresos de

exportacin de las partes contratantes poco desarrolladas.
3. Es necesario realizar esfuerzos positivos para que las partes contratantes
poco desarrolladas obtengan una parte del incremento del comercio
internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo
econmico.
4. Dado que numerosas partes contratantes poco desarrolladas siguen
dependiendo de la exportacin de una gama limitada de productos
primarios*, es necesario asegurar para estos productos, en la mayor
medida posible, condiciones ms favorables y aceptables de acceso a los
mercados mundiales y, si procede, elaborar medidas destinadas a
estabilizar y a mejorar la situacin de los mercados mundiales de esos
productos, incluyendo, en particular, medidas destinadas a estabilizar los
precios a niveles equitativos y remuneradores, que permitan la expansin
del comercio y de la demanda mundiales, as como un crecimiento
dinmico y constante de los ingresos reales de exportacin de dichos
pases a fin de procurarles recursos crecientes para su desarrollo
econmico.
5. La expansin rpida de las economas de las partes contratantes poco
desarrolladas se facilitar mediante la diversificacin* de la estructura de
dichas economas y evitndoles que dependan excesivamente de la
exportacin de productos primarios. Por consiguiente, es necesario
asegurar en la medida ms amplia posible, y en condiciones favorables, un
mejor acceso a los mercados para los productos transformados y los
artculos manufacturados cuya exportacin ofrece o puede ofrecer un
inters especial para las partes contratantes poco desarrolladas.
6. Debido a la insuficiencia crnica de los ingresos de exportacin y otros
ingresos en divisas de las partes contratantes poco desarrolladas, existen
relaciones importantes entre el comercio y la ayuda financiera para el

desarrollo. Por lo tanto, es necesario que las PARTES CONTRATANTES y

las instituciones internacionales de prstamo colaboren estrecha y
permanentemente a fin de que puedan contribuir con la mxima eficacia a
aliviar

las

cargas

que

asumen

dichas

partes

contratantes

poco

desarrolladas en el inters de su desarrollo econmico.

7. Es

necesaria

una

CONTRATANTES,

colaboracin

otras

apropiada

organizaciones

entre

las

PARTES

intergubernamentales

los

rganos e instituciones de las Naciones Unidas, cuyas actividades estn

relacionadas con el desarrollo comercial y econmico de los pases poco
desarrollados.
8. Las partes contratantes desarrolladas no esperan reciprocidad por los
compromisos contrados por ellas en negociaciones comerciales de reducir
o suprimir los derechos de aduana y otros obstculos al comercio de las
partes contratantes poco desarrolladas.
9.

La adopcin de medidas para dar efectividad a estos principios y objetivos

ser objeto de un esfuerzo consciente y tenaz de las partes contratantes,
tanto individual como colectivamente.

CONCLUSION

El desarrollo del comercio internacional a nivel mundial, unido al auge de lograr

entre las naciones un mejor nivel en el desempeo de sus relaciones
internacionales, resultan hoy en da pilares fundamentales para el progreso
poltico, econmico y social de todas las naciones.

El siglo XX signific una era de cambio para el comercio internacional, por la

evolucin acelerada de la tecnologa, la informtica y los medios de transporte que
multiplicaron los intercambios entre las naciones, adems en materia comercial la
suscripcin del Tratado de Marrakech de 1994 dio nacimiento a la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC).

Desde sus inicios, la OMC gener expectativas negativas respecto a su papel

dentro del comercio internacional, respecto a la efectividad de su rol y a su utilidad
dentro del sistema. Esto, por cuanto los sectores proteccionistas y las
Organizaciones No Gubernamentales, preocupadas por los efectos negativos de

la liberalizacin del comercio, sostuvieron que la OMC sera solo un instrumento

ms para servir a los intereses de las grandes transnacionales. Resulta de esta
forma interesante analizar y comparar, cual ha sido entonces el verdadero papel
que ha desempeado la OMC desde su creacin? as, como determinar cules
son las ventajas y desventajas de ser hoy miembro de dicha Organizacin para
ubicar as, la verdadera dimensin e importancia que juega esta Institucin, sobre
el desarrollo del comercio mundial actual.