Nueva mediacin prejudicial Obligatoria en la Provincia de Buenos Aires

(Argentina)
Por el Dr. Claudio Giannone (*)
La presente lneas, no pretenden en absoluto ser un detalle minucioso del sistema de
mediacin que ha comenzado su derrotero en el mbito de la provincia de Buenos Aires
(Argentina), como instancia prejudicial Obligatoria, -pre-proceso judicial- ms bien, resultan
ser, pequeas pinceladas forenses-procedimentales de este mtodo alternativo (si as
podemos denominarlo) de resolucin de conflictos judiciales.
Se advierte que, algunas de las normas, resoluciones y disposiciones que aqu se referencian,
debern ser objeto de lectura aparte para una mejor comprensin del tema.
Comenzando, debemos tener presente que el 14 de mayo del 2012, comenz la aplicacin de
ley 13.951, que establece el Rgimen de Mediacin en el mbito de la Provincia de Buenos
Aires, Argentina.
1) Las temticas sujetas a mediacin se encuentran incorporadas en el Anexo A del Acuerdo
3858/12.
2) All se podr observar las materias que son obligatorias y aquellas que son optativas. Para
el caso de las optativas, se deber completar el casillero donde se indica la solicitud de
mediador en el nuevo formulario de inicio.
3) Tanto en los casos de aquellas obligatorias, como en las optativas en las que se solicite
sorteo de mediador, se deber presentar el formulario de inicio mencionado (por duplicado),
fotocopia del DNI (personas fsicas) o constancia de CUIT (personas jurdicas). En estos
casos, NO se debe acompaar la demanda, debindose tomar en consideracin lo dispuesto
por los arts. 31 y 32 del Decreto Reglamentario 2530/10.4) Al da siguiente, se podr retirar de la Receptora General de Expedientes, las copias del
formulario debidamente intervenido (en trminos de la ley 13.951).5) Dicho formulario, se deber llevar al domicilio constituido del mediador, en el plazo de 3
das desde que se encuentra disponible en receptora, junto con una copia de la planilla de
inicio. El horario de recepcin previsto es de 10 a 14 horas. El formulario que entrega la
Receptora contiene los datos del mediador, inclusive los telfonos de contacto.
6) Junto con el formulario mencionado anteriormente, se deber realizar una declaracin
jurada de los datos requeridos por el mediador, a los efectos de la notificacin, a saber:
a. Nombre y domicilio de los requirentes y sus letrados.
b. Nombre y domicilio de los requerido/s.
c. Nombre y domicilio del Mediador.
d. Objeto de la mediacin e importe del reclamo.
Conforme Disposicin 15/12 de la Direccin Provincial de Medios Alternativos de Resolucin
de Conflictos, la declaracin jurada podr ser efectuada por algunos de los siguientes tres
medios: a) el formulario obrante en la pgina oficial de mediacin, b) por nota confeccionada

por el profesional interviniente; y c) de puo y letra del profesional interviniente en el anverso

del formulario de inicio.
Los gastos administrativos que percibir el mediador al inicio de cada mediacin son los
siguientes:
a. Por inicio de mediacin 0.5 jus arancelarios que asciende a Pesos Argentinos ($ 145.),
dichos gastos se cobrarn por nica vez a la parte requirente.
b. Gastos de notificacin, tambin a cargo de la parte requirente.En la practica, estos "gastos", ascienden a un total final de Pesos Argentinos ( $ 180).La ley 13951/2009
Esta norma basal del nuevo procedimiento de mediacin establece en su artculo 2do que:
con carcter obligatorio la Mediacin previa a todo juicio, con las exclusiones efectuadas en
el artculo 4, con el objeto de promover y facilitar la comunicacin directa entre las partes que
permita la solucin del conflicto.
A su vez las excepciones estn estipuladas en el mentado articulado 4to a saber:
1. Causas Penales, excepto las sometidas a Mediacin voluntaria de acuerdo a lo establecido
en la Ley 13.433.
2. Acciones de separacin personal y divorcio, nulidad de matrimonio, filiacin y patria
potestad, alimentos, guardas y adopciones.
3. Procesos de declaracin de incapacidad y de rehabilitacin.
4. Causas en las que el Estado Nacional, Provincial,
Municipal o los Entes Descentralizados sean parte.
5. Amparo, Habeas Corpus e interdictos.
6. Medidas cautelares hasta que se encuentren firmes.
7. Las diligencias preliminares y prueba anticipada.
8. Juicios sucesorios y voluntarios.
9. Concursos preventivos y quiebras.
10. Las acciones promovidas por menores que requieran la intervencin del Ministerio Pblico.
11. Causas que tramiten ante los Tribunales Laborales.
12. Causas que tramiten ante los Juzgados de Paz Letrados.

Opcin al proceso de mediacin: En los procesos de ejecucin y en los juicios seguidos por
desalojo, la Mediacin Previa Obligatoria ser optativa para el reclamante, quedando obligado
el requerido en dicho supuesto, a ocurrir a tal instancia ( conforme artculo 5to.).
En la oportunidad sealada en el artculo anterior se sortear un Mediador que entender en
el reclamo interpuesto. En el mismo acto se sortear el Juzgado que, eventualmente
entender en la homologacin del acuerdo, o en la litis. Para el caso que algunas de las
partes soliciten el beneficio de litigar sin gastos, se comunicar previamente a la Oficina
Central de Mediacin de la Procuracin General de la Suprema Corte, la que resolver si le
corresponde tomar intervencin (articulo7).
Los articulados subsiguientes de la mentada ley, hacen referencia a como debe ser
confeccionado el formulario respectivo, las notificaciones de las audiencias designadas, los
casos de incomparencia del requerido o el requirente, la obligatoriedad de asistir a las
audiencias y los supuestos de culminacin del proceso de mediacin:
ARTICULO 8: El formulario debidamente intervenido ser entregado en original y duplicado al
reclamante, que deber dentro del plazo de tres (3) das presentarlo al Mediador designado,
quien a su vez, retendr el original y devolver al reclamante el duplicado, dejando constancia
de entrega en el mismo.
ARTICULO 9: El Mediador dentro del plazo de cinco (5) das de notificado, fijar la fecha de
la audiencia a la que debern comparecer las partes, las que en
ningn caso podr ser superior a los cuarenta y cinco (45) das corridos de la mencionada
designacin.
ARTICULO 10: El Mediador deber notificar la fecha de la audiencia a las partes en forma
personal o mediante cdula, carta documento o acta notarial, adjuntando copia del formulario
previsto en el art. 6. La diligencia estar a cargo del Mediador, salvo que el requerido se
domiciliare en extraa jurisdiccin, en cuyo caso deber ser diligenciada por el requirente.
ARTICULO 11: Ambas partes, de manera conjunta, podrn tomar contacto con el Mediador
designado antes de la fecha de la audiencia con el objeto de hacer conocer el alcance de sus
pretensiones.
ARTICULO 14: En los casos de incomparecencia injustificada de cualquiera de las partes a la
primera audiencia, cada uno de los incomparecientes deber abonar una multa equivalente a
dos (2) veces la retribucin mnima que le corresponda percibir al Mediador por su gestin.
Habiendo comparecido personalmente y previa intervencin del Mediador, las partes podrn
dar por terminado el procedimiento de Mediacin.
ARTICULO 15: Ser obligatoria la comparecencia personal de las partes y la intervencin del
Mediador. A las sesiones debern concurrir las partes personalmente y no podrn hacerlo por
apoderado, exceptundose a las personas jurdicas y a las personas fsicas domiciliadas a
ms de ciento cincuenta (150) kilmetros de la ciudad asiento de la Mediacin, que podrn
asistir por medio de apoderado, con facultades suficientes para mediar y/o transigir.
ARTICULO 18: Cuando la culminacin del proceso de Mediacin, deviniera del arribo de un
acuerdo de las partes sobre la controversia, se labrar un acta en la que deber constar los
trminos del mismo, firmado por el Mediador, las partes y los letrados intervinientes.

Si no se arribase a un acuerdo en la Mediacin, igualmente se labrar acta, cuya copia deber

entregarse a las partes, en la que se dejar constancia de tal resultado.
En este caso el reclamante quedar habilitado para iniciar la va judicial correspondiente,
acompaando las constancias de la Mediacin.
ARTICULO 19: El acuerdo se someter a la homologacin del Juzgado sorteado segn el
artculo 7 de la presente Ley, el que la otorgar cuando entienda que el mismo representa
una justa composicin de los intereses de las partes.
Con sus aciertos y desaciertos, la nueva ley propone una mirada enriquecedora de la prctica
mediatoria.
La experiencia indicar en el futuro sus aspectos perfectibles que como todo acto humano la
ley conlleve, y seguramente se tornar necesario implementar algunas modificaciones para su
mejor puesta en prctica y efectividad.(*) Abogado
Procesalista Civil
Profesor Titular del Taller de Oralidad Forense de la Universidad del Este de La Plata, Bs. As,
Argentina.
Profesor Adjunto en la Universidad Nacional de Lomas de Zamora: (UNLZ) y Centro de
Extensiones Universitarias de Rufino (Santa F), Olavarra (Bs. As.), Goya (Corrientes) en la
materia de Procesal Civil y Comercial
Profesor en la Universidad de Buenos Aires (UBA), en las materias de Elementos de Derecho
Procesal Civil y Comercial y Recursos Naturales y Derecho Ambiental.
Docente del Colegio de Abogados de Lomas de Zamora, Argentina
Docente y Presidente de la ONG de formacin y capacitacin Profesional: Iniciativa
Profesional para el Nuevo Milenio (IPEM), Olavarra, Provincia de Buenos Aires, Argentina
Ex Docente de la Fundacin de Ciencias Jurdicas y Sociales (CIJUSO) Argentina
Ex - Secretario Instituto de Derecho Procesal del Colegio de Abogados de Lomas de Zamora,
Bs. As., Argentina
Expositor, disertante y panelista en innumerables congresos, cursos y seminarios.
Autor y colaborador de obras jurdicas y notas doctrinales
Miembro de la Asociacin de Derecho Procesal
Miembro de la Asociacin Argentina de Derecho Procesal Constitucional