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Cuando se declara un Incendio en una actividad existen toda una gama de acciones que se
pueden llevar a cabo para limitar su propagacin y por tanto sus consecuencias. Estas
acciones deben estar previstas y organizadas en medios tcnicos y humanos dentro de lo
que se puede llamar el plan o planes de emergencia.
La experiencia demuestra la importancia decisiva de los planes de emergencia, que de
existir, potencian extraordinariamente la efectividad de Instalaciones y equipos, incluso
moderadamente dotados, y su inexistencia puede inhabilitar la ms costosa y espectacular
instalacin.
Objetivos
Se parte del hecho de que la multitud de variables que confluyen en un plan de emergencia
contra incendios, imposibilita el diseo de un plan tipo que sirva para todas las situaciones
y actividades. En base a ello se pretenden establecer las pautas y principios bsicos que
deben seguirse en el diseo de cualquier plan, para que tenga posibilidades de xito.
Introduccin
Organizacin contra incendios
Los planes de emergencia son una parte de la gestin institucional del riesgo de incendio.
La organizacin contra incendios tiene dos objetivos:
Controlar con rapidez las emergencias para que sus consecuencias sean mnimas.
Aspecto temporal
Como ya se ha mencionado anteriormente, en caso de emergencia se realizan toda una
serie de acciones para limitar sus consecuencias: Evacuar, intentar la extincin con medios
propios, avisar a bomberos, etc. Una de las claves en el xito de dichas acciones es tener
presente que cualquier accin que vaya a tomar, implica un tiempo de retardo, durante el
cual la emergencia se ha desarrollado y su control se hace cada vez ms difcil, tal como se
indica en la figura 1.
Falsa alarma.
Conato de incendio.
Incendio grave.
Gran emergencia.
A turno completo.
Turno limitado.
Por la noche.
Dotacin.
Calidad.
Tiempo de intervencin.
Zona sectorizada.
Posibles acciones
1. Valorar la gravedad de la emergencia.
2. Luchar contra el fuego con extintores.
3. Luchar contra el fuego con equipos de manguera.
4. Avisar a ayudas externas.
5. Recibir ayudas externas e informarles.
6. Evacuar.
7. Asistir a heridos.
8. Reaprovisionamiento de material contra incendios.
9. Impedir la entrada a curiosos.
10. Contactos con la prensa, etc.
Dependiendo de las variables del riesgo, deben decidirse las acciones a emprender en cada
caso. Es lgico que en una facultad que se vace por la noche, protegida por extintores, el
plan de emergencia quede reducido a pocas funciones: de da, intentar extinguir y si no
evacuar, avisar a bomberos, recibirlos e informarlos y en todo caso avisar a las posibles
entidades vecinas (facultad de Odontologa, Ciencias Bioqumicas y Farmacuticas).
De cualquier forma, en todos los casos puede establecerse una cadena lgica que permita
el diseo de la emergencia:
1. Establecimientos de las variables temporales (da, noche, festivos, etc.) y de los
medios humanos disponibles en cada caso.
2. Establecimiento de las funciones o acciones prioritarias a cubrir en cada caso en
funcin de las variables: Riesgo, ocupacin, etc.
3. Inventario de los medios tcnicos disponibles.
4. Diseo del proceso temporal a seguir para cada accin: Quin lo va a hacer, cmo
se le avisar, cmo y con qu lo har.
5. Ordenacin de las acciones, cules se ejecutarn simultneamente, con qu
prioridad.
6. Crtica de los medios tcnicos y humanos disponibles. Es posible llevar a cabo las
acciones planeadas con garantas de xito?
7. Establecer la estructura orgnica y decisoria de los servicios de intervencin. Lneas
jerrquicas y de responsabilidad (lderes).
8. Seleccin del personal, formacin y adiestramiento del mismo.
9. Programa de simulacros.
10. Previsin de posibles adaptaciones por evolucin del riesgo, variaciones del personal
y experiencias adquiridas en simulacros o emergencias reales.
Ineludiblemente, toda persona que pueda verse involucrada en una emergencia, debe ser
avisada y capacitada con antelacin de qu debe hacer y cmo debe hacerlo.
La realizacin de simulacros peridicos permitir probar la fiabilidad del sistema, entrenar a
las personas y corregir posibles deficiencias.
Obligaciones y derechos del personal directivo, tcnicos y de los mandos intermedios
Proporcionar los medios necesarios para dar una continuidad a las recargas de los
extintores y dems necesidades que se detecten sobre la marcha de los trabajos (como ser:
planos indicadores en paredes de cada piso, seguridad en escaleras, etc)
Obligaciones y derechos de los trabajadores
Los trabajadores, expresamente estn obligados a:
Cooperar activamente con la extincin de siniestros y en el salvamento de las vctimas de
accidentes de trabajo en las condiciones que, en cada caso, fueren racionalmente exigibles.
Medios de prevencin y extincin
Equipos contra incendios
En los lugares de trabajo con grave riesgo de incendio se instruir y capacitar
especialmente al personal integrado en el equipo contra incendios, sobre el manejo y
conservacin de las instalaciones y material extintor, seales de alarma, evacuacin de los
trabajadores y socorro inmediato a los accidentados.
Alarmas y simulacros de incendio
Para comprobar el buen funcionamiento de los sistemas de prevencin, el entrenamiento de
los equipos contra incendios y que los trabajadores, en general conocen, y participan con
aquellos, se efectuarn peridicamente alarmas y simulacros de incendios por orden de la
empresa y bajo la direccin del Jefe del equipo contra incendios, que slo advertir de los
mismos a las personas que deban ser informadas en evitacin de daos o riesgos
innecesarios.
Plan de Emergencia y Equipos de Seguridad contra incendios
Se deben establecer los edificios que, en funcin de su uso, debern contar con un Plan de
Emergencia contra Incendios. Dicho Plan ser presentado por la Secretara Tcnica de la
Institucin a las autoridades de la misma. El Plan de Emergencia contra Incendios,
deber estar disponible permanentemente en lugar accesible, conocido y seguro y
comprender como mnimo los siguientes aspectos:
Plantas de distribucin interior del edificio, reflejando los sectores de incendio en que
el mismo est compartimentado, las vas de evacuacin existentes y las
caractersticas de resistencia ante el fuego de los elementos constructivos
delimitadores o estructurales.
Definicin de actuaciones que debern ser evitadas por los ocupantes del edificio,
como por ejemplo, adoptar conductas que promuevan el pnico o que puedan
obstruir o inutilizar los medios o vas de evacuacin, abrir ventanas o puertas que
originen ventilaciones o corrientes de aire que favorezcan la propagacin del
incendio, etc