La exposicin clara y concisa

de la teora archivstica que efecta la autora convierte a este

Manual en un instrumento eficaz
para uso de los gestores del patrimonio documental. Los gestores
de la Administracin autonmica
madrilea, los gestores de cualquier Administracin, e incluso
aquellos que gestionan instituciones privadas encontrarn en este
Manual tanto lo que concierne a
los documentos en las oficinas
como un conjunto de directrices
normalizadoras para usuarios de
un Archivo Central, para que
obtengan de este el ms-rpido y
eficaz servicio.
El libro se ha dividido en dos
partes: el texto, que desarrolla en
cinco captulos la teora adaptada
a la realidad, y un apndice dividido en cuatro apartados que se
plantea como un instrumento auxiliar de aplicacin ... Numerosos
ejemplos ilustran lo explicado, y se
incluyen adems los formatos normalizados que, siguiendo la teora,
han de emplearse, acompaados
siempre de sus instrucciones de
cumplimentacin.
El Manual resulta de rpida lectura y fcil utilizacin, tanto para
quienes intervienen en las tareas
ms mecnicas como para aquellos que cumplen funciones organizativas.
Es un texto dinmico que
conecta con la realidad cambiante
de la organizacin administrativa.

Diseo de la cubierta: Pedro Arjona

Humanidades/
Archivstica

ANA DUPL DEL MORAL

MANUAL
DE ARCHIVOS DE OFICINA
PARA GESTORES
Comunidad de Madrid

Direccin General de Patrimonio Cultural

CONSEJERIA DE EDUCACION Y CULTURA

Comunidad de Madrid
MARCIAL PONS, EDICIONES JURDICAS Y SOCIALES, S. A.
MADRID, 1997

Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorizacin escrita de los titulares del <<Copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin total o parcial de esta
obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografa y el tratamiento informtico, y la distribucin de ejemplares de ella mediante alquiler o prstamo pblicos.

O Ana Dupl del Moral

O Comunidad de Madrid. Consejera de Educacin y Cultura

O MARCIALPONS
EDICIONES JURDICAS
Y SOCIALES, s. A.
San Sotero, 6 - 28037 MADRID
'ZT (91) 304 33 03

ISBN: 84-7248-467-X
Depsito legal: M. 3 1.074-1997
Fotocomposicin: INFORTEX,S. L.
Impresin: CLOSAS-ORCOYEN,
S. L.
Polgono Igarsa. Paracuellos de Jarama (Madrid)
MADRID, 1997

NDICE GENERAL

Pg.

PRESENTACI~NDEL EXCMO SR. CONSEJERO DE EDUCACI~N

13
Y CULTURA DE LA COMUNIDAD DE MADRID ................................

PRESENTACIN DEL ILMO SR.DIRECTOR GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID..................

15

PRLOGO..........................................................................................................

19

INTRODUCCI~N
......................................................................................

21

NOCIONES GENERALES .......................................................................

43

2.1. LA COMUNIDAD DE MADRID ......................................................

43

2.1.1. Marco Normativo .................... .; ............................................

2.1.2. Competencias, Instituciones, Organos y Funciones .........

43
44

- Competencias....................................................................
- Instituciones, Organos y Funciones ..................................

44
46

La Asamblea ..................................................................
El Presidente y el Consejo de Gobierno .......................

46
47

El Presidente..................................................................
El Consejo de Gobierno................................................

47
48

- La Administracin autonmica .........................................

48

Los Consejeros ..............................................................

Los Secretarios Generales Tcnicos ..............................
Los Directores Generales ..............................................

49
50
50

2.1.3. Los Traspasos de Funciones de la Administracin del

Estado a la Comunidad de Madrid .....................................

52

2.1.4. Los Fondos de Archivo producidos y recibidos por la

., autonmica .................................................
Administracion

53

- Traspaso de documentos de la Administracin del Estado

a la Comunidad de Madrid ...............................................

53

NDICE GENERAL

Pg .
.
Los

documentos heredados de la Diputacin Provincial

de Madrid ..........................................................................

55

.
Los

documentos producidos por las oficinas de la Administracin autonmica .......................................................

56

2.2. LOS ARCHIVOS Y EL PATRIMONIO DOCUMENTAL ..............

57

2.2.1. El documento de Archivo .....................................................

2.2.2. Los Archivos ..........................................................................

57
58

Fondo de Archivo..............................................................

58
58

- Centro de Archivo .............................................................

El Patrimonio Documental de las Instituciones Autonmicas madrileas ...................................................................

2.2.4. El ciclo vital de los documentos: Fases de Archivo ...........
2.2.5. El Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid .......
2.2.3.

59
60
63

- El Plan Sectorial que organiza el Subsistema de Archivos

de la Asamblea, del Consejo de Gobierno y de la Administracin autonmica .......................................................

3

63

EL ARCHIVO DE OFICINA ....................................................................

69

DEFINICI~N.....................................................................................

69

3.1.

3.2. LA FORMACIN DE LOS DOCUMENTOS.................................

3.2.1. La Formalizacin o Documentacin de los Actos Juedicos Administrativos ...........................................................

3.2.2. Documentos que genera la Administracin: las unidades
documentales .........................................................................
Unidades documentales simples .......................................

69
69
70

- Unidades documentales compuestas ................................

70
71

Ordenacin interna de cada expediente .......................

73

- Documento de ArchivoDocumentacin de apoyo infor-

mativo ................................................................................

74

3.23. Los soportes de los documentos ..........................................

77

3.3. EL TRATAMIENTOARCHIVSTICO
.............................................

77

3.3.1.

.. .........................................................................
Identificacion

78

rganos productores de documentos y sus competencias ................................................................................

78

Los rganos productores de documentos y unidades

que se integran en ellos .................................................
La competencia..............................................................

78
82

.
Los

NDICEGENERAL

Pg.

.........................................................................
............................................................
..........................................................
..
3.3.2. Clasificacion ..........................................................................
.. ............................................................................
3.3.3. Ordenacion
.
La funcin
.
El tipo documental
.
La serie documental

84
84
87
89
99

Ordenacin de las unidades documentales dentro de

cada serie documental .......................................................
100
- Ordenacin de las series documentales una vez clasificadas ..................................................................................
101
-

..

3.3.4. Descripcion............................................................................

102

Instrumentos y procedimientos de control .......................

102

Control de entrada y salida de cada uno de los documentos en cada unidad administrativa..........................
Control de cada unidad documental .............................
Control del flujo de documentos de cada expediente
.. ................................... ,...............
durante su tramitacion
Control de las unidades documentales por series documentales .........................................................................

102
105
106
106

Instrumentos de informacin............................................

107

3.3.5. Instalacin .............................................................................

107

3.4. UNIDADES DE ARCHIVO DE LAS UNIDADES DOCUMENTALES..................................................................................................

125

3.5. DETERMI.N ACIN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE ORGANOS Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS RESPECTO DE LOS ARCHIVOS DE LAS OFICINAS Y DE LOS
ARCHIVOS CENTRALES .................................................................

130

.....................................................
.....................................................................
.
Jefes de Servicio.............................................................................
.
Secretaras de los rganos y unidades administrativas ..................
.
Jefes de Seccin y Jefes de Negociado ..........................................
.
Administrativos y Auxiliares Administrativos.................................

130
130
131
131
132
132

.
Secretarios Generales Tcnicos
.
Directores Generales

3.6. EL ACCESO Y LA ACCESIBILIDAD A LOS DOCUMENTOS

DE LAS OFICINAS ............................................................................

133

3.7. CONSERVACIN DE LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO. EL

EXPURGO: SELECCION Y ELIMINACION ................................

134

3.8. TRANSFERENCIA DE DOCUMENTOS DE LAS OFICINAS AL

ARCHIVO CENTRAL ........................................................................

136

3.8.1. Definicin ..............................................................................

136

NDICEGENERAL

10

Pg.

3.8.2.
3.8.3,
3.8.4.
3.8.5.

Objeto de la transferencia ....................................................

Utilidad de la transferencia..................................................
Calendario de la transferencia.............................................
Procedimiento .......................................................................

137
137
138
138

- Suministro de material ......................................................

- Preparacin de los documentos objeto de la transferencia.
- La Relacin de Entrega .....................................................

139
139
141

Modelo de Oficio de Remisin de Documentos al

Archivo Central acompaados de su Relacin de
Entrega desde las unidades administrativas del Servicio 143
Modelo de Impreso de Relacin de Entrega de Documentos del Archivo de Oficina al Archivo Central ....... 145
Instrucciones de cumplimentacin del impreso de
Relacin de Entrega .......................................................
149

EL ARCHIVO CENTRAL .........................................................................

159

4.1. DEFINICION .....................................................................................

159

4.2. CENTROS DE ARCHIVO .................................................................

159

4.3. PERSONAL .........................................................................................

161

4.4. FUNCIONES ......................................................................................

161

4.5. COORDINACI~NY COOPERACI~NCON LOS ARCHIVOS

162
DE LAS OFICINAS ............................................................................
4.6. RECEPCIN DE LAS TRANSFERENCIAS DE DOCUMENTOS DESDE LAS OFICINAS ...........................................................

162

4.7. TRATAMIENTO ARCHMSTICO ...................................................

163

4.7.1.
4.7.2.
4.7.). Ordenacion ............................................................................
.. ............................................................................
4.7.4. Descripcton

163
164
168
168

- Instrumentos de control ....................................................

Instrumentos de Informacin............................................

170
171

4.7.5. Instalacion .............................................................................

4.7.6. Valoracin de las Series Documentales ..............................

172
172

.. .........................................................................
Identificacton
..
Clasificacion ..........................................................................

..

..

- Importancia de la Identificacin y Valoracin de las

Series Documentales .........................................................

176

- Modelo de Impreso de Anlisis. Identificacin y Valo-

racin de las Series Documentales ....................................

Instrucciones de cumplimentacin del Impreso de Anlisis. Identificacin y Valoracin de las Series Documentales....................................................................................

179
187

NDICEGENERAL

11

Pg.

4.8.

SERVICIOS DEL ARCHIVO CENTRAL .........................................

206

4.8.1. Acceso y accesibilidad ..........................................................

206
4.8.2. Servicio a la Administracin Productora de documentos. 209
-

La Consulta .......................................................................

El Prstamo .......................................................................
- Modelo de ficha de solicitud de consulta directa en el
Archivo Central por la Administracin Productora de
documentos .......................................................................
- Instrucciones de cumplimentacin de la ficha de solicitud
de consulta directa en el Archivo Central por la Administracin Productora de documentos ..............................
- Modelo de Oficio de Solicitud de copias de documentos
por la Administracin Productora de documentos ...........
- Instrucciones de cumplimentacin del Oficio de Solicitud de copias de documentos por la Administracin Productora de documentos.....................................................
- Modelo de Oficio de Solicitud de Prstamo de documentos por la Administracin Productora de documentos
- Instrucciones de cumplimentacin del Oficio de Solicitud de Prstamo de Documentos por la Administracin
Productora de documentos ...............................................
-

209
210
2 13
2 15
2 17

219
22 1
223

4.8.3. Servicio a los ciudadanos:

., para la defensa de sus intereses
y para la investigacion........................................... ............... 225
Modelo de ficha de Solicitud de consulta directa en el
Archivo Central por los ciudadanos ..................................
Instrucciones de cumplimentacin de la ficha de Solicitud de consulta directa en el Archivo Central por los
ciudadanos.........................................................................
Modelo de ficha de solicitud de copias de documentos
por los ciudadanos.............................................................
Instrucciones de cumplimentacin de la ficha de solicitud
de copias de documentos por los ciudadanos...................

227
229
23 1
233

4.9. TRANSFERENCIA DE DOCUMENTOS DEL ARCHIVO CENTRAL AL ARCHIVO REGIONAL, FASE DE ARCHIVO INTER234
MEDIO ................................................................................................
5 . EL ARCHIVO REGIONAL DE LA COMUNIDAD DE ?+IDRID:

CABEZA DEL SUBSISTEMA DE ARCHIVOS AUTONOMICOS.

CENTRO DE ARCHIVO PARA LAS FASES DE ARCHIVO INTERMEDIO E HISTRICO. CENTRO DIRECTOR DEL SISTEMA DE
ARCHIVOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID ...............................
235
6. BIBLIOGRAFA Y DOCUMENTACIN UTILIZADAS .....................

239

NDICE GENERAL

12

Pg.

..................................................................................................
7.1. TIPOLOGA DOCUMENTAL .........................................................

7. APNDICE
7.1.1.
7.1.2.
7.1.3.
7.1.4.

Relacin de tipos documentales de carcter econmico,

formados a partir de la clasificacin econmica de los
presupupuestos de gastos de 1997 ......................................
Relacin de tipos documentales de carcter econmico,
formados a partir de la clasificacin econmica de los
presupuestos de ingresos de 1997.......................................
Relacin de otros tipos documentales de carcter econmico.
Relacin de tipos documentales de acuerdo con funciones de carcter no econmico ..............................................

247
249

276
295
295
297

7.2. DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN Y DESARROLLO

DE ESTRUCTURAS ORGNICAS DE LA COMUNIDAD DE
W
R
T
D DESDE SU CREACIN HASTA 1996, POR CONSEJERIAS .................................................................................................
345
7.3. TEXTOS LEGALES ...........................................................................
345
73.1.

Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio

Documental de la Comunidad de Madrid ..........................

7.4. NDICES.............................................................................................
7.4.1.
7.4.2.
7.4.).

367

367
De Cuadros ............................................................................
367
De Formatos y sus instrucciones de cumplimentacin ..... 368
De Nombres Propios y de Conceptos .................................
370

PRESENTACI~NDEL EXCMO. SR. CONSEJERO

DE EDUCACIN Y CULTURA DE LA COMUNIDAD
DE MADRID

LA Constitucin Espaola seala los principios por los que debe regirse
la Administracin pblica, que se caractenza no slo por ser la propia de
la democracia, sino tambin la preparada para responder a los retos del tercer
milenio.
De todos ellos es el de la eficacia el que abre la secuencia de los enu-.
merados en el artculo 103 de la norma constitucional.

La eficacia administrativa comprende varios aspectos y elementos: muchos

de ellos, y quiz los ms espect;ficos,son los que hacen posible el ajuste dentro
de la organizacin y losfines polticos atrithidos al Poder Ejecutivo. Sin embargo, no por inespect;/icoes menos trascendente el aspecto que con tanta lucidez
proclama la Ley de Archivos de la Comunidad de Madrid cuando afirma
que stos (los archivos) se dirigenfundamentalmente a cumplir el fin de servir
a los ciudadanos, entendiendo por servicio la creacin de las condiciones
necesariaspara el bienestar de tales ciudadanos.
Resulta significativo que esta apreciacin haya surgido de un rea de accin
administrativa, la de los Archivos y Patrimonio Documental, que en muy
corto espacio de tiempo ha alcanzado, con la mira puesta en esta finalidad
del servicio a los ciudadanos, unos resultados que superan ampliamente las
ms halageas esperanzas que podran haber hecho concebir los cortos recursos
personales y materiales con los que, por la dificultad de los tiempos, han podido
gozar.
Una vez que la Ley de Archivos ha entrado en vigor, es propsito del
actual Gobierno la solidz;fzacin, culminacin e institucionalizacin del Plan
de Archivos Municipales, al que se quiere dotar de la importancia que se
merece; la intensificacin y culminacin del pleno funcionamiento de nuestros
dos centros de Archivo, que son modlicos, como atestiguan la multitud de
peticiones de informacin y visita, y las manifestaciones sobre su factura, procedentes de todas las partes del mundo; se va a llevar a sus ltimas consecuencias

14

PRESENTACI~N DEL EXCMO. SR. CONSEJERO

el ambicioso Plan de Organizacin de los Archivos del Gobierno y la Administracin autonmica.

Pareceri que con ello se hubiera agotado el filn de las tareas de servicio
de los Archivos a la Administracin y a la Sociedad. No es as. He aqui
otra prueba de ello: la aparicin de este Manual de Archivos de Oficina
para Gestores. Comunidad de Madrid. Pemtaseme referime al importante
marco de significaciones en el que debemos considerar aparecida esta obra.

Nos encontramosfiente a un ejemplo de lo que sign$ca sewicio a Los

ciudadanos, a que se han comprometido los Archivos pblicos. La Unin Europea ha sealado, como una de las caracterilticas genricas de este servicio,
el esfuerzo de normalizacin y estandarizacin de los procedimientos.
Pues bien, es ste un ejemplo acabado de cmo debe realizarse este esfuerzo.
Estamos ante una obra que aborda esta tarea de un modo doble: el Manual
no slo explica cmo han de ordenarse los procedimientos, sino que, en una
acabadsima reduplicacin,ensea a ordenar cmo se ha de ordenar.

Es sta la signt;ftcacininstitucional del Manual, que contiene las prcticas

de racionalizacin y normalizacin de obligado cumplimiento por la Administracin. Constituye el ms adecuado y preciso mtodo de preparacin hacia
la Administracin infomatizada, y por ello, doblemente eficaz. As lo han
entendido la Direccin General de Calidad de los Servicios y el Organismo
Autnomo Informtica y Comunicacionesde la Comunidad de Madrid (ICM),
encargado de la organizacin informtica autonmica, con su explcito apoyo
y referencia de aplicacin horizontal de lo contenido en este Manual.
Por si esto fuera poco, el Manual se constituye a s mismo en un instrumento que trasciende su propia tarea y finalidad. La publicacin
que estamos presentando podra haber suprimido las referencias concretas a
la organizacin de la Comunidad de Madrid y asumir con todo rigor el carcter
de Manual para uso de cualquier responsable de Oficina, cualquiera que fuera
la Institucin en la que se encuadrara.
M i ms cordialfelicitacin a la autora, a los responsables de la publicacin
de esta obra y a m mismo por haber tenido la fortuna de poder ofiecer,
en el tiempo de mi mandato, este servicio polivalente de la Administracin
autonmica madrilea a la Sociedad a la que tiene que servir y que ha sido
posible por la continuada, entusiasta e inapreciable entrega del Archivo Regional de la Comunidad de Madrid.
Gustavo VILLAPALOS
SALAS
Consejero de Educacin y Cultura
de la Comunidad de Madrid

PRESENTACIN DEL ILMO. SR. DIRECTOR GENERAL

DE PATRIMONIO CULTURAL DE LA COMUNIDAD
DE MADRID

Una de las tentaciones ms caractersticas que es necesario vencer al enfrentarse con los Archivos es vincularlos exclusivamente a )asado o historia.
El carcter de testimonio que tienen los Archivos, y as lo contempla nuestra
Ley de Archivos, debe hacer conectar tambin con el )resente: lo-que-est-en-curso, la actualidad.
Es necesario crear y reforzar el lazo conceptual, terico y prctico entre
Archivoy rganimcin administrativa.
Cuando desde este Departamento nos hemos enfrentado con la Poltica
de Archivos hemos tenido siempre presente esta vinculacin. Sabemos que con
los Archivos se hace Cultura, y por eso nos sentimosfirmemente comprometidos
y vinculados con ellos. Pero cuando decimos Cultura en este contexto estamos
dotando a este tmino de una riqueza semntica que trasciende toda tentacin
de arqueologismo cultural.

La Cultura, tal como la entendemos, en sta y en todas las dems ocasiones

en que se despliega nuestra poltica, es vida, accin, actualidad y presencia.
El pasado no tiene sentido ni inters cuando se trata exclusivamente de recrearlo: nuestra preocupacin es hacerlo presente y actuante, y por ello nos acucia
y nos exzie. El presente es la dimensin en la que procuramos realizar y hacer
realidad nuestra Cultura, precisamente porque el horizonte de esa realidad,
la dimensin que fecunda el presente, es el futuro.
En esta clave, podemos decir que si hay una obra que puede responder
de un modo completo, complejo y lleno de sugerencias es la que hoy presentamos. Es la obra que se enfrenta con los Archivos como realidad dinmica
y problemtica del presente que se proyecta hacia adelante.

La autora del Manual desarrolla, en el marco de nuestra Administracin

como Directora del Archivo Regional, las responsabilidades de los Archivos
en la Comunidad de Madrid. Con ella, nuestros Archivos han asumido el
reto al que se haca referencia en las palabras anteriores.

16

PRESENTACION DEL ILMO. SR. DIRECTOR GENERAL

La tarea que se delinea en nuestro horizonte se orienta hacia dos preocupaciones: la consolidacin y desarrollo pleno de nuestros Centros de Archivo,
y la instruccin, formacin y mantenimiento de una red profesional de responsables de los Archivos. Ambas tareas exigen ser realizadas con un sentido
de equzpo, de esfuerzo entusiasta y compartido.
Hace falta, adems, una cierta cristaliucin ms espiritual de todos esos
esfuerzos, de estas tareas. ,Lacristalizacin en una obra que se proyecte hacia
afuera y hacia el futuro. Este es el sentido del Manual que hoy presentamos.
El contenido es denso, original y preado de eficiencia. El modo expositivo,
que descubre una amplia experiencia docente y formadora del Archivo Regional
de la Comunidad de Madrid, es claro, imaginativo y enomemente atractivo.
Tiene la extraa peculiaridad de las grandes obras pedaggicas. La claridad
casi obvia de lo que, siendo complicado, se ha hecho, a base de esfuerzo e
imaginacin, casi transparente.

Los archiveros tienen, a veces, cierta tentacin de hablarse entre ellos con
una inevitable secuela de lenguaje jeroglij%o, lleno de sobreentendidos. La
obra, que est presidida por la preocupacin por el servicio pblico, se dirige
a los responsables no expertos de los Archivos de Oficina. Es sta una preocupacin que deseamos que sea central en el Archivo Regional de la Comunidad
de Madrid: su dedicacin hacia los usuarios, venciendo una natural vinculacin
con los expertos.
En el Manual que se ofiece, la Introduccin tiene esa misin de un modo
ms acusado: establecer el marco de referencias para profesionales de los Archivos. Lo que no es obstculo para hacer de ella una pieza pe8ectamente inteligible y muy recomendablepara integrar la accin que despus se nomativiza.

La obra es esencialmente viva, y ello se manfiesta en dos aspectos: su

constante referencia a ejemplos y realidades actualmente existentes y su esencial
apertura, esto es, su capacidad de fcil adaptacin a los cambios y experiencias
enriquecedoras que el futuro nos depara.
El Manual invita a la accin y a la colaboracin de sus naturales destinatarios: lectores y usuarios. Para ellos vaya un ltimo llamamiento: su compromiso con el futuro del Manual. Queremos hacer de l un elemento vivo
y eficiente de nuestra Administracin. La autora, por su parte, y este Departamento han hecho su trabajo; ahora queda que sus usuarios completen la
capacidad de vida y eficiencia que encierra este trabajo.

A partir de este momento es esencial que nuestra Administracin autonmica responda al reto que significa este esfuerzo con la asuncin decidida
y entusiasta de sus propuestas y sus mtodos. No se trata de una asimilacin

PRESENTACI~N DEL ILMO. SR. DIRECTOR GENERAL

17

pasiva e inerte, sino del inicio de un denso, fmct$ero y prolongado dilogo

que convierta en realidad dinmica el Manual que hoy presentamos.
Jos Miguel RUEDA
M u o z DE SANPEDRO
Director General de Patrimonio Cultural
de la Comunidad de Madrid

PRLOGO

Mi experiencia en aceptar retos me obliga a poner unas palabras al

Manual de Archivos de Oficina, como Ana DUPLme ha solicitado, lo
mismo que hice en su libro anterior, Plan Regional pava los Archivos Municzpales de la Comunidad de Madrid, hace ya diez aos, para corresponder
a una labor constante, cuidadosa y pensada sobre el objeto de su trabajo:
los Archivos de la Comunidad de Madrid. En ambos casos, ante el resultado, no es fcil reducir a unas pocas lneas una tarea extensa, documentada y, sobre todo, que, fruto de una ya larga prctica, pretende plasmar en exposicin clara y concisa la teora archivstica y la administrativa,
productora de los documentos de archivo que constituyen el patrimonio
documental de esta nueva Autonoma madrilea desde el siglo xv hasta
este momento: los documentos heredados y los que nosotros mismos estamos produciendo.
Si el Plan signific la pauta para la Red de Archivos, este Manual
se encamina a proporcionar el instrumento que ponga en contacto, con
unas directrices nomalizadas segn Derecho, la creacin de 10s testimonios documentales desde Ias oficinas y su archivo a la actividad de organizacin, ordenacin, transferencia y servicio de los distintos centros del
Sistema de Archivos. Este trabajo y estas rutas, para que no se tuerzan,
necesitan de una constante colaboracin de los administradores y los archiveros que, en lo mediato, son los que los utilizan y, en lo lejano, los
ciudadanos y Ia Historia que los buscan para sus fines propios.
La autora ha revisado con cuidado, ayudada por unos y otros (como
vemos en la seleccionada bibliografa), el Derecho Administrativo y la
Archivstica para redactar un manual claro, al que se aaden cuadros,
ejemplos, formularios y legislacin (sta en pp. 297-366).
Pone un inters especial en distinguir los testimonios de la informacin, los productos de la informtica y sus derivados, que son slo copias
o documentacin de apoyo, pero no material de archivo.
Como la eficacia de este Manual va a depender de la atencin que
se preste a la vida de los documentos en sus distintas fases, hace resaltar

20

PRLOGO

que ninguno de los participantes en este camino es ajeno a la responsabilidad que le compete, del mayor al menor: Secreta,rio General Tcnico,
Director General, Jefes de Servicio, Secretarios de Organos y Unidades,
Jefes de Seccin y Jefes de Negociado, y Administrativos y Auxiliares
Administrativos. Copiamos la completa lista porque ninguno es ajeno a
lo que sucede con el patrimonio documental desde la redaccin, trmite
y custodia hasta la comunicacin.

Los abundantes ejemplos muestran el mucho trabajo llevado a cabo

en las listas de rganos productores, disposiciones legales, funciones y
tipos documentales, sobre todo en este ltimo apartado (pp. 249-296),
tarea netamente archivstica en la que se aplican los principios del anlisis
documental. Lo mismo podemos decir de las definiciones, formularios,
grficos que siguen otros trabajos anteriores aplicndolos al caso de
Madrid. Especialmente tiles nos parecen los resmenes en maysculas
de las exposiciones puntuales, que a manera de recordatorio breve permitan memorizar mejor los textos.
Por fin, y no es lo menor, ste es un Manual abierto a cambios, como
toda obra que trata materias que no permanecen estticas, como la Administracin y los Archivos, bien sea por nueva legislacin, mejora de mtodos
y variaciones aconsejadas por la experiencia propia y la ajena. El Manual
permite familiarizarse con una nomenclatura distante, unas normas fciles
y unos resultados cuantificables.
Vicenta CORTS''

* Vicenta CORTCes Archivera del Estado desde 1954. Jubilada en la actualidad, ha dirigido la Inspeccin Tcnica de Archivos dei Ministerio de Cultura y ha sido Presidenta de la Asociacin Espaola
de Archiveros, Bibliotecarios, Arquelogos y Documentalistas (ANABAD).

1. INTRODUCCI~N

Nace este Manual de la necesidad de adecuar la teora archivstica

a las demandas de la Administracin (en este caso concreto, a la autonmica madrilea) en lo concerniente a los documentos, para hacerla comprensible y utilizable por los gestores.
Es ste un Manual de Archivos dirigido a los gestores, tanto en lo
que concierne a los documentos en las oficinas como en la fase siguiente
de Archivo Central. En este ltimo caso, como usuarios del mismo. En
principio, el Manual se dirige a gestores de la Administracin autonmica
madrilea, pero, indirectamente, es de utilidad para gestores de cualquier
Administracin, e incluso, en determinados aspectos, podra servir para
gestores de instituciones privadas.
Es un Manual de aplicacin para la organizacin de los Archivos de
las oficinas. Pero dentro de la organizacin administrativa da un paso
ms: pretende ser tambin un instrumento normalizador en la propia formacin de los documentos hasta un determinado nivel.
La organizacin de los documentos en las oficinas va a suponer una
sustancial agilizacin de las tareas de gestin y un sustancioso ahorro de
espacio en las mismas, al transferirse a los Archivos Centrales los documentos que, en lneas generales, hayan cumplido un ao (puede pensarse
que alrededor del 80 por 100 de los documentos generados). Con el servicio rpido y responsable de los documentos desde estos Archivos Centrales a las oficinas y a los ciudadanos y con el Anlisis y Valoracin de
las Series Documentales que har posible el adecuado expurgo de documentos, conservndose para la investigacin no ms de un 40 por 100
de los documentos producidos, la aplicacin de lo expuesto en este Manual
habr sido de utilidad.
Dedica tambin el libro una buena parte a orientar a los gestores
en el uso del Archivo Central para que obtengan de ste el ms rpido
y eficaz servicio. Esto ltimo, que fue, de inicio, uno de los motores de
este libro, se debe a una idea derivada de una visita realizada en 1992
al Servei dArxius de la Generalidad de Catalua, en concreto al Archivr

22

ANA DUPL DEL MORAL

Central de la Consejera de Interior de la citada Administracin, en donde

se conoci la existencia de un documento germina1 en ese sentido. Ya
en s mismo el hecho de dar un conjunto de directrices normalizadoras
respecto del funcionamiento de un Archivo Central para su uso por los
gestores resultaba una iniciativa relativamente nueva o, por lo menos, hasta
ahora escasa en el panorama archivstico del pas, que cuenta con un
conjunto de manuales dirigidos a archiveros: en 1982, Vicenta CORTS
public un Manual de Archivos Municzjdes. En 1985, Olga GALLEGO
y
Pedro LPEZ publican su Introduccin a la Archivistica. En 1987, Antonia
HEREDIA
publica su Manual de Archivistica General. En 1992 se public
un Manual de Archivos Administrativos por el Ministerio de Cultura. En
1993, Manuel ROMERO
TALLAFIGO
publica Archivistica y Archivos. En 1994,
Jos Ramn CRUZMUNDET
publica su Manual de Archivistica. Lo nuevo
era dirigirse a los gestores como haca Catalua. Un paso ms, creemos,
supone dirigirse a los gestores para la organizacin de su archivo de oficina,
es decir, de los documentos que estn en tramitacin o son de uso muy
frecuente por su parte.
Otros factores han impulsado la realizacin de este trabajo: el propio
planteamiento de los archivos en la Comunidad de Madrid desde su creacin; la Ley de Archivos y Patrimonio Documental madrilea, que recoge
esta visin y que hace necesaria una explicacin tcnica de los contenidos
de la misma; las continuas preguntas de los gestores acerca de las cuestiones de archivos conducen as a la necesidad de la elaboracin de este
Manual. A ello se suma la conveniencia de aclarar y hacer asequible a
los mismos la teora archivstica cuando se plantea la implantacin de
los Archivos Centrales de las Consejeras, de acuerdo con lo dispuesto
en la Ley de Archivos y con lo contemplado en el Plan Sectorial para
la organizacin de los Archivos autonmicos.

Es tambin la propia demanda de los gestores y de algunos notables

administrativistas, y la conviccin de que para que el flujo de los documentos en un sistema archivstico funcione ha de comenzarse por la propia
formacin de los mismos, la que anima a la realizacin de este Manual.
Es bien conocida la creciente complejidad de la organizacin de las
Administraciones desde comienzos del siglo pasado hasta hoy. La complicacin burocrtica producida por la transformacin de las Administraciones en el siglo XIX hace que los funcionarios encargados de la formacin
y del archivo de los documentos -los escribanos y los secretarios y dems
personal de las oficinas- se vean desbordados por el nuevo funcionamiento administrativo y no puedan atender debidamente a esta ltima
tarea. La Administracin y los ciudadanos empiezan a perder la conciencia

INTRODUCCI~N

23

de la necesidad y utilidad de un buen archivo de los documentos para

la gestin. En relacin con elIo y en Io concerniente a los documentos

inciden varios factores que hacen que la situacin de los llamados archivos
administrativos lleguen a alcanzar la catica situacin actual. Estos son,
entre otros, la citada complejidad organizativa de la Administracin, la
consideracin secundaria que los profesionaIes del Derecho administrativo
parecen dar a esta cuestin y el abandono de los profesionales de archvo,
desde el sido XIX hasta poca reciente, de los documentos de la Administracin para ocuparse de los Archivos para la investigacin histrica.

A ello se puede aadir la aparicin constante de nuevas tecnologas:

microfilms, fotocopias, aplicaciones informticas sorprenden a la Administracin, perpleja y desprevenida ante la agresividad comercial de los
vendedores de estos nuevos medios.
El empleo de estas nuevas tecnologas aporta innumerables ventajas,
reales unas, aparentes otras, al funcionamiento de la Administracin: rapidez, ahorro de espacio (en ocasiones, aparente), modernizacin, actualidad, eficacia, seguridad, etc..., pero tambin, unido al desconocimiento
de la elaboracin de los procedimientos o, al menos, de su reflejo en
documentos, acarrea numerosas complicaciones no slo en cuanto a la
organizacin y almacenamiento de los mismos, sino en cuanto a su propia
formacin. La multicopia de cada procedimiento, a veces por tres, cinco,
diez o cuarenta hace que la masa documental sea inmanejable. Se mezclan
partes originales de los procedimientos con otras en fotocopias, fraccionndose as los expedientes y perdiendo stos su carcter secuencia1 hasta
el fin de la tramitacin. No se distingue entre un documento que soporta
una actuacin administrativa de la documentacin acumulada con fines
exclusivos de informacin. Qu decir de costossimas microfilmaciones
de documentos sin organizar y que, por tanto, no sirven absolutamente
para nada.
Por fin, la reciente, generalizada y oportuna utilizacin de la informtica, que tantos beneficios trae y traer (cuyas ventajas de rapidez,
de ahorro de trabajo y de intercomunicacin no se comentan por obvias),
aaden otro sinnmero de cuestiones a resolver, entre las que se encuentran la confusin, bastante extendida en los gestores, entre lo que suponen
los bancos de datos para la informacin, Ia comunicacin a travs de
ordenadores para obtener informacin y el documento informtico como
parte del trmite administrativo.
Se dice que est naciendo la oficina sin papel y, sin embargo, y
por ahora, las impresoras producen ms papel que nunca. La facilidad
para obtener copias (fotocopias o por impresora de ordenador) parece

24

ANA DUPL DEL MORAL

solucionar momentneamente los problemas, aunque utilizado sin criterios

adecuados, lo agravan en poco tiempo. Por otra parte, no parece atrevido
pensar en una larga convivencia del papel con los soportes informticos.
La informtica para la informacin es hoy ya insustituible, pero tiene
poco que ver, como hemos dicho y aunque se parezca, un banco de datos,
o una red de informacin con los documentos que han de dar testimonio
de actuaciones de las instituciones, y en concreto de las Administraciones
Pblicas. El problema de este testimonio por va informtica est an
en vas de solucin, al menos de un modo generalizado y claro. A ello
se aade el problema de la durabilidad y legibilidad a medio y largo plazo
de los soportes informticos.
Ante la situacin de los documentos mencionada en los prrafos anteriores, que es generalizada y, por tanto, no achacable a nadie individualmente, sino, entre otras causas, a algunas de las que se acaban de mencionar, parece dibujarse una especie de territorio de nadie, ni de gestores
ni de archiveros, del que es preciso ocuparse. La colaboracin entre unos
y otros se presenta como imprescindible. Es ste un reto que los archiveros
de la Comunidad de Madrid han asumido y del que este Manual es testimonio. Es la entrada de los archiveros en el mbito de los gestores concebida no como injerencia, sino como estrecha colaboracin profesional.
Todo ello se relaciona con una cuestin, importante siempre, pero
imprescindible hoy si lo que se pretende es el funcionamiento eficaz de
una Administracin del siglo XXI que se acerque en rentabilidad de empleo
de recursos y de obtencin de resultados (econmicos o no) a las ms
eficaces organizaciones privadas. Me refiero al esfuerzo normalizador que
conduce a que cada empleado no tenga que discurrir qu mtodo utiliza
para la organizacin de determinados aspectos de su trabajo y que lleva
a que una persona pueda ser fcilmente reemplazada por otra sin que
esta otra haya de emplear gran parte de su tiempo en volver a disear
esa organizacin. Es importante sealar la creciente preocupacin de los
gestores en ese sentido, manifestada, entre otros, por la aparicin de
manuales normalizados de procedimientos, como los de gestin de personal y de procedimientos de contratacin.
Este Manual pretende, desde la organizacin de aspectos archivsticos,
dar un paso importante en esa direccin normalizadora (en este sentido
tambin se enmarcan los planes de archivos de la Comunidad y los numerosos cursos, realizados desde la Administracin autonmica, de Archivos
de Oficina para gestores). Resulta importante tambin para abordar estrategias y planes informticos en la Administracin. Adems, muchos o casi
todos los procedimientos que en este Manual se tratan pueden y deben

INTRODUCCI~N

25

ser informatizados, pero para ello es necesaria previamente la actuacin

de racionalizacin y normalizacin que aqu se plantea.
La normalizacin ha alcanzado tal importancia que su presencia en
el sector de actividades o en una disciplina es signo de su madurez y
sirve adems para evaluar su grado de desarrollo y el nivel de cumplimiento
de objetivos, como seala Louise GAGNON-ARGUIN,
profesora de la Universidad de Montral, en LA nonnalisation en archivistique: tat de la question et problmatique (Montral, 1992), y aade que las necesidades de
normalizacin se han incrementado con la llegada de la informtica. El
proceso de tratamiento mecnico de la informacin exige la presencia
de datos uniformes y las telecomunicacioneshan acentuado esta necesidad.
La archivstica es una ciencia de anlisis que respeta las caractersticas
idiosincrsicas de las organizaciones, pero a la vez normalizadora, as que
conecta muy bien con las necesidades planteadas hoy en ellas en un sentido
o en otro, adems de cooperar en la racionalizacin de su proceso de
informatizacin.

La normalizacin opera en diferentes niveles que pueden observarse

en este Manual: puede manifestarse por la uniformacin de mtodos de
trabajo y tambin, en otros casos, se refleja en la utilizacin de cdigos
y formatos, y se vuelve prcticamente obligatoria.

El proceso de normalizacin implica la actuacin de numerosos intervinientes, tanto del mismo medio como de dominios conexos, en este
caso de gestores y archiveros, que aportarn experiencias vividas en la
propia disciplina y reflexiones compartidas por todos ellos en lo concerniente a las directrices emanadas de este Manual normalizador y de los
de procedimientos antes aludidos o de cualquier otra iniciativa normalizadora.
Como se ha dicho, este Manual est dirigido a los gestores, entendiendo por gestores a todos y cada uno de los grupos, niveles y categoras
de la Administracin que tengan relacin con los documentos, desde una
concepcin global del funcionamiento eficaz de una organizacin en la
que son tan importantes las funciones y tareas realizadas por un Director
General o un Jefe de Servicio, por ejemplo, como las de un Auxiliar Administrativo, ya que si no se realiza lo adecuado en cada nivel (en este caso
con los documentos) por parte de unos, de nada o poco servir lo que
otros realicen. Por tanto, el Manual tiene varias lecturas: una ms superficial para aquellos que se limiten a la realizacin de tareas, podramos
decir, ms mecnicas, y otra para aqullos que, con funciones organizativas, quieran conocer el por qu de las cosas; y aun otra para el que

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ANA DUPL DEL MORAL

quiera reflexionar sobre el fin de lo aqu planteado e, incluso, quiera aportar nuevas metas en el camino iniciado. Es, adems, un texto dinmico
que conecta as con la realidad cambiante y continua evolucin de la organizacin administrativa. El libro est lleno de ejemplos de ello.
Tiene todava el Manual otra lectura: es la que puede hacerse por

los profesionales de Archivos, a los que se dedica buena parte de esta

introduccin y a los que ofrece reflexiones varias, desde las definiciones
hasta los formatos normalizados, de la aplicacin de la teora archivstica
en los Archivos de las oficinas a los enfoques nuevos de la misma todava
no totalmente fijados y en lgica y constante evolucin de una ciencia
que se aplica sobre una realidad cambiante, cuyo desarrollo se ha intensificado desde hace poco tiempo.
Es, por tanto, como no poda ser de otro modo, un libro abierto.
Es un libro, en muchas cuestiones, de propuesta inicial: tipologa documental, peculiaridades organizativas, entre otros aspectos a sealar.
La Ley de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de
Madrid, y ms en concreto su Ttulo 11, es el punto de arranque y el
marco en el que se mueve este Manual. Como dice en su Exposicin
de Motivos, esta Ley no se concibe slo para la conservacin del Patrimonio Documental, sino que es tambin una Ley de los Archivos de la
Comunidad de Madrid. Dentro de su Sistema Archivstico proporciona
los criterios bsicos para el funcionamiento de los Archivos de la Asamblea
y del Consejo de Gobierno y la Administracin autonmica.
Por lo que se refiere a la metodologa utilizada, el libro se ha dividido
en dos partes: el texto y un apndice.
El texto tiene cinco captulos, la bibliografa y legislacin utilizadas.
Cada captulo puede, de alguna manera, abordarse independientemente,
y con ese fin se ha hecho, de modo que el libro pueda tener, como se
ha dicho antes, diferentes niveles de lectura. Se han empleado prrafos
cortos que resumen y ayudan a transmitir la teora archivstica a los gestores
en los diferentes niveles. Al final de cada punto, unas frases en letra mayscula resumen a su vez y resaltan lo expuesto.

El texto, en un esfuerzo clarificador y de adaptacin de la teora a

la realidad, est lleno de ejemplos que ilustran lo explicado. Se incluyen,
adems, los formatos normalizados que, siguiendo la teora, han de
emplearse, acompaados siempre de sus instrucciones de cumplimentacin. El apndice, dividido en cuatro apartados, se plantea como instrumento auxiliar de aplicacin. Con este planteamiento se intenta que el
Manual sea de rpida lectura y fcil utilizacin.

INTRODUCCI~N

27

Antes de pasar a hacer un comentario de cada una de las partes y

captulos, un comentario general: al leer o utilizar este libro puede pensarse
que lo aqu dicho es, en alguna medida, un conjunto de cosas obvias,
ya sabidas. El esfuerzo mayor realizado para su elaboracin ha sido precisamente se, la observacin de lo obvio y su ordenacin sistematizada
para su traduccin en normas que regulen el funcionamiento de estos
Archivos en las oficinas. Tiene cierta homologa la archivstica con las
ciencias que, como la fsica, se dedican a la reflexin de lo obvio para
su elevacin a categoras que resuelvan los problemas que la realidad plantea con creciente complejidad. En este sentido dice Jos Ramn CRUZ
MUNDET
en Pasado y futuro de la profeszn de archivero (Barcelona, 1995),
las teoras ms importantes son con frecuencia
citando a F. Q. STIELOW:
las ms obvias. En efecto, la bsqueda de lo obvio domina la investigacin
actual en inteligencia artificial y en lingstica.

El texto se inicia con la descripcin de la estructura de la Comunidad

de Madrid y de los Archivos, para centrarse ya a continuacin en el Archivo
de Oficina. Ms adelante se presenta el Archivo Central a los gestores,
como usuarios que son del mismo.
Al final una pequea referencia a las dos ltimas fases del ciclo de
los documentos: Archivo Intermedio e Histrico, que en la Comunidad
de Madrid estn integradas de modo directo en el Archivo Regional. Una
breve alusin tambin a ste como cabeza del Subsistema de Archivos
autonmicos y como Centro Director del Sistema de Archivos madrileo.
En el apndice se incluye una propuesta inicial de tipologa documental
como ejemplo, la normativa que regula la estructura orgnica y funciones
de la Comunidad de Madrid desde su creacin (Decreto de estructura
y rdenes de desarrollo) hasta fin de 1996, y la reproduccin de la
Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de
la Comunidad de Madrid, de constante aplicacin, con finalidad pedaggica y de difusin y, por ltimo, ndices de nombres propios y de conceptos, de formatos y sus instrucciones de cumplimentacin y de cuadros.
Entrando ya en el comentario de captulos, el primero presenta nociones generales sobre la Comunidad de Madrid y los Archivos y el Patrimonio
Documental. Se hace referencia a las normas que la conforman, al marco
normativo que va a configurar su organizacin, as como a las competencias, instituciones, rganos y funciones que la Comunidad de Madrid
tiene y que van a incidir directamente tanto en la propia creacin de
los documentos como en los procesos y tratamiento archivstico que van
a recibir. La base fundamental de este resumen es la Ley de Gobierno

28

ANA DUPL DEL MORAL

y Administracin de la Comunidad de Madrid y el propio Estatuto de

Autonoma.

Se hace aqu tambin una pequea alusin a las transferencias del

Estado a la Comunidad de Madrid en relacin con los Fondos de Archivo
producidos y recibidos por la Administracin autonmica, cuyo resumen
se ofrece como esquema de situacin y cuyos datos se han obtenido de
la realizacin del Censo de Produccin de Documentos de la Administracin autonmica, primera fase del Plan Sectorial que organiza sus
Archivos.
ste, junto a algn otro aspecto del Manual, es lo que lo hace utilizable
por la Comunidad de Madrid en concreto, que es su primer objetivo.
No obstante, de esta alusin concreta puede hacerse abstraccin, lo cual
convierte a esta publicacin en prctica y directamente aplicable a cualquier otra Administracin, ajustndolo a sus propias caractersticas organizativas.

El punto segundo de este captulo presenta las definiciones y nociones

bsicas y elementales sobre los Archivos y Patrimonio Documental sobre
las que ha de moverse este Manual.
Todas ellas estn presentes en la Ley de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid. A sta en general y, en concreto,
a las definiciones de Fondo y Centro de Archivo y a las Fases de Archivo
ha dedicado el profesor Elio LODOLINI,
Decano de la Facultad de Archivstica de la Universidad de Roma, su artculo: Pnncipi e dzjhzioni di

archiuistica nella legislazione statale spagnola e in p e l l e della Comunit

di Madrid (Roma, 1994), y una mencin en la quinta edicin de su Manual
de Archiuistica y en su edicin espaola.
En este punto merece la pena comentar varias cosas. La clara distincin
entre Fondo de Archivo como conjunto orgnico de documentos que dan
testimonio de actuaciones de las instituciones y de las personas..., y Centro
de Archivo como lugar donde se custodian, organizan y sirven los documentos, con instalaciones adecuadas y personal suficiente, condiciones
estas dos ltimas imprescindibles y que distinguen un Centro de Archivo
de un almacn.
Tambin es oportuno subrayar la existencia de las cuatro Fases de
Archivo en lugar de las tres de la doctrina tradicional, que en la Comunidad
de Madrid se consideran ya, desde 1985, en el Plan Regional para los
Archivos Municipales, que se recogen en la Ley de Archivos autonmicos
y que son las que, como se ha dicho, menciona Elio LODOLINI
en su
Manual de Archiuistica. La constatacin de la existencia de esta cuarta

INTRODUCCI~N

29

fase de Archivo de Oficina y la compresin de que sta debiera incluirse

en la ciencia archivstica y, por tanto, en el quehacer de los archveros,
con las lgicas limitaciones de pertenecer a los gestores, es lo que ha
dado origen al trabajo emprendido en la Comunidad de Madrid, que
tiene como resultado, entre otras cosas, la redaccin de este Manual.
Pero aunque el libro trata fundamentalmente sobre esta fase, tambin
dedica una parte importante al Archivo Central, puesto que como va dirigido a los gestores, stos son, junto a los ciudadanos, sus principales
usuarios.

Es importante sealar que las Fases de Archivo que sirven a la Administracin, como es la fase de Archivo Central y desde luego los Archivos
de las oficinas, forman parte de su propia organizacin y estn a su servicio,
lo cual .dicho, creo, aleja cualquier tentacin de sustantivacin de estas
Fases de Archivo. El relieve que ahora se les da es el necesario para
salir de la situacin de abandono en que se encuentra ese aspecto de
la organizacin de la Administracin que es la custodia y tratamiento de
los documentos. Pero aun dentro de la organizacin tienen su identidad
y su importancia tal y como sealan algunos administrativistas que consideran a los Archivos administrativos como una de las bases de las Administraciones Pblicas y, adems, infraestructura determinante del procedimiento administrativo. No hay que darles ni ms ni menos que la importancia que tienen, pero sa hay que drsela. Del mismo modo que han
de recibir el tratamiento tcnico que precisan y para el que este Manual
pretende ser una gua.
Adems, y al final del texto, se ha percibido la necesidad de hacer
una pequea mencin de las otras dos fases del ciclo de los documentos:
Archivo Intermedio e Histrico, que en la Comunidad se renen en el
Archivo Regional como Centro, que es adems cabeza del Subsistema
Autonmico de Archivos. El funcionamiento de las dos primeras, Oficina
y Central, opera en el de las otras dos de un modo decisivo, ya que
si los documentos estn correctamente creados, clasificados y ordenados,
controlados y transferidos desde las oficinas, el trabajo de los archiveros
en las restantes Fases de Archivo podr dedicarse en un porcentaje mayor
al Anlisis y Valoracin de las Series Documentales, a la evaluacin de
su uso, a la realizacin del expurgo, a la adecuada conservacin del Patrimonio Documental, y a una descripcin informativa ms profunda e interconectada en relacin con un mejor y ms rentable servicio.
Una breve alusin terminolgica sobre el uso de los trminos vivo
y muerto en relacin con los documentos, todava frecuentes entre los
gestores. Se propone desde aqu la utilizacin de documentos en trmite

30

ANA DUPL DEL MORAL

y documentos cuyo trmite ha finalizado, o documentos finalizados, en

lugar de los trminos anteriores, como reflejo del estado de los procedimientos, o documentos con efectos administrativos y sin efectos administrativos, pero no vivo y sobre todo muerto, ya que no hay ninguna
fase de archivo en el que los documentos estn muertos. Todos ellos
estn vivos para la gestin, para el servicio a los ciudadanos o para la
investigacin -histrica o actual.

Los documentos que estn realmente muertos, es decir, que no sirvan para nada, han, desde luego, de destruirse. Por esta causa tampoco
se comparte (y as se les ha hecho saber) la terminologa empleada por
los archiveros de Qubec, que con tantas cosas importantes y acertadas
han contribuido al desarrollo de la ciencia archivstica, sin embargo. Los
documentos no deben ser activos, semiactivos y, sobre todo, inactivos,
por la misma razn que no se dividen en vivosy muertos.
Hay otra precisin terminolgica que importa comentar. Es la referida
al empleo de gestin de documentos, venida de EE.UU. y Canad especficamente, para la organizacin, tratamiento y servicio de los documentos
de las oficinas. Tampoco se est de acuerdo con su empleo, ya que la
gestin de documentos se realiza, y se viene realizando de siempre, en
todas las Fases de Archivo; por tanto, parece ms adecuado el empleo
de las expresiones gestin de documentos o, mejor, organizacin de los
documentos para todas y cada una de las Fases de Archivo.
Respecto de la definicin de Sistema de Archivos se ha elegido la
integracin dinmica de todos los elementos sobre el Patrimonio Documental sobre el que la Comunidad.de Madrid tiene competencias, es decir,
sobre los que la Comunidad obligatoriamente ha de ocuparse, englobando
as tambin los sistemas creados a partir del flujo archivstico de las fases
y los que se crean por la integracin de sistemas archivsticos de instituciones de carcter homogneo. Esta concepcin, adems de seguir la
orientacin sistmica ms acreditada, permite la planificacin imprescindible hoy para el funcionamiento de las organizaciones y mximo aprovechamiento de los recursos.
As, en 1990 se inicia el Plan Sectorial que organiza el Subsistema
de Archivos de la Asamblea, Consejo de Gobierno y de la Administracin
autonmica de aplicacin directa sobre sta y aplicable tambin a la Asamblea si as en ella se decide desde su completa autonoma. Su aplicacin
ha comenzado por la primera fase, el Censo de produccin de documentos,
esencial para la planificacin y desarrollo de la segunda fase, de implantacin por programas. En una institucin tan joven como es la Comunidad
de Madrid se ha comenzado por los de creacin de infraestructuras y

INTRODUCCI~N

31

dotacin de personal. A stos han seguido el de Descripcin y el de Informatizacin. De hecho, y dentro de este ltimo, el borrador de este Manual
ha sido la base del anlisis funcional del Sistema Informtico y de Control
de Archivos de la Comunidad de Madrid, SLARC, realizado por el Organismo Autnomo Informtica y Comunicaciones de la Comunidad de
Madrid, ICM. Este Plan, en sus dos fases, se resume en este Manual.

El captulo tercero es el ncleo del Manual. En l se trata todo lo

concerniente a la organizacin de los Archivos de Oficina.
En la definicin de Archivo de Oficina, de acuerdo con la Ley de
Archivos, se expresa un plazo de cinco aos de permanencia de los documentos en ellos. Pero es importante sealar que se contempla como un
plazo mximo, al igual que los de las otras fases, con un sentido didctico.
Es decir, que los documentos, salvo excepciones razonadas, permanecern
en las oficinas un mximo de cinco aos, ya que su tiempo de permanencia
es el de la tramitacin sin incidencias ni recursos, y ste, por lo general,
es de un ao, que se corresponde con el ejercicio presupuestario. As,
los documentos, en un porcentaje elevado, permanecern en las oficinas
un plazo de un ao ms, el tiempo empleado en la realizacin de las
transferencias al Archivo Central, de acuerdo al calendario que se establezca y el de algunas incidencias ligadas al propio trmite, como por
ejemplo, el plazo de devolucin de fianza en determinados expedientes.
Otra afirmacin contenida en la definicin es el potencial valor histrico. Los documentos que se generan en las oficinas tienen indudablemente valor histrico, pero no todos. Lo que en este libro se plantea
respecto al tratamiento y al Anlisis y Valoracin de las Series Documentales intenta contribuir a conjugar de un modo ms realista las definiciones
genricas de las leyes de archivos y tambin de la madrilea e... documentos de cualquier poca...>> a conservar y a constituirse en Patrimonio
Documental, con una eficaz conservacin y tratamiento de los documentos
de cualquier poca, pero que verdaderamente alcance la categora de Patrimonio documental.
Punto relevante nos parece el relativo a la formacin de los documentos. En l se han tenido en cuenta tanto los criterios de acuerdo
a lo expresado por Luciano PAREJO
en El empleo de las nuevas temologi'as
en los documentos administrativos:problemas y soluciones (El Escorial, 1995),
deducidos de las normas de procedimiento, como la observacin del funcionamiento de la Administracin, que ajusta su comportamiento a esquemas que de ellas se desprenden.
Se recogen una vez ms las similitudes y diferencias entre los documentos de archivo y la documentacin de apoyo informativo, y se insiste

32

ANA DUPL DEL MORAL

en la adopcin de una y otra terminologa para la mejor y ms tajante

distincin que ambas precisan.
La documentacin de apoyo informativo est presente en una determinada y, normalmente, pequea proporcin en cada oficina. Si se trata
de una necesidad mayor y ms general de informacin, esta documentacin
formar parte de un Centro de Documentacin o Biblioteca especializada.
Una resumida alusin a los soportes de los documentos incide en
la atencin que es necesario prestar a los mismos y reproduce lo que
la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn, dice en su artculo 45.5 respecto de las condiciones que han de reunirse para la utilizacin de cualquier soporte: garantas de autenticidad, de integridad y de conservacin.
.

Cada una de las operaciones y tareas del tratamiento archivstico merece algn comentario.

La identificacin realizada por los gestores en esta fase de Archivo

de Oficina es una de las aportaciones de este Manual.
Otra, creemos, es la precisin de las definiciones y delimitaciones de
los factores fundamentales en esta operacin -instituciones y organismos,
rganos y unidades productores, la competencia, la funcin, el tipo documental y la serie documental- y la relacin entre ellos y su incidencia
en las operaciones y tareas archivsticas en general, aplicadas a la fase
de Archivo de Oficina.
Tambin nos parece relevante la alusin a la competencia y al papel
que sta juega en cuanto que introductora de elementos como las materias
y los lugares, nunca como factores de clasificacin sino de recuperacin
de informacin.
Aunque puede parecer audaz rozar temas de organizacin administrativa que no pertenecen, podemos decir, todava, a la formacin del
archivero, y aunque pudiera parecer que estn tratados con cierta simplicidad, es, sin embargo, la visin que se observa desde fuera y la reflexin
que se ha hecho para vertebrar el sistema y para aclarar el lenguaje, por
su directa relacin con la produccin de documentos.

El intento de precisin en la denominacin y delimitacin de instituciones, organismos, rganos y unidades, as como el papel que juega
la funcin y la competencia en lo que afecta a los documentos, ha sido
uno de los grandes esfuerzos realizados para dar coherencia a la teora
archivstica y realismo a su aplicacin en las oficinas y, por extensin,
a las dems Fases de Archivo.

INTRODUCCI~N

33

En textos legales y tambin en textos de Derecho administrativo se

puede observar el uso indistinto de institucin, organismo y rgano, o
de rgano y unidad, o de funcin, competencia y atribucin. Despus
de una seria reflexin y de la consulta de diccionarios y manuales especficamente cualificados se ha llegado a las definiciones aqu expresadas.
Lo ms cuestionable es la diferenciacin entre Institucin y Organismo.
As se establece que las competencias y las funciones que aparecen definidas en el texto son ambas atribuciones de los rganos de las instituciones
y organismos, y que la diferencia que se puede establecer entre stos
y aqullas es que las instituciones son organizaciones fundamentales de
los Estados, Naciones o Sociedades, carcter que no tienen los organismos.
En todo caso, y como se dice en el texto, se ha aplicado el concepto
institucin en un sentido ms amplio y coincidente con el artculo 2 de
la Ley de Archivos Autonmica, con la definicin del Diccionario de la
Real Academia de la Lengua y teniendo en cuenta la consideracin poltica
y no slo administrativa de las Consejeras. La determinacin de todos
estos conceptos es fundamental para la delimitacin y configuracin de
cada fondo de Archivo y de sus divisiones.
La definicin y concepto de tipo documental es, creemos, relevante.
Adems, y muy importante, ha sido contrastada con los propios gestores.
Viene determinada por el ejercicio de las diferentes funciones, y stas
vienen a su vez clasificadas por los propios rganos de la Administracin,
como es el caso claro de la clasificacin econmica de gastos e ingresos.
El trabajo de identificacin de tipos documentales es un camino abierto
desde este Manual para casos menos evidentes que la clasificacin de
gastos e ingresos citada, y, aun en este caso, sujeta a las modificaciones
que se vayan produciendo. Sin embargo, ha sido sta la que nos ha dado
la clave para la configuracin de la tipologa documental, como puede
verse en ejemplos y apndice. Ha sido un arduo trabajo que ahora se
muestra como obvio y evidente, pero que ha obligado a una constante
reflexin y a un contraste continuo con los gestores, por un lado, para
que los principios de la archivstica se cumplieran, y por otro, para no
violentar la concepcin y las prcticas de los gestores que, sin duda, obedecan a algo, pero que ese algo no estaba an formulado. El resultado
de este trabajo ha sido muy satisfactorio al comprobar la confluencia de
los principios archivsticos con las teoras de organizacin de la Administracin y su reflejo en los documentos de las oficinas.
Se ha trabajado mucho sobre la definicin de tipo documental, definicin que, de algn modo, resulta crtica para varias de las existentes
y que se ofrece para ser aceptada o debatida, en este caso ms concreto,
a los archiveros.

34

ANA DUPL DEL MORAL

Un tipo documental es una expresin tipificada de unidades documentales de acuerdo a lo que en este Manual se explica. No es una unidad
documental. La unidad documental es cada documento simple o compuesto (expediente).
En la definicin se ha empleado la expresin unidades documentales
con unas caracterstica estructurales, en general homogneas,en lugar
de con unos mismos caracteres internos ( o externos) que se emplean
en otras definiciones de tipo documental, por entender que esta expresin
es ms ajustada y, desde luego, ms comprensible para los gestores. Es
ms adecuada, ya que los caracteres internos (nombre del rgano y unidad
productores del documento, destinatario, texto del documento, lugar,
fecha, etc.) son los que identifican cada unidad documental, pero no cada
tipo documental, en los que, precisamente, los caracteres internos varan.
En cada tipo documental los caracteres externos (soporte, clase y formato)
pueden tambin variar. Un mismo tipo documental puede tener unidades
documentales en soporte papel o en soporte informtico, por ejemplo.
O si hablamos de formato, los Registros Generales han sido realizados
en formato libro y ahora se realizan, en multitud de Administraciones,
en formato de listados informticos. Son homogneas, en general, sin
embargo, en cada tipo las caractersticas estructurales. Estas pueden ser
similares, incluso, en varios tipos, por ejemplo: memorias justificativas del
gasto que existen en varios tipos documentales, documentos contables
en sus cuatro fases (A, D, O y K), agrupadas o no, etc. Sin embargo,
no ocurre lo contrario, es decir, en cada tipo estas caractersticas estructurales no son esencialmente distintas, son en general homogneas. Esto
se debe a que la propia normativa que regula los procedimientos permite
en unos casos simplificar, abreviar o unificar los trmites de los mismos.
El contenido testimonial e informativo no es homogneo, ni la clase
ni el soporte tienen por qu serlo.
La expresin de actuaciones nicas o secuenciales alude a las unidades
documentales simples o compuestas, resultado de esas actuaciones.
Se dice que estn normalmente reguladas por una norma de procedimiento, porque a veces no lo estn. Ejemplos de ello, adems de
en la propia Administracin, pueden encontrarse en las instituciones de
carcter privado.
Derivadas del ejercicio de una misma funcin, desde luego, no de
una competencia, puesto que la competencia es una atribucin de potestad
que se ejerce a travs de las funciones, y la funcin es la capacidad de
accin. No hay que confundir la clasificacin por materias con la cla-

INTRODUCCI~N

35

sificacin a partir del tipo documental generado por el ejercicio de una

misma funcin, aunque la funcin en su subdivisin alcance a la materia.
En este caso, la entrada a la clasificacin es a travs del ejercicio de la
funcin que ha generado el tipo documental, no por la materia.
Se puede observar la existencia de macrofunciones, podramos decir,
como gastar, ingresar, regular, etc. Pero es la propia institucin, en este
caso la Administracin, la que subdivide estas macrofunciones hasta llegar
a un punto de razonable ejercicio, y en relacin con ello crea rganos
y reparte estas funciones, y las actividades y tareas implcitas en ellas,
convenientemente divididas. Del mismo modo y de ah surgen los tipos
documentales. No sera sensato establecerlos desde la primera clasificacin
de las macrofunciones, sino desde ese punto en que los propios gestores
han dividido su ejercicio y que es coincidente con las actividades que
dan lugar al tipo documental.
Es, as, el ejercicio de una misma funcin el elemento ms importante
para la configuracin de cada tipo documental. La suma de las unidades
documentales que pertenecen a un mismo tipo documental y el rgano
o unidad que ha producido los documentos que a l pertenecen es lo
que conformar la serie documental en la Administracin o en instituciones privadas de grandes dimensiones. En pequeas instituciones o
en archivos de particulares la serie se formar por la suma de las unidades
pertenecientes al mismo tipo documental ms la persona o funcin que
le dio origen.
Comentario aparte merece la aplicacin de los principios archvsticos
en las oficinas y la razn por la cual parece oportuno desglosar el principio
de Respeto a la Estructura en que se generan los documentos del principio de Respeto a la Procedencia de los Fondos.

Ya se sabe, y lo explican muy bien Michel DUCHEIN

en Le respect
des fonds en arcbivistique:princees tboripes et problkmes pratiques (Pars,
1977) y Elio LODOLINI
en su Manual de Arcbivtstica. Principios y problemas
(Madrid, 1993), que el principio de Respeto a la Procedencia de los Fondos, que naci para evitar la mezcla de unos Fondos de Archivo con
otros, es decir, para respetar la estructura externa de ellos, se perfeccion
luego con la comprensin de la necesidad del Respeto a la Estructura
interna de los mismos.
Partiendo de ello, y como se contempla ya en la Ley de Archivos
madrilea, se da un paso ms en este Manual al aplicarlo en las oficinas,
puesto que es en ellas (en las que existe, salvo rarsimas y eventuales
ocasiones, un solo fondo y, por tanto, no puede mezclarse con otro) en

36

ANA DUPL DEL MORAL

donde primero ha de respetarse la estructura en que se generan los documentos, las divisiones de un Fondo de Archivo. En posteriores fases, el
Principio de Respeto a la Estructura en que se generan los documentos
o a la Estructura interna de cada Fondo de Archivo va implcito en el
principio de Respeto a la Procedencia de los Fondos y en el de Respeto
al Orden Original. El Respeto a la Estructura en que se generan los documentos, aplicado en las oficinas, incluye tanto el Respeto a la Estructura
orgnica y funcional como el Respeto a la Estructura procedimental, a
la secuencia en que se producen los documentos, por parte de los gestores.
Hay, si se quiere, otro principio ms intrnsecamente unido o que
trasciende, o mejor, previo a los universalmente consagrados ya principios
de Respeto a la Estructura, Procedencia y Orden Original de los documentos, y que aparece como de vital importancia cuando se trabaja con
los Archivos en las oficinas. Es el Respeto a la Propia Facultad de Organizacin de las Administraciones, de las instituciones. Porque es verdad que los archivos son radiografas del funcionamiento de las instituciones, del bueno y del malo, pero tambin lo es que los archiveros no
hemos de decidir cmo se organizan y funcionan stas, ni pretender encorsetar a las instituciones en un esquema preconcebido, sino extraer los
datos de su organizacin que nos permitan, respetndola, obtener o dar
las directrices que han de ser abiertas en consonancia con la propia Administracin y para la organizacin a su vez de los archivos, en este caso
de las oficinas. Todo ello constituye una realidad dinmica en la que lo
que va a permanecer es el testimonio del funcionamiento de la institucin.
Lo determinado al hablar de la identificacin y, en concreto, lo referente a instituciones y organismos, rganos y unidades va a tener aqu
su reflejo en la configuracin del fondo y de las divisiones del mismo.
Adecuar la teora a la realidad en la delimitacin de cada fondo y de
sus divisiones ha sido otra de las dificultades afrontadas a la hora de
redactar este Manual.
Los ejemplos y los cuadros completan todo lo aqu expuesto.
La ordenacin y la descripcin se adecuan tambin a esta Fase de
Archivo. La descripcin se contempla como tarea. No es en s misma
una funcin, sino una tarea que se realiza para el ejercicio de las funciones
de control de los documentos y de informacin sobre los mismos. sta
es la razn por la que se defiende la denominacin de los instrumentos
- d e control y de informacin- a partir de esas funciones y no de la
tarea que se realiza para ambas, como ya se public en la Ponencia <<Metodologa para la identificacin y valoracin de fondos documentales de
las Administraciones Pblicas. Concepcin y experiencias del Centro

INTRODUCCI~N

37

Regional de Archivos de la Comunidad de Madrid (Madrid, 1992), recogida en las Actas de las Primeras Jornadas sobre Metodologa para la Identificacin y Valoracin de Fondos Documentales de Las Administraciones
PibLicas, Ministerio de Cultura, 1992. Es ms, los instrumentos de control
son documentos de archivo (ver trabajo citado de Luciano PAREJO
en
p. 31). Los instrumentos de informacin son documentacin de apoyo
informativo valiossima, pero no son documentos de archivo. Las copias
de los instrumentos de control, que ofrecen a su vez una rica informacin,
pasan a ser documentacin de apoyo informativo. La descripcin en esta
fase es fundamental para el control y seguimiento de los expedientes en
su tramitacin.
En el punto que se refiere a la instalacin se incluye un nuevo modelo
de carpetaas, una para los documentos de archivo y otra, diferente, para
la documentacin de apoyo informativo. Cada una de ellas tiene normalizados los campos pertinentes. Ello, adems de un diferente color
(blanco para los documentos de archivo por ser inalterable al paso del
tiempo, y cualquier otro que se decida para la documentacin de apoyo
informativo), contribuir a una mejor organizacin y funcionamiento de
las oficinas.
Se ha tratado sobre la unidad de archivo de los documentos, que
es aquella gestora o responsable de la tramitacin, y no, aunque parezca
obvio hay que sealarlo, alguna de las que recorre el documento en esa
tramitacin.
La determinacin de funciones y responsabilidades de rganos y unidades respecto de los archivos de las oficinas tiene un carcter orientativo
y no pretende inmiscuirse en la capacidad de autoorganizacin de la Administracin. Sin embargo, y parece importante ponerlo de relieve, no slo
como una orientacin en este sentido que luego podr asumirse si se
estima conveniente, sino como la toma de conciencia de que cada rgano
y cada unidad y determinados puestos de la Administracin tienen algo
que hacer respecto de los documentos, como base que son de su funcionamiento.

El punto de acceso recoge lo estipulado en la Ley 30/1992, de Rgimen

Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Las nociones de conservacin y expurgo de los documentos son importantes de introducir en la fase de Archivo de Oficina, aunque en esta
fase no se realiza expurgo propiamente dicho, entendiendo como tal la
seleccin y eliminacin de originales, sino que lo que en esta fase se elimina

38

ANA DUPL DEL MORAL

son los documentos reprografiados o la documentacin de apoyo informativo. Es importante comprender que hay que conservar los documentos
en cualquier fase, pero tambin, y muy fundamentalmente, en sta para
que puedan dar el servicio pertinente en ella y en las dems Fases de
Archivo.
Finalizado lo concerniente a la formacin y tratamiento de los documentos en los Archivos de las oficinas, se trata ahora de un proceso compartido por esta Fase de Archivo y la siguiente: la transferencia de los
documentos a los Archivos Centrales. Se habla aqu de la definicin, el
objeto, el calendario y el procedimiento, pero tambin de la utilidad que
las transferencias tienen para los gestores en la lnea que se observa a
lo largo de todo el Manual. Se incluye un modelo de Relacin de Entrega
con sus instrucciones de cumplimentacin.

El captulo cuarto se ocupa del Archivo Central. Pero, como se ha

dicho, de las nociones de Archivo Central necesarias para los gestores
que, junto con los ciudadanos, van a ser sus usuarios. De todos modos
incluye tambin determinadas precisiones archivsticas que pueden interesar tambin a los archiveros.
Arranca con la concepcin que de esta fase de Archivo contempla
la Ley autonmica y sigue con un resumen de lo que el Plan Sectorial
para los Archivos autonmicos contempla respecto de los Centros de
Archivos, del personal y de sus funciones, del tratamiento archivstico y
del servicio de los documentos a los usuarios.
De entre las funciones merece la pena destacar la coordinacin y cooperacin que este Plan, iniciado en 1990, prev desde los Archivos Centrales para con las oficinas y que se contempla y establece por Ley en
la de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid
(artculo 151.
La recepcin de las transferencias, as como el tratamiento archivstico,
se explica aqu de un modo somero e informativo para los gestores, ya
que es algo a realizar por los archiveros en esta fase. Se ordena este tratamiento archivstico, eso s, en relacin a lo contemplado en el Archivo
de Oficina. Se complementa la explicacin dada de los principios archivsticos de clasificacin en el sentido de lo ya expuesto. Los instrumentos
de control e informacin nicamente se relacionan con una mnima explicacin.
Mencin ms detallada merecen los puntos de Valoracin de Series
Documentales y el Servicio a los usuarios. Como se seala al hablar de
la Valoracin de las Series Documentales, la Ley de Archivos y Patrimonio

INTRODUCCI~N

39

Documental de la Comunidad de Madrid establece aqulla como obligacin fundamental, junto a la identificacin de las series. En las pginas
siguientes se explica la importancia que dicha valoracin tiene para el
anlisis de la clasificacin, para la normalizacin de la descripcin, como
aportacin para la Administracin, como aportacin para la investigacin,
para la determinacin del Patrimonio Documental, para las transferencias
y expurgo y para la racionalizacin de los recursos.
De los datos extrados de este Anlisis y Valoracin de las Series Documentales podr deducirse qu volumen (puede estimarse, en una primera
aproximacin, en menos del 50 por 100) de los documentos de archivo
producidos habrn de ser conservados permanentemente por su valor para
la investigacin. Sin la realizacin de este trabajo se conservar, y de hecho
se conservan, documentos sin valor para la investigacin, con lo que eso
significa en cuanto a falta de eficacia y de economa de recursos, y se
pueden estar destruyendo documentos de gran importancia para la investigacin -histrica o actual- en todas sus facetas.
Se seala la clasificacin de los valores de los documentos y se recogen
los diferentes tipos de valor de los mismos de acuerdo con las definiciones
expresadas en el trabajo Sistema de Control de Archivos Administrativos
(SCAA), llevado a cabo en 1981 por la Subdireccin General de Archivos
del Ministerio de Cultura y facilitado por la actual Directora del Archivo
General de la Administracin del Estado (Alcal de Henares), Mara Luisa
Conde Villaverde, que siguen siendo para nosotros totalmente vlidas.

A continuacin se reproduce un modelo de impreso de Anlisis, Identificacin y Valoracin de las Series Documentales, que basado en el del
SCAA antes aludido, incorpora campos nuevos como el de trmite, frecuencia de uso de la Serie, tiempo de permanencia de la Serie Documental
en Archivo de Oficina, Archivo Central, Archivo Intermedio y Archivo
Histrico, nmero de ejemplares y lugares donde se conservan, Publicaciones que recogen la informacin de la Serie, Reproducciones de la
Serie y uso de las Reproducciones, Crecimiento Anual en metros lineales,
efecto o repercusin social de los expedientes integrantes de la Serie,
relacin de documentos y documentacin de apoyo informativo que la
unidad productora propone destruir en la Serie Documental, propuesta
de conservacin de la Serie Documental y propuesta de expurgo de la
Serie Documental y estructura de modo diferente otro: como Tipo Documental, Institucin, rgano y Unidades Productores, Organos y Unidades
Administrativas que participan en la tramitacin del expediente adems
de los productores, Origen, Funcin, Documentos bsicos que componen
los expedientes integrantes de la Serie, Valoracin, Accesibilidad, Orde-

40

ANA DUPL DEL MORAL

nacin de los expedientes integrantes de la Serie y los Instrumentos de

Control e Informacin donde consta la Serie Documental. Se acompaa
de instrucciones de cumplimentacin.
Como ltimo punto de este captulo se tratan los servicios primordiales
que los Archivos prestan a la propia Administracin, a los ciudadanos
para la gestin de sus intereses y a los ciudadanos para la investigacin.
Tambin presta el Archivo servicio a otras Administraciones, pero no se
ha tipificado por considerarse incluido en los otros tipos de servicios.
La conservacin de los documentos y su tratamiento y todo lo que
lo rodea carece de sentido si no es por el servicio que han de prestar.
En esta direccin, la Constitucin Espaola de 1978 es contundente: eleva
a los Archivos a la categora de oficinas con identidad propia y los pone
al servicio directo de los ciudadanos. La Ley 4/1993, de 21 de abril, de
Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid, y la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, cuyos
artculos en relacin con el acceso se recogen en este punto, caminan
en esa trayectoria. Los modos de consulta y prstamo de documentos
a los diferentes tipos de usuarios, as como su procedimiento, formatos
y normas de cumphentacin de stos se recogen en este punto.

El ltimo captulo del texto hace una pequea alusin al Archivo Regional como cabeza del Subsistema Archivstico madrileo, como sede de
las Fases de Archivo Intermedio e Histrico de la Autonoma y como
centro director del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.
Cierra el texto la relacin de bibiliografa y documentacin utilizada.
Se recogen aqu aquellas publicaciones que se han consultado para la
redaccin de este Manual. Todas ellas han sido de gran utilidad, en unos
casos como aportacin de datos; en otros, como contraste o confirmacin
de criterios; en otros, en fin, para rebatir o perfilar los conceptos. De
singular relevancia se ha considerado lo citado directamente en el texto.
Tambin se han consultado textos de administrativistas, de los que es
seguro que no estn todos los que son, pero que los usados han sido
de enorme utilidad.

La legislacin que se cita se ha utilizado en la redaccin del texto

y est toda ella en relacin con lo en l expuesto.
El apndice consta de cuatro apartados. Tienen estos apartados
conexin directa con lo tratado en el texto y con los tres pilares sobre
los que se asienta la actuacin archivstica: el rgano, la funcin y el tipo
documental, que conforman la serie documental. El primer apartado es

INTRODUCCI~N

41

la relacin de determinados tipos documentales a partir de las funciones

que los originan. La relacin de tipos documentales de carcter econmico,
de acuerdo con la clasificacin, denominada econmica, de los presupuestos de 1997, merece comentario especial. En esta relacin se ve la
conexin directa que la propia Administracin hace de los gastos e ingresos
con las funciones que desempea. En esa clasificacin se observa que
las funciones son tambin objeto de subclasificaciones, de modo que las
funciones generales, como pueden ser realizar gastos corrientes, realizar
inversiones o realizar transferencias de capital se corresponden con los
captulos presupuestarios. Las siguientes divisiones de la clasificacin van
concretando y matizando ms las funciones, dando lugar a los artculos,
conceptos y subconceptos en los que se estructura el presupuesto. El
esquema es claro; sin embargo, no lo es tanto a veces la expresin, puesto
que en numerosos casos se ha hecho elipsis de la funcin apareciendo
slo mencionada la materia sobre la que se realiza. En este caso se ha
aadido por nuestra parte la funcin entre corchetes, para dar coherencia
estructural a la relacin. En la clasificacin econmica aparecen las funciones en sustantivo, y, como se dice en nota, se ha respetado esa sustantivacin en lugar del infinitivo verbal tanto en el texto como en el
apndice.
Se han establecido los tipos documentales en general a partir de los
conceptos, descendindose a veces a los subconceptos. La razn de ello
ha sido, por un lado, la consulta a gestores respecto a lo usado por ellos,
y por otro, la comprensin de todos -gestores y archveros- de que
no es bueno hacer apartados clasificatorios excesivamente amplios, pero
tampoco atomizarlos dando lugar a innumerables tipos documentales que
haran, entre otras cosas, muy complicadas, fsica y descriptivamente, las
transferencias y toda la organizacin posterior. Esto queda sujeto a la
aplicacin por parte de las oficinas y su posterior reajuste. Las otras dos
relaciones de tipos documentales que se ofrecen se han obtenido de datos
aportados por los gestores, a modo de ejemplo.

No se ha hecho una relacin exhaustiva de tipos documentales cuyo

momento de realizacin se establece a partir de la implantacin de los
Archivos Centrales, y desde ellos se estudiarn en las oficinas. La propia
clasificacin de gastos e ingresos es modificada cada ao y ello repercutir
en la fijacin de los tipos documentales. Es, pues, una relacin abierta,
inicial, punto de partida en la identificacin de los tipos documentales
de la Comunidad de Madrid, Pero es tambin modelo de anlisis para
esta y otras Administraciones. Ah reside, creemos, su valor. Y se aadira,
su valor permanente, ya que aunque el haber incluido esta relacin de
tipos documentales podra hacer parecer que este Manual obsolesciera

42

ANA DUPL DEL MORAL

con rapidez, sin embargo, en futuras ediciones sin necesidad de actualizacin o con ella, puede afirmarse que va a permanecer mucho tiempo
como esquema de actuacin, al margen de su aplicacin concreta y ceida
a los cambios que se puedan suceder.

El mismo o mayor riesgo de obsolescencia podra correr la relacin

de Decretos y Ordenes de aprobacin y desarrollo de estructuras orgnicas
de la Comunidad de Madrid desde su creacin hasta 1996. Se ha preferido
incluirla, aun as, porque ha parecido mayor su utilidad que el inconveniente de su necesidad constante de actualizacin: la razn fundamental
de su inclusin se ckebe a que los rganos, es decir, la estructura orgnica,
es, como se ha dicho, uno de los tres pilares, junto con la funcin y
el tipo documental, sobre los que se soportan la creacin y organizacin
de los documentos. En cualquier caso, como constan las fechas extremas
de las normas, queda como referente de un modo de trabajo. La informacin que se desprende de su publicacin es aprovechable no slo para
gestores y archiveros en relacin con los Archivos de Oficina, puesto que
en estas normas se recogen los rganos, funciones y unidades administrativas y con las dems Fases de Archivo, sino para multitud de aspectos,
unos previsibles y otros que prcticamente se nos escapan.
Los dos ltimos apartados son, por un lado, la reproduccin del texto
legal de la Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid, de consulta obligada y continua para
trabajar con los Archivos, en este caso, en fase de Oficina y Central y
que sirve al tiempo como difusin de la misma, y por otro, unos ndices
de nombres propios y de conceptos, de formatos y sus instrucciones de
cumplimentacin y de cuadros.
DEL
Por ltimo, adems del especial recuerdo a Consuelo GUTIRREZ
m i s maestras,
mi agradecimiento a las personas con cuya colaboracin he tenido la suerte
de contar: a Teresa Janini, ex Secretaria General Tcnica de la Consejera
de Presidencia, y al personal del Archivo Regional de la Comunidad de
Madrid, en concreto, a Milena Alsina, ayudante de Archivos, y a Santiago
Villa, auxiliar administrativo, y, en especial, a Luis Menndez, gestor, a
Mara Jess Rufo, archivera, y a Asuncin Magaa, ayudante de Archivos.

ARROYO
y a Vicenta CORTSque han sido y siguen siendo

2. NOCIONES GENEWES

2.1. LA COMUNIDAD DE MADRID

2.1.1. Marco Normativo

La Comunidad de Madrid se configura a partir del artculo 144 de

la Constitucin espaola.
Es una Comunidad Autnoma uniprovincial que se organiza a travs
de su Estatuto de Autonoma.
En l se determina la condicin de ciudadano en la Comunidad Autnoma, la organizacin territorial, sus smbolos, sus instituciones de autogobierno con sus funciones, sus Competencias, su rgimen jurdico y su
Administracin Pblica, la Administracin de Justicia, el control que determinados rganos del Estado (Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas, Cortes Generales y Jurisdiccin Contencioso-Administrativa) podrn
ejercer sobre ella, el rgimen de su Economa y de su Hacienda y el
procedimiento de reforma del Estatuto.
En cuanto a su organizacin territorial, se contempla al municipio
como unidad fundamental y se prev la posibilidad de otras agrupaciones.
Las instituciones de la Comunidad de Madrid son: la Asamblea, como
rgano legislativo, y el Presidente y el Consejo de Gobierno, como rganos
ejecutivos.
En el Estatuto estn las bases de la estructura orgnica de cada institucin autonmica, de sus funciones y sus competencias, que despus
se desarrollan en su Ley de Gobierno y Administracin, en el Reglamento
de la Asamblea con valor de Ley y en las correspondientes Leyes especficas
de cada materia competencia1y normas de desarrollo (Decretos, Ordenes).
Este cuadro normativo se completa con los Reales Decretos que sancionan los Acuerdos de Traspasos en las diferentes materias desde el
Estado.

ANA DUPL DEL MORAL

44

Contempladas por el Estatuto estn las normas bsicas del Estado

en aquellas materias que la Constitucin seala. Ejemplos de stas son
la Ley de Contratos, Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. En determinadas
ocasiones el Derecho estatal tiene, cuando la Comunidad Autnoma no
ha desarrollado sus normas, carcter de supletorio.
Todo ello va a determinar competencias y funciones atribuidas a rganos y unidades administrativas y que se ejercen con observancia de unos
procedimientos que darn lugar a los tipos documentales. Unos y otros,
como veremos ms adelante, darn lugar a las series documentales.

2.1.2. Competencias, Instituciones, rganos y Funciones

Una vez visto el marco normativo vamos a examinar los rganos de
Gobierno y Administracin de la Comunidad, sus funciones, competencias
y, en alguna medida, sus tipos documentales. Se dice en alguna medida
porque no sera oportuno hacer relacin exhaustiva de todos ellos, por
un lado, y por otro, porque no conocemos ms que parcialmente todava
las series documentales de la Administracin autonmica, es decir, los
tipos documentales en relacin con las unidades administrativas. La identificacin de estas series, como se ver al mencionar el Plan de Archivos
autonmico, es tarea que se realizar en los Archivos Centrales, cuya creacin se est iniciando ahora. Por tanto, citaremos slo algunos tipos documentales en cada rgano.

Competencias

Las competencias se han asumido por materias, a travs del Estatuto

de Autonoma. La asuncin de competencias es un proceso abierto. El
traspaso de funciones, bienes y servicios para poder ejercer aqullas se
ha realizado por medio de Reales Decretos, Todo ello en el marco de
los artculos 148, 149 y 150 de la Constitucin.
Las competencias aparecen enumeradas en el Estatuto. Sin embargo,
en los Decretos de establecimiento de las estructuras orgnicas de cada
Consejera se encuentran ya en relacin con los rganos y con las funciones
que se ejercen sobre ellas.
Estas competencias, enumeradas en el Estatuto, aparecen clasificadas
en tres niveles:

NOCIONES GENERALES

45

- Con plenitud de funcin legislativa (o en otros Estatutos, competencia exclusiva).

- Con desarrollo legislativo y de ejecucin en el marco de la legislacin bsica del Estado.
- Con competencias de ejecucin.
La Comunidad de Madrid tiene competencia exclusiva sobre diversas
materias, que podran globalmente resumirse as:

- Organizacin institucional y territorial.

- Obras pblicas, obras hidrulicas, vivienda y urbanismo.
- Comunicaciones y transportes.
- Agricultura, ganadera, caza y pesca.
- Fomento econmico en general; as, por ejemplo, ferias interiores,
exposiciones, artesana y turismo.
- Cultura y Patrimonio Cultural.
- Deportes y asistencia social.
stas se han ampliado a las de juegos, cooperativas, fundaciones y
determinados aspectos de la industria y la energa, estadstica, publicidad
y espectculos.
La Comunidad madrilea tiene competencias de desarrollo legislativo
y de ejecucin de la legislacin bsica del Estado sobre diez materias,
cuyo resumen es el siguiente:

- Cooperacin con la Administracin local, incluidas las policas

locales.
- Montes, bosques, minas y algunas funciones sobre el Medio
Ambiente.
- Cajas de Ahorro.
- Investigacin cientfica y tcnica.
- Sanidad e higiene.
Previa transferencia estatal en 1992, en 1994 se han asumido competencias sobre Corporaciones de Derecho pblico, Educacin, Consumidores y Usuarios y Medios de Comunicacin.
Tiene tambin la Comunidad competencias de ejecucin de la legislacin del Estado sobre:

- Proteccin del Medio Ambiente.

- Gestin sobre determinados Museos, Archivos y Bibliotecas estatales.
- Comercio interior y Cmaras de carcter econmico.

ANA DUPL DEL MORAL

46

stas se han ampliado tambin a Asociaciones, Ferias Internacionales,

Servicios Sociales del Sistema de la Seguridad Social, Pesas y Medidas,
Reestructuracin Econmica, Productos Farmacuticos, Propiedad Intelectual e Industrial y Trabajo.
En fecha reciente se ha producido la peculiar cesin an no completamente desarrollada de competencias incluso normativas de algunos
tributos o segmentos de tributos.
Por ltimo, por la Disposicin Transitoria Cuarta del Estatuto de Autonoma, la Diputacin Provincial queda integrada en la Comunidad de
Madrid: se disuelven sus rganos, cesa en sus funciones y la Comunidad
asume todas sus competencias, medios y recursos.
-

Instituciones, Organos y Funciones

De acuerdo con el artculo 8.1 del Estatuto de Autonoma son las

siguientes:

La Asamblea
Institucin legislativa y representativa del pueblo de Madrid, ejerce

la potestad legislativa, aprueba y controla el presupuesto, impulsa, orienta

Y controla la accin del Consejo de Gobierno, ejerce el control de los
medios de comunicacin social, la potestad de establecer y exigir tributos
y las competencias que le atribuyen la Constitucin, el Estatuto de Autonoma y el resto del ordenamiento jurdico.

La Asamblea est compuesta por el Presidente de la Asamblea, la

Mesa y los Diputados, y funciona en Pleno y en Comisin. Estas Comisiones son Permanentes y No Permanentes.
Adems funcionan la Diputacin Permanente y los Grupos parlamentarios, cuyos portavoces constituyen la Junta de Portavoces. El funcionamiento de todos estos rganos se determina en el Reglamento de la
Asamblea, en el que se sealan tambin las funciones y miembros de
todos ellos y se regulan los aspectos necesarios para su correcto funcionamiento.
Algunos tipos de documentos generados en la Asamblea son los Expedientes de Aprobacin de Leyes (en ejercicio de la potestad legislativa)
y aquellos que se derivan del control de la actividad de Gobierno, como
son las Comparecencias, Interpelaciones Parlamentarias, Mociones, Pre-

NOCIONES GENERALES

47

guntas escritas u orales, en Pleno y en Comisin, y las Peticiones de

informacin.

EL Presidente y el Consejo de Gobierno

Ejercen el Poder ejecutivo. Tienen doble funcin: como rganos supremos del Gobierno y como autoridades superiores de la Administracin
autonmica. Los dems rganos de la Administracin de la Comunidad
se hallan bajo la dependencia del Presidente, del Consejo de Gobierno
o del Consejero correspondiente.
Todos estos rganos superiores, al igual que ocurre en la Asamblea,
intervienen, con su autorizacin o sancin, en algn punto del trmite
de numerosos procedimientos de la Administracin autonmica. Sin
embargo, trataremos de citar, al hablar de cada uno de ellos, algunos
tipos documentales propios, que se tramitan en sus oficinas y se archivan,
por tanto, en ellas.

EL Presidente

El Presidente de la Comunidad de Madrid ostenta la suprema representacin de la Comunidad y la ordinaria del Estado en la misma.
Tiene tres tipos de funciones:
Como supremo representante de la Comunidad Autnoma
ostenta la alta representacin de sta en las relaciones con las dems
instituciones, firma determinados Convenios o Acuerdos y convoca
elecciones (a la Asamblea) en la Comunidad de Madrid.
- Como representante ordinario del Estado en la Comunidad
le corresponde, entre otras funciones, promulgar en nombre del
Rey las Leyes de la Asamblea y los Decretos Legislativos (ordenando su publicacin en los respectivos Boletines Oficiales) y mantener las relaciones con la Delegacin del Gobierno.
- En su condicin de Presidente del Consejo de Gobierno le
corresponden, entre otras, las siguientes funciones: nombrar y separar de su cargo a los Consejeros, firmar los Decretos aprobados
en Consejo de Gobierno, solicitar dictamen al Consejo de Estado
en determinados supuestos, coordinar el programa legislativo del
Consejo de Gobierno y la elaboracin de normas y plantear ante
la Asamblea la cuestin de confianza.
-

ANA DUPL DEL MORAL

48

Como tipos documentales generados por el Presidente se pueden citar,

adems de la importante Correspondencia, los Decretos del Presidente.

El Consqo de Gobierno
El Consejo de Gobierno es el rgano colegiado que dirige la poltica
y la Administracin de la Comunidad de Madrid, correspondindole las
funciones ejecutivas y administrativas, as como el ejercicio de la potestad
reglamentaria en materias no reservadas en el Estatuto de Autonoma
a la Asamblea. De entre sus funciones se destacan las de aprobar los
Proyectos de Ley, dictar Decretos Legislativos, aprobar el Proyecto de
Presupuesto anual y ejecutarlo una vez aprobado por la Asamblea, acordar
la interposicin de recursos y planteamiento de conflictos ante el Tribunal
Constitucional, autorizar determinados contratos, decidir el nombramiento
y cese de los cargos de la Administracin autonmica con categora igual
o superior a Director General y administrar, defender y conservar el Patrimonio de la Comunidad.

El Consejo de Gobierno est compuesto por el Presidente y los Consejeros, cuyo nmero no podr exceder de diez.
Son tipos documentales propios del Consejo de Gobierno los Expedientes de Reuniones del Consejo de Gobierno, que incluyen los diferentes
Acuerdos o Decretos dependiendo del carcter de lo tratado.
-

La Administracin autonmica

La Administracin de la Comunidad de Madrid, constituida por rganos jerrquicamente ordenados, acta para el cumplimiento de sus fines
con personalidad jurdica propia.
Los rganos superiores de la Administracin son el Presidente, el Consejo de Gobierno y los Consejeros. stos son tambin los del Gobierno
autnomo.
Cada Consejera cuenta con una Secretara General Tcnica para ejercer las competencias y desarrollar las gestiones de gobierno y administracin de la Comunidad. Adems, se estructura en Direcciones Generales
por bloques de competencias de naturaleza homognea. Son, junto a los
anteriores, rganos de la Administracin autonmica. Todos stos son los
titulares de los rganos de la Administracin. Dependiendo de ellos estn
los Servicios, Secciones y dems unidades (Negociados u otros). Todos
ellos son unidades administrativas.

NOCIONES GENERALES

49

Sin embargo, aparece algo confuso, tanto en la legislacin (Decretos

de estructuras en los que se atribuyen competencias y funciones a estas
unidades e incluso a alguna Seccin) como en las apreciaciones de los
tratadistas, si los Servicios son rganos o unidades administrativas. En
este Manual, y a sus efectos, vamos a tratarlos como unidades administrativas, porque no concurren en ellos el conjunto de elementos que conforman al rgano.
Adems, se crean los Entes Institucionales. stos son los Organismos
Autnomos, los rganos de Gestin y las Empresas Pblicas.

Los Consejeros
En la Ley de Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid
del ao 1983 se establecen inicialmente diez Consejeras.
Tras las reformas de 1987, de 1991 y de 1995, correspondientes a
nuevas legislaturas, las Consejeras son en la actualidad las siguientes: Presidencia; Hacienda; Economa y Empleo; Obras Pblicas, Urbanismo y
Transportes; Sanidad y Servicios Sociales; Educacin y Cultura, y Medio
Ambiente y Desarrollo Regional.

Al frente de cada Consejera est un Consejero.

Los Consejeros tienen funciones de dos tipos:
En cuanto miembros del Consejo de Gobierno, que participan
en la direccin de la poltica de la Comunidad les corresponde:
proponer y presentar al Consejo de Gobierno los Anteproyectos
de Ley y Proyectos de Decreto relativos a su Consejera; proponer
los nombramientos y ceses que deban ser aprobados por el mismo;
elaborar y proponer al Consejo de Gobierno los programas de
actuacin anual del sector pblico econmico de su Consejera
y formular el anteproyecto del presupuesto anual de la misma.
- En cuanto a rgano superior de su Departamento tienen, entre
otras funciones, las siguientes: ejercer la representacin, direccin,
gestin e inspeccin de la Consejera en las competencias que le
estn legalmente atribuidas; proponer al Consejo de Gobierno,
para su aprobacin, la estructura y organizacin de su Consejera;
ejercer la potestad reglamentaria en la esfera de sus atribuciones,
y, en determinados casos, resolver recursos, ordenar gastos, contratar obras, servicios y suministros y firmar escrituras pblicas.
-

ANA DUPL DEL MORAL

50

La Consejera de Presidencia tiene, adems de las comunes a las otras

Consejeras, funciones especficas en relacin con la Asamblea, el Presidente y el Consejo de Gobierno.
Algunos tipos documentales de los Consejeros son, adems de la
Correspondencia, Estudios, Informes, Memorias y Expedientes de Reuniones de Consejos de Administracin.

Los secretarios Generales Tcnicos

Los Secretarios Generales Tcnicos tienen funciones de asesoramiento, estudio y coordinacin de todos los Servicios del Departamento, certifican todos los actos que sean atribucin especfica del Consejero y le
prestan asistencia jurdica y tcnica, y elaboran y proponen modificaciones
de la normativa legal que afecte a la Consejera. Tienen, adems, las atribuidas en los respectivos Decretos de competencia y estructura orgnica
de cada Consejera.
Las unidades administrativas que dependen del Secretario General
Tcnico han de realizar las siguientes funciones: de archivo, de registro,
de informacin, de protocolo, de habilitacin de material, de contratacin,
de rgimen interior de personal, de patrimonio e inventario, de racionalizacin y automatizacin de las estructuras administrativas, de recursos administrativos, de tramitacin de los expedientes de gastos de las Consejeras,
de control de las partidas cuya disposicin corresponde al Consejero y de
confeccin del Proyecto de Presupuesto anual de la propia Consejera.
Tipos documentales significativos de las Secretaras Generales Tcnicas y de sus unidades administrativas son las Resoluciones, los Expedientes de Reparacin y Conservacin de Edificios y otras Construcciones,
los Expedientes de Personal, Registros Generales y los Expedientes de
Recursos, por citar algunos ejemplos.

Los Directores Generales

Los Directores Generales son los Jefes del Centro Directivo que les
est encomendado. Tienen las siguientes funciones: dirigir y gestionar los
servicios y resolver los asuntos de la Consejera que sean de su incumbencia, vigilar y fiscalizar las dependencias a su cargo, ejercer la jefatura
inmediata del personal adscrito a la Direccin y proponer su destino dentro
de la misma, elevar al Consejero un informe crtico sobre la marcha, rendimiento y costes de los servicios a su cargo, proponiendo las modifi-

NOCIONES GENERALES

51

caciones que se estimen necesarias, acordar o proponer al Consejero la

resolucin que estime conveniente en las materias de la competencia del
Centro directivo y proponer el rgimen de funcionamiento de las unidades
adscritas a la Direccin. Tienen, adems, las atribuidas en los respectivos
Decretos de competencia y estructura orgnica de cada Consejera.
Los tipos documentales ms comunes a las diferentes unidades administrativas de las Direcciones Generales son Expedientes de Subvencin,
Convenios, Expedientes Sancionadores, Expedientes de Concesin de
Licencias, Informes, Planes y Programas.
Todas estas funciones que hemos visto son las generales adscritas a
estos rganos superiores en la normativa de gobierno y administracin.
Sin embargo, en los Decretos de aprobacin de estructuras orgnicas de
cada Consejera es donde aparecen estas funciones generales aplicadas
a las competencias en las materias atribuidas a cada Consejera y reguladas
por la normativa especfica.
Esto lo podemos ver a travs de algunos ejemplos de cuatro Direcciones Generales.
As, en la Consejera de Hacienda, la Direccin General de Presupuestos y Patrimonio tiene funciones de elaboracin del Anteproyecto
de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid; ordenacin, anlisis y seguimiento de las modificaciones presupuestarias y otras operaciones sobre los presupuestos; seguimiento y ordenacin general del proceso de ejecucin del presupuesto, entre otras. Tipos documentales generados por el ejercicio de estas funciones son los Anteproyectos de Presupuestos Generales de la Comunidad, Informes y Dictmenes, entre otros.
En la Consejera de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes, la
Direccin General de Arquitectura y Vivienda tiene, entre otras funciones,
las de redaccin, tramitacin y propuesta de aprobacin de planes de
vivienda y rehabilitacin; su desarrollo, control y seguimiento, as como
la evaluacin de los resultados y la elaboracin de la estadstica del sector
de vivienda de la Comunidad de Madrid. Tipos documentales procedentes
de estas funciones son los Planes de Viviendas de la Comunidad de
Madrid, los Expedientes de Rehabilitacin de Viviendas y los Expedientes
Sancionadores, por ejemplo.
En la Consejera de Presidencia, la Direccin General de Cooperacin
con el Estado y Asuntos Europeos tiene funciones de seguimiento, coordinacin e impulso de los Convenios con la Administracin del Estado
y con otras Comunidades Autnomas, as como anlisis de los mismos
previo a su formalizacin.

ANA DUPLA DEL MORAL

52

En la Consejera de Educacin y Cultura, como ltimo ejemplo, a

la Direccin General de Patrimonio Cultural le corresponden funciones,

entre otras, de creacin del Registro de Bienes de Inters Cultural y del
Inventario de Bienes Muebles de la Comunidad de Madrid; de defensa,
conservacin, acrecentamiento y difusin del Patrimonio Histrico Inmueble, Arqueolgico, Paleontolgico, Etnogrfico, Documental y Bibliogrfico de inters para la Comunidad de Madrid, as como la elaboracin
de cuantos planes regionales sean necesarios para alcanzar dichos fines.
El Registro de Bienes de Inters Cultural, el Inventario de Bienes Muebles,
los Planes Regionales de Archivos o de Bibliotecas son tipos documentales
generados por el ejercicio de las funciones en esta Direccin General.
2.1.3.

Los Traspasos de Funciones de la Administracin del Estado

a la Comunidad de Madrid

Los traspasos desde la Administracin del Estado a la Comunidad

no se hicieron por bloques, con sus rganos que siguieran funcionando
en las Comunidades Autnomas, sino que al estar definidas las competencias por materias y, en muchos casos, no por materias completas, sino
por submaterias, los traspasos hubieron de ser complementados y perfilados en la normativa de desarrollo, con la mencin de las funciones,
bienes y servicios. En este panorama seguir el rastro de las competencias,
funciones y fondos de archivo de las Delegaciones Ministeriales y Direcciones Provinciales traspasadas, al no transferirse como tales rganos, es
tarea difcil por lo compleja.
Las bases de los traspasos que ya se mencionan en los Estatutos de
Autonoma se regulan en la Ley del Proceso Autonmico, que se desarrolla
en el Real Decreto de 1959/1983, de 29 de junio, sobre normas de traspasos de Servicios del Estado y funcionamiento de la Comisin Mixta
de transferencias, y se recogen, desarrollan y aplican en los Reales Decretos
de Traspasos. Por ello tienen todos la siguiente estructura:
Referencia a normas constitucionales, estatutarias y legales en las
que se ampara la transferencia.
- Funciones que asume la Comunidad de Madrid.
- Competencias, servicios y funciones que se reserva la Administracin del Estado.
- Bienes, derechos y obligaciones del Estado que se traspasan.
- Personal adscrito a los servicios e instituciones que se traspasan.
- Puestos de trabajo vacantes que se traspasan.
- Documentacin y expedientes de los servicios que se traspasan.
-

NOCIONES GENERALES

53

- Valoracin definitiva de las cargas financieras de los servicios traspasados.

- Y unos Anexos, en los que constan diferentes relaciones: de Preceptos legales afectados, costes, inmuebles, etctera.
Los Reales Decretos de Traspasos en las diferentes materias de competencia de la Comunidad de Madrid, cuya sntesis es: Administracin
Local, Agricultura y Ganadera, Asesora Jurdica, Defensa en Juicio e
Intervencin y Contabilidad, Colegios Oficiales y Profesionales y Cmaras
Agrarias y de la Propiedad Urbana, Cultura, Deportes, Educacin y Juventud, Espectculos, Casinos, Juegos y Apuestas, Ferias Internacionales,
Fundaciones y Asociaciones, Industria y Comercio, Instalaciones Radiactivas, Obras Pblicas, Ordenacin del Territorio, Urbanismo y Vivienda,
Radiodifusin, Salud y Bienestar Social, Trabajo, Empleo, Cooperativas
y Sociedades Annimas Laborales, Transportes y Tributos cedidos.

2.1.4. Los Fondos de Archivo producidos y recibidos

por la Administracin autonmica

La Comunidad de Madrid ha generado y recibido hasta 1990

23.981,6 d.
de documentos, desglosados de la siguiente forma:
- Traspaso de documentos de la Administracin del Estado
a la Comunidad de Madrid
Los fondos de Archivo de la Administracin del Estado localizados
en la Comunidad de Madrid al realizar el Censo de su produccin documental como primera fase del Plan de Archivos autonmico, del que se
hablar despus, tienen un volumen total de 5.416,4 d.
de documentos,
o, lo que es lo mismo, no menos de 541.600 expedientes. Si tenemos
en cuenta los recientes de Fundaciones y Asociaciones y de Tributos o
los que se van a producir en Educacin, esta cifra, al menos, se triplica.
Sus lmites cronolgicos son de 1852-1986. Si comparamos este volumen
con cualquiera de los Archivos Histricos Provinciales, referente a los
documentos de la Administracin Perifrica del Estado, veremos que es
enorme, Pertenecen a Delegaciones Provinciales, rganos perifricos de
los Organismos Autnomos del Estado y, en menor grado, a rganos centrales de los Ministerios.
Para hablar de los fondos de Archivo transferidos desde la Administracin del Estado es necesario realizar una serie de consideraciones.

ANA DUPL DEL MORAL

54

Tanto la Ley del Proceso Autonmico como, ms especficamente,

el Decreto de normas de traspasos ordenan que los Acuerdos contengan
Inventario de la documentacin administrativa que corresponda, entre
la que podr encontrarse tambin, para la mejor prestacin del Servicio, la que se encuentre archivada (sic), en original o copia, y la
oportuna Acta de Entrega. Los Acuerdos de traspasos contienen este mandato, sealndose un mes como plazo de realizacin.
Sin entrar ahora en el anlisis de las causas, al menos en la Comunidad
de Madrid, no han existido ni Actas de Entrega ni Inventarios.
CUADRO RESUMEN DE LOS FONDOS DE ARCHIVODE LA ADMINISTRACI~N
DEL ESTADO TRASPASADOS A LA COMUNIDAD DE MADRID
FONDOS DE ARCHIVO

FECHAS
EXTREMAS

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin

1929-1982

OOAA.instituto

Nacional de Investigacin Agraria

(INIA)
OOAA.Reforma y

Economa y Empleo

Desarrollo Agrario (~RYDA)

Delegacin Provincial de Agricultura

Ministerio de Comercio y Turismo

1929-1982
1943-1982

28

1958-1982

13

1965-1982

Ministerio de Sanidad y Consumo

Educacin y Cultura

':ill
VOLUMEN

1975-1983

25

25

Delegacin Provincial de Industria

1939-1983

1.640

Ministerio de Cultura

1933-1985

31

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. INAS/

1931-1985

INSERSO

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin.

Medio Ambiente
y Desarrollo Regional

1904-1983

OOAA ICONA

Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo.

1976-1982

COPLACO, IPPV

Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo.

COPLACO e P W
Obras Pblicas,
Urbanismo y Transportes Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones

Ministerio de Justicia
Sanidad y Servicios
Sociales

Ministerio de Sanidad y Consumo.

1983-1985

185

1852-1985

OOAA.AISNA

Ministerio de Sanidad y Consumo. OOAA INCAM

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (Centros)

TOTAL

1950-1983 1
1939-1985

861

0,4

1940-1986

947

1852-1986

5.416,4

En la actualidad, y con pvstetiotidad a la realizacin del censo, se han producido voluminosos traspasos de documentos a las Consejetias
de Presidencia y Hacienda en matetia de asociaciones y fundaciones y ttibutos.

NOCIONES GENERALES

55

- Los documentos heredados de la Diputacin Provincial de Madrid

Tienen un volumen de 3.056,2 d.

de documentos, cuyos lmites cronolgicos abarcan de 1457 a 1983.
Los documentos provenientes de la extinta Diputacin Provincial de
Madrid se recibieron de dos modos:

Los que formaban parte del Archivo General de la Diputacin Provincial de Madrid y los que se quedaron en las Consejeras.
Los primeros se custodian en la actualidad en el Archivo Regional
y unos lmites
de la Comunidad de Madrid. Con un volumen de 1.342 d.
cronolgicos de 1457 a 1983. Su cuadro de clasificacin es el que figura
a continuacin:
CUADRO RESUMEN DE DOCUMENTOSHEREDADOS DE LA DIPUTACI~NPROVINCIAL
DE MADRID QUE SE CUSTODIAN EN LA ACTUALIDAD EN EL ARCHIVO REGIONAL
DE LA COMUNIDAD DE MADRID
ARCHIVO REGIONAL
(DIPUTACIN PROVINCIAL DE MADRID)

FECHAS
EXTREMAS

VOLUMEN
ENML

instituciones antecesoras (Real Junta de Hospitales, Juntas de Beneficen-

Hospital Provincial .................

~~

TOTAL ...................................................................................................

1457-1983

1.342

Los segundos estn pendientes de ingreso en el Archivo Regional,

con un volumen de 1.714,2 d.
y unos lmites cronolgicos de 1873 a
1982, y son los que figuran en el siguiente cuadro:

56

ANA DUPL DEL MORAL

CUADRO RESUMEN DE DOCUMENTOS HEREDADOS DE LA DIPUTACIN PROVINCIAL

DE MADRID QUE ESTN EN DIVERSAS DEPENDENCIAS DE LAS CONSEJERAS
Y QUE INGRESARN EN EL ARCHIVO REGIONAL

1
1
1

FONDO DIPUTACIN PROVINCIALDE MADRID

EN CONSEJEdS

FECHAS
EXTREMAS

Economa y Empleo ..............................................................

1976-1982

Educacin y Cultura ..............................................................

1873-1982

Hacienda ...............................................................................
Medio Ambiente y Desarrollo Regional ................................

1
1

1946-1982
1940-1982

VOLUMEN TOTAL
DOCUMENTOSWL)

072
125

1
1

531
85

Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes ...........................

1894-1982

3 49

Presidencia ............................................................................

1940-1982

52

1 Sanidad y Servicios Sociales .................................................. 1

1 TOTAL .......................................................................... 1

1
1873-1982 1
1889-1982

572
1.714,2

I
I
I
I

CUADRO RESUMEN DE DOCUMENTOS H E ~ D A D O DE

S LA DIPUTACI~NPROVINCIAL
DE MADRID, TANTO LOS QUE ESTAN EN DIVERSAS DEPENDENCIAS
DE LAS CONSEJEIASCOMO LOS QUE INGRESARN EN SU DA
EN EL ARCHIVO REGIONAL
FONDO DIPUTACIN PROVINCIAL DE MADRID

FECHAS

VOLUMEN TOTAL

EXTREMAS

DOCUMENTOS (MJL)

Archivo Regional ...................................................................

1457-1983

1.342

Consejeras ............................................................................

1873.1982

1.714,2

TOTAL ..........................................................................

1457-1983

3.056,2

- Los documentos producidos por las oficinas de la Administracin autonmica

Tienen un volumen de 16.851 m/l. de documentos, cuyos lmites cronolgicos abarcan de 1983 a 1990. Estos documentos son los producidos
por los Servicios Centrales y Centros adscritos a la Administracin autonmica y los adscritos a la Administracin institucional, a excepcin de
las Empresas Pblicas, que estn todava sin censar. El resumen de esta
produccin documental puede verse en el cuadro que figura a continuacin:

NOCIONES GENERALES

57

CUADRO RESUMEN DE DOCUMENTOS PRODUCIDOS POR LAS OFICINAS

DE LA ADMINISTRACIN AUTONMICA
CONSEJER~AS

1
Educacin y Cultura ....................................
1
......................................................
Hacienda
1
Medio Ambiente y Desarrollo Regional ...... 1
Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes. 1
Presidencia ...................................................
1
Sanidad y Servicios Sociales ........................
1
Economa y Empleo .....................................

TOTAL ................................................

1
1983-1990
1983-1990
1983-1990
1983-1990
1983-1990
1983-1990
1983-1990
1983-1990

1
1
1
1
1
1
1

VOLUMEN TOTAL
DOCUMENTOS(Mn)

4.287
2.383
2.803
1.710
2.358
600
2.710
16.851

1
I
I
I
1
1
1

1
1.479
756
762
542
258
157
630

1
I
I
I
1
1
1

4.584

Todos estos datos se corresponden con el censo de produccin de

documentos realizado en 1990. Al volumen total de documentos producidos por las oficinas de la Administracin autonmica cabe aadir al
menos 28.264 m/i. de documentos producidos desde 1991 hasta 1996,
calculados a partir del dato de crecimiento anual.
2.2. LOS ARCHIVOS Y EL PATRIMONIO DOCUMENTAL

2.2.1. El documento de Archivo

De acuerdo con el artculo 1 de la Ley 4/1993, de 21 de abril, de
Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid:
Se entiende por Documento de Archivo toda expresin testimonial de
las actividades del hombre y de los grupos humanos en cualquier lenguaje
y en cualquier tipo de soporte material. Se excluye la documentacin mltiple
de carcter nicamente informativo y la que, por su ndole, forme parte del
Patrimonio Bibliogrfico.

Por tanto, en el caso de la Administracin autonmica lo que define

al documento es el que sea expresin testimonial de una determinada

actividad, que la Administracin realiza para cumplir unas competencias
determinadas, recogidas en cualquier tipo de soporte material, siempre
y cuando, segn determina la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y de Procedimiento Administrativo Comn, en
su artculo 45.5, quede garantizada su autenticidad, integridad y conservacin.

ANA DUPL DEL MORAL

58

El documento ser, por tanto:

-

Prueba de que esa actividad se ha realizado.

Testimonio de los derechos y obligaciones de la Administracin
y del ciudadano.

LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO SON LOS QUE SOPORTAN LAS ACTACIONES ADMINISTRATIVAS. EN ELLOS HA DE QUEDAR GARANTIZADA
su AUTENTICIDAD, su INTEGRIDAD Y su CONSERVACI~N.

2.2.2. Los Archivos

La Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental
de la Comunidad de Madrid, recoge en el artculo 2 el concepto de Archivo, distinguiendo entre Fondo y Centro de Archivo:
d . 1 . Fondo de Archivo es el conjunto orgnico de documentos generados por cualquier institucin pblica o privada, persona fsica o jurdica en
el ejercicio de sus funciones, que son testimonio de las actividades que realizan,
y que han de dar servicio a los ciudadanos por medio de la custodia e informacin de sus derechos e intereses, la buena gestin de las instituciones y
el fomento de la investigacin que ayude al progreso y promueva la cultura.
EL FONDO DE ARCHIVOES UN CONJUNTO ORGNICO DE DOCUMENTOS, N O UNA COLECCIN DE DOCUMENTOS.

d . 2 . Centro de Archivo es el lugar donde se custodian, organizan y

sirven los documentos de los diferentes Fondos de Archivo de una o diversas
procedencias para los fines mencionados en el prrafo anterior, dotado de
instalaciones adecuadas y personal suficiente para su atencin.
En los Centros de Archivo podrn ingresar, adems de Fondos de Archivo,
documentos, colecciones de documentos de Archivo o colecciones de documentacin de valor informativo que con el paso del tiempo hubiesen adquirido
la condicin de testimonio relevante.
EL CENTRO DE ARCHIVOSE DIFERENCIA DE UN ALMACN EN LA EXISTENCIA DE INSTALACIONES ESPECFICAS
Y EN LA DOTACIN DE PERSONAL ESPECIALIZADO.
I

Como se desprende de esta definicin, la Ley de Archivos recoge

el concepto de archivo desde varios ngulos:

NOCIONES GENERALES

59

- Como local donde se conservan los Fondos de Archivo.

- Como conjunto orgnico de documentos, es decir, agrupaciones
documentales que se van formando, en este caso, en una determinada oficina en virtud de unas funciones asignadas, por las que
desarrolla unas actividades que se materializan en documentos que
son testimonio de actuaciones administrativas.

LA FINALIDAD PRIMORDIAL DEL ARCHIVO ES EL SERVICIO A LA ADMINISTRACIN PRODUCTORA, AL CIUDADANO Y A LA INVESTIGACIN.

I

2.2.3.

El Patrimonio Documental de las Instituciones

.Autonmicas madrileiias

La Ley 4/1993, de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid, determina en sus artculos 4, 5 , 6 y 7 qu documentos
son los que integran el Patrimonio Documental madrileo, pblico y
privado.
Por lo que respecta a las Instituciones Autonmicas, el artculo 4 de

la Ley dice:
Forman parte del Patrimonio Documental madrilefio todos los documentos de Archivo, recogidos o no en Centros de Archivo, generados en cualquier poca, producidos, reunidos o conservados en el ejercicio de sus funciones
por:
a)

La Asamblea de Madrid.

b) Todos los rganos de Gobierno y de la Administracin General e

institucional de la Comunidad de Madrid.
c) Todas las entidades de la Administracin Local madrilea.
) Las personas jurdicas en cuyo capital participe mayoritariamente la
Comunidad de Madrid, as como las personas privadas, fsicas o jurdicas, gestoras de servicios pblicos en la Comunidad de Madrid, en cuanto a los documentos generados en la gestin de dichos servicios.
e) Los documentos producidos, conservados o reunidos en el ejercicio
de sus funciones por las personas fsicas en el desempeo de los cargos pblicos
en cualquiera de los rganos de los apartados anteriores.

En esta definicin no slo se seala qu es Patrimonio Documental

sino tambin, que los documentos forman parte de l desde el momento
en que se generan en el Archivo de Oficina.
LOS DOCUMENTOS PRODUCIDOS POR LA ADMINISTRACI~NAUTONMICA EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES FORMAN PARTE DEL PATRIMONIO DOCUMENTAL MADRILENO.

60

ANA DUPL DEL MORAL

2.2.4. El ciclo vital de los documentos: Fases de Archivo

Los documentos generados por una institucin constituyen un bloque
unitario desde que nacen en la oficina hasta que ingresan en el Archivo
Histrico, si es que as se determina.
Estos documentos atraviesan distintas fases dentro de un mismo proceso (proceso archivstico), segn su edad, en las que varan sus valores,
el tratamiento que reciben y el servicio que dan. Este flujo constituye
un sistema archivstico o un subsistema (es decir, un sistema dentro de
otro), segn los casos.
Las fases que atraviesan los documentos de los Archivos de la Asamblea, el Consejo de Gobierno y la Administracin de la Comunidad de
Madrid, incluida la institucional, segn disposicin recogida en el artculo 13 de la Ley 4/1993, de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid, y que constituyen el Subsistema de Archivos de la Asamblea y del Consejo de Gobierno y la Administracin de la Comunidad
de Madrid, son:

1. Archivos de Oficina: Se custodiarn los documentos de Archivo

generados por las diferentes unidades administrativas en tanto dure su
trmite o su uso sea muy frecuente. En todo caso, la permanencia en
ellos no ser superior a CINCOAOS desde el fin de su tramitacin, salvo
excepciones razonadas. Se excluye la documentacin de apoyo informativo.
2. Archivos Centrales: recibirn de las oficinas, cumplido el plazo
anterior:
La totalidad de los expedientes en que se hayan dictado actos administrativos de resolucin que afecten de algn modo a derechos e intereses
de la Comunidad de Madrid o de los ciudadanos, cuando dichos actos
hayan devenido firmes y se hayan practicado por la Administracin las
actuaciones conducentes a la total ejecucin de sus pronunciamientos.
Los expedientes o documentos en que no proceda dictar actos administrativos de resolucin del carcter expresado, as como informes, estudios y otros cuando hayan producido la totalidad de sus efectos.
Los documentos de Archivo permanecern en los Archivos Centrales
hasta DIEZANOS a partir de la fecha de su ingreso en ellos. No obstante,
cuando la ndole de los documentos as lo aconseje, podrn conservarse
en la respectiva dependencia administrativa previa resolucin del Secre-

NOCIONES GENERALES

61

tario General Tcnico de la Consejera o responsable equivalente en la

Asamblea o el organismo de la Administracin Institucional correspondiente. Asimismo, aquellas series documentales que tengan poco uso y
se consulten raramente podrn ser enviadas al Archivo Regional antes
de cumplir el indicado plazo a propuesta del Archivo Central, con aprobacin del Secretario General Tcnico o responsable equivalente en la
Asamblea o en la Administracin institucional correspondiente.
cumplirse el plazo sealado en el punto
3. Archivo Intermedio: <Al
anterior los documentos se trasladarn a las dependencias del Archivo
Regional, donde durante un perodo mximo de QUINCE AOS recibirn
el tratamiento correspondiente a un Archivo Intermedio.

4. Archivo Histrico: Transcurrido este plazo, los documentos

que, salvo excepciones, tengan ya TREINTA AOS desde su gnesis y que
tengan valor histrico, recibirn en el Archivo Regional el tratamiento
Correspondiente a tal valor.
LOS DOCUMENTOS ACTUALES EN FASE DE ARCHIVO DE OFICINA PUEDEN TENERVALOR HIST~RICO
PARAEL FUTURO ESTUDIO DE LO SUCEDIDO EN EL MOMENTO PRESENTE.
LOS PLAZOS RECOGIDOS SON PLAZOS MXMOS. ESTO QUIERE DECIR,
POR EJEMPLO, QUE EN EL ARCHIVO DE OFICINA LOS DOCUMENTOS
PODRN PASARA LA FASE DE ARCHIVO CENTRAL UNA VEZ CONCLUIDO
SU TRMITE, ES DECIR, EN MUCHOS CASOS, AL AO O DOS AOS DE
HABERSE INICIADO, PERO NO DEBERN PERMANECER MS DE CINCO
AOS A N O SER QUE SE JUSTIFIQUE RAZONADAMENTE.

ANA DUPL DEL MORAL

62

FASES DEL TRATAMIENTO Y SERVICIOS

ARCHIVO DE OFICINA
Est formado por los documentos en
trmite o que, finalizado ste, son de
consulta continua por parte del gestor, permaneciendo en la oficina un
mximo de cinco aos, salvo excepciones. Dan testimonio. ofrecen
informacin y tienen potencialmente

ARCHIVO
DE OFIClNA
(5
MXIMo)
INSTALACIONES
cu
La.

SERVICIOS
TRATAMIENTO

ADMINISTRACI~N

INICIACI~NEN EL REGISTRO
GENERAL
FORMACIN DE EXPEDIENTES

CIUDADANOS

C O N ~ F J E R ~ A ~CLASIFICACIN
RECUPERACIN
T
DE LA INFORMACIN

CONSULTA INDIRECTA

TRANSFERENCIA DE FONDOS
DE ARCHIVO

valor histrico.

ARCHIVO CENTRAL
ARCHIVO CENTRAL
ADMlNISTRATIVO
Recibe los documentos tramitados (10
ANOS MAXIMO)
TRATAMIENTO
en las oficinas al cumplirse el plazo
estipulado. Tienen vigencia jurdica
y administrativa. Deben ser tratados
EN
ORDENACIN
por el Archivero y son objeto de conC O N ~ E J E R ~ A ~ DESCRIPCIN,
sulta frecuente directa por el gestor y
directa o indirecta por el ciudadano.
T
RECUPERACION
DE LA INFORMACIN
COMUNICACIN
TRANSFERENCIA DE FONDOS
DE ARCHIVO

ARCHIVO INTERMEDIO
ARCHIVO
INTERMEDIO
Est formado por los documentos
que por el tiempo transcurrido tienen (15 ANOS MAXIMO)
menos uso por parte de los gestores.
INSTALACIONES
san consultados por los ciudadanos,
EN EL
y cuando pierden su vigencia jurdica o administrativa, si no tienen valor ARCHIVO REGIONAL
histrico. son objeto de expurgo.

SERVICIOS
ADMINISTRACI~N
CONSULTA DIRECTA
CONSULTA INDIRECTA
CIUDADANOS
CONSULTA DIRECTA
CONSULTA INDIRECTA

SERVICIOS
TRATAMIENTO
CONTROL
DESCRIPCI~N
REUJPERACIN
DE LA INFORMACIN
EXPURGO
COMUNICACI~N
TRANSFERENCIA DE FONDOS
DE ARCHIVO

ARCHIVO HISTRICO
ARCHIVO
(oDEPSITO FINAL)
HIST~RICO
TRATAMIENTO
)
Recibe los documentos cuya misin (MAS DE 30
CONTROL
primordial es la de servir de fuente
para la investigacin,
INSTALACIONES CLASIFICACIN
EN EL ARCHIVO ORDENACIN
REGIONAL
DESCRiPCIN
RECUPERACIN
DE LA INFORMACI~N
COMUNICACI~N

ADMINISTRACIN
CONSULTA DIRECTA
CONSULTA INDIRECTA
CIUDADANOS
CONSULTA DIRECTA
CONSULTA INDIRECTA
INVESTIGACI~N

SERVICIOS
ADMINISTRACIN
~

CONSULTA INDIRECTA
CIUDADANOS
INVESTIGACIN
EDUCACI~N

NOCIONES GENERALES

2.2.5.

63

El Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid

La Ley 4/1993, de 21 de abnl, de Archivos y Patrimonio Documental

de la Comunidad de Madrid, en su artculo 10 determina lo siguiente:
<< 1. Se entiende por Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid
el conjunto ordenado de normas, medios y procedimientos con que se protegen
y se hacen funcionar los Archivos sobre los que la Comunidad Autnoma tiene
competencias, al servicio de la Administracin, de los derechos e intereses
de los ciudadanos y de la investigacin histrico-cientfica.
2. Se determinar reglamentariamente la Consejena de la que dependa
la unidad encargada de la direccin y coordinacin del ejercicio de las competencias de la Administracin relativa al Sistema de Archivos de la Comunidad
de Madrid.

En el artculo 11 de la misma Ley se establece:

l. En el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid se integran
varios Subsistemas que se conforman a partir del flujo archivstico entre las
fases de los Fondos de Archivo generados por una institucin o por el conjunto
de Fondos de Archivo generados por instituciones de carcter homogneo.
2. Entre los principales Subsistemas de Archivos de la Comunidad de
Madrid debern figurar al menos los siguientes:
a) El Subsistema de Archivos de la Asamblea y del Consejo de
Gobierno y la Administracin de la Comunidad de Madrid.
b) El Subsistema de Archivos Municipales de la Comunidad de Madrid.
c) El Subsistema de Archivos de la Iglesia de la Comunidad de Madrid.
d) El Subsistema de Archivos de Empresa de la Comunidad de Madrid.

3 . Los Subsistemas se ajustarn a planes sectoriales y programas generales

o especficos que puedan formularse de acuerdo con su diferente condicin,
que sern aprobados por el Consejo de Gobierno.

El Plan Sectorial que organiza el Subsistema de Archivos de la Rsamblea,

del Consejo de Gobierno y de la Administracin autonmica

En 1990 se inicia, por el Archivo Regional de la Comunidad de Madrid,

un Plan Sectorial (llamado comnmente Plan de Archivos autonmico),
que organiza este Subsistema de Archivos autonmicos.

Objetivos del Plan

Los objetivos de este Plan son el correcto funcionamiento de las cuatro
fases de los Archivos autonmicos: Oficinas, Centrales, Intermedio e His-

ANA DUPL DEL MORAL

64

trico, mediante la racionalizacin de los recursos humanos, econmicos

y tcnicos para lograr un mejor servicio a los usuarios en las diferentes
Fases de los Archivos: a la Administracin (contribuyendo a una mejora
de la gestin y a una adecuada economa de los espacios), a los ciudadanos
(con informacin y testimonio de sus derechos para la gestin de sus
intereses) y a la investigacin (con el adecuado tratamiento y difusin
de las fuentes primarias).

Fases de aplicacin del Plan

El Plan Sectorial tienen dos fases de aplicacin paulatina:

Primera fase: de estudio y planificacin.
- Segunda fase: de implantacin por programas y por proyectos.
-

Primera fase: Estudio y plan$cacin

El elemento fundamental de la primera fase es la elaboracin del Censo de produccin de documentos en las Consejeras y Administracin
Institucional.

El fin primero de este Censo es poder establecer las dimensiones de

las instalaciones de los Archivos Centrales y del Archivo Intermedio e
Histrico; establecer el nmero, caractersticas y cualificacin profesional
del personal necesario en cada Archivo Central y en el Regional; poder
realizar el estudio de costes y preparar las transferencias que ya directamente hayan de realizarse al Archivo Regional por haber superado los
documentos la edad necesaria para permanecer en las dos fases anteriores.
Este Censo se llev a cabo en 1990-1992 en las Consejeras y sus
respectivos Organismos Autnomos. Por Ley Orgnica 10/1994, de 24
de marzo, se modifica el Estatuto de Autonoma amplindose las competencias de la Comunidad de Madrid, con las consiguientes aprobaciones
de los Reales Decretos de Traspasos. Los datos referentes a estos ltimos
traspasos no estn, por tanto, recogidos en este Censo. Sern, sin embargo,
recogidos cuando se realice el prximo, a los diez aos del anterior, si
as se estima conveniente.

El Censo nos ha permitido conocer los datos mnimos necesarios para

poder actuar racional y ordenadamente en el Subsistema. El resumen de
estos datos globales por las siete Consejeras existentes y por la procedencia
de los Fondos de Archivo es el siguiente:

NOCIONES GENERALES

65

CUADRO RESUMEN DEL CENSO. 1.' FASE DEL PLAN SECTORIAL QUE ORGANIZA
EL SUBSISTEMA DE ARCHIVOS DE LA ASAMBLEA, DEL CONSEJO DE GOBIERNO
Y DE LA ADMINISTRACIN AUTONMICA
(datos adecuados a las Consejeras actuales)
FECHAS EXTREMAS Y hVL POR FASES DE ARCHIVO
CONSEJERh

A OFICINA

hos

A CENTRhL

A&os

hm

A INTERMEDIO

A&os

ANOS

1986.1990

Sanidad y SeMcios &ales .................................

1986.1990 2.503,7 1976.1985 2334,6 1961-1975 590,6 1852-1960 134,5

TOTAL.....................

71,41 1961.1975

3,29 19401960

Presidencia .......................

363,08 19761985

TOTAL FONDOS

A HIST6rUCO

MOS

0,4 1940-1990

CRECIMIl3'i"T
ANUAL
(m)

M/L

438.18

132

1852-1990 5.563,4

662

1986.1990 12.956,88 19761985 5.861,27 1%1-1975 2.503,93 1852-1960 1.083,62 1852.1990 23.981,6

4.584

CUADRO RESUMEN POR LA PROCEDENCIA DE LOS FONDOS DE ARCHIVO

PROCEDENCIA DE LOS FONDOS DE ARCHIVO

1 Administracin Autonmica ........................ 1

1 Administracin Central ................................ I
1 Diputacin Provincial .................................. 1
TOTAL ................................................

VOLUMEN TOTAL
DOCUMENTOS (Mn)

16.85 1
5.416,4
1.714,2
23.981,6

FECHAS
EXTREMAS

1
1
1

1983-1990
1852-1986
1873-1982
1852-1990

CRECIMIENTO

(Mn)

1
1
1

4.584

1
'1
I

4.584

En el Archivo Regional de la Comunidad de Madrid se encuentran

los anteriores datos desglosados por Consejeras y por cada unidad administrativa dentro de las Consejeras.
Todo ello va a permitir una adecuada planificacin de la segunda fase.

Segunda fase: Implantacin por programas y por proyectos

Esta fase se desarrolla por programas de carcter horizontal y por
proyectos especficos de actuacin de cada Consejera. Cada uno con sus
diferentes caractersticas y sus costes.

66

ANA DUPL DEL MORAL

Programa de Infraestructuras

Consiste en la construccin o adecuacin de las instalaciones de los

Archivos Centrales de las Consejeras y Entes Institucionales y en la construccin del Archivo Regional de la Comunidad de Madrid en sus diferentes sedes, cada uno de ellos con sus condiciones tcnicas adecuadas,
y en relacin con los documentos producidos que ya se conocen a travs
del Censo.
Programa de Personal

Consiste en el establecimiento de las necesidades de personal para

los Archivos Centrales de las Consejeras y Entes Institucionales y para
el Archivo Regional y en la dotacin de plantilla y adecuacin de estructuras de acuerdo con estas necesidades.
Programa de Anlisis, Identificacin y Valoracin
de las Series Documentales

Se realizar una vez implantados los Archivos Centrales de las Consejeras. De acuerdo con la Ley de Archivos y Patrimonio Documental
de la Comunidad de Madrid es un punto clave de la concepcin archivstica de esta Comunidad. Consiste en conocer los elementos y caractersticas esenciales de los documentos de Archivo que permitirn actuar
adecuadamente en cuanto a tratamiento, transferencias, expurgo, acceso,
accesibilidad y servicios de los documentos.
Programa de descripcin de Fondos de Archivo

Abarca la redaccin de normas y diseos de formatos normalizados

para la elaboracin de los instrumentos de control e informacin: inventarios, relaciones de entrega, censos, guas, ndices, catlogos, etc...; dentro
de l est el estudio para el perfeccionamiento de estos instrumentos.
Otro objetivo primordial de este programa es la planificacin de la descripcin y la realizacin de proyectos de descripcin de documentos acumulados y sin describir desde la creacin de la Comunidad de Madrid,
con expresin de tiempos y costes.
Programa de Procesos Documentales

En estrecha relacin con los programas anteriores, el programa de

procesos documentales tiene como objetivo la redaccin de normas, procedimientos, instrumentos y calendarios para la realizacin de las transferencias de los documentos de una fase a otra y para la realizacin

NOCIONES GENERALES

67

del expurgo: tanto de la seleccin como de la eliminacin de los documentos.

Programa de Conservacin y Mantenimiento
Consiste en llevar a cabo lo necesario en cuanto a conservacin y
mantenimiento en los Centros de Archivo creados.
Programa de Servicios a Usuarios
Contempla el servicio de los documentos a los usuarios (Administracin para la gestin, ciudadanos para la defensa de sus derechos e
intereses e investigacin) en todas las fases de archivo.
Programa de informatizacin
Consiste en el establecimiento de un sistema informtico de archivos
que atender a los siguientes campos de actuacin:

(SIARC)

Planificacin.
Control de procesos (transferencias y expurgo).
Descripcin.
Control de gestin de usuarios.
Reprografa (conservacin y servicio de los documentos).
La implantacin de este Plan Sectorial, que contempla la creacin
de un Archivo Central en cada Consejera, supondr una estrecha colaboracin entre las unidades administrativas y el Responsable del Archivo
Central, que asesorar permanentemente a las mismas en cuanto al buen
funcionamiento de sus archivos.
La puesta en marcha del Plan Sectorial que organiza el Subsistema
de Archivos de la Asamblea, Consejo de Gobierno y Administracin
autonmica de la Comunidad de Madrid exige que ste sea aplicado
desde la primera fase de Archivo: el Archivo de Oficina. El funcionamiento
de este Sistema Archivstico adems de contribuir a la racionalizacin del
tratamiento de los documentos reportar una serie de ventajas a las Oficinas Productoras de los mismos.

68

ANA DUPL DEL MORAL

VENTAJAS DE APLICACIN DEL PLAN PARA LAS OFICINAS:

UN AHORRO DE ESPACIO, AL ESTABLECERSE EL PROCESO DE TRANSFERENCIAS PERI~DICASDE DOCUMENTOS DESDE LAS OFICINAS AL
ARCHIVO CENTRAL, DONDE SEGUIRN CONSTANTEMENTE A DISPOSICIN DE LAS MISMAS.
EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA G E S T I ~ N PUES
,
LA CLASIFICACI~N
REALIZADA SEGN LOS PRINCIPIOS DE LA ARCHMSTICA PRODUCE LA
CORRECTA UBICACIN DE LOS DOCUMENTOS Y FACILITA AL MXIMO
LA LABOR DE BSQUEDA DE LOS MISMOS.

SE RECUPERA LA INFORMACI~NDE LOS DOCUMENTOS QUE YA HAYAN

PASADO A OTRAS EDADES O FASES DE ARCHIVO.
.

SE EVITA LA PROLIFERACIN INNECESARIA DE FOTOCOPIAS DE DOCUMENTOS, A LAS QUE MUCHAS VECES SE RECURRE POR TEMOR A QUE
EL DOCUMENTO ORIGINAL NO SE ENCUENTRE POR LA MALA ORGANIZACIN DEL ARCHIVO.

3. EL ARCHIVO DE OFICINA

3.1. DEFINICI~N
Est formado por los documentos que estn en trmite o son de uso
muy frecuente por parte de los gestores. Tienen plena vigencia jurdica
y administrativa. La permanencia en las diferentes unidades administrativas se reducir al mnimo plazo y sta no ser superior a cinco aos
desde el fin de su tramitacin, salvo excepciones razonadas. Los documentos de esta fase dan testimonio, ofrecen informacin y tienen potencialmente valor histrico.

3.2. LA FORMACIN DE LOS DOCUMENTOS

Los rganos y unidades de la Administracin desarrollan determinadas
actuaciones en virtud de las atribuciones que tienen asignadas.
3.2.1.

La Formalizacin o Documentacin de los Actos Jurdicos

Administrativos

Estas actuaciones, unilaterales o contractuales, estn sujetas a un procedimiento regulado por norma. Estas actividades procedimentalizadas
o formalizadas (L. PAREJO)
se plasman en documentos. Por tanto, los documentos no nacen de manera arbitraria, sino que reflejan la materializacin
de esas actividades. De ah la importancia que se ha de otorgar a la documentacin de los actos.

Los procedimientos tienen cinco etapas bsicas:

Iniciacin (hay dos clases de iniciacin: de oficio o a solicitud de

persona interesada).
Ordenacin (impulso, celeridad, cumplimiento de los trmites, cuestiones incidentales).
Instruccin (que se desarrolla necesariamente por alguno de estos
actos: instruccin, alegaciones, prueba, informes y participacin de los
interesados).

ANA DUPL DEL MORAL

70

Finalizacin (que puede ser por resolucin, por desistimiento, por

renuncia y por caducidad).
Ejecucin Adems los actos pueden ser revisados, suspendidos, revocados y recurridos.

Segn Luciano PAREJO,

los actos de la Administracin con reflejo documental pueden clasificarse desde el punto de vista de la produccin en:
-

Actos administrativos principales (producidos en el contexto y con

la lgica de un procedimiento), que se subdividen a su vez en:
Actos de rganos colegiados.
Actos de rganos unipersonales.

- Actos administrativos secundarios (actos registrales y con una finalidad de orden o control).
- Actos de sujetos ordinarios o comunes (todos cuantos no sean
entidades de Derecho Pblico que en su actuacin merezcan la
consideracin de Administracin Pblica segn el artculo 2 de
la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn).

3.2.2. Documentos que genera la Administracin:

las unidades documentales
En la Administracin las actuaciones proqedimentalizadaso formalizadas son fundamentalmente secuenciales. Estas se realizan mediante
un procedimiento cuyo recorrido se refleja en una unidad documental:
el expediente. Menos frecuentemente se pueden desarrollar actuaciones
nicas que se van a reflejar en un nico documento y cuyo valor es tan
importante como el expediente.
De acuerdo con lo anterior, estas unidades documentales pueden ser:
- Unidades documentales simples

Las unidades documentales simples estn formadas por un solo documento o pieza documental. Algunos ejemplos de estas unidades documentales
simples son los Registros, la Correspondencia, los Informes y las Memorias.
Estos dos ltimos pueden formar parte de un expediente o emitirse aisladamente.
Los Registros son los instrumentos que controlan y establecen el flujo
de los documentos. Ellos mismos tienen la condicin de documento. Destaca el Registro General de entrada y salida de documentos. La

EL ARCHIVO DE OFICINA

71

Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en su
artculo 38.1 recoge las caractersticas y el funcionamiento del Registro
General:
Los rganos administrativos llevarn un registro general en el que se
har el correspondiente asiento de todo escrito o comunicacin que sea presentado o que se reciba en cualquier unidad administrativa propia. Tambin
se anotarn en el mismo la salida de los escritos y comunicaciones oficiales
dirigidas a otros rganos o particulares.

El artculo 38.3 determina que:

Los registros generales, as como todos los registros que las Administraciones Pblicas establezcan para la recepcin de escritos y comunicaciones
de los particulares o de rganos administrativos, debern instalarse en soporte
informtico .>>

Asimismo, en este artculo se recogen todos los campos que deben

aparecer en estos Registros.

El Registro General de entrada y salida de documentos puede sustituir

al propio documento como prueba de su existencia.
Otros Registros son el de Actas del Consejo de Gobierno, el de Contratos, el de Convenios, el de Personal o el de Licitadores, por poner
un ejemplo.
Es importante distinguir los Registros que se sealan en norma de
los instrumentos de control y seguimiento de los documentos que pueden
llevar los distintos rganos y unidades administrativas.
Respecto de la Correspondencia (circulares, cartas, saludas, oficios,
notas interiores...) hay que tener determinadas precauciones porque hay
correspondencia que inicia o forma parte de un expediente y, por tanto,
tiene que incluirse en l.

- Unidades documentales compuestas

Las unidades documentales compuestas son los expedientes: se puede

definir el expediente como un conjunto ordenado de documentos o piezas
documentales que materializan actuaciones secuenciales y procedimentales

ANA DUPL DEL MORAL

72

de la Administracin encaminadas a la resolucin de un asunto, que reflejan una situacin continuada en el tiempo o que estn dotadas de una
cierta autonoma.
Ejemplos de ello son:
Expedientes encaminados a la resolucin de un asunto:
Expediente de Adquisicin de Material de Oficina para el Centro ...
- Expediente Sancionador por infraccin a la Empresa ...
- Expediente de Concesin de Licencia de Pesca a D. ...
-

Expedientes que reflejan una situacin continuada en el tiempo

(Expedientesabiertos):
- Expediente Personal de D. ...
- Expediente de la Fundacin ...
- Expediente de autorizacin de aparato elevador para el Centro
<<

...

77

Expedientes que estn dotados de una cierta autonoma:

- Expediente de Reunin del Consejo de Gobierno de fecha 22
de junio de 1995.

As pues, un expediente no es una carpetilla llena de papeles que

se refieren a un mismo asunto, sino una unidad documental que tiene
su razn de ser y su ubicacin lgica como resultado de un procedimiento.

Su iniciacin se produce, segn el artculo 68 de la Ley 30/1992, de

Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, de oficio por la propia Administracin o a solicitud
de persona interesada.

A partir de este momento se produce la incoacin del expediente,

y el rgano u rganos que intervienen en la tramitacin y sus unidades
administrativas desarrollarn una serie de actos en sentido propio que
se van a materializar en sus documentos correspondientes y que son fundamentales para su resolucin. A lo largo del procedimiento se llevarn
a cabo tambin actuaciones, bien de la Administracin, bien de los interesados, que asimismo se suelen reflejar en documentos.
Esta tramitacin, como ya se ha dicho, va a marcar la ubicacin de
cada documento. As, el expediente tiene un orden preestablecido, orden
que hay que respetar y del que se tratar en el punto siguiente.
Los expedientes estn compuestos fundamentalmente por las siguientes piezas documentales:

EL ARCHIVO DE OFICINA

73

Solicitudes.
- Memorias.
- Propuestas.
- Oficios.
- Notas Interiores.
- Informes.
- Certificados.
- Notificaciones.
- Documentos Contables.
- Facturas.
- rdenes.
- Resoluciones.
-

Ordenacin interna de cada expediente

Desde el momento en que se recibe o produce el documento que

va a incoar el expediente se abrir una carpetilla para ese documento
en la que se researn en el exterior e interior de la misma u hoja aparte
una serie de datos que se explican ms adelante, en el apartado de descripcin, al hablar del control de cada expediente.

A partir de ese momento, todo documento que se recibe o la copia

del que se enve referente a cada trmite se ir aadiendo a la misma
carpetilla, resendose igualmente, en su interior o en hoja aparte, cada
nueva agregacin con su fecha. Por tanto, sta ser una ordenacin cronolgica. Pero no es una ordenacin cronolgica simple, sino cronolgica
lgica. Esto quiere decir que la ordenacin debe responder no a la fecha
de cada documento, sino a la de su incorporacin al procedimiento. Por
ejemplo, en un Expediente de Adquisicin de Mobiliario, si la Escritura
de constitucin de la Sociedad a contratar tuviese fecha anterior a la iniciacin del expediente no se pondr esta Escritura en primer lugar, sino
junto con los documentos exigidos a los licitadores en el procedimiento
de adjudicacin.

Hay que evitar la disgregacin de documentos. Por ejemplo, un oficio

de remisin deber siempre ir unido al documento adjuntado.

El orden de los documentos en la carpetilla es preferible que sea de

forma que al abrirla se vea en primer lugar el ltimo documento, correspondiente al ltimo trmite realizado, quedando al final el documento
que origin el inicio del expediente, es decir, de abajo a arriba, pues
de este modo al abrir la carpetilla se sabr en qu momento del trmite
se encuentra el expediente.

ANA DUPL DEL MORAL

74

Cabe incluir en cada expediente alguna documentacin de apoyo o

notas de control que se consideren necesarias para seguir la tramitacin.
Estas debern colocarse en carpetilla aparte y debern, asimismo, ser separadas del expediente en el momento de la finalizacin de la tramitacin
y destruidas, si as se estima conveniente, por el propio gestor.

LA ORDENACI~NINTERNA DEL EXPEDIENTE ES UNA ORDENACI~N

PROCEDLMENTAL QUE VIENE DADA POR LA PROPIA ESTRUCTURA DEL
PROCEDIMIENTO. N O ES UNA ORDENACIN CONVENCIONAL O CONVENIDA COMO LA ARCHMSTICA, SINO DE SECUENCIA DEL PROCEDIMIENTO.

Documento de ArchivoDocumentacin de apoyo infomativo

Documento de Archivo
La Ley 4/1993 recoge en su artculo 1 el concepto de documento
de Archivo como testimonio de los actos de la Administracin, excluyendo
del mismo la documentacin mltiple de carcter nicamente informativo. Esta ltima es la que constituir la documentacin de apoyo informativo.
Por tanto, sern documentos de Archivo los que antes se han mencionado: Expedientes, Correspondencia, Memorias, Informes ...

Documentacin de apoyo infomativo

Es aquella que ayuda a la oficina a informarse para la instruccin
o resolucin de un expediente o para cualquier otro asunto relacionado
con la gestin.

Ejemplos:
- Boletines Oficiales.
- Folletos de casas comerciales.
- Revistas.
- Catlogos de Libreras.
- Fotocopias de documentos de archivo que sirven de informacin
para otra actuacin.
- En general, toda aquella informacin impresa y publicada.

EL ARCHIVO DE OFICINA

75

Esta documentacin de apoyo informativo, si por una cuestin prctica, se incluye en la carpetilla del expediente, una vez utilizada la informacin requerida, se sacar de ella.
ESTE MANUAL EST, POR TANTO, DEDICADO EXCLUSIVAMENTE A LOS
DOCUMENTOS DE ARCHIVO. POR ELLO, DE AQUEN ADELANTE CUANDO APAREZCA LA PALABRA DOCUMENTO SER EQUIVALENTEA DOCUMENTO DE ARCHIVO.

CUADRO COMPARATIVODE SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE DOCUMENTOS

DE ARCHIVO Y DOCUMENTACI~NDE APOYO INFORMATIVO
DOCUMENTOS DE ARCHIVO

DOCUMENTACIN DE APOYO INFORMATIVO

Son ejemplares nicos, testimonio de las actividades de

las personas fsicas y jurdicas en el ejercicio de sus funciones, y contienen derechos y obligaciones de la AdmiNstracin y de los ciudadanos.

Est constituida por ejemplares mltiples (impresos,

fotocopias, etc.), de origen y caractersticas diversos, cuya
utilidad en la Administracin reside en la informacin que
contienen, para ayudar a la gestin.

Deben recibir tratamientos adecuados, aunque diferentes, para asegurar la eficacia de la gestin administrativa y
el servicio a la Administracin Productora, al ciudadano y a la investigacin.
La confusin terminolgica ha contribuido a la dificultad para discernir el documento de Archivo de la documentacin
de apoyo informativo, diferencia que hay que tener presente, pues a cada uno le corresponde un tratamiento y una
ubicacin distintos y dan diferentes servicios.

SIMILITUDES
Igual denominacin (equvoco):
Ofrecen informacin:

Documentacin, documentos.
Documentos de Archivo: fuente primaria de informacin: ej.: un iibro de
actas.
Documentacin de apoyo informativo: fuente secundaria de informacin, es
decir, ya elaborada.
Ej.: un boletn, una revista.

ANA DUPL DEL MORAL

76

DIFERENCIAS
DOCUMENTOS DE ARCHIVO

DOCUMENTACIN DE APOYO INFORMATIVO

Generados por una Institucin en el ejercicio de sus

funciones
Gestin de una Institucin: testimonio.

Recogida para informar sobre un asunto concreto.

Ej.:

Dictamen jurdico.
* Expediente de Adquisicin de Mobiliario y Enseres

remporal

Administrativo
Fiscal
Legal

Fijados los
plazos por
normativa
legal

Informativo

Fijados los
plazos por la
utilidad de la
informacin
contenida

Valoi

'ermanente

1 Histrico

remporal

Administrativo
Fiscal
Legal

Valor
Informativo

Permanente

Ejemplares nicos: reflejan una actuacin o conjunto

de actuaciones encaminadas a la resolucin de un asunto.
Por tanto, son originales,o en cualquier caso son tratados
como tales.
Ej.: Expedientes de Construccin de Carreteras.
Son o pueden ser Patrimonio Documental.
Es o puede ser fuente primaria para la historia.
Son Conjuntos orgnicos: clasificacin orgnico-funcional (respeto a la estructura en que se generan los documentos y a la procedencia de los fondos de Archivo),
basada en el valor de testimonio de los documentos.
Expedieme: conjunto ordenado de documentos que
materializan actuaciones secuenciales y profedimentales
de la Administracin, encaminadas a la resolucin de un
asunto, que reejjn una situacin continuada en el
tiempo, o que estn dotados de una cierta autonoma.
Se conservan: no pueden destruirse en funcin de sus
valores de testimonio y de Patrimonio Documental.
Pasan al Archivo Central.
* Profesional de los Archivos: Archivero.

Apoyo a la gestin de una Institucin: informacin

exhaustiva.
Ej.: Disposiciones que sirven de apoyo para la elaboracin de un Dictamen Jurdico.
Folletos de Casas Comerciales, listados de Proveedores

No tiene

Obsolece
pronto.
Fijados los
plazos por la
utilidad de la
informacin
contenida

I No tiene

Ejemplares mltiples: dan informacin, no son originaies: editados o reprografiados.

Ej.: Folletos comerciales de materiales de construccin,
revistas de Arquitectura, fotocopias de informes.

No es Parrimonio Documental.
Es o puede ser fuente secundaria para la historia.
Es un Conjunto facticio o artificial: clasificacin temtica, basada exclusivamente en el valor de informacin
de la documentacin.
Dossier: conjunto de documentacin ordenada, segn
el asunto de que se trate, cuyo fii nico es proporcionar
informacin sobre dicho asunto.

Se destruye: puede conservarse en algunos casos por su

valor de Informacin.
No pasa al Archivo Central.
Profesional de la documentacin de apoyo informativo:
documentalista.

Instalacin fsica diferente y separada.

EL ARCHIVO DE OFICINA

77

3.2.3. Los soportes de los documentos

Los documentos se producen sobre diferentes soportes. En la antigedad se utilizaron tablas de arcilla, papiro, metales, pergamino, etc.
El uso del papel se generaliz a partir del siglo xv hasta hoy. En la actualidad la utilizacin del papel se compagina con otros soportes que da
a da ganan terreno, tal como el microfilm y todos los derivados de las
aplicaciones informticas, como son: las cintas magnticas, los discos, los
disquetes, etc.
Este uso no tiene problemas cuando se trata de documentacin de
apoyo informativo. Sin embargo, su utilizacin para documentos de archivo ha de tener una serie de requisitos, como se contempla en el artculo 45.5 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn:
<<Losdocumentos emitidos, cualquiera que sea su soporte, por medioselectrnicos, informticos o telemticos, por las Administraciones Pblicas o
los que stas emitan como copias de originales almacenados por estos mismos
medios, gozarn de la validez y eficacia de documento original siempre que
quede garantizada su autenticidad, integridad y conservacin, y, en su caso,
la recepcin por el interesado, as como el cumplimiento de las garantas y
requisitos exigidos por esta u otras Leyes.

En cuanto a la utilizacin del papel, hay que decir que debe emplearse
como soporte de documentos originales ( o de sus copias firmadas) aquel
papel, reciclado o no, cuyas caractersticas de calidad garanticen su permanencia y conservacin. El papel de baja calidad o desechable puede
utilizarse, en cambio, para borradores, sobres o para documentacin de
apoyo informativo.
Conviene prestar atencin tambin al tipo, composicin y fijacin de
las tintas, ya que se sabe que tanto las de algunas mquinas de escribir
como las de impresoras matriciales y lser presentan serios problemas de
manipulacin y conservacin.

3.3. EL TRATAMIENTO ARCHMSTICO

Es el conjunto de operaciones y tareas que se aplican a los documentos
en cada una de sus edades y que tiene como objetivo su conservacin,
su organizacin y hacerlos rpidamente accesibles, manejables y tiles en
sus diversos fines.

ANA DUPL DEL MORAL

78

Dentro del tratamiento archivstico existen determinadas funciones.

stas comprenden dos operaciones que se engloban dentro de la organizacin de los Fondos de Archivo, que son:
Identificacin.
Clasificacin.

Y tres tareas:
Ordenacin.
Descripcin.
Instalacin.
Las operaciones de identificacin y clasificacin relacionan y adaptan
intelectual y materialmente un Fondo de Archivo a la estructura orgnica
y funcional que lo ha generado.
3.3.1.

Identificacin

La identificacin es una operacin previa a la clasificacin que conduce

al conocimiento del rgano y de las unidades administrativas que producen los documentos y sus funciones a travs, si es posible, de la normativa que los origina y tambin de los tipos documentales producidos
como consecuencia y expresin de las actuaciones de ese rgano en el
ejercicio de sus funciones.
Dentro de esta operacin existen, pues, cuatro factores fundamentales
para todo el tratamiento archivstico:

El rgano producto
La competencia.
La funcin.
El tipo documental
Tres de ellos: el rgano productor, la funcin y el tipo documental,
determinan la formacin de la serie documental.
Las competencias, como se ver despus, introducirn en los documentos las materias, los lugares y las personas, elementos esenciales para
la informacin y que darn lugar a los ndices de recuperacin de la misma.
-

Los rganos productores de documentos y sus competencias

Los rganos productores de documentos y unidades que se integran en ellos

En la Administracin autonmica existen rganos y unidades que pertenecen a las diversas instituciones y organismos que la componen. Se

EL ARCHIVO DE OFICINA

79

entiende aqu por institucin, de acuerdo con el artculo 2 de nuestra

vigente Ley de Archivos, coincidente con la definicin del Diccionario
de la Lengua Espafiola de la Real Academia, cada una de las organizaciones
fundamentales de un Estado, Nacin o Sociedad. De acuerdo con ello
se consideran instituciones de la Administracin autonmica las Consejeras, adems de la Asamblea, el Consejo de Gobierno y el Presidente,
que lo son de autogobierno de la Comunidad de Madrid. Se entienden
como organismos las organizaciones que, sin ser fundamentales, se designan por el Gobierno para ocuparse de asuntos de inters general, ms
As, sern organismos
de acuerdo con la definicin de Mara MOLINER.
las Empresas Pblicas y los Organismos Autnomos:
La delimitacin y creacin de los rganos y unidades de las instituciones y organismos de la Administracin autonmica estn contempladas en las Leyes 1/1983, de Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid, y en la 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Aunque
la delimitacin y configuracin de unos y otras no es a veces muy clara,
como se ha dicho en el apartado de nociones generales, podemos sealar
que son rganos superiores de la Administracin autonmica (unipersonales y colegiados):
-

El Presidente.

Consejo de Gobierno.
Consejeros.
Viceconsejeros.
- Secretarios Generales Tcnicos.
- Directores Generales.

Todos estos rganos tienen delimitacin de competencias y funciones

atribuidas por norma jurdica o reglamentaria, determinacin de su forma
de integracin en la Administracin autonmica y de su gependencia jerrquica y dotacin de los crditos necesarios para su puesta en marcha
y funcionamiento, y en virtud de sus competencias y funciones dictan
actos administrativos con autonoma y responsabilidad.
Las Direcciones Generales y las Secretaras Generales Tcnicas pueden
organizarse a su vez en unidades administrativas, como son:
-

Los Servicio$.

Las Seccione2.
- Las Subseccions.
- Los Negociados:

Las unidades superiores son los Servicios. Adems, existen Secciones

y otras unidades administrativas, como son las Subsecciones, Negociados,

80

ANA DUPL DEL MORAL

u otras, como reas. Tambin se considera a los Servicios como rganos

secundarios y las Secciones como unidades superiores. Hay normas que
podran generar alguna duda al respecto, como son los Decretos de Estructuras en los que a veces se adjudican funciones a algunas de estas unidades;
sin embargo, y como se ha dicho, parece que a pesar de esto estas unidades
no seran rganos porque slo se dara en ellas, en este caso, una de
las condiciones: la atribucin de funciones que determinan al rgano. En
cualquier caso, en este Manual, y a sus efectos, se han considerado del
modo que se ha expuesto ms arriba.

A las unidades administrativas se les denominar a lo largo del texto

tanto de ese modo como unidades orgnicas, en cuanto que estn recogidas en una estructura.
Los rganos, con las unidades que se integran en ellos, se consideran
productores de documentos cuando adems de tener la competencia para
emitir documentos para la tramtacin administrativa, son responsables
de la gestin y seguimiento de esta tramitacin y del archivo de los documentos, por tanto, y en trminos generales, se considera unidad productora
al Servicio dentro del rgano productor que es la Direccin General o
la Secretara General Tcnica, aunque hay que hacer las siguientes salvedades y matizaciones:
- En el caso de los rganos y de los Jefes de Servicio la produccin
de documentos se canalizar a travs de sus Secretaras.
- No se considera que los rganos sean los productores de los documentos sobre los que han dictado actos administrativos, pero que
forman parte de un procedimiento soportado en un expediente.
Por ejemplo, un Consejero no es el rgano productor de la orden
de concesin de una subvencin. La unidad productora ser un
determinado Servicio responsable de esta tramitacin.
- Habr que tener en cuenta a los efectos oportunos la delegacin
de competencias, la desconcentracin, la avocacin y la delegacin
de firma de los rganos.
- Tambin pueden ser unidades productoras las Secciones u otras
unidades cuando dependen directamente del Director General.
- Las Secciones y Negociados u otras unidades integradas en los
Servicios son tambin responsables del trmite y encargadas del
mismo, as como del archivo de los documentos, como se ver
a continuacin. Por ello forman parte de la unidad productora
de documentos, que es el Servicio, y deber mencionarse as, por
ejemplo, en las Relaciones de Entrega de los documentos, al realizarse las transferencias de los mismos al Archivo Central. As,

EL ARCHIVO DE OFICINA

81

las Secciones y Negociados formarn parte del enunciado del rgano o unidad productores del documento.
- Los rganos productores de documentos y las unidades en que
se dividen son los contemplados en las estructuras orgnicas actuales, pasadas o futuras.
Todo lo antedicho es aplicable a la Asamblea y los Entes Institucionales
de la Comunidad de Madrid, con sus propias salvedades.
CUADRO DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS
DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD DE MADRID

INSTITUCIONES Y ORGANISMOS
(Art. 2 de la Ley 4/1993, de 21 de abril,
de Archivos y Patrimonio Documental
de la Comunidad de Madrid)

Organismos Autnomos
Empresas Pblicas

~RGANOS

Consejeros
Direcciones Generales
Secretmas Generales Tcnicas
6rganos de Gestin

UNIDADES ADMINISTRATIVAS
Secciones
Negociados
Otras

Divisiones de la Institucin
Organos Productores

Divisiones de las Unidades

Productoras que pueden tener
funciones para archivar documentos y que en ese sentido
han de recogerse en los instrurnentos de control e informacin

PARA QUE EL RGANO PUEDA DICTAR ACTOS ADMINISTRATIVOS CON

VALIDEZ, COMO HEMOS VISTO, HA DE TENER DELIMITADAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES QUE HAN DE SER ATRIBUIDAS POR NORMA.

ANA DUPL DEL MORAL

82

La competencia

La competencia es, citando a GARCA

DE ENTERRA,
la medida cle
potestad que corresponde a cada rgano, siendo siempre una determinacin normativa.
Segn el citado autor, la competencia se construye por razn de
la materia (ratione materiae) (y dentro de ella segn grados), por razn
del lugar (ratione Zoci) y por razn del tiempo (ratione temporis).
Por razn de la materia se define en favor de un rgano un tipo
de asuntos caracterizados por su objeto y Contenido. Hay una materia
generalmente atribuida a un ente descentralizado compuesto de rganos
diversos o a un complejo de rganos jerrquicamente ligados entre s en
el seno de un mismo ente, precisndose luego para definir la competencia
de cada uno de esa pluralidad de rganos una subdivisin de materias
por su contenido o por su grado, incluso por su cuanta.

Por razn del lugar, los rganos tienen una competencia territorial
determinada, que puede ser nacional [autonmica] o local, dentro de la
cual nicamente pueden ejercer vlidamente su competencia material.
Finalmente, la competencia puede limitarse por razn del tiempo, bien
en trminos absolutos (ejerciciopresupuestario), bien en trminos relativos
(una suspensin de licencia de edificacin por un determinado plazo).
Segn lo expuesto, en un rgano deben confluir todos los criterios
de competencia (material, territorial, temporal) para que, en ejercicio de
la misma, pueda dictar vlidamente el acto administrativo que dicha competencia autorice.

Nos referimos aqu a la competencia por dos razones:

Porque es un elemento esencial de la organizacin administrativa
y de la configuracin de los rganos y unidades.
- Pero, adems, porque es el elemento que introduce en los documentos las materias, los lugares, las personas (fsicas o jurdicas)
y la cronologa. Todos ellos conceptos utilizados en archivstica,
pero que conviene colocarlos en su sitio, ya que hasta ahora han
dado lugar a una enorme confusin.
-

El ejercicio de la competencia sobre determinada materia, por ejemplo

sobre cultura, dar lugar a la existencia de dos rganos dentro de la Consejera de Educacin y Cultura: el Centro de Estudios y Actividades Culturales y la Direccin General de Patrimonio Cultural. Dentro de stos

EL ARCHIVO DE OFICINA

83

las unidades asumirn las diferentes submaterias, como, por ejemplo, en

esta ltima, los Servicios de Archivo Regional de la Comunidad de Madrid,
Regional de Bibliotecas y del Libro y de Promocin del Patrimonio Histrico asumirn el ejercicio de cada una de esas submaterias. El ejemplo
puede extenderse a cualquiera de los mbitos de la Administracin autonmica: Consejera de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes, Direccin General de Carreteras, Servicio de Planificacin y Proyectos, Servicio
de Construccin y Servicio de Explotacin y Conservacin, refleja una
jerarqua de competencias sobre materias. En algunos casos, la organizacin y la estructura administrativa responde a materias y submaterias,
como es el caso del primer ejemplo. En otros, los rganos superiores
se configuran a partir de las materias de sus competencias, mientras que
las unidades que dependen de ellos lo hacen a partir de las funciones,
como es el caso del segundo ejemplo.
Est claro que el mbito de competencia territorial en este caso es
el autonmico y que la delimitacin de la competencia por razn del tiempo se da en rganos de la Administracin autonmica tanto en trminos
absolutos como en relativos.
Ahora conviene referirse o analizar la segunda razn, es decir, la competencia como elemento que introduce en los documentos las materias,
los lugares, las personas y la cronologa.
Durante un tiempo, y por razones que no viene al caso exponer aqu,
estos elementos tan importantes para la informacin de los asuntos se
han utilizado como elementos clasificatorios. Esta utilizacin ha contribuido a desdibujar la secuencia del trmite de los procedimientos, a hacer
ilocalizables los expedientes y a destruir el testimonio del funcionamiento
de las instituciones.
POR TANTO, LAS MATERIAS EN s MISMAS (NO AS^ LOS RGANOSCONFIGURADOS A PARTIR DE ELLAS), LOS LUGARES, LAS PERSONAS Y LA
CRONOLOGA PUEDEN SER ELEMENTOS PARA LA ORDENACIN DE LAS
SERIES DOCUMENTALES Y LO SON PARALA RECUPERACI~NDE LA
INFORMACIN DE LOS ASUNTOS EN LOS PROCEDIMIENTOS, PERO
NUNCA SERN ELEMENTOS PARALA CLASIFICACI~N.

Como veremos despus, la clasificacin se har siempre a partir de

los diferentes tipos de documentos que genere cada rgano productor.
Sobre las materias (tanto las competenciales como cualesquiera otras),
lugares y personas se harn ndices o bancos de datos que ayuden a reunir
informacin sobre ellos a partir de los diferentes procedmientos.

ANA DUPL DEL MORAL

84

- La funcin
Es la capacidad de accin propia de los rganos, en este caso de
la Administracin, su capacidad de actuacin a travs de actividades y
tareas. Esto es, se entiende por actuacin el conjunto de actividades y
tareas especficas o inespecficas necesarias para cumplir una funcin.
Cuando la funcin se ejerce lo hace a travs de una o varias actividades.
Las actividades, por tanto, estn implcitas en la funcin.
La Administracin tiene multitud de funciones que vienen determinadas por norma: aprobar, autorizar, controlar, cooperar, coordinar, dirigir,
fomentar, gastar, ingresar, inspeccionar, ordenar, planificar, sancionar,
supervisar, regular, etc ... Todas ellas son funciones genricas que van subdividindose en funciones ms especficas hasta llegar a la materia sobre
la que se ejerce la funcin, como, por ejemplo, gastar para reparar y
conservar aparatos e instrumental mdico.
La funcin opera a travs de las actividades en los lugares, sobre las
personas y sobre las materias.
En los expedientes derivados de la Clasificacin Econmica de los
Presupuestos de Ingresos y Gastos la funcin, que dar lugar a la actividad
que genera el tipo documental, se corresponde, en general, con el concepto
o el subconcepto, segn los casos, que se establece para la formulacin
y gestin presupuestaria.
LA FUNCINA mvs DE LAS ACTIVIDADES ES EL ELEMENTO QUE
DA LUGAR AL ESTABLECIMIENTO DEL TIPO DOCUMENTAL.

El tipo documental

Es la expresin tipificada de unidades documentales con unas caractersticas estructurales, en general, homogneas, de actuaciones nicas o
secuenciales, normalmente reguladas por una norma de procedimiento,
derivadas del ejercicio de una misma funcin y realizadas por n determinado rgano, unidad o persona con competencia para ello.
Los rganos productores son decisivos para la formacin de las series
documentales en las que se basan los principios de clasificacin. La funcin
es tambin esencial, ya que determina las distintas actuaciones que dan
lugar a los distintos tipos documentales. De este modo, el rgano directamente y la funcin en el ejercicio de sus propias actividades, a travs
del tipo documental, conforman las series. Sin embargo, la funcin no debe

EL ARCHIVO DE OFICINA

85

tomar el lugar del rgano para conformar las series, ya que la separacin
de series por funciones no dara testimonio estratigrfico del funcionamiento
de la institucin o al menos lo dara muy desdibujado, ya que la misma
funcin es o puede ser ejercida por distintos rganos. Por ejemplo, el ejercicio
de la funcin de retribuir al personal funcionario, que dar lugar al tipo
documental Expedientes de Retribuciones Bsicas a Funcionarios, se llevar
a cabo tanto por la Secretara General Tcnica de la Consejera de Economa
y Empleo como por la de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes, o el
ejercicio de la funcin de arrendamiento de maquinaria, instalaciones y equipo, que dar lugar al tipo documental Expedientes de Arrendamiento de
Maquinaria, Instalaciones y Equipo, se llevar a cabo tanto por la Direccin
General de Patrimonio Cultural como por la de Industria.
As, y siguiendo con el ejemplo, las actividades derivadas del ejercicio
de las funciones que se contemplan en la Clasificacin Econmica del
Presupuesto y que se expresan a nivel de concepto o subconcepto darn
lugar a los consiguientes tipos documentales:
CONCEPTO/
SUBCONCEPTO

120
200

FUNCIN(actividades
derivadas de su ejercicio)

Retribuciones Bsicas a Funcionarios.

Arrendamiento de Terrenos y
Bienes Naturales.

203

Arrendamiento de Maquinaria, Instalaciones y Equipo.

2130

Reparacin y Conservacin de
Maquinaria, Instalaciones y
Equipo.
Adquisicin de Material de
Oficina.
Indemnizacin por Locomocin.
Transferencias corrientes a
Familias.
Adquisicin de Mobiliario y
Enseres.
Reposicin de Mobiliario y
Enseres.
Transferencias de capital a
Empresas Privadas.

220
23 1
483
605
615

773

TIPO DOCUMENTAL

Expedientes de Retribuciones
Bsicas a Funcionarios.
Expedientes de Arrendamiento
de Terrenos y Bienes Naturales.
Expedientes de Arrendamiento
de Maquinaria, Instalaciones
y Equipo.
Expedientes de Reparacin y
Conservacin de Maquinaria, Instalaciones y Equipo.
Expedientes de Adquisicin de
Material de Oficina.
Expedientes de Indemnizacin
por Locomocin.
Expedientes de Transferencias
comentes a Familias.
Expedientes de Adquisicin de
Mobiliario y Enseres.
Expedientes de Reposicin de
Mobiliario y Enseres.
Expedientes de Transferencias
de Capital a Empresas Privadas.

ANA DUPL DEL MORAL

86

En el caso del ejercicio de funciones que no tengan carcter econmico

el supuesto es el mismo:
FUNCIN(actividades
derivadas de su ejercicio)

TIPO DOCUMENTAL

Proteccin del Patrimonio Histrico-Arts- Expedientes de Declaracin de Bienes de Intico/Declaracin de Bienes de Inters Culters Cultural (BIC).
tural.
Expedientes de Acuerdos del Consejo de
Realizacin de Acuerdos.
Gobierno.
Sancin en materia de Personal.
Expedientes Sancionadores en materia de
Personal.
Autorizacin de Apertura de Agencias de Expedientes de Autorizacin Turstica de
Apertura y Clasificacin de Agencias de ViaViajes.
jes.

LOS EXPEDIENTES QUE RESPONDEN A UN MISMO TIPO DOCUMENTAL

TIENEN EN COMN EL EJERCICIO DE LA MISMA FUNCINY, EN GENERAL, LAS CARACTERSTICAS ESTRUCTURALES,PERO VARAN EN EL CONTENIDO. AS, DENTRO DE CADA TIPO DOCUMENTAL SE INCLUIRN
TANTAS UNIDADES DOCUMENTALES COMO ESA OFICINA HAYA PRODUCIDO Y QUE PERTENEZCAN AL MISMO TIPO.
LOS EXPEDIENTES QUE RESPONDEN A DIFERENTES TIPOS DOCUMENTALES PUEDEN TENER EN COMN LAS CARACTERSTICAS
ESTRUCTURALES, PERO VAR
A
N
EN EL EJERCICIO DE LA FUNCINY EN EL CONTENIDO.

Dentro del tipo documental Expedientes de Adquisicin de Material

de Oficina, se incluirn las unidades documentales siguientes, con distinto
contenido:
Expediente de Adquisicin de Publicaciones Peridicas para la Residencia de Ancianos ..." de Madrid, 1987.
Expediente de Adquisicin de Material de Oficina ordinario para
la Residencia de Ancianos "..." de Madrid, 1987.
Expediente de Adquisicin de Libros para la Residencia de Ancianos ..." de Fuenlabrada, 1991.
"

"

En el apartado 7.1 del apndice de este libro se han incluido relaciones

de tipos documentales de carcter econmico producidos por la Administracin autonmica. No estn todos y los que estn pueden variar:
son solamente relaciones indicativas. Para que se cuente con una relacin

EL ARCHIVO DE OFICINA

87

completa y adecuada de tipos documentales ser necesario que tanto los

responsables de organizacin de la Administracin autonmica normalicen
los tipos documentales como que estn implantados los Archivos Centrales
y desde el Archivo Regional crear un grupo de trabajo con los archiveros
de estos Archivos que, entre otras tareas, complete esta relacin de tipos
documentales. Sin embargo, se han querido incluir estas relaciones a modo
de ejemplo y como inicio de este trabajo.
EL TIPO DOCUMENTAL, JUNTO CON EL RGANO PRODUCTOR DE
DOCUMENTOS, ES EL ELEMENTO ESENCIAL PARALA FORMACI~NDE
LAS SERIES DOCUMENTALES.

LA serie documental

Si ponemos en relacin las unidades documentales pertenecientes a

un mismo tipo documental con el rgano productor y la funcin tendremos la SERIE DOCUMENTAL, entendida como el conjunto de documentos
que responden a un mismo tipo documental producido por un mismo
rgano, su antecedente y su consecuente (siempre y cuando no forme
parte ya de otro fondo de Archivo), en el ejercicio de una funcin determinada dentro de una institucin u organismo, en este caso de la Administracin autonmica. (En el caso de instituciones privadas de pequeas
dimensiones el rgano puede ser sustituido por la persona o por las funciones.)
En las series, pues, se encuentran los siguientes elementos:
rgano productor (incluidas sus unidades administrativas).
Funciones del mismo.
Tipo documental.
Un rgano productor, en virtud de las competencias y funciones que
tiene asignadas, de acuerdo con las normas de procedimiento, puede generar documentos pertenecientes a uno o varios tipos documentales. De
ah tendremos una o varias series documentales producidas por el mismo
rgano.

ANA DUPL DEL MORAL

88

Ejemplo:
rgano productor Consejera de Educacin y Cultura
Direccin General de Patrimonio Cultural
Servicio Regional de Bibliotecas y del Libro
Seccin Econmico-Administrativa

+
Funcin (actividad
derivada de su ejercicio) Adquisicin de Material de Oficina

Tipo documental

Expedientes de Adquisicin de Material de Oficina

As tendremos una serie documental: Expedientes de Adquisicin

de Material de Oficina de la Seccin Econmico-Administrativa del Servicio Regional de Bibliotecas y del Libro de la Direccin General de Patrimonio Cultural de la Consejera de Educacin y Cultura.
Adems, esta Seccin produce ms documentos pertenecientes a otros
tipos documentales.

Ejemplo:
Expedientes de Adquisicin de Mobiliario y Enseres.
- Expedientes de Transferencias de Capital a Corporaciones Locales,
etctera ...
Cada uno de estos tipos documentales ms, en este caso, la citada
Seccin Econmico-Administrativa del citado Servicio de la Direccin
General darn lugar a series diferentes.
-

La identificacin normalizada de las series, as como su valoracin,

se realizar desde los Archivos Centrales cuando estn instituidos, se informar por la Comisin que a tal efecto se constituya en el Consejo de
Archivos y se aprobar por el Consejo de Gobierno, de acuerdo a lo previsto en el artculo 16 de la Ley de Archivos y Patrimonio Documental
de la Comunidad de Madrid.
LAS SERIES DOCUMENTALES SON EL ELEMENTO CLAVE PARA LA CLASIFICACI~N.

EL ARCHWO DE OFICINA

3.3.2.

89

Clasificacin

Efectuada la identificacin de los documentos de acuerdo a rganos

productores (incluidas sus unidades) en el ejercicio de sus competencias,
a sus funciones y al tipo documental determinado por el ejercicio de una
actividad derivada de stas y regulado su trmite por las normas de procedimiento, se realiza la segunda operacin a la que nos hemos referido:
la clasificacin. Ambas operaciones son de relativa facilidad en la fase
de Archivo de Oficina, ya que identificar en esta fase el rgano en el
que se trabaja, sus funciones y los documentos que se tramitan en l
se produce de un modo natural.
Una vez realizada correctamente esta identificacin, la clasificacin
va a darse tambin de un modo natural.

La clasificacin es la operacin mediante la cual los documentos producidos y recibidos por una determinada unidad administrativa se van
separando, formando conjuntos orgnicos de documentos correspondientes a las actividades desarrolladas por esa oficina.

Es decir, que los Conjuntos Orgnicos de Documentos no se forman

caprichosamente, sino como resultado de las actuaciones que las oficinas
realizan en virtud de las funciones que tienen asignadas.
AS, UN ARCHIVOES UN CONJUNTO ORGNICO DE DOCUMENTOS,
TESTIMONIO DE LA ORGANIZACI~NY DEL FUNCIONAMIENTO DE LA
ADMINISTRACI~N, Y NO UNA COLECCI~NDE DOCUMENTOS REUNIDOS DE FORMA SUBJETIVA, TIL SOLAMENTE PARA LA PERSONA QUE
LO HA ORGANIZADO.

La Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental

de la Comunidad de Madrid, determina en su artculo 15:
l. Los documentos se tratan, se clasifican, se ordenan y se transfieren
en series documentales.
2. Los Archivos de Oficina se clasificarn de acuerdo con el Principio
de Respeto a la Estructura en que se generan los documentos.

La existencia de tipos documentales hace que se respeten los diferentes

procedimientos administrativos generados en el ejercicio de una funcin
y no se hagan colecciones de documentos.

La existencia de la serie, es decir, el tipo documental ms el rgano

que lo produce, hace que se respete la estructura en que se generan los

90

ANA DUPL DEL MORAL

documentos, guardndose as testimonio de su funcionamiento. En caso

contrario, si hipotticamente reuniramos todos los Expedientes de Subvenciones o los Expedientes de Adquisicin de Material de Transporte
sin saber qu Servicio, o qu Direccin General, o qu Consejera los
ha producido, lograramos, entre otras cosas, un autntico caos administrativo.
LAS SERIES DOCUMENTALES SON UN FACTOR FUNDAMENTAL PARA
UNA CLASIFICACIN QUE SE RIJA POR EL PRINCIPIO DE RESPETO A
LA ESTRUCTURA EN QUE SE GENERAN LOS DOCUMENTOS.

El Principio de Respeto a la Estructura en que se generan los documentos, cuyo anlisis e historia han sido muy adecuadamente estudiados
en el Manual de Avchivistzca PrincZpios y problemas, del italiano Elio LODOLINI, y por el francs Michel DUCHEIN,
fue enunciado en el siglo xm por
los holandeses MULLER
FEITHy FFXJIN. Fue bautizado como struktuqrinzip
en Alemania como complemento natural del Principio de Respeto a la
Procedencia de los Fondos y se aplica desde entonces en todos los archivos
que funcionan adecuadamente. Se trata ahora de aplicarlo en las oficinas,
donde va a ser realmente eficaz.
Este Respeto a la Estructura en que se generan los documentos supone
tanto el Respeto a la Estructura orgnica en que se han producido, como
el Respeto a la Estructura de la actividad funcional del rgano, como
el Respeto a la Estructura de cada procedimiento, que hace que los documentos se generen secuencialmente de acuerdo con las normas que los
regulan y con las incidencias propias de cada procedimiento y que se
coloquen por tanto, formando un expediente y se archiven, de este modo,
dentro de cada rgano y unidad administrativa que los ha generado.
Por ello, a la hora de clasificar hay que tener presente:
Quin es el rgano o unidad productores.
Cules son sus funciones y las actividades implcitas en su ejercicio.
Qu actividades desarrolla el rgano productor para cumplir las
funciones respecto de las competencias que tiene atribuidas.
A qu tipo documental pertenece.
Qu normas regulan el procedimiento.

EL ARCHIVO DE OFICINA

91

EjempLo:
rgano o unidad productores:

Funcin (actividad derivada

de su ejercicio):

Consejera de Educacin y Cultura.

Direccin General de Patrimonio Cultural.
Servicio de Promocin del Patrimonio
Histrico.
Conservacin de Edificios de Inters
Arquitectnico y Cultural.

Normas que regulan elprocedimiento:Ley de Contratos del Estado.

Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del
P r o c e d i m i e n t o Administrativo
Comn.
Ley 16/1985, de Patrimonio Histrico
Espaol.

Tipo documental:

Expedientes de Conservacin de Edificios de Inters Arquitectnico y Cultural.

Unidades documentales:

Expediente de Conservacin de la
Iglesia Parroquia1 ..." 1992.
Expediente de Conservacin del Palacio "..." 1992.
Expediente de Conservacin del
Monasterio ..." 1993.
"

"

Nunca se podr clasificar un Archivo por materias (ni por lugares,

ni por personas, ni por cronologa) porque:

Se pierde el valor del documento de archivo como materializacin,

prueba y testimonio de una actividad desarrollada por una oficina,
al crearse colecciones facticias de documentos.
Es imposible esta clasificacin por materias, lugares, personas o cronologas porque un documento contiene a menudo varias, lo cual
hara que la coleccin (que es en lo que se convertira el archivo)
quedase siempre fraccionada.
Esta clasificacin respondera siempre a un criterio subjetivo, lo que
dificultara la bsqueda de documentos a cualquier otra persona.
Para seguir con el ejemplo anterior, en lo referente a la Iglesia Parroquial "..." 1992, si se clasificara por materias cabran varias posibilidades
para su archivo por:

92

ANA DUPL DEL MORAL

Obras.
Materiales de construccin.
Tipo de edificio (Iglesias...) .
Gastos.
Independientemente de que se adquiriera, se restaurara, hubiese una
reunin en ella o se celebrasen bautizos, por poner algunos ejemplos.
Para su correcta clasificacin de acuerdo con el Principio de Respeto
a la Estructura en que se generan los documentos, este documento pasar
a formar parte de la serie Expedientes de Conservacin de Edificios
de Inters Arquitectnico y Cultural del Servicio de Promocin del Patrimonio Histrico.
Sin embargo, conviene hacer una aclaracin. Como hemos dicho al
hablar de las funciones que determinan la creacin de los tipos documentales, stas van subdividindose hasta alcanzar la materia, pero esto
no quiere decir que se clasifique por materias, sino que la clave de la
clasificacin, la entrada por la que comienza, es la funcin y no la materia.
Veamos un ejemplo: existen al menos tres tipos documentales determinados por el ejercicio de tres funciones en relacin con una materia: transporte. stos son Expedientes de Adquisicin de Material de Transporte,
Expedientes de Construccin de Infraestructura del Transporte, Expedientes de Reposicin de Material de Transporte. Su formacin est determinada por la funcin, ya que la materia es la misma y son las funciones
las que determinan las diferentes actuaciones sobre la infraestructura del
transporte, no la materia transporte. Si se archivara por la materia habra
que reunir todos estos tipos documentales en transportes y adems tambin el precio de los billetes de transporte, el transporte de mercancas
y la calidad de los transportes, por ejemplo, o un incendio en un transporte,
o eso habra que archivarlo en incendios? Esto quedara sujeto a la valoracin subjetiva de cada unidad y de cada persona, de modo que si cambiase la persona utilizara quizs otro criterio, lo cual imposibilitara el
establecimiento de una clasificacin adecuada y eficaz.

Al clasificar los documentos siguiendo la secuencia y el procedimiento

en que se generan, adems de aplicar un mtodo ms sencillo se sigue
un criterio objetivo. Las materias podrn ser recuperadas por medio de
ndices.
Se trata, pues, de asignar cada documento a su expediente, de dividir
los expedientes en tipos documentales y agruparlos dentro de ellos y de
archivarlos en aquellas oficinas que los han producido y que son responsables de su archivo.

EL ARCHIVO DE OFICINA

93

Por ejemplo, no hay que reunir los oficios con los oficios, los documentos contables con los documentos contables, ni tampoco agrupar por
materias o asuntos todos los documentos que tengan que ver con el edificio
de la Puerta del Sol, de Plaza de Espaa o de una biblioteca, sino siguiendo
el procedimiento sealado por el ejercicio de una funcin, y de acuerdo
con lo expuesto al hablar de la formacin documental, habr que formar
Expedientes de Adquisicin de Mobiliario y Enseres (cada uno con sus oficios, sus documentos contables y sus otros documentos producto de su procedimiento e incidencias) o de Adquisicin de Material de Transporte.
En relacin con la funcin ejercida, estos expedientes habr que dividirlos por tipos documentales y archivarlos agrupndolos dentro de cada
tipo, de modo que los Expedientes de Adquisicin de Mobiliario y Enseres
se coloquen con los Expedientes de Adquisicin de Mobiliario y Enseres,
o los de Indemnizacin por Dietas con los de Indemnizacin por Dietas,
por seguir con el ejemplo.
Pero esta agrupacin tiene un lmite: la unidad administrativa que
los ha producido. Es decir, que los Expedientes de Adquisicin de Mobiliario y Enseres o de Indemnizacin por Dietas, por ejemplo, de una Direccin General no se agruparn en ella, sino que se archivarn en el Servicio
o Seccin del Servicio de esa Direccin General en que se hayan producido. Del mismo modo, no se podrn archivar juntos estos tipos documentales producidos por una Direccin General y los producidos por una
Secretara General Tcnica. Esto es, se clasificarn en series documentales
siguiendo la estructura en que se generan los documentos.
Volvamos al ejemplo de los expedientes derivados de la Clasificacin
Econmica de los Presupuestos de Gastos y de Ingresos, puesto que stos
generan un alto porcentaje de los documentos de la Administracin y
adems de un modo normalizado y comn a todas las Consejeras.

La Clasificacin Econmica de los Presupuestos de Gastos y de Ingresos que se ha establecido para la formulacin y gestin presupuestaria
tiene una sensible correspondencia con lo que aqu se expone. Se ha tomado esta clasificacin econmica como base para la clasificacin de los
tipos documentales en lugar de la clasificacin funcional del presupuesto,
por ser sta una clasificacin ms bien competencia1 y por estar las funciones de la clasificacin econmica en relacin ms directa con la produccin de documentos. As, los tipos documentales que se derivan de
las funciones en ella contempladas quedaran recogidos a nivel de concepto, mientras que el nivel de subconcepto se utilizar slo en aquellos
casos en que sea estrictamente necesario, como es aquel en que a nivel
de concepto figure el genrico otros o gastos diversos, o la acumulacin

ANA DUPL DEL MORAL

94

de varias funciones. (No se desciende, en general, a nivel de subconcepto

para la determinacin de los tipos documentales, porque supondra una atomizacin del tratamiento en que se formaran series muy poco voluminosas
que supondra un inconveniente para la normalizacin del tratamiento fsico
y descriptivo que las series requieren). De este modo los expedientes derivados de la Clasificacin Econmica de los Presupuestos de Gastos y de
Ingresos podrn denominarse y clasificarse de acuerdo con la relacin de
tipos documentales de carcter econmico de las pginas 249 a 295, apndices 7.1.1 y 7.1.2, y como puede verse en los siguientes ejemplos:
Ejemplo Captulo II
CONCEPTO

200

202

FUNCIN(actividad
implcita en su ejercicio)
Arrendamientos de Terrenos
y Bienes Naturales.

Arrendamientos de Edificios
y otras Construcciones.

TIPO DOCUMENTAL

Expedientes de Arrendamientos
de Terrenos y Bienes Naturales.
Expedientes de Arrendamiento
de Edificios y otras Construcciones.

Ejemplo Captulo IV
CONCEPTO

403
413

FUNCIN(actividad
implcita en su ejercicio)
Transferencias corrientes al
Estado.
Transferencias corrientes a
Organismos Autnomos
Administrativos.

TIPO DOCUMENTAL

Expedientes de Transferencias
corrientes al Estado.
Expedientes de Transferencias
corrientes a Organismos
Autnomos Administrativos.

Ejemplo Captulo VI
CONCEPTO

600
613

FUNCIN(actividad
implcita en su ejercicio)
Adquisicin de Terrenos y
Bienes Naturales.
Reposicin de Maquinaria,
Instalaciones y Equipo.

TIPO DOCUMENTAL

Expedientes de Adquisicin de
Terrenos y Bienes Naturales.
Expedientes de Reposicin de
Maquinaria, Instalaciones y
Equipo.

Ejemplo Captulo W
CONCEPTO

703
713

FUNCIN (actividad
implcita en su ejercicio)
Transferencias de capital al
Estado.
Transferencias de capital a
Organismos Autnomos
Administrativos.

TIPO DOCUMENTAL

Expedientes de Transferencias
de capital al Estado.
Expedientes de Transferencias
de capital a Organismos Autnomos Administrativos.

EL ARCHIVO DE OFICINA

95

Se ha incluido con finalidad orientativa la Clasificacin Econmica

de Gastos y de Ingresos en el apndice de este Manual para la denominacin de los tipos documentales, como cuadro general de clasificacin
de los mismos. Es sta una propuesta muy abierta de determinacin y
denominacin de los tipos documentales que se realiza desde aqu para
el comienzo de su normalizacin. Las relaciones de tipos documentales
que se han incluido en el apndice de este Manual habrn de perfeccionarse y completarse cuando estn en funcionamiento los Archivos Centrales.
Existen denominaciones poco adecuadas, pero muy extendidas, de
tipos documentales y aun de las propias unidades documentales, por
ejemplo, Expedientes de Contratacin. El uso de contratacin para
denominar tanto los expedientes como los tipos sera errnea, ya que
contratacin es un procedimiento general que, por otro lado, forma
parte o interviene en gran cantidad, por no decir mayora, de los procedimientos de gastos.

No se debe, pues, clasificar -y, por tanto, usar- la citada denominacin Expedientes de Contratacin, puesto que si as se hiciese gran
parte de los expedientes estaran incluidos bajo esta misma denominacin,
con lo cual la clasificacin no tendra as mucho sentido. Hay que atenerse
a la Clasificacin Econmica de Gastos, cuya aplicacin a la tipologa
documental se encuentra en las pginas 249-276 del apndice de este
Manual.
Para la denominacin de los tipos documentales en los captulos IV
y w habr que aplicar la denominacin de transferencias o subvenciones
de acuerdo con los supuestos que establece la Ley de Subvenciones de
la Comunidad de Madrid.
Los cambios que se vayan produciendo en la clasifiacin Econmica

de Gastos e Ingresos se tendrn en cuenta para la fijacin de los tipos

documentales. La actual se toma como modelo de referencia.

LA CORRECTA CLASIFICACIN EN LA FASE DE ARCHIVO DE OFICINA

ES FUNDAMENTAL, YA QUE ES EN LA NICA FASE EN LA QUE REALMENTE SE CLASIFICAN LOS DOCUMENTOS.

La clasificacin de los documentos en cada unidad administrativa se

reflejar en un cuadro de clasificacin cuyo modelo figura a continuacin

ANA DUPL DEL MORAL

96

y que servir de orientacin para todas las unidades en cuanto que recoge
grficamente el conjunto de las series documentales, de gran utilidad en
los supuestos de cambio del personal de las mismas.
CUADRO DE CLASIFICACIN DE SERIES DOCUMENTALES (EJEMPLO 1996)

202. Expedientes de arrendamiento de edificios y otras

construcciones ....................

18 meses

213. Expedientes de reparacin y conservacin de

maquinaria, instalaciones y
equipo .................................

18 meses

Papel

214. Expedientes de reparacin y conservacin de material de transporte ................

18 meses

Papel

215. Expedientes de reparacin y conservacin de mobiliario y enseres ....................

18 meses

Papel

18 meses

Papel

220. Expedientes de adquisicin de material de oficina .

24 meses

Papel

221. Expedientes de suministros .....................................

18 meses

Papel

222. Expedientes de servicios

de comunicaciones .............

18 meses

Papel

223. Expedientes de servicios

de transporte ......................

18 meses

Papel

225. Expedientes de pago de

tributos ...............................

18 meses

Papel

2262. Expedientes de divulgacin y publicaciones ...........

18 meses

Papel

216. Expediente de reparacin y conservacin de equipos para procesos informtiCOS

......................................

2268. Expedientes de promocin econmica, cultural y

educativa ............................
2270. Expedientes de trabajos
realizados por empresas de
limpieza y aseo ...................

18 meses

18 meses

Papel

I I
Papel

EL ARCHIVO DE OFICINA

CRECIMIENTO

ANUAL

VALOR
ViGENCiA j

DE

",",",

2271. Expedientes de trabajos

realizados por empresas de
seguridad ............................

18 meses

Papel

2276. Expedientes de trabajos

realizados por empresas de
estudios y trabajos tcnicos .

18 meses

Papel

...

18 meses

Papel

231. Expedientes de indemnizacin de locomocin ........

18 meses

Papel

240. Expedientes de servicios

nuevos: gastos de funcionamiento ................................

18 meses

Papel

463. Expedientes de transferencias comentes a Corporaciones Locales ....................

18 meses

Papel

6020. Expedientes de adquisicin de edificios y otras

construcciones ....................

24 meses

Papel

6031. Expedientes de instalaciones de calefaccin y climatizacin ..........................

24 meses

605. Expedientes de adquisicin de mobiliario y enseres

24 meses

606. Expedientes de adquisicin de equipos para procesos de informacin .............

24 meses

Papel

6081. Expedientes de adquisicin de equipamiento cultural .......................................

24 meses

Papel

6121. Expedientes de conservacin de edificios de inters

arquitectnicoy cultural ....

24 meses

Papel

613. Expedientes de reposicin de maquinaria, instalaciones y equipo ...................

24 meses

640. Expedientes de adquisicin y servicios de inmovilizado inmaterial ...................

18 meses

763. Expedientes de transferencias de capital a Corporaciones Locales .................

18 meses

230. Expedientes de dietas

97

OBSERVACIONE!

+
Papel

Papel

ANA DUPL DEL MORAL

98

RGANO Y UNIDAD PRODUCTORES CONSE RA DE EDUCACIN Y CULTURA. DIRECCIN GENERAL

DE PATRlMONlO CULTURAL. ARCHIVO REGIO& DE LA COMUNIDAD DE MADRID. SECCION ECONOMICO.
ADMiNISTRATiVA.
'<

VALOR

CRECMIvI"~
ANUAL (Mn)

326. Expedientes de ingresos

por serviciosprestados por la
Consejena de Educacin y
Cultura ...............................

18 meses

Propuesta de anteproyecto de
presupuestos anudes ..........

18 meses

VIGENCIA '

Correspondencia

....................

Estudios e informes ...............

CLASE

DE SOPORTE

OBSERVACIONES

18 meses

Papel

18 meses

Papel

' Si se cambiasela denomhacin del rgano o de la Unidad productoresde donimentos, se har constu en nota.
' Expressrse en m e s a o aos,+convenga.
' Esta valora&n se cumplimenrar una vez &ado el Anlisis, Idenuficzin y Valoracin de las %es Documentales previsto en este manual en las pginas

179-204.

En las dems fases de Archivo ya no se clasifican los documentos,

sino los Fondos de Archivo, es decir, se ponen en relacin los fondos.
As, en la fase de Archivo Central se van a poner en relacin las distintas
divisiones de un Fondo (Direcciones Generales, Secretaras Generales
Tcnicas) para formar el propio Fondo de Archivo de la Institucin (Consejera), es decir, se va a establecer la jerarqua interna de la totalidad
del Fondo. En las fases de Archivo Intermedio e Histrico se van a poner
en relacin los distintos Fondos (Consejeras) del Gobierno y Administracin autonmica, en este caso de la Comunidad de Madrid, es decir,
se va a establecer la jerarqua externa de los diversos Fondos a partir
de sus instituciones y organismos. Esto es, en el Archivo Central se va
a mantener la integridad interna del Fondo y en las otras dos fases se
va a mantener la integridad externa de cada Fondo.
En realidad, en estas tres ltimas fases de Archivo se lleva a cabo
un anlisis de la clasificacin de los documentos efectuada en la fase de
Archivo de Oficina a partir del Principio de Respeto a la Estructura en
que se generan los documentos.

Los otros dos principios - d e Respeto a la Procedencia de los Fondos

y al Orden Original- que se aplican a partir de la fase de Archivo Central
y en las otras dos fases de Archivo: Intermedio e Histrico, se refieren,
pues, a la asignacin y mantenimiento de la jerarqua interna y externa
del fondo que le son propias y al mantenimiento de la estructura orgnica,
funcional y procedimental en que los documentos se generan y al respeto
de la clasificacin dada en las oficinas y con la que ha llegado a la siguiente
fase de Archivo.

EL ARCHIVO DE OFICINA

99

CUADRO DE PRINCIPIOS DE CLASIFICACI~NAPLICADOS A LOS FONDOS

DE ARCHIVO GENERADOS POR EL GOBIERNO Y ADMINISTRACION
DE LA COMUNIDAD DE MADRID

ARCHIVOS OFICINA

Jerarqua interna de la divisin de un fondo de Archivo generado por un rgano

(basado en la estmctura del rgano)

Principio de respeto a la estructura

en que se generan los documentos.

&anos

Direccin General
Sesrefara General Tcnica
@anos de Gestin

Tipos
* documentales

Unidades

Series
documentales

SeNiCiOS

Secciones o Negociados

Jerarqua interna de un fondo de Archivo generado por una institucin o por un

organismo

A R C W O CENTRAL
CONSEJER~A
Principio de respeto a la procedencia
de los fondos de Archivo.
Principio de respeto al d e n original.

ARCHIVO REGIONAL
INTERMEDIO E HIST6RICO

Principio de respeto a la procedencia

de los fondos de Archivo.
Principio de respeto al orden original.

Consejeros
Direcciones Generales
Secretaras Generales Tcnicas
anos de Gestin

@"os

Divisiones de un fondo
de Archivo *

Jerarqua extema de varios fondos de Archivo de las diversas instituciones

y organismos

Instituciones

Consejena
Consejena
Consejena

Organismos Autnomos
Organismos

Empresa Pblica
Empresa Pblica

Fondo de Archivo
Fondo de Archivo
Fondo de Archivo

Fondo de Archivo
Fondo de Archivo
Fondo de Archivo

* No confundir con fracciones de Fondo de Archivo, que son las porciones de fondo (coincidentes o no con las divisiones) de carcter fsico o
intelectual en que puede fraccionarse un fondo para su traslado, su descripcin o su fumigacin, por ejemplo.

3.3.3.

Ordenacin

Hay que distinguir entre clasificacin y ordenacin.

La clasificacin es, como hemos visto, una operacin de tipo intelectual

y material que supone dividir o separar los documentos en dases, agm-

ANA DUPL DEL MORAL

100

pndolos en tipos documentales por su funcin, en series por el rgano

o unidad que los produjo y en divisiones de fondos o en fondos por
el organismo o institucin a que pertenecen.
Esta operacin se puede materializar fsicamente, como es el caso
de la separacin de los documentos por series en los archivos de las oficinas, o a nivel descriptivo en los instrumentos de control e informacin,
como es el caso de los cuadros de clasificacin o de los Inventarios.

La ordenacin es una tarea que consiste en colocar los documentos

dentro de sus series y de su fondo de acuerdo a un orden convenido
segn el criterio que resulte ms cmodo y lgico para la localizacin
y recuperacin de los documentos en sus carpetas, en sus archivadores,
en sus estantes. La ordenacin siempre se materializa fsicamente.
Los tipos de ordenacin son:
Cronolgica.
Alfabtica.
Numrica.
Una vez clasificados los documentos, esta tarea de ordenacin se realiza en dos niveles:
Ordenacin de las unidades documentales dentro de cada serie
documental.
Ordenacin de las series documentales una vez clasificadas.
- Ordenacin de las unidades documentales dentro de cada serie documental

Las unidades documentales dentro de cada serie podrn ordenarse

del modo que sigue:

Orden cronolgico:
Por fecha de inicio: ao, mes y da.
Ejemplo: Registro General de entrada y salida de Documentos. Se
ordenar por aos.
Una variable del orden cronolgico es el ejemplo de la correspondencia, que se ordena cronolgicamente por aos y alfabticamente por
las Instituciones u Organismos con las que tiene relacin.
En la correspondencia siempre deben ir unidas la carta con su contestacin, siendo la primera la que da la pauta cronolgica.

EL ARCHIVO DE OFICINA

101

Ejemplo:
Aio 1993:

- Archivo Regional de la Comunidad de Madrid con el Ayuntamiento

de Akal de Henares.
- Archivo Regional de la Comunidad de Madrid con el Ayuntamiento
de Algete.
- Archivo Regional de la Comunidad de Madrid con el Ayuntamiento
de Getafe.
Orden alfabtico:
Ordenacin geogrfica (lugares, municipios, calles...).
Ejemplo: Los Expedientes de Transferencias de Capital a Corporaciones Locales se ordenarn alfabticamente por los nombres de
los pueblos.

Por nombres de personas fsicas o jurdicas.

Ejemplo: Los Expedientes Personales se ordenarn por la primera
letra del primer apellido de las personas.
Orden numrico:

Por nmero de control de entrada de expediente, normalmente dentro

de cada ao, si lo tiene asignado correlativamente.
Ejemplo:
- Expediente de Subvencin a ... para proyectos de inversin generadores de empleo 68/93.
- Expediente de Subvencin a ... para proyectos de inversin generadores de empleo 69/93.
LOS TIPOS DE ORDENACIN SON: CRONOLGICA, ALFABTICA Y
NUMRICA. ANTES DE OPTAR POR UN TIPO U OTRO DE ORDENACIN
HABR QUE TENER EN CUENTA LA NATURALEZA DE LOS DOCUMENTOS PARA ELEGIR EL SISTEMA QUE RESULTE MS OPERATIVO.

- Ordenacin de las series documentales una vez clas$cadas

En este caso se trata de ordenar los grupos que la clasificacin ha

marcado, segn el criterio que resulte ms operativo dentro de los siguientes tipos de ordenacin: cronolgica, alfabtica y numrica.

ANA DUPL DEL MORAL

102

Un primer criterio de ordenacin es separar las series por ejercicios,

sobre todo en el caso de los documentos de carcter econmico.

El propio funcionamiento de la Oficina y la naturaleza de los documentos determinarn el tipo de ordenacin ms adecuado.
Ejemplo:
En los Servicios y Secciones Econmico-Administrativas se puede
seguir el orden numrico del artculo, concepto y subconcepto:

2030 Expedientes de Arrendamiento de Maquinaria, Instalaciones

y Equipo.
2200 Expedientes de Adquisicin de Material de Oficina.
En otro tipo de Secciones el orden podr ser alfabtico, por ejemplo:
Expedientes de Autorizacin Turstica de Apertura y Clasificacin
de Agencias de Viajes.
Expedientes de Inscripcin en el Registro de Actividades no Mercantiles.

3.3.4. Descripcin
Las dos operaciones citadas en el tratamiento archivstico: Identificacin y Clasificacin, y la tarea de Ordenacin se acompaan de otra
tarea fundamental: la Descripcin. Con esta tarea se reflejan los resultados
de estas operaciones en los instrumentos adecuados, bien sean de control
o de informacin.
-

Instrumentos y procedimientos de control

En esta fase de archivo el control se realiza mediante los siguientes

instrumentos o procedimientos de control:

Control de entrada y salida de cada uno de los documentos

en cada unidad administrativa
Con este instrumento se realiza el control o seguimiento de entrada,
salida y estado de tramitacin de los documentos en cada secretara de
cada rgano: Consejeros, Viceconsejeros, Secretarios Generales Tcnicos,
Directores Generales y unidad hasta Jefe de Servicio. Es un instrumento
de control interno. No tiene atribuido el valor de los registros establecidos
en norma.
Un ejemplo de estos instrumentos puede verse en las pginas 103
y 104.

EL ARCHIVO DE OFICINA

CONTROL DE ENTRADA DE UNIDADES DOCUMENTALES

~

PECHA
DE LLEGADA

NM.
REMiTENTE

103

1994). ARCHIVO REGIONAL

DOCUMENTO

ExiaACTO DE SU CONTENIDO

Madrid
dencia, stir

Fondo Diputacin Provincial.

M? Elena u....

Consultar Fondos sobre obras

hidrulicas y el regado del no
Tajo. Siglos XIV-XVI.

Imprenta.

Carta

Comunicando que no utilizan

productos txicos.

Archivo Histrico
de Loul.

Carta

Envan libros d e l h h i v o y desean

intercambio de publicaciones.

27

Telefnica.

Carta

Adjuntando original de facturas

abonadas.

29

Ayuntamiento.

Carta

Relacin de ingrews a la Seguridad

social por trabajos contratados.

Ayuntamiento.

Carta

Conclusiones a las x Jornadas de

Archiveros Municipales.

Ayuntamiento.

Carta

Solicitando Pliego de Condiciones Tcnicas para estantera

depsito.

Carlos <<....

Carta

Consultar Fondos Archivo Regionai sobre obras hidrulicas en

el Taio.

(Portugal)

29

7Legans

Telefnica.

Carta

gracin Social,

7
283

Adjunta relacin servicios facturados junio de 1994.

u...,

nacido el 15-1-60.

Solicitan expediente personal de

c.,
nacida el 18-8-64.

Consejeria de Integracin Social,

5

IMAIN.

Falce
(Navarra)

Gloria u....

Carta

Consultar Fondos en el Archivo

Regional de carteles de toros.
Siglo m n .

284

Madrid

Seguridad.

Carta

Remitiendo Presupuesto para

supervisin y control del Archivo Regional.

285

Madrid

Consejera de Economa, SGT.

Oficio

Solicitan asistencia tcnica del

Archivo del Colegio San Fernando.

286

Amedo
(La Rioja)

Ayuntamiento.

Carta

Solicita informacin sobre publicaciones de Archivos.

287

Madrid

Mensajeros.

Carta

Adjuntando factura por importe

de xxx pesetas.

12

288

Madrid

Seguridad.

Carta

Adjuntando factura por importe

de xxx pesetas. A.R. S. Vigilancia.

12

289

Madrid

Consejera de Presidencia, SGT.

Oficio

Solicitan informe tratamiento de

Archivo en la Consejera.

12

290

Madrid

Telefnica.

Adjuntan presupuesto instalacin

telfono Archivo Regional.

ANA DUPL DEL MORAL,

104

CONTROL DE SALIDA DE DOCUMENTOS (AO 1994). ARCHIVO REGIONAL

DfFMl
1
T

DE ORDEN
DEUDA

1
1

CLASE

LUGAR

DEL

DESnNATAIUO

FXTRACTO DE SU CONTENIDO

Madrid

TVE.

Madrid
gracin Social,

1 1;
1

Se remte un expediente solicita

do al IMAIN. Consejena de Inte
gracin Social.
Se enva fotocopia compulsada
del expediente de u....

15

15

Madrid

223

Madrid

224

: eS

de Perso-

Servicio de Perso-

15

225

Madrid

Serviciode Estudios
e Informes.

18

226

Madrid

Telefnica.

21

227

ElEscorial

Ayuntamiento.

21

230
4

23 1

Se remite certificacin de incorporacin al Archivo Regional

de u....

interior

Se remiten partes de ILT nmero 6

de u....

,NNa
interior

Se solicita la instalacin del programa U....

Se solicita alta e instalacin lnea
telfono Archivo Histrico de
Protocolos.

I
1

21

interior

Cana

Se remiten publicaciones solicitadas.

Legans

Ayuntamiento.

Carta

Se pide confirmacin da y hora

para supervisar Archivo Municipal.

Madrid

Servicio de Personal.

Nota
interior

Se confirma asistencia al Curso

de u....

Madrid

Servicio de Personal.

Nota
interior

Se confirma asistencia al Curso

de u....

Valencia

TVE.

Carta

Se remite un expediente solicitado al IMAIN. Consejeria de Integracin Social.

Se remite copia facturas recaudacin fotocopias m p del mes de
marzo.

Madrid

Se remite copia facturas recaudacin fotocopias AHP del mes de

marzo.

Madrid

Se remiten justificantes gastos de

locomocin.
Archivo Regional.
interior

Adjunto remito instrucciones para

adecuacin del Archivo Municipal.

Ayuntamiento.

26

237

Aranjuez

26

238

Madrid

Jos Manuel u....

Intervencin Delegada.

Entrega Acta de entrega de planos

donados por u....

Carta

Se solicita enven partes de control de la microfhaan del

Archivo.

Nota
interior

Se remiten documentos justificativos subvencin plurianual

Ayuntamiento Villamantilla.

EL ARCHIVO DE OFICINA

105

Este control puede hacerse ya mecanizado mediante los programas

de gestin de registros y Sistema de Informacin Econmico-Financiera
(SIEF), que tienen cada uno una funcin de seguimiento de documentos,
o por otra aplicacin informtica especfica que se plantee.

Control de cada unidad documental

Es la descripcin que se hace en el anverso y reverso de cada carpetilla.
A ella se ha hecho referencia en el apartado de la Formacin de los documentos, al hablar de la ordenacin de las unidades documentales dentro
de cada serie.
Se realiza desde aqu una propuesta de carpetilla que contenga los
campos que recogen lo explicado hasta aqu, cuyo modelo e instrucciones
de cumplimentacin se incluyen en las pginas 111 y 114.
- En el anverso se anotarn los siguientes datos:

Nmero del Sistema Informtico de Archivos SIARC. Es el

nmero de identidad de cada Unidad Documental.
Signatura.
Nmero de expediente.
Fecha de inicio y finalizacin del expediente: con expresin
de ao, mes y da.
Serie Documental, que incluir: Institucin u Organismo, rgano y Unidad Productores, Funcion y Tipo Documental.
Unidad documental. Denominacin de la misma.

- En hoja aparte que sustituye al reverso de la primera hoja de

la carpetilla, y que acompaar al expediente, se har constar lo
siguiente:
Fecha del documento (da, mes y ao).
Documentos que se incluyen en el expediente.
Entrada desde, con expresin de fecha de entrada y unidad o
entidad de la que procede.
Salida hacia, con expresin de fecha y unidad hacia la que sale.
Tiempo transcurrido en das naturales: tiempo utilizado en las
fases de tramitacin de un documento.
Un ejemplo de cumplimentacin de la carpetilla, as como sus
instrucciones de cumplimentacin, pueden verse en las pginas 113-116.
Este control podra hacerse tambin, y sera aconsejable, por medio
de un programa informtico.

106

ANA DUPL DEL MORAL

Esta segunda parte del instrumento sirve para el control de los documentos que componen cada expediente. Se complementa con datos que
forman el instrumento de control del flujo de documentos de cada expediente durante su tramitacin, que se expone a continuacin. Con fines
informticos se han recogido estos dos instrumentos en uno.

Control deLjiujo de documentos de cada expediente durante su tramitacin

Este control se llevar a cabo mediante el seguimiento de tramitacin
de expedientes, y relacin de documentos que los componen, que es
el instrumento que permite controlar el flujo de cada expediente a travs
de los diferentes rganos y unidades administrativas que intervienen en
su trmite.

El seguimiento de la tramitacin de expedientes sirve para el control

de la misma respecto de cada unidad documental, pero tambin, y a efectos
que pueden trascender los de cada unidad administrativa, puede servir
para el estudio de los procedimientos en cuanto a la eficacia de su recorrido, a su racionalizacin y normalizacin: suspensin de pasos, etc ... Tambin puede ser til para observar el funcionamiento de las oficinas (retrasos
que se pueden producir pueden ser indicios de especial dificultad o de
necesidad de reasignacin de efectivos, por ejemplo).

A travs de este instrumento podrn elaborarse cronogramas de tramitacin de los expedientes.

Este instrumento puede ser informatizado de modo normalizado para
toda la Administracin autonmica.

ControL de Las unidades documentaLes por series documentaLes

Este control se realiza:

- Cuando se llevan a cabo las transferencias de los documentos de

las oficinas al Archivo Central. El instrumento de control de estas
transferencias es la Relacin de Entrega (de la que se habla por
extenso en el apartado de transferencias).
LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL, EN CUANTO QUE SOPORTES DE
ACTOS JURDICO-ADMINISTRATIVOS, TIENEN LA CONDICIN DE
DOCUMENTOS (REGISTROS, RELACIONES DE ENTREGA, ETC.).

EL ARCHIVO DE OFICINA

107

Instmmentos de informacin

Son diversos y se realizan, si se estima conveniente, de modo manual

o informtico:
Cuadro de clasificacin de series documentales.
Ficha de contenido de cada expediente.
Relacin de proveedores.
- Relacin de ayuntamientos.
- Relacin de actuaciones..., etctera.
-

3.3.5. Instalacin
La instalacin es la tarea de colocar fsicamente los documentos en
el lugar donde han de conservarse.
La instalacin de los documentos en la fase de Archivo de Oficina
se hacen en archivadores de carpetas suspendidas. En ellos se va a reflejar
fsicamente la organizacin de los documentos a que nos hemos referido.

Los archivadores u otros muebles que contengan documentos de archivo deben estar en lugar y modo en que se garanticen su custodia y confidencialidad. Es decir, no pueden estar en pasillos, sin llaves o sin cualquier condicin no adecuada para estas garantas.
Es conveniente, en general, separar los documentos por ejercicios,
debido al propio funcionamiento de la Administracin, sobre todo los
documentos econmicos, ya que el principio de anualidad presupuestaria
obliga a finalizar el trmite de los expedientes con el cierre de ejercicio.
Los expedientes plurianuales de gastos o aquellos que por su propia
naturaleza abarquen ms de un ao, por ejemplo, los Expedientes Personales, Expedientes de Depsito de Archivos Municipales... pasarn
a incluirse sucesivamente en el archivador que contiene los documentos
del ao en curso, hasta su resolucin.
Ventajas:
Separar los documentos por aos agiliza la gestin al evitar la acumulacin, en un mismo archivador, de documentos que no ataen
a la misma.
Facilita el proceso de transferencia al Archivo Central.

ANA DUPL DEL MORAL

108

Por tanto:
a ) Los archivadores reflejarn el esquema de clasificacin por medio
de visores que permitan identificar la serie documental.

Por ejemplo:

Expedientes sancionadores
Expedientes de Proteccin a
Familias Numerosas
Expedientes Personales

O
CAIN DE ARCHIVADOR

En el caso de los expedientes derivados de la Clasificacin Econmica

de los Presupuestos de Gastos y de Ingresos podr ponerse al lado el
nmero de partida presupuestaria, como se ha visto al hablar de la ordenacin.

6120 Expedientes de
Conservacin de Edificios
6050 Expedientes de. .
Adquisicin de Mobiliario
Y Enseres

6030 Expedientes
de Instalacionesde Seguridad

0
CAJN DE ARCHIVADOR

6) Las carpetas suspendidas, identificadas con un visor, son elementos de clasificacin que recogen las series documentales. Cada carpeta
con visor contendr una serie documental, pudindose aadir las necesarias segn el volumen de la serie.

EL ARCHIVO DE OFICINA

109

c) Las carpetillas son elementos que identifican cada documento.

Cada carpetilla recoger una unidad documental que compone esa serie.

Se utilizarn carpetillas blandas o duras, dependiendo del volumen del

expediente. Si ste fuera voluminoso, se atar con cinta de balduque.
No es recomendable el uso de gomas, porque stas con el tiempo se
rompen o, lo que es peor, se derriten, lo cual puede daar a los documentos. En el exterior de estas carpetillas se recoger, como ya se ha
dicho en el punto de descripcin y como puede verse en la pgina 115,
el nmero del Sistema Informtico de Archivos, SIARC, la signatura, el
nmero de expediente, la fecha de inicio y de finalizacin del expediente,
la denominacin de Serie Documental que incluir la Institucin u Organismo, rgano y Unidad Productores, Funcin y Tipo Documental y,
por ltimo, la denominacin de unidad documental.

La carpetilla es tambin la ms pequea unidad de instalacin, por

ello admite dos excepciones a lo dicho en el prrafo anterior, es decir,
a que cada carpetilla contenga una unidad documental:
En el momento de la transferencia una carpetilla podr reunir un
conjunto de unidades documentales simples o compuestas de poco volumen. La razn es de ahorro de papel, de tiempo y de espacio.
Tambin una carpetilla tendr que contener una fraccin de unidad
documental compuesta (o expediente) cuando su volumen o su continuidad en el tiempo (expedientes abiertos) as lo aconsejen.

EL ARCHNO DE OFICINA

111

MODELO DE PROPUESTA DE CARPETILLA DE DOCUMENTOS DE ARCHIVO Y DE

SEGUIMIENTO DE LA TRAMITACI~NDEL EXPEDIENTE Y R E L A C I ~ NDE
DOCUMENTOS QUE LO COMPONEN

Direccin General de Patrimonio Cultural

CONCEJERIA DE EDUCACION Y CULTURA

Comunidad de Madrid
N."S.I.A.R.C.

Signatura

N."de expediente

ANO
Fecha de Inicio
Fecha de Finalizacin

SERIE DOCUMENTAL

Institucin
u Organismo

rgano y Unidad
Productores

Funcin

Tipo Documental

UNIDAD DOCUMENTAL

D
MES

DIA

ANA DUPL DEL MORAL

112

MODELO
SEGUIMIENTO DE LA TRAMITACION DEL EXPEDIENTE
Y RELACIN DE DOCUMENTOS QUE LO COMPONEN
Fecha
Daaimentc

Denominacin
del Donunentn

Fnfrada desde
Remitente

Salida hacia
Fecha

Fecha

Tiempo
.anscUITi
en das

EL ARCHIVO DE OFICINA

113

INSTRUCCIONES DE CUMPLIMENTACI~NDEL MODELO

DE PROPUESTA DE CARPETILLA DE DOCUMENTOS
DE ARCHIVOY DE SEGUIMIENTO DE LA TRAMITACI~N
DEL EXPEDIENTE Y RELACIN DE DOCUMENTOS
QUE LO COMPONEN
Nmero del Sistema Informtico de Archivos: identifica a cada Unidad Documental. A rellenar en las oficinas automticamente por el Sistema Informtico de Archivos.

Signatura: este campo se rellenar por el Archivo Central.

Nmero de Expediente (si lo hubiera): es un nmero correlativo que
se va dando a los expedientes de cada serie documental, seguido del
ao. Cada ao comenzara por el nmero 1.
Fecha de inicio y finalizacin del expediente: se anotar la fecha de
incoacin del expediente y la de su finalizacin, con expresin de ao,
mes y da.

SERIE
DOCUMENTAL, que incluir:
La Institucin u Organismo: (Consejera, Empresa Pblica, Organismo Autnomo, al que estn adscritos el rgano y la unidad productora).

rgano y Unidad Productores: se reflejar toda la jerarqua hasta

llegar a la unidad responsable del inicio, seguimiento y finalizacin
de esta tramitacin y del archivo del documento.
Funcin: se recoger la funcin. sta es la capacidad de accin propia
de los rganos de la Administracin, su capacidad de actuacin. La
Administracin tiene multitud de funciones que vienen determinadas
por norma: (retribucin, adquisicin, indemnizacin, transferencias,
subvencin, etc.). Es el elemento que da lugar al establecimiento del
tipo documental a travs de su ejercicio.
Tipo Documental: se recoger el tipo documental. sta es la expresin
tipificada de unidades documentales con unas caractersticas estructurales homogneas, de actuaciones nicas o secuenciales, normalmente reguladas por una norma de procedimiento, derivadas del ejercicio
de una misma funcin y realizadas por un determinado rgano, unidad
o persona con competencia para ello. Si est en el apndice, el que
consta en l. Si no est se determinar entre la oficina y el Archivo
Central o por el Archivo Regional.

114

ANA DUPL DEL MORAL

UNIDAD
DOCUMENTAL: se describir el documento que contiene concretamente la carpetilla.
SEGUIMIENTO
DE LA TRAMITACI~NDEL EXPEDIENTE Y RELACI~NDE DOCUMENTOS QUE LO COMPONEN:
Fecha del documento (da, mes y ao): Se anotar la fecha de cada
documento al lado de cada uno de los relacionados que se mencionan
a continuacin.
Denominacin de los documentos que se incluyen en el expediente: Se relacionarn los documentos que van formando parte de la
tramitacin.
Entrada desde: Este campo recoger tanto la fecha de entrada del
documento como la unidad administrativa, entidad o persona de la
que proviene en funcin del recorrido de la tramitacin del expediente.
Salida hacia: En este campo se resear la fecha de salida del documento y la denominacin de la unidad administrativa, entidad o persona destinataria dentro del recorrido de la tramitacin del expediente.
Tiempo transcurrido en das naturales: En este campo se anotarn
los perodos de tiempo transcurrido entre dos actuaciones significativas
dentro del procedimiento que impliquen entrada o salida de la unidad
administrativa responsable de la tramitacin. Este instrumento admitir, mediante la aplicacin informtica pertinente, una mayor complejidad de combinaciones que permita realizar otros estudios en profundidad en cuanto a los tiempos de la tramitacin y las posibles disfunciones que puedan producirse.

EL ARCHIVO DE OFICINA

115

EJEMPLO DE CARPETILLA CUMPLIMENTADA DE DOCUMENTOS DE ARCHIVO

Y DE SEGUIMIENTO DE LA TRAMITACl6N DEL EXPEDIENTE Y RELACIN
DE DOCUMENTOS QUE LO COMPONEN

Direccn Generai de Patrimonio Cultural

CONSEJERIA DE EDUCACION Y CULTURA

Comunidad de Madrid
N." S.I.A.R.C.

Signatura

t-k;i:'j

N.O de expediente

AO

MES

DA

Fecha de Inicio
Fecha de Finalizacin
SERIE DOCUMENTAL

Institucin
u Organismo

CONSFJERiA DE EDUCACIN Y CULTURA

rgano y Unidad
Productores

DIRECCI~NGENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

ARCHIVO REGIONAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Funcin

A Corporaciones Locales [Transferencias de Capital]

Tipo Documental

Expedientes de Transferencias de Capital a Corporaciones Locales

UNIDAD DOCUMENTAL

EXPEDIENTE DE SUBVENCIN AL AYUNTAMIENTO DE ... PARA ADECUACIN DEL

LOCAL

DE

ARCHIVO

IMPORTE: ... PTAS.

MUNICIPAL,

PARTIDA

7639

PROGRAMA

812.

ANA DUPL DEL MORAL

116
MODELO

3EGUIMIENTO DE LA TRAMITACIN DEL EXPEDIENTE DE SUBVENCIN AL AYUNTAMIENTO s...* PARA ADECUACIP

DEL LOCAL DE ARCHIVO MUNICIPAL Y RELACIN DE DOCUMENTOS QUE LO COMPONEN y

'

Fecha
kumentc

Denominacin
del Documento

Flm

Remitente

kSde

Sal< lacia
Fecha

Destinatario

Fecha

Tiempo
ranscurrid
en das

xlahrah
4-06-1993
4-06-1993
607-1993

6-07-1993
6-07-1993

7-08-1993

8-08-1993
4-08-1993
9-08-1993

9-09-1993

3-11-1993
3-11-1993

4-11-1993

4- 12-1993
4-12-1993

612-1993

Solicitud del Ayuntamiento de e...#

AyunCamiento
Certificacindel Secretariodel Ayuntamiento Ayuntamiento
en la que consta Acuerdo del pleno
Ropuesta del Director General de Patrimonio
Cultural de Concesinde Subvenciny de
aprobacinde la disposicindel gasto (fase I:
al Excmo. Sr. Consejerode Educaciny
Cultura
DocumentoContable D Pmpuesto
oficio de la Directora del Archivo Regional
de la Comunidad de Madrid a 18 Intervencin
Delegada remitiendo el expedientepara su
fiscalizacin
oficio de la IntervencinDelegada a la
Intervencin
Directora del Archivo Regional de la
Comunidadde Madrid remitiendoel
expedientecon el documentocontable D
mtabililado
Orden de Concesinde Subvencin
Pmyecto de obra civil
oficio del Director General de Patrimonio
Cultural al Ayuntamiento remitiendo:
- Orden de Concesinde Subvencin
- Proyecto de obra civil
Ayuntamiento
oficio del Alcalde del Ayuntamiento al
Director General de PaaimonioCultural
remitiendo:
- Copia del contrato para la ejecucin de la
obra civil y equipamienta del Archivo
Certificacinde obra del Arquitecto
Certificacindel Archivo Regional de la
Comunidad de Madrid de que la adecuacin
se ajusta a las directrices marcadas
oficio del Alcalde del Ayuntamiento a la
Ayuntamiento
Directora 41Archivo Regional de la
Comunidad de Madrid remitiendo:
- Copia del mandamiento de pago del
Ayunmiento a la empresa adjudicaha
y de la factura correspondiente
Documentocontable OK propuesto
oficio de la Directora del Archivo Regional d
la Comunidad de Madrid a la Intervendn
Delegada remitiendoel expediente para su
tiscalizaein
oficio de ia,intervencinDelegada a la
Directora del Archivo Regional de la
Comunidad de Madrid remitiendoel
expedientecon el dacumentocontable OK
contabilizado

Intervencin

164b1993
16-06-1993

Intervencin

27-07-1993

08-08-1993

41

12

Ayuntamiento

20-08-1993

12

22-09-1993

33

26-11-1993

65

Intervencin

15-12-1993

TOTALTIEMPO TRANSCURRIDO EN MESES o FRACCIN HASTA FIN TRAMITACI~N

5- 12-1993

10

EL ARCHIVO DE OFICINA

117

Junto a este modelo de carpeda para los documentos de archivo, se

hace una propuesta de carpeda distinta para la documentacin de apoyo
informativo, cuyo modelo e instrucciones de cumplimentacin puede verse
en hs pginas 119 a 121, con un color diferente y con las caractersticas
siguientes:
Cdigo de clasificacin.
Fecha.
Asunto.
Contiene.
Institucin, rgano y Unidad.
Observaciones.
Su modo de cumplimentacin est descrito en la pgina 123.

Esta hoja se colocar dentro de la carpetilla del expediente, sobre el ltimo documento incorporado al mismo, de
forma que a l abrirla esta hoja de seguimiento se vea siempre en primer lugar.
Aunque el Expediente de Subvenciones sera ms amplio, incluyendo los documentos relativos a la Orden Reguladora,
a la Orden de Convocatoria y a la Aprobacin del Gasto (Fase A) y comprendera las actuaciones referentes a todos
los solicitantes de subvencin, todo esto se ha excluido del ejemplo con el fin de ofrecer con mayor claridad y sntesis
cmo se debe realizar el seguimiento del Expediente.

EL ARCHIVO DE OFICINA
MODELO DE PROPUESTA DE CARPETILLADE DOCUMENTACI~NDE APOYO INFORMATIVO

119

EL ARCHIVO DE OFICINA

121

INSTRUCCIONES DE CUMPLIMENTACIN DEL MODELO

DE PROPUESTA DE CARPETILLA DE DOCUMENTACIN
DE APOYO INFORMATIVO
Cdigo de clasificacin: se recoger la sigla (letras, nmeros o combinacin de ambos) correspondiente a la clasificacin establecida. Este
dato servir para la ordenacin y recuperacin de las carpetillas. Este
campo solamente podr cumplimentarse si se ha establecido previamente
una tabla de clasificacin.
Fecha: ser la fecha o fechas extremas de la documentacin que contiene
la carpetilla.

DOCUMENTACI~N
DE APOYO INFORMATIVO,
que incluir:
Asunto: ser una palabra o palabras clave sobre la materia a la que
se refiere la documentacin que contiene la carpetilla. Esta palabra
o palabras podran servir tambin como elemento clasificatorio.

Contiene: campo de contenido donde se describir la documentacin

que contiene concretamente la carpetilla.
Institucin, rgano y Unidad: Consejera, Empresa Pblica u Organismo Autnomo que almacena la documentacin. Se descender, si
se estima conveniente, hasta la unidad que la recopila.
Observaciones: se indicar lo que se considere conveniente para la
mejor identificacin del contenido de la carpetilla, por ejemplo si es
una fotocopia de un expediente determinado o documentacin complementaria de ciertos documentos de archivo, fotocopias de artculos,
de revistas, etctera.

EL ARCHNO DE OFICINA

123

EJEMPLO DE CARPETILU DE DOCUMENTACI~N

DE APOYO INFORMATIVO CUMPLIMENTADA

EL ARCHIVO DE OFICINA

125

La existencia de un modelo diferente de carpetdla para los documentos

de Archivo y para la documentacin de apoyo informativo aporta las
siguientes ventajas:
Distincin a primera vista de unos y otra.
Aporte de datos adecuados para una correcta clasificacin y descripcin.
Distincin clara de lo que ha de pasar al Archivo Central y de lo
que no ha de pasar.
Facilitacin de todas las operaciones a realizar con los documentos.
Servicio ms eficaz de los mismos.

3.4. UNIDADES DE ARCHIVO DE LAS UNIDADES

DOCUMENTALES
Mientras los documentos estn en trmite o cuando ste ha finalizado,
y antes de su transferencia al Archivo Central, es necesario determinar
qu unidades documentales ha de archivar cada unidad administrativa
o, mejor dicho, en cul de las unidades administrativas que participan
en la tramitacin han de ser archivadas las unidades documentales originales.
Todos los documentos que conforman un expediente recorren diversos
rganos y unidades en su tramitacin. As, los Expedientes de Subvenciones a Corporaciones Locales para construccin de bibliotecas municipales, por ejemplo, se inician en el Servicio Regional de Bibliotecas y
del Libro y pasan por los siguientes rganos y unidades administrativas
que intervienen en su trmite:

ANA DUPL DEL MORAL

126

TRMITE DEL EXPEDIENTE DE SUBVENCIONES

A CORPORACIONES LOCALES PARA CONSTRUCCI~N
DE BIBLIOTECAS MUNICIPALES (1996)

Bibliotecas y del Libro

rganos y Unidades
Administrativas que intervienen
en el trmite del expediente

D.G. de Patrimonio

Justifica

Memoria justificativa
Proyecto de Orden de Convocatoria

Documentos que se generan

Actividad

en el transcurso del trmite

de un expediente

(derivada de la funcin)

Propone

Autoriza

Propuesta de Aprobacin de la Orden de

Convocatoria y Autorizacin del Gasto

Orden de Convocatoria
Documento Contable A

intervencin

Contabiliza

Documento Contable A

S.2 de Documentaciny

Publica

Registra

Registro de las Solicitudes de

Subvencin de los Ayuntamientos

S.* Regional de Bibliotecas

Propone

Comisin correspondiente
del Consejo de Cultura

Dictamina

Orden de Convocatoria en el
Boletn Oficial

Propuesta de Concesin de Subvencin

Acta de la Reunin

EL ARCHIVO DE OFICINA
rgano y Unidades
Administrativas que intervienen
en el trmite del expediente

S.? Regional de Bibliotecas

y del Libro

Actividad
(derivada de la funcin)

Justifica la
disposicin del gasto

127

ocumentos que se generan en el

transcursodel trmite
de un expediente

Proyecto de Orden de Concesin

Propuesta de Aprobacin de
las disposiciones del Gasto y Proyectos
de rdenes de Concesin
I

Fiscaliza

Documentos Contables D
rdenes de Contesin

Consejero

Tmica

Notifica

Notificacin de las 6rdenes de

Concesin y Denegacin

COOpel2

Convenio

Controla

I
Propone

Autoriza

Justificantes de la aplicacin
de los fondos

Propuestas de Pago

ANA DUPL DEL MORAL

128

rganosy Unidades
Administrativas que intervienen
en el trmite del expedwnte

Actividad
(derivada de la funcin)

I
Contabiliza

rganos y Unidades
Administrativasaue archivan

Daumentos que se generan en d

transcurso d d trmite
de un expediente

Actividad

Archiva

Documentos Contables OK

Unidad Daumental

Expedientede Subvencionesa Corporaciones

Locales para conscniccin de Bibiioiecas

UNIDAD ADMINISTRATIVA GESTORA O PRODUCTORA DEL EXPEDIEN-

TE:SERVICIO REGIONAL DE BIBLIOTECAS Y DEL LIBRO.

UNIDAD ADMINISTRATIVA QUE ARCHIVA EL EXPEDIENTE: SERVICIO
REGIONAL DE BIBLIOTECAS Y DEL LIBRO.

Sin embargo, los documentos han de ser archivados en las unidades

gestoras o responsables de la tramitacin. Es decir, en este caso habrn
de archivarse en el Servicio Regional de Bibliotecas y del Libro y no parte
en este Servicio y parte en Intervencin o parte en el Letrado, por ejemplo.
Las actuaciones de las que el expediente es soporte se inician en un
rgano o unidad productora, que habitualmente es el encargado bien de
gestionar un programa econmico o bien del desarrollo o ejercicio de
determinadas competencias y funciones. Esta unidad suele ser un Servicio,
que puede tener una o varias Secciones dependientes de l, encargadas
de llevar los trmites pertinentes. Lo habitual es que el trmite finalice
en la unidad responsable y, por tanto, se archive en sta, bien sea en
el propio Servicio o bien en alguna de las unidades que dependen de
l.

As, los expedientes derivados de la clasificacin econmica de los

presupuestos de gastos y de ingresos (suministros, subvenciones, etc.) han
de archivarse en los Servicios Econmico-Administrativos o en las Secciones Econmico-Administrativas de cada Servicio.
Nunca han de archivarse en cualesquiera de las unidades que recorren
los expedientes a lo largo de su tramitacin, como es el caso de la Intervencin o de la oficina del Letrado, por poner un ejemplo.

EL ARCHIVO DE OFICINA

129

A esto puede haber alguna excepcin, como es el supuesto de los

procedimientos en los que se realice contrato. En ellos, en determinadas
Consejeras cuando la adjudicacin sobrepasa determinada cuanta, la tramitacin se realiza por el Servicio de Contratacin de la Secretara General
Tcnica. Aunque el inicio del expediente se realice por cada Servicio,
el resto del trmite se efecta por parte del Servicio de Contratacin,
y a l le corresponde el archivo de estos expedientes originales, si as
se acuerda. Este es el mismo caso que el de determinados Servicios de
gestin Econmico-Administrativa centralizada para una misma Direccin
General.
No es el caso, sin embargo, de los expedientes de suministros cuya
parte del trmite se efecta a travs de la Junta Central de Compras.
En estos casos, aunque haya habido esta incidencia parcial del trmite,
los expedientes se custodiarn y archivarn en cada unidad del Servicio
gestor peticionario del suministro. Estas unidades (Secciones y Negociados) han de seguir el trmite de cada expediente y velar para que el
expediente est completo.
Como criterio general, pues, se puede decir que los documentos se
archivan en la unidad gestora o responsable de la tramitacin del procedimiento. Si existen excepciones como alguna de las citadas u otras,
es necesario convenirlo. En todo caso, es importante subrayar que slo
ha de existir una unidad de archivo para cada serie. Es decir, que no
pueden archivarse, por ejemplo, fracciones de los expedientes de una serie
documental en un Servicio de una Direccin General y otra fraccin en
la Secretara General Tcnica. Ni tampoco parte de una serie documental
en un Servicio y parte en otro.
~

LOS EXPEDIENTES HAN DE CONSERVARSE NTEGROS, NO PUEDEN

FRACCIONARSE PARA SU ARCHIVO.
LOS DOCUMENTOS ORIGINALES HABRN DE ENVIARSE A LAS UNIDADES QUE INTERVIENEN EN EL TRMITEY TENDRN QUE SER DEWELTOS POR STAS.

TANTO LA UNIDAD DE INICIO COMO LAS UNIDADES INTERVINIENTES

PUEDEN HACER FOTOCOPIAS COMO CONTROL DEL EXPEDIENTE,
PERO UNA VEZ FINALIZADO EL TRMITE Y, POR TANTO, ARCHIVADO,
ESTAS FOTOCOPIAS PUEDEN SER DESTRUIDAS Y N O DEBEN TRANSFERTBE NUNCA AL ARCHIVO CENTRAL.

Las unidades de archivo de los rganos superiores y de las Jefaturas

de Servicios son sus Secretaras. En ellas se archivarn los documentos

ANA DUPL DEL MORAL

130

cuya tramitacin se inicia y finaliza en estos rganos y unidades. Estos

documentos son, en lneas generales, Correspondencia, Informes, Expedientes de Reuniones, entre otros.

3.5. DETERMINACIN DE FUNCIONES

Y RESPONSABILIDADES DE RGANOS Y UNIDADES
ADMINISTRATIVAS RESPECTO DE LOS ARCHIVOS
DE LAS OFICINAS Y DE LOS ARCHIVOS CENTRALES

Cada rgano, cada unidad administrativa y cada puesto de trabajo

tienen diferentes funciones y responsabilidades respecto de los Archivos
de las Oficinas e incluso de los Archivos Centrales.
- Secretarios Generales Tcnicos
Son directamente responsables de los Archivos de las Oficinas (Ley
1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid, artculo 46.4), de la certificacin de actos que sean
atribucin especfica del Consejero, y de la custodia genrica de los documentos.
Son los responsables directos del Archivo de Oficina de su Secretara.

El Secretario General Tcnico es el responsable jerrquico del Archivo

Central de su Consejera. La Secretara General Tcnica de las Consejeras
o responsables equivalentes en la Asamblea o en los organismos de la
Administracin Institucional correspondiente velarn para que sean remitidos a los Archivos Centrales los documentos cuyo trmite haya fializado
y su uso sea poco frecuente [Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos
y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid, artculos 13.3
y 17.c)l.

Al ser responsable jerrquico del Archivo Central, lo ser tambin

de las transferencias que se realicen desde este Archivo al Archivo Regional. Por ello dar el visto bueno a estas transferencias.
-

Directores Generales

Son los responsables en su Direccin General del buen funcionamiento

de los Archivos de Oficina.

EL ARCHIVO DE OFICINA

13 1

Son los responsables directos del Archivo de Oficina de su Secretara.

Son los ms altos responsables de las transferencias de los Archivos
de Oficina al Archivo Central desde sus Direcciones Generales. Por ello
darn el visto bueno a estas transferencias.

- J e f s de

Servicio

Son los responsables de la direccin tcnica para el funcionamiento

de las Unidades Administrativas que dependen de su Servicio y, por tanto,
de velar porque el Archivo de Oficina de esas unidades est correctamente
atendido.
Son los responsables directos del Archivo de Oficina de su Secretara.
Los Jefes de Servicio son los coordinadores de las transferencias de
los documentos de las unidades de su Servicio al Archivo Central. Por
ello darn el visto bueno a las Relaciones de Entrega que cumplimenten
los Jefes de Seccin o Negociado. Firmarn tambin el oficio de remisin
de dichas Relaciones al Director General, y una vez dado el visto bueno
por l, remitirn los documentos al Archivo acompaados de su Relacin
de Entrega. sta ser el instrumento/documento de control del traspaso
de la responsabilidad de la custodia de los documentos.

Son los responsables de que las transferencias se realicen en el calendario acordado y en la forma adecuada. Son tambin los responsables

de que se realicen las transferencias de todas las unidades de su Servicio.

- Secretaras de los rganos y unidades administrativas

Al igual que los auxiliares administrativos en sus diferentes oficinas,
son los encargados del Archivo de Oficina de la Secretara en cuanto
a organizacin y control del mismo (artculo 39 de la Ley de la Funcin
Pblica de la Comunidad de Madrid y artculo 22.2 de la Ley de Archivos
y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid).
En el caso de las Secretaras de los Jefes de Servicio, adems, y de
acuerdo con lo dispuesto por los mismos, supervisarn las Relaciones de
Entrega de todas las Unidades Administrativas del Servicio:
Comprobando y relacionando el total de cajas y de hojas de Relacin
de Entrega.

132

ANA DUPL DEL MORAL

- Jefes de Seccin y Jefes de Negociado

Son los responsables de la ejecucin del trmite de los documentos

generados y recibidos en sus Unidades Administrativas y, por tanto, de
la organizacin y control de la correcta formacin de los documentos y
de su Archivo de Oficina.
Son los responsables de la preparacin de las transferencias de los
documentos de sus Secciones o Negociados en cuanto a:
Preparacin de los documentos.
Encajado.
Cumplimentacin de la Relacin de Entrega.
Por ello habrn de firmar las Relaciones de Entrega de los documentos
transferidos desde su oficina (Seccin o Negociado), a las que dar el
visto bueno el Jefe de Servicio.
.

Son los responsables de la correcta descripcin del contenido de las

Relaciones de Entrega y de que stas sean fiel reflejo de cada uno de
los documentos a entregar, as como de que estn preparados y se entreguen todos los documentos que en las Relaciones de Entrega se describen
y de que no se excluya ninguno de los que han de ser transferidos.
Son los responsables del cotejo, junto con la Secretara del Jefe del
Servicio.
Si los Archivos de Oficina de las Secciones estn centralizados en
el Servicio, ser el Jefe del mismo quien firme las Relaciones de Entrega,
asumiendo esta responsabilidad de traspaso de la custodia de los documentos.
Si se trata de un Negociado, las Relaciones de Entrega sern remitidas
a los Jefes de Seccin, quienes las enviarn a los Jefes de Servicio correspondiente, que son los que coordinan las transferencias del Servicio.

- Administrativos y AmiZiares Administrativos

Son los encargados del Archivo de Oficina de sus unidades administrativas, como se establece en la Ley 1/1986, de 10 de abril, de la
Funcin Pblica de la Comunidad de Madrid, artculo 39, y en la
Ley 4/1993, artculo 22.2.

EL ARCHIVO DE OFICINA

133

Por ello sern los encargados de la organizacin del Archivo de Oficina

de su unidad administrativa y establecern los sistemas de control necesarios para la custodia del mismo, de acuerdo con sus Jefes.
Tambin de acuerdo con sus Jefes llevarn el control de prstamo
de documentos del Archivo de Oficina dentro del Servicio y en relacin
con otras unidades administrativas.
Realizarn las tareas auxiliares para la transferencia de documentos
de su oficina al Archivo Central.
TODAS LAS PERSONAS QUE OCUPEN UN PUESTO DE TRABAJO DENTRO
DE LA ADMINISTRACIN, AL ABANDONARLO, POR LA RAZN QUE SEA,
DEBERN DEJAR RELACIN EXACTA DE LOS DOCUMENTOS QUE HAN
DE ENTREGAR.
TODAS LAS PERSONAS QUE TOMEN POSESIN DE ESTOS PUESTOS
DEBERN PEDIR A SU ANTECESOR ESTA RELACIN Y COTEJAR LOS
DOCUMENTOS QUE LES SEAN ENTREGADOS, PARA RECIBIR AS1 LA RESPONSABILIDAD DE LA CUSTODIA DE SUS DOCUMENTOS. SI N O FUERA
AS, HABR QUE HACERLO CONSTAR Y COMUNICAR A SU SUPERIOR
DIRECTO.

3.6. EL ACCESO Y LA ACCESIBILIDAD A LOS DOCUMENTOS

DE LAS OFICINAS
El derecho de acceso a los documentos es la facultad, concedida
por la ley, que tienen los ciudadanos a la consulta de los mismos.
La accesibilidad es la posibilidad de consulta de los documentos de
archivo determinada por la normativa vigente reguladora de esta materia.
La Constitucin Espaola, en su artculo 105.6), dice:
La ley regular (...) el acceso de los ciudadanos a los Archivos y Registros
administrativos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado,
la averiguacin de los delitos y la intimidad de las personas.

En el caso de los Archivos de las oficinas la Ley 30/1992, de 26 de

noviembre, del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, en el artculo 35a) establece que
el ciudadano tiene derecho:
a4 conocer en cualquier momento el estado de la tramitacin de los procedimientos en los que tengan la condicin de interesados y obtener copias
de los documentos contenidos en ellos.

ANA DUPL DEL MORAL

134

Por otro lado, el artculo 31 establece la condicin de interesado de

este modo:
<< 1.

Se consideran interesados en el procedimiento administrativo:

a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos

individuales o colectivos.
6) Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que
puedan resultar afectados por la decisin que en el mismo se adopte.
c) Aqullos cuyos intereses legtimos, individuales o colectivos puedan
resultar afectados por la resolucin y se personen en el procedimiento en tanto
no haya recado resolucin definitiva.

2. Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses econmicos y sociales sern titulares de intereses legtimos colectivos en los trminos
que la Ley reconozca.
3 . Cuando la condicin de interesado derivase de alguna relacin jurdica
transmisible, el derecho habiente suceder en tal condicin cualquiera que
sea el estado del procedimiento.

Asimismo, el artculo 37 seala:

i . Los ciudadanos tienen derecho a acceder a los registros y a los documentos que, formando parte de un expediente, obren en los Archivos administrativos, siempre que tales expedientes correspondan a procedimientos
terminados en la fecha de solicitud.
ASPUES, EN LOS ARCHIVOSDE LAS OFICINAS LOS CIUDADANOS PUE-

DEN CONOCER EN CUALQUIER MOMENTO EL ESTADO DE LA TRAMITACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS EN LOS QUE TENGAN CONDICI~N
DE INTERESADOS Y OBTENER COPIA DE LOS DOCUMENTOS CONTENIDOS EN ELLOS.
EL ARTCULO 37 DE LA LEY 30/1992, DEL RGIMEN JURDICO DE LAS
ADMINISTRACIONES PBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN ES DE APLICACI~NEN LOS ARCHIVOS CENTRALES, QUE
ES DONDE SE CUSTODIAN, SALVO EXCEPCIONES, LOS EXPEDIENTES
QUE CORRESPONDEN A PROCEDIMIENTOS TERMINADOS.

3.7. CONSERVACI~NDE LOS DOCUMENTOSDE ARCHIVO.

EL EXPURGO: SELECCI~NY ELIMINACI~N
La conservacin es la actividad que comprende todas las actuaciones
necesarias para que los documentos de archivo se conserven en tanto
duren sus valores. Si estos valores son histricos, esta conservacin ser
permanente. Estas actuaciones, sobre todo preventivas y tambin curativas,

EL ARCHIVO DE OFICINA

135

son de diversa ndole: desde la debida calidad de soportes y tintas de

los documentos, hasta las instalaciones adecuadas que han de tener en
cada una de sus fases, pasando por los tratamientos fsicos convenientes,
correctas actuaciones reprogrficas y cuidado en su utilizacin, entre otras.

El expurgo es el proceso que permite seleccionar y eliminar, previa

autorizacin, aquellos documentos de archivo que habiendo perdido sus
otros valores no tienen, ni se prev que tengan, valor histrico. El expurgo
entraa una operacin, la seleccin, y una tarea, la eliminacin.
Como veremos ms adelante, los documentos de Archivo tienen diferentes valores: administrativo, legal y fiscal. Adems, estos documentos
de Archivo, producidos en cualquier poca, son constitutivos de Patrimonio Documental; por ello, los documentos de las oficinas lo son o
lo pueden ser. Esto obliga a su conservacin, en caso de que tengan vigencia temporal debida a valores temporales, durante el plazo sealado en
esos valores, pero si adems tienen valor histrico y, por tanto, constituyen
Patrimonio Documental, su conservacin ha de ser indefinida.

La seleccin es la operacin intelectual y material de identificacin,

de evaluacin y de localizacin de las series o fracciones de serie que
han de ser eliminadas o conservadas en virtud de los criterios y plazos
que se establezcan a travs de la valoracin, que se tratar ms adelante,
y que se contempla en la seccin cuarta de la Ley 4/1993, de Archivos
y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid, previo informe
del Consejo de Archivos autonmico previsto tambin en el artculo 12
de la citada Ley.

La eliminacin es la tarea de destruccin fsica de los documentos

de archivo que han perdido sus otros valores y tampoco tienen, ni se

prev que tengan, valor histrico, de acuerdo con el cuadro de valoracin
y seleccin. El artculo 18 de la Ley de Archivos y Patrimonio Documental
de la Comunidad de Madrid dice:
Una vez valoradas las series documentales, y de acuerdo con el informe
calificador preceptivo del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid,
se regular el expurgo y eliminacin de los documentos de Archivo que habiendo perdido ya sus otros valores carezcan de valor histrico.

El expurgo se ha de reflejar en un Acta de Expurgo que d testimonio

de las unidades documentales eliminadas.
Adems habr de asegurarse que no es posible ni la lectura ni la reconstruccin de los documentos destruidos.

ANA DUPL DEL MORAL

136

El documento de archivo original ha de conservarse ntegro, al

menos, en sus documentos principales.
~

EL EXPURGO DE DOCUMENTOS ORIGINALES NO SE REALIZA EN LAS

OFICINAS, SINO EN FASES DE ARCHIVO POSTERIORES, POR TANTO, LAS
OFICINAS HAN DE CONSERVAR TODOS LOS DOCUMENTOS ORIGINALES QUE GENERAN.

La disposicin adicional cuarta de la Ley de Archivos y Patrimonio

Documental de la Comunidad de Madrid dice:
En tanto no se dicten normas para el expurgo y eliminacin de los documentos de Archivo objeto de la presente Ley queda prohibida su destruccin.

Sin embargo, en las oficinas s pueden y deben destruirse las fotocopias

de documentos sueltos o de expedientes, una vez asegurada la conservacin del original, y en el mismo sentido todas aquellas fotocopias que
se hayan realizado como control o para informacin.
En ningn caso estas fotocopias han de pasar al Archivo Central.
Esta destruccin, como en el caso del expurgo, deber garantizar la
imposibilidad de lectura o de reconstruccin de los documentos eliminados.

3.8. TRANSFERENCIA DE DOCUMENTOS

DE LAS OFICINAS AL ARCHIVO CENTRAL
3.8.1.

Definicin

Es el proceso por el que las series o fracciones de series documentales

son enviadas a la siguiente fase del ciclo vital de los documentos, de acuerdo con su edad y con las condiciones que se expresan en el artculo 13
de la Ley de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de
Madrid.
La transferencia de los documentos supone tanto la entrega ordenada
de los mismos de una fase a otra del proceso archivstico como el traspaso
de las responsabilidades que les afecten segn el artculo 17 de la citada
Ley.
Estas responsabilidades son bsicamente:

- La responsabilidad de la custodia.
- La responsabilidad de la conservacin.

EL ARCHIVO DE OFICINA

137

- La responsabilidad del tratamiento adecuado.

- La responsabilidad del servicio eficaz a los usuarios.
- La responsabilidad de su transferencia a la fase siguiente.

Los documentos se transfieren:

- Del Archivo de Oficina al Archivo Central.
- Del Archivo Central al Archivo Intermedio.
- Del Archivo Intermedio al Archivo Histrico, donde los documentos que llegan sern de conservacin permanente.

3.8.2. Objeto de la transferencia

El objeto de la transferencia de la fase de Archivo de Oficina al Archivo

Central es el conjunto de documentos cuyo trmite haya finalizado.
La Ley 4/1993, de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid, seala en el artculo 13 puntos .1 y .2:
<< 1. En los Archivos de Oficina se custodiarn los documentos de archivo
generados por las diferentes unidades administrativas en tanto dure su trmite
o su uso sea muy frecuente. En todo caso, la permanencia en ellos no ser
superior a cinco aos desde el fin de su tramitacin, salvo excepciones razonadas. Se excluye la documentacin de apoyo informativo.
2. L o s Archivos Centrales de la Asamblea, de las Consejeras y de la
Administracin Institucional recibirn de sus oficinas, cumplido el plazo anterior:
a) La totalidad de los expedientes en que se hayan dictado actos administrativos de resolucin que afecten de algn modo a derechos e intereses
de la Comunidad de Madrid o de los ciudadanos, cuando dichos actos hayan
devenido firmes y se hayan practicado por la Administracin las actuaciones
conducentes a la total ejecucin de sus pronunciamientos.
6) Los expedientes o documentos en que no proceda dictar actos administrativos de resolucin del carcter expresado, as como informes, estudios
y otros, cuando hayan producido la totalidad de sus efectos.

3.8.3. Utilidad de la transferencia

Descongestiona las oficinas de documentos, con lo cual se agiliza
la gestin y permite ganar espacio para los documentos que se van
produciendo.
Hace posible dar un tratamiento y servicio adecuado a los documentos en cada fase de Archivo, lo que redundar en un eficaz
servicio a las unidades productoras.

ANA DUPLA DEL MORAL

138

Agiliza el servicio a las unidades productoras mediante la consulta

o prstamo de los documentos.
Facilita y garantiza la consulta de los documentos a los ciudadanos
para la gestin de sus intereses.
Garantiza la conservacin de los documentos al situarlos en lugares
adecuados y al estar controlados y tratados convenientemente por
profesionales.

3.8.4. Calendario de la transferencia

Las transferencias de documentos se realizarn una vez al ao, en
las fechas que previamente acuerden cada rgano y cada unidad remitentes
con el Archivo Central.
Tras un perodo de prueba de al menos dos aos procurar fijarse
el calendario para que sean realizadas las transferencias en fechas fijas,
con el fin de poder actuar planificadamente, tanto en las oficinas como
en el Archivo Central.
Para elaborar el calendario y hacer las previsiones oportunas, el archivero pedir informacin a las unidades remitentes sobre determinados
aspectos, entre los que se encuentra el volumen (en metros lineales) de
los documentos que se van a transferir, ya que recibe los documentos
de todas las oficinas de la Consejera.

3.8.5. Procedimiento
Una vez se lleven a cabo las tareas de preparacin se cumplimentarn
las Relaciones de Entrega y se proceder a la entrega fsica de los documentos y a la realizacin del acto de transferencia de la responsabilidad
de la custodia, que tiene carcter jurdico-administrativo.

El Archivo Central no aceptar la transferencia ni de series sueltas

de cada unidad ni de todas las series de una Seccin o Negociado suelto
que est adscrito a un Servicio.
No se aceptarn transferencias de documentos en el Archivo Central
que sean enviadas por unidades administrativas de rango inferior al Servicio y que estn integradas en l.

EL ARCHIVO DE OFICINA

139

- Suministro de material

El archivero del Archivo Central suministrar a todas las oficinas que

van a transferir documentos, adems de informacin permanente sobre
cualquier duda que se plantee al respecto, lo siguiente:
Impresos de Relacin de Entrega.
Cajas de cartn normalizadas (no se utilizarn en ningn caso cajas
de plstico, que son nocivas para los documentos).
-

Preparacin de los documentos objeto de la transferencia

Las unidades administrativas debern realizar una serie de operaciones

previas:
Comprobar que los documentos estn ordenados y los expedientes
completos.
Restituir el orden secuencia1 si ste est alterado y reintegrar los
documentos que se hayan sacado.
Colocar cada unidad documental o cada grupo de unidades documentales en una carpetilla normalizada de acuerdo a lo expresado
en el apartado de instalacin, pginas 107-125, si antes no se hubiese
utilizado ya para contener las unidades documentales.
Destruir fotocopias, as como toda aquella documentacin de apoyo
que estuviera mezclada con los documentos de archivo.
Quitar gomas y todos aquellos elementos que afecten a su conservacin.
Prescindir de carpetas de anillas, de plstico o suspendidas y de
todo aquello que no sea carpetillas de cartulina y/o papel, que es
donde deben estar metidos los documentos.
Colocar los documentos en cajas de cartn. Si estuviesen en cajas
de plstico se sustituirn por las de cartn. Para ello, previamente
se asignar a las unidades documentales que vaya a contener cada
caja un nmero correlativo, como quedar explicado ms adelante
al hablar de la Relacin de Entrega.
En el lomo de la caja se consignarn en cartelas normalizadas el
rgano y unidad productores, el tipo documental y las fechas extremas de finalizacin del ms antiguo y del ms moderno de los expedientes que contenga la caja. Esta cartela se sustituir en el Archivo
Central, por razones de seguridad, por otra con el dato de identificacin del Fondo, la signatura y el cdigo color con un color
diferente para cada Fondo de Archivo.

ANA DUPL DEL MORAL.

140

CARTELA NORMALIZADA A COLOCAR

EN C M A S EN ARCHIVO DE OFICINA

N.* de orden
6RGANO Y UNIDAD PRODUCTORES

CARTELA NORMALIZADA A COLOCAR

EN CAJAS EN ARCHIVO CENTRAL

'
C~DIGO
COLOR

'ONSWERA DE

L
FECHAS EXTREMAS

IGNATLJRA

A cada caja se le dar un nmero de orden correlativo que la identificar, empezando desde el nmero 1, que se anotar tambin en
el lomo y que coincidir con el nmero de orden consignado en
la Relacin de Entrega.
Se procurar que la cantidad de documentos contenidos en cada
caja sea la justa, es decir, que no sobre ni falte, porque:
Si la caja no est convenientemente llena se deterioran los documentos.
Por el contrario, si la caja est llena en exceso puede abrirse
y romperse.
Si un expediente no cupiera en una caja, se sealar esta circunstancia tanto en las respectivas notas o relaciones de contenido que debern acompaar a cada caja en la que se coloque
la fraccin del expediente como en las propias cajas que ocupe
el expediente.
N O SE MEZCLARN EN UNA MISMA CAJA DOCUMENTOS PERTENECIENTES A DISTINTAS SERIES DOCUMENTALES, SALVO EXCEPCIONES AUTORIZADAS POR EL ARCHIVERO.

EL ARCHIVO DE OFICINA

141

- La Relacin de Entrega

La Relacin de Entrega es el impreso en el que se recogen los datos

de los documentos que se transfieren, en este caso del Archivo de Oficina
al Archivo Central, y que constituye un instrumento/documento de control
de la transferencia.
Se cumplimentar por duplicado, procedindose a su envo al Archivo
Central junto con los documentos mediante un oficio de remisin cuyo
modelo normalizado para los Servicios figura en la pgina 143. En el
caso de los rganos superiores de la Administracin autonmica el modelo
ser el mismo, pero sin descender a unidades, a no ser que stas dependan
directamente de alguno de ellos y estn por debajo del nivel de Servicio,
o tambin en el caso de puestos inorgnicos, en cuyo caso se remitirn
tambin por el rgano superior del que dependan directamente. Esta Relacin de Entrega ser provisional hasta que se realice el cotejo en el Archivo
Central. Una vez realizadas las operaciones pertinentes, entre las que se
encuentra el cotejo en el Archivo Central, se devolver un ejemplar de
la Relacin de Entrega a la oficina remitente.
Si al realizar el cotejo en el Archivo Central se encontrasen errores
en las Relaciones de Entrega o se comprobara que stas no se corresponden con los documentos enviados, se devolvern a la oficina responsable de la transferencia para su correccin. Una vez realizadas las correcciones, si es que hubiera lugar, se proceder a la recepcin definitiva de
los documentos. Si al realizar el cotejo no hubiese errores en la relacin
de entrega, esta recepcin se convertir directamente en definitiva.
Las transferencias se documentarn de modo fehaciente (artculo 17.2b) de la Ley 4/1993), lo que implica que estos impresos estn
firmados por el remitente y por el archivero del Archivo Central. La firma
se estampar en cada hoja de Relacin de Entrega y en la hoja final.

Las Relaciones de Entrega, como ya se ha dicho al hablar de las diferentes responsabilidades del personal de la Administracin autonmica
respecto de sus documentos, se firmarn por los Jefes de Seccin, o en
su caso de Negociado, a las que dar el Visto Bueno el Jefe del Servicio,
o directamente por el Jefe del Servicio si el Archvo de Oficina estuviese
centralizado en la Secretara del Servicio. A ellas se unir un oficio de
remisin firmado por el Jefe de Servicio y conformado por el Director
General o Secretario General Tcnico, en su caso. Oficios y Relaciones
de Entrega acompaarn a los documentos en el acto de entrega. La

142

ANA DUPL DEL MORAL

Relacin de Entrega se debe corresponder fielmente con los documentos

que se entregan.
En el caso de los documentos generados directamente por los Consejeros, Viceconsejeros, Directores Generales y Secretarios Generales Tcnicos sern sus Secretaras las que cumplimenten y firmen la Relacin
de Entrega.
De acuerdo con el artculo 17.2~)de la Ley 4/1993, de 21 de abril,
de Archivos y Patrimonio Documental:
Los Secretarios Generales Tcnicos de las Consejeras o responsables
equivalentes en la Asamblea o en el organismo de la Administracin Institucional correspondiente velarn para que los documentos de las oficinas sean
remitidos a los Archivos Centrales, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley.

El proceso de transferencias deber ser informatizado una vez se pongan en marcha los Archivos Centrales y mediante una aplicacin informtica especfica para los Archivos del Subsistema autonmico, de acuerdo
a lo que se plantea en el Plan Sectorial que lo organiza.
El responsable del Archivo de Oficina deber conservar cada impreso
de Relacin de Entrega (formando un Registro de transferencias por
rganos productores de documentos de todas ellas), con una triple
finalidad:
- Como testimonio del traspaso de responsabilidad de custodia de
esa parte del Patrimonio Documental. Este documento tiene valor
legal.
- Es el instrumento de control de los documentos que se transfieren
al Archivo Central.
- Es un instrumento de informacin, por cuanto proporciona todos
los datos para la identificacin y localizacin de los documentos
ya ingresados en el Archivo Central.

La solicitud de documentos por parte de las oficinas al Archivo Central

de la que se habla en el apartado de Servicios del Archivo Central se
har por medio de oficios, cuyos modelos se incluyen en las pginas 213-224.

El modelo de Relacin de Entrega y sus instrucciones de cumplimentacin estn en las pginas 145-157.
LA TRANSFERENCIA QUEDAR MATERIALIZADA EN LA RELACIN DE
ENTREGA.

EL ARCHIVO DE OFICINA

143

MODELO
OFICIO DE R E M I S I ~ NDE DOCUMENTOS AL ARCHIVO CENTRAL
ACOMPA&UIOSDE su RELACI~NDE ENTREGA DESDE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DEL SERVICIO ...........................................................
Adjunto remito ............. Cajas de documentos acompaados de la Relacin de Entrega correspondiente
a los documentos de las Unidades admi. . ....................................................
nistrativas del Servicio.
dependientes de la
., General.......................................................
Direccion
que se transfieren al
Archivo Central de esta Consejera, con un nmero total de ............. hojas.

Jefe del Servicio......... N.O Hojas de Relacin de Entrega del ......... al .......
N.O Cajas del ...................................... al ................
Seccin ......................

N.O Hojas de Relacin de Entrega del ......... al .......

N.O Cajas del ......................................
al ................

Seccin ......................

N.O Hojas de Relacin de Entrega del ......... al .......

N.O Cajas del ...................................... al ................
Madrid,

de

ELJEFE DE SERVICIO DE

Fdo.
Madrid,

de

de

CONFORME:
EL DIRECTOR GENERAL .......................

Fdo.
DIRECTORDELARCHIVOCENTRAL.CONSEJER~A
DE

Fdo.
I

Nmero de cajas de documentos que se entregan

...........................

de

..............................

EL ARCHIVO DE OFICINA

145

MODELO DE IMPRESO
RELACIN DE ENTREGA DE DOCUMENTOS DEL ARCHIVO DE OFICINA AL ARCHIVO CENTRAL

Hoja N.9 (1)

I N S T I T U C I ~ NY RGANOREMITENTE (2)

Regktro de Entrada (3)

Fecha de i n m ( 5 )

R. rgm Productores

Mes

SERIE DOCUMENTAL: (6)

Institucin u OrganismoProductor:

Funcin:

rgano y Unidad Productores:

- Fechas
ixamas
(8)

Control
CarpetJ
(ojas (9)

Contenido
(10)

Signatura ( 1 1)

Tipo Documental:

Accesibilidad

observaciwies
(14)

ANA DUPL DEL MORAL.

146
Registro de Entrada

. . . . .. . . . . . . . . . . . . . R. rganos Productores . . . . . . . . . . . . . . . .

N.9de hoja

. .. .....

-Fechas
kmmas

Control
Carpetl
Hojas

Signaiura
Contenido
Remitente

kccesibilidad
Reservado

Has@

Observaciones

Registro de Entrada

EL ARCHlVO DE OFICINA

147

. , . . . . . . . . . . . . . . . . . R.6rganos Productores . . . . .

N." de hoja . . . . . . . . . .

Cmtrol
Carpe!./
Hojas

__

Contenido

de

Reservado
Hasta

emitente

RECEPCIN PROVISIONAL (15)

Madrid, a

Accesibilidad

signatura

de

Madrid, a

de

o
de

RECIBf
ELLA DIRECTOR DEL ARCHIVO
CENTRAL

ENTREGU
ELLA JEFE

(Firma y sello)

( F m a y sello)
V."B."
EWLA JEFE
Fdo.:

RECEPCI~NDEFINITIVA UNA VEZ COMPROBADO

0
POR EL COTEJO QUE LA TRANSFERENCIA ES CORRECTA (17)
Madrid, a

de

de

CONFORME
ELLA JEFE

(Firma y sello)

Madrid, a

de

de

RECIB
ELLA DIRECTOR DEL ARCHIVO
CENTRAL
(Firma y sello)

Observaciones

DILIGENCIA DE COTEJO (16)

EL ARCHIVO DE OFICINA

149

INSTRUCCIONES DE CUMPLIMENTACIN DEL IMPRESO

DE RELACIN DE ENTREGA
- La Relacin de Entrega se cumplimentar por duplicado (original
y copia).
- Se rellenar un ejemplar de Relacin de Entrega por cada serie

documental.
- Los campos sombreados en el impreso de Relacin de Entrega
se cumplimentarn por el Archivo Central.

CAMPOS
1. ENCABEZAMIENTO

- Hoja N.O (1): se anotar el nmero correlativo de cada una de

las hojas de la Relacin de Entrega.
-

Institucin y rgano remitente (2): se anotar el nombre de

la Consejera desde la que se realice la transferencia, descendiendo
hasta la unidad administrativa que remite los documentos. Si se
trata de una transferencia de documentos de una Empresa Pblica
u Organismo Autnomo, se pondr el nombre del mismo a continuacin del de la Consejera a la que est adscrito.

Registro de Entrada (3): a cumplimentar por el Archivo Central.

Registro rganos Productores (4): a cumplimentar por el Archivo Central.

- Fecha de ingreso (5): a cumplimentar por el Archivo Central.

- Serie Documental (6): compuesta por:

Institucin u Organismo Productor: se anotar el nombre de

la Institucin u Organismo que produjo los documentos.
rgano y Unidad Productores: nombre del rgano o Unidad
adscrita a la Institucin u Organismo anteriormente citado, que
produjo los documentos que se transfieren. A veces es coincidente con los remitentes y alguna vez no lo es como, por ejemplo,
en el caso de documentos traspasados desde la Administracin
del Estado.

ANA DUPL DEL MORAL

150

Funcin: se har constar la funcin desempeada por el rgano

Productor en virtud de las competencias que tenga atribuidas,
cuya actividad quedar reflejada en el tipo documental de que
se trate.
Ejemplo:

- Autorizacin de apertura y clasificacin de Agencias de Viajes.

- Construccin de carreteras.
- Registro de documentos.
- Reparacin y conservacin de terrenos y bienes naturales.

Tipo Documental: se anotar cada tipo documental, que es la

expresin tipificada de unidades documentales con unas caractersticas estructurales homogneas, de actuaciones nicas o
secuenciales, normalmente reguladas por una norma de procedimiento, derivadas del ejercicio de una misma funcin y realizadas por un determinado rgano, unidad o persona con competencia para ello.
Ejemplo:

- Expedientes de Autorizacin Turstica de Apertura y Clasificacin de Agencias de Viajes.

- Expedientes de Construccin de Carreteras.
- Registro General de entrada y salida de Documentos.
- Expedientes de Reparacin y Conservacin de Terrenos y
Bienes Naturales.

EL ARCHIVO DE OFICINA

151

Ejemplos:
RELACIN DE ENTREGA DE DOCUMENTOS DEL ARCHIVO DE OFICINA AL ARCHIVO CENTRAL
Hoja N.9 (1)

10

Consejera de Economa y Empleo. DIRECCIN GENERAL DE

~NST~UC~
y &GANO
N
(2)
TURISMO. Servicio de Empresas y Actividades Tursticas. Seccin de Agencias de Viajes y Profesiones Tursticas
Registm de Entrada (3)

Fecha de inereso ( 5 )

R. rganos Productores (4)

Mes

Ao

SERIE DOCUMENTAL (6)

institucin u Organismo Productor: MINISTERIO DE COMERCIO Y TURISMO

Funcin:

rgano y Unidad Productores:

Apertura y

Tipo Documental:
de Apertura y Clasficacin de

Agencias de

Ejemplos:
RELACIN DE ENTREGA DE DOCUMENTOS DEL ARCHIVO DE OFICINA AL ARCHIVO CENTRAL
Hoja N.2 (1)

40

Consejera de Presidencia. SECRETARA GENERAL TCNICA.

~ N S T ~ ~ U yC &GANO
~N
R E M ~ E W E (2)
Servicio de Personal y Rgimen Interior. Subseccin de Asuntos Generales. Negociado de Registro
Registro de Entrada (3)

Fecha de ingresa (5)

R. rganos Productores (4)

Ao

Mes

Dia

SERIE DOCUMENTAL (6)

Institucin u Organismo Productor: Consejera de Presidencia

rgano y Unidad Productores:

SECRETARA GENERAL TCNICA
Serviciode Personal y Rgimen Interior.
Subseccin de Asuntos Generales.
Negociadode Registra

Funcin:
Registra de
documentos

Tipo Documental:
y salida de documentas

2. DATOS
DE IDENTIFICACI~N,CONTROL Y DESCRIPCI~N
DE LOS DOCUMENTOS QUE SE TRANSFIEREN
-

Nmero Orden (7): se anotar el nmero que las oficinas asignaron como control a cada una de las cajas que se van a transferir
al Archivo Central.

ANA DUPL DEL MORAL

152

En la caja se pondr el nmero que se corresponde con el de

la Relacin de Entrega. El nmero de orden ser correlativo, empezando siempre por el 1 en cada envo.

- Fechas Extremas (8): aos extremos de los documentos contenidos

en cada caja. En los expedientes se tomar el de la fecha de finalizacin, porque este dato es el operativo para la realizacin de las
transferencias, para lo que ser necesario que la fecha de inicio y
de finalizacin de cada expediente se ponga en el campo de contenido.
-

Control Carpetillas/Hojas (9):este campo, que controla el orden

de los documentos en cada caja, quedar reflejado en la Relacin
de Entrega con un nmero a modo de fraccin:

El numerador indicar el orden de la carpetilla que contiene

la unidad documental, simple o compuesta o la agrupacin de
unidades documentales o la fraccin de expedientes voluminosos
o abiertos de acuerdo a lo expuesto en pgina 109, dentro de

la caja mediante un nmero correlativo. Si en una caja hay diez

expedientes, stos irn individualizados en su carpetilla del
nmero 1 al 10. Este nmero se anotar en el margen superior
derecho de la carpetilla. Por ejemplo: 1/30.
El denominador indicar el nmero total de hojas que contiene
una unidad documental, ya que en cada expediente se numerarn
cada una de las hojas constitutivas de dicha unidad en el margen
superior derecho de cada una de las hojas. Por ejemplo, si el
expediente nmero 1 contiene 30 hojas, en la carpetilla se pondr
1/30. En esta casilla se recoger el nmero SIARC por cada unidad documental.
- Contenido (10): descripcin concisa y clara de las unidades documentales asentadas, con expresin de nombres de personas, lugares
y asuntos. Se evitarn descripciones como documentos varios,
diversos ...

Figurar la fecha de cada expediente, esto es, la de inicio, para

que pueda recuperarse por sta en las oficinas, y tambin la de
finalizacin.
En esta casilla las oficinas recogern, de forma opcional, los datos
que consideren oportunos de las diferentes series por ellas generadas.
Ejemplo:

- Expedientes personales:
Nombre y apellidos.
Destino.
Vinculacin.

EL ARCHIVO DE OFICINA

153

- Expedientes de Mod&cacin Presupuestaria:

Programa.
Partida.
Fecha.
- Expedientes de Transfeencias de capital a Empresas Priuadas:

Partida.
Nombre de la empresa beneficiaria.
Nmero de expediente.
Lugar donde est situada la empresa beneficiaria.
Fecha de finalizacin.
Si la descripcin est bien hecha, cuando la oficina necesite un
documento transferido dispondr de todos los datos para solicitarlo. Esto incidir positivamente en la agilizacin del servicio,
puesto que permite la localizacin rpida del documento que interesa.
- Signatura (11):

Signatura Archivo remitente: consignar este dato en el Archivo

de oficina si tal signatura existiese; tambin en el caso de microfilm. Si no, dejarlo en blanco.
Signatura Archivo receptor: a cumplimentar por el Archivo Central.
Signatura Microfilm: a cumplimentar por el Archivo Central.
- Accesibilidad (12):

Reservado hasta: si la accesibilidad a la unidad documental es

reservada, indicar el ao a partir del cual dicha unidad puede
ser consultada.
- Baja (13): a cumplimentar por el Archivo Central.
- Observaciones (14): se anotarn datos sobre los documentos cuyo
soporte sea distinto al papel y formen parte del procedimiento
de un expediente (fotos, diapositivas, etc.) y aquellos cuyo formato
sea irregular (libros, planos, etc.). Se anotar, asimismo, cualquier
otra observacin que sea oportuno sealar.

Se rellenarn estos datos por la oficina en primera instancia, y

una vez entregadas las relaciones en el Archivo Central, el personal
del Archivo durante el cotejo har las oportunas observaciones.

ANA DUPL DEL MORAL

154
Ejemplos:

R E L A C I ~ NDE ENTREGA DE DOCUMENTOS DEL ARCHIVO DE OFICINA AL ARCHIVO CENTRAL

Hoja N.? ( 1 )

10

INSTITUCIN Y RGANO REMITENTE ( 2 ) Consejera de Economa y Empleo. DIRECCIN GENERAL DE

TURISMO. Servicio de Empresas y Actividades Tursticas. Seccin de Agencias de Viajes y Profesiones Tursticas
Fecha de ingresa ( 5 )

R.rganos Prcductorcs(4)

Registro de Enirada (3)

Ao

Mes

SERIE DOCUMENTAL: (6)

Institucin u Organismo Productor:MWSTERIO DE COMERCIO Y TURISMO

rgano y Unidad Productores:

Funcin:

Delegacin Provincial de Madrid

Autorizacin de
Clasificacin de
Agencias de

Fechas
ixtremas
(8)

Control
C.petJ
rlojas (9)

981-1982

Contenido

Sigatura(ii)

Titm Documental:
Expedientesde Autorizacin 'hrstica
de Apertura y Clasificacin de
Agencias de Viajes

iccesibilidad
(12)

Reservado
Hasta

IR0
Hojas

- Viajes Aloha. S. A.

2/30
Hojas

- Viajes Tberosol.S. L.

3/37
Hojas

Alcobendas.
N.'Expte.3/81. 1981

Madrid
N.cE~pte.20/81.1981
Viajes Meseta, S.A.
AniniWZ.

Observacic
114)

EL ARCHIVO DE OFICINA

155

Ejemplos:
RELACIN DE ENTREGA DE DOCUMENTOS DEL ARCHIVO DE OFICINA AL ARCHIVO CENTRAL
Hoja N.? (1)
INSTITUCIN Y RGANO REMITEATE (2)

Consejerfa de Presidencia. SECRETARiA GENERAL TCNICA

Servicio de Personal y Rgimen Interior. Subseccin de Asuntos Generales Negociado de Registro

Registro de Entrada (3)

R. I

Fecha de ingrfsa ( 5 )

~ I ~ PO~ ~SU C I O I W
(4)

SERIE DOCUMENTAL ( 6 )
Institucinu Organismo Productor ConseJerade Presidencia

Funcin:
Servicio de Personal y Rgimen Interior.
Subseccin de Asuntos Generales.
Negociado de Registro

documentos

Tipo Documental:

y salida de documentos

kcesibilidad
Contenido

(12)

(10)

Reservado
Hasta

187-1989

1987
1988
1989

w90-1992

1990

1991

1992

ANA DUPL DEL MORAL

156

3. VALIDACI~N

La hoja final GI la Relacin de Entrega llevar a pie de pgina como

validacin lo siguiente por orden de cumplimentacin:
-

Recepcin provisional (15): se cumplimentar esta primera recepcin que acompaa a la entrega fsica de los documentos transferidos. Esta relacin se considerar provisional en tanto se realice
el cotejo de los mismos. Se entender que todava no ha sido traspasada la responsabilidad de la custodia. Constar de los siguientes
campos:

- Fecha: da, mes y ao en que se entregan y se reciben provisionalmente los documentos.

- Entregu: firma del Jefe de Seccin, o en su caso de Negociado

y V" B" del Jefe de Servicio o, en su caso, del responsable
de la transferencia.
- Recib: firma del Director del Archivo Central.
- Sello: del rgano o Unidad Administrativa.
- Sello: Del Archivo Central.
- Diligencia de cotejo (16): si al efectuarse el cotejo de los documentos transferidos se comprueba que ste es correcto, se har
constar en la Diligencia de Cotejo procedindose en este caso a
firmar la recepcin definitiva.

Si, por el contrario, se.comprobase que existen errores en las

Relaciones de Entrega o que sta no se corresponde con los documentos enviados, se har constar todo ello en la Diligencia de
Cotejo para ser subsanado por los responsables de las transferencias. Si fuera necesario mayor espacio para la Diligencia de Cotejo,
se har en hoja aparte haciendo constar en el campo 16 la Diligencia
de Cotejo, nmero de pgina y todos aquellos elementos que la
controlan.
- Recepcin defmitiva una vez comprobado por el cotejo que
la transferencia es correcta (17): la recepcin de documentos
transferidos se considerar definitiva cuando la Diligencia de Cotejo refleje que la transferencia es correcta, siendo aceptada, a partir
de este momento la responsabilidad de la custodia de los mismos.
Si la nueva relacin de entrega tiene errores su cumplimentar
otra y se proceder a un nuevo cotejo y a una nueva validacin
en caso de que ya sea correcto. Constar de los siguientes campos:

EL ARCHIVO DE OFICINA

157

- Fecha: da, mes y ao en que se realiza el conforme, por parte

del responsable de la transferencia y del recib, que ya se considerar definitivo, por parte del Directoda del Archivo Central.
- Conforme: firma del Jefe de Seccin, o en su caso de Negociado dando conformidad definitiva a la transferencia.
- Recib: Firma del Director del Archivo Central considerando
la transferencia como definitiva y aceptada la responsabilidad
de la custodia.
- Sello: del rgano o Unidad Administrativa.
- Sello: del Archivo Central.
Adems, la Relacin de Entrega ir siempre acompaada del Oficio
de Remisin de Documentos al Archivo Central, acompanados de su
Relacin de Entrega desde las Unidades Administrativas del Servicio,
como testimonio indispensable de validacin, ya que recoge el nmero
de Relacin de Entrega por series, el nmero de hojas y el nmero de
cajas de documentos.

4.

EL ARCHIVO CENTRAL

4.1. DEFINICI~N

Es la fase de Archivo que recibe los documentos que han finalizado

su trmite y cuyo uso no sea continuo en la oficina.
Sus fondos estarn constituidos por las series o fracciones de series
documentales transferidas desde los distintos Archivos de Oficina que
integran la estructura de la institucin u organismo de que se trate. Los
documentos en esta fase tendrn vigencia jurdica y administrativa, adems
de la posibilidad de poseer otros valores.
Estos documentos, segn el artculo 13 de la Ley de Archivos y Patrimonio Documental madrilea, sern, como se ha dicho al hablar del objeto
de las transferencias:
cca) La totalidad de los expedientes en que se hayan dictado actos administrativos de resolucin que afecten de algn modo a derechos o intereses
de la Comunidad de Madrid o de los ciudadanos, cuando dichos actos hayan
devenido firmes y se hayan practicado por la Administracin las actuaciones
conducentes a la total ejecucin de sus pronunciamientos.
b) Los expedientes o documentos en que no proceda dictar actos administrativos de resolucin del carcter expresado, as como informes, estudios
y otros, cuando hayan producido la totalidad de sus efectos.

3. Los documentos de archivo permanecern en los Archivos Centrales

hasta diez aos a partir de la fecha de su ingreso en ellos. No obstante, cuando
la ndole de los documentos as lo aconseje, podrn conservarse en la respectiva
dependencia administrativa, previa resolucin del Secretario General Tcnico
de la Consejera o responsable equivalente en la Asamblea o en el organismo
de la Administracin Institucional correspondiente.

4.2.

CENTROS DE ARCHIVO

En cada Consejera habr uno o varios Centros de Archivo Central

(matrices y delegados), dependiendo tanto de los edificios que sta tenga
como del nivel del rgano u rganos que los ocupen y del volumen de
su produccin documental. La existencia de estos Centros de Archivo est

160

ANA DUPL DEL MORAL

contemplada en el aaculo 14 de la citada Ley de Archvos autonmica.

La proximidad de estos Centros de Archivo a las dependencias de los rganos
que producen los documentos viene determinada por los valores de esos
documentos que todava causan efectos y son usados con frecuencia.
Estos Centros de Archivo Central tienen dos zonas bien diferenciadas,
una de depsito, con unas condiciones de construccin y equipamiento
especficas que garanticen la adecuada conservacin de los documentos
(luz, humedad, temperatura, seguridad, etc.) y eliminen el riesgo que para
las personas y para ellos mismos supone la alta combustibilidad del papel
y otros soportes. La otra zona es la de trabajo de los archiveros y dems
personal del Archivo, que tendr un pequeo lugar para la consulta ciudadana e investigacin, no muy intensa, depende de los casos, en esta
fase de archivo.

La superficie de un Archivo Central est en relacin directa con el

volumen de documentos generados por los rganos y unidades de los
que depende y del crecimiento anual de ese volumen de documentos
multiplicado por los aos de permanencia de esos documentos en esa
fase de archivo y que como mximo son diez.

La Ley de Archivos, en su artculo 2.2, para diferenciar un Centro

de Archivo de un almacn seala:
Centro de Archivo es el lugar donde se custodian, organizan y sirven
los documentos de los diferentes Fondos de Archivo de una o diversas procedencias para los fines mencionados en el prrafo anterior, dotado de instalaciones adecuadas y personal suficiente para su atencin.

Cada Consejera tendr un Archivo Central con la categora orgnica

que le corresponda, al frente del cual estar un Archivero Facultativo.
Dependiendo de l estarn tantos Archivos Centrales delegados como edificios con necesidad de Archivo Central haya.
En los Entes Institucionales deber existir, asimismo, un Archivo Central.
En los diferentes Centros de la Comunidad que no sean Entes Institucionales y que generen pocos documentos no ser necesaria la implantacin de Archivo Central, por lo cual los documentos se transferirn,
transcurrido un mximo de quince aos, directamente al Archivo Regional.
LOS ARCHIVOS CENTRALES DEPENDERN DEL ARCHIVO REGIONAL Y
SERN COORDINADOS DESDE AQUL EN TODAS SUS TAREAS TCNICAS. DEPENDERN, ASIMISMO, JERRQUICAMENTE DE LAS SECRETARAs GENERALESTCNICAS.

EL ARCHIVO CENTRAL

161

4.3. PERSONAL

El nmero y diferente cualificacin del personal de cada Archivo Central est condicionado por el volumen y servicio de los documentos, como
se seala en el Plan Sectorial que organiza el Subsistema de Archivos
de la Asamblea, del Consejo de Gobierno y de la Administracin autonmica. En este Plan se determinan cuntos, cules y cunto cuesta la
dotacin.
Como se ha dicho, en cada Consejera, al frente de cada Archivo
Central, estar un Archivero Facultativo con la categora orgnica que
le corresponda. De l dependern los Ayudantes de Archivos y el personal
Auxiliar (Administrativo y de Control) que el Plan Sectorial seala.
Todos ellos pertenecern a los diferentes cuerpos de la Administracin
autonmica (Cuerpo de Tcnicos Superiores Facultativos. Escala de Archivos, Bibliotecas y Museos. Especialidad Archivos; Cuerpo de Tcnicos
y Diplomados Especialistas. Escala de Archivos, Bibliotecas y Museos.
Especialidad Archivos; Cuerpo de Auxiliares Administrativos) salvo los
Auxliares de Control, que pertenecern a su categora laboral.
Los archiveros, y en general todas las personas que estn en contacto
con los documentos, tienen la obligacin de guardar secreto profesional
de lo en ellos contenido.

El artculo 22.3 de la Ley de Archivos de la Comunidad de Madrid

dice al respecto lo siguiente:
El personal de los Archivos y todo aquel que por razones de tratamiento,
de conservacin o reprografa, o cualquier otro, entren en contacto con los
documentos vendrn obligados a guardar secreto profesional de su contenido
de acuerdo con los criterios establecidos en el artculo 38 de dicha Ley.

4.4. FUNCIONES
Una vez asumidas las responsabilidades de la custodia y conservacin
de los documentos en el Archivo Central, y como seala la Ley 4/1993,
de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid, en
el artculo 15:
u4. Todos los documentos estarn convenientemente ordenados, controlados y descritos en los adecuados instrumentos de control e informacin,
dispuestos para su inmediata consulta por parte de la Administracin, los ciudadanos y al servicio de la investigacin.

162

ANA DUPL DEL MORAL

5. Desde los Archivos Centrales se asesorar al personal responsable y

encargado de los Archivos de Oficina y se coordinar su organizacin.
6. Asimismo, y en cooperacin con este personal y con las unidades que
tengan la competencia de Organizacin y Mtodos, se proceder desde los
Archivos Centrales al estudio e identificacin de las series documentales con
los fines a que se refiere la Seccin 4."de esta Ley.

Otras funciones del Archivo Central sern, asimismo, la transferencia

de documentos de este Archivo al Intermedio una vez hayan cumplido,
salvo excepciones, un mximo de diez aos de permanencia en el mismo
y el Servicio de los documentos.
Todas estas funciones forman parte de la que se entiende por Funcin
pblica.

4.5. COORDINACI~NY COOPERACI~N

CON LOS ARCHIVOS DE LAS OFICINAS
De acuerdo con lo expresado en el citado artculo 15.5 de la Ley
de Archivos, el Archivo Central tiene funciones de asesoramiento y coordinacin de los Archivos de las Oficinas.
Los archiveros de los Archivos Centrales estarn en contacto directo
con el personal de las oficinas para asesorarles en lo concerniente a todas
las operaciones y tareas de tratamiento archivstico: Identificacin, Clasificacin, Ordenacin, Descripcin e Instalacin, y cualquier otra que
en relacin con la conservacin, expurgo, acceso y accesibilidad u otros
aspectos pudiera plantearse.

Los archiveros de los Archivos Centrales coordinarn el proceso de

transferencia de los documentos desde las oficinas a los citados Archivos.

El correcto tratamiento archivstico de los documentos en las oficinas,

adems de atender al fin primordial de stos en esa fase, que es la mejora
de la gestin de la Administracin autonmica y, por tanto, un mejor
servicio a los ciudadanos, contribuir adems a un mejor funcionamiento
de los Archivos Centrales.
4.6. RECEPCIN DE LAS TRANSFERENCIAS
DE DOCUMENTOS DESDE LAS OFICINAS
Una vez ingresados los documentos en las dependencias del Archivo
se asentar el ingreso en el Registro de Entrada de Fondos de Archivo.
Se asignar un nmero correlativo a cada ingreso y se efectuar el cotejo

EL ARCHIVO CENTRAL

163

del nmero y contenido de las cajas o unidades de instalacin con su correspondiente documento acreditativo, en este caso las Relaciones de Entrega.
Si el resultado del cotejo es correcto se proceder a la validacin de
este instrumento. Si al realizar el cotejo se observaran errores se devolvern
para su correccin por la oficina remitente.
Una vez cotejados los documentos entregados con la Relacin de
Entrega se devolver un ejemplar de la misma a cada unidad responsable.
Asimismo, se proceder a instalar en el depsito las cajas o unidades
de instalacin, dndoles la correspondiente signatura.

4.7. TRATAMIENTO ARCHMSTICO

En esta fase de Archivo existen asimismo dos operaciones correspondientes a la organizacin de los fondos de Archivo:
Identificacin.
Clasificacin (o anlisis de la clasificacin).

Y tres tareas:
Ordenacin.
Descripcin.
Instalacin.

A todo ello hay que aadir un procedimiento esencial a cualquier

planteamiento archivstico actual:
La Valoracin de las Series Documentales.
Todo el tratamiento archivstico planteado tiene como finalidad primordial el servicio a los usuarios, en este caso:

A la propia Administracin gestora.

A los ciudadanos para la gestin de sus intereses.
A los ciudadanos para la investigacin.
Las operaciones de identificacin y clasificacin varan en esta fase
con respecto a la anterior.

4.7.1. Identificacin
Si el tratamiento archivstico ha sido correcto en las oficinas, las series
vienen ya identificadas bsicamente en las Relaciones de Entrega, en las

ANA DUPL DEL MORAL

164

que constar el rgano productor, incluidas sus unidades, la funcin y

el tipo documental. Sin embargo, esta identificacin bsica se completar
con un estudio exhaustivo que se realizar unido al procedimiento esencial
que se ha mencionado -la valoracin de las series- y al que nos referiremos despus detenidamente por la importancia que tiene.
Mientras que la identificacin en las oficinas tiene como marco las
Direccines Generales y las Secretaras Generales Tcnicas, las cuales delimitan la divisin de un fondo, la identificacin en los Archivos Centrales
situar a los tipos documentales y sus rganos productores en un contexto
de estructura orgnica ms amplia que el de cada Direccin General o
Secretara General Tcnica. Se mover en el mbito estructural de cada
Consejera con sus Direcciones Generales y Secretaras Generales Tcnicas. Este mbito es el que conformar el fondo de Archivo de cada
Consejera.
Si el tratamiento archivstico no hubiese funcionado correctamente
en la fase anterior, se realizarn a la vez y desde el Archivo Central la
identificacin y la valoracin de las series documentales y de acuerdo con
lo expuesto al hablar de identificacin en los Archivos de las Oficinas.

El esquema de la operacin de identificacin queda recogido en el

impreso comn para el Anlisis, Identificacin y Valoracin de las Series
Documentales, incluido en el punto de Valoracin de las Series Documentales.
4.7.2.

Clasificacin

Como se ha mencionado al hablar de clasificacin en los Archivos

de las Oficinas, el artculo 15.1 de la Ley de Archivos autonmica dice
que los documentos se tratan, se clasifican, se ordenan y se transfieren
en series documentales. Es, pues, en series documentales como han de
recibirse las transferencias en el Archivo Central y en series se han de
seguir tratando los documentos.
En el mismo artculo 15.3 la Ley de Archivos dice:
<<LosArchivos Centrales de la Asamblea, de las Consejeras y de la Administracin Institucional... se clasificarn siguiendo los principios de Respeto
a la Procedencia de los Fondos y al Orden Originah.

Pnnc@io de Respeto al Orden Original

La aplicacin del Principio de Respeto al Orden Original supone el
respeto a la clasificacin que se haya dado a los documentos en la fase

EL ARCHIVO CENTRAL

165

de Archivo de Oficina. La correcta aplicacin en stos del Principio de

Respeto a la Estructura (orgnica y funcional) en que se generan los documentos va a simplificar mucho la clasificacin en esta fase, ya que esta
operacin, aplicada en el Archivo Central, supone respetar tanto la estructura orgnica como la tipolgica y la procedimental existente en las oficinas. Si se ha clasificado bien en ellas, la clasificacin mantenida en el
Archivo Central reflejar el buen funcionamiento de la Administracin
gestora. Si, por el contrario, o no se ha funcionado bien en la Administracin gestora o no se han clasificado los documentos correctamente
de acuerdo al Principio de Respeto a la Estructura en que se generan
los documentos, as deber quedar de manifiesto en la clasificacin del
Archivo Central, con las notas que se estimen oportunas y que adviertan
de lo observado. As pues, el Principio de Respeto al Orden Original
supone el mantenimiento de la clasificacin dada en las oficinas.

Princ@iode Respeto a la Procedencia de los Fondos de Archivo

En la fase de Archivo Central es en la que este principio empieza
a adquirir relieve.
Supone el respeto de la jerarqua externa de los fondos, es decir,
mantener y no mezclar los documentos producidos por una Institucin
u Organismo (Consejeras, Organismos Autnomos o Empresas Pblicas)
con los que proceden de otra Institucin o de otro Organismo, aunque
los tipos documentales sean semejantes. La aplicacin de este principio
en esta fase de Archivo Central (adems de los casos en que haya que
respetar la jerarqua externa de los fondos por proceder stos de otras
Consejeras, Organismos Autnomos, Empresas Pblicas o Instituciones
u Organismos suprimidos en los plazos que corresponden a esta fase)
consiste tambin en el mantenimiento de las divisiones de un fondo correspondiente a su jerarqua interna, es decir, respetar las series producidas
por las diferentes Direcciones Generales y la Secretara General Tcnica
de una Consejera (no mezclar los documentos producidos por estos rganos y sus unidades) para formar el fondo de Archivo de esa institucin
que es la Consejera. De este modo, el Principio de Respeto a la Estructura
en que se generan los documentos va implcito en el Principio de Respeto
a la Procedencia de los Fondos.
Este principio ha sido explicado y desarrollado con enorme claridad
por el americano SCHELLENBERG,
por el francs DUCHEIN
y por el italiano
LODOLINI,que hace una exposicin y un estudio de archivstica comparada
notable en su ya citado Manual de Archivktica, y en Espaa, por Vicenta

166

ANA DUPL DEL MORAL

CORTS.
Fue formulado recogiendo tradiciones anteriores (Espaa, Italia,
Alemania, Holanda) a mitad del siglo XIX; en Francia, por Natalis DE
WAILLY,
ante el peligro de desaparicin del valor evidencial de los documentos (que es, segn SCHELLENBERG,
el testimonio que dan los documentos clasificados de acuerdo con este principio, del funcionamiento
de la propia Institucin). Este peligro de desaparicin del valor evidencial
se produjo por la mezcla de unos documentos con otros, independientemente de que procedieran de una institucin u otra, y fue producto
de la clasificacin en colecciones a partir de la Ilustracin y puesto de
relieve en los Archivos Nacionales Franceses al tiempo de la Revolucin
Francesa. El Principio de Respeto a la Procedencia de los Fondos vino
a defender una clasificacin en la que se respeta la relacin de los documentos con la institucin que los ha generado.
As, el Principio de Respeto a la Estructura en que se generan los
documentos, que se aplica en las oficinas y se mantiene a travs de las
dems fases de Archivo, afecta a la estructura procedimental y jerarqua
interna de un fondo (divisiones orgnicas de un fondo), que har que
no se mezclen los documentos producidos en virtud de un procedimiento
con los producidos por otro procedimiento, ni los pertenecientes a un
tipo documental con otros pertenecientes a otros tipos documentales, y
los producidos por una unidad productora con los de otra, es decir, los
de un Servicio con otro Servicio, o, dentro de un Servicio, los de unas
Secciones con otras.

El Principio de Respeto a la Procedencia de los Fondos de Archivo

afecta a la jerarqua externa de los fondos de Archivo (Fondos de diversas
instituciones u organismos: Consejeras y Organismos Autnomos, por
ejemplo, en el Archivo Regional) en el caso de que esa jerarqua exista,
y har que, como ya se ha dicho, no se mezclen los documentos producidos
por una Direccin General con los de otra y los producidos por una Consejera con los de otra o con los de una Empresa Pblica. Tambin, y
en el caso de la Comunidad de Madrid, har distinguir entre los fondos
producidos por los de la propia Comunidad o los recibidos de la Administracin del Estado o de la Diputacin, respetando su integridad.

La aplicacin de estos dos Principios: de Respeto a la Estructura en

que se generan los documentos y de Respeto a la Procedencia de los
Fondos de Archivo, tiene la complicacin, sobre todo en el primero, de
los diversos cambios de estructura, que pueden afectar slo a la denominacin de los rganos y unidades o tambin a la atribucin de competencias y funciones. Si slo afecta a la denominacin, la serie contina
y nicamente es preciso tomar nota del cambio de denominacin. Si el

EL ARCHIVO CENTRAL

167

cambio de denominacin implica tambin un cambio ms profundo y

varan las competencias y funciones de los rganos, o stos se suprimen
o se crean otros nuevos, la serie se interrumpe, aunque es necesario tomar
nota de las conexiones entre las series afectadas.
Los Principios de Respeto a la Procedencia de los Fondos de Archivo
y al Orden Original tienen o deben tener un pequeo porcentaje de clasificacin -ir configurando los fondos de fase en fase de acuerdo con
sus estructuras- y fuerte porcentaje de anlisis de la clasificacin dada
en las oficinas y de respeto a la misma.

La aplicacin de los tres principios archivsticos expuestos en este

Manual -Respeto a la Estructura en que se generan los documentos,
en la fase de Archivo de Oficina, y de Respeto al Orden Original y la
Procedencia de los Fondos, a partir de la fase de Archivo Central- aseguran el testimonio no slo de lo que los documentos contienen, sino
del funcionamiento de la institucin que los gener. La aplicacin de estos
principios, como dice LODOLINI,
tiene adems un importante carcter objetivo, ya que en unas instituciones, como son las de la Administracin,
en las que continuamente cambia de destino el personal, quienquiera que
los aplique -personal de las oficinas o archiveros- el resultado ser
el mismo y no estar sujeto a decisiones subjetivas. Compara LODOLINI
este mtodo de clasificacin de los Archivos al mtodo de Galileo GALILEI
para las ciencias exactas, segn el cual un experimento repetido numerosas
veces da siempre el mismo resultado.
En el caso de que no habiendo funcionado las transferencias en el
Sistema de una fase a otra o en el caso de la adquisicin de un Archivo
los documentos que lo constituyen llegasen en profundo desorden, si se
detecta que el desorden proviene de las oficinas de la institucin en la
propia formacin de los documentos (caso de las colecciones de documentos contables, por ejemplo) o en el ejercicio de funciones, con el
consiguiente reflejo en sus expedientes de un rgano en vez de otro, habr
que mantenerlo so pena de falsear o inventarse el funcionamiento de
la misma. Si sta funcion mal eso forma parte de la historia.
Slo cabe una excepcin a la aplicacin de los principios archivsticos
mencionados a partir de la fase de Archivo Central, y aun as, con multitud
de matices. Sera el caso en que el desorden proviniese de manipulaciones
posteriores a la formacin de ese Archivo y ajenas a las oficinas que lo
produjeron. En ese caso podra intentarse la reconstitucin de ese Archivo
sobre las normas que han regido a la institucin de que se trate y el
posible testimonio que los documentos ofrezcan sobre ello. Eso s, siempre
advirtindolo.

ANA DUPL DEL MORAL

168

Por ltimo, respecto de los fondos recibidos en la Comunidad de

Madrid se aplicarn los siguientes criterios:

- Los documentos generados por la Diputacin Provincial hasta el
ao 1983, que incluyen tambin sus instituciones antecesoras, forman el Fondo Diputacin Provincial de Madrid.
- Los documentos generados por la administracin interna de Inclusa pertenecen al Fondo Diputacin Provincial de Madrid, pero
como fondo con identidad propia.
- Los documentos generados por la Diputacin Provincial como
Ente gestor preautonmico de la Comunidad de Madrid desde
febrero de 1983 a junio del mismo ao son de gran importancia
y pertenecen al Fondo Diputacin Provincial de Madrid, con mencin de este hecho.
- A partir de junio de 1983 los documentos generados pertenecen
ya a los Fondos de las instituciones de la Comunidad de Madrid.
- Los documentos generados y traspasados por la Administracin
Central a la Comunidad de Madrid de 1983 a 1985, segn los
casos, se integran en los Fondos de la Comunidad de Madrid.
Los generados antes de esta fecha se considerarn como fondos
con identidad propia de la institucin que los gener en la Administracin Central, mientras no aparezcan mezclados en gran proporcin con los documentos generados por la Comunidad de
Madrid.

Si se reciben nuevas transferencias habr que tener en cuenta sus

caractersticas y fechas.

4.7.3. Ordenacin
En esta fase de Archivo la ordenacin viene dada por las oficinas.
Si no fuera as, debe ordenarse en el Archivo. Tanto en el caso de las
series como en el de los propios procedimientos.
Si los documentos del fondo de Archivo estuviesen desordenados en
sus series se dar el orden que se considere ms adecuado del modo
expuesto en el punto de ordenacin de los Archivos de las Oficinas.

4.7.4. Descripcin

La tarea de descripcin en el Archivo Central se refleja a travs de

diversos instrumentos de control y de informacin.

EL ARCHIVO CENTRAL

169

Existe una descripcin para los instrumentos de control previa al ingreso de los Fondos de Archivo en la fase de Archivo Central: vase en
las Relaciones de Entrega (o si stas no se hicieron en su momento o
no se hicieron correctamente, en los Inventarios), y tambin en los Registros, por ejemplo.
Existe una descripcin posterior al ingreso de los fondos, una vez
stos han sido descritos en los correspondientes instrumentos de control.
Esta descripcin, que puede servir para mejorar dichos instrumentos de
control o crear otros, se realiza para profundizar en la informacin que
ha de darse a los usuarios para el servicio de los documentos, caso de
ndices y bancos de datos, por poner un ejemplo bsico.
As pues, la descripcin no es en s misma una funcin, sino una
tarea que se realiza para el ejercicio de las funciones de control de los
documentos y de informacin sobre los mismos.
sta es la razn por la que se defiende la denominacin de los instrumentos a partir de las funciones - d e control y de informacin- y
no de la tarea -descripcin- que se realiza para ambos, como se public
en las Przmeras Jornadassobre Metodologa para la Identficacin y Valoracin
de Fondos Documentales de las Administraciones Pblicas (Ministerio de
Cultura, 1992).

El artculo 15.4 de la Ley de Archivos y Patrimonio Documental de

la Comunidad de Madrid dice:
4. Todos los documentos estarn convenientemente ordenados, controlados y descritos en los adecuados instrumentos de control e informacin,
dispuestos para su inmediata consulta por parte de la Administracin, los ciudadanos y al servicio de la investigacin.

El Archivo Central deber contar, pues, con los instrumentos necesarios que le permitan, por una parte, controlar los documentos albergados
en el Archivo, y por otra, recuperar la informacin contenida en los mismos
de forma rpida y adecuada. La existencia de estos instrumentos:
- Asegurar la custodia de los documentos.
- Procurar calidad y rapidez en la obtencin de la informacin,
ya que a travs de los instrumentos que se elaboren se podr dar
un servicio ms eficaz sin necesidad de tener que consultar los
documentos.

ANA DUPL DEL MORAL

170

- Instrumentos de control
En la fase de Archivo Central son, al menos, los siguientes:
Registro de Entrada de Fondos de Archivo: donde se asentarn
todos los ingresos de documentos de las divisiones de Fondos
de Archivo que reciba el Archivo Central, dando a cada uno de
ellos un nmero correlativo. Cada ao comenzar por el nmero 1.
- Registro de transferencias por rganos productores: formado
a partir de las Relaciones de Entrega de cada rgano productor
de documentos.
- Relacin de Entrega: definida y explicada en el apartado de transferencias de los Archivos de Oficina. En la fase de Archivo de
Oficina se cumplimenta por los gestores con el asesoramiento constante del archivero. En la fase de Archivo Central, para la transferencia al Archivo Intermedio se cumplimenta por los archiveros
de estos Centros. En los ingresos extraordinarios la Relacin de
Entrega debe sustituirse por un Inventario realizado por el archivero.
- Inventario General: es el instrumento que sirve para controlar
los documentos por series documentales que ha producido cada
rgano o Unidad. En el Archivo Central ste se elaborar a partir
de un ejemplar de la Relacin de Entrega.
- Inventario Topogrfico: se cumplimentar una hoja por unidad
de instalacin que recoger el contenido de las unidades documentales incluidas en dicha unidad de instalacin. Estas hojas se
numerarn y ordenarn correlativamente por la signatura.
- Esquema de situacin de los depsitos: que controla la localizacin de las cajas y el espacio libre del depsito para la previsin
de ingresos.
- Repertorio de Series Documentales: se cumplimentar una hoja
u hojas por cada serie documental. Lo que permitir controlar
las series por separado y poder detectar los pasos cronolgicos
o movimientos de las fracciones en cada una de ellas, ya que el
orden de los asientos es por aos, y tambin su volumen, con
fechas de entrada y salida y su ubicacin en el depsito. Las hojas
reflejarn la estructura orgnica de un organismo o institucin.
- Registro de Salida de Fondos de Archivo: donde se asentarn
todas las salidas de documentos de las divisiones del Fondo de
Archivo del Archivo Central a la siguiente fase.
-

EL ARCHIVO CENTRAL

171

- Registro de Prstamos: se cumplimentar un asiento por cada

uno de los prstamos realizados, dejando constancia de cualquier
incidencia que se produzca.
- Fichas de solicitud de Consulta directa: en caso de consulta
directa, es decir, en la propia sala del Archivo, el soljcitante cumplimentar una ficha por duplicado, de acuerdo con los modelos
de las pginas 213 y 227.
- Registro de Consultas: se Cumplimentar un asiento por consulta
realizada, dejando constancia de cualquier incidencia que se produzca.
LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL OFRECEN TAMBIN INFORMACI~N.

TODOS ESTOS INSTRUMENTOS ESTAR&

INCLUIDOS EN LA APLICACIN INFORMTICA DE LA QUE YA SE HA HABLADO EN LAS PGINAS 67,
105, 106, 107, 114 y 142.

Instrumentos de Informacin

Los instrumentos de mera informacin, puesto que no tienen como

fin el control, en la fase de Archivo Central son:
- Los cuadros de clasificacin, en los que se reflejar la estructura
del fondo de Archivo.
- Para el conocimiento del fondo y para la organizacin archivstica
es necesario contar con los organigramas de la estructura presente y de las pasadas desde el nacimiento del fondo de Archivo,
as como con las futuras. Por la misma razn es necesario tambin
disponer, al menos, de cuatro relaciones:
Relacin de rganos productores.
Relacin de disposiciones legales.
Relacin he funciones.
Relacin de tipos documentales.

- Tabla de evaluacin de uso de las series documentales, instrumento esencial para estudiar la relacin/utilizacin/tratamiento/costes de conservacin de las mismas.
Todos estos instrumentos de informacin han de estar constantemente
actualizados.
-

Las Guas y los Catlogos son esenciales instrumentos de informacin. Las Guas ofrecen informacin general sobre la totalidad de

ANA DUPL DEL MORAL

172

un fondo de Archivo o de varios. Los Catlogos dan informacin

exhaustiva de cada documento, seleccionndose los que el catlogo
ha de incluir, de acuerdo a variados criterios.
- Por ltimo, los ndices y bancos de datos, que ofrecen informacin
exhaustiva y de rpida localizacin de los documentos de un fondo
de Archivo.

4.7.5.

Instalacin

Los documentos de esta fase, colocados en cajas de cartn, se instalarn en el depsito a que nos hemos referido al hablar de los Centros.
En l las cajas no reflejan la clasificacin dada a los documentos (sta
se expresa en los instrumentos de que hemos hablado antes), sino que
guardan el orden de ingreso para aprovechar correctamente el espacio.

La colocacin de las cajas en las estanteras se har por cuerpos, denominacin dada a cada uno de los bloques de estantera en que se divide
el depsito, y dentro de ellos por mdulos, entendindose como tal cada
uno de los compartimentos que comprende cada cuerpo. Las cajas se
irn colocando, por mdulos, en las baldas de abajo a arriba y de izquierda
a derecha.
En las cajas figurar la signatura topogrfica, es decir, el cdigo que
las identifica y que est recogido en los instrumentos de control. Cuantos
menos datos consten, mejor, como medida de seguridad de los documentos.

El depsito tendr las condiciones especficas adecuadas para la conservacin de los documentos que someramente se han mencionado al
hablar de los Centros.
4.7.6. Valoracin de las Series Documentales
Tanto la Identificacin como la Valoracin de las Series Documentales
se establecen en el artculo 16 de la Ley de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid como obligaciones fundamentales.
Este artculo dice lo siguiente:
1. Dentro de la organizacin de los fondos de Archivo en las diferentes
fases o edades de sus documentos se establece para la Administracin autonmica, como obligacin fundamental a ejecutar por la unidad a la que se
refiere el artculo 10.2, el anlisis e identificacin de las series documentales
con el fin de que sean sealados sus diferentes valores y, en consecuencia,

EL ARCHIVO CENTRAL

173

establecidos los distintos plazos de vigencia, acceso y conservacin de los

documentos.
2. Todas las instancias de la Administracin autonmica contribuirn al
cumplimiento de esta obligacin prestando su colaboracin, y en especial con
el cumplimiento de la exigencia de racionalizacin y normalizacin que prev
la Ley de Procedimiento Administrativo.
3. Una vez identificadas las series documentales, sealados los valores
y establecidos los plazos de vigencia se sometern a la aprobacin del Consejero
competente, de acuerdo con el artculo 10.2, previo informe del Consejo .de
Archivos de la Comunidad de Madrid, dando lugar dicha aprobacin a las
actuaciones e instrumentos oportunos en cuanto a transferencias, expurgos
y eliminaciones, acceso y servicios que se contemplan en esta Ley.

La valoracin de las series documentales, que va ntimamente unida

a la operacin de identificacin de las mismas, consiste en establecer en
cada una de ellas los valores que poseen sus documentos en funcin de
los efectos que causan, de la informacin que contienen o de su importancia como fuente primaria para la historia o para la ciencia y en el
establecimiento de la prescripcin de sus valores. Antecedente de relevancia para esta cuestin ha sido el planteamiento de la misma por los
Archivos Nacionales de Qubec (Canad). La fijacin de los valores y
de sus plazos de vigencia es de tal importancia que deber ser realizada
con la responsabilidad que eso entraa, y corroborada por una Comisin
de gestores y archiveros que se cree al efecto, ya que de esa fijacin
depender la destruccin de los documentos que no tengan valor histrico
en el plazo de prescripcin de los dems valores.
Estos valores son de dos tipos:
-

Primanos

Regulados por norma, como son el administrativo, el legal y el fiscal,

cuyo valor va unido a la finalidad para la que se genera el documento.
-

Secundarios

Son aquellos que se derivan de un efecto indirecto a la finalidad para

la que fueron generados los documentos. Estos pueden ser establecidos
convencionalmente, como son el informativo y el histrico.

La definicin de estos valores, de acuerdo con lo expresado en el

trabajo Sistema de Control de Archivos Administrativos (SCAA), llevado
a cabo en 1981 por la Subdireccin General de Archivos del Ministerio
de Cultura, es la siguiente:

ANA DUPL DEL MORAL

174

Valor administrativo
Los documentos se producen por la Administracin como soporte de
una determinada accin administrativa que, de acuerdo con las normas
de procedimiento, deber seguir un trmite para surtir unos efectos concretos.
En funcin de lo antedicho los documentos poseen un valor administrativo que es el de testimonio de sus procedimientos o actividades,
tanto de la Administracin de origen como de aquella que le sucede.
Este valor se mantendr en los documentos, independientemente de
que se le superpongan otros, desde su origen hasta el momento en que
se considera concluida y sin efectos la accin administrativa de la que
es soporte y testimonio.

El conocimiento del plazo de prescripcin administrativa permitir

establecer normas concretas sobre las transferencias, pero nunca sobre
el expurgo, pues como veremos a continuacin, pueden aparecer posteriormente otro tipo de valores.

Valor legal
Los documentos con valor legal son aquellos que contienen derechos
de la Administracin, o de los particulares, que pueden ser efectivos ante
los tribunales.
Este tipo de valor puede coincidir con el administrativo o bien continuar al finalizar ste.

Valorfiscal
Este tipo de valor aparece en los documentos cuya funcin consiste
en justificar el dinero que la Administracin ha recaudado, distribuido,
controlado o gastado.
En lneas generales, la importancia de esta funcin de control determina una permanencia de valor muy superior al del perodo en el que
se desarrolla la accin administrativa correspondiente, factor que debe
tenerse en cuenta a la hora de su posible eliminacin.

Valor informativo
Puede definirse como la capacidad que el contenido de un documento
posee para ayudar a reconstruir las actividades de un organismo o situacin
actual o pasada, de hecho o incluso jurdica.

EL ARCHIVO CENTRAL

175

En algunos casos se da este valor informativo por el hecho de que

el documento es nico, es decir, que no existe ninguna fuente que contenga esa informacin, independientemente de que ste sea ms o menos
importante. Este valor puede coexistir con cualquier otro.

Valor histrico
Es aquel valor que posee un documento como fuente primaria para
la historia.

No tiene plazo de prescripcin, y en consecuencia, ningn documento

con valor histrico podr ser destruido.
LOS VALORES DE LOS DOCUMENTOS SON EL ADMINISTRATIVO, EL
LEGAL Y EL FISCAL, QUE CAUSAN EFECTOS; EL INFORMATIVO Y, POR
LTIMO, EL HISTRICO, QUE ES FUENTE PRIMARIA PARA LA HISTORIA.
LOS DISTINTOS VALORES DE LOS DOCUMENTOS SE PUEDEN SUPERPONER ENTRE S. EL VALOR HISTRICO SE PUEDE SUPERPONER A
TODOS LOS DE&.
DETERMINADAS SERIES DOCUMENTALES DE LAS
OFICINAS TIENEN VALOR HIST~RICO:FORMANPARTE DEL PATRIMONIO DOCUMENTAL.

Como resumen, se puede decir que los tres primeros valores y sus
plazos de vigencia, que vienen determinados por las normas, son valores
primarios de los documentos. Los dos ltimos valores son convencionales,
es decir, son valores secundarios que no obedecen a la finalidad con que
se gener el documento. Los plazos de vigencia en el caso de los documentos con valor histrico son indefinidos o de conservacin permanente,
y en el caso de los documentos con valor informativo se convienen y,
segn los casos, pueden conservarse indefinidamente, o si han perdido
su valor informativo podrn, con los debidos controles, destruirse.
De acuerdo con todo ello se determinarn sus plazos de conservacin
o destruccin, su transferencia a otras fases, el tratamiento archivstico
y los plazos de reserva que hay que establecer en cuanto a la consulta
del contenido de los documentos, que vienen determinados por la legislacin vigente.
Para conocer los valores de los documentos de las oficinas de la Comunidad de Madrid se proceder a realizar paulatinamente, una vez implantados los Archivos Centrales de las Consejeras, el anlisis de las series

176

ANA DUPL DEL MORAL

documentales a travs de la colaboracin de los gestores y de los archiveros

de esta fase de Archivo, dirigidos y coordinados desde el Archivo Regional.
Para ello se utilizar el WRESO DE ANLISIS, IDENTIFICACI~N Y VALORACI~N
DE LAS SERIES DOCUMENTALES, que recoger todos los datos relacionados
con cada serie documental.
- Importancia de la IdenttJficacin y Valoracin de las Series Documentales

Adems, la Identificacin y Valoracin de las Series Documentales

tendr importancia para lo siguiente:

Importancia para el anlisis de la ClastJficacin

El anlisis para la identificacin y valoracin de las series es necesario

para realizar la clasificacin de los fondos de Archivo o, mejor dicho,
para el anlisis de la clasificacin, que es lo que los archiveros hacemos,
a travs del conocimiento de los elementos que componen las series, con
sujecin a los principios archivsticos de respeto a la estructura orgnica
y funcional, a la procedencia de los fondos y al orden original, y en caso
extremo de fondos revueltos, su reconstitucin a travs tambin del conocimiento posible de estos elementos.
Estos elementos que componen las series, como se ha dicho, son el
rgano y el tipo documental. La funcin opera en ambos de distinta manera. Su importancia, o la que se le d, junto a las competencias, definen
el nivel de jerarqua del rgano. Su ejercicio determina la actividad que
da lugar al tipo documental.

Importancia para la nomalicin

de la descripcin

Identificar y valorar las series es tarea esencial para la normalizacin

de la descripcin, ya que, como hemos dicho, la serie es la unidad de
descripcin de los instrumentos de control: Inventarios, Relaciones de
Entrega...
Aqu cabe precisar que en la Comunidad hablamos de instrumentos
de control y de informacin.

Los de control (concebidos para tal fin), que tambin ofrecen informacin, son bsicamente los Registros, que anotan los movimientos e incidencias de los fondos que deben constar permanentemente;los Inventarios

EL ARCHIVO CENTRAL

177

y Relaciones de Entrega, que controlan su existencia en trminos precisos,

y los Censos, que la controlan en trminos generales. Los de informacin
son los instrumentos que ofrecen sta, bien de modo ms general o bien
de modo ms detallado, como son las Guas, los Catlogos, los ndices,
los bancos de datos... Los instrumentos de informacin podran servir
para ejercer un cierto control, pero no estn concebidos para ello.
Todos ellos se realizan mediante una tarea o funcin de descripcin,
que en el caso de los instrumentos de control debe ser sealada por una
norma legal, adems de las normas de carcter tcnico, y en el caso de
los de informacin, por normas de carcter tcnico.
Identificar la serie es, pues, necesario para la descripcin de los instrumentos de control y para los de informacin.

Importancia para la separacin de los documentos de archivo

y la documentacin de apoyo informativo

La identificacin y valoracin de las series es importante para la separacin de los documentos de archivo de la documentacin de apoyo
informativo.
Importancia como aportacin para la Administracin
Los datos obtenidos en la recogida de informacin sobre la formacin
de los documentos, nmero de series que se generan en las oficinas y
en general todo tipo de informacin es de gran riqueza para una buena
poltica de organizacin, de racionalizacin y normalizacin del funcionamiento administrativo.

Importancia como aportacin para la investigacin

La identificacin de las series constituye una aportacin inestimable

para la investigacin en la historia respecto del valor evidencia1 al que
se refiere SCHELLENBERG,
es decir, el valor testimonial del funcionamiento
de la institucin que gener los documentos, no slo de la informacin
que contiene cada uno de ellos, partiendo de la serie considerada como
se ha expuesto.

178

ANA DUPL DEL MORAL

Importancia para la determinacin del Patrimonio Documental pblico

La determinacin del valor histrico de los documentos delimitar
el Patrimonio Documental pblico que ahora se define como todos
los documentos producidos en cualquier poca. Esta definicin hoy por
hoy es necesaria por no haber sido establecidos an los valores de las
series documentales: ms adelante quiz pueda ser matizada, y aunque
es posible que haya que mantener todos de cualquier poca, a lo mejor
se le pueden aadir matices restrictivos y ms realistas provenientes de
un mejor conocimiento de la produccin documental.

...

Importancia para las tranderencias y expurgos

La identificacin y valoracin de las series documentales es imprescindible para un planteamiento correcto de las transferencias y los expurgos que a partir de un buen funcionamiento del proceso documental hagan
eficaces el tratamiento y el acceso a los archivos.

Importancia para la racionalizacin de los recursos

El anlisis y valoracin de las series documentales permite o permitir

a partir de lo antedicho un diseo correcto y una racionalizacin de los
recursos tanto en las dimensiones de las instalaciones de los Archivos
(la rapidez, el desorden y la multiplicidad con que se producen los documentos hoy genera tal masa documental que, si no se toman medidas,
no habra espacio en el mundo para albergarla), la cantidad y la cualidad
del personal de los Archivos y, en consecuencia, el presupuesto para el
mantenimiento de centros y programas.
Este planteamiento econmico hecho en trminos razonables har quiz que la Administracin lo pueda asumir sin la dificultad que hasta ahora
se viene produciendo al hablar de los Archivos en relacin con los gastos.
Un modelo de impreso de anlisis, identificacin y valoracin de series
documentales y sus instrucciones de cumplimentacin puede verse en las
pginas 179-204.
Este impreso va a actuar como la ficha de identidad de cada serie
documental y recoger su historial con todas sus caractersticas y vicisitudes.

EL ARCHIVO CENTRAL

179

MODELO
IMPRESO DE ANLISIS, IDENTIFICACI~NY VALORACI~NDE LAS SERIES DOCUMENTALES
(Este formato est basado, en su inicio, en el del Sistema de Control de Archivos Administrativos elaborado por el Ministerio de Cultura en 1981)

UNIDAD DESDE LA QUE SE REALIZA EL ANLISIS (1)

Institucin u Organismo:
rgano:
Unidad Administrativa:
Unidad Administrativa:
Unidad Administrativa:
Unidad Administrativa:
Nombre y puesto de trabajo de la persona que cumplimenta el impreso:

INSTITUCI~N,RGANOY UNIDADES PRODUCTORASDE LA SERIE DOCUMENTAL (2)

Institucin u Organismo
rgano:
Unidad productora:
Unidad productora:
Unidad productora:
TIPO DOCUMENTAL (3)
Denominacin:
Definicin:
Comn o especfico:
RGANOSY UNIDADES ADMINISTRATIVAS QUE PARTICIPAN EN LA TRAMITACI~N DE
LOS EXPEDIENTES INTEGRANTES DE LA SERIE, ADEMSDE LOS PRODUCTORES (4)
Unidad Administrativa de inicio del expediente:
Unidades Administrativas que intervienen en el tramite:
Unidad Administrativa que resuelve el expediente:
Unidad Administrativa de archivo del expediente:

ORIGEN (5)
Legislacin:
Otros:

180

TRMITE (6)

ANA DUPL DEL MORAL

EL ARCHNO CENTRAL

181

FUNCIN (7)

DOCUMENTOS BSICOS QUE COMPONEN LOS EXPEDIENTES INTEGRANTES DE LA

SERIE (8)

VALORACI~N(9)

NO

V. Administrativo

Plazos de vigencia

V. Legal

Plazos de vigencia

V. Fiscal

Plazos de vigencia

V. Informativo

Plazos de vigencia

V. Histrico
FRECUENCIA DE USO DE LA SERIE DOCUMENTAL (10)
Frecuencia de uso de la Serie en la Fase de Archivo de Oficina.
Diana
Semanal
Mensual
Trimestral
Semestral
Anual

ANA DUPL DEL MORAL

182

Frencuencia de uso de la Serie en la Fase de Archivo Central (Documentos de 6 aos).

Diaria
Semanal
Mensual
Trimestral
Semestral
Anual

Frencuencia de uso de la Serie en la Fase de Archivo Intermedio (Documentos de 7 a 30 aos).

Diaria
Semanal
Mensual
Trimestral
Semestral
Anual

Frencuencia de uso de la Serie en la Fase de Archivo Histrico (Documentos de ms de 30 aos).

Oficina

Diaria
Semanal
Mensual
Trimestral
Semestral
Anual

EL ARCHIVO CENTRAL
TIEMPO DE PERMANENCIA DE LA SERIE DOCUMENTALES EN: (11)
PLAZOS
PROVISIONALES

PLAZOS
DEFINITIVOS

TIEMPO

TIEMPO

aos

Archivo de Oficina
Archivo Central

anos

nn
E I I r I I

Archivo Intermedio
Archivo Histrico

NMERO DE EJEMPLARES Y LUGARES DONDE SE CONSERVAN (12):

PUBLICACIONES QUE RECOGEN INFORMACIN DE LA SERIE TOTAL

O PARCIALMENTE (13)

REPRODUCCIONES DE LA SERIE Y USO DE LAS REPRODUCCIONES (14)

183

184

ANA DUPL DEL MORAL

ACCESIBILIDAD (15)

Documentos Accesibles:
Documentos Reservados dentro de la Serie:
Plazo de Reserva (segn la legislacin vigente)

VOLUMEN DE LA SERIE Y CRECIMIENTO ANUAL EN ML. (16)

EFECTO o REPERCUSI~NSOCIAL DE LOS EXPEDIENTES INTEGRANTES DE LA

SERIE (17)
N.* de ciudadanos afectados
Tipo de efecto
ORDENACIN DE LOS EXPEDIENTES INTEGRANTES DE LA SERIE (18)

INSTRUMENTOS DE CONTROL E INFORMACIN DONDE CONSTA LA SERIE

DOCUMENTAL (19)

R E L A C I ~ NDE DOCUMENTOS Y DOCUMENTACI~NDE APOYO INFORMATIVO QUE LA

UNIDAD PRODUCTORA PROPONE DESTRUIR EN LA SERIE DOCUMENTAL (20)

EL ARCHIVO CENTRAL
~

_ _ _ ~

~~

~~

~~

PROPUESTA DE CONSERVACIN DE LA SERIE DOCUMENTAL (21)

TOTAL
PARCIAL
MTODO DE MUESTREO
MOTIVOS
TIPO DE SOPORTE

PROPUESTA DE EXPURGO DE LA SERIE DOCUMENTAL (22)

TOTAL
PARCIAL
MTODO DE MUESTREO
MOTIVOS

OBSERVACIONES (23)

185

EL ARCHIVO CENTRAL

187

INSTRUCCIONES DE CUMPLIMENTACI~NDEL IMPRESO

DE ANLISIS, IDENTIFICACI~NY VALORACI~N
DE LAS SERIES DOCUMENTALES
Se cumplimentar un impreso por cada serie documental que recoja
todos los procedimientos integrados en ella. Este documento se aplicar
tambin a los documentos simples, adaptndolo a su caso y utilizando
slo aquellos campos que les conciernan.

CAMPOS
UNIDAD DESDE LA QUE SE REALIZA EL ANLISIS (1)
Se har mencin de toda la estructura jerrquica partiendo de la Consejera (o Presidencia de Gobierno), Organismo Autnomo o Empresa
Pblica, y descendiendo hasta la oficina en la que se lleva a cabo el anlisis
documental y cumplimentacin del impreso.
En Institucin u Organismo: indicar el nombre de la Consejera
(Asamblea), Organismo Autnomo o Empresa Pblica. En el caso de
Organismos Autnomos y Empresas Pblicas a continuacin de su denominacin se indicar, en este mismo apartado, el nombre de la Consejera
a la que estn adscritos.
En rgano: indicar el nombre de la Direccin General u rgano de
rango similar.
En cada uno de los asientos de Unidad Administrativa se ir haciendo
la gradacin de la estructura jerrquica (con la denominacin correspondiente de Servicio, Seccin, Negociado, etc.).
Se pondr en negrita o subrayado el nombre de la oficina donde se
realiza el anlisis.
En Nombre y puesto de trabajo de la persona que cumplimenta
el impreso se reflejar el nombre, los dos apellidos y el puesto de trabajo
que ocupa la persona que lleva a cabo la cumplimentacin del impreso.

ANA DUPL DEL MORAL

188

Ejemplo:
UNIDAD DESDE LA QUE SE REALIZA EL ANLISIS
Iptitucin Consejera de Educacin y Cultura.
Organo: Secretara General Tcnica.
Unidad Administrativa: Servicio de Asuntos Generales y Documentacin.
Unidad Administrativa: Seccin de Rgimen Interior.
Unidad Administrativa:
Unidad Administrativa:
Nombre y puesto de trabajo de la persona que cumplimenta el impreso:
"...",Jefe de la Seccin de Rgimen Interior.

INSTITUCIN, RGANO Y UNIDADES PRODUCTORES DE LA

SERIE DOCUMENTAL (2)
Se har mencin de toda la estructura jerrquica, partiendo de la Consejera (o Presidencia de Gobierno), Organismo Autmono o Empresa
Pblica, descendiendo hasta la unidad administrativa que produce los
documentos. Se puede dar el caso de que la unidad productora coincida
con la unidad desde la que se realiza el anlisis documental.
En Institucin u Organismo: indicar el nombre de la Consejera
(Asamblea),Organismo Autnomo o Empresa Pblica productoras de los
documentos. En el caso de Organismos Autnomos y Empresas Pblicas,
a continuacin de su denominacin se indicar, en este mismo apartado,
el nombre de la Consejera a la que estn adscritos.
En rgano: indicar el nombre de la Direccin General u rgano de
rango similar.
En cada uno de los asientos de Unidad Productora se ir haciendo
la gradacin de la estructura jerrquica (con la denominacin correspondiente de Servicio, Seccin, Negociado, etc...>.
Se pondr en negrita o subrayado el nombre de la oficina productora
del documento.
Ejemplos:
Institucin u Organismo productores: Consejera de Educacin y Cultura.
Organo productor: Secretara General Tcnica.
Unidad productora: Servicio de Asuntos Generales y Documentacin.
Unidad productora: Seccin de Rgimen Interior.

EL ARCHIVO CENTRAL

189

TIPO DOCUMENTAL (3)

Denominacin: nombre completo del tipo documental que constituye
la serie documental analizada. El tipo documental siempre va en plural,
ya que representa la tipificacin de la reunin de unidades documentales
producidas por el ejercicio de una misma funcin.
Ejemplo:
- Expedientes de Suministros.
- Informes Jurdicos.

Definicin: describir en qu consiste la actuacin que da lugar al

tipo documental.
Comn o especfico: Sealar si el tipo documental se produce en
un rgano concreto o en varios.
Ejemplo:

TIPO DOCUMENTAL
Denominacin: Expedientes de Suministros.
Definicin: gastos por las prestaciones de servicios o abastecimientos de energa
elctrica, agua, gas combustible, vestuario, productos alimenticios, productos farmacuticos y sanitarios, materias primas y otro material de consumo y reposicin.
Comn o especfico: Comn a la generalidad de los rganos.

RGANO Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS

QUE PARTICIPAN EN LA TRAMITACI~N
DE LOS EXPEDIENTES INTEGRANTES DE LA SERIE,
ADEMS DE LOS PRODUCTORES (4)
En este campo se anotarn las unidades administrativas que intervienen en la tramitacin de los expedientes, adems de las productoras
recogidas en el campo 2.

Unidad Administrativa de inicio del expediente: nombre de la oficina donde tiene lugar la incoacin de los expedientes objeto del anlisis.

ANA DUPL DEL MORAL

190

Unidades Administrativas que intervienen en el trmite: enumerar

todas las oficinas que intervienen en la tramitacin de los expedientes
analizados.
Unidad Administrativa que resuelve el expediente: indicar el nombre de la oficina donde tiene lugar la terminacin de los expediente
analizados.
Unidad Administrativa de Archivo del Expediente: sealar el nombre de la oficina donde se archivan los expedientes o documentos que
componen la serie documental analizada.
Ejemplos:
TIPO DOCUMENTAL: Expedientes de Suministros.
RGANOS Y U N I D F E S ADMINISTRATIVAS QUE PARTICIPAN
EN LA TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES INTEGRANTES
DE LA SERIE, ADEMS DE LOS PRODUCTORES
Unidad Administrativa de inicio del expediente: Servicio de Asuntos Generales
y Documentacin. Seccin de Rgimen Interior.

Unidades Administrativasque intervienen en el trmite:

1. Para contratos menores:
-

Servicio de Asuntos Generales y Documentacin.

Secretario General Tcnico.
Intervencin Delegada.
Consejero de Educacin y Cultura.
'

2. Para contratos administrativospor el procedimiento negociado

sin publicidad:
-

Servicio de Asuntos Generales y Documentacin.

Secretario General Tcnico.
Letrado-Asesor.
Servicio de Contratacin.
Intervencin Delegada.
Consejero de Educacin y Cultura.

3. Para suministros de adquisicin centralizada:

3.1. Pmductos Homologados:

- Servicio de Asuntos Generales y Documentacin.
- Secretario General Tcnico.

- Intervencin Delegada.
- Consejero de Educacin y Cultura.

EL ARCHIVO CENTRAL

191

la Contratacin Administrativa de la
Secretara General Tcnica.
- Organismo Homologador (Junta Central de Compras o Direccin
General del Patrimonio del Estado).

- Servicio de Coordinacin de

3.2. Productos no Homologados:

- Servicio de Asuntos Generales y Documentacin.

- Secretario General Tcnico.
- Intervencin Delegada en la Consejera de Educacin y Cultura.
- Consejero de Educacin y Cultura.
- Junta Central de Compras.
- Servicio de Coordinacin de la Contratacin Administrativa de la

Secretara General Tcnica.

- Letrado de la Consejera de Hacienda.

- Intervencin Delegada en la Consejera de Hacienda.

rgano que resuelve el expediente:

- Consejero de Educacin y Cultura.

Unidad Administrativa de Archivo del expediente:

- Servicio de Asuntos Generales y Documentacin.

Seccin de Rgimen Interior.

ORIGEN ( 5 )
En este apartado se incluyen los datos correspondientes a la causa
directa que origina los expedientes o documentos: disposiciones legales
que regulan su tramitacin (legislacin) o, en su defecto, los motivos
por los que se inician aqullos (otros).
Ejemplo:

ORIGEN
Legislacin que regula la Serie Documental Expedientes de Suministros:
- Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administracin de la

Comunidad de Madrid.
- Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comu-

nidad de Madrid.
- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Admi-

nistraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

- Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones

Pblicas.

- Leyes anuales de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid.

ANA DUPL DEL MORAL

192

- Decreto 3410/1975, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Regla-

mento General de la Contratacin del Estado.

- Orden 1840/1994, de 18 de octubre, del Consejero de Hacienda, por
la que se determinan los suministros de gestin centralizada y los procedimientos para su adquisicin.
- Resolucin de 23 de febrero de 1995, del Presidente de la Junta Central
de Compras, por la que se da publicidad a los procedimientos para
la adquisicin de suministros definidos como de gestin centralizada.

TRMITE ( 6 )
Exposicin completa y somera de todo el trmite de los expedientes
o documentos que ataen a la gestin de la oficina desde la que se realiza
el anlisis. Si se necesita, completar en hoja aparte.
Ejemplo:
Tomando como modelo el caso anterior de los Expedientes de Suministros,
el trmite sera el siguiente:

TRMITE
1. Para contratos menores:

- Realizacin del servicio o suministro.

- Recepcin de la factura, elaboracin de la Memoria Justificativa del Gasto

y del Documento Contable ADOK (Servicio de Asuntos Generales

y Documentacin).
- Propuesta (Secretario General Tcnico), fiscalizacin (Intervencin),
aprobacin (Consejero) y contabilizacin (Intervencin) del Documento
Contable ADOK.

2. Para contratos administrativospor el procedimiento negociado

sin pubcidad:
- Propuesta de contratacin (Secretario General Tcnico).

- Acuerdo de la iniciacin del expediente (Consejero).

- Elaboracin del Pliego de Clusulas Administrativas Particulares y del

Pliego de Prescripciones Tcnicas (Servicio de Asuntos Generales y

Documentacin).
- Informacin Jurdica sobre el Pliego de Clusulas Administrativas Particulares (Letrado-Asesor).
- Propuesta de Aprobacin del Pliego de Clusulas Administrativas Particulares, del gasto y de apertura del procedimiento de adjudicacin (Secretario General Tcnico).

EL ARCHIVO CENTRAL

193

- Propuesta (Secretario General Tcnico), fiscalizacin (Intervencin),

aprobacin (Consejero) y contabilizacin (Intervencin) del Documento
Contable A .
- Aprobacin del Pliego de Clusulas Administrativas Particulares, del gasto y de apertura del Procedimiento de Adjudicacin (Consejero).
- Consulta a empresas e informe tcnico sobre las ofertas presentadas (Servicio de Asuntos Generales y Documentacin).
- Remisin del Expediente al Servicio de Contratacin para la celebracin
de la Mesa de Contratacin (Servicio de Asuntos Generales y Documentacin).
- Celebracin de la reunin de la Mesa de Contratacin.
- Propuesta de disposicin del gasto y de adjudicacin del contrato (Secretario General Tcnico).
- Propuesta (Secretario General Tcnico), fiscalizacin (Intervencin),
aprobacin (Consejero) y contabilizacin (Intervencin) del Documento
Contable D.
- Adjudicacin del contrato (Consejero) y notificacin de la adjudicacin
al contratista.
- Depsito de la garanta (contratista) y formalizacin del contrato (Consejero, contratista).
- Realizacin del servicio o suministro y recepcin de los trabajos.
- Recepcin de la factura y elaboracin del Documento Contable OK
(Servicio de Asuntos Generales y Documentacin).
- Propuesta (Secretario General Tcnico), fiscalizacin (Intervencin),
aprobacin (Consejero) y contabilizacin (Intervencin) del Documento
Contable OK.
- Concluido el plazo de garanta, propuesta de devolucin de la garanta
(Secretario General Tcnico).
- Informacin sobre la devolucin de la garanta (Letrado-Asesor).
- Devolucin de la garanta (Consejero) y notificacin al contratista y a
la entidad (Tesorera o Caja General de Depsitos) donde se halle depositado.

3. Para suministros de adquisicin centralizada:

3.1. Productos Homologados:
- Elaboracin de la Memoria-Propuestade adquisicin de Productos
Homologados y de aprobacin de la Autorizacin-Disposicindel
gasto y cumplimentacin del impreso de peticin de Bienes de
Adquisicin Centralizada (Servicio de Asuntos Generales y Documentacin).
- Propuesta (Secretario General Tcnico), fiscalizacin (Intervencin), aprobacin (Consejero) y contabilizacin (Intervencin) del
Documento Contable AD.
- Remisin al Servicio de Coordinacin de la Contratacin Administrativa de la Secretara General Tcnica del impreso de peticin
de Bienes de Adquisicin Centralizada (Servicio de Asuntos Generales y Documentacin).
- Comunicacin al Organismo Homologador de la peticin (Servicio
de Coordinacin de la Contratacin Administrativa de la Secretara
General Tcnica).

194

ANA DUPL DEL MORAL

- Comprobacin por el Organismo Homologador, Orden a la

Empresa de que realice el suministro y notificacin al Servicio de
Coordinacin de la Contratacin Administrativa de la Secretara
General Tcnica.
- Notificacin de la autorizacin del suministro al Servicio de Asuntos Generales y Documentacin (Servicio de Coordinacin de la
Contratacin Administrativa de la secretara General Tcnica).
- Realizacin del suministro y recepcin de los trabajos.
- Recepcin de la factura y elaboracin del Documento Contable
OK (Servicio de Asuntos Generales y Documentacin).
- Propuesta (Secretario General Tcnico), fiscalizacin (Intervencin), aprobacin (Consejero) y contabilizacin (Intervencin) del
Documento Contable OK.
- Comunicacin de la recepcin del suministro al Servicio de Coordinacin de la Contratacin Administrativa de la Secretara General
Tcnica (Servicio de Asuntos Generales y Documentacin), para
su traslado al Organismo Homologador.

3.2. Productos no Homologados:

- Elaboracin de la Memoria explicativa de la necesidad de pro-

ductos no homologados y de la no existencia de productos homologados adecuados a la necesidad (Secretario General Tcnico) y
elaboracin del Documento Contable A (Servicio de Asuntos
Generales y Documentacin).
- Propuesta (Secretario General Tcnico), fiscalizacin (Intervencin), aprobacin (Consejero) y contabilizacin (Intervencin) del
Documento Contable A .
- Remisin al Servicio de Coordinacin de la Contratacin Administrativa de la Secretara General Tcnica, de la Memoria explicativa y del Documento Contable A (Servicio de Asuntos Generales y Documentacin), para comprobacin de la no existencia
de productos homologados adecuados a la necesidad.
- Acuerdo de la iniciacin del expediente de contratacin (Junta
Central de Compras).
- Elaboracin del Pliego de Clusulas Administrativas Particulares
y del Pliego de Prescripciones Tcnicas (Servicio de Coordinacin
de la Contratacin Administrativa de la Secretara General Tcnica).
- Informacin jurdica sobre el Pliego de Clusulas Administrativas
Particulares (Letrado de la Consejera de Hacienda).
- Aprobacin del Pliego y autorizacin de apertura del Procedimiento de Licitacin (Junta Central de Compras).
- Convocatoria de la licitacin, recepcin de ofertas, celebracin de
la Mesa de Contratacin y Propuesta del adjudicatario (Junta Central de Compras).
- Fiscalizacin del expediente (Intervencin Delegada en la Consejera de Hacienda), adjudicacin del suministro y comunicacin
a las empresas interesadas y al Servicio de Asuntos Generales y
Documentacin (Junta Central de Compras).

EL ARCHIVO CENTRAL

195

- Propuesta (Secretario General Tcnico), fiscalizacin (Interven-

cin), aprobacin (Consejero) y contabilizacin (Intervencin)del

Documento Contable D.
- Depsito de la garanta y formalizacin del contrato (contratista
y Junta Central de Compras).
- Realizacin del suministro y recepcin de los trabajos.
- Remisin del Acta de Recepcin al Servicio de Coordinacin de
la Contratacin Administrativa de la Secretara General Tcnica
(Servicio de Asuntos Generales y Documentacin).
- Recepcin de la factura y elaboracin del Documento Contable
OK (Servicio de Asuntos Generales y Documentacin).
- Propuesta (Secretario General Tcnico), fiscalizacin (Intervencin), aprobacin (Consejero) y contabilizacin (Intervencin) del
Documento Contable OK.
- Devolucin de la garanta depositada una vez concluido el plazo
de la garanta (Junta Central de Compras).

FUNCIN (7)
Es la capacidad de accin propia de los rganos de la Administracin,
su capacidad de actuacin. La Administracin tiene multitud de funciones
que vienen determinadas por norma: aprobar, autorizar, conservar, controlar, coordinar, dirigir, gastar, ingresar, ordenar, planificar, reparar, sancionar, etc..., cuyo ejercicio genera actividades que dan lugar al tipo documental.
En los expedientes de gastos e ingresos anotar la funcin que se refleja
en el apndice 7.1.1 y 7.1.2: Relacin de tipos documentales de carcter
econmico, formados a partir de la clasificacin econmica de los presupuestos de gastos e ingresos, pginas 249-295.
Ejemplos:
Declarar Bienes de Inters Cultural de la Comunidad de Madrid.
Inspeccionar trabajos de explotacin minera.
Subvencionar actividades culturales.

DOCUMENTOS BSICOS QUE COMPONEN

LOS EXPEDIENTES INTEGRANTES DE LA SERIE (8)
Relacionar todos los documentos que necesariamente forman parte
de los expedientes o documentos constitutivos de la serie documental
analizada. Si se necesita, completar en hoja aparte.

ANA DUPL DEL MORAL

196

Ejemplo:
En los Expedientes de Suministros, los documentos bsicos seran:

DOCUMENTOS BSICOS QUE COMPONEN LOS EXPEDIENTES

INTEGRANTES DE LA SERIE
1. Para contratos menores:

- Factura.

- Memoria Justificativa del Gasto.

- Documento Contable ADOK.

2. Para contratos administrativospor el procedimiento negociado
sin pubicidad:
- Propuesta de contratacin.
- Orden acordando el inicio del expediente.
- Pliego de Clusulas Administrativas y Pliego de Prescripciones Tcnicas.
- Informe Jurdico.
- Propuesta de aprobacin.
- Documento Contable A .
- Orden aprobando el Pliego.
- Informe Tcnico.
- Acta de la Mesa de Contratacin.
- Propuesta de Disposicin del Gasto.
- Documento Contable D.
- Orden adjudicatoria del contrato.
- Resguardo del depsito de la garanta.
- Contrato.
- Factura.
- Documento Contable OK.
- Propuesta de devolucin de garanta.
- Informe sobre la devolucin de la garanta.
- Orden de devolucin de la garanta.

3. Para suministros de adquisicin centralizada:

3.1. Productos Homologados.
- Memoria Propuesta.
- Documento Contable AD.
- Peticin de Bienes de Adquisicin Centralizada.
- Notificacin de autorizacin del suministro.
- Acta de Recepcin.
- Factura.
- Documento Contable OK.
3.2. Productos no Homologados:
- Memoria explicativa.
- Documento Contable A .

EL ARCHIVO CENTRAL

197

- Documento Contable D.
- Acta de Recepcin.
- Factura.
- Documento Contable OK.

Dentro de este campo se sealar asimismo:

TIPO DE SOPORTE Y DE FORMATO

Indicar el tipo de soportels y de formato/s en que estn elaborados

los documentos que componen la serie documental analizada al lado de
cada documento que compone cada unidad documental, que puede ser:
- Papel.
- Negativo de fotografa.
- Cintas para grabaciones.
- Magnticos (cintas, discos magnticos u pticos).
- Microfilm, microficha.
- Ficha ventana.
- Otros.

Tngase en cuenta que el microfilm en cualquiera de sus versiones

(microficha, rollo, etc.) y los soportes magnticos, hoy por hoy, en su
mayora son reproducciones, no documentos originales.

VALORACI~N
(9)
Especificar con una cruz (x) los distintos valores que la oficina seale
respecto a la serie documental analizada, as como los plazos de vigencia
de cada tipo de valor.
Esta valoracin y sus plazos de vigencia tendrn que ser corroborados
por una Comisin de gestores y archiveros, dada su importancia.
Ejemplo:

En los Expedientes de Suministros los valores y plazos de vigencia seran:

ANA DUPL DEL MORAL

198

VALORACI~N

si

NO

V. Administrativo

Plazos de vigencia*

v. Legal

Plazos de vigencia

V.Fiscal

Plazos de vigencia

V.Informativo

Plazos de vigencia

V.Histrico
* Los plazos de vigencia estn por establecer. Se expresarn en meses,aos o poniendo indefinido. si ste e s el caso

FRECUENCIA DE USO DE LA SERIE DOCUMENTAL (10)

Frecuencia de uso de la Serie en la Fase de archivo de Oficina.

Especificar con una cruz (x) el perodo de tiempo correspondiente

a la frecuencia de uso de la Serie en la Fase de Archivo de Oficina.
Frecuencia de uso de la Serie en las Fases de Archivo Central,
Intermedio e Histrico.

Especificar con una cruz (x) el perodo de tiempo correspondiente

a la frecuencia de uso de la Serie en las Fases de Archivo Central, Intermedio e Histrico por parte de la oficina, ciudadano o investigacin.

TIEMPO DE PERMANENCIA DE LA SERIE DOCUMENTAL (11)

Se resear, con los datos que aporte la oficina, los plazos de permanencia en cada Fase (al menos-Oficina y Central) de los documentos
de cada serie desde su formacin (plazos provisionales). Cuando se cierre
el estudio de la serie se revisarn estos plazos, por parte de archiveros
y gestores, y se determinarn definitivamente dichos plazos a todos los
efectos (plazos definitivos).

EL ARCHIVO CENTRAL

199

NMERO DE EJEMPLARES Y LUGARES

DONDE SE CONSERVAN (12)
Indicar si existen ejemplares mltiples, su nmero y, en su caso, la
oficina u oficinas donde se encuentra multiplicada la serie documental
analizada y si lo est total o parcialmente.

PUBLICACIONES QUE RECOGEN CADA EXPEDIENTE

INTEGRANTE DE LA SERIE TOTAL O PARCIALMENTE (13)
Determinar si la informacin contenida en la serie documental se ha
recogido en alguna publicacin total o parcialmente, indicndolo en su
caso.

REPRODUCCIONES DE LOS EXPEDIENTES INTEGRANTES

DE LA SERIE Y USO DE LAS REPRODUCCIONES (14)
Indicar, en su caso, si los expedientes integrantes de la serie estn
reproducidos (reprografiados) total o parcialmente y en qu tipo de soporte (microfilm, disco ptico, papel, etc.).
Sealar tambin el uso que se da a estas reproducciones y frecuencia
de consulta.
Ejemplo:
De los aos 1983 a 1990 la serie est reproducida en microfilm.
Generalmente se consultan slo los originales.
Generalmente se consultan slo las copias.

Los datos consignados en estos tres ltimos apartados son importantes

a la hora de establecer el criterio para el expurgo.

ACCESIBILIDAD (15)
Documentos AccesibIes: indicar si los documentos son accesibles a
cualquier ciudadano.

ANA DUPL DEL MORAL

200

Documentos Reservados dentro de la Serie: indicar si la serie es

reservada totalmente o si contiene documentos reservados o documentos
para los que se necesita autorizar administrativamente su consulta y cules.

Plazo de reserva (segn la legislacin vigente): indicar el ao a partir

del cual se puede consultar el documento segn la legislacin vigente:
- Ley 9/1968, de 5 de abril, Reguladora de Secretos Oficiales.
- Decreto 242/1969, de 20 de febrero, Reglamento.
- Ley 48/1978, de 7 de octubre, de modificacin de la Ley Reguladora de Secretos Oficiales.
- Ley Orgnica de 5 de mayo de 1982, sobre proteccin civil del
derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen.
- Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.
- Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre, de regulacin del tratamiento automatizado de datos de carcter personal.
- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
- Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental
de la Comunidad de Madrid.
- Disposiciones que desarrollan las Leyes anteriores.
- Otras disposiciones especficas que pueden afectar al contenido
de la serie analizada.

VOLUMEN DE LA SERIE Y CRECIMIENTO ANUAL EN M/L.

(METROS LINEALES) (16)
Recoger el volumen y el crecimiento anual, computado en metros lineales, de la serie documental analizada. Si es posible se tomar el dato
de volumen de la serie en todas las fases y adems se tomar como referencia el crecimiento en el ltimo ao completo.
Ejemplo:
Fase Archivo oficina: 0,7 d.
Fase Archivo central: 2 d.
Fase Archivo intermedio: 20 d.
Fase Archivo histrico: 35 d.
Crecimiento anual ltimo ao: 0,) d.

EL ARCHIVO CENTRAL

201

EFECTO O REPERCUSIN SOCIAL DE LOS EXPEDIENTES

INTEGRANTES DE LA SERIE (17)
NMERO DE CIUDADANOS AFECTADOS:

Indicar, en su caso, si las actuaciones que dan lugar a los expedientes

que forman la serie documental implica a uno o varios ciudadanos y qu
tipo de efectos causa.
Ejemplos:

- Un Expediente de Suministros afectara a las Empresas que han representado las ofertas. Nmero de Empresas afectadas: 15.
- Un Expediente de Acceso a la Funcin Pblica afectara a todos los opo-

sitores. Nmero de opositores: 500.

- Un Expediente de Declaracin de BIC afectara a los interesados.
- Un Expediente de Ayuda a Proyectos Juveniles de Promocin y Desarrollo

Socioeconmico afectara a las pequeas y medianas Empresas que renan

los requisitos sealados y soliciten la ayuda. Nmero de Empresas afectadas: 50.

TIPO DE EFECTO:
Efectos directos (valor primario)
Sealar en qu sentido repercuten en los ciudadanos las actuaciones
que se materializan en los documentos que constituyen la serie documental, siempre que sta tenga una proyeccin al exterior.
Ejemplo:
- En un Expediente de Suministros el efecto sera servir el bien mueble

con unas caractersticas y en un plazo sealado a cambio de una contraprestacin econmica.

- En un Expediente de Acceso a la Funcin Pblica el efecto sera el acceso
a un puesto de trabajo en la Administracin autonmica.
- En un Expediente de Declaracin de BIC el efecto sera la especial proteccin del bien y la desgravacin fiscal, en su caso.
- En un Expediente de Ayuda a Proyectos Juveniles de Promocin y Desarrollo Socioeconmicoel efecto sera la ayuda econmica a pequeas y medianas empresas con el fin de que stas generen empleo juvenil.

ANA DUPL DEL MORAL

202

- En un Expediente de Subvencin a Archivos Municipales para Adecuacin

de Locales de Archivo el efecto sera una correcta instalacin de los archivos

de los municipios beneficiados, lo que redunda en la adecuada conservacin
y custodia del Patrimonio Documental y facilita la gestin.
- En un Expediente de Instalacin de Ascensores el efecto sera la seguridad
de los ciudadanos afectados por la instalacin y revisiones peridicas de los
ascensores.

Efectos indirectos (valor secundario)

Se sealar tambin si existe algn tipo de efecto indirecto.

Ejemplo:

B.I.C. el efecto indirecto sera la

repercusin de estas declaraciones en un conjunto urbano independientemente de las personas afectadas por estas declaraciones en cada uno de
los expedientes.

- En un Expediente de declaracin de

ORDENACIN DE LOS EXPEDIENTES INTEGRANTES

DE LA SERIE (18)
Indicar el tipo de ordenacin utilizado con los expedientes o documentos que componen la serie documental: cronolgico, numrico, alfabtico.
Ejemplos:
- Un Expediente de Suministros podra ordenarse por nmero de orden

de entrada (numrico) o por materia (alfabtico).

BIC podra ordenarse por el nombre
del solicitante (alfabtico).
- La Correspondencia podra ordenarse por el ao (cronolgico) y luego
por los organismos con los que se tiene relacin (alfabtico).

- Un Expediente de Declaracin de

INSTRUMENTOSDE CONTROL E INFORMACI~N

DONDE CONSTA LA SERIE DOCUMENTAL (19)
En este campo se recogern todos los instrumentos de control e informacin donde se haga referencia a la Serie Documental y si estn automatizados o no.

EL ARCHIVO CENTRAL

203

Ejemplo de instrumentos de control:

- Control de entrada y salida de cada uno de los documentos en cada Unidad

Administrativa (manual).
- Relacin de Entrega (automatizado).

Ejemplo de instrumentos de informacin:

- Relacin de proveedores (automatizado).

de altos cargos (automatizado).

- Relacin

RELACI~NDE DOCUMENTOS Y DOCUMENTACI~N

DE APOYO INFORMATIVO QUE LA UNIDAD PRODUCTORA
PROPONE DESTRUIR EN LA SERIE DOCUMENTAL (20)
En este apartado se har constar qu documentos, integrados en las
unidades documentales, se propone destruir por parte de la Unidad Productora por considerar que, en su da, ejercieron una funcin de control
o de informacin dentro de la unidad documental pero que stas han
desaparecido y no ejercen ninguna otra.
Ejemplo:
- Notas interiores de remisin.

Asimismo, se har constar la documentacin de apoyo informativo,

que ha sido aadida a la unidad documental, pero que no forma parte
del trmite administrativo y que se propone destruir.
Ejemplo:
- Fichas de segUimiento de expedientes.
- Fotocopias de normativa legal.
-

Folletos publicitarios.

PROPUESTA DE CONSERVACI~NDE LA SERIE

DOCUMENTAL (21)
Se marcar con una (x) la propuesta de conservacin, parcial o total,
que se estime para la Serie Documental, sealando los motivos por los
que se ha determinado la propuesta elegida.

204

ANA DUPL DEL MORAL.

Si la conservacin se considera que es parcial, habr que cumplimentar

el campo referente al mtodo de muestreo seleccionado para dicha conservacin.
Asimismo se recoger el tipo de soporte de la Serie Documental
conservada.

PROPUESTA DE EXPURGO DE LA SERIE DOCUMENTAL (22)

Se marcar con una (x) la propuesta de expurgo, parcial o total, que
se estime para la Serie Documental, sealando los motivos por los que
se ha determinado la propuesta elegida.

Si la propuesta de expurgo se considera que es parcial, habr que

cumplimentar el campo referente al mtodo de muestreo seleccionado
para dicho expurgo.

OBSERVACIONES (23)
Recoger en este campo aquellas observaciones que se estimen oportunas y que no queden recogidas en ninguno de los apartados anteriores.

EL ARCHIVO CENTRAL

205

CIRCUITO DE CIRCULACIN DE LOS DOCUMENTOS

DEL ARCHIVO CENTRAL

ADMINISTRACIN

CENTRAL

-----------------

CIUDADANO

Transferencia:Ingreso de los dowmentos de las UnKlades Administraiivas al Archivo Central para su tratamiento y
servicio.

Servicio: Salida de documentos del Archivo Central a las Unidades Administraiivas (copias simples o autenticadas y
prstamo de documento original).
Servicio: Salida de documentos del Archivo Central a los ciudadanos a travs de la Administracin (Copas simples o
autenticadas).
---)
Servicio: Salida de documentosdirectamente del Archivo central a los culdadanos (copias simples o autenticsdas).

,,,,,,

206

ANA DUPL DEL MORAL

4.8. SERVICIOS DEL ARCHIVO CENTRAL

La Constitucin Espaola de 1978, en su artculo 105.b) eleva a los
Archivos a la categora de oficinas con identidad propia y los pone al
servicio directo de los ciudadanos.

El ttulo IV,artculos 37 a 42, de la Ley de Archivos y Patrimonio

Documental de la Comunidad de Madrid regula el acceso a sus archivos
y el servicio que stos han de prestar. La Ley afirma que el destino primordial de los documentos de Archivo es su consulta por parte de las
instituciones que los producen y de todos los ciudadanos, recoge la demanda de la sociedad para agilizar el servicio de los documentos a los ciudadanos y pretende que el Patrimonio Documental y los Archivos de la
Comunidad de Madrid sean accesibles a ellos para la mejora de su calidad
de vida, como se dice en la Exposicin de Motivos.
Adems, y de acuerdo con el artculo 3.2 de la Ley 30/1992, del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la Administracin se rige en su actuacin por los criterios
de eficiencia y servicio a los ciudadanos.
Para obedecer a estos principios la Administracin autonmica deber:
- Tener los archivos organizados.
- Tenerlos debidamente custodiados, ya que los documentos de
archivo adems de ser Patrimonio Documental son testimonio
necesario para la gestin.
- Elaborar los instrumentos de control e informacin necesarios.

El Archivo Central ser accesible a los ciudadanos y prestar servicio

tanto a la Administracin productora como al ciudadano y al investigador.

4.8.1. Acceso y accesibilidad

La Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental

de la Comunidad de Madrid, dice en su artculo 37.1:
i. El destino primordial de los documentos de Archivo es su consulta
por parte de las instituciones que los producen y de todos los ciudadanos.
Para ello la Administracin autonmica asegurar el acceso a los documentos
de Archivo procurando la disponibilidad de los mismos para su uso por medio
de los instrumentos adecuados de control e informacin.

La Administracin autonmica, segn lo dispuesto en su Ley de Archivos y Patrimonio Documental, garantizar el acceso libre y gratuito de

EL ARCHIVO CENTRAL

207

todos los ciudadanos a los Centros de Archivo de la Comunidad sin perjuicio de las restricciones de reserva que afecten a los documentos que
se custodian en estos Centros. Estas restricciones vendrn impuestas por
la normativa vigente, como es el caso de que la informacin contenida
en los documentos afecte a la seguridad, honor, intimidad o propia imagen
de las personas, a la seguridad del Estado o a la averiguacin de los delitos.
Los documentos pblicos cuyo trmite haya finalizado y desde el
momento en que su ingreso se haya registrado en el Archivo Central o
en el Archivo Regional sern accesibles a cualquier interesado, incluidas
las razones de investigacin. En este ltimo supuesto se podr solicitar
autorizacin administrativa para poder acceder a los documentos excluidos
de la consulta pblica.
Este acceso pblico y consulta slo podr suspenderse por razones
graves de conservacin de los documentos o del servicio de los mismos,
procurando siempre que esta suspensin sea lo ms breve posible.
La Ley de Archivos contempla que se restrinja lo ms posible la consulta de originales, por razones obvias de conservacin, y que se tienda
a realizar las consultas a travs de copias.
Es intencin de la Administracin autonmica, y as lo expone su
Ley de Archivos, mejorar el servicio de los documentos a los ciudadanos
facilitando el acceso a cualquier documento independientemente del
Archivo autonmico en el que se encuentre.
Por otra parte, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, establece en su artculo 37 lo siguiente:
<< 1. Los ciudadanos tienen derecho a acceder a los registros y a los documentos que, formando parte de un expediente, obren en los archivos administrativos, cualquiera que sea la forma de expresin grfica, sonora o en imagen
o el tipo de soporte material en que figuren, siempre que tales expedientes
correspondan a procedimientos terminados en la fecha de la solicitud.
2. El acceso a los documentos que contengan datos referentes a la intimidad de las personas estar reservado a stas, que, en el supuesto de observar
que tales datos figuran incompletos o inexactos, podrn exigir que sean rectificados o completados, salvo que figuren en expedientes caducados por el
transcurso del tiempo, conforme a los plazos mximos que determinen los
diferentes procedimientos, de los que no pueda derivarse efecto sustantivo
alguno.
3. El acceso a los documentos de carcter nominativo que sin incluir
otros datos pertenecientes a la intimidad de las personas figuren en los procedimientos de aplicacin del derecho, salvo los de carcter sancionador o
disciplinario, y que, en consideracin a su contenido, puedan hacerse valer

208

ANA DUPL DEL MORAL

para el ejercicio de los derechos de los ciudadanos, podr ser ejercido, adems
de por sus titulares, por terceros que acrediten un inters legtimo y directo.
4. El ejercicio de los derechos que establecen los apartados anteriores
podr ser denegado cuando prevalezcan razones de inters pblico, por intereses de terceros ms dignos de proteccin o cuando as lo disponga una Ley,
debiendo, en estos casos, el rgano competente dictar resolucin motivada.
5. El derecho de acceso no podr ser ejercido respecto a los siguientes
expedientes:
a ) Los que contengan informacin sobre las actuaciones del Gobierno
del Estado o de las Comunidades Autnomas en el ejercicio de sus competencias constitucionales no sujetas a Derecho administrativo.
b) Los que contengan informacin sobre la Defensa Nacional o la seguridad del Estado.
c) Los tramitados para la investigacin de los delitos cuando pudiera
ponerse en peligro la proteccin de los derechos y libertades de terceros o
las necesidades de las investigaciones que se estn realizando.
d) Los relativos a las materias protegidas por el secreto comercial o
industrial.
e) Los relativos a actuaciones administrativas derivadas de la poltica
monetaria.

6 . Se regirn por sus disposiciones especficas:

a) El acceso a los archivos sometidos a la normativa sobre materias
clasificadas.
b) El acceso a documentos y expedientes que contengan datos sanitarios
personales de los pacientes.
c) Los archivos regulados por la legislacin del rgimen electoral.
d) Los archivos que sirvan a fines exclusivamente estadsticos dentro
del mbito de la funcin estadstica pblica.
e) El Registro Civil y el Registro Central de Penados y Rebeldes y los
registros de carcter pblico cuyo uso est regulado por una Ley.
fl El acceso a los documentos obrantes en los archivos de las Administraciones Pblicas por parte de las personas que ostenten la condicin de
Diputado de las Cortes Generales, Senador, miembro de una Asamblea legislativa de Comunidad Autnoma o de una Corporacin Local.
La consulta de fondos documentales existentes en los Archivos Histricos.

7. El derecho de acceso ser ejercido por los particulares de forma que

no se vea afectada la eficacia del funcionamiento de los servicios pblicos,
debindose, a tal fin, formular peticin individualizada de los documentos que
se deseen consultar, sin que quepa, salvo para su consideracin con carcter
potestativo, formular solicitud genrica sobre una materia o conjunto de materias. No obstante, cuando los solicitantes sean investigadores que acrediten
un inters histrico, cientfico o cultural relevante, se podr autorizar el acceso
directo de aqullos a la consulta de los expedientes, siempre que quede garantizada debidamente la intimidad de las personas.
8. El derecho de acceso conllevar el de obtener copias o certificados
de los documentos cuyo examen sea autorizado por la Administracin, previo
pago, en su caso, de las exacciones que se hallen legalmente establecidas.

EL ARCHIVO CENTRAL

209

9. Ser objeto de peridica publicacin la relacin de los documentos

obrantes en poder de las Administraciones Pblicas sujetos a un rgimen de
especial publicidad por afectar a la colectividad en su conjunto y cuantos otros
puedan ser objeto de consulta por los particulares.
10. Sern objeto de publicacin regular las instrucciones y respuestas
a consultas planteadas por los particulares u otros rganos administrativos que
comporten una interpretacin del derecho positivo o de los procedimientos
vigentes a efectos de que puedan ser alegadas por los particulares en sus relaciones con la Administracin.

Asimismo, la Ley Orgnica de 5 de mayo de 1982, sobre Proteccin

Civil del Derecho al Honor, a la Intimidad Personal y Familiar y a la
Propia Imagen, la Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulacin
del Tratamiento Automatizado de datos de carcter personal, as como
sus disposiciones de desarrollo, adems, en la Comunidad de Madrid la
Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Regulacin del Uso de la Informtica
en el Tratamiento de Datos Personales, afectan muy directamente a la
accesibilidad de los documentos en esta fase de Archivo. La legislacin
de Secretos Oficiales afecta a los documentos concernientes a materias
clasificadas.
4.8.2.

Servicio a la Administracin productora de documentos

Las vas por las que el gestor puede acceder a los documentos del
Archivo son la consulta y el prstamo.
Tanto la consulta como el prstamo de documentos a la Administracin en esta fase de archivo se har por parte de la unidad que los
ha producido. Si la consulta o el prstamo fuera necesaria en otra unidad
distinta a la que ha producido los documentos, dicha consulta o prstamo
se harn a travs del rgano productor o, en caso contrario, habr de
hacerse con autorizacin del Director General o del Secretario General
Tcnico.

- La Consulta
La consulta podr ser directa o indirecta:
Consulta directa: se realizar en las dependencias del propio
Archivo sobre el original. En este caso se cumplimentar una ficha
de solicitud de consulta directa en el Archivo Central por la Administracin productora de documentos por duplicado, cuyo modelo
e instrucciones de cumplimentacin se incluyen en las pginas 213-215.
- Consulta indirecta: puede ser verbal o por escrito.

ANA DUPLA DEL MORAL

210

Verbal: si solamente se requieren unos datos muy someros

del documento se los podr proporcionar el archivero en el
propio Archivo Central o, en ocasiones, telefnicamente.
Por escrito: si lo que se requiere es expedicin de copias se
solicitar por escrito.
Las copias podrn ser simples o autenticadas, dependiendo
de la necesidad del usuario.

El procedimiento para la expedicin de copias se realizar

cumplimentando la oficina solicitante un oficio de solicitud de las mismas,
de acuerdo con el modelo y normas de cumplimentacin que se incluyen
en las pginas 217-220.

- El Prstamo
Los documentos que se encuentran en los Centros de Archivos autonmicos, como dice la Ley de Archivos en su artculo 32,
... salvo para el Servicio a la Administracin autonmica o por requerimiento
de los tribunales y con los preceptivos controles, slo podrn salir temporalmente de estos Centros por Orden de la Consejera competente, de acuerdo
con el artculo 1 0 . 2 ~ .

El prstamo es la consulta o exposicin de un original de un documento cuando ste sale del Archivo. As pues, los documentos podrn
salir, en este caso del Archivo Central, a los rganos y unidades de la
Administracin autonmica. Sin embargo, la Ley de Archivos y Patrimonio
Documental de la Comunidad de Madrid dice tambin, en su artculo 41,
que:
e... la consulta de originales se har slo en caso necesario, tendiendo a realizarse la consulta a travs de copias.

La razn es que los documentos son nicos y poseen un soporte extremadamente frgil y perecedero, por lo que conviene que su manipulacin
sea la mnima necesaria y reducir su salida en los mismos trminos, por
el riesgo de extravos y de deterioro que puede comportar. Cuando sea
imprescindible que el documento salga del Archivo ser necesario establecer un sistema de control que permita tener localizado el documento,
pedir responsabilidades en caso de deterioro o extravo y reclamarlo en
su momento una vez superado el plazo de prstamo.
Por otro lado, y como dice el citado artculo 41, las copias autenticadas
tendrn el valor de originales.

EL ARCHIVO CENTRAL

211

El procedimiento para establecer el sistema de control de prstamo

ser:
Cumplimentacin del Oficio de Solicitud de Prstamo de Documentos
por la Administracin productora por duplicado, cuyo modelo e instrucciones de cumplimentacin se reproducen en las pginas 221-224. Este
oficio ser facilitado por el Archivo Central:
Un ejemplar se lo llevar el solicitante junto con el documento.
Al devolver el documento tambin deber adjuntar este ejemplar.
- El otro ejemplar se lo quedar el encargado del Archivo como
control del prstamo realizado, para el Registro de Prstamos.
- Un tercero, fotocopia del anterior, se colocar en el sitio que ocupaba el documento en la caja.
-

LOS DOCUMENTOS SE PRESTARN POR UN PLAZO DETERMINADO QUE

SE EXPRESAR EN LA SOLICITUD; PASADO ESTE PLAZO (SALVO SOLICITUD RAZONADA DE PRRROGA), SE EXIGIR SU DEVOLUCIN.

EL ARCHIVO CENTRAL

213

MODELO
FICHA DE SOLICITUD DE CONSULTA DIRECTA EN EL ARCHIVO CENTRAL
POR LA ADMINISTRACI~NPRODUCTORADE DOCUMENTOS

DATOS DEL SOLICITANTE

Nombre y Apellidos:

Unidad Administrativa (2):

DATOS DEL DOCUMENTO

Signatura (3)

Fecha del documento (4)

UuIll

rgano y Unidad productores (5):

Descripcin del documento solicitado (6):

Motivo de la consulta:

Fecha:
(Firma)
Fdo.: EI/La
(Cargo o puesto de trabajo)

EL ARCHIVO CENTRAL

215

INSTRUCCIONES DE CUMPLIMENTACIN DE LA FICHA

DE SOLICITUD DE CONSULTA DIRECTA EN EL ARCHIVO
CENTRALPOR LA ADMINISTRACI~NPRODUCTORA
DE DOCUMENTOS
Esta ficha se cumplimentar por duplicado para cada documento que
se solicite, cuando se realice la consulta de un documento original en
el Archivo Central por parte de la Administracin Productora.
ENCABEZAMIENTO

Margen superior derecho

Consulta N.O (1): nmero correlativo anual que se dar a cada una
de las consultas que se hagan en el Archivo Central. A cumplimentar
por el Archivo Central.
Este nmero quedar asimismo reflejado en el Registro de Consultas.
DATOS DEL SOLICITANTE

Unidad Administrativa (2) a la que pertenece el solicitante. Si ste

perteneciese a una Unidad Administrativa diferente a la que ha generado
el documento, deber solicitar la consulta del documento a travs del
rgano y Unidad productores del mismo, o en caso contrario, habr de
hacerse con la autorizacin del Director General o del Secretario General
Tcnico.
DATOS DEL DOCUMENTO

Signatura (3): recoger aqu el cdigo de control de la unidad de instalacin del documento solicitado.
Fecha del documento (4): cumplimentar el ao, mes y da del documento cuando sea posible.
rgano y Unidad productores (5): nombre del rgano y Unidad
que produjeron el documento.
Descripcin del documento solicitado (6): denominacin de la unidad documental, con expresin de su contenido, nmero de expediente
si lo hubiere y fechas de inicio y finalizacin.

EL ARCHIVO CENTRAL

217

MODELO
OFICIO DE SOLICITUD DE COPIAS DE DOCUMENTOS

POR LA ADMINISTRACI~NPRODUCTORA DE DOCUMENTOS

Copias Simples (2)

Consulta N.? (1)
Copias Autenticadas (3)

0
0

n.g
n.*

DATOS DEL SOLICITANTE

Nombre y Apellidos:
Unidad Administrativa (4):
SOLICITA:
DATOS DEL DOCUMENTOlS
Descripcindel documntols
solicitadds

(5)

&gano y Unidad
Productores
16)

Fecha de
ingreso
(7)

MOTIVO DE LA SOLICITUD

Fecha de solicitud
(Firma)

Fdo.: Ei/La
(Cargo o puesto de trabajo)

Fecha recepcin copias:

(Firma)

Fdo.: EI/La
(Cargo o puesto de trabajo)

DIRECTOR O RESPONSABLE DEL ARCHIVO CENTRAL (10) DE LA CONSEJERfA DE

m
[77

EL ARCHIVO CENTRAL

219

INSTRUCCIONES DE CUMPLIMENTACIN DEL OFICIO

DE SOLICITUD DE COPIAS DE DOCUMENTOS

POR LA ADMINISTRACIN PRODUCTORA

DE DOCUMENTOS
Este oficio recoger la peticin de consulta por medio de copias de
documentos que efecte la Administracin autonmica al Archivo Central.
Constar de los siguientes campos:

ENCABEZAMIENTO

Margen superior izquierdo:

Consulta N.O (1): nmero correlativo anual que se dar a cada una
de las consultas que se hagan en el Archivo Central. A cumplimentar
por el Archivo Central.
Este nmero quedar asimismo reflejado en el Registro de Consultas.

Margen superior derecho:

Copias Simples (2): se marcar con una cruz (x) si la Administracin
Productora desea obtener copias simples del documento/s consultadoh
y nmero de copias solicitadas.
Copias Autenticadas (3): se marcar con una cruz (x) si la Administracin Productora desea obtener copias autenticadas del documento/s
consultado/s y nmero de copias solicitadas.
DATOS DEL SOLICITANTE

Unidad Administrativa (4): a la que pertenece el solicitante. Si ste

perteneciese a una Unidad Administrativa diferente a la que ha generado
e! documento, deber solicitar la consulta del documento a travs del
Organo o Unidad productora del mismo, o en caso contrario, habr de
hacerse con autorizacin del Director General o del Secretario General
Tcnico.

ANA DUPL DEL MORAL

220

DATOS DEL DOCUMENTOB

Descripcin del documento/s solicitado/s (5): denominacin de la/s

unidaaes documental/es, con expresin de su contenidoh, nmero de
expediente si lo hubiere y fecha/s de inicio y de finalizacin.
rgano y Unidad Productores (6): nombre del rgano y Unidad
que produjeron el documento/s.
Fecha de Ingreso (7): fecha en la que el documento fue transferido

al Archivo Central.
Signatura (8): recoger aqu el cdigo de control de la unidaaes de
instalacin del documento/s solicitado/s.
Nmero Registro (9):nmero de registro dado a la fraccin del fondo
de Archivo al que pertenece el documento en el momento de su ingreso
en el Archivo Central.
Director o responsable del Archivo Central de la Consejera de
(10): Hacer constar si es matriz o delegado y su identificacin.

EL ARCHIVO CENTRAL

22 1

MODELO
OFICIO DE SOLICITUD DE PRSTAMO DE DOCUMENTOS

POR LA ADMINISTRACI~NPRODUCTORADE DOCUMENTOS

Fecha estipulada devolucin (3)

Mstamo N.?(1)

N.?piezas de la Unidad Documental(2)

Fecha fin de prrroga (4)

DATOS DEL SOLICITANTE

Nombre y Apellidos:
Unidad Administrativa (5):

SOLICITA:
DATOS DEL DOCUMENTO
~

~~

escnpcin del documento

solicitado
(6)

rgano y Unidad
pmductores

Signatura

MOTIVO DE LA SOLICITUD
D U R A C I ~ NESTIMADA DEL PRSTAMO:
Fecha de SOLICITUD:
Entregu

Recib

(Firma)

(Firma)

(Firma)

Fdo.: EI/La:
(Cargo o puesto de trabajo)

Fdo.: DD.(

Fdo.: EI/La

MOTIVO DE LA PRRROGA(11):
F e c h a d e DEVOLUCI~N:
Entregu
(Firma)

Fdo.:

DD.'

(Cargo o puesto de trabajo)

Recib
(Firma)

Fdo.: ElLa
EILa Archiveda.

N.9 Reg.
General

EL ARCHNO CENTRAL

223

INSTRUCCIONES DE CUMPLIMENTACI~N DEL OFICIO

DE SOLICITUD DE PRSTAMO DE DOCUMENTOS
POR LA ADMINISTRACIN PRODUCTORA
DE DOCUMENTOS
Este oficio se cumplimentar por duplicado para cada documento que
se solicite y recoger la peticin del prstamo de cada documento que
efecte la Administracin al Archivo Central. Un tercer ejemplar fotocopiado se colocar en cada caja como testigo. Constar de los siguientes
campos:
ENCABEZAMIENTO

Margen superior izquierdo

Prstamo N.O (1): nmero correlativo que se dar a cada uno de

los prstamos realizados a la Administracin. A cumplimentar por el Archivo Central.
Asimismo este nmero quedar reflejado en el Registro de Prstamos.

Nmero de piezas de la Unidad Documental (2): cuantificar el

nmero de piezas documentales que contiene la Unidad Documental
prestada.

Margen superior derecho

Fecha estipulada devolucin (3): fecha establecida para el prstamo

de los documentos. A cumplimentar por el Archivo Central.
Fecha fin de prrroga (4): se cumplimentar siempre que sea necesario ampliar el perodo de prstamo por un motivo razonado. A cumplimentar por el Archivo Central.
DATOS DEL SOLICITANTE

Unidad Administrativa (5): a la que pertenece el solicitante, ascendiendo hasta la Consejera. Si ste perteneciese a una Unidad Administrativa diferente a la que ha generado el documento, deber pedir autorizacin a dicho Organo o Unidad Productora, o en caso contrario, habr

224

ANA DUPL DEL MORAL

de hacerse con autorizacin del Director General o del Secretario General

Tcnico, que deber adjuntarse a la solicitud.
DATOS DEL DOCUMENTO

Descripcin del documento solicitado (6): denominacin de la Unidad Documental, con expresin de su contenido, nmero de expediente
si lo hubiere y fechas de inicio y de finalizacin.
rgano y Unidad Productores (7): nombre del rgano y Unidad
que produjeron el documento.
Fecha de Ingreso (8): fecha en la que el documento fue transferido
al Archivo Central.
Signatura (9): recoger aqu el cdigo de control de la unidad de instalacin del documento solicitado.
Nmero Registro (10): nmero de registro dado a la fraccin de
fondo de Archivo al que pertenece el documento en el momento de su
ingreso en el Archivo Central.
Motivo de la prrroga ( 11) : motivo por el que se solicita la prrroga
del prstamo del documento.
Director o responsable del Archivo Central de la Consejera de
(12): Hacer constar si es matriz o delegado y su identificacin.

EL ARCHIVO CENTRAL

4.8.3.

225

Servicio a los ciudadanos: Para la defensa de sus intereses

y para la investigacin

Como hemos visto al tratar el acceso, los ciudadanos pueden consultar

los documentos del Archivo Central para la gestin de sus intereses y
para realizar investigacin, con los lmites que establece la legislacin vigente mencionada al hablar del acceso y la accesibilidad.
Podrn hacer la consulta de los documentos:

- Directamente en el Archivo.
- Mediante solicitud por escrito.

De acuerdo con el artculo 37.8 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico

de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn, el derecho de acceso conllevar el de obtener copias o certificados de los documentos cuyo examen sea autorizado por la Administracin, previo pago en su caso de las exacciones que se hallen legalmente establecidas.

Procedimiento
La realizacin de las consultas se solicitar por escrito. Si stas se
realizan en el Archivo y lo que desean es ver el original podrn hacerlo
cumplimentando una ficha de solicitud de consulta directa por duplicado,
cuyo modelo se reproduce en la pgina 227. Si lo que desean son copias
de los documentos -simples o autenticadas-, podr solicitarse con el
formato normalizado que figura en la pgina 231. Los ciudadanos, si se
trata de una investigacin, habrn de expresar el tema de la misma, con
fines estadsticos.
LOS CIUDADANOS PODRN VER EL DOCUMENTO ORIGINAL Y SOLICITAR COPIAS SIMPLES O AUTENTICADAS SEGN SUS NECESIDADES.
NUNCA PODRN LLEVARSE EL DOCUMENTO ORIGINAL.

EL ARCHIVO CENTRAL

227

MODELO
FICHA DE SOLICITUD DE CONSULTA DIRECTA EN EL ARCHIVO CENTRAL
POR LOS CIUDADANOS

Consulta N . O (1)

(*) DATOS DEL SOLICITANTE

Nombre y Apellidos:
D.N.I. o C m e t de Investigador n.':
Direccin Postal:

..............................................................................................

Telfono: ...................................................................... Fax: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(*) Usted tiene derecho a acceder a la informacin que le concierne del fichero de usuarios de este
Archivo, y cancelarla o rectificarla de ser errnea.

DATOS DEL DOCUMENTO

Signatura (2)

Fecha del documento (3)

UInn

rgano y Unidad Productores (4):

..................................................................................................................................

Descripcin del documento solicitado (5):

..................................................

........................................................................................................................................

TEMA DE INVESTIGACIN (6): ..................................................................................

Fecha:
(Firma)
Fdo.: EI/La solicitante

EL ARCHIVO CENTRAL

229

INSTRUCCIONES DE CUMPLIMENTACI~NDE LA FICHA

DE SOLICITUD DE CONSULTA DIRECTA EN EL ARCHIVO
CENTRAL POR LOS CIUDADANOS
Esta ficha se cumplimentar por duplicado para cada documento que
se solicite, cuando se realice la consulta de un documento original en
el Archivo Central por parte del ciudadano.
ENCABEZAMIENTO

Margen superior derecho

Consulta N.O (1): nmero correlativo anual que se dar a cada una
de las consultas que se hagan en el Archivo Central. A cumplimentar
por el Archivo Central.
DATOS DEL DOCUMENTO

Signatura (2): a cumplimentar por el Archivo Central.

Fecha del documento (3): Cumplimentar el ao, mes y da del documento cuando sea posible.
rgano y Unidad Productores (4): nombre del rgano y Unidad
que produjeron el documento.
Descripcin del documento solicitado (5): denominacin del documento, con expresin de su contenido.

TEMA DE INVESTIGACI~N
Tema de Investigacin (6): a rellenar en caso de que la consulta
sea con fines de investigacin.

EL ARCHIVO CENTRAL

23 1

MODELO
FICHA DE SOLICITUD DE COPIAS DE DOCUMENTOS POR LOS CIUDADANOS
Copias Simples (2)
Consulta N.? (1)

Copias Autenticadas (3)

DATOS DEL SOLICITANTE

Nombre y Apellidos:

D.N.I. o Carnet de Investigador n.2:

Direccin Postal:
Telfono:
Fax:
Usted tiene derecho a acceder a la informacin que le concierne, recopilada en el fichero de usuarios de
este Archivo y cancelarla o rectificarla de ser errnea.

DATOS DEL DOCUMENTO/S

escripci6n del documentols

rgano y Unidad

soliciladols

productores

Fecha del
Documentols

(4)

(5)

(6)

TEMA DE INVESTIGACI~N(7):

Fecha de solicitud
(Firma)

Fecha recepcin copias:

(Firma)

Fdo.: E I b Solicitante

Fdo.: EI/La Solicitante

EL ARCHNO CENTRAL

233

INSTRUCCIONES DE CUMPLIMENTACI~N DE LA FICHA

DE SOLICITUD DE COPIAS DE DOCUMENTOS
POR LOS CIUDADANOS
Este impreso recoger la peticin de copias de documentos que efecten los ciudadanos al Archivo Central. Constar de los siguientes campos:
ENCABEZAMIENTO

Margen superior izquierdo

Consulta N.O (1): nmero correlativo que se dar a cada una de
las consultas que se hagan en el Archivo Central. Este nmero quedar
asimismo reflejado en el Registro de Consultas.
Margen superior derecho
Copias Simples (2): se marcar con una cruz (x) si el ciudadano
desea solicitar copias simples del .documento/s consultadols y cuantificar
el nmero de copias solicitadas.
Copias Autenticadas (3): se marcar con una cruz (x) si el ciudadano
desea solicitar copias autenticadas del documento/s consultado/s y cuantificar el nmero de copias solicitadas.
DATOS DEL DOCUMENTOD

Descripcin del documento/s solicitado/s (4): denominacin de la

unidad/es documental/es, con expresin de su contenido, nmero de expediente si lo hubiere y fecha de inicio y de finalizacin.
rgano y Unidad Productores (5): nombre del rgano y Unidad
que produjeron el documento/s.
Fecha/s del documento/s (6): cumplimentar el ao, mes y da, deVlos
documento/s solicitado/s cuando sea posible.
TEMA DE INVESTIGACIN

Tema de Investigacin (7): a rellenar en caso de que la consulta

sea con fines de investigacin.

234

ANA DUPL DEL MORAL

4.9. TRANSFERENCIA DE DOCUMENTOS DEL ARCHIVO

CENTRAL AL ARCHIVO REGIONAL, FASE DE ARCHIVO
INTERMEDIO
Cuando los documentos hayan permanecido en el Archivo Central
como mximo diez aos desde su ingreso en l, a no ser que la ndole
de los documentos haga aconsejable su permanencia, pasarn a la siguiente
fa% de Archivo: la fase de Archivo Intermedio. Las Series Documentales
que tengan poco uso y se consulten raramente podrn pasar a la fase
de Archivo Intermedio antes de cumplir el plazo de diez aos. Tanto
si los documentos tienen ms de diez aos y van a permanecer en el
Archivo Central como si tienen menos y van a pasar al Archivo Intermedio
necesitan resolucin o aprobacin expresa del Secretario General Tcnico.
Todo lo anterior se contempla en el artculo 13.3 de la Ley de Archivos
madrilea.
Se hace esta breve mencin de estas transferencias por no ser objeto
de este manual.

5. EL ARCHIVO REGIONAL DE LA COMUNIDAD

DE MADRID: CABEZA DEL SUBSISTEMA
DE ARCHIVOSAUTON~MICOS.
CENTRO DE ARCHIVO PARA LAS FASES
DE ARCHIVO INTERMEDIO E HISTRICO.
CENTRO DIRECTOR DEL SISTEMA
DE ARCHIVOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Al igual que en el caso de las transferencias del Archivo Central a

la fase de Archivo Intermedio, se hace una breve alusin al Archivo Regional, aunque no es materia directa de este Manual. El Archivo Regional
tiene tres facetas de gran importancia: como cabeza del Subsistema de
Archivos de la Asamblea, del Consejo de Gobierno y de la Administracin
de la Comunidad de Madrid, como sede de las fases de Archivo Intermedio
e Histrico y como Centro Director del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Archivos y
Patrimonio Documental madrilea.
Como Centro Director del Sistema de Archivos de la Comunidad
de Madrid se ocupar de la proteccin y fomento para la conservacin
y uso adecuado del Patrimonio Documental madrileo.

El Plan Sectorial que organiza el Subsistema contempla al Archivo

Regional como cabeza del mismo, al ser este Subsistema un conjunto
de fondos de Archivo dividido en las cuatro fases o edades a las que
nos hemos referido. De este modo, del Archivo Regional dependern orgnica y funcionalmente las tres ltimas fases y jerrquicamente las dos ltimas, mientras que los Archivos Centrales tendrn su dependencia jerrquica de las Secretaras Generales Tcnicas, si as se determina.
En cuanto a los Archivos de las Oficinas, dependern en determinados
aspectos funcionales del Archivo Regional a travs de los Archivos Centrales. Todo ello se refleja en el esquema de la pg. 62. Parece ineludible
decir que en la Comunidad de Madrid el Archivo Regional rene estas
fases de Archivo Intermedio e Histrico y lo que esto significa. El art-

ANA DUPL DEL MORAL

236

culo 13 de la Ley de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad

de Madrid en sus puntos 4 y 5 dice:
u4. Al cumplirse el plazo sealado en el punto anterior los documentos
se trasladrn a las dependencias del Archivo Regional, donde durante un perodo mximo de quince aos recibirn el tratamiento correspondiente a un Archivo Intermedio.
5. Transcurrido este plazo, los documentos que, salvo excepciones, tengan ya treinta aos desde su gnesis y que tengan valor histrico recibirn
en el Archivo Regional el tratamiento correspondiente a tal valor.
El artculo 14 en sus puntos 1 y 2 dice:
i. Los Centros de Archivo de la Asamblea y del Consejo de Gobierno
y la Administracin de la Comunidad de Madrid que se crean en esta Ley
sern, por tanto, adems de los Archivos de Oficina:

Los Archivos Centrales de las Consejeras.

b) El Archivo Regional de la Comunidad de Madrid.
c) Los Archivos de los Entes Institucionales y Empresas pblicas de la
a)

Comunidad de Madrid.
d) El Archivo de la Asamblea.
2. El Archivo Regional de la Comunidad de Madrid albergar tambin
los Fondos de Archivo de las instituciones antecesoras de la Comunidad, as
como los Fondos de Archivo, documentos o colecciones de instituciones o
personas pblicas o privadas que no pudiendo atender adecuadamente estos
bienes ingresen en l mediante convenio de depsito, donacin y otro rgimen,
si se considera oportuno.

La fase de Archivo Intermedio es la que recoge los documentos procedentes de los diferentes Archivos Centrales de la Administracin autonmica. Estas transferencias se harn por los Directores de los Archivos
Centrales con el conforme de los Secretarios Generales Tcnicos. En esta
fase se estudiarn y establecern los valores histricos e informativos que
los documentos puedan tener, es decir, sus valores secundarios, para, de
acuerdo con los plazos establecidos en la Ley de Archivos, recibir el tratamiento correspondiente a estos valores.
Aquellos documentos que no tengan estos valores y hayan perdido
sus valores primarios sern destruidos.
As pues, el Archivo Regional tendr las funciones de depsito final
o definitivo de los documentos de la Administracin autonmica, que
habrn ingresado mediante el proceso de transferencia.
Tambin, de acuerdo con el artculo 19 de la Ley de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid, los documentos en fase

EL ARCHIVO REGIONAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID

23 7

de Archivo Intermedio e Histrico de la Administracin Institucional autonmica sern transferidos al Archivo Regional de la Comunidad de Madrid
o a otro Centro de Archivo de esta ndole que, en funcin de las necesidades, se determine.
Adems el Archivo Regional ha recibido y recibir documentos por
donacin, compra o depsito de fondos constitutivos del Patrimonio
Documental Madrileo y de inters para Madrid.
Cuando las deficiencias de instalacin o la insuficiencia de medios
personales pongan en peligro la conservacin, seguridad o servicios de
los documentos constitutivos del Patrimonio Documental Madrileo custodiados en una institucin y sta no tuviera medios para subsanarlos,
podr la Comunidad de Madrid, segn el artculo 28 de su Ley de Archivos, obligar a su depsito en el Archivo Regional, u otro que determine,
hasta tanto desaparezcan las causas que motivaron el peligro.
En este Archivo se aplicarn los principios clasificatorios de Respeto
a la Procedencia de los Fondos y de Respeto al Orden Original.
En la fase de Archivo Intermedio el Servicio a la Administracin autonmica es menos frecuente, lo es ms a los ciudadanos. El prstamo de
documentos es excepcional y las solicitudes de copias de documentos se
realizan directamente al Archivo por la Administracin autonmica y por
otras Administraciones (por ejemplo, la Judicial) y por los ciudadanos.
Los documentos en fase de Archivo Histrico sirven fundamentalmente a la investigacin histrico-cientfica. El prstamo de documentos
originales en esta fase es tambin excepcional como en la fase anterior,
y se realiza fundamentalmente para exposiciones.

La consulta de los documentos en esta fase es libre, salvo lo que

disponga en contrario la legislacin vigente.

6. BIBLIOGRAFA Y DOCUMENTACIN UTILIZADAS

BIBLIOGRAFA UTILIZADA
ACTASde las Primeras lomadas sobre Metodologa para la Identifcacin y Valoracin
de Fondos Documentales de las Administraciones Pblicas (Madrid, 20, 21 y 22
de marzo de 1991). Madrid, Ministerio de Cultura, 1992.

ACTASde las X Jornadas de Archivos Municipales: Archivos, informtica y nuevos

soportes documentales (El Escorial, 2-3 de junio de 1994). El Escorial (Madrid),
Ayuntamiento de El Escorial, 1994.

ADMINISTRACI~N
moderna de Archivos y la gestin de documentos (L):
El Prontuario
RAMP,
recopilado por Peter Walne con la asistencia de un grupo de trabajo del
Consejo Internacional de Archivos para el Programa General de Informacin
y UNISIST,
Pars, Unesco, 1985.
ARCHIVOS
de la Unin Europea (Los): Informe del grupo de expertos sobre los problemas de coordinacin en materia de archivos. Luxemburgo, Comisin Europea,
Secretara General, 1994.
ARGULLOL MURGADAS,
Enrique, La Administracin de las Comunidades Autnomas, en Estudios sobre la constitucin Espaola. Homenaje al profesor Eduardo
Garca de Entem, Madrid, Civitas, 1991.
BAENADE A L C ~ A Mariano,
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Organizacin administrativa, Madrid, Tecnos, 1984.
- Instituciones administrativas, Madrid, Marcial Pons, Ediciones Jurdicas, S. A.,
1992.
BASSOLSCOMA,Martn, Las competencias ejecutivas de las organizaciones administrativas, en Estudios sobre la Constitucin Espaola. Homenaje al profesor Eduardo Garca de Enterra, Madrid, Civitas, 1991.
CANELA
I CARAYOA,
Montserrat, y LORENTE
I LPEZ,Anna, KSIGEDA.
Un programa
para la gestin integrada de la documentacin activa i semactiva, en Amius.
BulletdelServei DAmius, nm. 1 (1993), pp. 3-4.
CASTELLS,
J. M., El Derecho de acceso a la documentacin administrativa en la
actualidad, en Bilduma, nm. 8 (1994).
CAYETANO
MARTN, Mara del Carmen, Ensayo de Bibliografla sobre Archivos Municipales espaoles, Madrid, Consejera de Agricultura y Cooperacin, 1990.
CAYETANO
MARTN,
M. C. (y otros), Los Archivos de la Administracin Local, Toledo,
ANABAD,
Castilla-La Mancha, 1994.
CONDEVILLAVERDE,
Mara Luisa, <<Laaplicacin de la informtica en el control de
los Archivos administrativos contemporneos, en Actas del 1. Congreso Iberoamericano de Infomztica y Documentacin, Medelln (Colombia), 1985.
- Manual de tratamiento de archivos administrativos, Madrid, Ministerio de Cultura,
1992 (Normas tcnicas de la Direccin de Archivos Estatales, 2).

CONSEJOINTERNACIONAL
DE ARCHIVOS,
ISAD (G), Noma Internacional General de Descripcin Archivistica, Madrid, 1991.

240

ANA DUPL DEL MORAL

CORTF~S
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de Archivos, 1980.
- Manual de Archivos Municipales, Madrid, ANABAD, 1982.
- El Archivo como ilusin: memoria del Archivo Histrico Nacional, Madrid, 1984.
Jean-Yves, Les Archives au xx" siecle. Une reponse aux
COUTURE,
Carol, y ROUSSEAU,
besoins de L'administration et de la recherche, Montral, Universit, 1984.
Marcel, LRs Principes et les fonctions archivistiques
COUTURE,
Carol, y LAJEUNESSE,

Analyse et valuation du contenu et de la dzffsion du programme RAMP de L'Unesco,

Qubec, Universit de Montral, 1994.
Jos Ramn, Evolucin histrica de la Archivstican, en Bilduma,
CRUZMUNDET,
nm. 7 (1993))pp. 103-129.
- Manual de Archivstica, Madrid, Fundacin Germn Snchez Ruiprez, Ediciones
Pirmide ( 1994).
- Pasado y futuro de la profesin de archivero, en Lligall. evista catalana d'Arxivistica, nm. 9 (1995))pp. 113-120.
DICCIONANO
Brico Jundico, Granada, Comares, 1985.
DICCIONANO
de la Lengua Espaola, Real Academia Espaola, Madrid, Espasa-Calpe,
1970.
DICCIONARIO
de teminologa archivistica, Madrid, Ministerio de Cultura, 1993 (Normas
tcnicas de la Direccin de Archivos Estatales, 1).
DUCHEIN,
Michel, Le respect des fonds en Archivistique. Principes thoriques et
problemes pratiques ( 1977), en Etudes d'tlrchivistique 1957-1992, Pars, Assoqiation des Archivistes Franqais, 1992.
- Etudes d'Archivistique 1957-1992, Pars, Association des Archivistes Franqais, 1992.
DUPLDEL MORAL,Ana, La didctica de los Archivos: La Comunicacin entre el
archivo y la sociedad, en Jornadas de Departamentos de educacin y accin cultural
de Museos, Madrid, Ministerio de Cultura, Direccin General de Bellas Artes
y Archivos, 1985.
- Plan Regional para los Archivos Municipales de la Comunidad de Madrid,
Madrid, Consejera de Cultura, Deportes y Turismo, 1985.
- Planificacin archivstica en la Comunidad de Madrid, en Actas del i Congreso
Nacional de Bibliotecarios, Arquivistas e Documentalistus, Oporto, 1985.
- Los Archivos de la Comunidad de Madrid. Sus fondos. Planificacin y actuaciones, en Actas del X Congreso de Estudios Vascos (Irua, 21-25 de abril de
1987).
- Los Archivos de las AdministracionesAutonmicas en Espaa. Sus fondos. Planificacin de los mismos, en Boletin de la ANABAD, X X X Vnms.
I I , 1-2, 1987.
- Administracin y planes regionales: La panormica actual de los archivos de
Madrid, en Actas de las Pnhzeras Jornadas sobre Fuentes Documentales para la
Historia de Madrid, Madrid, Consejera de Cultura, 1990 (Serie Estudios, 3).
- Introduccin, en Madrid en el Archivo Histrico de Protocolos..., pp. 3-9, dir.
y coord., Madrid, Consejera de Cultura, 1990 (Col. Archivos, cuadernos 4).
- Los nuevos archivos: Administracin autonmica, en Tbula, nm. 1 (1992),
pp. 129-146.
- Metodologa para la identificacin y valoracin de fondos documentales de las
Administraciones Pblicas. Concepcin y experiencias del Centro Regional de
Archivos de la Comunidad de Madrid, en Primeras ]ornadas sobre Metodologia
para la Identifcacin y Valoracin de Fondos Documentales de las Administraciones
Pblicas (20-22 de marzo de 1991), Madrid, Ministerio de Cultura, 1992,
pp. 415-433.

BIBLIOGRAFA
Y DOCUMENTACI~NUTILIZADAS

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- Algunas reflexiones sobre determinadas cuestiones terminolgicas a propsito

de los Archivos de Oficina, en La oiganiracin de documentos en los Archivos

de Oficina, Madrid, Consejera de Educacin y Cultura, Ayuntamiento de Aranjuez, 1996.

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8." ed.

FERNNDEZ
GIL, Paloma, Organizacin de Archivos de Oficina. Metodologa, en
Irargi V , Bergara, Centro del Patrimonio Documental de Euskadi, 1993.
GAGNON-ARGUIN,
Louise, Les 20 ans de la revue Archives. Analyse des articles et
des auteurs de 1969 a 1988, en Archives, vol. 20, nm. 1, Qubec, Association
des archivistes du Qubec, 1988, pp. 3-29.
- La normalisation en archivistique: tat de la question et problmatique, en

La nomzalisation en archivistique. Un pas de plus dans l'volution dne discipline

(sous la direction de Carol Couture), Qubec, Documentos et AAQ, 1992,
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Municipales (El Escorial, 2-3 de junio de 1994). El Escorial (Madrid), 1994,
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administratifs des normes et procedures, en Archives, vol. 20, nm. 1, Qubec,
Association des archivistes du Qubec, 1988, pp. 31-41.
- Les fonds d'archives: Objet premier de la normalisation en archivistique, en

La nomzalisation en archivistique. Un pas de plus dans l'evolution $une discipline

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Decreto 923/1965, de 8 de abril, por el que se aprueba el texto articulado de
la Ley de Contratos del Estado.
Ley 9/1968, de 5 de abril, Reguladora de Secretos Oficiales (BOE 6 de abril).
Decreto 3410/1975, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
General de Contratacin del Estado (BOE 27 de diciembre).
Ley 48/1978, de 7 de octubre, de modificacin de la Ley Reguladora de Secretos
Oficiales (BOE 11 de octubre).
Constitucin Espanola de 1978 (BOE 29 de diciembre).
Ley Orgnica 1/1982, de 5 de mayo, de Derecho al Honor, a la Intimidad
Personal y Familiar y a la Propia Imagen (BOE 14 de mayo).
Ley Orgnica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid (BOE 1 de marzo).
Real Decreto 1959/1983, de 29 de junio, sobre normas de traspaso de servicios
del Estado y funcionamiento de la Comisin Mixta de Transferencias (BOE 19 de
julio).
Reales Decretos de traspasos de funciones y servicios de la Administracin
del Estado a la Comunidad de Madrid (78 Reales Decretos desde 1983 hasta marzo
de 1997):
- En materia de Administracin Local (9 Reales Decretos).
- En materia de Agricultura y Ganadera (12 Reales Decretos).
- En materia de Asesora Jurdica, Defensa en Juicio e Intervencin y Con-

tabilidad ( 1 Real Decreto).

- En materia de Colegios Oficiales y Profesionales y Cmaras Agrarias y de

la Propiedad Urbana ( 3 Reales Decretos).

- En materia de Cultura, Deportes, Educacin y Juventud (14 Reales Decretos).

En materia de Espectculos, Casinos, Juego y Apuestas (2 Reales Decretos).

materia de Ferias Internacionales (1 Real Decreto).
materia de Fundaciones y Asociaciones (2 Reales Decretos).
materia de Industria y Comercio (7 Reales Decretos).
materia de Instalaciones Radiactivas (1 Real Decreto).
- En materia de Obras Pblicas (2 Reales Decretos).

- En
- En
- En
- En

244

ANA DUPL DEL MORAL

(5 Reales
Decretos).
- En materia de Radiodifusin ( 1 Real Decreto).
- En materia de Salud y Bienestar Social (10 Reales Decretos).
- En materia de Trabajo, Empleo, Cooperativas y Sociedades Annimas Laborales (3 Reales Decretos).
- En materia de Transportes (3 Reales Decretos).
- En materia de Tributos cedidos (2 Reales Decretos).
- En materia de Ordenacin del Territorio, Urbanismo y Vivienda

Ley 12/1983, de 14 de octubre, del Proceso Autonmico (BOE 15 de octubre).

Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administracin de la Comunidad
de Madrid (BOCM 20 de diciembre).
Reglamento de la Asamblea de Madrid, aprobado por el Pleno en su Sesin
de 18 de enero de 1984 (BOCM 6 de abril).
Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administracin Institucional de
la Comunidad de Madrid (BOCM 3 de febrero).
Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Funcin Pblica de la Comunidad de Madrid
(BOCM 24 de abril).
Ley 9/1990, de 8 de noviembre, reguladora de la Hacienda de la Comunidad
de Madrid (BOCM 21 de noviembre).
Leyes anuales de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid.
Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre, de regulacin del tratamiento automatizado de datos de carcter personal (BOE 31 de diciembre).
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE 27 de noviembre).
Ley Orgnica 9/1992, de 23 de diciembre, de transferencias de competencias
a Comunidades Autnomas que accedieron a la autonoma por la va del art. 143
de la Constitucin (BOE 24 de diciembre).
Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid (BOCM 30 de abril).
Ley 7/1993, de 22 de junio, de adecuacin de la Ley Estatal 30/1992, de 26
de noviembre, de las normas reguladoras de los procedimientos propios de la Comunidad de Madrid y de modificacin de la Ley de Gobierno y Administracin y de
la Ley Reguladora de la Administracin Institucional de la Comunidad de Madrid
(BOCM 25 de junio).
Decreto 74/1993, de 26 de agosto, por el que se establecen medidas de adecuacin de los procedimientos administrativos en materia de autorizaciones a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de RJAFJ-PAC(BOCM 27 de agosto).
Decreto 75/1993, de 26 de agosto, por el que se adecuan determinados procedimientos a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de RJAFJ-PAC(BOCM 27 de agosto).
Decreto 76/1993, de 26 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del
Procedimiento para la concesin de ayudas y subvenciones pblicas (BOCM 27 de
agosto).
Decreto 77/1993, de 26 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para
el Ejercicio de la Potestad Sancionadora por la Administracin Pblica de la Comunidad de Madrid (BOCM 27 de agosto).
Decreto 78/1993, de 26 de agosto, por el que se procede a la adaptacin de
los procedimientos en materia de gestin de personal a la Ley de RJAP-PAC (BOCM
27 de agosto).
Ley Orgnica 10/1994, de 24 de marzo, de Reforma del Estatuto de Autonoma
de la Comunidad de Madrid (BOE 25 de marzo).

BIBLIOGRAFA Y DOCUMENTACIN UTILIZADAS

245

Ley 2/1995, de 8 de marzo, de subvencionesde la Comunidad de Madrid (BOCM

21 de marzo).
Ley 13/1995, de 21 de abril, de Regulacin del Uso de la Informtica en el
Tratamiento de Datos Personales por la Comunidad de Madrid (BOCM 18 de julio).
Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas
(BOE 19 de mayo).
Ley 18/1995, de 1 de diciembre, de modificacin parcial de la Ley 1/1983, de
13 de diciembre, de Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid (BOCM
11 de diciembre).
Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin
de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas por la Administracin General
del Estado (BOE 29 de febrero).
Real Decreto 390/1996, de 1 de marzo, de Desarrollo Parcial de la Ley 13/1995,
de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas (BOE 21 de marzo).
Ley 14/1996, de 30 de diciembre, de Cesin de Tributos del Estado a las Comunidades Autnomas y de Medidas Fiscales Complementarias (BOE 3 1 de diciembre).
Reglamento de la Asamblea de Madrid, aprobado por el pleno en su Sesin
de 30 de enero de 1997 (BOCM 12 de febrero).

7. APNDICE

7.1.

TIPOLOGA DOCUMENTAL

7.1.1. RELACIN DE TIPOS DOCUMENTALES DE CARCTER

ECONOMICO, FORMADOS A PARTIR DE LA CLASIFICACIN
ECONMICA DE LOS PRESUPUESTOS DE GASTOS DE 1997
OBSERVACIONES

- Esta relacin no es en modo alguno exhaustiva. Se ha introducido en este Manual a modo de ejemplo. La
relacin de Tipos Documentales se perfeccionar y completar cuando estn en funcionamiento los Archivos
Centrales. Los cambios que se produzcan en esta clasificacin econmica se recogern en la fijacin de tipos
documentales, cuando se considere oportuno.
-

Las funciones se desprenden de la denominacin del artculo,concepto y subconcepto. Estas funciones se suelen
expresar en el tiempo verbal de infmitivo. Sin embargo, aqu y en la mayor parte de los ejemplos del texto,
para una mayor claridad en relacin con lo aqu expresado, se ha respetado el sustantivo con que las ha designado
esta clasificacin econmica de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid, ya que lleva implcito
el ejercicio de la actividad.
Se ha incluido la funcin genrica de gastos en aquellos casos imprescindibles para identificar y dar sentido

a la denominacin de Tipo Documental. En este caso la funcin se ha colocado entre corchetes.

-

Los Tipos Documentales que

se derivan de las funciones se forman a pattir del nivel de concepto, en lneas

generales. Slo en aquellos c a m en que a nivel de concepto @re el genrico u o t r o s w o &astos Divemsr
o la acumulacin de varias funciones, se ha descendido a nivel de subconcepto para formar el Tipo Documental.

CAPhlJLO 1. GASTOS DE PERSONAL

TIPODOCUMENIAL

WNCIN

ALTOS CARGOS.
Rcnibuciones Bricis y O m r RcmuncncionesAltos Cargos.
Retribuciones Bsicas Altos Cargos
Otras RemuneracionesAltos Cargos.

Expedientes de Retribuciones Bsicai

y O m r Rcmuncncioms Altos Cai.
(los.

incremento Retribuciones Altos Cargos.

PERSONAL EVENTUAL
DE GABINETES.

ANA DUPL DEL MORtlL

250

n m DOCUMENTAL
Retribuciones Bsicas y Otras Remuneraciones Personal Eventual de
Gabinetes.

110

Retribuciones Bsicas Personal Eventual

Expedientes de Retribuciones Bsicai
de Gabinetes.
y O u n s Remuneraciones Personal E
ventual de Gabinetes.
Otras Remuneraciones Personal Eventual de Gabinetes.

1100

I
I

1101

1109

Incremento Retribuciones Personal

Eventual de Gabinetes.
FUNCIONARIOS.

I
I
I
I
I

120

I
1
1
1
1
1

1203

1 Retribuciones Bsicas Funcionarios.

1 SueldosGrupoA.
1 Sueldos Grupo B.
1 Sueldos Grupo C.
1 SueldosGmpoD

1204

1 SueldosGrumE.

1209

1 Incremento de Retribuciones.

1200
1201
1202

Expedientes de Retribuciones Bsicas Funcionarios.

Otras Retribuciones Bsicas.

Retribuciones Complementiriis FunCiOMriOS.

121

Complemento de Destino.
Complemento Especfico.

1213

1 Otros Complementos

1219

1 Incremento Retribuciones.

Expredientes de Retribuciones Com

plementirias Funcionarios.

Retribuciones en Especie Funciona-

122

rios.

1220
1221

1 Casavivienda.

Expedientes de Retribuciones en Es.

pecie Funcionarios.

Otras Retribuciones en Especie.

Retribuciones Funcionarios en Prcii-

124

cas.

Expedientes de Retribuciones Funcio

narios en Prcticas.

1240

Retribuciones Funcionarios en Prcticas.

1252

Fondo Cumplimiento Sentencias [Retri- Expedientes de Retribuciones del

bucin].
Fondo C u m p l i e n t o Sentencias.

1253

Homogeneizacin Sistema Retributivo Expedientes de Homogeneizacin Sis.

[Retribucin].
tema Retributivo.

125

APNDICE. TIPOLOGA DOCUMENTAL

25 1

LABORALES.
Laboral Fijo IRetribucinl.
Retribuciones Bsicas Laboral Fijo.
Otras Remuneraciones Laboral Fijo.
1302

Fondo Cumplimiento Sentencias Laboral Fijo.

1303

Indemnizaciones por Despido Laboral

Expedientes de Retribuciones Labo
Fijo.
ral Fijo.
Salario Servicio Militar o Prestacin
Social Sustitutoria.

1304

1305

Homogeneizacin Retribuciones Personal Laboral Fijo.

1309

Incremento Retribuciones Personal

Laboral Fijo.

Labore1 Eventual [Retribucinl.

131

I
I
1
1

1310

1 Retribuciones Bsicas Laboral Eventual.

~~~

Otras Remuneraciones Laboral Eventual.

1312

1313
1319

Fondo Cumplimiento Sentencias Labo- Expedientes de Retribuciones Labo

ral Eventual.
ral Eventual.
Indemnizaciones por Despido Laboral
Eventual.
Incremento Retribuciones Personal
Laboral Eventual.

OTRO PERSONAL.

1411

Contratos Administrativos [Retribu- Expedientes de Retribuciones de Pec

s o d con Contratos Administrati.
cin].
vos.
Mdicos internos Residentes [Retribu- Expedientes de Retribuciones de
Mdicos internos Residentes.
cinl.
Sustitucin de Sanitarios Locales.
[Retribucin].

Expedientes de Retribuciones de Per.

SOMI de Sustitucin de Sanitarios

Locales.

15

150

l
I
l1
1

1419

incremento de Retribuciones de Otro Expedientes de Incremento de Retri,

buciones de Otro Personal.
Personal.

1 INCENTIVOS AL RENDIMIENTO.
1500

Complemento de Productividad Be- Expedientes de Retribuciones por

tribucinl.
Complemento de Productividad.
Complemento de Productividad.
Gratificaciones IRetribucinl.

1510

1 Gratificaciones.

Expedientes de Gratificaciones.

ANA DUPL DEL MORAL

252

V67
I

CUOTAS, PRESTACIONES Y GASTOS SOCIALES A CARGO DEL

EMPLEADOR.
Cuotas Sociales CCcOtiEacinl.

160

Expedientes de Cotizacin de Cuotas

Wiles.

1600

Cuotas Socides.

1608

Mejora incapacidad Laboral Transitoria.

1610

1 Pensiones.

Pensiones de Familiares.
E+dientes
1615

Asistencia Mdico-Farmacutica Clases

Pasivas.

1616

Avudas Dor Fallecimiento e invalidez.

de prrotaciones &iiles.

Gastos Soeiles del Personal.

Formacin y Perfeccionamientodel PerOtras Prestaciones al Personal: Abono
Expedientes de Gastos Sodiles de

Cuidado Hijos.
Otras Prestaciones al Personal: Ayuda
Estudios, Disminuidos y Prestaciones
Asistenciales.

Expedientes de Retribuciones por

Complemento Familir.

Complemento Familiar Clases Pasivas.

PREVISIN PARA AJUSTES TC-

NICOS Y

CRECIMIENTO

DE

PLANTILLA.
Previsin p r a Ajustes Tcnicos y Crecimiento de PlintilL.

180

1801

Expedientes de Previsin para Ajuiter Tcnicos y Crecimientode P h th.

Previsin para Crecimiento de Plantilla.

1809

Otros Crditos Centralizados.

Previsin para Ajustes TcNcos.

1800

F U N C I O N E S Y SERVICIOS
TRANSFERIDOS.
~~~

Funciones y SeMciOr Transferidos

[Gastosl.

1900
1901

1 Funciones y ServiciosTransferidos.

Previsin Ajustes Tcnicos Servicios

Transferidos.
incremento Retribuciones: Funciones y
ServiciosTransferidos.

I1
Expedientes de Gastos por Funciones
y ServiciosTransferidos.

APNDICE. TIPOLOGA DOCUMENTAL

253

CAPTLJLO
ii. GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS

20

I
I

200

I
I

1 ARRENDAMIENTOS.
1 Arrendamiento Terrenos

I
Bienes 1

Naturales.
Arrendamiento Terrenos y Bienes Naturaies.

Expedientes de Arrendamiento de Te.

Y Bienes

Arrendamiento Edificios y Otras

Construcciones.
Expedientes de Arrendamiento de
Ediicios y Ouns Construcciones.
Arrendamiento Edificios y Otras Construcciones.
Arrendamiento Maquinaria, Instalaciones y Equipo.
Expedientes de Arrendamiento de
Maquinaria, Instalaciones y Equipo.
Arrendamiento Maquinaria, Instalacio-

203

2030

nes v Eauiw.

IZUI

2040

2050

1 Arrendamiento Mobiliarioy Enseres.

m5

Arrendamiento MobU10

2060

21

209

2090

y Enseres. Expedientes de Arrendamiento de

Mobiirio y

Arrendamiento Equipos para ProceExpedientes de Arrendamientode

so8 de Informacin.
Equipos para Procesos de Informa.
Arrendamiento Equipos para Procesos
cin.
de informacin.

206

II

Arrendamiento Material de TransporExpedientes de Arrendamientode

te.
__.
Material de Transpone.
Arrendamiento Material de Transporte.

Arrendamiento Otro Inmovilizada

Material.
Expedientes de Arrendamientode
Otro Inmovilizado Material.
Arrendamiento Otro InmovilizadoMate.

I
Repsncin y Consemcin Terrenoc
Expedientes de Reparacin y Consery Bienes Naturales.
vacin de Terrenos y Bienes Naturales.
Bienes Naturales.

2120
213

2130

Reparacin y Conservacin Edificios

y Otras Construcciones.
ExDedientes de Returacin v Conservacin de Edificios y Otras ConsReparacin y Conservacin Edificios y
trucciones.
Otras Construcciones.
Reparacin y Conservacin MaquinaExpedientes de Reparacin y Conser.
ria, Instalaciones y Equipo.
vacin de Maquinaria, Instihciones
Reparacin y Conservacin Maquinaria,
YEquip
instalaciones v Euuiw.
Reparacin y Coneervacin Material
Expedientes de Reparacin y Conser.
Transporte.

ANA DUPL DEL MORAL

254

PUNCIN

Reparaciny Conservacin Mobirio

y Enseres.
Expedientes de Reparacin y Conservacin de Mobirio y Enseres.
Reparacion y Conservacion Mobdiano y
Enseres
Reparacin y Conservacin Equipos
Expedientes de Reparacin y Conserpara Procesos Informticos.
vacin de Equipos para Pmcesos
Reparacion y Conservacion Equipos para
Informticos.
Procesos Informaticos

218

1
219

1
22

220

2190

T-

2180

1
1

Reparacin y Conservacin Bienes

Expedientes de Reparacin y ConserDestinados ni Uso General.
vacin de Bienes Destinados al Uso
Reparacion y Conservacion Bienes DesGeneral.
unados al Uso General

Reparacin y Conservacin Aparatos

e Instrumental Mdico.
Expedientes de Reparacin y Conservacin de Aparatos e Instrumental
Reparacin y Conservacin Aparatos e
Mdico.
InstmmentalMdico.

Reparacin y Conservacin Otro

Inmovilizado Material.
Expedientes de Reparacin y Conservacin de Otm Inmovilizado MateReparacin y Conservacin Otro Inmo&l.
vizadoMateria1.

MATERIAL, SUMINISTROS Y

OTROS.

1 Material de Oficina [Adquisicinl.

2200

Material de Oficina Ordinario.

2201

Mobiliario y Enseres.

2202

Prensa y Revistas.

2203

Libros y Otras Publicaciones.

2204

I MaterialInformtico
Suministros.

22 1

Energa elctrica.

2210

2212

1 Gas.

2213

1 Combustible.

2214

1 Vestuario.

1 1 ;!;1
l

Expedientes de Adquisicin de Material de Oficina.

PmiuctosALimenticios.
Productos Farmacuticos y Sanitarios.
Materias Primas Funcionamiento Servicios.

2219

Otros Suministros.

Expedientes de Suministros.

APNDICE.

TIPOLOGA DOCUMENTAL

luirfCVI.0 CONCEPTO

Comunicaciones [Serviciosl.
2220

Servicios Telefnicos.

2221

Servicios Postales y Telegrficos.

2222

Tmo DOCUMENTAL

FUNCi6N

222

255

2229

Expedientes de Servicios de Comunicaciones.

Tlex.

1 Otras Comunicaciones.

Transporte [Serviciosl.

223
2230

Expedientes de Servicios de Transporte.

Transwrte.

Primas de Seguros [Gastosl.

224

2240

Primas de Seguros Edificios y Otras

Construcciones.

2241

Primas de Seguros de Vehculos.

2242

Primas de Seguros Bienes Muebles.

2243

Fondo Autoseguro.

2249

Primas de Seguros Otros Riesgos.

Expedientes de Gastos de Primas de

Seguros.

Triiutos [pago].

225

2250

Tributos Locales.

2260

Plan Saneamiento deuda HGUGM.

Expedientes de Pago de Tributos.

Gastos Diversos.

226

2262

2264

1
t

Atenciones Protocolarias y Representati- Expedientes de Atenciones FrotocolaA s y Representativas.

Divulgacin y Publicaciones.
y Contenciosos [Gastos].

Expedientes de Gastos del Plan

Saneamiento de la Deuda del
HGUGM.

Gastos Servicios Sanitarios.

Expedientes de Divulgacin y Publicaciones.

Expedientes de Gastos por Asuntos
Jurdicos y Contenciosos.
Expedientes de Gastos de Servicios
Sanitarios.
Expedentes de Gastos de Comunidad.

2265

Gastos de Comunidad.

2267

Promocin de las artes escnicas y de la Expedientesde Promocin de las artes

escnicas y de la msica.
msica.

2268

Promocin Econmica, Cultural y Edu- Expedientes de Promocin Econmicativa.

ca, Cultural y Educativa.

2269

Otros Gastos .

En el caso del Subconcepto 2269, Otros Gastos, no se ha creado el Tipo Documental por razones de carcter
didctico, ya que podra parecer que en l podra integrarse cualquier tipo de gasto. Sin embargo, cada oficina archivar
las unidades documentales producidas en este subconcepto bajo la denominacin 2269, Expedientes de Otros Gastosu,
en espera de mejor solucin.

ANA DUPL DEL MORAL

256

Otros TrabajosRnliidor por Empre-

227

MI.

Trabajos Realizados por Empresas de Expcdintes de Trabajos Realidor

Limpieza y Aseo [Serviciosl.
por Empmas de Limpieza y Asco

2270
I

1
I

2271

1
1

I I
2273

Trabajos Realizados por Empresas de Expcdicntes de Trabajos Rcitizadoi

por Empresas de Valoraciones J
Valoracionesy Peritajes [Serviciosl.
PdikS.
de Tnb.hSR"'izador
Trabajos Realizados por Empresas de E@ienta
por Empresas de Procesos dc
Proceso de Datos [Serviciosl.
Datos.

2272

Trabajos Realizados por Empresas de Expediintes de T n b i j Reaiizador

Seguridad [Serviciosl.
por Empmas de Seguridid.

Gestin de Centros [Gastos].

Expedientes de Gastos por Gestin dc

centros.

2274

Trabajos Realizados por Empresas de Jkpedientes de Trabajos Reiluadoc

Estudios y Trabajos Tuiicos.
por Empresas de Estudios y Traba
[SeMCiosl.
jos Tcnicos.

q=
2276

Otros Trabajos con el Exterior *.

Convenios [Gastos].

2281

I
I

1 Convenios con Entidades ReLgiosas.

2284

1 Convenios con Universidades.

2285

Convenio Registradoresde la Propiedad.

2289

O v o s Convenios, Conciertos o Acuerdos.

2290

230

I
I

2301

1
233

2310

Expcdintes de Dietas.

1 Dietas Personal.
Expedientes de Indemnizacin por
Locomocin.

1 Locomocin Y Traslado del Personal.

1h
2330

Expedienta de Gastos de
cin de Convenios.

Dietas Miembros de la Asamblea.

Locomocin Dndemnizacinl.

211

hprevktos e insuficiencias [Gastosl. EXpcdKntCorrientes

Imprevistos
e
Insuficiencias.
imorwistos e insuficiencias.

1m a s .
2300

Lucro.

2283

229

Convenios con CorporacionesLocales.

a Indemniuciones.

Asistencia a Consejos de Administracin Expedientes de Indemnizacin poi

[indemnizacin].
Asisten& 8 Consejos de Adminis.
mcin.

' En el caso del Subconcepto 2279 *Otros trabajos con el exteriom no se ha creado el Tipo Documental por
razones de carcter didctico, ya que podra parecer que en l pcdna integrarse cualquier tipo de trabajo con el exterior.
Sin embargo, cada oficina archivar las unidades documentales producidas en este subconcepto bajo la denominacin
2279 <Expedientesde otros trabajos con el Exteriom, en espera de mejor solucin.

APNDICE.

TIPOLOGA DOCUMENTAL

257

n w DOCUMENTAL

I
I

24

I
I

I
I

240

2331

2421

Servicios Nuevos: Salud Laboral.

Programa Mejora del Rendmienta
Escolar.

246

I I

Servicios Nuevos: Gastos de Funciona

miento.

Expedientes de Servicios Nuevos:

Gastos de Funcionamiento.

Servicios Nuevos: Salud Laboral.

242

Asistencia a Tribunales [Indemnizacin1 Expedientes de Indemnizacin po

Asistencia a Tribunales.

1 SERVICIOS NUEVOS.
1 Servicios Nuevos.
2400

2460

1 Programa Mejora del Rendimiento Esco-

Expedientes de Servicios del Nuevos

Salud hboral.

Expedientes de Gastos Comentes de

Programa Mejora del Rendimienti
Escolar.

ASISTENCIA SANITARIA Y SERVI.

CIOS SOCIALES CON MEDIOS
AJENOS.

25

Convenios y Conciertos de Sanidad

[Gastosl.

25 1

2510

Con Corporaciones Locales.

251 1

Con Entidades Privadas.

2512

Con otras Instituciones.

Expedientes de Gastos de Estnbleci

miento de Convenios y Concieno
de Sanidad.

Convenios y Conciertos de Servicios

Sociales [Gastosl.

254

2540

2541

2542

1 Con CorporacionesLocales.
ConEntidadesPrivadas.

Expedientes de Gastos de Estnbleci

miento de Convenios y Concierto!
de Servicios Sociales.

1 Con otras Instituciones

FORMACI~N.
Formacin [Gastosl.

otros.

2609

Otras Acciones en Materia de Formacin.

Expedientes de Gastos Comentes di

Formacin.

En el caso del Subconcepto 2339, Otras Indemnizacionesn, no se ha creado el Tipo Documental por razones
de carcter didctico, ya que podra parecer que en l podria integrarse cualquier tipo de indemnizacin. Sin embargo,
cada oficina archivar las unidades documentales producidas en este subconcepto bajo la denominacin 2339. <<Expedientes de Otras Indemnizacionesn,en espera de mejor solucin.

ANA DUPL DEL MORAL

258

ARTfCUM lCONCEFTOl

n m DOCUMENTAI

MATERIAL SANITARIO.

27

Material Sanitario [Adquisicinl.

270

2701

NNCIN

Instrumental y pequeo utillaje sanitario

no inventariable.

2702

Material laboratorio y reactivos.

2703

Material radiologa.

2704

1 Material de curas, quirfano y fungible.

Expedientes de Adquisicin de Mate.

R d Sani~Ro.

Prtesis e imolantes.
Material radiactivo.
Oxgeno y gasas medicinales.
Catteres, sondas, drenajes y dilisis.
CENTROS DOCENTES PBLICOS

NO UNIVERSITARIOS.
Centros Docentes Pblicos no UniverExpedientes de Gastos de Centros
sitarios [Gastos].
Docentes Pblicos no UniversitaCentros Docentes Pblicos no UniverRos.
sitarios.

CAPhULO iii. GASTOS FINANCIEROS

s:p$F

ARTfCULO CONCEPTO

NNCi6N

DE DEUDA PBLICA INTERIOR

n m DOCUMENTAL

Intereses de Obligaciones y Bonos

Expedientes de Gastos de Intereses ds
[Gastosl.
Obligaciones y Bonos.
Intereses de Obligaciones y Bonos.
Gastos de Emisin, Modiicacin y Eqedientes de Gastos de Emisin,
Cancelacin.
Modificacin y Cancelacin de D e u
Gastos de Emisin, Modiicacin y Canda Pblica Interior.
celacin.
I

I
I

302

I
I

3020
I

31

Primas de Reembolso de Obligaciones

y Bonos [Gastos].
Primas de Reembolso de Obligaciones y
Bonos.

de Gastos de Primas d,
Reembolso de Obligaciones y
Bonos.

DE PRSTAMOS DEL INTERIOR.

Intereses de Prstamos y Anticipos de

Organismos Autnomos AdministratiExpedientes de Gastos de Intereses dc
Prstamos y Anticipos.
Entes Territoriales.

APNDICE.

TIPOLOGA DOCUMENTAL

FUNCI~N

259

TPo DOCUMENTAL

Intereses de Prstamos v Anticir>os de

Otros Entes Pblicos.
Intereses de Prstamos v Anticioos de
Empresas Comerciales, Industriales o
Financieras.
Intereses de Prstamos y Anticipos de
Familias o Instituciones sin Fines de
Lucro.
Gastos de Formaliacin, ModificaExpedientes de Gastos de Formalizacin y Cmcelacin de prstamos.
cin. Modificacin Y Cancelacin d<
Gastos de Formaliacin, Modificacin
Prstamos.
y Cancelacin de Prstamos.

DE DEUDA PBLICA EXTERIOR.

Intereses de Deuda Pblica Exterior
Expedientes de Gastos de Intereses de
[Gastosl.
Deuda Pblica Exterior.
Intereses de Deuda Pblica Exterior.
Gastos Emisin, Modificacin y CanExpedientes de Gastos de Emisin,
celacin Deuda pblica Exterior.
Modificacin y Cancelacin de Deu
Gastos Emisin, Modificacin y Canceda pblica Exterior.
lacin Deuda Pblica Exterior.
Diferencia de Cambio Deuda Pblica
Expedientes de Gastos por Diferencir
Exterior [Gastosl.
de Cambio en Deuda Pblica Exte
Exterior.
DE PRSTAMOS DEL EXTERIOR.

~~

Intereses de Prstamos del Exterior

Expedientes de Gastos por Interese1
[Gastosl.
de Prstamos del Exterior.
Intereses de Prstamos del Exterior.
Gastos de Emisin, Modifiacin y
Cancelacin Prstamos del Exte- Expedientes de Gastos de Emisin,
rior.
Modificacin y Cancelacin Prsta
mos del Exterior.
Gastos de Emisin, Modificacin y Cmcelacin Prstamos del Exterior.
del Exterior [Gastosl.

OTROS.
Intereses de Depsitos [Gastosl.
Intereses de Depsitos.

Expedientes de Gastos de Intereses dt

Depsitos.

Intereses de Fianzas [Gastosl.

Intereses de Fianzas.

Expedientes de Gastos de Intereses dc

Fisnzas.
Expedientes de Gastos de Intereses dc
Demora.

ANA DUPL DEL MORAL

260

ARTCULO CONCEPTO

TWO DOCUMENTAL

FUNCIdN

Otros Gastos Fmncieros ',

349
3490

Otros Gastos Financieros.

CAPXWLO iV. TRANSFERENCIAS CORRIENTES

ARTCULO CONCEPTO

'

PUNCIN

n w WCUMENTAL

AL ESTADO

40

Al Estado [Transferencias Corrien.

403

tesl.
4030

A la Administracin del Estado.

4035

Al Consejo Superior de investigaciones

Expedientes de Transferencias Co.

mentes al Estado.

Cientficas.
~

A Universidades [Transferencias Co-

404

rrientes].

4040

~~

Expedientes de Transferencias Co
rrientes a Universidades (Estado)

A la UNED.
A ORGANISMOS AUTNOMOS
ADMINISTRATIVOS.

41

A Organismos Autnomos Admimis-

413

trativos [Transferencias Corrientes].

4131

Servicio Regional de Salud.

4132

Servicio Regional de Bienestar Social.

4133

IMAP.

Comunidad de Madrid.

Expedientes de Transferencias Corrientes a Organismos Autnomos

Administrativos.

Agencia Antidroga de la Comunidad de

Madrid.
4138

instituto Madrileo del Menor y la Familia.

4139

Otros Organismos Autnomos Administrativos.

414

A Otros Organismos Autnomos

Administrativos [Transferencias
Corrientes].
4140

Agencia para el Desarrollo de Madrid. Expedientes de Transferencias Co.

rrientes a la Agencia para el
Desarrollo de Madrid.

' En el caso del Concepto 349, <Otros Gastos Financieros, no se ha creado el Tipo Documental por razones de
carcter didctico, ya que podra parecer que en l podra integrarse cualquier tipo de gasto fuianciero. Sin embargo,
cada oficina archivar las unidades documentales producidas en este concepto bajo la denominacin 349, <Expedientes
de Otros Gastos Financieros, en espera de mejor solucin.

APNDICE.

TIPOLOGA DOCUMENTAL

FU N C16N

261

TIF'O DOCUMENTAL
~

~~~

Agencia para la Formacin de Madrid. Expedientes de Transferencias Co

rrientes a la Agencia para la Forma
cin de Madrid.
Agencia para el Empleo de Madrid

Expedientes de Transferencias Co
rrientes a la Agencia para el Emple<
de Madrid.

Agencia Financiera de Madrid

Expedientes de Transferencias Co
mentes a la Agencia Financiera dc
Madrid.

A LA ADMINISTRACIN E INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD DE MADRiD.

A Instituciones de La Comunidad de Expedientes de Transferencias C o
Madrid.
rrientes a Instituciones de la Comu
nidad de Madrid.
A la Asamblea de Madrid.
A ORGANISMOS AUTNOMOS
MERCANTILES.

A Organismos Autnomos Mercanti.

les ITransferencias Corrientes].
instituto de la Vivienda de Madrid.
imprenta de la Comunidad.
Consorcio Regional de Transportes.

instituto Madrileo del Depone, el

Esparcimiento y la Recreacin.

4339

Expedientes de Transferencias C o
mentes a Organismos Autnomos
Mercantiles.

Otros Organismos Autnomos Mercantiles.

A EMPRESAS PBLICAS Y OTROS

ENTES PBLICOS.

A las Universidades Pblicas

IYrans-

ferencias Comentesl.
A la Universidad Complutense de
Madrid.

A la Universidad Autnoma de Madrid.

A la Universidad Politcnica de Madrid.
A la Universidad de Alcal de Henares.
A la Universidad Carlos iii.
C. E. S. Ramn Carande.
Extensin y Mejora de la Enseanza en
las Universidades Pblicas.
Compensacin Universidades Familia
Numerosa.
Evaluacin Docencia e investigacin.
Universidad Rey Juan Carlos.

A Universidades:

otras actuaciones
[TransferenciasComentesl.

Expedientes de Transferencias Co.

mentes a Universidades Pblicas.

ANA DUPL DEL MORAL

262

$
:::'

ARTCULO CONCEPTO

FUNCIN

A la Universidad Complutense de
Madrid.

4420
4421

A la Universidad Autnoma de Madrid.

4422

A la Universidad Politcnica de Madrid.

A la Universidad de Alcal de Henares. Expedientes de Transferencias Co
mentes a Universidades: Otras
actuaciones.
C. E. S . Ramn Carande.

4423

A la Universidad Carlos Iii.

4424
4425

Extensin y Mejora de la Enseanza en

las Universidades Pblicas.

4426

4427

TiPo DOCUMENTAL

Compensacin Universidades Familia

Numerosa.
Subvencin Univenidades: Actividades
Culturales.

111

1
1

1
1

1
1

4433

4434

1
1

4439

, 444

A Empresas Pblicas con Forma de

Sociedad Annima [Transhrencias
Corrientesl.
Deporte y Montaa de la Comunidad de Expedientes d e Transferencias Co
Madrid,S.A.
nientes a Empresas Pblicas con Foc
ma de Sociedad Annima.
Ciudad Deportiva de la Comunidad de
Madrid,S.A.
Otras Empresas Pblicas con Forma de
Sociedad Annima.
A

EE.PP.

con Forma de Ente Pblico

y dems Entidades de Derecho

Pblico Dransferencias Corrientes].

4441

RM:

4447

instituto Madrileo para la Formacin.

A Consorcios y Otros Entes [Transferencios Comentesl.

445

4450

Consorcio Poblacin Marginada.

4451

Consorcio Casa de Amrica.

4452

1 Consorcio Crculo de Bellas Artes

Consorcios y otros Entes.

4459

I A COMUNIDADES AUTNOMAS.

Expedientes de Transferencias Co
mentes a Consorcios y Otros En.
tes.

Cmaras Agrarias.

4453

45

Expedientes de Transferencias Co.

rrientes a EE.PP. con Forma de En.
te Pblico y dems Entidades de D e
Consejo de la Mujer de la Comunidad
recho Pblico.
deMadrid.

1 A la Agencia para la Tutela de Adultos.

4448

Contrato-Programa.

4446

453

1
1

4530

A Comunidades Autnomas DransfeExpedientes de Transferencias Co.

rencinscorrientesl.
mentes a Comunidades Autnomas.
A Comunidades Autnomas

APNDICE. TIPOLOGA DOCUMENTAL

'E!:

RTCULO CONCEPTO

263

"0DOCUMENTAL

PUNCIN

A CORPORACIONES LOCALES.

46

Formacin [Transferencias Comen- Expedientes de Transferencias cotesl.

mentes a Corporaciones Locales pFormacin Fondo Social Europeo y
Gastos de Formacin cohanciada con el FSE y Otros.
Otros.

462

4620
463
4639

A Corporaciones Locales [TransferenExpedientes de Transferencias Cocias Corrientes].

mentes a Corporaciones Locales.
A Comraciones Locales.

A EMPRESAS PRIVADAS.

47

Formacin [Transferencias Corrien- Expedientes de Transferencias Cotesl.

mentes a Empresas Privadas para
Formacin FSE y Otros.
Gastos de Formacin cofinanciada
con el FSE y Otros.
Formacin no Cofmanciada.

472

4720
4729

A Empresas Privadas [Transferencias

comentes].
Empresas Palabras y Papeles: Dicciona- Expedientes de Transferncias Comentes a Empresas Privadas.
rio Geogrfico Popular.
Compaia de ballet Victor Ullate, S. L.

A Emoresas Privadas.

4739

A FAMILLAS E INSTITUCIONES
SIN FINES LUCRO.

A Instituciones sin fines de lucro

iTnnsferencias Corrientes].
4800

Organizaciones de Consumidores.

4801

A la Asociacin Orquesta y Coral de la

Comunidad de Madrid.

4802

Federaciones madrileas voluntariado

cooperacin al desarrollo y ONGS.

4803

A Asociaciones, colectivos y movimientos sociales.

A los agentes sociales que participan en
el CES.

4804
4806

Ateneo de Madrid.

4807

Arzobispado de Madrid.

4809

Otras instituciones sin fmes de lucro.

Fundaciones [Transferencias Corrientesl.

481

4810

instituto laboral de la Comunidad de

Madrid.

4811

Teatro Lrico.

4813

Creacin y Formacin escnica de la

Comunidad de Madrid Tea& Abada.

Expedientes de Transferencias Comentes a Instituciones sin Fines de

Lucro.

ANA DUPL DEL MORAL

264

4814

Fundacin Claudio Snchez Albornoz.

4815

Centro espaol de Estudios de Amrica

Latina.

4816

Fundacin Residencia Estudiantes.

4817

Patronatos de Navalcamero y Villarejo

de Salvans.

4818

Formacin [Transferencias Comentesl.

Emdientes de Transferencias Cm

482

49

Patronato Escuela de Tauromaquia de

Madrid.
Centro de Estudios Cervantinos.

4819

Expedientes de Transferencias Ca
mentesa ~ ~ ~ d p ~ i

4820

Formacin FSE y Otros.

4829

Formacin no Cofinanciada.

4830

Pensiones ancianos y enfermos incapacitados.

4832

Becas Formacin, investigacin y Otras.

4833

Prestacin peridica IMI.

4834

1 Plan Regional de investigacin.

4835

Subvencin arrendatarios.

4839

AFamilias.

Subvencin Gastos Electorales.

1 AL EXTERIOR

Famis e Instituciones sin Fines

de Lucro.
a

Expedientes de Transferencias Comentes a Famis.

Expedientes de Subvencin para Gastos Electorales.

Al Exterior [Transferencias Comentes].

Expedientes de Transferencias Comentes al Exterior.
Cooperacin para el Desarrollo.

1 6 0 1

1 INVERSIONES NUEVAS

600
6000

Terrenos y Bienes Naturales [AdquiExpedientes de Adquisicin de Temsicinl.

nos y Bienes Naturales.
Adquisicin de Terrenos.
Edificios y Otras Construcciones.

602

6020

Adquisicin de Edificios y Otras Cons- Expedientes de Adquisicin de Ed&.

tmcciones.
cios y Otras Construcciones.

APNDICE.

TIPOLOGA DOCUMENTAL

265

TiPo DOCUMENTAL

FUNCdN

Construccin de Edificios.

Expedientes de Construccin de Edi.

ficios.

Maquinaria, Instalaciones y Equipo.

instalaciones de Seguridad.

Expedientes de Instalaciones de Segu.

ridad.

instalaciones de Calefaccin y C h a t i - Expedientes de Instalaciones de Cale.

zacin.
accin y Climatizacin.
instalaciones Elctricas.

Expedientes de Instalaciones Elcai.

incendios.

pamiento Contra Incendios.

t
Otras instalaciones

--+----

Equipamento Mdico y de Rehabilita- Expedientes de Adquisicin de Equicin [Adquisicionl

pnmiento Mdico y de Rehabilitacin.

Maquinaria y Equipo Agropecuario [A& Expedientes d e Adquisicin de

quisicinl.
Maquinaria y Equipo Agropecuario.
Maquinaria y Equipo Industrial [Adqui- Expedientes d e Adquisicin de
sicinl.
Maquinaria y Equipo Industrial.

Otra Maquinaria y Equipo

Material de Transporte [Adquisicin].

Vehculos.

Equipamiento Automotriz Especializado.

I

Mobiliario y Enseres [Adquisicinl.

Expedientes de Adquisicin de Material de Transporte.

Mobiliario.

Equipos de Oficina.

Expedientes de Adquisicin de Mobiliario y Enseres.

Equipos de Impresin y Reproduccin.

Equipos para Procesos de Informacin [Adquisicinl.
Expedientes de Adquisicin de Equipos para Procesos de Informacin.
Equipos Informticos.

En el caso del Subconcepto 6034, Otras instalaciones, y del 6039, Otra Maquinaia y Equipo#, no se ha creado
el Tipo Documental por razones de carcter didctico, ya que podra parecer que en l podra integrarse cualquier
tipo de instalacin o adquisicinde maquinaria. Sin embargo, cada oficina archivar las unidades documentales producidas
en estos subconceptos bajo la denominacin 6034, Expedientes de Otras Instalaciones, y 6039, <Expedientes de
Otra Maquinaria y Equipo, en espera de mejor solucin.

ANA DUPL DEL MORAL

266

I I l

6075

Proteccin y Mejora del Medio Ambien- Expedientes de Proteccin y Mejora

del Medio Ambiente y Actuaciones
te y Actuaciones en Parques Naturaen Parques Naturales.
les.

Expedientes de Proteccin de reas

Verdes y Parques Metropolitanos.

6076

rea, Verdes y Parquc.; Mrtropolitmos

[ I'roteccion l.

6077

Repoblacin y Mejora de Masas Fores. Expedientes de Repoblacin y Mejora

tales.
de Masas Forestales.

6078

Construccin e Infraestructura de Ver- Expedientes de Construccin e

tederos.
Inftaestructura de Vertederos.

6079

Otras Actuaciones '.

Otro Inmovilizado Material.

608

6080
6081

Expedientes de Adquisicin de Semovientes.

Semovientes [Adquisicin].
Equipamiento Cultural [Adquisicin].

Expedientes de Adquisicin de Equipamiento Cultural.

Expedientes de Sealizacin.

6082

Sealizacin.

6083

Otro Equipo de Transporte

6085

instrumentos Musicales [Adquisicin].

6086

Otro Inmovilizado Material [Adquisi- Expedientes de Adquisicin de Otto

Inmovilizado Material.
cinl.

6087

Nuevas Tecnologas [Adquisicin].

6090

Inversin Directa en Planes MuniciExpedientes de Inversin Directa en

pales.
Planes Municipales.
Inversin Directa en Planes Municipales.

609

'.
Expedientes de Adquisicin de Instrumentos Musicales.

Expedientes de Adquisicin de Nuevas Tecnologas.

INVERSIONES DE REPOSICI~N.

61
~~

610

6100

Terrenos y Bienes Naturales [ReposiExpedientes de Reposicin de Terrecinl.

nos y Bienes Naturales.
Conservacin Terrenos.

' En el caso de los Subconceptos 6079, Otras Actuaciones, y del 6083, Otro Equipa de Transporte, no se
ha creado el Tipo Documental por razones de carcter didctico, ya que podra parecer que en l podra integrarse
cualquier tipo de actuaciones o de equipo de transporte. Sin embargo, cada oficina archivar las unidades documentales
producidas en estos subconceptos bajo la denominacin 6079, Expedientes de Otras Actuaciones, y 6083, Expedientes
de Otro Equipo de Transporten, en espera de mejor solucin.

APNDICE.

TIPOLOGA DOCUMENTAL

FUNCION

267

TiPO DOCUMENTAL

Edificios y Otras Construcciones.

Conservacin de Edificios.

Expedientes de Conservacin de Edificios.

Conservacin de Edificios de Inters Expedientes de Conservcin de EdiArquitectnico y Cultural.

ficios de Inters Arquitectnico y
Cultural.
Maquinaria, Instalaciones y Equipo
[Reposicin].
Reposicin y Mejora de Instalaciones,

Expedientes de Reposicin de Maquinaria, Instalaciones y Equipo.

Reposicin y Mejora de Maquinaria y

Equipo.
Material de Transporte [Reposicin].
Reposicin y Mejora Material de TransDorte.
MObdkriO y Enseres [RepoSiCinI.
Reoosicin v Meiora Mobiliario

Expediente de Reposicin de Material

de Transporte.
Expedientes de
l i r i o y Enseres.

Equipos para Procesos de InformaExpedientes de Reposicin de Equipos para Procesos de Informacin.

ticos.
Bienes Destinados al Uso General.

1I

Conservacin de Carreteras.

Expedientes de Conservacin de
Carreteras.

Conservacin de Obras Hidrulicas.

Expedientes de Conservacin de
Obras Hidrulicas.

Conservacin de Instalaciones Deporti- Expedientes de Conservacin de Insvas.

talaciones Deportivas.
Acondicionamiento de Regados y Cana- Expedientes de Acondicionamiento de
les.
Regados y Canales.

Metropolitanos.

Otros Bienes.
Bienes Muebles de Inters Histrico,
nes Muebles de Inters Histrico,
Artstico o Cultural.
Otro Inmovilizado Material [Conser-

Expedientes de Conservacin de Otro

ANA DUPL DEL MORAL

268

'r$$

ARTfCULO CONCEPTO

I
I

I
I

TiPo DOCUMENTAL

INMOVILIZADOINMATERIAL.

64

FUNCi6N

I
1
1

I
I

1
1

6400
6401
6402

6403

I
1
1

Inmovilizado Inmaterial CAdquisicin

ySeMcios1.
Patentes y Marcas.
Estudios de Nuevas Aplicaciones informticas.

1 Informacin Estadstica.
1 Estudios y Proyectos de investigacin.

6404

Informacin Canogrfica.

6405

Planeamiento Urbanstico.

6406

Estudios e instrumentos de Ordenacin

6407

Estudios y Proyectos de Inversin.

6409

Otro Inmovilizado Inmaterial.

Expedientes de Adquisicin y SeMcios de Inmovilizado Inmaterial.

Temtonal.

17
I

69

IMPREVISTOS E INSUFICIENCIAS PARA GASTOS DE CAPI-

680

I
1

6800

1
1

Jmptevistos e Insuficienciaspara Gastos de Capital [Gastosl.

imprevistos e Insuficiencias para Gastos Expedientes de Gastos de Inversin:
decapital.
Imprevistos e Insuficiencias.

1 SERVICIOS NUEVOS.
Servicios Nuevos.

690

Servicios Nuevos: Gastos de inversin. Expedientes de Servicios Nuevos:

Gastos de Inversin.

6900

Comunidad de Madrid.

blea.

6960

Expedientes de Servicios Nuevos:

Sede Gobierno Comunidad de
Madrid.
Expedientes de Servicios Nuevos:
Nueva Sede Asamblea.

Programa Mejora del Rendimiento

Expedientes de Gastos de Inversin
Escolar.
del Programa Mejora del RendiPrograma Mejora del Rendimiento Escomiento Escolar.
lar.

APNDICE. TIPOLOGA DOCUMENTAL

269

CAPTULO W. TRANSFERENCIASDE CAPITAL

JITkUI.0 CONCEPTC

70

SUBCONCEPTO

F'UNCIdN

TIPO DOCUMENTAL

AL ESTADO.
Al Estado [Transferencias de Caoitall.
7030

A la Administracin del Estado.

7033
7035

Expedientes de Transferencias de
Al Consejo Superior de Deportes.
Capital al Estado.
Al Consejo Superior de Investigaciones
Cientficas.

7039

Al Insalud
A ORGANISMOS AUTNOMOS
ADMINISTRATNOS.

A Orgnnismos Autnomos Adminis

trativos Ernnsferencias de Capi.
tall.

'13
7131

Servicio Regional de Salud.

7132

Servicio Regional de Bienestar Social.

7133

Instituto Madrileo de Administracin

Pblica

7134

PAMAM

7135

Informtica y Comunicaciones de la
Comunidad de Madrid.

7137

Agencia Antidroga de la Comunidad de

Madtid.

7138

Instituto Madrilefiodel Menor y la Familia.

7139

Otros Organismos Autnomos Administrativos.

Expedientes de Transferencias de
Capital a Organismos Autnomos
Administrativos.

A Otros Organismos Autnomos

Administrativos [Transferencias de
Capitall.

714

7140

Agencia para el Desarrollo de Madrid. Expedientes de Transferencias da

Capital a la Agencia para e
Desarrollo de Madrid.

7141

Agencia para la Formacin de Madrid. Expedientes de Transferencias dc

Capital a la Agencia para la Forma
cin de Madrid.

7142

Agencia para el Empleo de Madrid.

Expedientes de Transferencias dt
Capital a la Agencia para el Emplec
de Madrid.

7143

Agencia Financiera de de Madrid.

Expedientes de Transferencias di
Capital a la Agencia Financiera da
Madrid.

A LA ADMINISTRACIN E INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

72

720

7200

A Instituciones de k Comunidad de
Madrid [Transferencias de Capi- Expedientes de Transferencias de
Capital a Instituciones de la Comu
tal].
nidad de Madrid.
A la Asamblea de Madrid.

ANA DUPL DEL MORAL

270

FUNCI6N

A ORGANISMOS AUT~NOMOS
MERCANTILES.

73

A Organismos Autnomos Mercantiles lTransferencias de Capitall.

733

I
I

1
1

7332
7333
7334

Consorcio Regional Transportes.

7335

Instituto Madrileo del Deporte, el

Esparcimiento y la Recreacin.

7337
7339

74

kpedientes de Transferencias de
Capital a Organismos Autnomos
Mercantiles.

1 MMA,Promotor Pblico
Otros Organismos Autnomos Mercantiles.

A EMPRESAS P~BLICASY OTROS

ENTES P~BLICOS.
A las Universidades Pblicas lTrans.
ferencias de Capitall.

74 1

7410

A la Universidad Complutense de
Madrid.

7411

A la Universidad Autnoma de Madrid.

7412

A la Universidad Politcnica de Madrid.

7413

A la Universidad de Alcal de Henares.

7414

A la Universidad Carlos 111.

7416

Extensin y Mejora de la Enseanza en

Universidades Pblicas.

7419

Universidad Rey Juan Carlos.

7420

A la Universidad Complutense de
Madrid.

7421

A la Universidad Autnoma de Madrid.

7422

A la Universidad Politcnica de Madrid.

7423

A la Universidad de Alcal de Henares.

7424

A la Universidad Carlos IIi.

7425

1 C. E. S. Ramn Carande
Extensin y Mejora de la Enseanza en
Universidades Pblicas.
Universidad Rey Juan Carlos.

l l
743

lxpedientes de Transferencias de
Capital a Universidades Pblicas.

A las Universidades Pblicas: O t r a s

Actuaciones [Transferencias de
Capitall.

742

1 Instituto de la Vivienda de Madrid.

1 Imprenta Comunidad.

A Empresas Pblicas con Forma de

Sociedad Annima [Transferencias
de Capitall.
Informtica Comunidad de Madrid
S. A.

kpedientes de Transferencias de
Capital a las Universidades Pblicas: Otras Actuaciones.

APNDICE.

LRTfCULO CONCEPTO

sgr$t
7433

TIPOLOGA DOCUMENTAL

FUNCIN

27 1

TIPO DOCUMENTAL

Depone y Montaa de la Comunidad dc

Madrid, S. A.

7434

Ciudad Deportiva de la Comunidad dc

Madrid, S. A.

7435

reas de Promocin Empresarial, S. A

7439

Otras Empresas Pblicas con Forma dc

Sociedad Annima.

Expedientes de Transferencias de
Capital a Empresas Pblicas con
Forma de Sociedad Annima.

~~

744

con Forma de Ente Pblicc

dems Entidades de Derechc
Pblico [Transferencias de Capi.
tall.
EE.PP.

7440

Ente Pblico RTVM

7441

Instituto Madrileo de Desarrollo.

7445

Expedientes de Transferencias de
Capital a EE.PP. con Forma de Ene
Canal Isabel ii.
Pblico y dems Entidades de
Derecho Pblico.
Consejo de la Mujer de la Comunidad
de Madrid.
instituto Madrileo para la Formacin.
Otros Entes Pblicos.
A Consorcios y Otros Entes Erans.
ferencias de Cauitall.

7450

Consorcio Realojamiento Poblacin Expedientes de Transferencias de

Capital a Consorcios y Otros Entes
Marginada.

7458

A Consorcios v Otros Entes.

A COMUNIDADES AUTNOMAS.

75

I
I

753

I1

7530

A Comunidades Autnomas RransfeExpedientes de Transferencias de

rencias de Capital].
Capital a Comunidades Autnomas
A Comunidades Autnomas.
A CORPORACIONES LOCALES.

I
I

763

I
1

764

7639

A Corporaciones Locales RransferenExpedientes de Transferencias de

cias de Capital].
Capital a Corporaciones Locales.
A Corporaciones Locales
A Consorcios con Corporaciones Expedientes de Transferencias de
Locales [Transferencias de CapiCapital a Consorcios con Corpora
tall.
ciones Locales.
A Entes y Empresas Pblicas Erans- Expedientes de Transferencias de
ferencias de Cauitall.
Capital a Entes y Empresas Pbli
cas de Corporaciones Locales.
A Entes y Empresas Pblicas.

77

773

A EMPRESAS PRIVADAS.

A Empresas Privadas.
Rransferencias de capital].

I
l
I

1
1
1

7730

Promocin Sistema Productivo.

7731

Innovacin Tecnolgica

7733

Desarrollo Ganadero.

7734

Comercializacinde Productos

ANA DUPL DEL MORAL

272

STkULO CONCEPTO

szg
7736
7737
7739

PUNCIN

mDocuMENTAL

Actuaciones Agrcolas.
Promocin de la investigacin y De- Expedientes de Transferencias
de Capital a Empresas Privadas.
snrroUo Tecnolaico en PYMW.
A Empresas Privadas.
A FAMILIAS E INSTITUCIONES
SIN FINES DE LUCRO.

78
780

I1

A Instituciones sin Fines de Lucro

nrnnsferencias de Capitall.

1I

7800
7807
7808
7809

1 Eauiaamiento
Escolar.
_ .

Arzobispado de Madrid: Obras de ter- Expedientes de 'hn&rencias de

Capital a Instituciones sin Fines de
-acin Catedral de la
Lucro.
Otros Promotores.
Otras instituciones sin Fines de Lucro.
A Famiis ITransferencias de Capital].

783
7834

Plan Regional de Investigacin.

7839

A Familias.

Expedientes de Transferencias de
Capital a Familias.

AL EXTERIOR.

79

Al Exterior [Transferencias de Capi.

7930

Al Exterior.

793 1

Cooperacin para el Desarrollo.

Expedientes de Transferencias de
Capital al Exterior.

CAPTULO VID. ACTIVOS FINANCIEROS

FUNCdN

TIPO DOCUMENTAL

ADQUISICIN DE DEUDA DEL

SECTOR P~BLICO.

Adquisicin de Deuda del Sector Expedientes de Adquisicin de Deuda

del Sector Pblico a Corto Plato.
Pblico a Corto Plazo.
Adquisicin de Deuda del Sector Expedientes de Adquisicin de Deuda
del Sector Pblico a Largo Plazo.
Pblico a Largo Plazo.
ADQUISICIN DE OBLIGACIONES Y BONOS FUERA DEL SECTOR PUBLICO.
Adquisicin de Obligaciones Fuera Expedientes de Adquisicin de Obligaciones Fuera del Sector Pblico
del Sector Pblico a Corto Plazo.
a Cono Plazo.
Adquisicin de Obligaciones Fuera Expedientes de Adquisicin de Oblidel Sector Pblico a Largo Plazo.
gaciones Fuera del Sector Pblico
a Largo Plazo.

APNDICE.

SUBCONCEPTO

TIPOLOGA DOCUMENTAL

PUNCIN

273

TIW DOCUMENTN

CONCESIN DE PRSTAMOS AL
SECTOR P~BLICO.
~~~

Prstamos a Corto Plazo.

8201

Prstamos a Corto Plazo a Organismos

Autnomos Administrativos.

8203

Prstamos a Corto Plazo a Organismos

Expedientes de Concesin de Prsta
Autnomos Mercantiles.
mos al Sector Pblico a Corto Plazo.
Prstamos a Corto Plazo a Empresas
Pblicas y Entes Pblicos.
~

8204
8206

Prstamos a Corto Plazo a la Seguridad

Social.
Prstamos a Largo Plazo.

82 1
8211

Prstamos a Largo Plazo a Organismos

Autnomos Administrativos.

8213

Prstamos a Largo Plazo a Organismos

Autnomos Mercantiles.

8214

Prstamos a Largo Plazo a Empresas

Expedientes de Concesin de Prsta,
Pblicas y dems Entes Pblicos.
mos al Sector Pblico a Largo Plazo
Prstamos a Largo Plazo a Ayuntamientos.

8215
8216

Caja Cooperacin, Largo Plazo.

8217

Prstamos a Largo Plazo a Empresas y

Entes Pblicos.

C O N C E S I ~ N DE PRSTAMOS
FUERA DEL SECTOR PUBLICO.

83

8307
8308

Prstamos Fuera del Sector Pblico a

Corto Plazo.
Expedientes de Concesin de Prsta.
mos Fuera del Sector Pblico a Con
Prstamos a Corto Plazo a Funcionarios
to Plazo.
Prstamos a Corto Plazo a Personal
Laboral.
Prstamos Fuera del Sector Pblico a
Largo Plazo.
Prstamos a Largo Plazo a Funcionarios.

8317
~

8318

Prstamos a Largo Plazo a Personal

Laboral.

8319

A Familias e instituciones sin Fines de

Expedientes de Concesin de Prsta

mos Fuera del Sector Pblico a Lar
go Plazo.

Lucro.

CONSTITUCI~N DE DEP~SITOS
Y FIANZAS.
Constitucin de Depsitos.
Depsito a Corto Plazo

8400

I
840 1

Depsitos a Largo Plazo.

Expedientes de Constitucin de Dep

sitos

ANA DUPL DEL MORAL

274

1 1 1Fi;n;

Constitucin de Fianzas.

84 1

85

FuN cIN

850

8410

Fianzas a Corto Plazo.

8411

aLargoPlazo.

Expedientes de Constitucin de Fian.

zas.

A D Q U I S I C I ~ N DE ACCIONES
DENTRO DEL SECTOR PBLI.

Adquisicin de Acciones Dentro del

Sector Pblico.
Expedientes de Adquisicin de Acciones Dentro del Sector Pblico.
Adquisicin de Acciones Dentro del Sector Pblico.

8501

ADQUISICIN DE ACCIONES
FUERA DEL SECTOR PUBLICO.
Adquisicin de Acciones Fuera del
Sector Pblico.
Expedientes de Adquisicin de Acciones Fuera del Sector Pblico.
Adquisicin de Acciones Fuera del Sector Pblico.

860 1

87

lI

PARTICIPACIN CONSORCIOS
URBANSTICOS.

870

I
1

1 Participacin Consorcios Urbansticos.

8700

1 Participacin Consorcios Urbansticos.

PARTICIPACIN JUNTAS DE
COMPENSACION.
880

Participacin Juntas de Compensacin.

Participacin Juntas de Compensacin.

8800

90

Expedientes de Participacin en Consorcios Urbansticos.

Expedientes de Participacin en Juntas

de Compensacin.

l
900

Amortizacin de Deuda Pblica Inte- Expedientes de Amortizacin de Deu.

da Pblica Interior a Corto Plazo.
rior a Corto Plazo.

901

Amortizacin de Deuda Pblica InteExpedientes de Amortizacin de Deurior a Largo Plazo.

da Pblica Interior a Largo Plazo.
Amortizacin de Obligaciones y Bonos.

Y010

AMORTIZACI~N DE PRSTAMOS
DEL INTERIOR.

91

910

Amortizacin de Prstamos
Plazo del SectorPblico.

Corto

APNDICE.

JtTkULQ CONCEPTO

9100

Amortizacin de Prstamos del Estado.

9101

Amortizacin de Prstamos de Organismos Autnomos.

9102

Amortizacin de Prstamos de Empresas

Pblicas y Entes Pblicos.
Amortizacin de Prstamos
Plazo del Sector Pblico.

9110

II
912

9122

913

9132

275

Tmo DOCUMENTAL

FUNCdN

911

TIPOLOGA DOCUMENTAL

Expedientes de Amortizacin de Prs.

a corto Plazo del Sector
Pblico.

Largo

Amortizacin de Prstamos del Estado.

~

m ~ ~de prstamos
i ~ ~ de~ organis.
i ~Expedientes de Amortizacin de Prs.
tamos a Largo Plazo del Sector
mos Autnomos.
Pblico.
Pblicas y Entes Pblicos.

Amortizacin de Prstamos a Corto

Plazo Fuera del Sector Pblico.
Expedientes de Amortizacin de prs.
tamos a Corto Plazo Fuera del Sec.
Amortizacin de Prstamos de Emprepblico.

Amortizacin de Prstamos a Largo

Plazo Fuera del Sector Pblico.
Expedientes de Amortizacin de prs.
tamos a Largo Plazo Fuera del Sector pblico.
Amortizacin de Prstamos de Empresas.

A M O R T I Z A C I ~ NDE DEUDA
PBLICA EXTERIOR.

92

Amortizacin de Deuda Pblica Exterior a Cono Plazo.

~

m ~ ~de Deuda
i ~ Pblica
~ ~~i
a Corto Plazo.

Expedientes de Amortizacin de Deua ~corto ~

Plazo
~ ~ dat Pblica
~ Exterior
n

Amortizacin de Deuda Pblica Exte.

riot a Largo Plazo.

921

9210

Amortizacinde Deuda Pblica Exterior

Expedientes de Amortizacin de Deuda Pblica Exterior a Largo Plazo

93

AMORTIZACIN DE PRSTAMOS
DEL EXTERIOR.
Amortizacin de Prstamos del Exte.
rior a Corto Plazo.
Amortizacin de Prstamos del Exterior
a Corto Plazo.

Expedientes de Amortizacin de Prs.

tamos del Exterior a Corto Plazo

ANA DUPL DEL MORAL

276

Amonizacin de Prstamos del Extenor a Largo Plazo.

93 1

Expedientes de Amortizacin de Prs

a Largo Plazo.

DEVOLUCI~NDE DEP~SITOSY

94

FIANZAS.
940

Devolucin de Depsitos.
9400

Devolucin de Depsitos a Corto Plazo.

9401

Devolucin de Depsitos a Largo Plazo.

Expedientes de Devolucin de De+

sitos.

Devolucin de Fianzas.

94 1

9410

Devolucin de Fianzas a Corto Plazo.

9411

Devolucin de Fianzas a Largo Plazo.

Expedientes de Devolucin de Fianzas.

7.1.2. RELACIN DE TIPOS DOCUMENTALES DE CARCTER

ECONMICO, FORMADOS A PARTIR DE LA CLASIFICACIN

ECONMICA DE LOS PRESUPUESTOS DE INGRESOS DE 1997
OBSERVACIONES

Esta relacin no es en modo alguno exhaustiva. Se ha introducido en este Manual a modo de ejemplo. La
relacin de Tipos Documentales se perfeccionar y completar cuando estn en funcionamiento los Archivos
Centrales. Los cambios que se produzcan en esta clasificacin econmica se recogern en la fijacin de tipos
documentales, cuando se considere oportuno.

Las funciones se desprenden de la denominacin del ariculo, concepto y subconcepto. Estas funciones se suelen
expresar en el tiempo verbal de infiiitivo. S i embargo, aqu y en la mayor parte de los ejemplos del texto,
para una mayor claridad en relacin con lo aqu expresado, se ha respetado el sustantivo con que las ha designado
esta clasificacin econmica de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid.
Se ha incluido la funcin genrica de gastos en aquellos casos imprescindibles para identificar y dar sentido
a la denominacin de Tipo Documental. En este caso la firncin se ha colocado entre corchetes.

- Los Tipos Documentales que se derivan de las funciones se forman a partir del nivel de concepto, en lneas
generales. Slo en aquellos casos en que a nivel de concepto figure el genrico Otros o Gastos Diversos
o la acumulacin de varias funciones se ha descendido a nivel de subconcepto para formar el Tipo Documental.

APNDICE. TIPOLOGA DOCUMENTAL

277

CAPTlJLO 1. IMPUESTOS DIRECTOS

ientes de ingresos por Liquidacin del Impuesto de Actividades

ntes de Ingresos por el

Dona-

Sto sobre Sucesiones y

Impuestos Extinguidos Comunidad de

Expedientes de Ingresos por los
Impuestos Directos Extinguidos de
la Comunidad de Madrid.

CAPTULO 11. IMPUESTOS INDIRECTOS

TiPO DOCUMENTAL

*Oo

SOBRE TRANSMISIONES P A F
M O N W E S Y ACTOS JURIDICOS DOCUMENTADOS.

Sobre Transmisiones h e r Vivos [In- Expedientes de Ingresos por el

gresosl.
Impuesto de Transmisiones Patri.
moniales y Actos Jurdicos Docu
Impuesto sobre Transmisiones Patrimomentados.
niales Onerosas.

~~~

IMPOSICIN SOBRE EL JUEGO.

2500

Imposicin sobre el Juego [Ingresosl. Expedientes de Ingresos por la Impo

sicin sobre el Juego.
imposicin sobre el Juego.

ANA DUPL DEL MORAL

278

CAPITULO iiI. TASAS Y OTROS INGRESOS

Expedientes de Ingresos por Tasas po

Servicios de Publicacin Oficial.

Expedientes de Ingresospor Tasas po

Servicios Prestados en Materia di

Servicios en Materia de Ordenacin

Expedientes de Ingresos por Tasas po
Servicios Prestados en Materia dt
Ordenacin Industrial.

3130

Tasa por Matrcula y Cotos de Caza.

3131

Tasa por Expedicin de Permisos de

Pesca.

I I
3132

Tasa por Prestacin de Servicios para Expedientes de Ingresos por Tasas poi
Servicios Forestales y de Caza :
Aprovechamientos de Montes y Delimitacin de Cotos.
Pesca.
Tasa por Expedicin de Licencias de

3 134

Tasa por Prestacin de Servicios en Vas

Pecuarias.

3140

Tasa por Inspeccin y Control Sanitario

de Carnes Frescas.

3150

Tasa por Derechos de Examen.

3151

Tasa por Emisin de Informes y Ejecucin de inspecciones.

Control Sanitario [Ingresos].

314

Servicios Genricos [Ingresosl.

315

1
1

1
.

Expedientes de Ingresos por Tasas poi

Control Sanitario.

3152
3153

Tasa por Inscripcin de Asociaciones y Expedientes de Ingresos por Tasas poi

Emisin de Certificaciones.
Servicios Genricos.

1 Tasa por Ordenacin de Espectculos. 1

APNDICE. TIPOLOGA DOCUMENTAL

RfiCULO CONCEPTO

FUNCIN

+
1

3 155

TEQ WCUMENTAL

Tasa por Apertura de Locales Farmacuticos.

3154

279

1 Tasa por Ordenacin del Juego.

PRECIOS POR PRESTACIN DE

SERVICIOS.
Servicios Consejera de Presidencia
[Ingresosl .
Expedientes de Ingresos por Servicioi
Prestados por la Consejera de Pre
Otros ingresos de la Consejena de Presidencie.
sidencia.

3209

Servicios Consejera de Economa y

Empleo lIngresos1.
Direccin de Tratamiento Fitosanitarios.
3212

Sanidad Animal.

3213

Laboratorio Regional Agrario.

3214

Escuela de Capacitacin Agraria.

3219

Otros ingresos de la Consejera de Economa y Empleo.

Expedientes de Ingresos por Servicioi

Prestados por la Consejera de Eco
noma y Empleo.

Servicios Consejera de Hacienda [In- Expedientes de Ingresos por Servicio!

gresosl.
Prestados por la Consejera dt
Hacienda.
Senricios Departamento de Estadstica.

322

j---qY
3220

Servicios Consejera de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes [Ingresosl.

____~

Senricios Consorcio Regional de Transportes.

Expedientes de Ingresos por Servicio!

Prestados por la Consejera dt
Obras Pblicas, Urbanismo 1
Transportes.

Otros Ingresos de la Consejeria de Obras

3239

Pblicas, Urbanismo y Transportes.

Servicios Consejera de Sanidad y Servicios Sociales [Ingresosl.

324
3240

I I

Servicios de Laboratorios de Salud

Pblica.

3241

Hospitalizacin.

3242

Asistencia Ambulatoria.

3243

Servicios y Tcnicas Asistenciales Especiales.

3244

Hematologa. Centro de Transfusiones.

3245

Asistencia Sanitaria IILUGM.

3246

Residencia Personas Mayores Concenadas.

Expedientes de Ingresos por Servicio!

Prestados por la Consejera de
Sanidad y Servicios Sociales.

ANA DUPL DEL MORAL

280

ARTCULO CONCEPTO

3247

Residencias Personas Mayores Propias.

3248

Residencias Propias y Concertadas:

Minusvlidos.

3249

Otros ingresos de la Consejera de Sanidad y Servicios Sociales.

Servicios INSERSO [Ingresosl.

325
3250

TIPO DOCUMENTAL

PUNCIdN

3259

Residencias Personas Mayores:

~ x p e ddei I~~~~~~
~ ~ ~ por
~ ~servicios

INSERSO.

1 Otros inmeSOS: INSERSO.

Servicios Consejera de Educacin y

Expedientes de Ingresos por Servicios

Prestados por la Consejera de Edu,
cacin y Cultura.

Expedientes de Ingresos por Servicios

Prestados por la Consejera de Me.
dio Ambiente y Desarrollo Regiod.
3279

Otros Servicios [Ingresosl.

329
3290

I
I

I
I

1
1
330

Otros Ingresos de la Consejeria de

Medio'hbientey Desarrollo Regional.

3291
3299

Servicio de Conseivacin y Administra- Expedientes de Ingresos por Servicios

de Conservacin y Administracin
cin del Patrimonio.
del Patrimonio.

1 Cursos.
1 Expedientes de Ingresos por Cursos.
1 Otros Ingresos por Servicios Varios ' 1
Consejera de Presidencia [Ingresos]. Expedientes de Ingresos por Precios
Pblicos de la Consejera de Presi.
dencia.

En el caso del Subconcepto 3299, Otros Ingresos por Servicios Varios, no se ha creado el Tipo Documental
por razones de carcter didctico, ya que podra patecer que en l pcdria integrarse cualquier tipo de ingreso por
servicios varios. Sin embargo, cada oficina archivar las unidades documentales producidas en este subconcepto bajo
la denominacin 3299 Expedientes de Otros ingresos por Servicios Varios, en espera de mejor solucin.

APNDICE.

SUBCONCEpro

xricuul

TIPOLOGA DOCUMENTAL

miNCI6N

281

TIW DOCUMENTAL

Concejera de Economa y Empleo Dngresosl.

33 1
3310
3311

Utilizacin del Castillo de Manzanares Expedientes de Ingresos por Precia

Pblicos de la Consejera de Eco
el Real.
noma y Empleo.
Utilizacin y Aprovechamiento de Vhs
Pecuarias.
Consejera de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes [ingresos].

333

3330

Utilizacin y Aprovechamiento del Suelo, Subsuelo y Vuelo de zonas de

Dominio Pblico de Carreteras.

Expedientes de ingresos por Precia

Pblicos de la Consejera de Obrai
Pblicas, Urbanismos y Transpones

Consejera de Sanidad y Servicios Expedientes de Ingresos por Precioi

Sociales IIngresos3.
Pblicos de la Consejerh de Sini
dad y Servicios Sociales.

334

336

Consejera de Educacin
lingresosl.

Cultura Expedientes de ingresos por Precia

Pblicos de la Consejerh de Edu
cacin y Cultura.

Consejera de Medio Ambiente y Expedientes de Ingresos por Precioi

Desarrollo Regional [Ingresosl.
Pblicos de la Consejera de Medi<
Ambiente y Desarrollo Regional.

337

VENTA DE BIENES.

34

Venta de Bienes Ilngresosl.

34 1
3410

Enseres y Material de Desecho.

3411

Venta de Cartografa, Fotografa Area

y Documentacin de Planeamiento.

3412

Productos Forestales.

3413

Productos Agropecuanos.

3414

produftos Veterinarios.

3415

Productos Sanitarios.

3416

SuscripcionesAnuales del BOCM.

3417

Venta de Ejemplares del BOCM.

3418

Venta de Subproductos.

Expedientes de ingresos por la Ventm

de Bienes.

Venta de Publicaciones lingresosl.

342
3420

Venta de Publicaciones: Presidencia.

3421

Venta de Publicaciones: Economa y

Empleo.

3422

Venta de Publicaciones: Hacienda.

3423

Venta de Publicaciones: Obras Pblicas,

Urbanismo y Transpones.

3424

Venta de Publicaciones: Sanidad y Ser- Expedientes de ingresos por la Vena

vicios Sociales.
de Publicaciones.

3426

Venta de Publicaciones: Educacin y

Cultura.

ANA DUPL DEL MORAL

282

WNCI6N

"0DOCUMENTAL

Venta de Publicaciones:Medio ambiente

Venta de PublicacionesVanas.
CONTRIBUCIONES ESPECIALES.
Por la Ejecucin de Obras [Ingresos]. Expedientes de Ingresos por Contri.
buciones Especiales por la Ejecu,
cin de Obras.
Por Establecimiento, Ampliacin o Expedientes de Ingresos por Contri
Mejora de Servicios [Ingresosl.
buciones Especiales por Estableci
miento, Ampliacin o Mejora de
Servicio de Extincin de Incendios.
Servicios.
REINTEGROS POR OPERACIONES CORRIENTES.

lh

I
Expedientes de Ingresos por Reinte
gros de Pago de Ejercicios Certa

De Ejercicios Cerrados CIngresosl.

Reintegros de Elercicios Cerrados

dos.

gros de Pago de Presupuestc

Reintegros de Presupuesto Comente.

OTROS INGRESOS.
Sanciones en Materia de Consumo.
Sanciones en Materia de Urbanismo.

1
Expedientes de Ingresos por la Impo
sicin de Sanciones.

Sanciones en Materia de Vivienda.

Sanciones en Materia de Sanidad.
Sanciones en Materia de Servicios Socia-

Sanciones en Materia de Espectculos.

Sanciones en Materia de Juego y Espectculos.
Otras Sanciones.

I
I

Recargos e Intereses de Demora [InExpedientes de Ingresos por Recargos

e Intereses de Demora.
Intereses de Demora.
Otros Ingresos.
Entidad Colaboradora.
INSALUD.

Depuracin de Cuentas Extrapresupuestarias.

I
I

APNDICE.

TIPOLOGA DOCUMENTAL

283

Convenio Cinigia Hospital Cantoblanco-

3993

Expedientes de Otros 1 resos de la

f
Comunidad de Madrid .

Indemnizaciones de Compaas de
Seguros.
eorio Maran.

3996

1 indemnizacinpor Daos en Carreteras.

3997

1 Convenio: INSALUD-HospitalEl Escorial.

CAPhULO iV. TRANSFERENCIASCORRIENTES

PUNCIN

ETfCULO CONCEPTO

40

TiPO DOCUMENTAL

DE LA ADMINISTRACI~N DEL

1 1 <1; 1
401

ESTADO.
Participaciones CIngresosl.

4010

Participacin en Tributos del Estado.

4011

Participacin en Ingresos del Estado.

Liquidacin Participacin en Tributos1 Expedientes de Participacin e n
ingresos del Estado.
del Estado.
Liquidacin Participacin en ingresos
del Estado.
Participacin Cuota Lquida IRPF.

4015
4016

1 Participacin Tarifa Autonmica IRPF. 1

Liquidacin participacin Autonmica

iPF.

Compensaciones [Ingresos1

402

4020
4021

Expedientes de Ingresos Procedentes

del Estado en Concepto de ComCompensacin Tributos Locales Telefpensaciones.
nica de Espaa.

Compensacin NA soportado.

Subvencionespara Actividades Econmicas.

mentacin.
403 1

Ministerio de Economa y Hacienda.

,

4032

Minisrerio de Industria y Energa.

4033

Ministerio de Economa y Hacienda,

Contrato-Programa para el Transporte.

Expedientes de Subvenciones
mentes del Estado para Actividades
Econmicas.

Se mantiene esta denominacin del Tipo Documental a partir del concepto, a pesar de ser tan genrica, porque
descender en este cam al subconcepto equivaldna a descender casi a la unidad documental.

ANA DUPL DEL MORAL

284

XTCULO CONCEPTO1

1 1
I

404

FUNCIN

4036

I
1

T1W DOCUMENTAL

Ministerio para las Administraciones

Pblicas.
Otras Subvenciones de la Administra.
cin del Estado.

4040

Ministerio de Educcin y Cultura.

Ministerio de Sanidad y Consumo.
Ministerio de Trabajo y Asuntos Socia
les.

4045

Expedientes de Subvenciones Corrientes del Estado para Actividades

no Eeonmicas.
Ministerio de Fomento: Telecomunica
ciones.
Ministerio del interior.

Ministerio de Justicia.

409

Otras Transferencias
DE ORGANISMOS AUTNOMOS
ADMINISTRATIVOS
Subvenciones de Organismos Autnomos Administrativos.
Consejo Superior de Deportes.
instituto Nacional de Empleo.

42

I
I

1
1

4133

instituto de la Cinematografa

4134

instituto Nacional de Consumo

Expedientes d e Subvenciones
Corrientes de Organismos Autnomos Administrativos del Estado.

DE LA SEGURIDADSOCIAL.
Otras Transferencias de la Seguridad
Social.
Otras Transferencias de la Seguridad
Social.

Expedientes d e Transferencias
Corrientes de Ln Seguridad Social.

Instituto Nacional de Senicios Sociales.

DE ORGANISMOS AUTNOMOS
COMERCIALES, INDUSTRIA.
LES, FINANCIEROS.
Otras Transferencias de Organismos
Autnomos Comerciales, Industria- Expedientes d e Transferencias
Comentes de Organismos Autnoles y Financieros.
mos Comerciales, Industriales y
ONLAE: Apuestas Mutuas Deportivo
Fmncieros del Estado.
Benficas.
instituto de la Juventud.
DE EMPRESAS PBLICAS Y DEM h ENTES PBLICOS.

En el caso del Concepto 409, Otras Transferencias,no se ha creado el Tipo Documental por ramnes de carcter
didctico, ya que podra parecer que en l podra integrarse cualquier tipo de ingreso por transferencias. Sin embargo,
cada oficina archivar las unidades documentales producidas en este concepto bajo la denominacin de 409, Expedientes
de Otras TransferenciasComentes del Estadon, en espera de mejor solucin.

APNDICE. TIPOLOGADOCUMENTAL

111 1
ARTfCULO CONCEPTO

s:r$F

449

45

450

4499

PUNC16N

285

TIPO DOCUMENTAL

Otras Transferencias de Empresas

Expedientes d e Transferenciai
Pblicas y Entes.
Corrientes de Empresas Pblicas J
EmpsasPblicas ydemsEntesPblidems Entes Pblicos del Estado

1 1 1 :!1

DE COMUNIDADES AUTNO-

MAS

Transferencias Administracin Comunidad de Madrid.

C o r ' e n a de Presidencia.

Consejena de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes.

Consejera de Sanidad y Servicios Socia-

t
1

4503

1 Consejerh de Economa y Empleo.

4504

1 Consejera de Educacin y Cultura.

4505
4509

Expdien* de Transferencias Comen.

tes de la Comunidad de Midrid a sus
Organismos Autnomos.

Consejera de Medio Ambiente y

DesarrolloRegional.

1 Consejena de Hacienda.

45 1

Transferencias de Organismos Aut- Expedientes d e Transferencias

nomos Administrativos.
Corrientes de Organismos Autnomos Administrativos de Comunida.
des Autnomas.

452

Transferencias de Organismos Aut- Expedientes d e Transferencias

nomos Mercantiles.
Corrientes de Organismos Autnomos Mercantiles de Comunidades
Autnomas.

459

Otras Transferencias de Comunidades Expedientes d e Transferencias

Autnomas.
Corrientes de otras Comunidades
Autnomas.
Otras Transferencias de Comunidades
Autnomas.

4590
46

DE CORPORACIONES LOCALES.
Transferencias de Corporaciones Locales.
Expedientes d e Transferencias
Corrientes de Corporaciones LocaTransferencias de Corporaciones Locales.
les.

460
4600

DE EMPRESAS PRIVADAS.

47

471

1 Subvenciones de Empresas Privadas.

4710
4711

479
4799

Empresas Privadas para Actividades E x p e d i e n t e s d e S u b v e n c i o n e s

Sanitarias.
Corrientes de Empresas Privadas
para Actividades Sanitarias o EduEmpresas Privadas para Actividades
cativas.
Educativas.
Otras Transferencias de Empresas
Privadas.
Expedientes d e Transferencias
Comentes de Empteus Privadas.
Otras Transferencias de Empresas Privadas.

ANA DUPL DEL MORAL

286

~~

'E?;:

,RTCULO CONCEFTO

FUNc1dN

TiPO DOCUMENTAL

DE FAMILIAS E INSTITUCIONES
SIN FINES DE LUCRO.

48

Subvenciones de Familis e Instituciones sin Fines de Lucro.

483

4830

Donaciones a Residencias Personas

Mayores.

4831

Subvencin Fundacin Caja Madrid:

Festivales de Madrid.

4832

Subvencin Fundacin Caja Madrid: IMI

E x p e d i e n t e s d e Subvenciones
y Obra Social.
Corrientes de Familis e Institucie
Subvencin Fundacin Caja Madrid:
nes sin Fines de Lucro.
Patrocinio ObrasCuiturales.

4833

4834

Subvencin Fundacin Caja Madrid:

Patrocinio Orquesta Sinfnica de
Estudiantes.

4839

Otras Subvenciones de Instituciones sin

Fines de Lucro.
DEL EXTERIOR.

49

SubvencionesUE.

490

4901

4902

1 FSE. Objetivo 5B.

4903

FSE. Objetivo 3.

4904

I:SE.

Iniciativa Comunitaria.

4905

SE.

Iniciativa A D M .

4909

Otras Subvenciones UE.

FSE.

Objetivo 2.
E x p e d i e n t e s d e Subvenciones
Corrientes de la Unin Europea.

CAPTULO V. INGRESOS PATRIMONIALES

ARTCULO CONCEPTO

'::"'

FUNCIN

TiPO DOCUMENTAL

INTERESES DE TTULOS Y VALORES.

50
500

5000

Emitidos por Estado [lngresosl'

Deudas del Estado.

5001

Intereses de Ttulos v Valores.

Entes 6blicos;
507

5070

I
Expedientes de Ingresos por titereses
de Ttulos y Valores Emitidos por
el Estado.

Pblicos.

Emitidos por Empresas Privadas b-Expedientes de ingresos por Intereses

gresosl.
de Ttulos y Valores Emitidos por
Emitidos por Empresas Privadas.
Empresas Privadas.

APNDICE. TIPOLOGA DOCUMENTAL

=u=
:
2
"

ARTCULO CONCEPTO

52

FUNCIN

287

TIPO DOCUMENTAL

INTERESES DE ANTICIPOS Y
PRESTAMOS CONCEDIDOS.
Prstamos a Familios e Instituciones
Expedientes de Ingresos por Intereses
sin Fines de Lucro [Ingresosl.
de Antieipos y Prstamos Concedi,
Concedidos por el IVIMA.
dos a Familis e Instituciones sin
Concedidos Dor Medio Ambiente v
Fines de Lucro.
Desarrollo kgional.
INTERESES DE DEPOSITOS Y
CUENTAS BANCARIAS.
Intereses de Cuentas Bancarias [InExpedientes de Ingresos por Intereses
gresosl.
de Cuentas Bancarias.
Intereses de Cuentas Bancarias.
Intereses de Depsitos CIngresosl.
Intereses de Depsitos y Fianzas.

Expedientes de Ingresos por Intereses

de Depsitos.

Otros Depsitos.
DIVIDENDOS Y PARTICIPACIONES EN BENEFICIOS.
Expedientes de Ingresos por Dividen,
De Empresas Privadas [Ingresosl.
dos y Participaciones en Beneficic
De Empresas Privadas.
de Empresas Privadas.
RENTAS DE BIENES INMUEBLES.
Alquileres y Productos de Inmuebles
[Ingresosl.
Casas de la Comunidad.
Plaza de Toros.
Arrendamiento de Terrenos de Vas
Expedientes de Ingresos por Alquile.
Pecuarias.
res y Productos de inmuebles.
Repercusin de Gastos de Vivienda del
m.
~~

Huertos de Ocio.
Recinto Fenal de Colmenar Viejo.
Fincas Aranjuez.
PRODUCTOS DE CONCESIONES
Y APROVECHAMIENTOS ESPECIALES.
Concesiones [Ingresosl.
Concesiones Administrativas.

Expedientes de Ingresos por Conce

siones.

Cesin de Derechos de Supeficie [InExpedientes de Ingresos por Cesin

gresos].
de Derechos de Superficie.
Cesin de Derechos de Superficie.
RESULTADO DE OPERACIONES
COMERCIALES.
Resultado de Operaciones Comercioles [Ingresosl.
ResuItado de Operaciones Comerciales
IVIMA.

ANA DUPL DEL MORAL

288

111
580

58

Resultado de Operaciones Comerciales Expedientes de Ingresos por ResultaImprenta de la Comunidad.

do de Operaciones Comerciales de
los Organismos Autnomos MerResultado de Operaciones Comerciales
cantiles.
Consorcio Regional de Transportes.

5701
5702

Resultado de Operaciones Comerciales

5703

IMDCR.

; 5709
: s ; 1

Operaciones Comerciales
Aos Anteriores.

VARIACI N CAPITAL CIRCUVariacin Capitd CircuLnte [Ingresos].

5800

Variacin Capital circulante IVIMA.

5801

Variacin Capital Circulante Imprenta Expedientes de Ingresos por Viripcin

de Capital Circulante.
de la Comunidad.

5802

Variacin Capital Circulante Consorcio

Regional de Transportes.

5803

Variacin Capital Circulante IMDER.

OTROS INGRESOS PATRIMONIA-

59

LES.
Cnones Dngresosl.

590

5900
599

1
1

599

1
1

Expedientes de Ingresos por Descnlificicin de VPO.

Descalificacin de w.

5991
I

Expedientes de ingresos por Cnones.

Cnones.
otros ingresos Patrimonides.
Memorias y Rentas, Fundaciones y Tes- Expedientes de Ingresos por Memorias y Rentas, Fundaciones y Testamentos.
tamentos.

5999

1 Otros ingresos Patrimoniales

lo.

'" En el caso del Subconcepto 5999, Otros Ingresos Patrimoniales, no se ha creado el Tipo Documental por razones
de carcter didctico, ya que podra parecer que en l podra integrarse cualquier tipo de ingreso. Sin embargo, cada
oficina archivar las unidades documentales producidas en este subconcepto bajo la denominacin de 5999, Expedientes
de Otros ingresos Patrimoniales, en espera de mejor solucin.

APNDICE.

TIPOLOGA DOCUMENTAL

289

CAPhULO VI. ENAJENACIN DE INVERSIONES REALES

~

6 0 1

DE TERRENOS.
Enajenacin de Terrenos [Ingresosl.

601
6010

611

~~

TiPO WCUMENTAL

FUNCdN

Expedientes de Ingresospor Enjena.

cin de Terrenos.

Enajenacin de Terrenos.
DE OTRAS INVERSIONES REALES.

Enajenacin de Otras Inversiones Expedientes de I~~~~~~~

por ~
~
Reales [Lngresosl.
cin de Bienes de Capital Excepto
Enajenacin de Otras Inversiones Reales.
Terrenos*
REINTEGROS POR OPERACIONES DE CAPITAL.
~

Expedientes de Ingresos por Reintegros por Operaciones de Capital, de

Ejercicios Cerrados.

D e Ejercicios Cerrados [Ingresos].

Reintegros de Ejercicios Cerrados.

Expedientes de Ingresos por Reintegros por Operaciones de Capital, de

Presupuesto Corriente.

6810

CAPTULO VII. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

FUNCIN

npo DOCUMENTAL

DE LA ADMINISTRACI~N DEL
ESTADO.
Ministerio de Fomento [Subvenciones].

Ministerio de Fomento: Viviendas AfecExpedientes de Subvenciones de Capi

tadas por la Aiuminosis.
tal del Ministerio de Fomento
Ministerio de Fomento: Ayudas Personales.

Ministerio de Fomento: Promotor Pblico.

Ministerio de Fomento: Pagos Justiprecios.
Ministerio de Fomento: Reposicin de
Viviendas.
Ministerio de Fomento: Contrato Programa Consorcio Regional de Transportes.
Ministerio de Fomento: Medio Ambiente.

ANA DUPL DEL MORAL

290

TiPo DOCUMENTAL

PUNCidN

Ministerio de Fomento: Carreteras.

Ministerio de Administraciones Pblicas [Subvencionesl.
MAP:

Programa de Accin Especial.

Planes Provinciales de Coopera- Expedientes de Subvenciones de Capi.

cin.
tal del Ministerio de Administracio
nes Pblicas.
MAP: Otras Subvenciones.
MAP:

7014

MAP:

Plan Red Viaria Local.

Ministerio de Medio Ambiente [Sub- Expedientes de Subvenciones de Cap,

vencionesl.
tal del Ministerio d e Medic
Ambiente.
Ministerio de Medio Ambiente.
Subvenciones p r n Actividades Econmicas.
1

7030

7031

Ministerio de Economa y Hacienda.

Expedientes de Subvenciones de Capi
tal del Estado p r n Actividades Eco
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alinmicas.
mentacin.

Ministerio de industria y Energa.

y
~~~

MEH: Convenio Infraestnictura Metro.

o t n s Subvenciones de la Administra-

cin del Estado.

7043

Ministerio de Sanidad v Consumo.

Expedientes de Subvenciones de Cap

tal del Estado parn Actividades nc
Econmicas ".

Ministerio de Educacin y Cultura.

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Ministerio de Fomento: Rehabilitacin
Tmtrni.

Otras Transferencias de la Adminis- Expedientes de Transferencias dr

Capital del Estado.
tracin Estatal.

DE ORGANISMOS AUT~NOMOS
ADMINISTRATIVOS.

Subvenciones de Organismos AutnoExpedientes de Subvenciones de Cap

mos Administrativos.
tal de Organismos Autnomoi
Consejo Superior de Deportes.
Administrativos del Estado.
instituto Nacional de Empleo.
I
DE LA SEGURIDADSOCIAL.

Otrns Transferencias de la Seguridad

Expedientes de Transferencias dc
Social.
Capital de la Seguridad Social I'.

COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIEROS.

I' Se mantiene esta denominacin del Tipo Documental a partir del concepto, a pesar de ser tan genrica, porque
descender en este caso al subconcepto equivaldra a descender casi a la unidad documental.

APNDICE.

730

TIPOLOGA DOCUMENTAL

291

1 Subvenciones de Organismos Autno- 1

mos Comerciales, Industriales y FiExpedientes de Subvenciones de Cap
nancieros.
tal de Organismos
Autnomo!
Confederacin Hidrogrfica del Segura.
Comerciaes, Industriales y Finan
cieros
instituto Nacional para la Conservacin
de la Naturaleza.

7300
7301

DE EMPRESAS PBLICAS Y DEMS ENTES PBLICOS.

74

740

Otras Transferencias de Emnresas

Pblicas y Entes.

Empresas Pblicas y dems Entes Pblicos.

7400

Expedientes de Transferencias de
Capital de Empresas Pblicas
,I
dems Entes Pblicos del Estado

Universidad Carlos III.

7401

DE COMUNIDADES AUTNO-

75

MAS.
Transferencias Administracin Comunidad de Madrid.

750

7500
7501

1 Consejena de Presidencia.

Consejera de Obras Pblicas, UrbanismoyTransportes.

7502

Consejera de Sanidad y SeMcios SociaExpedientes de Transferencias de

les.

7503

Consejena de Economa y Empleo.

7505

Consejera d e Medio Ambiente

Desarrollo Regional.

7507

Consejera de Obras Pblicas, Urbanis

mo y Transpones: Promotor Pblico

7509

a sus Organismos Autnomos.

Consejena de Hacienda.

751

Transferencia de Organismos Autno. Expedientes de Transferencias de

mos Administrativos.
Capital de Organismos Autnomos
Administrativos de Comunidades
Autnomas.

752

Transferencias de Organismos Aut. Expedientes de Transferencias de

nomos Mercantiles.
Capital de Organismos Autnomos
Mercantiles de Comunidades Aut.
nomas.
Otras Transferencias.

Expedientes de Transferencias de
Capital de otras Comunidades
Autnomas ".

DE CORPORACIONES LOCALES.

760
7600

Transferencias de Corporaciones Locales.

Expedientes de Transferencias de
Transferencias de Corporaciones Locade ColporecionesLoca1es.
les.

'' Se mantiene esta denominacin del Tipo Documental a partir del concepto, a pesar de ser tan genrica, porque
descender en este caso al subconcepto equivaldra a descender casi a la unidad documental.

ANA DUPL DEL MORAL

292

TIPO DOCUMENTAL

771

1
1

DE EMPRESAS PRIVADAS.

1
1

Empresas Privadas para Actividades Expedientes de Subvencionesde Capital de Empresas Privadas parn Actisanitarias.
vidades Sanitarias o Educativas.
Empresas Privadas para Actividades
Educativas.

1 Subvenciones de Empresas Privadas.

7710
7711

779

Otras Transferencias de Empresas

Privadas.
Expedientes de Transferencias de
Capital de Empresas Privadas ".
Otras Transferencias de Empresas Privadas.

7799

DE FAMILIAS E INSTITUCIONES
SIN FINES DE LUCRO.

78
783

79

7839

1 DEL EXTERIOR.
Subvenciones UE.

790

ARTCULO CONCEPTO

Subvencionesde Familias e InstitucioExpedientes de Subvencionesde Capnes sin Fines de Lucro.

tal de Familias e Instituciones sin
Otras Subvenciones de Instituciones sin
Fines de Lucro.
FinesdeLucro.

7900

FEDER.

Objetivo 2.

7901

PEDER.

Objetivo 5B.

7902

Ingresos FEocA-Orientacin,

7904
7905

1 ingresos FEWA-Garanth.

Ingresos Instrumentos Financiacin

Ordenacin de Pesca.
Iniciativa Comunitaria.

7906

PEDER.

7907

PEOGA 5B.

7909

Otras Subvenciones UE.

'FCE"'

80

Expedientes de Subvencionesde Capital de la Unin Europea.

TIPO DOCUMENTAL

FUNCI~N

ENAJENACIN DE DEUDA DEL

SECTOR PBLICO.
800

A Corto Plazo [Ingresosl.

Expedientes de Ingresos por Enajenacin de Deuda Pblica a Corto Pa-

801

A Largo Plazo Dngresosl.

Expedientes de Ingresos por Enajenacin de Deuda Pblica a Largo Pla-

20.

8010

A Largo Plazo.

20.

I' Se mantiene esta denominacin de Tipo Documental a partir del concepto, a pesar de ser tan genrica, porque
descender en este caso al subconcepto equivaldna a descender casi a la unidad documental.

APNDICE.

TLPOLOGA
DOCUMENTAL

293

ENAJENACIN DE OBLIGACIONES Y BONOS DE FUERA DEL

SECTOR PBLICO.

A Corto Plazo [Ingresos].

810

8100

A Corto Plazo.

8110

A Largo Plazo.

811

Expedientes de Ingresos por Enajena

cin de Obligaciones y Bonos dc
Fuera del Sector Pblico a Cortc
Plazo.

A Largo Plazo [Ingresosl.

82

Expedientes de Ingresos por Enajena

cin de Obligaciones y Bonos dc
Fuera del Sector Pblico a Largo
Plazo.

REINTEGRO PRSTAMOS CONCEDIDOS AL SECTOR PBLI-

co.

Prstamos a Corto Plazo [Ingresos].

820

8200

A Organismos Autnomos Administrati-

8201

A Organismos Autnomos Mercantiles.

8202

A Empresas y Entes Pblicos.

8203

A la Seguridad Social.

8210

Prstamos a Corporaciones Locales.

- Expedientes de Ingresos por Reinte

vos.

Prstamos a Largo Plazo [Ingresosl. Expedientes de Ingresos por Reinte.

821

830

8300

1l

8301

Prstamos a Corto Plazo Personal Fun- Expedientes de Ingresos por Reintecionario.

gro de Prstamos ConcedidosFuern

1I Prstamos
a
rai.

Corto Plazo Personal L a b o l

1 Prstamos a h r g o Plazo [Ingresos].

83 1

cionario.

84
840
841
85

de prstamos Concedidos
Sector Pblico a Largo Plazo.

REINTEGRO PRESTAMOS CONCEDIDOS FUERA DEL SECTOR

P~BLICO.
Prstamos a Corto Plazo Dngresosl.

83

gm de Prstamos Concedidos al
Sector Pblico a Corto Plazo.

Sector

'Orto

Expedientes de Ingresos por Reintegro de Prstamos ConcedidosFuera

del Sector Pblico a Largo Plazo.

8311

Prstamos a Largo Plazo Personal Laborai.

8312

Prstamos a Largo Plazo Viviendas Rurales.

DEVOLUCION DE DEPOSITOS Y
FIANZAS CONSTITUIDOS.
Devolucin de Depsitos [Ingresos]. Expedientes de Ingresos por Devolucin de Depsitos Constituidos.
Devolucin de Fianzas [Ingresosl.
Expedientes de Ingresos por Devolucin de Fianzas Constituidas.
ENAJENACIN DE ACCIONES
Expedientes de Ingresos por EnajenaDEL SECTOR PBLICO
IIngrecin de Acciones del Sector Pblico.

sosl.

86

ENAJENACIN DE ACCIONES Expedientes de Ingresos por EnajenaDE FUERA DEL SECTOR PBLIcin de Acciones de Fuera del SecCO Dngresosl.
tor Pblico.

ANA DUPL DEL MORAL

294

:%
' $

ARTCULO CONCEPTO

REMANENTE DE TESORERA.

87

Remanente de Tesorera [Ingresosl.

870

8700
8701
89

TIPO DOCUMENTAL

PUNCIN

I
I

Expedientes de Ingresos por Rema.

nente de Tesorera.

Reembolso de Aportaciones a ConsorExpedientes de Ingresos por Reembol.

cios Urbansticos [ingresos].
I
so de Aportaciones a Consorcios
Reembolso de Aportaciones a ConsorUrbansticos.
cios Urbansticos.

Remanente de Tesorera.
Remanente de Caja de la Asamblea.
REEMBOLSO DE APORTACIONES A CONSORCIOS URBANIS-

mcns.

I
8900

1
1

CAPTULO IX. PASIVOS FINANCIEROS

FUNCIN

ARfiCULO CONCEPTO

"Iw WCUMENTAL.

EMISIN DE DEUDA PBLICA Expedientes de Ingresos por Emisii

de Deuda Pblica Interior.
INTERIOR [Ingresosl.

90

PRSTAMOS RECIBIDOS DEL

1NTERIOR.
Prstamos a Corto Plazo Recibidos de
Entes del Sector Pblieo [Ingresos].
9100
9101
9102

Prstamos a Corto Plazo de la Comu- Expedientes de Ingresos por Prstanidad de Madrid.

mos a Corto Plazo Recibidos de
Entes del Sector Pblico.
Prstamos a Corto Plazo de Organismos
Autnomos.
Prstamos a Corto Plazo de Empresas.
Prstamos a Largo Plazo Recibidos de
Entes del Sector Pblico CIngresosl.

911

9110
91 i i

Prstamos a Largo Plazo de la Comu- Expedientes de Ingresos por Prstanidad de Madrid.

mos a Largo Plazo Recibidos de
Entes del Sector Pblico.
Prstamos a Largo Plazo de Organismos
Autnomos.

9112

Prstamos a Largo Plazo de Empresas.

9120

Prstamos a Corto Plazo Recibidos de

de Ingresos r PrstaEntes de Fuera del Sector Pblico Expedientes
mos a Corto Plazo Recgdos de
IJngresosl.
Entes de Fuera del Sector Pblico
Prstamos a Corto Plazo de Empresas.

9130

Prstamos a Largo Plazo Recibidos de

de Ingresos r PrstaEntes de Fuera del Sector Pblico Expedientes
mos a Largo Plazo Recfbsidosde
[Ingresosl.
Entes de Fuern del Sector Pblico
Prstamos a Largo Plazo de Empresas.

912

913

APNDICE.

ARTCULO lCONCEFTOl

"2:

TIPOLOGA DOCUMENTAL

FUNCIdN

295

TIPO DOCUMENTAL

EMISIN DE DEUDA PBLICA Expedientes de Ingresos por Emisin

de Deuda Pblica Exterior.

PRSTAMOS RECIBIDOS DEL Expedientes de Ingiesos por Prstamos Recibidos del Exterior.

DEPSITOS Y FIANZAS RECIBIDAS.

94
940

Depsitos [Ingresos].

941

Fianzas [Ingresosl.
9410

Convenios y Papel de Fianzas.

Expedientes de Ingresos por Depsitos Recibidos.

Expedientes de Ingresos por Fianzas
Recibidas.

7.1.). RELACIN DE OTROS,~POSDOCUMENTALES

DE CARCTER ECONOMICO l4
Arqueos de Habilitacin.
Cuentas de Valores Independientes del Presupuesto.
Estados de Ejecucin del Presupuesto.
Expedientes de Anteproyecto de Presupuestos.
Expedientes de Generacin de Crdito.
Expedientes de Modificaciones Presupuestarias.
Libros Diarios de Gastos.
Libros Diarios de Ingresos.
Libros Diarios de Intervencin de Gastos.
Libros Diarios de Valores Independientes del Presupuesto.
Libros Mayores de Gastos.
Mandamientos de Ingresos.
Mandamientos de Pagos.

7.1.4. RELACIN DE TIPOS DOCUMENTALES DE ACUERDO

CON FUNCIONES DE CARACTER NO ECONMICO
- Certificados.
- Comparecencias.
- Correspondencia.
- Expedientes de Acceso a la Funcin Pblica.
- Expedientes de Acuerdos del Consejo de Gobierno.
- Expedientes de Admisin en Residencias de Ancianos.
-

Expedientes de Aprobacin de Leyes.

- Expedientes de Autorizacin Turstica de Apertura y Clasificacin de Agencias

de Viajes.
Esta relacin no es en modo alguno exhaustiva. Se ha introducido en este Manual a modo de ejemplo. La relacin
de tipos documentales se perfeccionar y completar cuando estn en funcionamiento los Archivos Centrales.

ANA DUPL DEL MORAL

296

- Expedientes de Autorizacin Turstica de Apertura y Clasificacin de Estable-

cimientos Hosteleros.

- Expedientes de Campaas de Consumo.

Expedientes de Concesin de Licencias.
Expedientes de Concursos de Mritos.
Expedientes de Concursos-Oposiciones.
Expedientes de Control de la Actividad de Gobierno.
Expedientes de Declaracin de Bienes de Inters Cultural (BIC).
Expedientes de Declaracin de Centros de Inters Turstico.
Expediente de Depsito de Archivos Municipales.
Expedientes de Difusin.
Expedientes Disciplinarios.
Expedientes de Fundaciones.
Expedientes de Inscripcin en el Registro de Actividades no Mercantiles.
Expedientes de Inscripcin en el Registro de Empresas y Actividades Tursticas
no reglamentadas.
- Expedientes de Instalacin de Aparatos Elevadores.
- Expedientes de Instalacin de Calefaccin y Climatizacin.
- Expedientes Personales.
- Expedientes de Preguntas Parlamentarias.
- Expedientes de Proteccin a Familias Numerosas.
- Expedientes de Reclamacin a Empresas y Actividades Tursticas.
- Expedientes de Reclamaciones.
- Expedientes de Recursos Contencioso-Administrativos.
- Expedientes de Regulacin de Horarios Comerciales.
- Expedientes de Reuniones.
- Expedientes Sancionadores.
- Informes.
- Interpelaciones Parlamentarias.
- Inventario de Bienes Muebles.
- Memorias.
- Mociones.
- Partes de Incidencias.
- Partes de Vigilancia y Seguridad.
- Peticiones de Informacin.
- Planes.
- Preguntas Escritas u Orales, en Pleno y en Comisin.
- Programas.
- Registro de Fundaciones.
- Registro de Bienes de Inters Cultural.
- Registro de Contratos.
- Registro de Convenios.
- Registro General de Entrada y Salida de Documentos.
- Registro de Licitadores.
- Registro de Ordenes.
- Registro de Personal.
- Relaciones de Entrega de Documentos.

7.2. DECRETOS Y RDENES DE APROBACI~N

Y DESARROLLODE ESTRUCTURAS ORGNICAS

DE LA COMUNIDAD DE MADRID DESDE SU CREACIN
HASTA 1996, POR CONSEJERAS
Y EMPLEO
CONSEJERADE ECONOMA
Legislacin que da origen a la estfvctura orgnica
de la CONSEJERIA DE ECONOMIA Y EMPLEO
- Decreto 14/1983, de 16 de junio, sobre atribucin de competencias, servicios

y medios materiales de la Diputacin Provincial de Madrid a la Comunidad de

Madrid y organizacin provisional de la administracin comunitaria. (BOCM de
16 de junio de 1983.)
- Decreto 21/1983, de 22 de junio, por el que se regula la estructura de la Secretara

General Tcnica de la Consejera de Economa y Hacienda.

junio de 1983.)

(BOCM

de 24 de

- Decreto 24/1983, de 22 de junio, por el que se regula la estructura orgnica

de la Secretara General Tcnica de la Consejera de Trabajo, Industria y Comercio. (BOCM de 24 de junio de 1983.)
-

Decreto 52/1983, de 7 de julio, por el que se crean con carcter provisional

los Servicios de Trabajo, Industria y Comercio y Consumo de la Consejera de
Trabajo, Industria y Comercio. (BOCM de 11 de julio de 1983.)

- Decreto 86/1983, de 22 de septiembre, sobre estructura orgnica provisional

de la Consejera de Economa y Hacienda. (BOCM de 27 de septiembre de 1983.)

- Decreto 89/1983, de 22 de septiembre, por el que se crea la estructura orgnica

de la Consejera de Trabajo, Industria y Comercio.

de 1983.)

(BOCM

de 23 de septiembre

- Decreto 103/1983, de 20 de octubre, por el que se modifica en parte la estructura

orgnica provisional de la Consejera de Economa y Hacienda aprobada por

Decreto 86/1983, de 22 de septiembre. (BOCM de 25 de octubre de 1983.)
- Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administracin de la Comunidad

de Madrid.

(BOCM

de 20 de diciembre de 1983.)

ANA DUPL DEL MORAL

298

- Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, de 7 de junio

de 1984, por el que se crea la Comisin de Planificacin Econmica de la Comunidad de Madrid. (BOCMde 9 de julio de 1984.)
- Orden 74/1985, de 6 de febrero, desarrollando normas de organizacin y funcionamiento del Registro de Contratos. (BOCM de 18 de febrero de 1985.)
- Decreto 19/1985, de 21 de febrero, sobre rgimen de dependencia orgnica y
funcional de las Cajas de Ahorros de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 22

de febrero de 1985.)
-

Orden de 21 de febrero de 1985, en desarrollo del Decreto 65/1984, de 28

de junio, por el que se regula el funcionamiento del Registro de Personal. (BOCM
de 8 de marzo de 1985.)

- Decreto 39/1985, de 23 de mayo, por el que se establece la Intervencin Delegada

en la Consejera de Trabajo, Industria y Comercio. (BOCM de 4 de junio de 1985.)
-

Decreto 48/1985, de 13 de junio, por el que se modifican parcialmente las denominaciones y estructuras orgnicas de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 14
de junio de 1985.)

- Decreto 115/1985, de 21 de noviembre, por el que se establece la Intervencin

Delegada en la Consejera de Economa y Hacienda. (BOCMde 19 de diciembre

de 1985.)
-

Decreto 136/1985, de 5 de diciembre, sobre estructura orgnica de la Consejera

de Economa y Hacienda. (BOCM de 9 de enero de 1986.)

- Decreto 38/1987, de 23 de abril, por el que se crea el Registro de Organizaciones

de Consumidores de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 21 de mayo de 1987.)
- Decreto 62/1987, de 23 de julio, del Presidente de la Comunidad, por el que

se establece el nmero y la denominacin de las Consejeras de la Comunidad.

(BOCMde 24 de julio de 1987.)
-

Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejenas. (BOCMde 31 de julio de 1987.)

- Decreto 177/1987, de 15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejena de Economa. (BOCM de 20 de octubre de 1987.)
- Decreto 26/1988, de 24 de marzo, por el que se modifica la estructura orgnica
de la Consejena de Economa. (BOCMde 30 de marzo de 1988.)
-

Orden 10/1988, de 15 de junio, de la Consejera de Economa, por la que se

desarrolla el Decreto 177/1987, de 15 de octubre, sobre estructura orgnica de
dicha Consejena. (BOCMde 21 de junio de 1988.)

- Decreto 82/1989, de 20 de julio, por el que se modifican las estructuras orgnicas

de las Consejeras en adaptacin a la Ley 6/1989. (BOCM de 1 de agosto de

1989.)

APNDICE. DECRETOS Y RDENES DE AFROBACIN

299

de febrero, de la Consejera de Economa, por la que

se modifica la Orden 10/1988, de 15 de junio, por la que se desarrolla el Decreto 177/1987, de 15 de octubre, de establecimiento de la estructura orgnica
de la Consejera de Economa. (BOCM de 23 de febrero de 1990.)

- Orden 914/1990, de 2

- Decreto 13/1990, de 29 de marzo,por el que se modifica el Decreto 38/1987,

de 23 de abril, por el que se crea el Registro de Organizacin de Consumidores

de la Comunidad de Madrid. (BOCMde 5 de abril de 1990.)

5 de abril, por el que se modifica el establecimiento de

la Intervencin Delegada en la Consejera de Economa. (BOCM de 27 de abril
de 1990.)

- Decreto 24/1990, de

- Decreto 74/1990, de 26 de julio, por el que se modifica el Decreto 177/1987,

de 15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera

de Economa. (BOCM de 1 de agosto de 1990.)
-

Orden 1804/1990, de la Consejera de Economa, por la que se modifica la

Orden 10/1988, de 15 de junio, por la que se desarrolla el Decreto 74/1990,
de 26 de julio, de establecimiento de la estructura orgnica de la Consejera
de Economa. (BOCMde 20 de septiembre de 1990.)

3 de septiembre, del Consejero de Hacienda, por la que

se desarrollan las estructuras orgnicas de varias Intervenciones Delegadas. (BOCM
de 7 de septiembre de 1990.)

- Orden 2138/1990, de

4 de abril, de creacin del Consejo Econmico y Social. (BOCM

de 18 de abril de 1991.)

- Ley 6/1991, de

de Economa, por la que

se crea el Registro General de Actividades y Empresarios Comerciales de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 6 de mayo de 1991.)

- Orden 830/1991, de 25 de abril, de la Consejera

Decreto 55/1991, de 22 de julio, del Presidente, por el que se establece el nmero

y denominacin de las Consejeras. (BOCMde 23 de julio de 1991.)

- Decreto 58/1991, de 25 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCMde 26 de julio de 1991.)
- Decreto 9/1992, de 13 de marzo, por el que se modifica la estructura orgnica
de la Consejera de Economa. (BOCM de 16 de marzo de 1992.)
-

Decreto 25/1992, de 14 de mayo, por el que se modifica el Decreto 127/1989,

de creacin de la Comisin Regional de Plaguicidas, para adaptarla a la nueva
estructura orgnica de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 22 de mayo de 1992.)

de la Consejera de Economa de la
Comunidad de Madrid, por la que se crea, para todo el mbito territorial de
la Comunidad de Madrid, la Junta Arbitral de Arrendamientos Rsticos. (BOCM
de 23 de septiembre de 1992.)

- Orden 3308/1992, de 14 de septiembre,

- Resolucin de 12 de noviembre de 1992, del Presidente del Consejo Econmico

y Social, por la que se ordena la publicacin del Reglamento de Organizacin

y Funcionamiento. (BOCMde 16 de noviembre de 1992.)

ANA DUPL DEL MORAL

300

de Economa, por la que

se desarrolla la estructura de la Consejera de Economa establecida por el Decreto 9/1992, de 13 de marzo. (BOCM de 28 de diciembre de 1992.)

- Orden 4379/1992, de 11 de diciembre, del Consejero

- Decreto 55/1994, de 2 de junio, por el que se modifica el artculo 13 del Decre-

to 9/1992, de 13 de marzo, que establece la estructura orgnica de la Consejera

de Economa. (BOCM de 16 de junio de 1994.)
-

Orden 1645/1994, de 3 de octubre, del Consejero de Economa, por la que

se modifica parcialmente la estructura orgnica de dicha Consejera, aprobada
por Orden 4379/1992, de 11 de diciembre. (BOCM de 6 de octubre de 1994.)

Decreto 71/1995, de 30 de junio, del Presidente, por el que se establece el

nmero, denominacin y competencias de las Consejeras. (BOCM de 1 de julio
de 1995.)

de i de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

- Decreto 84/1995,

- Decreto 194/1995, de 13 de julio, por el que se adecua la composicin del Con-

sejo de Administracin del Instituto Madrileo de Desarrollo al nmero y denominacin de las Consejeras. (BOCM de 18 de julio de 1995.)
- Decreto 200/1995, de 20 de julio, por el que se adecua la composicin del Con-

sejo de Administracin del Instituto Madrileo de Desarrollo al nmero y denominacin de las Consejeras y se deroga el Decreto 194/1995, de 13 de julio.
(BOCM de 24 de julio de 1995.)
- Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las interven-

ciones delegadas de las Consejeras y organismos de la Comunidad de Madrid.

(BOCM de 19 de septiembre de 1995.)
-

Decreto 258/1995, de 5 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Economa y Empleo. (BOCM de 11 de octubre de 1995.)
Decreto 275/1995, de 2 de noviembre, por el que se modifica el artculo 4 del
Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y organismos de la Comunidad de Madrid.
(BOCM de 13 de noviembre de 1995.)
Decreto 21/1996, de 15 de febrero, por el que se modifica parcialmente el artculo 2.2 del Decreto 258/1995, de 5 de octubre, de estructura orgnica de Economa y Empleo. (BOCM de 28 de febrero de 1996.)

- Decreto 54/1996, de 18 de abril, por el que se modifica parcialmente el Decreto

240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid. (BOCM de
6 de mayo de 1996.)
- Decreto 119/1996, de 1 de agosto, por el que se modifica parcialmente el Decreto

258/1995, de 5 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica de

la Consejera de Economa y Empleo. (BOCM de 22 de agosto de 1996.)

APNDICE. DECRETOS Y RDENESDE APROBACI~N

301

- Orden 7083/1996, de 18 de diciembre, de la Consejera de Economa y Empleo,

por la que se desarrolla la estructura de la Consejera de Economa y Empleo

establecida por el Decreto 258/1995, de 5 de octubre. (BOCM de 8 de enero
de 1997.)

Legislacin -especfica que afecte al ORGANISMO

AUT~NOMO
INSTITUTO
MADRILENO PARA LA FORikACION (IMAF)
- Decreto 294/1995, de 14 de diciembre, por el que se adscribe el Instituto Madri-

leo para la Formacin (IMAF) a la Consejena de Economa y Empleo

de 9 de febrero de 1996).

(BOCM

Legislacin especfica qu? afecta al RGANO

DE GESTIN
INSTITUTO TECNOLOGICO DE DESARROLLO AGRARIO DE MADRID
(ITDA)
- Decreto 59/1983, de 14 de julio, sobre estructura orgnica provisional de la Con-

sejera de Agricultura y Ganadera. (BOCM de 16 de julio de 1983.)

- Decreto 65/1986, de 19 de junio, sobre estructura y funciones del rgano de

Gestin de Fincas Agrarias de la Comunidad.

(BOCM

de 4 de julio de 1986.)

- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejenas. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

- Decreto 178/1987, de 15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Agricultura y Cooperacin. (BOCM de 20 de octubre de 1987.)

- Orden 1625/1988, de 22 de junio, del Consejero de Agricultura y Cooperacin,

por la que se desarrollan los Decretos 178/1987, de 15 de octubre, y 43/1988,

de 21 de abril, sobre estructura orgnica de dicha Consejera. (BOCM de 28 de
junio de 1988.)
-

Decreto i19/1988, de 17 de noviembre, sobre estructura orgnica y funcional

del Organo de Gestin de Fincas Agrarias de la Comunidad. (BOCM de 16 de
diciembre de 1988.)

- Decreto 58/1991, de 25 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejenas. (BOCM de 26 de julio de 1991.)

- Decreto 151/1991, de 21 de noviembre, por el que se define la estructura y

funciones del Organo de Gestin de Fincas Agrarias de la Comunidad de Madrid

y se aprueban las normas de organizacin y funcionamiento. (BOCM de 28 de
noviembre de 1991.)
- Orden 4380/1992, de 11 de diciembre, del Consejero de Economa, por la que

se desarrolla la estructura del Organo de Gestin de Fincas Agrarias de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 23 de diciembre de 1992.)

ANA DUPL DEL MORAL

3 02

- Orden 351/1993, de 3 de marzo, del Consejero de Economa, por la que se

aprueban las disposiciones necesarias para la adaptacin de la composicin del

Consejo de Administracin del Organo de Gestin de Fincas Agrarias a las modificaciones de estructura de la Consejera de Economa, en virtud del Decreto 151/1991, de 21 de noviembre.
-

Decreto 258/1995, de 5 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Economa y Empleo. (BOCM de 11 de octubre de 1995.)

- Decreto 149/1996, de 31 de octubre, por el que se modifica el rgano de Gestin

de Fincas Agrarias de la Comunidad de Madrid (OGFAMA), y se crea el Instituto

Tecnolgico de Desarrollo Agrario de Madrid. (BOCM de 13 de noviembre de
1996.)

CONSEJERA DE EDUCACI~NY CULTURA

Legislacin que da origen a la estructura orgnica
de la CONSEJERLA DE EDUCACION Y CULTURA
- Decreto 14/1983, de 16 de junio, sobre atribucin de competencias, servicios

y medios materiales de la Diputacin Provincial de Madrid a la Comunidad de

Madrid y organizacin provisional de la administracin comunitaria. (BOCM de
16 de junio de 1983.)
-

Decreto 25/1983, de 22 de junio, por el que se regula la estructura de la Secretara

General Tcnica de la Consejera de Educacin y Juventud. (BOCM de 24 de
junio de 1983.)

- Decreto 26/1983, de 22 de junio, por el que se regula la estructura de la Secretara

General Tcnica de la Consejera de Cultura, Deportes y Turismo.

24 de junio de 1983.)

(BOCM

de

30 de junio, sobre estructura orgnica provisional de la

Consejera de Cultura, Deportes y Turismo. (BOCM de 5 de julio de 1983.)

- Decreto 42/1983, de

- Decreto 79/1983, de 26 de julio, por el que se aprueba la estructura orgnica

de la Consejera de Educacin y Juventud.

(BOCM

de 30 de julio de 1983.)

- Decreto 20/1984, de 16 de febrero, de creacin del Consejo Asesor de Teatro

de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 25 de febrero de 1984.)

- Decreto 24/1984, de 29 de febrero, por el que se modifica y desarrolla la estruc-

tura orgnica y funcional de la Consejera de Cultura, Deportes y Turismo. (BOCM

de 16 de marzo de 1984.)
- Decreto 51/1984, de 29 de febrero, por el que se modifica la estructura orgnica

provisional de la Consejera de Educacin y Juventud, aprobada por Decreto 79/1983, de 26 de julio. (BOCM de 30 de mayo de 1984.)

APNDICE.

DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

303

- Decreto 40/1984, de 15 de marzo, por el que se crea el Consejo Asesor de

Artes Plsticas de la Comunidad de Madrid.

(BOCM

de 4 de mayo de 1984.)

- Decreto 41/1984, de 15 de marzo, por el que se crea el Consejo Asesor de

Msica de la Comunidad de Madrid.

(BOCM

de 4 de mayo de 1984.)

- Decreto 80/1984, de 26 de julio, por el que se extingue la Junta Provincial de

Proteccin de Menores de Madrid. (BOCM de 16 de agosto de 1984.)

- Orden de 5 de septiembre de 1984, por la que se adscriben a la Direccin

General de Educacin las funciones y servicios adscritos a la Consejera de Educacin y Juventud en materia de Proteccin de Menores. (BOCM de 12 de septiembre de 1984.)

la Intervencin
de 18 de diciembre

- Decreto 110/1984, de 5 de diciembre, por el que se establece

Delegada en la Consejera de Educacin y Juventud.

de 1984.)

(BOCM

- Decreto 19/1985, de 28 de marzo, por el que se establece la Intervencin Dele-

gada en la Consejera de Cultura, Deportes y Turismo.

de 1985.)

(BOCM

de 13 de abril

- Decreto 48/1985, de 13 de junio, por el que se modifican parcialmente las deno-

minaciones y estructuras orgnicas de la Comunidad de Madrid.

de junio de 1985.)

(BOCM

de 14

- Decreto 142/1985, de 12 de diciembre, sobre estructura de la Secretara General

Tcnica de la Consejera de Educacin y Juventud.

1986.)

(BOCM

de 27 de enero de

- Decreto 139/1985, de 20 de diciembre, por el que se modifica la estructura

orgnica y funcional de la Consejera de Cultura y Deportes.

enero de 1986.)

(BOCM

de 17 de

- Ley 2/1986, de 5 de junio, de la Cultura Fsica y Deportes de la Comunidad

de Madrid. (BOCM de 16 de junio de 1986.)

-

Orden de 15 de julio de 1986, del Consejero de Educacin y Juventud, por

la que se desarrolla la estructura orgnica de la Consejera de Educacin y Juventud en niveles inferiores a los de Servicio. (BOCM de 29 de julio de 1986.)

- Decreto 99/1986, por el que se crea el Consejo Superior de Educacin Musical

de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 3 1 de octubre de 1986.)

- Decreto 106/1986, de 20 de noviembre, por el que se crea la Red nica de

Centros de Menores Protegidos, dependiente de la Consejera de Educacin

y Juventud. (BOCM de 12 de diciembre de 1986.)
- Ley 10/1986, de 4 de diciembre, del Consejo de la Juventud de

la Comunidad

de Madrid. (BOCM de 18 de diciembre de 1986.)

- Decreto 108/1986, de 4 de diciembre, por el que se modifica la estructura org-

nica y funcional de la Consejera de Cultura y Deportes. (BOCM de 17 de diciembre

de 1986.)

ANA DUPL DEL MORAL

304

- Orden de 26 de enero de 1987, por la que se crea la Comisin Gestora y las

normas provisionales de funcionamiento del Consejo de la Juventud de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 11 de febrero de 1987.)
-

Decreto 62/1987, de 23 de juiio, del Presidente de la Comunidad, por el que

se establece el nmero y la denominacin de las Consejeras de la Comunidad.
(BOCM de 24 de julio de 1987.)

- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 1 de julio de 1987.)

- Decreto 66/1987, de 30 de julio, por el que se atribuyen al Consejero de Cultura

las funciones del Portavoz del Consejo de Gobierno.

1987.)

(BOCM

de 31 de julio de

- Decreto 161/1987, de 8 de octubre, por el que se modifica el Decreto 64/1987,

de 30 de julio, que aprob la modificacin de las estructuras de las Consejeras.
(BOCM de i O de agosto de 1987.)
-

Decreto 173/1987, de 15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Educacin en sus Servicios Centrales. (BOCM de 19 de octubre
de 1987.)

- Decreto 174/1987, de 15 de octubre, por el que se aprueba la estructura orgnica

y funcional de la Consejera de Cultura. (BOCM de 19 de octubre de 1987.)

- Orden 56/1988, de 20 de abril, por la que se desarrolla la estructura orgnica

de la Consejera de Educacin. (BOCM de 25 de abril de 1988.)

-

Orden de 20 de abril de 1988, por la que se aprueba la estructura orgnica

de la Consejera de Cultura y de la Oficina del Portavoz. (BOCM de 25 de abril
de 1988.)

- Decreto 50/1988, de 12 de mayo, por el que se crea la Comisin Interdepar-

tamental de la Juventud.

(BOCM

de 23 de mayo de 1988.)

- Decreto 40/1989, de 15 de mayo, por el que se regula el Consejo Asesor de

Artes Plsticas de Madrid. (BOCM de 11 de abril de 1989.)

- Decreto 68/1989, de 8 de junio, por el que se regula el Consejo Asesor de

Msica. (BOCM de 28 de junio de 1989.)

- Decreto 76/1989, de 29 de junio, por el que se crea el Consejo Asesor de Danza

de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 14 de julio de 1989.)

- Decreto 77/1989, de 29 de junio, por el que se regula el Consejo Asesor de

Teatro de la Comunidad de Madrid.

(BOCM

de 14 de julio de 1989.)

- Decreto 82/1989, de 20 de julio, por el que se modifican las estructuras orgnicas

de las Consejeras en adaptacin a la Ley 6/1989.

1989.)

(BOCM

de 1 de agosto de

- Decreto 90/1989, de 7 de septiembre, por el que se procede a la modificacin

parcial del Decreto 173/1987, de 15 de octubre, por el que se establece la estruc-

APNDICE.

DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

305

tura orgnica de la Consejera de Educacin en sus Servicios Centrales.

de 18 de septiembre de 1989.)

(BOCM

- Decreto 11/1990, de 22 de marzo, por el que se modifica la dependencia orgnica

de la Intervencin Delegada de la Consejera de Cultura.

de 1990.)

(BOCM

de 5 de abril

5 de abril, por el que se modifica el Decreto 173/1987,

que aprueba la estructura orgnica de la Consejera de Educacin. (BOCM de
20 de abril de 1990.)

- Decreto 20/1990, de

20 de junio, por el que se modifica el Decreto 174/1987,

de 15 de octubre, que aprobaba la estructura orgnica y funcional de la Consejera
de Cultura. (BOCM de 27 de junio de 1990.)

- Decreto 61/1990, de

- Orden de 29 de junio de 1990, por la que se desarrolla el Decreto 61/1990,

que modifica la estructura orgnica de la Consejera de Cultura, modificando

parcialmente la Orden de 20 de abril de 1988. (BOCM de 10 de julio de 1990.)

3 de septiembre, del Consejero de Hacienda, por la que

se desarrollan las estructuras orgnicas de varias Intervenciones Delegadas. (BOCM
de 7 de septiembre de 1990.)

- Orden 2138/1990, de

Decreto 82/1990, de 4 de octubre, por el que se modifica parcialmente la estructura orgnica de la Consejera de Educacin. (BOCM de 11 de octubre de 1990.)

5 de octubre, del Consejero de Educacin, de modificacin

parcial de la estructura orgnica de la Consejera. (BOCM de 24 de octubre de
1990.)

- Orden 715/1990, de

- Decreto 28/1991, de 18 de abril, por el que se crea el Centro Regional de Infor-

macin y Documentacin Juvenil.

(BOCM

de 22 de abril de 1991.)

- Decreto 33/1991, de 18 de abril, por el que se modifica el Decreto 174/1987,

de 15 de octubre, por el que se aprueba la estructura orgnica de la Consejera

de Cultura. (BOCM de 21 de mayo de 1991.)
- Decreto 55/1991, de 22 de julio, por el que se establece el nmero y deno-

minacin de las Consejeras. (BOCM de 23 de julio de 1991.)

- Decreto 58/1991, de 25 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 26 de julio de 1991.)

- Decreto 149/1991, de 31 de octubre, por el que se establece la Intervencin

Delegada en la Consejera de Educacin y Cultura.

de 1991.)

(BOCM

de 14 de noviembre

Orden 1235/1991, de 13 de noviembre, de creacin y reconocimiento de la Red

de Centros de Informacin Juvenil en la Comunidad de Madrid. (BOCM de 20
de noviembre de 1991.)

Decreto 4/1992, de 6 de febrero, por el que se aprueba la estructura orgnica

de la Consejera de Educacin y Cultura. (BOCM de 12 de febrero de 1992.)

ANA DUPL DEL MORAL

306

la que se
desarrollan las estructuras orgnicas de las Intervenciones Delegadas en las Consejeras de Transportes, Poltica Territorial y Educacin y Cultura, y se modifica
parcialmente la de la Consejera de Integracin Social. (BOCM de 20 de marzo
de 1992.)

- Orden 527/1992, de 3 de marzo, del Consejero de Hacienda, por

Orden 528/1992, de 14 de mayo, del Consejero de Educacin y Cultura, por

la que se desarrolla el Decreto 4/1992, de 6 de febrero, que establece la estructura
orgnica de la Consejera. (BOCM de 19 de mayo de 1992.)

- Ley 6/1992, de 15 de julio, de Creacin del Consejo de Cultura de la Comunidad

de Madrid.
-

(BOCM de

23 de julio de 1992.)

Acuerdo de 22 de octubre de 1992, del Consejo de Gobierno, por el que se

crea la Comisin de Desarrollo del Plan para la Sierra de Guadarrama. (BOCM
de 2 de noviembre de 1992.)

- Orden 83/1993, de 10 de febrero, del Consejero de Educacin y Cultura, por

la que se aprueba el Reglamento de Rgimen Interior del Consejo de Cultura

de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 23 de febrero de 1993.)
- Decreto 24/1994, de 3 de marzo, por el que se modifica la estructura orgnica

de la Consejera de Educacin y Cultura, se crea la Direccin General de Universidades e Investigacin de la Comunidad de Madrid y se desarrolla su estructura provisional. (BOCM de 14 de marzo de 1994.)
-

Decreto 48/1994, de 26 de mayo, del Consejo de Gobierno, por el que se modifican las estructuras de las Consejeras de Hacienda y de Educacin y Cultura.
(BOCM de 1 de junio de 1994.)

- Orden 857/1994, de 1 de agosto, del Consejero de Educacin y Cultura, por

la que se desarrolla la Estructura Orgnica de la Direccin General de Universidades e Investigacin, creada por Decreto 24/1994, de 3 de marzo. (BOCM
de 8 de agosto de 1994.)
-

Decreto 100/1994, de 13 de octubre, por el que se constituye la Oficina de

Promocin del Cine de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 25 de noviembre
de 1994.)

Orden 1871/1994, de 16 de diciembre, de creacin de la Escuela Joven de Iniciativas Empresariales de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 3 de enero de
1995.)

- Decreto 71/1995, de 30 de junio, del Presidente, por el que se establece el

nmero, denominacin y competencias de las Consejeras.

de 1995.)

(BOCM

de 1 de julio

- Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

- Decreto 155/1995, de 6 de julio, por el que se modifica el nmero 2.c) del

artculo 6 del Decreto 84/1995, de 1 de julio.

(BOCM

de 7 de julio de 1995.)

APNDICE. DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

307

- Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Interven-

ciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.

(BOCM de 19 de septiembre de 1995.)
-

Decreto 275/1995, de 2 de noviembre, por el que se modifica el artculo 4 del

Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.
(BOCM de 13 de noviembre de 1995.)

- Decreto 276/1995, de 2 de noviembre, por el que se crea el Consejo de Ciencia

y Tecnologa de la Comunidad de Madrid.

(BOCM

de 22 de noviembre de 1995.)

- Decreto 288/1995, de 30 de noviembre, por el que se aprueban las competencias

y la estructura orgnica de la Consejera de Educacin y Cultura.

de diciembre de 1995.)

(BOCM

de 15

- Decreto 54/1996, de 18 de abril, por el que se modifica parcialmente el Decreto

240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid. (BOCM de
6 de mayo de 1996.)
Legislacin especfica que-afecta al ORGANISMO
AUT~NOMO

INSTITUTO MADRILENO DEL DEPORTE, EL ESPARCIMIENTO

Y LA RECREACIN (IMDER)
-

Ley 2/1986, de 5 de junio, de la Cultura Fsica y el Deporte de la Comunidad

de Madrid. (BOCM de 16 de junio de 1986.)
Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las
estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

la modificacin de las
estructuras de las Consejeras. (BOCM de 26 de julio de 1991.)

- Decreto 58/1991, de 25 de julio, por el que se aprueba

- Decreto 288/1995, de 30 de noviembre, por el que se aprueban las competencias

y la estructura orgnica de la Consejera de Educacin y Cultura.

de diciembre de 1995.)

(BOCM

de 15

Legislacin especfica que afecta al RGANO

DE GESTIN

CENTRO DE ESTUDIOS Y ACTMDADES CULTURALES (CEYAC)

- Decreto 108/1986, de 4 de diciembre, por el que se modifica la estructura org-

nica y funcional de la Consejera de Cultura y Deportes. (BOCM de 17 de diciembre

de 1986.)
- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

- Decreto 174/1987, de 15 de octubre, por el que se aprueba la estructura orgnica

y funcional de la Consejera de Cultura. (BOCM de 19 de octubre de 1987.)

ANA DUPL DEL MORAL

308

los rganos del

Centro de Estudios y Actividades Culturales (CEYAC) a la reestructuracin de las
Consejeras de la Comunidad y se aprueba la estructura orgnica del citado centro.
(BOCM de 19 de octubre de 1987.)

- Decreto 175/1987, de 15 de octubre, por el que se adecuan

- Orden de 20 de abril de 1988, por la que se aprueba la estructura orgnica

de la Consejera de Cultura y de la Oficina del Portavoz.

de 1988.)

(BOCM

de 25 de abril

- Decreto 58/1991, de 25 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 26 de julio de 1991.)

la estructura orgnica
de 12 de febrero de 1992.)

- Decreto 4/1992, de 6 de febrero, por el que se aprueba

de la Consejera de Educacin y Cultura.

(BOCM

14 de mayo, del Consejero de Educacin y Cultura, por

la que se desarrolla el Decreto 4/1992, de 6 de febrero, que establece la estructura
orgnica de la Consejera. (BOCM de 19 de mayo de 1992.)

- Orden 528/1992, de

30 de noviembre, por el que se aprueban las competencias

y la estructura orgnica de la Consejena de Educacin y Cultura. (BOCM de 15
de diciembre de 1995.)

- Decreto 288/1995, de

Legislacin especfica que afecta al RGANO

DE GESTIN

CENTRO DE ASUNTOS TAURINOS

-

Decreto 14/1983, de 16 de junio, sobre atribucin de competencias, servicios

y medios materiales de la Diputacin Provincial de Madrid a la Comunidad de
Madrid y organizacin provisional de la administracin comunitaria. (BOCM de
16 de junio de 1983.)

Decreto 42/1983, de 30 de junio, sobre estructura orgnica provisional de la

Consejera de Cultura, Deportes y Turismo. (BOCM de 5 de julio de 1983.)

Decreto 40/1986, de 20 de marzo, por el que se definen la estructura y las

funciones del Centro de Asuntos Taurinos de la Comunidad de Madrid y se
aprueban las normas de organizacin y funcionamiento. (BOCM de 24 de abril
de 1986.)

Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

- Decreto 174/1987, de 15 de octubre, por el que se aprueba la estructura orgnica

y funcional de la Consejera de Cultura. (BOCM de 19 de octubre de 1987.)
-

Orden de 20 de abril de 1988, por la que se aprueba la estructura orgnica

de la Consejera de Cultura y de la Oficina del Portavoz. (BOCM de 25 de abril
de 1988.)

- Decreto 58/1991, de 25 de julio, por el que se aprueba la modificacin de

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 26 de julio de 1991.)

las

APNDICE.

DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

309

- Decreto 2/1992, de 23 de enero, por el que se establece la dependencia orgnica

y se definen la estructura y las funciones del Centro de Asuntos Taurinos de

la Comunidad de Madrid y se aprueban las normas de organizacin y funcionamiento. (BOCM de 31 de enero de 1992.)
- Decreto 71/1995, de 30 de junio, del Presidente, por el que se establece el

nmero, denominacin y competencias de las Consejeras.

de 1995.)

(EOCM

de i de julio

- Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)
- Decreto 226/1995, de 17 de agosto, por el que se establece la dependencia org-

nica y se definen la estructura y las funciones del Centro de Asuntos Taurinos

de la Comunidad de Madrid, y se aprueban las normas de organizacin y funcionamiento. (BOCM de 1 de septiembre de 1995.)
-

Decreto 288/1995, de 30 de noviembre, por el que se aprueban las competencias

y la estructura orgnica de la Consejera de Educacin y Cultura. (BOCM de 15
de diciembre de 1995.)

CONSEJERADE HACIENDA
Legislacin que da origen a la estructura orgnica
de la CONSEJEIUADE HACIENDA
-

Decreto 14/1983, de 16 de junio, sobre atribucin de competencias, servicios

y medios materiales de la Diputacin Provincial de Madrid a la Comunidad de
Madrid y organizacin provisional de la administracin comunitaria. (BOCM de
16 de junio de 1983.)
Decreto 21/1983, de 22 de junio, por el que se regula la estructura de la Secretara
General Tcnica de la Consejera de Economa y Hacienda. (BOCM de 24 de
junio de 1983.)
Decreto 86/1983, de 22 de septiembre, sobre estructura orgnica provisional
de la Consejera de Economa y Hacienda. (EOCM de 27 de septiembre de 1983.)

- Decreto 103/1983, de 20 de octubre, por el que se modifica en parte la estructura

orgnica provisional de la Consejera de Economa y Hacienda aprobada por

Decreto 86/1983, de 22 de septiembre. (EOCM de 25 de octubre de 1983.)
- Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administracin de la Comunidad
de Madrid. (EOCMde 20 de diciembre de 1983.)

7 de junio
de 1984, por el que se crea la Comisin de Planificacin Econmica de la Comunidad de Madrid. (EOCM de 9 de junio de 1984.)

- Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, de

ANA DUPL DEL MORAL

310

- Orden 74/1985, de 6 de febrero, desarrollando normas de organizacin y funcionamiento del Registro de Contratos. (BOCM de 18 de febrero de 1985.)
- Decreto 19/1985, de 21 de febrero, sobre rgimen de dependencia orgnica y
funcional de las Cajas de Ahorros de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 22

de febrero de 1985.)
- Orden de 21 de febrero de 1985, en desarrollo del Decreto 65/1984, de 28
de junio, por el que se regula el funcionamiento del Registro de Personal. (BOCM

de 8 de marzo de 1985.)
- Decreto 48/1985, de 13 de junio, por el que se modifican parcialmente las denominaciones y estructuras orgnicas de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 14

de junio de 1985.)
- Decreto 115/1985, de 21 de noviembre, por el que se establece la Intervencin
Delegada en la Consejera de Economa y Hacienda. (BOCM de 19 de diciembre

de 1985.)
- Decreto 136/1985, de 5 de diciembre, sobre estructura orgnica de
de Economa y Hacienda. (BOCMde 9 de enero de 1986.)

la Consejera

- Decreto 62/1987, de 23 de julio, del Presidente de la Comunidad, por el que

se establece el nmero y la denominacin de las Consejeras de la Comunidad.

(BOCM de 24 de julio de 1987.)

30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

- Decreto 64/1987, de

- Decreto 188/1987, de 5 de noviembre, por el que se establece la estructura

orgnica de la Consejera de Hacienda. (BOCM de 13 de septiembre de 1987.)

15 de junio, del Consejero de Hacienda, por la que se

desarrolla el Decreto 188/1987, de 5 de noviembre, sobre estructura orgnica
de dicha Consejera. (BOCMde 21 de junio de 1988.)

- Orden 1345/1988, de

- Decreto 82/1989, de 20 de julio, por el que se modifican las estructuras orgnicas

de las Consejeras en adaptacin a la Ley 6/1989. (BOCM de 1 de agosto de

1989.)
- Decreto 101/1989, de 14 de septiembre, por el que se modifica el Decre-

to 188/1987, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera de

Hacienda. (BOCM de 22 de septiembre de 1989.)
-

Decreto 125/1989, de 5 de diciembre, por el que se modifica la estructura orgnica de la Consejera de Hacienda. (BOCMde 2 de enero de 1990.)

Decreto 32/1990, de 19 de abril, por el que se modifica el establecimiento de

la Intervencin Delegada en la Consejera de Hacienda. (BOCM de 3 de mayo
de 1990.)

Decreto 64/1990, de 20 de junio, por el que se modifica parcialmente la estructura

orgnicade la Consejera de Hacienda. (BOCM de 3 de julio de 1990.)

APNDICE. DECRETOS Y RDENES DE APROBACI~N

-

311

Orden 2137/1990, de 3 de septiembre, del Consejero de Hacienda, por la que

se desarrolla el Decreto 64/1990, de 20 de junio, de modificacin parcial de
la estructura orgnica de dicha Consejera. (BOCM de 7 de septiembre de 1990.)

- Orden 2138/1990, de 3 de septiembre, del Consejero de Hacienda, por la que

se desarrollan las estructuras orgnicas de varias Intervenciones Delegadas. (BOCM

de 7 de septiembre de 1990.)
-

Decreto 55/1991, de 22 de julio, por el que se establece el nmero y denominacin de las Consejeras. (BOCM de 23 de julio de 1991.)

3 de septiembre, del Consejero de Hacienda, por la que

se desarrolla el Decreto 101/1989, de 14 de septiembre, de modificacin parcial
de la estructura orgnica de dicha Consejera. (BOCM de 8 de octubre de 1991.)

- Orden 2745/1991, de

- Decreto 54/1993, de 27 de mayo, por el que se modifica la estructura orgnica

de la Consejera de Hacienda.

(BOCM

de 3 de junio de 1993.)

- Orden 2053/1993, de 21 de septiembre, del Consejero de Hacienda, por la que

se desarrolla el Decreto 54/1993, de 27 de mayo, de modificacin de la estructura

orgnica de la Consejera de Hacienda. (BOCM de 28 de septiembre de 1993.)
- Decreto 45/1994, de 19 de mayo, por el que se atribuyen al Consejero de Hacien-

da las funciones de Portavoz del Consejo de Gobierno.

de 1994.)

(BOCM

de 1 de junio

- Decreto 48/1994, de 26 de mayo, del Consejo de Gobierno, por el que se modi-

fican las estructuras de las Consejeras de Hacienda y de Educacin y Cultura.

(BOCM de 1 de junio de 1994.)
-

Orden 950/1994, de 1 de junio, de la Consejera de Hacienda, por la que se

adscriben a dicha Consejera los puestos de trabajo de la Direccin General
de Medios de Comunicacin y Oficina del Portavoz. (BOCM de 2 de junio de
1994.)

Decreto 129/1994, de 22 de diciembre, por el que se modifica la estructura

orgnica de la Consejera de Hacienda. (BOCM de 28 de diciembre de 1994.)

- Orden 480/1995, de 21 de marzo, del Consejero de Hacienda, por la que se

desarrolla provisionalmente la Estructura Orgnica del Servicio de Ordenacin

y Normativa del Juego de la Secretara General Tcnica. (BOCM de 28 de marzo
de 1995.)

30 de junio, del Presidente, por el que se establece el

nmero, denominacin y competencias de las Consejeras. (BOCM de 1 de julio
de 1995.)

- Decreto 71/1995, de

Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

- Decreto 239/1995, de 14 de septiembre, por el que se aprueban las competencias

y Estructura Orgnica de la Consejera de Hacienda.

de 1995.)

(BOCM

de 19 de septiembre

3 12

ANA DUPL DEL MORAL

de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.
(BOCM de 19 de septiembre de 1995.)

- Decreto 240/1995, de 14

- Decreto 275/1995, de 2 de noviembre, por el que se modifica el artculo 4 del

Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.
(BOCM de 13 de noviembre de 1995.)
- Decreto 28/1996, de 7 de marzo, por el que se modifica parcialmente el Decreto

239/1995, de 14 de septiembre, sobre competencias y estructura orgnica de

la Consejera de Hacienda. (BOCM de 26 de marzo de 1996.)
- Decreto 54/1996, de 18 de abril, por el que se modifica parcialmente el Decreto

240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid. (BOCM de
6 de mayo de 1996.)
-

Orden 771/1996, de 26 de abril, del Consejero de Hacienda por la que se desarrolla el Decreto 239/1995, de 14 de septiembre, de modificacin de la estructura
orgnica de la Consejera de Hacienda. (BOCM de 3 de mayo de 1996.)

Decreto 93/1996, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico

y Funcional de la Junta Central de Compras de la Comunidad de Madrid. (BOCM
de 26 de junio de 1996.)

- Decreto 135/1996, de 26 de septiembre, por el que se modifica parcialmente

el Decreto 239/1995, de 14 de septiembre, de estructura orgnica de la Consejera

de Hacienda. (BOCM de 2 de octubre de 1996.)
- Orden 2671/1996, de 22 de noviembre, de la Consejera de Hacienda, por la

que se modifican parcialmente los artculos 5 y 6 de la Orden 771/1996, de

26 de abril, por la que se estableca la modificacin de la estructura orgnica
de la Consejera de Hacienda. (BOCM de 29 de noviembre de 1996.)
- Orden 3059/1996, de 10 de diciembre, de la Consejera de Hacienda, por la

que se modifica parcialmente la Orden de Desarrollo 771/1996, de 26 de abril,

afectando la misma a las Direcciones Generales de Presupuestos y Patrimonio,
de Tributos y de Funcin Pblica de la Consejera de Hacienda. (BOCM de 18
de diciembre de 1996.)
Legislacin especfica que afecta al ORGANISMO
AUT~NOMO
IMPRENTA DE LA COMUNIDAD DE MADRID
- Decreto 14/1983, de 16 de junio, sobre atribucin de competencias, servicios

y medios materiales de la Diputacin Provincial de Madrid a la Comunidad de

Madrid y organizacin provisional de la administracin comunitaria. (BOCM de
16 de junio de 1983.)
- Decreto 19/1983, de 22 de junio, por el que se regula la Estructura Orgnica

de la Consejera de Presidencia de la Comunidad de Madrid.

junio de 1983.)

(BOCM

de 24 de

APNDICE. DECRETOS Y RDENES DE APROBACI~N

313

- Ley 10/1985, de 12 de diciembre, por el que se crea el Organismo Autnomo

Imprenta de la Comunidad de Madrid.

(BOCM

de 19 de diciembre de 1985.)

- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BocM de 3 1 de julio de 1987.)

- Decreto 171/1987, de 15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica
de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 19 de octubre de 1987.)
- Decreto 84/1995, de i de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial
de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)
- Decreto 239/1995, de 14 de septiembre, por el que se aprueban las competencias

y Estructura Orgnica de la Consejera de Hacienda. (BOCM de 19 de septiembre

de 1995.)

Legislacin especfica que afecta al ORGANISMO

AUT~NOMO

SERVICIO REGIONAL DE COMPRAS

- Decreto 14/1983, de 16 de junio, sobre atribucin de competencias, servicios

y medios materiales de la Diputacin Provincial de Madrid a la Comunidad de

Madrid y organizacin provisional de la administracin comunitaria. (BOCM de
16 de junio de 1983.)
- Decreto 86/1983, de 22 de septiembre, sobre estructura orgnica provisional

de la Consejera de Economa y Hacienda. (BOCM de 27 de septiembre de 1983.)

- Decreto 8/1985, de 31 de enero, por el que se transforma la Fundacin Pro-

vincial para el abastecimiento de los Centros dependientes de la Comunidad

de Madrid y Servicio de Economato para el personal de la misma, en el Organismo Autnomo Servicio Regional de Compras y se aprueban las normas de
organizacin y funcionamiento. (BOCM de 4 de febrero de 1985.)
- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

5 de noviembre, por el que se establece la estructura

orgnica de la Consejera de Hacienda. (BOCM de 13 de noviembre de 1987.)

- Decreto 188/1987, de

la estructura orgnica
del Servicio Regional de Compras. (BOCM de 12 de agosto de 1988.)

- Decreto 77/1988, de 29 de junio, por el que se establece

30 de abril, de Presupuestos Generales de la Comunidad. (BOCM

de 8 de mayo de 1992.)

- Ley U1992, de

Legislacin especfica que afecta al RGANO

DE G E S T I ~ N

SERVICIO REGIONAL DE COMPRAS

de 16 de junio, sobre atribucin de competencias, servicios
y medios materiales de la Diputacin Provincial de Madrid a la Comunidad de

- Decreto 14/1983,

ANA DUPL DEL MORAL

3 14

Madrid y organizacin provisional de la administracin comunitaria.

16 de junio de 1983.)

(BOCM

de

- Decreto 86/1983, de 22 de septiembre, sobre estructura orgnica provisional

de la Consejera de Economa y Hacienda. (BOCM de 27 de septiembre de 1983.)

- Decreto 8/1985, de 31 de enero, por el que se transforma la Fundacin Pro-

vincial para el abastecimiento de los Centros dependientes de la Comunidad

de Madrid y Servicio de Economato para el personal de la misma, en el Organismo Autnomo Servicio Regional de Compras y se aprueban las normas de
organizacin y funcionamiento. (BOCM de 4 de febrero de 1985.)

- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

5 de noviembre, por el que se establece la estructura

orgnica de la Consejera de Hacienda. (BOCM de 13 de noviembre de 1987.)

- Decreto 188/1987, de

- Decreto 77/1988, de 29 de junio, por el que se establece la estructura orgnica

del Servicio Regional de Compras. (BOCM de 12 de julio de 1988.)

- Ley 2/1992, de 30 de abril, de Presupuestos Generales de la Comunidad. (BOCM

de 8 de mayo de 1992.)
- Decreto 49/1992, de 2 de julio, por el que se crea el Servicio Regional de Compras

como Organo de Gestin sin personalidad jurdica y se aprueban sus normas

de organizacin y funcionamiento. (BOCM de 13 de julio de 1992.)

la estructura orgnica
de la Consejera de Hacienda. (BOCM de 3 de junio de 1993.)

- Decreto 54/1993, de 27 de mayo, por el que se modifica

CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

REGIONAL
Legislacin que da origen a la estructura orgnica
de la CONSEJERlA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO REGIONAL
- Decreto 14/1983, de 16 de junio, sobre atribucin de competencias, servicios

y medios materiales de la Diputacin Provincial de Madrid a la Comunidad de

Madrid y organizacin provisional de la administracin comunitaria. (BOCM de
16 de junio de 1983.)
- Decreto 20/1983, de 22 de junio, por el que se regula la estructura de la Secretara

General Tcnica de la Consejera de Gobernacin.

1983.)

(BOCM

de 24 de junio de

- Decreto 27/1983, de 22 de junio, por el que se regula la estructura de la Secretara

General Tcnica de la Consejera de Agricultura y Ganadera.

junio de 1983.)

(BOCM

de 24 de

APNDICE. DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

315

7 de julio, por el que se regula la estructura orgnica provisional de la Consejera de Gobernacin. (BOCM de 11 de julio de 1983.)

- Decreto 51/1983, de

- Decreto 59/1983, de 14 de julio, sobre estructura orgnica provisional de

la Con-

sejera de Agricultura y Ganadera. (BOCM de 16 de julio de 1983.)

- Decreto 85/1983, de 22 de septiembre, por el que se modifica y desarrolla, en

parte, la estructura orgnica y funcional de la Consejera de Gobernacin. (BOCM

de 27 de septiembre de 1983.)
- Decreto 106/1983, de 17 de noviembre, por el que se modifica la estructura

de la Direccin General de la Administracin Local de la Consejera de Gobernacin. (BOCM de 25 de noviembre de 1983.)

- Decreto 121/1983, de 15 de diciembre, que modifica en parte los Decre-

tos 51/1983, de 7 de julio, y 85/1983, de 22 de septiembre, que regulan la estructura orgnica y provisional de la Consejera de Gobernacin, en lo que se refiere
a atribuciones del Consejero, funciones y composicin de la Comisin de Cooperacin y competencias de la Direccin de los Servicios de Cooperacin. (BOCM
de 27 de diciembre de 1983.)

- Decreto 31/1984, de 27 de marzo, por el que se crea la Junta Asesora de Coordinacin de las Policas Locales de la Comunidad de Madrid.
abril de 1984.)

(BOCM

de 16 de

la estructura orgnica
de la Consejera de Agricultura y Ganadera. (BOCM de 11 de julio 1984.)

- Decreto 68/1984, de 14 de junio, por el que se modifica

Decreto 94/1984, de 27 de octubre, por el que se crea la Mesa de Conservacin

de la Naturaleza. (BOCM de 7 de noviembre de 1984.)

- Decreto 107/1984, de 5 de diciembre, por el que se modifica la estructura org-

nica de la Consejera de Gobernacin. (BOCM de 18 de diciembre de 1984.)

- Ley 1/1985, de 23 de enero, del Parque Regional de la Cuenca Alta del Man-

zanares. (BOCM de 8 de febrero de 1985.)

- Decreto 9/1985, de 14 de febrero, por el que se regula la Coordinacin de Ser-

vicios y Recursos de la Comunidad de Madrid en materia de Proteccin Civil

y se crea la Junta de Recursos de Proteccin Civil de la misma. (BOCM de 21
de febrero de 1985.)

da nueva denominacin
a algunos Servicios de la Consejera de Agricultura y Ganadera y se especifican
las funciones de todos ellos dentro de la estructura orgnica de la misma. (BOCM
de 19 de octubre de 1985.)

- Decreto 101/1985, de 11 de octubre, por el que se

- Orden de 17 de diciembre de 1985 por la que se desarrollan los Decretos de

14 de junio de 1984 y de 11 de octubre de 1985, de estructura orgnica de
la Consejera de Agricultura y Ganadera. (BOCM de 7 de enero de 1986.)
- Decreto 27/1986, de 27 de febrero, por el que se modifica la estructura orgnica

de la Consejera de Gobernacin y se eleva a definitiva la misma.

de marzo de 1986.)

(BOCM

de 12

ANA DUPL DEL MORAL

3 16

- Decreto 48/1986, de 8 de mayo, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Gobernacin. (BOCM de 17 de mayo de 1986.)

- Orden 751/1986, de 12 de mayo, del Consejero de Gobernacin, por la que

se desarrolla la estructura orgnica de la Consejera de Gobernacin, definiendo

las unidades con nivel orgnico de Seccin y Negociado. (BOCM de 17 de mayo
de 1986.)
- Orden de 1 de abril de 1987, de la Consejera de Agricultura y Ganadera, por

la que se modifica la adscripcin de determinadas Secciones de la Secretara

General Tcnica en desarrollo del Decreto 11/1987, de 12 de marzo, sobre atribucin de funciones. (BOCM de 9 de junio de 1987.)
- Decreto 62/1987, de 23 de julio, del Presidente de la Comunidad, por el que

se establece el nmero y la denominacin de las Consejeras de la Comunidad.

(BOCM de 24 de julio de 1987.)

- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)
- Decreto 94/1987, de 6 de agosto, por el que se crea la Direccin General de

Medio Ambiente de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 7 de agosto de 1987.)

- Decreto 96/1987, de 6 de agosto, por el que se modifica la estructura provisional

de la Consejera de Agricultura y Cooperacin.

(BOCM

de 7 de agosto de 1987.)

15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Agricultura y Cooperacin. (BOCM de 20 de octubre de 1987.)

- Decreto 178/1987, de

- Decreto 43/1988, de 21 de abril, por el que se modifica parcialmente la estructura

orgnica de la Consejera de Agricultura y Cooperacin.

de 1988.)

(BOCM

de 4 de mayo

- Orden 1625/1988, de 22 de junio, del Consejero de Agricultura y Cooperacin,

por la que se desarrollan los Decretos 178/1987, de 15 de octubre, y 43/1988,

de 21 de abril, sobre estructura orgnica de dicha Consejera. (BOCM de 28 de
junio de 1988.)
- Decreto 75/1988, de 29 de junio, por el que se aprueba la reestructuracin peri-

frica de la Consejera de Agricultura y Cooperacin, y se establecen las Delegaciones de la misma. (BOCM de 6 de julio de 1988.)

4 de mayo, por el que se crea la Comisin de Proteccin

Civil de la Comunidad de Madrid, se establece su composicin y se determinan
sus funciones y su rgimen de funcionamiento. (BOCM de 16 de mayo de 1989.)

- Decreto 61/1989, de

- Decreto 82/1989, de 20 de julio, por el que se modifican las estructuras orgnicas

de las Consejeras en adaptacin a la Ley 6/1989. (BOCM de 1 de agosto de 1989.)

- Decreto 127/1989, de 30 de noviembre, de creacin de la Comisin Regional

de Plaguicidas. (BOCM de 4 de enero de 1990.)

APNDICE.

DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

317

abril, por el que se modifica el establecimiento de

la Intervencin Delegada en la Consejera de Agricultura y Cooperacin. (BOCM
de 27 de abril de 1990.)

- Decreto 23/1990, de 5 de

- Orden 2138/1990, de 3 de septiembre, del Consejero de Hacienda, por la que

se desarrollan las estructuras orgnicas de varias Intervenciones Delegadas. (BOCM

de 7 de septiembre de 1990.)
- Decreto 104/1990, de 27 de diciembre, por el que se modifica parcialmente

la estructura orgnica de la Consejera de Agricultura y Cooperacin.

18 de enero de 1991.)

(BOCM

de

- Orden 130/1991, de 11 de febrero, del Consejero de Agricultura y Cooperacin,

por la que se desarrolla la estructura orgnica de dicha Consejera.

14 de febrero de 1991.)

(BOCM

de

- Decreto 55/1991, de 22 de julio, del Presidente, por el que se establece el nmero

y denominacin de las Consejeras. (BOCM de 23 de julio de 1991.)

- Decreto 58/1991, de 25 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 26 de julio de 1991.)

- Decreto 123/1991, de 3 de octubre, por el que se establece la estructura de

la Direccin General de Proteccin Ciudadana de la Consejera de Cooperacin.

(BOCM de 10 de octubre de 1991.)
- Decreto 30/1992, de 14 de mayo, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Cooperacin. (BOCM de 29 de mayo de 1992.)

- Decreto 61/1992, de 17 de septiembre, por el que se crea el Centro Regional

de Coordinacin e Informacin Municipal. (BOCM de 28 de septiembre de 1992.)

- Decreto 63/1992, de 24 de septiembre, por el que se crea la Gerencia del Plan

Integral de Desarrollo Social de Madrid.

(BOCM

de 28 de septiembre de 1992.)

- Orden 1883/1992, de 7 de octubre, del Consejero de Cooperacin, por la que

se desarrolla la estructura orgnica de la Secretara General Tcnica y la Direccin

General de Cooperacin con la Administracin Local, de dicha Consejera. (BOCM
de 16 de octubre de 1992.)
- Decreto 73/1992, de 4 de noviembre, por el que se crea la Oficina de Cooperacin

para Actuaciones Preferentes, adscrita a la Consejera de Cooperacin, y se dictan

sus normas de organizacin y funcionamiento. (BOCM de 26 de noviembre de
1992.)
- Decreto 78/1992, de 4 de noviembre, por el que se modifica la estructura orgnica

de la Consejera de Cooperacin. (BOCM de 10 de diciembre de 1992.)

- Orden de 22 de diciembre de 1992, del Consejero de Cooperacin, por la que

se extingue la Gerencia del Plan Integral de Desarrollo Social de Madrid.

de 8 de enero de 1993.)

(BOCM

ANA DUPL DEL MORAL

318

- Orden 931/1994, de 29 de junio, del Consejero de Cooperacin, desarrollando

la estructura de la Subdireccin General de Seguridad de la Consejera de Cooperacin. (BOCM de 5 de julio de 1994.)

la estructura
orgnica de la Consejera de Cooperacin. (BOCM de 24 de enero de 1995.)

- Decreto 131/1994, de 22 de diciembre, por el que se modifica

30 de enero, del Consejero de Cooperacin, por la que

se modifica puntualmente la estructura orgnica de la Secretara General Tcnica
de dicha Consejera. (BOCM de 7 de febrero de 1995.)

- Orden 122/1995, de

- Orden 417/1995, de 28 de febrero, del Consejero de Cooperacin, por la que

se desarrolla provisionalmente la Estructura Orgnica del Servicio de Gestin

del Juego y Espectculos de la Direccin General de Proteccin Ciudadana. (BOCM
de 9 de marzo de 1995.)
-

Decreto 71/1995, de 30 de junio, del Presidente, por el que se establece el

nmero, denominacin y competencias de las Consejeras. (BOCM de 1 de julio
de 1995.)

- Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

- Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Interven-

ciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.

(BOCM de 19 de septiembre de 1995.)
-

Decreto 275/1995, de 2 de noviembre, por el que se modifica el artculo 4 del

Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.
(BOCM de 13 de noviembre de 1995.)

- Decreto 33/1996, de 21 de marzo, por el que se suprime el Organismo Autnomo

Agencia de Medio Ambiente y se establece la estructura orgnica de la Consejera

de Medio Ambiente y Desarrollo Regional. (BOCM de 29 de marzo de 1996.)
- Decreto 54/1996, de 18 de abril, por el que se modifica parcialmente el Decreto

240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid. (BOCM de
6 de mayo de 1996.)

5 de diciembre, del Consejero de Medio Ambiente y

Desarrollo Regional, por la que se desarrolla la estructura orgnica de la Consejera
de Medio Ambiente y Desarrollo Regional. (BOCM de 17 de diciembre de 1996.)

- Orden 2705/1996, de

Legislacin especfica que afecta al ORGANISMO

AUT~NOMO
AGENCIA DEL MEDIO AMBIENTE
- Decreto 94/1987, de 6 de agosto, por el que se crea la Direccin General de

Medio Ambiente de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 7 de agosto de 1987.)

APNDICE.

DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

319

- Decreto 171/1987, de 15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 19 de octubre de 1987.)

abril, por el que se modifica la estructura de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 11 de abril de 1988.)

- Decreto 30/1988, de 7 de

- Orden 363/1988, de 20 de abril, de la Consejera de Presidencia, por la que

se desarrolla la estructura orgnica de la Consejera.

1988.)

(BOCM

de 25 de abril de

- Ley 3/1988, de 13 de octubre, para la Gestin del Medio Ambiente de la Comu-

nidad de Madrid. (BOCM de 19 de octubre de 1988.)

- Decreto 37/1989, de 6 de abril, por el que se aprueba

la estructura de la Agencia

de Medio Ambiente. (BOCM de 10 de abril de 1989.)

abril de 1989, de la Consejera de Presidencia, por la que se

desarrolla la estructura del Organismo Autnomo de carcter administrativoAgencia del Medio Ambiente. (BOCM de 13 de abril de 1989.)

- Orden de 12 de

- Decreto 58/1991, de 25 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 23 de julio de 1991.)

- Orden 1737/1993, de 30 de julio, del Consejero de Hacienda, por la que se

desarrolla la estructura orgnica de la Intervencin Delegada en la Agencia del
Medio Ambiente. (BOCM de 11 de agosto de 1993.)

- Decreto 31/1994, de 14 de abril, por el que se modifica la estructura de la

Agencia del Medio Ambiente. (BOCM de 21 de abril de 1994.)
- Orden 1530/1994, de 21 de octubre, del Consejero de Cooperacin, por

la que

se desarrolla la estructura orgnica de la Agencia del Medio Ambiente.

de 28 de octubre de 1994.)

(BOCM

- Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

- Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.
(BOCM de 19 de septiembre de 1995.)

- Decreto 275/1995, de 2 de noviembre, por el que se modifica el artculo 4 del

Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.
(BOCM de 13 de noviembre de 1995.)

- Decreto33/1996, de 21 de marzo, por el que se siiprime el Organismo Autnomo

Agencia de Medio Ambiente y se establece la estructura orgnica de la Consejera
de Medio Ambiente y Desarrollo Regional. (BOCM de 29 de marzo de 1996.)

ANA DUPL DEL MORAL

320

Legislacin especfica que afecta al ORGANISMO

ALJTNOM~

PATRONATO MADRILENO DE AREAS DE MONTANA (PAMAM)

- Ley 9/1986, de 20 de noviembre, creadora del Organismo Autnomo Patronato
Madrileo de Areas de Montaa. (BOCM de 29 de noviembre de 1986.)

30 de juiio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

- Decreto 64/1987, de

15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Agricultura y Cooperacin. (BOCM de 20 de octubre de 1987.)

- Decreto 178/1987, de

14 de mayo, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Cooperacin. (BOCM de 29 de mayo de 1992.)

- Decreto 30/1992, de

- Decreto 101/1993, de 16 de septiembre, por el que se aprueba la estructura

del Patronato Madrileo de Areas de Montaa. (BOCM de 21 de octubre de 1993.)

- Decreto 71/1995, de 30 de junio, del Presidente, por el que se establece el

nmero, denominacin y competencias de las Consejeras.

de 1995.)

(BOCM

de 1 de julio

- Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

- Decreto33/1996, de 21 de marzo, por el que se suprime el Organismo Autnomo

Agencia de Medio Ambiente y se establece la estructura orgnica de la Consejera

de Medio Ambiente y Desarrollo Regional. (BOCM de 29 de marzo de 1996.)

Legislacin especfica que afecta al RGANO

DE G E S ~ N
ACADEMIA REGIONAL DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD (ARES)
- Decreto 97/1986, de 9 de octubre, por el que se crea la Academia Regional

de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid.

de 1986.)
-

(BOCM

de 31 de octubre

Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de juiio de 1987.)

15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Agricultura y Cooperacin. (BOCM de 20 de octubre de 1987.)

- Decreto 178/1987, de

- Decreto 30/1992, de 14 de mayo, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Cooperacin. (BOCM de 29 de mayo de 1992.)

- Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

APNDICE. DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

321

Legislacin especfica que afecta al RGANODE

GEsn6N

CENTRO DE ASUNTOS TAURINOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID

- Decreto 14/1983, de 16 de junio, sobre atribucin de competencias, servicios

y medios materiales de la Diputacin Provincial de Madrid a la Comunidad de

Madrid y organizacin provisional de la administracin comunitaria. (BOCM de
16 de junio de 1983.)

30 de junio, sobre estructura orgnica provisional de la

Consejera de Cultura, Deportes y Turismo. (BOCMde 5 de julio de 1983.)

- Decreto 42/1983, de

- Decreto 40/1986, de 20 de marzo, por el que se define la estructura y las funciones

del Centro de Asuntos Taurinos de la Comunidad de Madrid y se aprueban

las normas de organizacin y funcionamiento. (BOCM de 24 de junio de 1986.)

30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

- Decreto 64/1987, de

- Decreto 174/1987, de 15 de octubre, por el que se aprueba la estructura orgnica

y funcional de la Consejera de Cultura. (BOCMde 19 de octubre de 1987.)
- Orden de 20 de abril de 1988, por la que se aprueba la estructura orgnica
de la Consejera de Cultura y de la Oficina del Portavoz. (BOCM de 25 de abril

de 1988.)
- Decreto 58/1991, de 25 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las
estructuras de las Consejeras. (BOCM de 26 de julio de 1991.)
- Decreto 2/1992, de 23 de enero, por el que se establece la dependencia orgnica

y se definen la estructura y las funciones del Centro de Asuntos Taurinos de

la Comunidad de Madrid y se aprueban las normas de organizacin y funcionamiento. (BOCM de 31 de enero de 1992.)
- Decreto 71/1995, de 30 de junio, del Presidente, por el que se establece el
nmero, denominacin y competencias de las Consejeras. (BOCM de 1 de julio

de 1995.)

Legislacin especfica que afecta al RGANO

DE GESTIN
INSTITUTO TECNOLOGICO DE DESARROLLO AGRARIO DE MADRID
ImA)
- Decreto 59/1983, de 14 de julio, sobre estructura orgnica provisional de la Consejera de Agricultura y Ganadera. (BOCM de 16 de julio de 1983.)
- Decreto 65/1986, de 19 de junio, sobre estructura y funciones del rgano de
Gestin de Fincas Agrarias de la Comunidad. (BOCM de 4 de julio de 1986.)

- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

322

ANA DUPL DEL MORAL

- Decreto 178/1987, de 15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Agricultura y Cooperacin. (BOCM de 20 de octubre de 1987.)

- Orden 1625/1988, de 22 de junio, del Consejo de Agricultura y Cooperacin,

por la que se desarrollan los Decretos 178/1987, de 15 de octubre, y 43/1988,

de 21 de abril, sobre estructura orgnica de dicha Consejera. (BOCM de 28 de
junio de 1988.)
-

Decreto 119/1988, de 17 de noviembre, sobre estructura orgnica y funcional

del Organo de Gestin de Fincas Agrarias de la Comunidad. (BOCM de 16 de
diciembre de 1988.)

Decreto 58/1991, de 25 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 26 de julio de 1991.)

Legislacin especfica que afecta al RGANODE

G E S T ZOFICINA
~N
DE COOPERACION PARA ACTUACIONES PREFERENTES
-

Decreto33/1996, de 21 de marzo, por el que se suprime el Organismo Autnomo

Agencia de Medio Ambiente y se establece la estructura orgnica de la Consejera
de Medio Ambiente y Desarrollo Regional. (BOCM de 29 de marzo de 1996.)

CONSEJERADE OBRAS P ~ B L I C A SURBANISMO

,
Y TRANSPORTES
Legislacin que da origen a,la estructura orgnica
de la Consejera de OBRAS PUBLICAS, URBANISMO Y W S P O R T E S
- Decreto 14/1983, de 16 de junio, sobre atribuciones de competencias, servicios

y medios materiales de la Diputacin Provincial de Madrid a la Comunidad de

Madrid y organizacin provisional de la administracin comunitaria. (BOCM de
16 de junio de 1983.)
-

Decreto 23/1983, de 22 de junio, por el que se regula la estructura de la Secretara

General Tcnica de la Consejera de Obras Pblicas y Transportes. (BOCM de
24 de junio de 1983.)

- Decreto 41/1983, de 30 de junio, por el se regula la estructura orgnica provisional

de la Consejera de Obras Pblicas y Transportes. (BOCM de 17 de julio de 1983.)

la
Consejera de Ordenacin del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda. (BOCM de
27 de julio de 1983.)

- Decreto 67/1983, de 30 de junio, sobre estructura orgnica provisional de

- Decreto 68/1983, de 30 de junio, por el que se crea la Comisin de Urbanismo

y Medio Ambiente de Madrid, y se aprueba su Reglamento de Organizacin

y Funcionamiento. (BOCM de 27 de julio de 1983.)

APNDICE. DECRETOS Y RDENES DE APROBACI~N

323

la estructura orgnica
provisional de la Consejera de Obras Pblicas y Transportes. (BOCM de 16 de
julio de 1983.)

- Decreto 58/1983, de 14 de julio, por el que se modifica

Orden de 14 de septiembre de 1983 por la que se desarrolla el Decreto 67/1983,

de 30 de junio, sobre estructura orgnica provisional de la Consejena de Ordenacin del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda. (BOCM de 20 de septiembre
de 1983.)

- Decreto 115/1983 por el que se establece la Intervencin Delegada en la Consejera de Ordenacin del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda. (BOCM de 16

de diciembre de 1983.)
-

Decreto 8/1984, de 2 de febrero, por el que se adscriben a la Consejera de

Obras Pblicas y Transportes las funciones, servicios, bienes, derechos, obligaciones, funcionarios y dems personal, crditos presupuestarios, documentacin
y expedientes que en materia de aprovechamientos hidrulicos y obras hidrulicas
se transferan a la Comunidad Autnoma de Madrid. (BOCM de 9 de febrero
de 1984.)

- Decreto 59/1984, de 17 de mayo, sobre estructura orgnica de la Consejera

de Ordenacin del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda. (BOCM de 19 de junio

de 1984.)

la
Direccin General de Carreteras de la Consejena de Obras Pblicas y Transportes. (BOCM de 9 de junio de 1984.)

- Decreto 55/1984, de 31 de mayo, por el que se modifica la estructura de

- Real Decreto 1873/1984, de 26 de septiembre, sobre traspaso de funciones y

servicios de la Administracin del Estado a la Comunidad de Madrid en materia

de obras hidrulicas y aprovechamientos hidrulicos. (BOE de 24 de octubre de
1984.)
- Ley 17/1984, de 20 de diciembre, reguladora del abastecimiento y saneamiento

de agua de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 31 de diciembre de 1990.)

- Decreto 10/1985, de 14 de febrero, por el que se adscriben a la Consejera

de Ordenacin del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda las competencias en

materia de vivienda rural. (BOCM de 21 de febrero de 1985.)
- Decreto 201/1985, de 1 de marzo, por el que se modifica la estructura orgnica

de la Secretara General Tcnica de la Consejera de Obras Pblicas y Transportes.

(BOCM de 9 de marzo de 1985.)
- Decreto 113/1985, de 21 de noviembre, por el que se ampla

de la Comisin de Urbanismo y Medio Ambiente de Madrid.

diciembre de 1985.)

la composicin
de 11 de

(BOCM

- Decreto 144/1985, de 12 de diciembre, sobre estructura orgnica de la Consejera

de Ordenacin del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda. (BOCM de 30 de enero

de 1986.)

ANA DUPL DEL MORAL.

324

- Decreto 125/1985, de 20 de diciembre, sobre estructura orgnica de la Consejera

de Obras Pblicas y Transportes. (BOCM de 2 de enero de 1986.)

30 de enero, sobre creacin y funciones de la Oficina de

Planeamiento Territorial. (BOCM de 31 de enero de 1986.)

- Decreto 9/1986, de

- Orden de 31 de enero de 1986, que desarrolla el Decreto 144/1985, de 12

de diciembre, de estructura orgnica de la Consejera de Ordenacin del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda. (BOCMde 6 de febrero de 1986.)

la Comunidad, por el que

se establece el nmero y la denominacin de las Consejeras de la Comunidad.
(BOCMde 24 de julio de 1987.)

- Decreto 62/1987, de 23 de julio, del Presidente de

- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)
- Decreto 94/1987, de 6 de agosto, por el que se crea la Direccin General de
Medio Ambiente, de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 7 de agosto de 1987.)
- Decreto 95/1987, de 6 de agosto, por el que se crea la Direccin General de
Arquitectura, de la Consejera de Poltica Territorial. (BOCM de 7 de agosto de

1987.)
- Decreto 127/1987, de 17 de septiembre, por el que se establece la estructura
orgnica de la Consejera de Poltica Territorial. (BOCM de 19 de septiembre de

1987.)
-

Decreto 141/1987, de 17 de septiembre, por el que se modifica la Oficina de

Planeamiento Territorial. (BOCM de 24 de septiembre de 1987.)

- Orden de 20 de abril de 1988, por la que se desarrolla el Decreto 127/1987,

de 17 de septiembre, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera

de Poltica Territorial. (BOCMde 25 de abril de 1988.)
- Decreto 62/1989, de 11 de mayo, por el que se modifica la estructura orgnica

de la Consejera de Poltica Territorial, establecida por Decreto 127/1987, de

17 de septiembre. (BOCMde 18 de mayo de 1989.)
- Decreto 82/1989, de 20 de julio, por el que se modifican las estructuras orgnicas
de las Consejeras en adaptacin de la Ley 6/1989. (BOCM de 1 de agosto de

1989.)

la Consejera de Poltica Territorial, por la

que se desarrolla el Decreto 62/1989, de 11 de mayo, y se modifica la Orden
de 20 de abril de 1988 por la que se desarrolla el Decreto 127/1987, de 17
de septiembre, de establecimiento de la estructura orgnica de la Consejera de
Poltica Territorial. (BOCM de 4 de agosto de 1989.)

- Orden de 31 de julio de 1989, de

la estructura orgnica
de la Consejera de Poltica Territorial establecida por Decreto 127/1987, de
17 de septiembre. (BOCM de 7 de mayo de 1990.)

- Decreto 33/1990, de 26 de abril, por el que se modifica

APNDICE.

DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

325

- Orden de 16 de octubre de 1990 por la que se modifica la Orden de 20 de

abril de 1988, de desarrollo de la estructura orgnica de la Consejera de Poltica
Territorial. (BOCM de 25 de octubre de 1990.)

- Decreto 14/1991, de 28 de febrero, por el que se modifican las estructuras orgnicas de la Consejera de Poltica Territorial y de la Oficina de Planeamiento
Territorial. (BOCM de 22 de marzo de 1991.)

la Orden de 20 de
abril de 1988, de desarrollo de la estructura orgnica de la Consejera de Poltica
Territorial. (BOCM de 4 de abril de 1991).

- Orden de 25 de marzo de 1991, por la que se modifica

- Decreto 55/1991, de 22 de julio, del Presidente, por el que se establece el nmero

y denominacin de las Consejeras. (BOCM de 23 de julio de 1991.)
- Decreto 58/1991, de 25 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 26 de julio de 1991.)

- Decreto 117/1991, de 3 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Transportes. (BOCM de 7 de octubre de 1991.)

- Decreto 130/1991, de 10 de octubre, por el que se establece la Intervencin

Delegada en la Consejera de Transportes, dependiente orgnica y funcionalmente
de la Intervencin General de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 22 de octubre
de 1991.)
- Decreto 148/1991, de 31 de octubre, por el que se modifica el establecimiento

de la Intervencin Delegada en la Consejera de Poltica Territorial.

14 de noviembre de 1991.)

(BOCM

de

- Decreto 154/1991, de 28 de noviembre, por el que se declara extinguida la Oficina de Planeamiento Territorial. (BOCM de 3 de diciembre de 1991.)

- Decreto 155/1991, de 28 de noviembre, de estructura orgnica de la Consejera

de Poltica Territorial. (BOCM de 3 de diciembre de 1991.)

- Orden de 26 de diciembre de 1991, por la que se desarrolla el Decreto 155/1991,

de 28 de noviembre, de estructura orgnica de la Consejera de Poltica Territorial.
(BOCM de 2 de enero de 1992.)

3 de marzo, del Consejero de Hacienda, por la que se

desarrollan las estructuras orgnicas de las Intervenciones Delegadas en las Consejeras de Transportes, Poltica Territorial y Educacin y Cultura y se modifica
parcialmente la de la Consejera de Integracin Social. (BOCM de 20 de marzo
de 1992.)

- Orden 527/1992, de

- Orden de 22 de abril de 1992, de Desarrollo del Decreto 117/1991, de 3 de

octubre, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera de Transportes. (BOCM de 5 de mayo de 1992.)
- Decreto 8/1993, de 21 de enero, por el que se modifica el Decreto 155/1991,

de 28 de noviembre, de estructura orgnica de la Consejera de Poltica Territorial.

(BOCM de 10 de febrero de 1993.)

ANA DUPL DEL MORAL

326

de 17 de febrero de 1993, por la que se modifica parcialmente la Orden

de 22 de abril de 1992, de desarrollo del Decreto 117/1991, de estructura orgnica
de la Consejera de Transportes. (BOCM de 22 de febrero de 1993.)

- Orden

de febrero de 1993, por la que se modifica la Orden de 26 de

diciembre de 1991 de Desarrollo del Decreto 155/1991, de 28 de noviembre,
de estructura orgnica de la Consejena de Poltica Territorial. (BOCM de 4 de
marzo de 1993.)

- Orden de 25

- Decreto 71/1995, de 30 de junio, del Presidente, por el que

nmero, denominacin y competencias de las Consejeras.

de 1995.)
-

se establece el
de 1 de julio

(BOCM

Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

- Decreto 178/1995, por el que se modifica parcialmente la estructura de la Con-

sejera de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes.

1995.)
-

(BOCM

de 14 de julio de

Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.
(BOCM de 19 de septiembre de 1995.)

de la Consejera
de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes. (BOCM de 2 de noviembre de 1995.)

- Decreto 270/1995, de 19 de octubre, de estructura orgnica

- Decreto 275/1995, de 2 de noviembre, por el que se modifica el artculo 4 del

Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.
(BOCM de 13 de noviembre de 1995.)
-

Decreto 299/1995, de 14 de diciembre, por el que se modifica el Decreto 270/1995, de 19 de octubre, de estructura orgnica de la Consejera de Obras
Pblicas, Urbanismo y Transportes. (BOCM de 21 de diciembre de 1995.)

- Decreto 54/1996, de 18 de abril, por el que se modifica parcialmente el Decreto

240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid. (BOCM de
6 de mayo de 1996.)
Legislacin especfica que afecta al ORGANISMO
AUTNOMO

CONSORCIO REGIONAL DE TRANSPORTES PUBLICOS REGULARES

DE MADRID
-

Ley 5/1985, de 16 de mayo, de creacin del Consorcio Regional de Transportes

Pblicos Regulares de Madrid. Adscrito a la Consejera de Obras Pblicas y Transportes. (BOCM de 27 de mayo de 1985.)

- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

APNDICE.

DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

327

- Decreto 58/1991, de 25 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 26 de julio de 1991.)

- Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

-

Decreto 270/1995, de 19 de octubre, de estructura orgnica de la Consejera

de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes. (BOCM de 2 de noviembre de 1995.)

Legislacin especfica que afecta al ORGANISMO

AUTNOMO
INSTITUTO DE LA VMENDA DE MADRID (IVIMA)
-

Decreto 54/1984, de 17 de mayo, por el que se transforma la Fundacin Provincial

de la Vivienda en el Organismo Autnomo Instituto de la Vivienda de Madrid
y se aprueban sus normas de organizacin y funcionamiento. Adscrito a la Consejera de Ordenacin del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda. (BOCM de 9
de junio de 1984.)

- Acuerdo de 29 de marzo de 1985, del Consejo de Administracin del Instituto

de la Vivienda de Madrid, aprobando la estructura orgnica de dicho Organismo

Autnomo. (BOCM de 16 de abril de 1985.)
- Decreto 145/1985, de 12 de diciembre, que modifica el Decreto 54/1984, de

17 de mayo, sobre organizacin y funcionamiento del Instituto de la Vivienda

de Madrid. (BOCM de 30 de enero de 1986.)
-

Acuerdo de 23 de diciembre de 1985, sobre estructura orgnica del Instituto

de la Vivienda de Madrid. (BOCM de 6 de febrero de 1986.)

- Resolucin de 7 de mayo de 1986, del Director Gerente del Instituto de la

Vivienda de Madrid, por la que se hace pblica la modificacin de la estructura

orgnica del Organismo. (BOCM de 8 de agosto de 1986.)
-

Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

- Decreto 142/1987, de 17 de septiembre, por el que se modifica el apartado 2

del artculo 8 del Decreto 54/1984, de 17 de mayo, por el que se transforma

la Fundacin Provincial de la Vivienda en el Organismo Autnomo Instituto de
la Vivienda de Madrid y se aprueban sus normas de organizacin y funcionamiento. (BOCM de 24 de septiembre de 1987.)
- Decreto 76/1988, de 29 de junio, por el que se modifica la estructura orgnica

del Organismo Autnomo Instituto de la Vivienda de Madrid.

julio de 1988.)

(BOCM

de 6 de

14 de julio, por el que se establece la estructura orgnica

del Instituto de la Vivienda de Madrid. (BOCM de 3 de agosto de 1988.)

- Decreto 92/1988, de

- Resolucin de 1 de agosto de 1988, del Director Gerente del Instituto de la

Vivienda de Madrid, por la que se hace pblico el desarrollo de la estructura

orgnica del Instituto de la Vivienda de Madrid. (BOCM de 9 de agosto de 1988.)

328

ANA DUPL DEL MORAL

- Decreto 98/1990, de 5 de diciembre, por el que se modifica la estructura orgnica

del Instituto de la Vivienda de Madrid.

(BOCM

de 19 de diciembre de 1990.)

- Resolucin de 20 de diciembre de 1990, del Director Gerente del Instituto de

la Vivienda de Madrid, por la que se modifica el desarrollo de la estructura

orgnica del Instituto de la Vivienda de Madrid. (BOCM de 27 de diciembre de
1990.)
-

Ley 1/1993, de 14 de enero, de ordenacin de funciones y organizacin del

Organismo Autnomo Instituto de la Vivienda de Madrid. (BOCM de 20 de enero
de 1993.)

- Decreto 9/1993, de 21 de enero, de estructura orgnica del Organismo Autnomo

Instituto de la Vivienda de Madrid.

(BOCM

de i O de febrero de 1993.)

- Orden de 25 de febrero de 1993, de la Consejera de Poltica Territorial, por

la que se desarrolla el Decreto 9/1993, de 21 de enero, de estructura orgnica

del Organismo Autnomo Instituto de la Vivienda de Madrid. (BOCM de 4 de
marzo de 1993.)
- Orden de 5 de diciembre de 1994, de la Consejera de Poltica Territorial, por

la que se modifica parcialmente el artculo 2 de la Orden de 25 de febrero de

1993, que desarrolla la estructura orgnica del Organismo Autnomo Instituto
de la Vivienda de Madrid. (BOCM de 15 de diciembre de 1994.)
- Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

- Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Interven-

ciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.

(BOCM de 19 de septiembre de 1995.)
-

Decreto 270/1995, de 19 de octubre, de estructura orgnica de la Consejera

de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes. (BOCM de 2 de noviembre de 1995.)

- Decreto 275/1995, de 2 de noviembre, por el que se modifica el artculo 4 del

Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.
(BOCM de 13 de noviembre de 1995.)
-

Decreto 54/1996, de 18 de abril, por el que se modifica parcialmente el Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones
Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid. (BOCM
de 6 de mayo de 1996.)

- Decreto 122/1996, de 1 de agosto, de estructura orgnica del Organismo Aut-

nomo Instituto de la Vivienda de Madrid.

(BOCM

de 7 de agosto de 1996.)

- Orden de 25 de noviembre de 1996, de la Consejera de Obras Pblicas, Urba-

nismo y Transportes, por la que se modifica parcialmente la Orden de 25 de

febrero de 1993, de desarrollo de la Estructura Orgnica del Organismo Autnomo Instituto de la Vivienda de Madrid. (BOCM de 9 de diciembre de 1996.)

APNDICE. DECRETOS Y RDENES DE APROBACI~N

329

CONSEJERA DE PRESIDENCIA
Legislacin que da origen a la estructura orgnica
de la CONSEJERLA DE PRESIDENCIA
- Decreto 14/1983, de 16 de junio, sobre atribucin de competencias, servicios

y medios materiales de la Diputacin Provincial de Madrid a la Comunidad de

Madrid y organizacin provisional de la administracin comunitaria. (BOCM de
16 de junio de 1983.)
- Decreto 19/1983, de 22 de junio, por el que se regula la estructura orgnica

de la Consejera de Presidencia de la Comunidad de Madrid.

junio de 1983.)
-

(BOCM

de 24 de

Decreto 119/1983, de 15 de diciembre, por el que se crea la Comisin Superior

de Informtica de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 27 de diciembre de 1983.)

- Decreto 120/1983, de 15 de diciembre, por el que se crea la Comisin Inter-

departamental de la Mujer. (BOCM de 27 de diciembre de 1983.)

5 de abril, por el que se modifica la Composicin de la

Comisin Superior de Informtica de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 21
de abril de 1984.)

- Decreto 34/1984, de

Decreto 48/1984, de 17 de mayo, por el que se modifica la estructura orgnica

de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 30 de mayo de 1984.)

Decreto 50/1984, de 17 de mayo, por el que se definen la estructra y funciones

de la Oficina de Informacin, Iniciativas y Reclamaciones de la Comunidad de
Madrid, y se aprueban las normas de funcionamiento. (BOCM de 30 de mayo
de 1984.)

Decreto 112/1984, de 19 de diciembre, por el que se modifica parcialmente

la estructura de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 24 de diciembre de 1984.)

Decreto 48/1985, de 13 de junio, por el que se modifican parcialmente las denominaciones y estructuras orgnicas de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 14
de junio de 1985.)

- Decreto 99/1985, de 26 de septiembre, por el que se modifica la estructura

orgnica de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 1 de octubre de 1985.)

- Decreto i 17/1985, de 5 de diciembre, por el que se modifica la estructura org-

nica de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 18 de diciembre de 1985.)

-

Decreto 118/1985, de 5 de diciembre, por el que se crea la Comisin de Asuntos

Europeos. (BOCM de 18 de diciembre de 1985.)

- Decreto 86/1986, de 11 de septiembre, por el que se crea la Unidad de Coor-

dinacin Informtica dependiente de la Consejera de Presidencia.

de septiembre de 1986.)

(BOCM

de 17

ANA DUPL DEL MORAL.

330
-

Decreto 62/1987, de 23 de julio, del Presidente de la Comunidad, Por el que

se establece el nmero y la denominacin de las Consejeras de la Comunidad.
(BOCM de 24 de julio de 1987.)

30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejenas. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

- Decreto 64/1987, de

- Decreto 94/1987, de 6 de agosto, por el que se crea la Direccin General de

Medio Ambiente, de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 7 de agosto de 1987.)

-

Decreto 161/1987, de 8 de octubre, por el que se modifica el Decreto 64/1987,

de 30 de julio, que aprob la modificacin de las estructuras de las Consejeras.
(BOCM de 10 de octubre de 1987.)

Decreto 171/1987, de 15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 19 de octubre de 1987.)

Decreto 30/1988, de 7 de abril, por el que se modifica la estructura de la Consejena de Presidencia. (BOCM de 11 de abril de 1988.)

- Orden 363/1988, de 20 de abril, de la Consejera de Presidencia, por la que

se desarrolla la estructura orgnica de la Consejera.

1988.)

(BOCM

de 25 de abril de

- Decreto 59/1988, de 9 de junio, por el que se modifica el Decreto 50/1984,

de 17 de mayo, de estructura y funcionamiento de la Oficina de Informacin,

Iniciativas y Reclamaciones. (BOCM de 15 de junio de 1988.)
-

Decreto 3/1989, de 19 de enero, por el que se crea, dependiente de la Consejera

de Presidencia, la Direccin General de la Mujer. (BOCM de 24 de enero de
1989.)

- Decreto 24/1989, de 23 de febrero, por el que se aprueba la estructura orgnica

de la Direccin General de la Mujer. (BOCM de 24 de febrero de 1989.)

- Decreto 82/1989, de 20 de julio, por el que se modifican las estructuras orgnicas

de las Consejeras en adaptacin a la Ley 6/1989.

(BOCM de

1 de agosto de 1989.)

- Decreto 19/1990, de 19 de abril, por el que se modifican los Decretos 171/1987,

de 15 de octubre, y 82/1989, de 20 de julio.

(BOCM

de 20 de abril de 1990.)

- Orden de 21 de junio de 1990, de la Consejera de Presidencia, por la que

se establece la composicin y funciones de la Comisin de Seguimiento del Plan

para la Igualdad de las Mujeres. (BOCM de 27 de junio de 1990.)
- Decreto 31/1991, de 9 de mayo, por el que se modifica el Decreto 171/1987,

de 15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera

de Presidencia. (BOCM de 10 de mayo de 1991.)
- Decreto 55/1991, de 22 de julio, del Presidente, por el que se establece el nmero

y denominacin de las Consejeras. (BOCM de 23 de julio de 1991.)

- Decreto 58/1991, de 25 de julio, por el que se aprueba la modificacin de

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 26 de julio de 1991.)

las

APNDICE. DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

33 1

- Orden 472/1993, de 6 de mayo, por la que se desarrolla la estructura orgnica

de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 7 de mayo de 1993.)
- Orden 969/1993, de 24 de mayo, por la que se desarrolla la estructura orgnica

de la Intervencin Delegada en la Consejera de Presidencia.

junio de 1993.)

(BOCM

de 1 de

- Decreto 65/1993, de 8 de julio, por el que se crean rganos regionales de aplicacin del Pacto por la Industria y el Empleo.

(BOCM

de 19 de julio de 1993.)

- Orden 554/1995, de 28 de marzo, de modificacin de estructura orgnica de

la Consejera de Presidencia. (BOCM de 29 de marzo de 1995.)
- Decreto 71/1995, de 30 de junio, del Presidente, por el que se establece el

nmero, denominacin y competencias de las Consejeras. (BOCM de 1 de julio

de 1995.)

de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

- Decreto 84/1995,

- Decreto 154/1995, de 6 de julio, por el que se modifican los nmeros 1 y 2

del art. 1 del Decreto 84/1995, de 1 de julio.

(BOCM

de 7 de julio de 1995.)

- Decreto 177/1995, de 13 de julio, por el que se modifica el Decreto 171/1987,

de 15 de octubre, que establece la estructura orgnica de la Consejera de Presidenca. (BOCMde 14 de julio de 1995.)
- Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Interven-

ciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.

(BOCM de 19 de septiembre de 1995.)
- Decreto 252/1995, de 28 de septiembre, por el que se establece la estructura

orgnica de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 9 de octubre de 1995.)

- Decreto 275/1995, de 2 de noviembre, por el que se modifica el artculo 4 del

Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.
(BOCMde 13 de noviembre de 1995.)

27 de diciembre, por el que se desarrolla la estructura

orgnica de la Direccin General de Proteccin Ciudadana en relacin con las
funciones que tiene atribuidas en materia de prevencin y extincin de incendios.
(BOCM de 11 de enero de 1996.)

- Decreto 301/1995, de

- Decreto 44/1996, de 28 de marzo, por el que se modifica el Decreto 252/1995,

de 28 de septiembre, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera
de Presidencia. (BOCM de 10 de abril de 1996.)

- Decreto 54/1996, de 18 de abril, por el que se modifica parcialmente el Decreto

240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid. (BOCM de
6 de mayo de 1996.)

ANA DUPL DEL MORAL

332

- Orden 859/1996, de 24 de mayo, del Consejero de Presidencia, por la que se

desarrolla parcialmente la estructura orgnica de la Consejera de Presidencia.

(BOCM de 7 de junio de 1996.)
- Decreto 134/1996, de 26 de septiembre, por el que se modifica parcialmente

el Decreto 84/1995, de 1 de julio, de estructura de las Consejeras.

2 de octubre de 1996.)

(BOCM

de

la Consejera de Presidencia, sobre modificacin puntual de la Orden 859/1996, de 24 de mayo, de dicha Consejera,
por la que se desarrolla parcialmente la estructura de la Consejera de Presidencia.
(BOCM de 7 de octubre de 1996.)

- Orden 1271/1996, de 3 de octubre, de

15 de octubre, de la Consejera de Presidencia, sobre

modificacin puntual de la Orden 859/1996, de 24 de mayo, de dicha Consejera,
por la que se desarrolla parcialmente la estructura de la Consejera de Presidencia.
(BOCM de 18 de octubre de 1996.)

- Orden 1298/1996, de

Legislacin especfica que afecta al ORGANISMO

AUT~NOMO
AGENCIA DE MEDIO AMBIENTE
- Decreto 94/1987, de 6 de agosto, por el que se crea la Direccin General de

Medio Ambiente de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 7 de agosto de 1987.)

15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 19 de octubre de 1987.)

- Decreto 171/1987, de

7 de abril, por el que se modifica la estructura de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 11 de abril de 1988.)

- Decreto 30/1988, de

Orden 363/1988, de 20 de abril, de la Consejera de Presidencia, por la que

se desarrolla la estructura orgnica de la Consejera. (BOCM de 11 de abril de
1988.)

- Ley 3/1988, de 13 de octubre, para la Gestin del Medio Ambiente de la Comu-

nidad de Madrid.

(BOCM

de 19 de octubre de 1988.)

- Decreto 37/1989, de 6 de abril, por el que se aprueba la estructura de la Agencia

de Medio Ambiente. (BOCM de 10 de abril de 1989.)

- Orden de 12 de abril de 1989, de la Consejera de Presidencia, por la que se

desarrolla la estructura del Organismo Autnomo de carcter administrativoAgencia del Medio Ambiente. (BOCM de 13 de abril de 1989.)

Legislacin especfica que afecta al ORGANISMO

ALJT~NOMO
IMFRENTA DE LA COMUNIDAD DE MADRID
- Decreto 14/1983, de 16 de junio, sobre atribucin de competencias, servicios

y medios materiales de la Diputacin Provincial de Madrid a la Comunidad de

APNDICE. DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

Madrid y organizacin provisional de la administracin comunitaria.

16 de junio de 1983.)

333
(BOCM

de

- Decreto 19/1983, de 22 de junio, por el que se regula la estructura orgnica

de la Consejera de Presidencia de la Comunidad de Madrid.

junio de 1983.)

(BOCM

de 24 de

- Ley 10/1985, de 12 de diciembre, por el que se crea el Organismo Autnomo

Imprenta de la Comunidad de Madrid.

(BOCM

de 19 de diciembre de 1985.)

- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCMde 31 de julio de 1987.)

- Decreto 171/1987, de 15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejena de Presidencia. (BOCM de 19 de octubre de 1987.)
- Decreto 84/1995, de i de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

Legislacin especfica que afecta al RGANO
DE GESTTN

ACADEMIA REGIONAL DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD (ARES)

- Decreto 97/1986, de 9 de octubre, por el que se crea la Academia Regional

de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 31 de octubre

de 1986.)
- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

15 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Agricultura y Cooperacin. (BOCM de 20 de octubre de 1987.)

- Decreto 178/1987, de

14 de mayo, por el que se establece la estructura orgnica

de la Consejera de Cooperacin. (BOCM de 29 de mayo de 1992.)

- Decreto 30/1992, de

- Decreto 71/1995, de 30 de junio, del Presidente, por el que se establece el

nmero, denominacin y competencias de las Consejeras. (BOCM de 1 de julio
de 1995.)
- Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

la estructura
orgnica de la Consejera de Presidencia. (BOCM de 9 de octubre de 1995.)

- Decreto 252/1995, de 28 de septiembre, por el que se establece

CONSEJERA DE SANIDAD Y SERVICIOS SOCIALES

Legislacin que da origen a la estructura orgnica
de la CONSEJERIADE SANIDAD Y SERVICIOS SOCLALES
- Decreto 14/1983, de 16 de junio, sobre atribucin de competencias, servicios

y medios materiales de la Diputacin Provincial de Madrid a la Comunidad de

ANA DUPL DEL MORAL

334

Madrid y organizacin provisional de la administracin comunitaria. (BOCM de

16 de junio de 1983.)
- Decreto 22/1983, de 22 de junio, por el que se regula la estructura de la Secretara
General Tcnica de la Consejera de Salud y Bienestar Social. (BOCM de 24 de

junio de 1983.)
- Decreto 61/1983, de 21 de julio, sobre estructura orgnica provisional de la Con-

sejera de Salud y Bienestar Social. (BOCM de 23 de julio de 1983.)

- Decreto 72/1984, de 12 de julio, por el que se modifica la estructura orgnica

de la Consejera de Salud y Bienestar Social.

(BOCM

de 31 de juiio de 1984.)

- Decreto 138/1985, de 27 de diciembre, por el que se modifica la estructura

orgnica de la Secretara General Tcnica de la Consejera de Salud y Bienestar

Social. (BOCM de 17 de enero de 1986.)
- Orden de 16 de junio de 1986 por la que se desarrolla la estructura orgnica

de la Secretara General Tcnica en niveles inferiores a los de Servicio. (BOCM

de 25 de junio de 1986.)
- Decreto 62/1987, de 23 de julio, del Presidente de la Comunidad, por el que

se establece el nmero y la denominacin de las Consejeras de la Comunidad.

(BOCM de 24 de julio de 1987.)
- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

-

Decreto 163/1987, de 8 de octubre, por el que se aprueba la estructura orgnica

y funcional de la Consejera de Integracin Social. (BOCM de 10 de octubre de
1987.)

- Decreto 187/1987, de 22 de octubre, por el que se modifica la estructura orgnica

de la Consejera de Salud. (BOCM de 6 de noviembre de 1987.)

-

Decreto 44/1988, de 28 de abril, del Consejo de Gobierno por el que se crea

el Centro de Transfusin de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 6 de mayo
de 1988.)

- Decreto 49/1988, de 5 de mayo, por el que se adscriben a la Consejera de

Integracin Social las funciones que la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, atribuye

a la Comunidad de Madrid. (BOCM de 20 de mayo de 1988.)
-

Decreto 56/1988, de 26 de mayo, por el que se modifica parcialmente la estructura de la Consejera de Integracin Social. (BOCM de 10 de junio de 1988.)

la que se desarrolla el Decreto 163/1987,

de 8 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera
de Integracin Social, y el Decreto 56/1988, de 26 de mayo, por el que se modifica
parcialmente la misma. (BOCM de 21 de junio de 1988.)

- Orden de 15 de junio de 1988, por

15 de junio de 1988, por la que se desarrolla la estructura de los

Servicios Centrales de la Consejera de Salud. (BOCM de 21 de junio de 1988.)

- Orden de

APNDICE. DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

335

5 de septiembre de 1988, por la que se organiza la Asesora Cientfico-Tcnica y Comunitaria en el campo de la Salud y los Servicios Sanitarios.
(BOCM de 8 de septiembre de 1988.)

- Orden de

- Decreto 82/1989, de 20 de julio, por el que se modifican las estructuras orgnicas

de la Consejera en adaptacin a la Ley 6/1989.

(BOCM

de 1 de agosto de 1989.)

- Decreto 83/1989, de 27 de julio, por el que se reestructuran los servicios far-

macuticos dependientes de la Consejera de Salud.

1989.)

(BOCM

de 4 de agosto de

- Decreto 116/1989, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 188/1987,

de 5 de noviembre, y se establece la Intervencin Delegada de la Consejera

de Salud y Organismos dependientes. (BOCM de 23 de noviembre de 1989.)
- Decreto 6/1990, de 26 de enero, por el que se crea el Registro de Entidades

que desarrollan actividades en el campo de la Accin Social y Servicios Sociales

en la Comunidad de Madrid. (BOCM de 15 de febrero de 1990.)
- Orden 598/1990, de 20 de marzo, del Consejero de Hacienda, por la que se

desarrolla la estructura de la Intervencin Delegada de la Consejera de Salud.

(BOCM de 23 de marzo de 1990.)
- Decreto 12/1990, de 22 de marzo, por el que se establece la dependencia y

estructura de la Intervencin Delegada en la Consejera de Integracin Social

y Organismos dependientes. (BOCM de 5 de abril de 1990.)
- Decreto 51/1990, de 14 de junio, por el que se modifica

y funcional de la Consejera de Integracin Social.

1990.)

la estructura orgnica
de 18 de junio de

(BOCM

- Orden 360/1990, de 20 de julio, por la que se complementa la estructura orgnica

de la Consejera de Integracin Social, definiendo las unidades administrativas

de nivel orgnico inferior a Servicio. (BOCM de 26 de julio de 1990.)
- Orden 2138/1990, de 3 de septiembre, del Consejero de Hacienda, por la que

se desarrollan las estructuras orgnicas de varias Intervenciones Delegadas. (BOCM

de 7 de septiembre de 1990.)
- Orden 519/1990, de 6 de noviembre, del Consejero de Salud, por la que se

modifica parcialmente la Orden de 15 de junio de 1988, por la que se desarrolla

la estructura de los Servicios Centrales de la Consejera de Salud. (BOCM de 13
de noviembre de 1990.)
- Decreto 45/1991, de 27 de junio, por el que se modifica la estructura orgnica

de la Cosejera de Integracin Social. (BOCM de 3 de julio de 1991.)

- Decreto 55/1991, de 22 de julio, del Presidente, por el que se establece el nmero

y denominacin de las Consejeras. (BOCM de 23 de julio de 1991.)

- Decreto 58/1991, de 25 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las
estructuras de las Consejeras. (BOCM de 26 de julio de 1991.)

ANA DUPL DEL MORAL

336

Decreto 113/1991, de 26 de septiembre, del Consejo de Gobierno, por el que

se modifica la estructura orgnica de la Consejera de Salud. (BOCM de 1 de
octubre de 1991.)

de 17 de octubre, del Consejero de Hacienda, por la que

se adscriben a la Direccin General de Prevencin y Promocin de la Salud,
Consejera de Salud, Servicios, Unidades Orgnicas y puestos de trabajo dependientes de los mismos que estn integrados en el Departamento de Salud Pblica
del Servicio Regional de Salud. (BOCM de 29 de octubre de 1991.)

- Decreto 2936/1991,

Orden 2791/1991, de 25 de octubre, de la Consejera de Presidencia, por la

que se adscribe a la Consejera de Salud el Consejo de Salud Laboral de la
Comunidad de Madrid y se aprueban sus normas provisionales de funcionamiento.
(BOCM de 29 de octubre de 1991.)

- Orden de 13 de enero de 1992, por la que se crea la Comisin Asesora del

Programa Regional de Prevencin y Control del Asma en la Comunidad de

Madrid. (BOCM de 29 de enero de 1992.)
-

Orden 527/1992, de 3 de marzo, del Consejero de Hacienda, por la que se

desarrollan las estructuras orgnicas de las Intervenciones Delegadas en las Consejeras de Transportes, Poltica Territorial y Educacin y Cultura y se modifica
parcialmente la de la Consejera de Integracin Social. (BOCM de 20 de marzo
de 1992.)

- Decreto 22/1992, de 30 de abril, por el que se adscriben a la Consejera de

Integracin Social funciones de proteccin de menores hasta ahora ejercidas por

la Consejera de Educacin y Cultura. (BOCM de 11 de mayo de 1992.)
- Orden 516/1992, de 20 de julio, de creacin y constitucin de la Comisin Regio-

nal del Plan de Salud de la Comunidad de Madrid.

de 1992.)

(BOCM

de 28 de septiembre

- Decreto 57/1992, de 23 de julio, por el que se crea la Oficina Regional de Coordinacin Oncolgica de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 7 de agosto de

1992.)
-

Decreto 92/1992, de 25 de noviembre, de la Consejena de Integracin Social,

determinando la composicin y rgimen de funcionamiento de la Comisin de
Tutela del Menor en desarrollo del Decreto 49/1988, de 5 de mayo, que la cre
(BOCM de 30 de noviembre de 1992.)

- Orden 949/1992, de 15 de diciembre, por la que se crea la Oficina Regional

de Coordinacin de Trasplantes de la Comunidad de Madrid.

enero de 1993.)

(BOCM

de 14 de

- Decreto 4/1993, de 28 de enero, por el que se aprueba la modificacin de la

estructura orgnica y funcional de la Consejera de Integracin Social. (BOCM

de 8 de febrero de 1993.)
- Orden 1041/1993, de 7 de septiembre, por la que completa la estructura orgnica

de la Consejera de Integracin Social, definiendo las Unidades Administrativas

de nivel orgnico inferior a Servicio. (BOCM de 15 de septiembre de 1993.)

APNDICE.

DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

337

- Orden 736/1993, de 13 de septiembre, por la que se desarrolla parcialmente

la estructura de la Consejera de Salud.

(BOCM

de 28 de septiembre de 1993.)

- Real Decreto 2233/1993, de 17 de diciembre, sobre ampliacin de medios ads-

critos a los servicios traspasados a la Comunidad de Madrid en materia de Proteccin de Menores. (BOE de 29 de diciembre de 1993.)
- Orden 172/1994, de 11 de marzo, de la Consejera de Salud, por la que se

corrigen determinados extremos de la Orden 736/1993, de 13 de septiembre,

de desarrollo parcial de la estructura orgnica de la Consejera de Salud, (BOCM
de 3 de mayo de 1994.)
- Decreto 37/1994, de 6 de abril, por el que se crea la Oficina Regional de Coor-

dinacin de las acciones frente al VWSIDA, en la Comunidad de Madrid.

de 9 de mayo de 1994.)

(BOCM

- Orden 378/1994, de 11 de mayo, por la que se crea la Comisin Regional de

Geriatra. (BOCM de 17 de mayo de 1994.)

- Orden 833/1994, de 4 de octubre, de la Consejera de Salud, por la que se

modifica el artculo 2 de la Orden 736/1993, de 13 de septiembre, por la que

se desarrolla parcialmente la estructura de dicha Consejera. (BOCM de 14 de
octubre de 1994.)
- Orden 1254/1994, de 27 de diciembre, por la que se regula la constitucin y

funcionamiento de los Consejos de Salud de Zona en el mbito de la Comunidad

de Madrid. (BOCM de 12 de enero de 1995.)

30 de junio, del Presidente, por el que se establece el

nmero, denominacin y competencias de las Consejeras. (BOCM de i de julio
de 1995.)

- Decreto 71/1995, de

- Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

- Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Interven-

ciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.

(BOCM de 19 de septiembre de 1995.)

3 de
la Orden 949/1992, de 15 de diciembre, por la que se crea la Oficina Regional
de Coordinacin de Trasplantes de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 25 de
octubre de 1995.)

- Orden 461/1995, de 18 de octubre, por la que se modifica el artculo

- Decreto 262/1995, de 19 de octubre, del Consejo de Gobierno, por el que se

aprueba la estructura orgnica de la Consejera de Sanidad y Servicios Sociales.

(BOCM de 26 de octubre de 1995.)

de 2 de noviembre, por el que se modifica el artculo 4 del

Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid.
(BOCM de 13 de noviembre de 1995.)

- Decreto 275/1995,

ANA DUPL DEL MORAL

338

abril, por el que se modifica parcialmente el Decreto 240/1995, de 14 de septiembre, por el que se establecen las Intervenciones
Delegadas en las Consejeras y Organismos de la Comunidad de Madrid. (BOCM
de 6 de mayo de 1996.)

- Decreto 54/1996, de 18 de

- Orden 2400/1996, de 21 de octubre, de la Consejera de Sanidad y Servicios

Sociales, por la que se desarrolla la estructura orgnica de la Consejera. (BOCM

de 30 de octubre de 1996.)
Legislacin especfica que afecta al ORGANISMO
AUTNOMO

SERVICIO REGIONAL DE BIENESTAR SOCLAL

- Ley 9/1984, de 30 de mayo, de creacin de los Servicios Regionales de Salud

y Bienestar Social y del Instituto Regional de Estudios de Salud y Bienestar Social

de la Comunidad de Madrid. (BOCMde 11 de junio de 1984.)

la estructura orgnica
del Servicio Regional de Bienestar Social. (BOCM de 3 1 de julio de 1984.)

- Decreto 74/1984, de 12 de julio, por el que se aprueba

- Decreto 98/1984, de 8 de noviembre, por el que se extingue la Junta Provincial

del Patronato de Proteccin a la Mujer. (BOCM de 29 de noviembre de 1984.)
- Decreto 5/1985, de 17 de enero, regulador del Consejo Asesor de Bienestar
Social de la Comunidad de Madrid. (BOCMde 23 de enero de 1985.)
- Decreto 34/1986, de 20 de marzo, por el que se modifican las Estructuras Org-

nicas del Instituto Regional de Estudios de Salud y Bienestar Social, el Servicio

Regional de Bienestar Social y el Servicio Regional de Salud. (BOCM de 7 de
abril de 1986.)
- Orden de 18 de junio de 1986, por la que se desarrolla la estructura orgnica

del Servicio Regional de Bienestar Social en niveles inferiores de los Servicios.

(BOCM de 10 de julio de 1986.)
- Orden de 30 de junio de 1986, de la Consejera de Salud y Bienestar Social,

de la adscripcin de las funciones y servicios transferidos en materia de salud

y asistencia social entre los distintos Organismos de la referida Consejera. (BOCM
de 24 de julio de 1986.)

4 de febrero de 1987, por la que se crea la Comisin Regional de

Planificacin de Laboratorios de Microbiologa de Madrid. (BOCM de 20 de febrero
de 1987.)

- Orden de

- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejenas. (BOCM de 31 de julio de 1987.)
- Decreto 57/1988, de 26 de mayo, por el que se modifica la estructura orgnica
del Servicio Regional de Bienestar Social. (BOCM de 10 de junio de 1988.)
- Orden de 15 de junio de 1988, por la que se desarrolla el Decreto 57/1988,

de 26 de mayo, por el que se modifica la estructura orgnica del Servicio Regional

de Bienestar Social. (BOCM de 21 de julio de 1988.)

APNDICE.

DECRETOS Y RDENES DE AF'ROBACIN

339

la dependencia y
estructura de la Intervencin Delegada en la Consejera de Integracin Social
y Organismos dependientes. (BOCM de 5 de abril de 1990.)

- Decreto 12/1990, de 22 de marzo, por el que se establece

Decreto 52/1990, de 14 de junio, por el que se modifica la estructura orgnica

del Servicio Regional de Bienestar Social. (BOCM de 18 de junio de 1990.)

Orden 72/1991, de 4 de febrero, por la que se desarrolla el Decreto 52/1990,

de 14 de junio, que modifica la estructura orgnica del Servicio Regional de
Bienestar Social. (BOCM de 14 de febrero de 1991.)

- Decreto 5/1993, de 28 de enero, por el que se modifica la estructura orgnica

y funcional del Servicio Regional de Bienestar Social.

de 1993.)

(BOCM

de 8 de febrero

- Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

- Decreto 262/1995, de 19 de octubre, del Consejo de Gobierno, por el que se

aprueba la Estructura Orgnica de la Consejera de Sanidad y Servicios Sociales.

(BOCM de 26 de octubre de 1995.)
Legislacin especfica que afecta al ORGANISMO
AUTNOMO

SERVICIO REGIONAL DE SALUD

-

Ley 9/1984, de 30 de mayo, de creacin de los Servicios Regionales de Salud

y Bienestar Social y del Instituto Regional de Estudios de Salud y Bienestar
Social de la Comunidad de Madrid, adscritos a la Consejera de Salud y Bienestar
Social. (BOCM de 11 de junio de 1984.)

la estructura orgnica
del Servicio Regional de Salud. ( B K M de 31 de julio de 1984.)

- Decreto 73/1984, de 12 de julio, por el que se aprueba

Decreto 4/1985, de 17 de enero, regulador del Consejo Asesor de Salud de

la Comunidad de Madrid. (BOCM de 23 de enero de 1985.)

Orden de i de octubre de 1985, por la que se crea la Comisin Regional de

Seguimiento del SIDA, dependiente del Servicio Regional de Salud. (BOCM de 24
de octubre de 1985.)

- Orden de 25 de noviembre de 1985, por la que se crea la Comisin de Tecnologa

Sanitaria. (BOCM de 7 de diciembre de 1985.)

- Decreto 34/1986, de 20 de marzo, por el que se modifican las estructuras org-

nicas del Instituto Regional de Estudios de la Salud y Bienestar Social, Servicio

Regional de Bienestar Social y Servicio Regional de Salud. (BOCM de 7 de abril
de 1986.)
- Orden de 16 de junio de 1986, por la que se desarrolla la estructura orgnica

del Servicio Regional de Salud en niveles inferiores a los de Servicio. (BOCM de

25 de junio de 1986.)

340

ANA DUPL DEL MORAL

- Orden de 30 de junio de 1986, de la Consejera de Salud y Bienestar Social,

de la adscripcin de las funciones y servicios transferidos en materia de salud

y asistencia social entre los distintos Organismos de la referida Consejera. (BOCM
de 24 de julio de 1986.)
- Orden de 9 de julio de 1986, por la que se crea la Comisin Regional de Tuber-

culosis. (BOCM de 21 de julio de 1986.)

- Acuerdo del Consejo de Administracin del Servicio Regional de Salud, de fecha

30 de marzo de 1987, por el que se cambia el nombre a diferentes centros hospitalarios dependientes del Servicio Regional de Salud. (BOCM de 11 de abril de
1987.)
- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

- Decreto 60/1988, de 26 de mayo, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica

la estructura orgnica del Servicio Regional de Salud.

1988.)

(BOCM

de 15 de junio de

la estructura orgnica
del Servicio Regional de Salud en niveles inferiores a los de Servicio. (BOCM de
21 de junio de 1988.)

- Orden de 15 de junio de 1988, por la que se desarrolla

Decreto 88/1990, de 4 de octubre, por el que se aprueba la nueva estructura

orgnica del Organismo Autnomo Servicio Regional de Salud. (BOCM de 26 de
octubre de 1990.)

- Orden 519/1990, de 6 de noviembre, del Excmo. Sr. Consejero de Salud, por

la que se modifica parcialmente la Orden de 15 de junio de 1988 por la que

se desarrolla la estructura de los Servicios Centrales de la Consejera de Salud.
(BOCM de 13 de noviembre de 1990.)
- Orden 536/1990, de 13 de noviembre, por la que se modifica la Orden de 15

de junio de 1988, que desarrolla la estructura orgnica del Servicio Regional

de Salud en niveles inferiores a los de Servicio. (BOCM de 20 de noviembre de
1990.)
- Decreto 114/1991, de 26 de septiembre, del Consejo de Gobierno, por el que

se reestructura el Organismo Autnomo Servicio Regional de Salud, de la Consejera de Salud. (BOCM de 1 de octubre de 1991.)
- Decreto 133/1991, de 10 de octubre, de Consejo de Gobierno, sobre Traspasos

de Funciones y Servicios del Ayuntamiento de Legans a la Comunidad de

Madrid. (BOCM de 25 de octubre de 1991.)
- Orden 2936/1991, de 17 de octubre, del Consejero de Hacienda, por la que

se adscriben a la Direccin General de Prevencin y Promocin de la Salud,

Consejera de Salud, Servicios, Unidades Orgnicas y puestos de trabajo dependientes de los mismos que estn integrados en el Departamento de Salud Pblica
del Servicio Regional de Salud. (BOCM de 29 de octubre de 1991.)

APNDICE. DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

34 1

la que se
adscriben al Servicio Regional de Salud las funciones y servicios del Ayuntamiento
de Legans en materia de salud mental transferidas a la Comunidad de Madrid.
(BOCM de 13 de noviembre de 1991.)

- Orden 489/1991, de 5 de noviembre, del Consejero de Salud, por

- Decreto 57/1992, de 23 de julio, por el que se crea la Oficina Regional de Coor-

dinacin Oncolgica de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 7 de juiio de 1992.)

- Decreto 71/1995, de 30 de junio, del Presidente, por el que se establece el

nmero, denominacin y competencias de las Consejeras. (BOCM de 1 de julio

de 1995.)
- Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

- Decreto 262/1995, de 19 de octubre, del Consejo de Gobierno, por el que se

aprueba la Estructura Orgnica de la Consejera de Sanidad y Servicios Sociales.
(BOCM de 26 de octubre de 1995.)

Legislacin especfica que afecta al ORGANISMO

AUT~NOMO

INSTITUTO REGIONAL DE ESTUDIOS DE SALUD

Y BIENESTAR SOCIAL

- Ley 9/1984, de 30 de mayo, de creacin de los Servicios Regionales de Salud

y Bienestar Social y del Instituto Regional de Estudios de Salud y Bienestar
Social de la Comunidad de Madrid, adscritos a la Consejera de Salud y Bienestar
Social. (BOCM de 11 de junio de 1984.)
- Decreto 75/1984, de 12 de julio, por el que se aprueba la estructura orgnica

del Instituto Regional de Estudios de Salud y Bienestar Social. (BOCM de 31 de

julio de 1984.)
- Orden de 6 de septiembre de 1985, por la que se crea la Comisin Regional

de Hemoterapia, dependiente del Instituto Regional de Estudios de la Consejera

de Salud y Bienestar Social. (BOCM de 30 de octubre de 1985.)
- Orden de 9 de septiembre de 1985, por la que se crea la Comisin Regional

de Cardiologa, dependiente del Instituto Regional de Estudios de la Consejera

de Salud y Bienestar Social. (BOCM de 30 de octubre de 1985.)
- Orden de 25 de noviembre de 1985, por la que se crea la Comisin de Tecnologa
Sanitaria. (BOCM de 7 de diciembre de 1985.)
- Decreto 34/1986, de 20 de marzo, por el que se modifican las estructuras org-

nicas del Instituto Regional de Estudios de la Salud y Bienestar Social, Servicio

Regional de Bienestar Social y Servicio Regional de Salud. (BOCM de 7 de abril
de 1986.)
-

Orden de 16 de junio de 1986, por la que se desarrolla la estructura orgnica

del Instituto Regional de Estudios de Salud y Bienestar Social en niveles inferiores
a los de Servicio. (BOCM de 25 de junio de 1986.)

342
-

ANA DUPL DEL MORAL

Orden de 30 de junio de 1986, de la Consejera de Salud y Bienestar Social,

de la adscripcin de las funciones y servicios transferidos en materia de salud
y asistencia social entre los distintos Organismos de la referida Consejera. (BOCM
de 24 de julio de 1986.)

- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 1 de julio de 1987.)

- Ley de Presupuestos de la Comunidad de Madrid para 1988. En su Disposicin

Adicional sexta se suprime el Instituto Regional de Estudios de Salud y Bienestar

Social. (BOCM de 30 de diciembre de 1988.)
Legislacin especfica que-afecta al ORGANZSMO
AUT~NOMO
INSTTTUTO MADRILENO DEL MENOR Y LA FAMILLA
- Decreto 37/1992, de 22 de mayo, por el que se crea el Instituto Madrileo

de Atencin a la Infancia. (BOCM de 2 de junio de 1992.)

la estructura orgnica
y funcionamiento del Organo de Gestin sin personalidad jurdica Instituto Madrileo de Atencin a la Infancia. (BOCM de 8 de febrero de 1993.)

- Decreto 611993, de 2,8 de enero, por el que se establece

- Decreto 125/1993, de 16 de diciembre, por el que se modifica el Decreto 3711992,

de 22 de mayo, por el que se crea el Instituto Madrileo de Atencin a la Infancia.

(BOCM de 18 de enero de 1994.)
- Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

-

Decreto 262/1995, de 19 de octubre, del Consejo de Gobierno, por el que se

aprueba la estructura orgnica de la Consejera de Sanidad y Servicios Sociales.
(BOCM de 26 de octubre de 1995.)

- Decreto 26411995, de 19 de octubre, por el que se adecua la composicin del

Consejo de Administracin del Instituto Madrileo de Atencin a la Infancia.

(BOCM de 2 de noviembre de 1995.)
- Ley 2/1996, de 24 de junio, de creacin del Organismo Autnomo Instituto

Madrileo del Menor y la Familia. (BOCM de 2 de julio de 1996.)

Legislacin especfica que afecta ai RGANO
DE GESTIN

<<HOSPITALGENERAL GREGORIO MARA"

- Decreto 14/1983, de 16 de junio, sobre atribucin de competencias, servicios

y medios materiales de la Diputacin Provincial de Madrid a la Comunidad de

Madrid y organizacin provisional de la administracin comunitaria. (BOCM de
16 de junio de 1983.)
- Decreto 61/1983, de 21 de julio, sobre estructura orgnica provisional de la Con-

sejera de Salud y Bienestar Social. (BOCM de 23 de julio de 1983.)

APNDICE.

DECRETOS Y RDENES DE APROBACIN

343

la reestructuracin
del Instituto Provincial de Pediatra y Puericultura del Hospital Provincial y consiguiente modificacin de los arts. 45.7, 46.4 y organigrama de la Direccin Mdica de su Reglamento. (BOCM de 16 de febrero de 1984.)

- Decreto 18/1984, de 2 de febrero, por el que se aprueba

la estructura orgnica
de 31 de julio de 1984.)

- Decreto 72/1984, de 12 de julio, por el que se modifica

de la Consejera de Salud y Bienestar Social.

(BOCM

- Decreto 116/1985, de 21 de noviembre, aprobando el Reglamento del Hospital

Provincial de Madrid. (BOCM de 19 de diciembre de 1985.)

- Acuerdo de 26 de marzo de 1987, del Consejo de Gobierno, por el que se

cambia la actual denominacin del Hospital Provincial de Madrid por el de Hospital Gregario Maran. (BOCM de 8 de abril de 1987.)
-

Decreto 14/1987, de 2 de abril, por el que se modifican distintos artculos del

Reglamento del Hospital Provincial de Madrid como consecuencia de la reorganizacin de la Enfermera. (BOCM de 7 de abril de 1987.)

- Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

- Decreto 116/1989, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 188/1987,

de 5 de noviembre, y se establece la Intervencin Delegada de la Consejera

de Salud y Organismos dependientes. (BOCM de 23 de noviembre de 1989.)
-

Decreto 84/1995, de i de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

Legislacin especfica que afecta al RGANO

DE G E S ~ N

<<HOSPITALPSIQUIA TRICONDE MADRID

- Decreto 77/1984, de 26 de julio, por el que se transforma la Fundacin Pblica

Instituto de Salud Mental de Madrid en el Organo de Gestin sin personalidad

Hospital Psiquitrico de Madrid y se aprueban sus normas de organizacin
y funcionamiento. (BOCM de 4 de agosto de 1984.)
- Decreto 11/1985, de 14 de febrero, por el que se deroga la Disposicin Transitoria

del Decreto 77/1984.

-

(BOCM

de 21 de febrero de 1985.)

Decreto 64/1987, de 30 de julio, por el que se aprueba la modificacin de las

estructuras de las Consejeras. (BOCM de 31 de julio de 1987.)

- Orden 276/1992, de 12 de mayo, del Consejero de Salud, por la que se adscribe

al Organo de Gestin Hospital Psiquitrico de Madrid las competencias, funciones y servicios de Hospital de Cantoblanco. (BOCM de 19 de junio de 1992.)
-

Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

344

ANA DUPL DEL MORAL

Legislacin especfica que afecta al RGANO

DE G ~ T I N

DEL INSTITUTO MADRILENO DE ATENCION A LA INFWCLA

- Decreto 37/1992, de 22 de mayo, por el que se crea el Instituto Madrileo
de Atencin a la Infancia. (BOCM de 2 de junio de 1992.)
- Decreto 6/1993, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgnica

y funcionamiento del Organo de Gestin sin personalidad jurdica Instituto Madrileo de Atencin a la Infancia. (BOCM de 8 de febrero de 1993.)
- Decreto 125/1993, de 16 de diciembre, por el que se modifica el Decreto 37/1992,

de 22 de mayo, por el que se crea el Instituto Madrileo de Atencin a la Infancia.

(BOCM de 18 de enero de 1994.)
- Decreto 84/1995, de 1 de julio, por el que se aprueba la modificacin parcial

de las estructuras de las Consejeras. (BOCM de 3 de julio de 1995.)

- Decreto 262/1995, de 19 de octubre, del Consejo de Gobierno, por el que se

aprueba la estructura orgnica de la Consejera de Sanidad y Servicios Sociales.

(BOCM de 26 de octubre de 1995.)
- Decreto 264/1995, de 19 de octubre, por el que se adecua la composicin del

Consejo de Administracin del Instituto Madrileo de Atencin a la Infancia.

(BOCM de 2 de noviembre de 1995.)

7.3. TEXTOS LEGALES

7.3.1. Ley 411993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental
de la Comunidad de Madrid

1. COMUNIDAD DE MADRID

A) Disposiciones Generales
Presidencia de la Comunidad
596. LEY 411993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de
la Comunidad de Madrid.
El Presidente de la Comunidad de Madrid.
Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la siguiente Ley, que yo,
en nombre del Rey, promulgo.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid ordena en sus arts. 26.13
y 15 y 28.2, de acuerdo con el mandato constitucional, la plenitud de la funcin
legislativa en materia de Archivos de inters para la Comunidad de Madrid que
no sean de titularidad estatal, y en materia de fomento de la cultura y de la investigacin, y, por fin, la funcin ejecutiva en la gestin de los Archivos de titularidad
estatal de inters para la Comunidad de Madrid en el marco de los convenios que,
en su caso, puedan celebrarse con el Estado. Asimismo, en su disposicin transitoria
cuarta dispone la asuncin de todas las competencias, medios y recursos que segn
la Ley correspondieran a la Diputacin Provincial de Madrid.
El Real Decreto 680/1985, de 19 de abril, sobre traspaso de funciones y servicios
de la Administracin del Estado a la Comunidad de Madrid en materia de Cultura
regula las transferencias de todas las funciones que en materia de los Archivo radicados en el territorio de la Comunidad de Madrid vena realizando el Estado, salvo
para los Archivos de titularidad estatal y con la excepcin de la gestin antes citada.
Del mismo modo, todos los acuerdos de traspaso del Estado en las diferentes materias
transferidas a la Comunidad Autnoma tratan sobre la transferencia ordenada de
documentos a la misma.

ANA DUPL DEL MORAL

346

El conjunto de estos mandatos hace ya necesaria la promulgacin de una Ley

que fije los criterios bsicos para garantizar la conservacin y difusin del Patrimonio
Documental de la Comunidad de Madrid y de toda clase de documentos que se
encuentran en los Archivos y que constituyen un elemento fundamental en cuanto
a su custodia se refiere por parte de las Administraciones Pblicas y en cumplimiento
de lo dispuesto en el Estatuto de Autonoma de la referida Comunidad.
La Ley se divide en 5 ttulos. En el primero se define el mbito de la Ley.
En el ttulo II se plantean los principios bsicos para el tratamiento de los archivos.
Se divide en 6 captulos. En el primero se disea el Sistema de Archivos madrileo
a partir del mbito competencia1 de la Comunidad de Madrid y, por tanto, su marco
de actuacin con sus principales Subsistemas. En el segundo se crea el Consejo
de Archivos como rgano asesor.
El tercer captulo se divide en cuatro secciones a travs de las cuales se establecen
los criterios bsicos de organizacin y tratamiento de los Archivos que le son propios.
El captulo cuarto determina los medios a los que se alude al hablar del Sistema
de Archivos.

El captulo quinto trata de los Archivos municipales como Archivos de titularidad

pblica que son, y el sexto, de la red de Archivos.

El ttulo

ILI regula

el rgimen jurdico y las medidas de proteccin y fomento.

En el ttulo IV se formulan tanto los criterios de acceso a los documentos como

la naturaleza del servicio de los mismos.
La tipificacin de infracciones y sus respectivas sanciones se tratan por fin en
el ttulo v que contribuir, en el caso en que las medidas positivas no lo hayan
conseguido, a conservar el Patrimonio Documental madrileo y a facilitar su servicio
a los ciudadanos.
La Ley parte de la importancia del documento como testimonio de un elevado
porcentaje de las actuaciones del hombre y de las instituciones. Dentro de la nueva
configuracin del Estado, delimita tambin el Patrimonio Documental madrileo,
que debe ser conservado, tratado y servido adecuadamente como fuente primaria
que garantiza la fiabilidad de la investigacin histrica y cientfica.
Pero esta Ley no se concibe slo para la conservacin del Patrimonio Documental,
sino que es tambin una Ley de los Archivos de la Comunidad de Madrid. Dentro
de su Sistema archivstico proporciona los criterios bsicos para el funcionamiento
de los Archivos de la Asamblea y del Consejo de Gobierno y la Administracin
autonmicos.
La regulacin que se contempla en esta Ley constituye una estructura trabada
de modo que cada una de las disposiciones que contiene no se entiende sino en
relacin con las dems, coordinando tcnicamente los fines de los Archivos con los
medios que de modo racionalizado han de emplearse y que han de suponer una
economa de los recursos para dar un eficaz servicio.
La aplicacin de esta norma busca el restablecimiento de la conexin de los
Archivos con la Sociedad a la que siempre sirvieron y de cuyo servicio los ciudadanos

APNDICE.

TEXTOS LEGALES

347

fueron dejando de ser conscientes, salvo en algunos perodos, desde el siglo XIX.
Para ello regula la cohesin entre las diferentes fases que segn su edad atraviesan
los documentos de Archivo que tienen como fin devolver la importancia que la Sociedad dio a cada una de ellas, como testimonio de sus derechos e intereses, ayuda
a la gestin de las instituciones y fomento de la investigacin que, en el caso de
los Archivos, es mediadora para el progreso y para la promocin de la cultura.
En este espritu la Ley excluye la conservacin indiscriminada de documentos.
La masa documental que hoy producen las instituciones precisa de un esfuerzo valorador que haga conservar de modo adecuado los documentos que hay que preservar
y destruir el resto, para el eficaz empleo de los recursos. Para ello es necesaria tambin
la cooperacin entre los productores de los documentos y aquellos que han de archivarlos y servirlos a la que no es ajena la coordinacin entre toda la normativa que
afecte a los documentos desde su produccin hasta su archivo.
La Ley recoge la demanda de la sociedad para agilizar tambin el servicio de
los documentos a los ciudadanos y propicia, de acuerdo con las instituciones de
la enseanza y la investigacin, el incremento de la utilizacin de los Archivos para
este fin en campos cada vez ms amplios.

Con el cumplimiento de las medidas dictadas para s mismas y con el espritu

de colaboracin y las medidas de fomento que se plantean para con otras instituciones
pblicas y privadas en el mbito de su competencia pretende esta Ley, por ltimo,
que el Patrimonio Documental y los Archivos de la Comunidad de Madrid sean
adecuadamente accesibles a los ciudadanos para la mejora de su calidad de vida.
TTULO 1

De los Archivos y el Patrimonio Documental madrileo

Artculo 1

A los efectos de esta Ley se entiende por Documento de Archivo toda expresin
testimonial de las actividades del hombre y de los grupos humanos en cualquier
lenguaje y en cualquier tipo de soporte material. Se excluye la documentacin mltiple
de carcter nicamente informativo y la que por su ndole forme parte del Patrimonio
Bibliogrfico.
Articulo 2
Se entiende por Archivo, tambin a los fines de esta Ley, el Fondo de Archivo
y el Centro de Archivo.
1. Fondo de Archivo es el conjunto orgnico de documentos generados por
cualquier institucin pblica o privada, persona fsica o jurdica en el ejercicio de
sus funciones, que son testimonio de las actividades que realizan, y que han de
dar servicio a los ciudadanos por medio de la custodi2 e informacin de sus derechos
e intereses, la buena gestin de las instituciones y el fomento de la investigacin
que ayude al progreso y promueva la cultura.

ANA DUPL DEL MORAL

348

2. Centro de Archivo es el lugar donde se custodian, organizan y sirven los

documentos de los diferentes Fondos de Archivo de una o diversas procedencias
para los fines mencionados en el prrafo anterior, dotado de instalaciones adecuadas
y personal suficiente para su atencin.
En los Centros de Archivo podrn ingresar, adems de Fondos de Archivo, documentos, colecciones de documentos de Archivo o colecciones de documentacin de
valor informativo que con el paso del tiempo hubiesen adquirido la condicin de
testimonio relevante.

Artculo 3
Se entiende por coleccin de documentos de Archivo la reunin de documentos
del mismo o diferente origen que han perdido por diversas causas su carcter orgnico.

Artculo 4
Foman parte del Patrimonio Documental madrileo todos los documentos de
Archivo, recogidos o no en Centros de Archivo, generados en cualquier poca, producidos, reunidos o conservados en el ejercicio de sus funciones por:
a)

La Asamblea de Madrid.

b) Todos los rganos de Gobierno y de la Administracin general e institucional

de la Comunidad de Madrid.
c) Todas las entidades de la Administracin Local madrilea.
d ) Las personas jurdicas en cuyo capital participe mayoritariamente la Comunidad de Madrid as como las personas privadas, fsicas o jurdicas gestoras de servicios
pblicos en la Comunidad de Madrid, en cuanto a los documentos generados en
la gestin de dichos servicios.
e) Los documentos producidos, conservados o reunidos en el ejercicio de sus
funciones por las personas fsicas en el desempeo de los cargos pblicos en cualquiera
de los rganos de los apartados anteriores.

Artculo 5
Forman parte, adems, del Patrimonio Documental madrileo, sin perjuicio de
la legislacin del Estado que les afecte, los documentos de cualquier poca producidos, conservados o reunidos por:
a) Los rganos de la Administracin perifrica del Estado en la Comunidad
de Madrid.
b) Los rganos de la Administracin de Justicia de mbito madrileo.
c) Las universidades y dems centros pblicos de enseanza radicados en el
territorio de la Comunidad de Madrid.
d) Las notaras y los registros pblicos del territorio de la Comunidad de Madrid.
e) Las academias cientficas y culturales, los colegios profesionales y las cmaras
de mbito madrileo.

APNDICE.

mos

LEGALES

349

fl Cualquier otro organismo o entidad de titularidad estatal que, radicado en

el territorio madrileo, sea de inters para la Comunidad de Madrid.
Artculo 6
Forman tambin parte del Patrimonio Documental madrileo los documentos
reunidos o no en Centros de Archivo con una antigedad superior a los cuarenta
aos producidos en el ejercicio de sus funciones por:
a) Las entidades eclesisticas de carcter diocesano a salvo de lo previsto en
los Convenios entre la Santa Sede y el Estado espaol y las entidades religiosas
de diferentes concesiones radicadas en el territorio de la Comunidad de Madrid.
6) Las entidades y asociaciones de carcter poltico, sindical o empresarial de
mbito madrileo.
c) Las fundaciones y asociaciones culturales, cientficas y educativas de carcter
privado establecidas en la Comunidad de Madrid.
d) Las empresas privadas establecidas en la Comunidad de Madrid.
e) Cualquier otro tipo de asociaciones y sociedades radicadas en la Comunidad
de Madrid.

Artculo 7
Forman parte igualmente del Patrimonio Documental madrileo los documentos
con una antigedad superior a cien aos radicados en el territorio de la Comunidad
de Madrid producidos, reunidos o conservados por cualesquiera otras entidades particulares o personas fsicas.

Artculo 8

El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid podr ordenar, previo

informe del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid, la inclusin en el
Patrimonio Documental madrileo de aquellos documentos, fondos de archivo o
colecciones que sin alcanzar la antigedad indicada en los artculos 6 y 7 merezcan
dicha inclusin.

Artculo 9

El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid fomentar la conservacin

de los documentos que por no haber alcanzado la antigedad sealada en los artculos 6 y 7 no estn incluidos en el Patrimonio Documental madrileo.

ANA DUPL DEL MORAL

350

m V L 0 11
Del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid
CApTuLO 1

Disposiciones Generales
Artculo 10
1. Se entiende por Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid el conjunto
ordenado de normas, medios y procedimientos con que se protegen y se hacen funcionar los Archivos sobre los que la Comunidad Autnoma tiene competencias, al
servicio de la Administracin, de los derechos e intereses de los ciudadanos y de
la investigacin histrico-cientfica.
2. Se determinar reglamentariamente la Consejena de la que dependa la unidad encargada de la direccin y coordinacin del ejercicio de las competencias de
la Administracin relativas al Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.

Artculo 11
1. En el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid se integran varios
Subsistemas que se conforman a partir del flujo archivstico entre las fases de los
Fondos de Archivo generados por una institucin o por el conjunto de Fondos de
Archivos generados por instituciones de carcter homogneo.
2. Entre los principales Subsistemas de Archivos de la Comunidad de Madrid
debern figurar al menos los siguientes:
a) El Subsistema de Archivos de la Asamblea y del Consejo de Gobierno y
la Administracin de la Comunidad de Madrid.
b) El Subsistema de Archivos Municipales de la Comunidad de Madrid.
c) El Subsistema de Archivos de la Iglesia de la Comunidad de Madrid.
d) El Subsistema de Archivos de Empresa de la Comunidad de Madrid.

3. Los Subsistemas se ajustarn a planes sectoriales y programas generales o

especficos que puedan formularse de acuerdo con su diferente condicin, que sern
aprobados por el Consejo de Gobierno.
CAPrnLO 11

Del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid

l

Artculo 12
1. Dentro del Sistema archivstico madrileo se crea el Consejo de Archivos
de la Comunidad de Madrid como rgano consultivo y asesor en materia de Archivos
para la Comunidad Autnoma.

APNDICE. TEXTOS LEGALES

351

2. Las principales funciones del Consejo de Archivos de la Comunidad de

Madrid sern las de:

a ) Proponer actuaciones e iniciativas dentro del marco de esta Ley.

b) Canalizar informaciones sobre archivos.
c) Emitir informes sobre cualquier asunto que la Asamblea, el Consejo de
Gobierno o la Administracin Autonmica sometan a la consideracin del Consejo
de Archivos, as como en los supuestos previstos en esta Ley y en los casos de adquisiciones a ttulo oneroso o gratuito.
d) Informar las propuestas de valoracin de los documentos y los plazos de
conservacin y acceso de los mismos, previos estudios y propuestas que les sean
presentados.
e) Informar las propuestas de las series documentales que debern ser destruidas.
fl Informar los reglamentos de los Archivos de competencia autonmica.

3. El Consejo Asesor estar formado por el Presidente, el Vicepresidente y

los Vocales.

4. Ejercern la Presidencia y la Vicepresidencia del Consejo, respectivamente,

el Consejero y el Director General a quienes est atribuida la competencia de Archivos.
5. Los Vocales sern nombrados por el Consejero a propuesta del Director
General, entre representantes de los municipios de la regin; representantes de Archivos de titularidad privada; archiveros de cada uno de los sectores que integran cada
Subsistema, y personalidades de especial relieve cientfico o cultural.
6 . Reglamentariamente se desarrollarn las normas sobre composicin, organizacin y funcionamiento del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid.
CAPTULO III

De los Archivos de la Asamblea, del Consejo de Gobierno

y la Administracin de la Comunidad de Madrid
Seccin 1."
De las Fases o edades de los Fondos de Archivo

Artculo 13
Los Archivos de la Asamblea, el Consejo de Gobierno y la Administracin de
la Comunidad de Madrid, incluida la institucional, se organizan teniendo en cuenta
las cuatro fases que segn su edad, atraviesan los documentos, del modo siguiente:
1. En los Archivos de Oficina se custodiarn los documentos de Archivo generados por las diferentes unidades administrativas en tanto dure su trmite o su uso
sea muy frecuente. En todo caso la permanencia en ellos no ser superior a cinco
aos desde el fin de su tramitacin, salvo excepciones razonadas. Se excluye la documentacin de apoyo informativo.

ANA DUPL DEL MORAL

352

2. Los Archivos Centrales de la Asamblea, de las Consejeras y de la Administracin institucional recibirn de sus oficinas, cumplido el plazo anterior:
a) La totalidad de los expedientes en que se hayan dictado actos administrativos
de resolucin que afecten de algn modo a derechos e intereses de la Comunidad
de Madrid o de los ciudadanos, cuando dichos actos hayan devenido firmes y se
hayan practicado por la Administracin las actuaciones conducentes a la total ejecucin de sus pronunciamientos.
b) Los expedientes o documentos en que no proceda dictar actos administrativos de resolucin del carcter expresado as como informes, estudios y otros
cuando hayan producido la totalidad de sus efectos.

3. Los documentos de Archivo permanecern en los Archivos Centrales hasta

diez aos a partir de la fecha de su ingreso en ellos. No obstante, cuando la ndole
de los documentos as lo aconseje, podrn conservarse en la respectiva dependencia
administrativa previa resolucin del Secretario General Tcnico de la Consejera o
responsable equivalente en la Asamblea o en el organismo de la Administracin institucional correspondiente. Asimismo, aquellas series documentales que tengan poco
uso y se consulten raramente, podrn ser enviadas al Archivo Regional antes de
cumplir el indicado plazo a propuesta del Archivo Central con aprobacin del Secretario General Tcnico o responsable equivalente en la Asamblea o en la Administracin institucional correspondiente.
4. Al cumplirse el plazo sealado en el punto anterior los documentos se trasladarn a las dependencias del Archivo Regional donde durante un perodo mximo
de quince aos recibirn el tratamiento correspondiente a un Archivo Intermedio.

5. Transcurrido este plazo, los documentos que, salvo excepciones, tengan ya

treinta aos desde su gnesis y que tengan valor histrico recibirn en el Archivo
Regional el tratamiento correspondiente a tal valor.
Seccin 2."
De los Centros de Archivo
Artculo 14
1. Los Centros de Archivo de la Asamblea y del Consejo de Gobierno y la
Administracin de la Comunidad de Madrid que se crean en esta Ley sern por
tanto, adems de los Archivos de Oficina:

Los Archivos Centrales de las Consejeras.

b) El Archivo Regional de la Comunidad de Madrid.
a)

c) Los Archivos de los Entes Institucionales y Empresas pblicas de la Comunidad de Madrid.

d) El Archivo de la Asamblea.

2. El Archivo Regional de la Comunidad de Madrid albergar tambin los Fondos de Archivo de las instituciones antecesoras de la Comunidad as como los Fondos
de Archivo, documentos o colecciones de instituciones o personas pblicas o privadas

APNDICE. TEXTOS LEGALES

353

que no pudiendo atender adecuadamente estos bienes ingresen en l mediante convenio de depsito, donacin u otro rgimen, si se considera oportuno.

3 . El Consejo de Gobierno, emitido informe preceptivo del Consejo de Archivos

de la Comunidad de Madrid, podr designar otros Archivos de la Comunidad Autnoma para que cumplan esta misin de acogida.

4. Los Archivos de titularidad estatal de gestin transferida se integrarn en

el Subsistema de Archivos de la Asamblea y del Consejo de Gobierno y la Administracin de la Comunidad de Madrid sin perjuicio de la normativa estatal que
les afecte.
Seccin 3."

Organizacin de los Fondos de Archivo

Artculo 15
1. Los documentos se tratan, se clasifican, se ordenan y se transfieren en series
documentales.
2. Los Archivos de Oficina se clasificarn de acuerdo con el principio de Respeto
a la Estructura en la que se generan los documentos.

3. Los Archivos Centrales de la Asamblea, de las Consejeras y de la Administracin institucional y el Archivo Regional de la Comunidad de Madrid se clasificarn siguiendo los principios de Respeto a la Procedencia de los Fondos y al
Orden Original.

4. Todos los documentos estarn convenientemente ordenados, controlados y

descritos en los adecuados instrumentos de control e informacin, dispuestos para
su inmediata consulta por parte de la Administracin, los ciudadanos y al servicio
de la investigacin.
5. Desde los Archivos Centrales se asesorar al personal responsable y encargado
de los Archivos de Oficina, y se coordinar su organizacin.
6. Asimismo y en cooperacin con este personal y con las unidades que tengan
la competencia de Organizacin y Mtodos se proceder desde los Archivos Centrales
al estudio e identificacin de las series documentales con los fines a que se refiere
la Seccin 4." de esta Ley.
Seccin 4."

Del anlisis y valoracin de las series documentales

Artculo 16

1. Dentro de la organizacin de los fondos de Archivo en las diferentes fases

o edades de sus documentos se establece para la Administracin autonmica, como

ANA DUPL DEL MORAL

354

obligacin fundamental a ejecutar por la unidad a la que se refiere el artculo 10.2,

el anlisis e identificacin de las series documentales con el fin de que sean sealados
sus diferentes valores y en consecuencia establecidos los distintos plazos de vigencia,
acceso y conservacin de los documentos.
2. Todas las instancias de la Administracin autonmica contribuirn al cumplimiento de esta obligacin prestando su colaboracin y en especial con el cumplimiento de la exigencia de racionalizacin y normalizacin que prev la Ley de
Procedimiento Administrativo.
3. Una vez identificadas las series documentales, sealados los valores y establecidos los plazos de vigencia se sometern a la aprobacin del Consejero competente, de acuerdo con el artculo 10.2, previo informe del Consejo de Archivos
de la Comunidad de Madrid, dando lugar dicha aprobacin a las actuaciones e instrumentos oportunos en cuanto a transferencias, expurgos y eliminaciones, acceso
y servicios que se contemplan en esta Ley.

Articulo 17
1. Las transferencias de los documentos suponen tanto la entrega ordenada
de los mismos de una fase a otra como el traspaso de las responsabilidades que
les afecten.

2. Las transferencias de los documentos de una fase a otra se ajustarn a los

siguientes criterios:
a)

Se tendrn en cuenta los plazos previstos en los artculos 13 y 16 de esta

Ley.
Las transferencias se documentarn de modo fehaciente.
Los Secretarios Generales Tcnicos de las Consejeras o responsables equivalentes en la Asamblea o en el organismo de la Administracin institucional conespondiente velarn para que los documentos de las oficinas sean remitidos a los Archivos Centrales, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley.

6)

c)

Artculo 18
Una vez valoradas las series documentales, y de acuerdo con el informe calificador
preceptivo del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid, se regular el
expurgo y eliminacin de los documentos de Archivo que habiendo perdido ya sus
otros valores carezcan de valor histrico.

Artculo 19
Los Archivos de la Asamblea y de la Administracin institucional autonmica
se organizarn en sus dos primeras fases de acuerdo con lo establecido en esta Ley
para los Archivos del Consejo de Gobierno y de la Administracin Autonmica. Los
documentos de la tercera y cuarta fase sern transferidos al Archivo Regional de

APNDICE. TEXTOS LEGALES

355

la Comunidad de Madrid, o a otro Centro de Archivo de esta ndole que en funcin

de las necesidades se determine.

Artculo 20
Reglamentariamente se desarrollarn las normas de organizacin y funcionamiento de los Archivos en los casos precisos, de acuerdo con los criterios contenidos
en este captulo.

CAPiTULO Iv

De la Infiaestmctura, Personal y Medios Econmicos

Articulo 21
1. La Comunidad de Madrid dentro de su Sistema de Archivos podr crear
cuantos Centros de Archivo considere oportunos cuando las necesidades organizativas
y de servicio as lo requieran.
2. La Comunidad de Madrid procurar para el Subsistema de Archivos de la
Asamblea, del Consejo de Gobierno y de la Administracin la existencia de instalaciones adecuadas para los Centros de Archivo tanto respecto a su ubicacin como
a las condiciones tcnicas especficas necesarias para la conservacin, tratamiento
y consulta de los documentos custodiados en cada una de las fases de Archivo.

3 . Asimismo, la Comunidad de Madrid proporcionar para todos los Centros

de Archivo incluidos en su Sistema el asesoramiento tcnico necesario y fomentar
el cumplimiento de las condiciones contempladas en el punto anterior.

Artculo 22
1. Los Centros de Archivo estarn dotados del pesonal suficiente y con la cualificacin profesional adecuada.
2. En las condiciones que reglamentariamente se determinen, los Archivos de
uso pblico estarn atendidos en todas sus fases por personal especializado con la
titulacin adecuada, con el apoyo del personal auxiliar y subalterno necesarios, excepto en la fase de Archivo de Oficina que lo estarn por personal administrativo y
auxiliar.

3 . El personal de los Archivos y todo aquel que por razones de tratamiento

de conservacin o reprografa o cualquier otro entren en contacto con los documentos
vendrn obligados a guardar secreto profesional de su contenido de acuerdo con
los criterios establecidos en el artculo 38 de esta Ley.

ANA DUPL DEL MORAL

356

Artculo 23

La Administracin autonmica procurar proporcionar los medios necesarios, tanto para la creacin y mantenimiento de sus Centros de Archivo como para la realizacin de las actividades encaminadas al cumplimiento de esta Ley.

WTULO

De los Archivos Municipales

Artculo 24
1. Los Archivos Municipales tienen como misin la conservacin, organizacin
y servicio de los documentos producidos y recibidos por sus respectivos Ayuntamientos en el ejercicio de sus funciones.
2. Los municipios del territorio de la Comunidad de Madrid tendrn personal
especializado suficiente en las condiciones a que se refiere el artculo 22.2, as como
instalaciones adecuadas para atender los documentos en sus Centros de Archivo.

3. Los municipios que carezcan de medios para los fines contemplados en los
dos puntos anteriores, tanto para atender la fase de Archivo Histrico como para
habilitar las instalaciones adecuadas o para algn otro fin, podrn acordar con la
Comunidad de Madrid las soluciones que sta dentro de sus lmites presupuestarios
pueda ofrecerles, de acuerdo con lo expuesto en el artculo 36.
4. Los Centros de Archivo municipales que cuenten con las condiciones expresadas en el punto 2 de este artculo podrn tambin custodiar, tratar y servir a instancia
de la Comunidad de Madrid, del propio Ayuntamiento o de la institucin interesada,
otros Fondos de Archivo de instituciones privadas enclavadas en su territorio y de
inters para el municipio.

CAPTULO VI

De la Red de Archivos de Uso Pblico de la Comunidad de Madrid

Artculo 25

1. Todos los Centros de Archivo de titularidad pblica o privada de competencia

autonmica cuya consulta sea de inters para los ciudadanos podrn integrarse en
la Red de Archivos de Uso Pblico de la Comunidad de Madrid.
2. Reglamentariamente se establecern las condiciones de adscripcin a la Red,
las normas homogneas de infraestructura, personal, funcionamiento y servicios as
como las ayudas de carcter tcnico y econmico que puedan recibir de la Comunidad
de Madrid.

APNDICE. TEXTOS LEGALES

357

TTULO m
De la proteccin del Patrimonio Documental maddeo
Articulo 26

Los titulares de los Fondos y Centros de Archivo y de los documentos constitutivos del Patrimonio Documental madrileo estn obligados a su custodia, conservacin, organizacin, control, recuperacin y servicio, y al cumplimiento de cualesquiera otros deberes y cargas en relacin con los mismos, impuestos por la normativa vigente.
Articulo 27

El Consejo de Gobierno y la Administracin de la Comunidad de Madrid estn

obligados a:
a) Exigir la entrega de los documentos de Archivo generados, recibidos o reunidos por quienes desempean cargos o puestos pblicos en el ejercicio de los mismos
al que les sustituya o remitirlo al Archivo que corresponda, al cesar en sus funciones.
b) Velar para que los propietarios, conservadores y usuarios de los Archivos
y documentos constitutivos del Patrimonio Documental madrileo cumplan las obligaciones definidas por la Ley y soporten las consecuencias de su incumplimiento.

Artculo 28

Cuando las deficiencias de instalacin o la insuficiencia de medios personales

pongan en peligro la conservacin, seguridad o servicio de los documentos constitutivos del Patrimonio Documental madrileo custodiados en una institucin y sta
no tuviera medios para subsanarlo, podr la Comunidad de Madrid obligar a su
depsito en el Archivo Regional, u otro que determine, hasta tanto desaparezcan
las causas que motivaron el peligro.
Articulo 29

1. Cuando se produzcan las deficiencias sealadas en el artculo anterior y no

se arbitren los medios necesarios para subsanarlas y tampoco se convenga el depsito
voluntario, y se haya desatendido el requerimiento de la Administracin autonmica,
podr ser causa de inters social para la expropiacin forzosa de los bienes o derechos
afectados.
2 . A los efectos de la legislacin de expropiacin forzosa, se entiende podr
ser declarada la utilidad pblica de los bienes que integran el Patrimonio Documental
madrileo.

3 . Los edificios en que estn instalados los Centros de Archivo de titularidad

autonmica as como los edificios o terrenos donde vayan a instalarse, podrn ser

358

ANA DUPL DEL MORAL

asimismo declarados de utilidad pblica a los fines de expropiacin. Esta declaracin

podr extenderse a los edificios o terrenos contiguos cuando as lo requieran razones
de seguridad para la adecuada conservacin de los inmuebles o de los bienes que
contengan.

Artculo 30
1. El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid proceder a la confeccin del Censo de Fondos de Archivo, Centros de Archivo, colecciones y documentos constitutivos del Patrimonio Documental madrileo.
2. Todas las personas pblicas o privadas, fsicas o jurdicas que sean propietarios o poseedores de Archivos y documentos constitutivos del Patrimonio Documental madrileo estn obligados a colaborar con los rganos y servicios competentes
en la confeccin del censo referido en el apartado anterior.

3 . Asimismo, los obligados a la conservacin de los bienes constitutivos del

Patrimonio Documental madrileo deben facilitar la inspeccin por parte de los organismos competentes para comprobar la situacin o estado de los mismos.

Artculo 31
1. Los documentos incluidos en los artculos 4 y 5 de la presente Ley son
inalienables, imprescriptibles e inembargables, siendo de obligado reintegro por su
poseedor a la institucin pblica que los gener, recibi o reuni en el ejercicio
de sus funciones.
2. Los documentos que se sealan en los artculos 6, 7 y 8 sern de libre enajenacin, cesin o traslado, dentro del territorio nacional, pero sus propietarios o
poseedores habrn de comunicar previamente tales actos al Gobierno de la Comunidad de Madrid que ostentar en todo caso los derechos de tanteo y retracto.
Sin perjuicio de lo establecido en la legislacin estatal, la salida del territorio
nacional de los documentos a que se refiere el prrafo anterior deber ser igualmente
comunicada, con carcter previo, al Gobierno de la Comunidad de Madrid.
3 . Las personas que se dediquen al comercio de los documentos y Archivos
de carcter histrico debern enviar trimestralmente al Consejo de Gobierno de la
Comunidad de Madrid, adems de los Catlogos de las subastas, una relacin detallada de los que tienen a la venta, as como los que adquieran y efectivamente vendan.

Artculo 32
1. Los documentos que se encuentran en los Centros de Archivos autonmicos,
salvo para el servicio a la Administracin autonmica o por requerimiento de los
tribunales y con los preceptivos controles, slo podrn salir temporalmente de estos
Centros por Orden de la Consejera competente de acuerdo con el artculo 10.2.

AF'NDICE.

TEXTOS LEGALES

359

2. En el caso de Archivos en depsito en los Centros de Archivo autonmicos,

ser necesaria adems la autorizacin del depositante o de su representante legal.

3 . La salida temporal de su sede de documentos de titularidad estatal cuya

gestin se haya transferido a la Comunidad de Madrid se gestionar por sta.

Artculo 33
1. El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid promover el acrecentamiento y recuperacin de su Patrimonio Documental madrileo mediante la
adquisicin de documentos.

2. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Patrimonio de la Comunidad

de Madrid, el Consejo de Gobierno podr aceptar disposiciones a ttulo gratuito
de documentos, previos los informes que se estimen pertinentes. En todo caso, existir
un informe tcnico emitido por conducto de la unidad a que se refiere el artculo 10.2.
3 . El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid procurar la reagrupacin del Patrimonio Documental madrileo de las instituciones de su mbito de
competencias con el empleo del medio de reproduccin adecuado.

Artculo 34
Los documentos constitutivos de Patrimonio Documental no podrn ser destruidos salvo en los supuestos y mediante los procedimientos que reglamentariamente
se dispongan y siempre teniendo en cuenta los diferentes valores de estos documentos
y sus distintos plazos de vigencia.

Articulo 35
1. La Comunidad Autnoma promover la integracin de los Centros de Archivo pblicos y privados radicados en su territorio en la Red de Archivos de Uso
Pblico de la Comunidad de Madrid por medio de ayudas tcnicas y medios econmicos que se regularn mediante los instrumentos jurdicos oportunos.
2. Cualquier otra ayuda tcnica o econmica que la Comunidad de Madrid
pueda prestar para la conservacin y uso adecuado de los Fondos de Archivo tendr
una contraprestacin equilibrada por parte de la institucin que la reciba en orden
a la conservacin, organizacin y puesta en servicio pblico de los documentos constitutivos de estos fondos.

Artculo 36

La Comunidad de Madrid promover acciones y acuerdos con los Ayuntamientos

de su territorio para las siguientes actuaciones entre otras:

3 60

ANA DUPL DEL MORAL

a) La Comunidad de Madrid colaborar en la adecuacin de las instalaciones

de Archivo en los municipios de ms de 10.000 habitantes siempre que exista en
ellos personal archivero o ayudante con carcter permanente, y en los municipios
de menos de 10.000 habitantes, siempre que la Secretara atienda a las fases de
Archivo de Oficina, Central e Intermedio.
b) La Comunidad de Madrid facilitar a los municipios de menos de 10.000
habitantes el depsito en el Archivo Regional de la fase de Archivo Histrico, garantizando el respeto a la propiedad de los Ayuntamientos sobre sus documentos.

TTULO Iv

Del acceso a los documentos y su servicio

Artculo 37
1. El destino primordial de los documentos de Archivo es su consulta por parte
de las instituciones que los producen y de todos los ciudadanos. Para ello la Administracin autonmica asegurar el acceso a los documentos de Archivo procurando
la disponibilidad de los mismos para su uso por medio de los instrumentos adecuados
de descripcin e informacin.
2. La Administracin autonmica garantizar el acceso libre y gratuito de todos
los ciudadanos a los Centros de Archivo de la Comunidad de Madrid sin perjuicio
de las restricciones de reserva que afecten a los documentos en ellos custodiados de
acuerdo con la normativa vigente, o de aquellas que por razn de conservacin de
los documentos o de la funcin de la propia institucin puedan establecerse.

3. Los propietarios y poseedores de documentos privados constitutivos de Patrimonio Documental madrileo habrn de permitir el estudio por los investigadores,
previa solicitud razonada de stos.
Cuando los documentos o Fondos de Archivo privados no se hallen depositados
en un Centro de Archivo el poseedor deber establecer las medidas necesarias para
asegurar la conservacin de aqullos incluso durante su consulta.

Artculo 38
El acceso pblico a los documentos constitutivos de Patrimonio Documental
madrileo se regular reglamentariamente conforme a los siguientes criterios:
1. Los documentos pblicos cuyo trmite haya finalizado y desde el momento
en que su ingreso se haya registrado en los Archivos Centrales o directamente en
Archivo de fase posterior sern accesibles a cualquier interesado, incluidas las razones
de investigacin histrico-cientfica, de acuerdo con la Constitucin y con la legislacin vigente.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, cabr solicitar autorizacin administrativa para tener acceso a los documentos excluidos de consulta pblica.

APNDICE. TEXTOS LEGALES

361

El ejercicio de este derecho se ajustar a los requisitos que normativamente se

puedan establecer.
2. Los documentos referidos en los artculos 6, 7 y 8 de la presente Ley podrn
ser consultados, una vez integrado el Centro de Archivo que los custodia en la Red
de Archivos de Uso Pblico de la Comunidad de Madrid, desde la fecha en la
que pasen a formar parte del Patrimonio Documental madrileo, sin perjuicio de
las limitaciones que sus instituciones productoras razonadamente establezcan.

3 . Todos los documentos constitutivos del Patrimonio Documental madrileo

de antigedad superior a cien aos a partir de la fecha final de los documentos
podrn ser consultados a salvo de norma de rango igual o superior que les afecte.

4. Cuando la informacin contenida en los documentos afecte a la seguridad,

honor, intimidad, propia imagen o a cualesquiera otros datos cuya reserva tutelan
las leyes no podrn ser consultados salvo que medie consentimiento expreso de los
afectados o en los casos y condiciones sealados por la legislacin reguladora de
esta materia.
Articulo 39

La consulta y el acceso pblico a los Archivos contemplados en el artculo 5

se sometern a la legislacin que les sea aplicable.
Artculo 40
La unidad a que se refiere el artculo 10.2 o la Consejera de que dependa
podrn suspender motivadamente la consulta de los documentos temporalmente por
cuestiones graves de conservacin y servicio de los mismos procurando que esta
suspensin sea lo ms breve posible.

Articulo 41
1. La consulta de originales se har slo en caso necesario tendiendo a realizarse
la consulta a travs de copias.
2. Si las copias han de ser autenticadas, los archiveros de la Comunidad de
Madrid que custodian los documentos podrn realizar dicha autenticacin, salvo en
los casos de documentos que se rijan por normas especiales. Dichas copias tendrn
el valor de originales.

Articulo 42
La Administracin autonmica promover:
a) La mejora del servicio de los documentos a los ciudadanos facilitando el
acceso a cualquier documento independientemente del Archivo autonmico en el
que se encuentre.

ANA DUPL DEL MOFL4L

362

b) La difusin en los mbitos de la cultura e investigacin de lo contenido

en los Archivos.
c) La cooperacin con las universidades madrileas y otros centros de investigacin.
d) La coordinacin de los Centros de Archivo autonmicos con bibliotecas y
centros de documentacin que faciliten y completen la informacin para la investigacin histrica o cientfica.
TTULO v
De las infracciones y sanciones
Artculo 43
Se consideran infracciones administrativas al Patrimonio Documental y Archivos
de la Comunidad de Madrid las acciones u omisiones tpicas y culpables que, no
siendo delitos o faltas, infrinjan lo dispuesto en esta u otras leyes concernientes a
los mismos.

Artculo 44
Las citadas infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.
Constituyen infracciones administrativas a efectos de la presente Ley:
1. Infracciones leves:
a) El incumplimiento de las obligaciones establecidas con carcter general en
los artculos 13, 15.4, 16, 17, 19 y 22.1 y 2.
b) El incumplimiento de las obligaciones impuestas en el artculo 26 siempre
que no se ponga en grave peligro la integridad del bien o su servicio.
c) El incumplimiento de las obligaciones de entrega de los documentos comprendidos en el artculo 27.a).
d) El incumplimiento de la obligacin de colaborar en la elaboracin del Censo
a que se refiere el artculo 30.2.
e) La negativa y obstruccin al ejercicio de las funciones de vigilancia e inspeccin a que se refiere el artculo 30.3.
fl El incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 31.1 sobre reintegro de
los documentos pblicos a la institucin que los gener.
g) La omisin de la comunicacin previa a que se refiere el artculo 3 1.2 cuando
el valor de los documentos no supere en conjunto 1.000.000 de pesetas.
h) La omisin por parte de las personas o entidades que ejerzan el comercio
de documentos privados de carcter histrico del envo que se establece en el
artculo 3 1.3.
i) La salida de documentos de su sede en contravencin con lo dispuesto en
el artculo 32 o el incumplimiento de lo estipulado por la Consejera cuando se
conceda la autorizacin de salida.
j ) El incumplimiento de las condiciones fijadas en los diferentes acuerdos o
instrumentos jurdicos entre la Comunidad de Madrid y cualesquiera instituciones
o personas previstos en esta Ley.

APNDICE. TEXTOS LEGALES

363

k) La contravencin de lo establecido en los artculos 37 y 38, que regulan

el acceso a los documentos.
2. Infracciones graves:

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 22.3.

b) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 26 cuando
a)

se ponga en peligro grave pero no inmediato la integridad del bien o su servicio.

c) La realizacin de actos contrarios a lo dispuesto en el artculo 3 1.1 sobre
inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad de los documentos pblicos.
d) La omisin de la comunicacin previa a que se refiere el artculo 3 1.2 cuando
el valor de los documentos en su conjunto est comprendido entre 1.000.000 y
5.000.000 de pesetas.
e) La omisin reiterada de un mismo tipo de infraccin leve.
3. Infracciones muy graves:
a) La destruccin total o parcial de bienes integrantes del Patrimonio Documental madrileo fuera de los casos autorizados por esta Ley o por su normativa
de desarrollo.
6) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 26 cuando
se ponga en peligro grave e inmediato la integridad del bien o su servicio.
c) La contravencin de lo establecido en el artculo 31.2 cuando el valor de
los documentos supere en su conjunto los 5.000.000 de pesetas.
d) La omisin reiterada de un mismo tipo de infraccin grave.

Artculo 45
1. Cuando la lesin al Patrimonio Documental madrileo ocasionado por las
infracciones a que se refiere el artculo anterior sea valorable econmicamente la
infraccin ser sancionada con multa del tanto al cudruplo del valor del dao
causado.
2. En los dems casos se impondrn las siguientes sanciones:
a)

De apercibimiento hasta multa de 500.000 pesetas para las infracciones leves.

b) Multa de 500.000 pesetas hasta 5.000.000 de pesetas para las infracciones

graves.
c) Multa de 5.000.000 de pesetas hasta 25.000.000 de pesetas para las infracciones muy graves.

3. La aplicacin de estas sanciones ser compatible con otras medidas que aseguren el Patrimonio Documental madrileo como son las de reintegro, depsito obligatorio, expropiacin forzosa o incautacin.

4. El procedimiento sancionador ser el previsto en la legislacin general, gradundose la sancin a imponer en funcin de la gravedad de los hechos, de las
circunstancias del contraventor as como del inters y valor del documento y de
la lesin o perjuicio causados directa o indirectamente al Patrimonio Documental
madrileo.

ANA DUPL DEL MORAL

3 64

5. Las tasaciones y valoraciones a que se refiere este y los anteriores artculos

se llevarn a cabo por la unidad a que se refiere el artculo 10.2, quien podr requerir
la colaboracin de las entidades y personas que considere oportunas. Estas tasaciones
y valoraciones gozarn de la presuncin de veracidad salvo prueba en contrario.

Artculo 46

1. Las autoridades competentes para resolver los expedientes sancionadores

sern las siguientes:
a) La Consejera competente, de acuerdo con el artculo 10.2, para las infracciones sancionadas con multas de hasta 5.000.000 de pesetas.
b) El Consejo de Gobierno para las infracciones sancionadas con multas superiores a 5.000.000 de pesetas.

2. Las infracciones a que se refiere este ttulo prescribirn:

a) Las muy graves y graves a los cinco aos.
b) Las leves a los seis meses.

3 . El plazo de prescripcin se comenzar a computar desde el da en que se

hubiere cometido efectivamente la infraccin o, en su caso, desde aquel en que
la Administracin de la Comunidad de Madrid hubiera podido tener conocimiento
de la infraccin.

DISPOSICIN ADICIONAL

nica
Las donaciones, herencias o legados de documentos constitutivos de Patrimonio
Documental en favor de la Comunidad de Madrid, sea quien sea el sealado como
beneficiario, ingresarn en el Archivo Regional de la misma entendindose aceptada
la herencia a beneficio de inventario. Se ingresarn tambin en dicho Archivo Regional
los adquiridos a ttulo oneroso.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera
Los documentos o Fondos de Archivo de titularidad autonmica que en cumplimiento de esta Ley deban ingresar en el Archivo Regional de la Comunidad de
Madrid lo harn formalizadas las oportunas relaciones de entrega, en el plazo de
un ao, a partir de la publicacin de la normativa correspondiente.

APNDICE. TEXTOS LEGALES

365

Segunda
Los comerciantes o instituciones o personas privadas que poseyesen o tuviesen
documentos pblicos de instituciones pblicas, autonmicas o locales tendrn un
plazo de un ao desde la publicacin de esta Ley para reintegrarlos a sus titulares,
durante el cual estarn exentos de las responsabilidades en las que hubieran podido
incurrir.

Tercera
Las personas a que se refiere el artculo 31.3 tendrn el plazo mximo de seis
meses, desde la entrada en vigor de esta Ley para realizar la primera de las comunicaciones establecidas en dicho artculo.

Cuarta
En tanto no se dicten normas para el expurgo y eliminacin de los documentos
de Archivo objeto de la presente Ley, queda prohibida su destruccin.

Quinta
En tanto no est en funcionamiento el Consejo de Archivos creado por el artculo 12 de esta Ley, sern de aplicacin las siguientes normas transitorias:
1." Queda en suspenso lo dispuesto en los artculos 12.2 y 16.3.
2." Los informes sealados en los artculos 8 y 14.3 y la disposicin final segunda
podrn ser emitidos por la unidad a que se refiere el artculo 10.2.
3." Reglamentariamente podrn dictarse las normas de expurgo y eliminacin
de los documentos de Archivo a que se refiere el artculo 18, con audiencia de
los sectores a los que representarn los vocales a que se refiere el artculo 12.5.
DISPOSICIN DEROGATORIA

nica
Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango que se opongan
a lo establecido en la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES

Primera
Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid para dictar
las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo de la presente Ley.

ANA DUPL DEL MORAL

3 66

Segunda
Los titulares de los Archivos de inters pblico podrn establecer normas internas
para el funcionamiento de los mismos, que sern sometidas para su aprobacin a
la Consejera competente de acuerdo con el artculo 10.2, previo informe del Consejo
de Archivos de la Comunidad de Madrid. En todo caso se ajustarn a lo dispuesto
en la presente ley y en sus normas reglamentarias.

Tercera
Se autoriza al Consejo de Gobierno para que en el marco de los Presupuestos
Generales de la Comunidad de Madrid desarrolle la presente Ley y cree los rganos
y la plantilla necesarios y asegure los medios materiales para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que esta Ley impone.

Cuarta

El Consejo de Gobierno queda autorizado para proceder por va reglamentaria

a la actualizacin de la cuanta de las multas que se fijan en el artculo 45 de la
presente Ley, sin que los porcentajes puedan ser superiores en ningn caso, al ndice
general de los precios de consumo.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley,
que la cumplan y a los Tribunales y Autoridades que corresponda la guarden y la
hagan guardar.
Madrid, 21 de abril de 1993.

7.4.
7.4.1.

NDICES
ndices de Cuadros
Pgs.

Cuadro de clasificacin de series documentales (ejemplo) .................................

96

Cuadro comparativo de similitudes y diferencias entre documentos de archivo

y documentacin de apoyo informativo ........................................................

75

Cuadro de la Estructura Orgnica de las instituciones y organismos del Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid .......................................

81

Cuadro de Principios de Clasificacin aplicados a los Fondos de Archivo generados por el Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid ........

99

Cuadro Resumen del Censo. 1." fase del Plan Sectorial que organiza el Subsistema de Archivos de la Asamblea, del Consejo de Gobierno y de la
Administracin autonmica ...........................................................................

65

Cuadro Resumen de documentos heredados de la Diputacin Provincial de

Madrid que se custodian en la actualidad en el Archivo Regional de la
Comunidad de Madrid ..................................................................................

55

Cuadro Resumen de documentos heredados de la Diputacin Provincial de

Madrid, tanto los que estn en diversas dependencias de las Consejeras
como los que ingresarn en su da en el Archivo Regional ...........................

56

Cuadro Resumen de documentos heredados de la Diputacin Provincial de

Madrid que estn en diversas dependencias de las Consejeras y que ingresarn en el Archivo Regional .........................................................................

56

Cuadro Resumen de documentos producidos por las oficinas de la Administracin autonmica ........................................................................................

57

Cuadro Resumen de los Fondos de Archivo de la Administracin del Estado

traspasados a la Comunidad de Madrid .......................................................

54

Cuadro Resumen por la procedencia de los Fondos de Archivo ........................

65

7.4.2. ndices de Formatos y sus instrucciones de cumplimentacin

Pgs.

Carpetilla de documentos de Archivo y de seguimiento de la tramitacin del

expediente y relacin de documentos que lo componen (modelo de propuesta).

111

Instrucciones de cumplimentacin de la carpetilla de documentos de Archivo y de seguimiento de la tramitacin del expediente y relacin
de documentos que lo componen ...........................................................

113

Ejemplo cumplimentado de la carpetilla de documentos de Archivo y de

seguimiento de la tramitacin del expediente y relacin de documentos
que lo componen .....................................................................................

115

Carpetilla de documentacin de apoyo informativo (modelo de propuesta) ..... 119

Instrucciones de cumplimentacin de la carpetilla de documentacin de
apoyo informativo ...................................................................................

121

Ejemplo de carpetilla de documentacin de apoyo informativo cumplimentada ..........................................................................................................

123
Cartela normalizada a colocar en cajas en Archivo de Oficina ...........................

140

Cartela normalizada a colocar en cajas en Archivo Central ................................

140

Ficha de solicitud de consulta directa en el Archivo Central por la Administracin productora de documentos (modelo) ...............................................
213
Instrucciones de cumplimentacin de Ficha de solicitud de consulta directa
en el Archivo Central por la Administracin productora de documentos ...........................................................................................................
2 15
Ficha de solicitud de consulta directa en el Archivo Central por los ciudadanos
(modelo) ........................................................................................................
227
Instrucciones de cumplimentacin de Ficha de solicitud de consulta directa
en el Archivo Central por los ciudadanos ...............................................

229

Ficha de solicitud de copias de documentos por los ciudadanos (modelo) ........ 23 1

Instrucciones de cumplimentacin de la Ficha de solicitud de copias de
documentos por los ciudadanos ..............................................................

233

Impreso de Anlisis, Identificacin y Valoracin de las Series Documentales

(modelo) ........................................................................................................

179

Instrucciones de cumplimentacin del Impreso de Anlisis, Identificacin

y Vajoracin de las Series Documentales ................................................
187

APNDICE.

NDICES

369
Pgs.

Impreso de Relacin de Entrega de documentos del Archivo de Oficina al

Archivo Central (modelo) ..............................................................................

145

Instrucciones de cumplimentacin de impreso de Relacin de Entrega de

documentos del Archivo de Oficina al Archivo Central .........................

149

Oficio de remisin de documentos al Archivo Central acompafiados de su

Relacin de Entrega desde las unidades administrativas del Servicio (mo-

delo) ...............................................................................................................

143

Oficio de solicitud de copias de documentos por la Administracin productora

de documentos (modelo) ..............................................................................

217

Instrucciones de cumplimentacin del oficio de solicitud de copias de documentos por la Administracin productora de documentos ....................
2 19
Oficio de solicitud de prstamo de documentos por la Administracin productora de documentos (modelo) .................................................................

221

Instrucciones de cumplimentacin del oficio de solicitud de prstamo de

documentos por la Administracin productora de documentos ............ 223

7.4.3. ndices de Nombres Propios y de Conceptos

Accesibilidad: 66, 133, 145, 146, 147, 153, 154, 155, 162, 184, 199, 206, 209, 225.
- Acceso: 66, 133, 162, 173, 178,201,206,207,208,225.
Administracin: 48, 57, 58, 60, 62, 63, 64, 69, 70, 72, 74, 75, 76, 84, 89, 93, 107,
113, 133, 137, 159, 161, 163, 165, 167, 168, 169, 174, 177, 178, 195, 205,
206, 208, 209, 223, 225.
Administracin Autonmica: 44, 47, 48, 53, 56, 57, 59, 60, 63, 65, 67, 78, 79,
81, 83, 86, 87, 98, 99, 106, 141, 161, 162, 172, 173, 201, 206, 207, 210, 219,
235, 236, 237.
Administracin de la Comunidad de Madrid.
(VaseAdministracin Autonmica.)
Administracin del Estado: 51, 52,53,54, 149, 166.
Administracin Local: 45,53, 59.
Administracin Institucional: 49, 56, 59, 60, 61, 64, 66, 81, 130, 137, 142, 159,
160, 164, 236, 237.
Administracin Prod,uctora: 59, 75, 206, 209, 211, 213, 215, 217, 219, 221, 223.
(Vase tambin Organo Productor.)
Administraciones Pblicas: 43, 70, 71, 77, 208,209.
Administrativos y Auxiliares: 131, 132, 161.
Archivstica: 66, 68, 74, 82, 90, 165, 171.
Archivo: 50, 57, 58, 59, 63, 67, 68, 76, 80, 87, 89, 90, 91, 92, 125, 129, 133, 142,
153, 160, 161, 162, 167, 168, 171, 178, 202, 206, 207, 208, 209, 210, 211,
225, 227, 231, 237.
- Centro de Archivo: 58, 59, 67, 159, 160,207, 210,235,236,237.
- Fases de Archivo: 60, 64, 65, 67, 68, 98, 102, 136, 137, 159, 160, 163,
166, 168, 169, 176,209, 234, 235.
Oficina: 59, 60, 61, 62, 63, 67, 69, 89, 95, 98, 99, 100, 107, 130, 131,
132, 133, 134, 137, 141, 142, 145, 151, 153, 154, 155, 159, 162, 164,
167, 168, 170, 181, 183, 198, 200, 235, 236.
Centrales: 44, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 67, 68, 76, 80, 87, 88, 95, 98, 99,
106, 107, 113, 125, 129, 130, 131, 133, 134, 136, 137, 138, 139, 141,
142, 143, 145, 147, 149, 151, 153, 154, 155, 156, 157, 159, 160, 161,
162, 164, 165, 167, 168, 169, 170, 171, 175, 182, 183, 198, 200, 205,
206, 207, 209, 210, 211, 213, 215, 217, 219, 221, 223, 224, 225, 227,
229, 233, 234, 235, 236.
Intermedio: 61, 62, 63, 64, 98, 99, 137, 162, 170, 182, 183, 198, 200,
234,235,236, 237.
Histrico: 60, 61, 62, 63, 64, 98, 99, 137, 182, 183, 198, 200, 208, 235,
237.
- Fondo de Archivo: 52, 53, 54, 58, 59, 62, 63, 64, 65, 66, 76, 78, 87, 98,
99, 139, 160, 162, 163, 164, 165, 166, 168, 169, 170, 171, 172, 176, 220,
224, 235, 236.
- Fondos Documentales.
(Vase Fondo de Archivo.)

APNDICE.

NDICES

371

Archivos Histricos Provinciales: 53.

Archivos Nacionales de Qubec: 173.
Archivos Nacionales Franceses: 166.
Archivo Regional de la Comunidad de Madrid: 55, 56, 61, 62, 63, 64, 65, 66,
83, 87, 96, 97, 98, 99, 101, 103, 104, 113, 115, 116, 130, 160, 166, 176, 207,
234, 235,236,237.
Asamblea: 43, 46, 47, 48, 50, 59, 60, 61, 79, 81, 130, 137, 142, 159, 164, 187,
188, 208, 235, 236.
Censo de Produccin de Documentos: 53,57, 64,65,66.
Ciudadano: 43, 58, 59, 60, 62, 63, 64, 67, 75, 133, 134, 137, 138, 159, 161, 162,
163, 169, 182, 184, 198, 199, 201, 202, 205, 206, 207, 208, 225, 227, 229,
231, 233, 237.
Clasificacin de Documentos: 62, 68, 78, 83, 84, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 98,
99, 101, 102, 108, 117, 121, 125, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 172, 176.
- Clasificacin Econmica: 84, 85, 93, 94, 95, 108, 128, 195.
- Clasificacin Orgnico funcional: 76, 93.
- Clasificacin Sistemtica: 76.
- Cuadros de clasificacin: 55, 96, 99, 100, 107, 171.
Comisin Mixta de Transferencias: 52.
Competencias: 43, 44, 45, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 57, 63, 64, 78, 79, 80, 81,
82, 83, 84, 87, 89, 90, 113, 128, 150, 162, 166, 167, 176, 208.
Comunidad Autnoma.
(Vase Comunidad de Madrid. 1
Comunidad de Madrid: 43, 45, 46, 47, 48, 51, 52, 53, 54, 59, 60, 63, 64, 66,
79, 81, 95, 98, 99, 111, 115, 119, 123, 137, 159, 166, 168, 175, 195, 206, 209,
235,236,237.
Consejeras: 49, 54, 55, 56, 57, 62, 64, 65, 66, 79, 81, 93, 98, 129, 130, 137,
142, 164, 165, 166, 175, 236.
Consejeros: 47, 48, 49,50, 79, 81, 99, 102, 126, 127, 142.
Consejo de Archivos: 88, 135, 173.
Consejo de Estado: 47.
Consejo de Gobierno: 43, 46, 47, 48, 49, 50, 63, 71, 79, 86, 88, 236.
Conservacin de Documentos: 67, 134, 135, 136, 137, 138, 160, 161, 171, 172,
173, 175, 185,202,203,204,207,235.
Constitucin Espaola: 43, 44, 46, 133, 206.
Consulta de Documentos: 62, 133, 138, 160, 161, 169, 171, 175, 199, 200, 206,
207, 208, 209, 210, 213, 215, 217, 219, 225, 227, 229, 231, 233, 237.
Cotejo: 132, 141, 147, 153, 156, 162, 163.
Corts, Vicenta: 165.
Crecimiento Anual: 57, 65, 96, 97, 98, 160, 184, 200.
Custodia de Documentos: 55, 58, 60, 107, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 136, 137,
138, 142, 156, 157, 160, 161, 169, 206, 207, 237.
Depsito.
(Vase Centro de Archivo. )
Descripcin de Fondo de Archivo: 62, 66, 67, 73, 78, 99, 102, 105, 125, 151, 152,
153, 162, 163, 168, 169, 176.
Diputacin Provincial de Madrid: 46,55,56, 65, 103, 166, 168.
Direcciones Generales: 48, 50, 51, 79, 80, 81, 90, 93, 98, 99, 102, 129, 130, 131,
141, 142, 143, 164, 165, 166, 187, 188, 209, 215, 219, 224.

372

ANA DUPL DEL MORAL

Director General.
(Vase Direcciones Generales.)
Documentacin de Apoyo Informativo: 60, 74, 75, 76, 77, 117, 119, 121, 123, 125,

137, 139, 177, 184,203.

Documentos de Archivo: 53, 54, 55,56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 64, 65, 66, 67,
68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 80, 81, 82, 83, 87, 88, 89, 90, 91,
92, 93, 95, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 109, 111, 112, 113,
114, 115, 116, 117, 121, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134,
135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 145, 149, 150, 151, 152, 153,
154, 155, 156, 157, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169,
170, 172, 173, 174, 175, 177, 178, 181, 182, 184, 187, 188, 190, 191, 192,
195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 205, 206, 207, 208, 209, 210,
211, 213, 215, 217, 219, 220, 221, 223, 224, 225, 227, 229, 231, 233, 234,
236, 237.
- Original: 54, 68, 76, 77, 103, 125, 129, 136, 149, 197, 199, 205, 207, 209,
210,215,225, 229, 237.
- Copia: 54, 73, 77, 104, 133, 134, 205, 208, 210, 217, 219, 225, 231, 233,
237.
Duchein, Michel: 90, 165.
Empresas Pblicas: 49, 56, 79, 81, 99, 113, 121, 149, 165, 166, 187, 188, 236.
Entes Institucionales.
(Vase Administracin Institucional.)
Estructuras Orgnicas: 43, 44,50,51, 78, 81, 90, 98, 164, 165, 170, 176.
Expurgo: 62, 66, 67, 134, 135, 136, 162, 173, 174, 178, 185, 199, 204.
- Seleccin: 67, 134, 135.
- Eliminacin: 67, 134, 135, 136, 174.

Funcin: 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 58, 59, 75, 76, 78, 80, 81, 83,
84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 100, 105, 109, 111, 113, 115, 126,
127, 128, 130, 145, 150, 151, 154, 155, 161, 162, 163, 166, 167, 169, 171,
174, 176, 177, 181, 189, 195, 203, 236.
Galilei, Galileo: 167.

Identificacin: 44, 66, 78, 88, 89, 98, 102, 121, 135, 139, 142, 151, 162, 163, 164,
172, 173, 176, 177, 178.
Informtica: 77, 105, 114, 142, 171.
Instalacin: 58, 62, 64, 66, 76, 78, 107, 109, 135, 139, 160, 162, 163, 170, 172,
178, 202, 215, 220,224, 237.
Instituciones: 43, 44, 46, 47, 52, 55, 58, 59, 60, 63, 76, 78, 79, 81, 83, 85, 87,
98, 99, 100, 105, 111, 113, 115, 117, 119, 121, 123, 145, 149, 151, 154, 155,
159, 165, 166, 167, 168, 170, 177, 179, 187, 188, 206, 236,237.
Instrumentos: 66, 70, 102, 106, 114, 131, 141, 163, 169, 170, 171, 172, 173, 177.
- De Control: 66, 71, 81, 100, 102, 106, 142, 161, 168, 169, 170, 171, 172,
176, 177, 184,202,203, 206.
Censos: 66, 177.
Control de entrada y salida de cada uno de los documentos en cada unidad
administrativa: 102, 103, 104.
Control de cada unidad documental: 105.

APNDICE. NDICES

373

Control de flujo de documentos de cada expediente durante su tramitacin:

106.
Control de unidades documentales por series documentales: 106.
Esquema de situacin de los depsitos: 170.
Ficha de solicitud de consulta directa: 171, 209, 213, 215, 225, 227, 229.
Ficha de solicitud de copias: 231, 233.
Inventanos: 54, 66, 100, 169, 170,176.
Registro de Consultas: 171, 215, 219.
Registro de Entrada de Fondos de Archivo: 145, 146, 147, 149, 151, 154,
155, 162, 170.
Registro de Prstamos: 171, 211, 223.
Registro de Salida de Fondos de Archivo: 170.
Registro de transferencias por rganos productores: 142, 170.
Registro General de Entrada y Salida de documentos: 50, 62, 70, 71, 100,
126, 150.
Relaciones de entrega: 66, 80, 106, 131, 132, 138, 139, 140, 141, 142,
143, 145, 149, 151, 152, 154, 155, 156, 157, 162, 163, 169, 170, 176,
177,203.
Repertorio de series documentales: 170.
Seguimiento de la tramitacin del expediente y relacin de documentos
que lo componen: 106, 111, 112, 113, 114, 115, 116.
- De informacin: 66, 81, 100, 107, 142, 161, 168, 169, 171, 176, 177, 184,
202,203,206.
Bancos de datos: 83, 169, 172, 177.
Catlogos: 66, 171, 172, 177.
Cuadros de clasificacin de series documentales:
(Vase Clasificacin de documentos.
Ficha de contenido de cada expediente: 107.
Guas: 66, 171, 177.
Indices: 66, 78, 83, 92, 169, 172, 177.
Organigramas de estructuras: 171.
Relacin de actuaciones: 107.
Relacin de ayuntamientos: 107.
Relacin de disposiciones legales: 171.
Relacin de funciones: 171.
Relacin de rganos productores: 171.
Relacin de proveedores: 107,203.
Relacin de tipos documentales: 87, 94, 171, 195.
Tablas de evaluacin de uso de las series documentales: 171.
Investigacin: 45, 58, 59, 62, 63, 64, 67, 75, 160, 161, 163, 169, 177, 182, 198,
206,207,208,225,227,229,231,233,237.
Investigador.
(Vase Investigacin.)
Jefes del Servicio: 80, 102, 131, 132, 141, 143, 156.
Leyes: 43,46,47,77, 191,200.
- Ley Orgnica 1/1982, de 5 de mayo, de Derecho al Honor, a la Intimidad
Personal y Familiar y a la Propia Imagen: 200,209.
- Ley Orgnica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonoma de la
Comunidad de Madrid: 43, 44, 46, 48,52, 64.

3 74

ANA DUPL DEL MORAL

- Ley de Contratos del Estado: 44, 91.
- Ley 12/1983, de 14 de octubre, del Proceso Autonmico: 52,54.
- Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administracin de

la Comunidad de Madrid: 43,44, 49, 79, 130.

- Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Funcin Pblica de la Comunidad de Madrid:
131, 162.
- Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulacin del tratamiento automatizado de datos de carcter personal: 200,209.
- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn: 43, 44, 57, 70,
71, 72, 77, 79, 91, 133, 200,206, 207, 225.
- Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la
Comunidad de Madrid: 57, 58, 59, 60, 63, 66, 81, 88, 89, 130, 131, 135,
136, 137, 142, 159, 161, 169, 172, 200, 206, 210, 235, 236.
- Ley Orgnica 10/1994, de 24 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonoma
de la Comunidad de Madrid: 64.
Lodolini, Elio: 90, 165, 167.
Materias: 43, 44, 45, 48, 51, 52, 53, 54, 78, 82, 83, 84, 86, 91, 92, 93, 121, 208,
209.
Mesa de la Asamblea: 46.
Moliner, Mara: 79.
Negociados: 48, 79, 80, 81, 99, 129, 132.
Oficina Productora: 67, 188.
Ordenacin: 62, 69, 73, 74, 78, 83, 99, 100, 101, 102, 105, 108, 121, 162, 163,
168, 184, 202.
- Alfabtica: 100, 101,202.
- Cronolgica: 73, 100, 101,202.
- Numrica: 100, 101,202.
Organismo: 61, 78, 79, 81, 87, 98, 99, 100, 105, 111, 113, 115, 130, 142, 145,
149, 151, 154, 155, 159, 165, 166, 170, 174, 179, 187, 188,202.
- Autnomos: 49, 53, 64, 79, 81, 94, 99, 113, 121, 149, 165, 166, 187, 188.
rganos: 43, 44, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 59, 69, 70, 71, 72, 78, 79, 80, 81,
82, 83, 84, 85, 87, 89, 90, 99, 100, 102, 106, 113, 117, 119, 121, 123, 125,
126, 127, 128, 129, 130, 131, 138, 141, 145, 149, 150, 151, 154, 155, 156,
157, 159, 160, 165, 166, 167, 170, 176, 179, 187, 188, 189, 190, 191, 195,
208, 209, 210, 215, 220,224,229,233.
rgano Productor: 78, 80, 81, 83, 84, 87, 88, 89, 90, 91, 96, 97, 98, 105, 109,
111, 113, 115, 128, 139, 142, 145, 146, 147, 149, 150, 151, 154, 155, 163,
164, 170, 171, 188, 209, 213, 215, 217, 219, 220, 221, 223, 224, 227, 229,
231, 233.
Patrimonio Documental: 57, 59, 76, 135, 142, 178, 202, 206, 235, 237.
Plan de Archivos Autonmico: 44,53,63, 65, 67, 142, 161,235.
- Fases del Plan: 64, 65.
- Subsistema de Archivos: 60, 63, 64, 65, 67, 142, 161, 235.
Plan Sectorial que organiza el Subsistema de Archivos de la Asamblea, del Consejo de Gobierno y de la Administracin autonmica.
(Vase Plan de Archivos Autonmico.)

APNDICE.

NDICES

375

Presidente de la Comunidad: 43, 47, 48,50, 79.

Presidente de la Asamblea: 46.
Prstamo de Documentos: 133, 138, 171, 205, 209, 210, 211, 221, 223, 224, 237.
Principio de Respeto a la Estructura en que se generan los documentos: 89, 90,
92, 98, 99, 165, 166.
Principio de Respeto al Orden Original: 99, 164, 165.
Principio de Respeto a la Procedencia de los Fondos: 90,99, 164, 165, 166.
Proyectos de Ley: 48.

Reales Decretos: 43, 44, 52,53, 64.

Reglamento de la Asamblea: 43, 46.
Schellenberg,Theodore: 165, 166, 177.
Secciones: 48, 49, 79, 80, 81, 88, 93, 99, 102, 128, 129, 132, 138, 143, 166, 187,
188.
SecretaEa General Tcnica: 48, 50, 79, 80, 81, 85, 93, 98, 99, 123, 129, 130,
155, 164, 165,235.
Series Documentales: 44, 61, 66, 78, 84, 87, 88, 89, 93, 96, 98, 100, 101, 105,
106, 107, 108, 111, 113, 115, 129, 135, 136, 145, 149, 151, 154, 155, 159,
162, 163, 164, 170, 171, 172, 173, 175, 176, 178, 179, 181, 183, 184, 185,
187, 188, 189, 190, 191, 195, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 234.
Servicio: 59, 62, 64, 66, 67, 75, 125, 137, 138, 142, 153, 161, 162, 163, 169, 173,
205, 206, 207, 237.
- Administracin: 59, 62, 63, 75, 161, 169, 205, 206, 209, 210.
- Ciudadanos: 58, 59, 62,63, 75, 161, 162, 169,205, 206, 225.
- Investigacin: 59, 62, 63, 75, 161, 169, 206, 225.
Servicios: 48, 49, 56, 79, 80, 81, 90, 93, 99, 128, 129, 131, 132, 133, 138, 141,
166, 187, 188.
- Servicio de Asuntos Generales y Documentacin: 188, 189, 190, 191, 192,
193, 194, 195.
- Servicio de Construccin: 83
- Servicio de Contratacin: 129, 190, 193.
- Servicio de Coordinacin de la Contratacin Administrativa: 190, 191,
193, 194.
- Servicio de Empresas y Actividades Tursticas: 151, 154.
- Servicio de Explotacin y Conservacin: 83.
- Servicio de Personal: 104.
- Servicio de Personal y Rgimen Interior: 151, 155.
- Servicio de Planificacin y Proyectos: 83.
- Servicio de Promocin del Patrimonio Histrico: 83, 91, 92.
- Servicio Regional de Bibliotecas y del Libro: 83, 88, 125, 126, 127, 128.
Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid: 60,63,67, 167,235.
- Subsistema de Archivos de la Asamblea del Consejo de Gobierno y de la
Administracin de la Comunidad de Madrid:
(Vase Subsistema de Archivos.)
Subdireccin General de Archivos del Ministerio de Cultura: 173.

Tipos Documentales: 44, 46, 47, 48, 50, 51, 52, 78, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90,
91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 100, 105, 109, 111, 113, 115, 139, 145, 150,
151, 154, 155, 160, 161, 162, 163, 166, 167, 176, 179, 189, 190, 191, 195.

376

ANA DUPL DEL MORAL

Transferencias de Documentos: 62, 64, 66, 67, 68, 80, 106, 107, 109, 125, 130,
131, 132, 133, 136, 137, 138, 139, 141, 142, 147, 149, 152, 156, 157, 159,
162, 164, 167, 168, 170, 173, 174, 175, 178,205, 234,235,236.
Traspasos: 43,52, 53, 54, 64, 131, 132, 136, 142.
- Documentos: 53,54.
- Estado: 52.
- Funciones: 44,52.
Tratamiento Archivstico: 60, 61, 62, 64, 66, 67, 75, 77, 78, 94, 102, 103, 135,
137, 161, 162, 163, 164, 171, 175, 178, 205, 236.
Tribunal Constitucional: 43, 48,
Unidades Administrativas: 44, 48, 49, 50, 51, 60, 65, 67, 69, 71, 72, 78, 79, 80,
81, 82, 83, 84, 87, 89, 90, 93, 95, 96, 99, 102, 105, 106, 113, 114, 117, 121,
125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 137, 138, 139, 141, 143, 149,
150, 153, 156, 157, 160, 162, 163, 165, 166, 170, 179, 187, 188, 189, 190,
191,203, 205,209, 210,213,215,217,219,221, 223.
Unidades de Archivo: 125, 129,
Unidades Documentales: 70, 71, 72, 84, 86, 87, 91, 95, 100, 103, 105, 106, 109,
111, 113, 114, 115, 125, 128, 135, 139, 150, 152, 153, 170, 189, 195, 197,
203, 215, 220, 221,223,224,233.
Unidades de Instalacin: 109, 162, 163, 170, 215, 224.
Unidad Productora: 80, 81, 90, 91, 96, 97, 98, 105, 111, 113, 115, 128, 137, 138,
139, 145, 149, 151, 154, 155, 166, 179, 184, 188, 189, 203, 213, 215, 217,
219, 220, 221, 223, 224, 227, 229, 231, 233.
Validacin: 156, 157, 163.
Viceconsejeros: 79, 102, 142.
Wailly, Natalis de: 166.

Ana DUPLDEL MORALdirige los

archivos de la Comunidad de
Madrid desde su creacin, en
1983. Ha publicado:
Plan Regional para los Archivos
municipales de la Comunidad de
Madrid, Madrid, Consejera de
Cultura, Deportes y Turismo,
1985, as como numerosos artculos en revistas especializadas en
esta materia. Adems ha dirigido:
Gua del Archivo Histrico Municipal de Alcal de Henares,
Madrid, Consejera de Cultura y
Deportes, 1987, y Madrid en el
Archivo Histrico de Protocolos,
Madrid, Cqnsejera de Cultura,
1990, y ha colaborado en: Cuadro
de organizacin de Fondos de
Archivos municipales. Ayuntamientos con Secretaras de primera categora, Madrid, Consejera
de Cultura, 1988, 2.a ed.; Cuadro
de organizacin de Fondos de
Archivos municipales. Ayuntamientos con Secretaras de
segunda categora, Madrid, Consejera de Cultura y Deportes,
1985; Cuadro de organizacin de
Fondos de Archivos municipales.
Ayuntamientos con Secretaras de
tercera categora, Madrid, Consejera de Cultura y Deportes, 1985;
Manual de Tipologa Documental
de los municipios, Madrid, Consejera de Cultura, 1988; Los Fondos
Documentales de las Administraciones Pblicas de competencia
autonmica para la historia de
de la Historia
Madrid, en <<Fuentes
de Madrid,,, Madrid, Real Sociedad Econmica Matritense de
Amigos del Pas, 1992; Tipologa
Documental Municipal 2, Excmo.
Ayuntamiento de Arganda del Rey
y Grupo de Archiveros Municipales
de Madrid, 1992, y Tipologa
Documental Municipal 3, Excmo.
Ayuntamiento de El Escorial y
Grupo de Archiveros Municipales
de Madrid, 1994.