Buena tarde:

Por favor, lean este libro y para el sbado veinte de febrero del presente ao,
necesito el resumen de las pginas asignadas de la siguiente forma:
1.- FRANCISCO ARIEL CHON CORDOVA, pginas de la 1 a la 6;
2.- MAISES MEJIA XOY, pginas de la 7 a la 12;
3.- WERNER DAVID CAP FORTIN, pginas de la 13 a la 18;
4.- SONIA ELIZABETH CHON TUT, pginas de la 19 a la 24;
5.- JOSE ARMANDO PALENCIA CASTAEDA, pginas de la 25 a la 30;
6.- HUGO RENE VALIENTE SIQUIC, pginas de la 31 a la 36;
7.- ERICK ALBERTO CAHUEC JUC, pginas de la 37 a la 42;
8.- FIORELA GLADYS ALEJANDRA CAAL LOPEZ, pginas de la 43 a la 48;
9.- ANGEL ALIRIO JOSE GARCIA CONDE, pginas de la 49 a la 54;
Gracias, los espero el sbado.

El derecho (del latn directum) est formado por los postulados de justicia que
constituyen el orden normativo e institucional de una sociedad. Se trata del
conjunto de normas que permiten resolver los conflictos sociales. Lo agrario, por
otra parte, est vinculado a la agricultura (los trabajos relacionados con el
tratamiento del suelo, la plantacin de vegetales y la transformacin del medio
ambiente para la satisfaccin de las necesidades del ser humano).
Lee todo en: Definicin de derecho agrario - Qu es, Significado y Concepto
http://definicion.de/derecho-agrario/#ixzz3zy73tBtv

DESARROLLO AGRARIO:

En efecto, la actividad agraria como objeto del derecho agrario es plural y no

univoco, porque comprende el acceso y la conservacin de la propiedad, a
travs del reconocimiento de la posesin como elemento esencial de dicha
actividad; pero, asimismo, la produccin agraria, que abarca no solo lo
agroalimentario sino tambin lo agroindustrial, la floricultura, lo maderero y la
alimentacin animal. Al igual que lo ambiental, como valor propio de su normativa
para compatibilizar su proteccin con el aprovechamiento de los recursos
naturales del suelo agrcola, la preservacin y el mejoramiento de las especies y
para optimizar la calidad de vida de la sociedad. Pero tambin, las actividades
conexas o asociadas o agregadas, como la comercializacin, transformacin,
almacenamiento, transporte y proteccin del consumo de los productos agrarios,
para garantizar el valor agregado a los productores, una sana alimentacin, la
mejor distribucin de los beneficios del desarrollo econmico y el ascenso social
de los agricultores y productores.
Tambin la actividad agraria comprende el asociativismo agrario, mediante el
estudio de las formas de organizacin de las explotaciones agrarias, y de
contratacin a nivel nacional e internacional, es decir, los contratos de la
empresa y para la empresa y los contratos de la agro exportacin. Abarcando
igualmente, el cmulo de las responsabilidades por el uso de elementos orgnicos
en el cultivo y en la transformacin y conservacin de los productos alimenticios
de origen agrario.
La pluralidad de la actividad agraria impone su tratamiento normativo integral. Por
ello, en la Teora General de derecho agrario, modernamente, existe la tendencia
que aspira a regular de manera sistemtica los diferentes componentes de la
actividad agraria. Para ello se parte de la base de lo complejo de su naturaleza y
de la unidad de sus fines. La equidad en la distribucin de la tierra y de los
ingresos, la empresa agraria, los contratos agrarios, la proteccin del ambiente,
la preeminencia de los derechos humanos, la seguridad jurdica y agroalimentaria,
y el desarrollo econmico y social.

Por ello, sin que se adopte la tesis de la codificacin como instrumento

imprescindible para la consolidacin del derecho agrario, sin duda, que existe una
preferencia en el derecho agrario hacia los marcos legales generales para el
sector rural. Es decir, de leyes que no slo regulen la actividad agraria y la
empresa, sino tambin la organizacin de su institucionalidad pblica o privada,
para determinar su mbito y conformacin. Leyes stas cada vez ms necesarias
a medida que avancen los procesos de integracin y de globalizacin. Segn esta
orientacin, las leyes orgnicas o marcos del sector rural, estableceran los
principios generales de definicin de lo agrario, de las tierras que lo
comprenden, los espacios agrarios y sus diferentes usos; lo relativo al
aprovechamiento de las aguas, de los ros, lagos y de otras fuentes acuferas; las
actividades de produccin agraria, conexas y complementarias; los recursos
forestales, de la flora y de la fauna; las explotaciones de cultivos y la crianza
animal; la silvicultura, la explotacin de la madera y de productos silvestres. As,
como la normativa general de los contratos y de la asociacin agrarios y de la
comercializacin de los productos agrarios; de la agroindustria e industrias
alimentarias y de los servicios y de la asesora tcnica; y la normativa referente a
la agro exportacin.

BREVE RESUMEN DE LA REFORMA AGRARIA:

El decreto 900 o ley de reforma agraria en Guatemala fue una de las metas del gobierno del
coronel Jacobo rbenz Guzmn(1951-1954). Con ella se pretenda evitar que hubiera una
relacin de latifundio-minifundio. Todo esto se lograra al expropiar tierras ociosas de los
grandes latifundistas para poder darlas en usufructo a quienes no las tuvieran. Dicho
procedimiento se lograba por medio de los Comits Agrarios Locales, los cuales reciban
denuncias de tierras en estado ocioso, que pasaban a los Comits Departamentales y
finalmente al Departamento Agrario Nacional. La reforma pretenda permitir a
los campesinos tener tierras para trabajarlas y darles la oportunidad de tener ms
ingresos.1 La Reforma Agraria caus numerosos cambios en Guatemala ya que muchos
campesinos fueron beneficiados de la reforma, a costa de los dueos de las tierras ociosas.
Pero por el impacto en las tierras de la United Fruit Company (UFCO) en 1954, la oposicin
encontr el patrocinador que necesitaba para obligar al presidente rbenz a renunciar la

presidencia: la CIA -de la que varios funcionarios tenan fuertes intereses en la United Fruit
Company o en el Departamento de Estado estadounidense- organiz el plan Operacin
PBSUCCESS2 que termin con la invasin liderada por el coronel Carlos Castillo Armas quien
derog la Ley de Reforma Agraria y restaur las tierras a sus antiguos propietarios,
empezando por la UFCO.3
El Decreto 900 intent transformar y revolucionar las relaciones sociales en el agro
guatemalteco principalmente y se convirti, en medio del ambiente internacional de la Guerra
Fra y el Macartismo en Estados Unidos, en el nico suceso histrico-poltico que llev a
enfrentar frontalmente las causas profundas de la pobreza contenidas en la exclusin y la
concentracin de la tierra en Guatemala.4 Tanto los revolucionariosNota 1 como los
anticomunistas o liberacionistasNota 2 se vieron de pronto enfrascados en una lucha de clases
que radicaliz todos los mbitos de la vida guatemalteca.5

Contexto histrico[editar]
A raz de la crisis econmica derivada de la quiebra de la Bolsa de Valores de Nueva York en
1929, la economa guatemalteca cay en una grave crisis. El reglamento de jornaleros
impuesto por el general Justo Rufino Barrios ya no era suficiente para proveer a las fincas
cafetaleras de mano de obra suficiente, y el gobierno del general Jorge Ubico lo derog,
sustituyndolo por la ley de vagancia, la cual forzaba a los jornaleros a demostrar que haban
hecho 100 jornales en el ao, o de lo contrario eran obligados a trabajar gratuitamente en la
construccin de caminos. Esto aument la produccin, pero origin un flujo de campesinos, de
municipios cercanos a la capital que fueron a establecerse en la Ciudad de Guatemala en
donde no exista un desarrollo industrial suficiente para absorber esa mano de obra
inmigrante; los inmigrantes rurales se vieron obligados a establecer pequeos negocios o
dedicarse a ciertos servicios.6
Cuando estall la Segunda Guerra Mundial los Estados Unidos Nota 3 dispusieron realizar la
construccin de una ruta militar de emergencia hasta el Canal de Panam. La poltica militar
norteamericana necesitaba asegurarse de puentes areos y como Mxico no les permiti
establecer bases areas en su territorio ampliaron las instalaciones aeronuticas de
Guatemala de modo que fuese una especie de paso de trnsito de su fuerza area hacia el
canal. Estas construcciones, aunadas con la infraestructura que el propio general Ubico
impuls cre una incipiente mano de obra para la construccin en el pas.
Los grupos minoritarios de familias herederas de los colonizadores hispanos amalgamadas
con los lderes de la Reforma Liberal de 1871 eran los poseedores de las principales fuentes
de riqueza del pas, esencialmente la explotacin del caf, que haba pasado a ser el principal

producto de exportacin desde el gobierno de Barrios. Durante el gobierno del

licenciado Manuel Estrada Cabrera, se hicieron considerables concesiones para la explotacin
del caf a personas de origen alemn, y grandes extensiones de Izabal y Escuintla a la United
Fruit Company, que se estableci en Guatemala por la poltica norteamericana de pacificar la
regin centroamericana mientras duraba la construccin del Canal de Panam.7 Estrada
Cabrera busc la alianza con los norteamericanos, con la esperanza de que stos lo apoyaran
militarmente, en caso de que Inglaterra pretendiera invadir a Guatemala para obligarla a pagar
la deuda que sta tena con los bancos de aquella nacin.Nota 4

La United Fruit Company[editar]

Artculo principal: United Fruit Company

Hasta el gobierno arbencista, la United Fruit Company (UFCO) haba operado prcticamente
sin molestias en Guatemala. El modus operandi de la UFCO fue expuesto en la siguiente
conversacin que aparece en la obra de teatro El tren amarillo por el autor guatemalteco -y
exministro de educacin y embajador de los gobiernos revolucionarios deJuan Jos
Arvalo y Jacobo rbenz Guzmn- Manuel Galich. En la conservacin, Mr. Whip representa al
gerente de la UFCO en un pas latinoamericano y Mr. Bomb al presidente de la casa matriz
en Boston.

Mr. Whip: Todos los rivales aplastados. Es nuestra, exclusivamente nuestra esa riqueza inagotable. Solos, solos en el Caribe fecun
infinito. Gracias a nuestros ferrocarriles.
Mr. Bomb: Mejor dicho a nuestras finanzas, Mr. Whip.
Mr. Whip: Buenas tardes, Mr. Bomb.
Mr. Bomb: Las finanzas son una suerte de magia extraordinaria. Un montn de papeles viejos se transforman en millones de dlare
bonos de una vieja deuda del Gobierno, la cual no ha pagado ni el principal, ni los intereses. Naturalmente no valen nada y por nada
Proponemos una ventajosa operacin al Gobierno, que ste acepta razonablemente: consolidar de la deuda. Gran beneficio para el
financiadores de la consolidacin cobramos los gastos de sta. Y como tenedores de los nuevos bonos cobramos dos aos anticipa
la nueva emisin. Honorable, lcito y ventajoso para el gobierno. Intereses posteriores se garantizarn, por ejemplo pignorndose los
inapreciable servicio de la consolidacin, el Gobierno autoriza la constitucin de una Compaa, que concluya el ferrocarril. Las accio
Una, para los contratistas del ferrocarril, que somos nosotros, por su trabajo. Otra para los tenedores de la antigua deuda, por los int
nosotros. Y otra parte para el Gobierno por haber construido casi todo el ferrocarril. A cada uno lo suyo. Somos acreedores de la de
acciones del ferrocarril! Se nos ha traspasado el ferrocarril, sin reclamo, ni gravamen alguno! Eso comprende el muelle. Las propied
telegrficas, los terrenos, las estaciones, los tanques y los hombres. Miles de hombres para hace rodar el ferrocarril. Exenciones de
para el ferrocarril. A los noventinueve aos lo deolveremos. Pero no gratis. Ya habr transportado millones de toneladas de banano,
para la Compaa. He aqu lo que importa un montn de papeles viejos de una vieja deuda externa. Y adems, una pgina en la hist
y construy el ferrocarril para felicidad de la Nacin. Ha visto?

Mr. Whip: Es admirable!

Mr. Bomb: Le corresponde a usted el otro frente. Diramos el administrativo, por llamarlo de algn modo. Y lo hace muy bien. Me fe
Su conocimiento de estas tierras y de los hbitos del pas han sido una valiosa contribucin al xito. Por eso es usted un alto funcion
Mr. Whip: Asombroso, Mr. Bomb!

Mr. Bomb: Pero todo eso hay que conservarlo y engrandecerlo, Mr. Whip. El Pacfico nos espera. Qu hace falta?
Mr. Whip: Que no haya ni una voz en contra. Ni un diputado, ni un diario, nada.
Mr. Bomb: Instaure un gobierno ms enrgico. Usted tiene al hombre.
Mr. Whip: Quin?
Mr. Bomb: Ese que da rdenes por telfono.
Mr. Whip: Bracamonte? Imposible. Es analfabeto.
Mr. Bomb: En un pas de analfabetos, el Presidente debe ser un analfabeto. Inobjetablemente democrtico.
Mr. Whip: Y la opinin internacional?
Mr. Bomb: La opinin internacional? Qu cosas se le ocurren! Usted necesitas unas vacaciones, Mster Whip. No le hace bien a l
nuestras cadenas de diarios son tan poderosamente mgicas como las finanzas? Bracamonte analfabeto se convierte en Bracamon
Whip! Pngale en las manos la bandera del Partido Liberal.
Mr. Whip: Es el que est en el poder.
Mr. Bomb: Entonces pngale la del Conservador. Siempre habr una razn democrtica. Adelante mster Whip. Usted es el dueo
noticias estn en nuestras manos. Haga usted lo suyo, mster Whip.
Mr. Whip: OK. - hablndole a Bracamonte- Coronel, le gustara ser Presidente?

Cambios promovidos por el rgimen arevalista[editar]

Artculo principal: Juan Jos Arvalo

Tras el derrocamiento del rgimen de Ubico, el gobierno revolucionario transform el papel del
Estado en relacin al rgimen econmico hacendario por medio de los siguientes artculos de
la nueva Constitucin Poltica de Guatemala:9

Artculo 88. El Estado orientar la economa nacional en beneficio del pueblo, a fin de
asegurar a cada individuo una existencia digna y provechos para la colectividad. Es
funcin primordial del Estado, fomentar las actividades agropecuarias y la industria en
general procurando que de frutos del trabajo beneficien de preferencia a sus productores
y la riqueza alcance al mayor nmero de habitantes de la Repblica.

Artculo 89. Son bienes de la nacin:

1.

Los de domino pblico

2.

Las aguas de la zona martima que de a las costas de la Repblica, las riberas
de los lagos y ros navegables; los ros y lagos navegables o flotables los ros de
cualquier clase que sirvan de lmites a la Repblica y las cadas de agua de

aprovechamiento industrial de la forma que determine la ley, la que, asimismo,

establecer la extensin condiciones, de dominio sobre estos bienes.
3.

Los que constituyen el patrimonio del Estado y del Municipio

4.

La zona martima-terrestre sobre las costas de la Repblica, en la extensin

fijada por la ley.

5.

La atmsfera y la estratosfera situadas sobre el territorio nacional. Su trnsito y

aprovechamiento, se regularn por la ley y los tratados internacionales.

6.

Los ingresos fiscales y municipales, originarios de derecho pblico.

7.

El subsuelo de la nacin, los yacimientos de aguas, hidrocarburos y los

minerales, as como todas las sustancia orgnicas que determine la ley y

8.

Todos los dems bienes existentes en el territorio nacional, que sealan las
leyes y que no sean de propiedad particular individual o colectiva.

Artculo 90: El Estado reconoce la existencia de la propiedad privada y la garantiza

como funcin social ms limitaciones que las determinadas en la ley, por motivos de
necesidad o utilidad pblicas o de instancia nacional.

Artculo 91: Los latifundios existentes por ningn motivo podrn ensancharse, y
mientras se logra su redencin en beneficio de la colectividad, sern objeto de
gravmenes en la forma que determina la ley. Es Estado procurar que la tierra se
reincorpore al patrimonio nacional. Solo los guatemaltecos a que se refiere el artculo 6 de
esta Constitucin Nota 5

Posicin de las lites guatemaltecas[editar]

El 31 de mayo de 1952, al enterarse de lo dispuesto en la Reforma Agraria, el influyente
periodista Clemente Marroqun Rojas escribi en su editorial que muchos de los miembros de
las clases altas que fueron arbencistas en las elecciones de noviembre, entre ellos Asturias y
Beltranena, lo fueron porque estaban seguros de que rbenz era un hombre de la derecha y
que no poda ser marxista por ser militar, estar casado con una dama de sociedad asociada a
capitalista y gusta de la buena vida;10 11 Marroqun Rojas explic en ese editorial que l
haba conocido al verdadero rbenz en las juntas del consejo de ministros del presidente Juan
Jos Arvalo: un hombre que le inspiraba un gran aprecio en lo personal, pero que era firme
en sus convicciones extremistas y que no las dejara de lado hasta que fuera derrocado.

Finalmente, indic que ya no haba posibilidad de compromiso entre el gobierno arbencista y

las lites guatemaltecas.12 11 En el editorial de Marroqun Rojas qued definida la posicin de
la lite, pues sta comprendi que no podra acceder al poder por medios democrticos. 12 11

Decreto nmero 900[editar]

La poltica agraria buscaba modificar el rgimen de tenencia de la tierra, considerado como la
columna vertebral del poder oligrquico y extranjero en el pas, sostn de las sucesivas
dictaduras y un factor de atraso nacional. Cuando se realizaron los censos estadsticos
panamericanos de 1950 y se conocieron sus resultados, las presunciones sobre el grado de
concentracin de la propiedad de la tierra y las abismales desigualdades en el campo se
convirtieron en certezas. En ese ao el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
(BIRF) elabor un estudio en el que criticaba acerbamente las desigualdades de la vida
guatemalteca y recomendaba adoptar una serie de polticas; entre ellas, un cambio en la
tenencia de la tierra para estimular la agricultura campesina y ampliar el mercado interno. 13
El Congreso De La Repblica De Guatemala,
ARTCULO 1. La Reforma Agraria de la Revolucin de octubre tiene por objeto liquidar la
propiedad feudal en el campo y las relaciones de produccin que la originan para desarrollar
la forma de explotacin y mtodos capitalistas de produccin en la agricultura y preparar el
camino para la industrializacin de Guatemala.
ARTCULO 2. Quedan abolidas todas las formas de servidumbre y esclavitud, y por
consiguiente prohibidas las prestaciones personales gratuitas de los campesinos mozos
colonos y trabajadores agrcolas, el pago en trabajo del arrendamiento de la tierra y los
repartimiento de indgenas cualquiera que sea la forma en que subsistan. El pago en especie
del arrendamiento solo se permitir en las tierras no cultivadas y que no sean afectables por la
Reforma Agraria, no pudiendo exceder la renta del 5% de la cosecha. Cuando la renta se
pague en dinero en las tierras a que se refiere el prrafo anterior, la misma no podr ser
tampoco mayor del 5% sobre el valor de la cosecha.
ARTCULO 3. Son objetivos esenciales que la Reforma Agraria debe realizar:
a) Desarrollar la economa capitalista campesina y la economa capitalista de la
agricultura en general;
b) Dotar de tierra a los campesinos, mozos colonos y trabajadores agrcolas que no la
poseen, o que poseen muy poca;

c) Facilitar la inversin de nuevos capitales en la agricultura mediante el arrendamiento

capitalista de la tierra nacionalizada;
d) Introducir nuevas formas de cultivo, dotando, en especial a los campesinos menos
pudientes, con ganado de laboreo, fertilizantes, semillas y asistencia tcnica
necesaria; y
e) Incrementar el crdito agrcola para todos los campesinos y agricultores capitalistas
en general.
ARTCULO 4. Las tierras cuya expropiacin se ordene para realizar los
objetivos sealados en los artculos anteriores y dems que persigue esta
ley, quedan nacionalizadas e incorporadas al patrimonio de la Nacin. El
Estado, por medio del Departamento Agrario Nacional conceder a los
campesinos, mozos colonos y trabajadores agrcolas que lo soliciten, el
usufructo vitalicio de tales tierras o el arrendamiento de ellas, durante el
trmino que en cada caso se establezca. S los agricultores capitalistas
solamente podr concedrseles en arrendamiento. El Departamento
Agrario Nacional tambin podr otorgar en propiedad, parcelas de tierra a
los campesinos, mozos colonos y trabajadores agrcolas, hasta
extensiones no mayores de dieciocho hectreas (25 manzanas), pero en
este caso la expropiacin se har a favor de los beneficiados y no en
beneficio de la Nacin.
ARTCULO 5. La expropiacin a que se refiere la presente ley decretada
por inters social se consumar previa indemnizacin, cuyo importe ser
cubierto con "Bonos de la Reforma Agraria" redimibles en la forma que
determina la Ley. 14

Aplicacin[editar]
Las fincas menores de 90 hectreas no estaban afectadas por la ley, ni
las de menos de 200 hectreas que estuviesen cultivadas, al menos en
sus dos terceras partes. Tampoco las grandes propiedades en
produccin, cualquiera fuera su tamao; pero al prohibirse el colonato y la
aparcera, se intentaba obligar a los terratenientes a invertir en salarios.
Durante los 18 meses de aplicacin de la reforma agraria, se repartieron
entre 603 y 615 hectreas de tierras particulares (10% del total de dichas
propiedades); 280 mil hectreas de tierras nacionales; y se concedieron
crditos para apoyar la produccin. A la compaa bananera United Fruit
Company (UFCO), que mantena sin cultivar el 85% de sus 220 mil

hectreas, se le expropiaron 156 mil hectreas; es decir el 64% de su

superficie. Los terratenientes afectados recibieron un pago en bonos del
Estado, segn el valor fiscal de la propiedad reportado durante los tres
aos anteriores (en general cifras drsticamente subvaluadas) con una
tasa anual de inters del 3%. Para 1954 se haban beneficiado ms de
138 mil familias campesinas, de las cuales la inmensa mayora eran
indgenas. Esto poda traducirse en un estimado de medio milln de
personas, para un pas que contaba con tres millones de habitantes. Ms
de la mitad de los beneficiarios obtuvieron tambin crditos agrcolas. As
se explica en parte el impacto del programa de reforma agraria entre los
campesinos.13
La aplicacin del referido programa represent un fuerte desafo a la
estructura de poder tradicional en el campo, no solo por la
reestructuracin de la tenencia de la tierra, sino porque la Ley de Reforma
Agraria impuls la organizacin de Comits Agrarios Locales en cada
finca, favoreciendo que se crearan estructuras de poder local alternativo.
La reforma se canaliz a travs de dichos comits, cuyo nmero hasta
diciembre de 1953 era de 1496. Muchos estuvieron influidos por el
comunista Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT), aunque adquirieron
dinmicas propias en los mbitos locales. Algunos se constituyeron en
foros activos de participacin democrtica en una poca caracterizada
por una gran efervescencia poltica; otros se derivaron en espacios de
conflicto y corrupcin.13

Problemas con su aplicacin[editar]

La aplicacin del referido programa represent un fuerte desafo a la
estructura de poder tradicional en el campo, no slo por la
reestructuracin de la tenencia de la tierra, sino porque la Ley de Reforma
Agraria impuls la organizacin de Comits Agrarios Locales en cada
finca, favoreciendo que se crearan estructuras de poder local alternativo.
La reforma se canaliz a travs de dichos comits, cuyo nmero hasta
diciembre de 1953 era de 1496. Muchos estuvieron influidos por el
comunista Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT), aunque adquirieron
dinmicas propias en los mbitos locales. Algunos se constituyeron en
foros activos de participacin democrtica en una poca caracterizada
por una gran efervescencia poltica; otros se derivaron en espacios de
conflicto y corrupcin.15

Pero hubo numerosos problemas con la Reforma Agrafia: A pesar de que

la intencin de los promotores de enajenar nicamente las tierras ociosas
de las grandes fincas, en muchas regiones las comunidades intentaron
resolver viejos conflictos locales a travs de ella. Asimismo, se produjeron
denuncias y ocupaciones de tierras no afectables, as como casos de
irregularidades en la distribucin de las parcelas. Episodios de esta ndole
fueron consecuencia, entre otras razones, de la deficiente informacin
que exista sobre la ley, de su errnea comprensin o interpretacin por
parte del campesinado, de la falta de experiencia de la incipiente
organizacin campesina y de la politizacin del proceso en su conjunto. A
las tensiones que desat la Reforma Agraria deben sumarse los
problemas provenientes de un sistema judicial incapaz de aplicar la ley y
de resolver los conflictos derivados de su aplicacin: los conflictos entre
los diferentes sectores llegaron a su punto culminante en un
enfrentamiento entre el Ejecutivo y la Corte Suprema de Justicia; la
confrontacin se produjo debido a un recurso de amparo que finalmente
acept la Corte Suprema de Justicia y que llev a la destitucin de sta
por parte del Congreso.Nota 6
Interpretacin incorrecta[editar]
A pesar de que la intencin de los promotores de la Ley de Reforma
Agraria fue la de enajenar nicamente las tierras ociosas de las grandes
fincas, en muchas regiones las comunidades intentaron resolver viejos
conflictos locales a travs de ella, como los problemas que planteaban las
tierras comunales. Uno de esos problemas tuvo lugar en el municipio de
Cantel, Quetzaltenango, donde se solicit la devolucin de tierras
adjudicadas por Justo Rufino Barrios en 1877 a una comunidad ladina y
que los indgenas reclamaban como propias. La resolucin de la
Comisin Agraria Departamental en 1953 favoreci a estos ltimos.
Asimismo, en otras ocasiones se produjeron denuncias y ocupaciones de
tierras no afectables, as como casos de irregularidades en la distribucin
de las parcelas. Episodios de esta ndole fueron consecuencia, entre
otras razones, de la deficiente informacin que exista sobre la ley, de su
errnea comprensin o interpretacin por parte del campesinado, de la
falta de experiencia de la incipiente organizacin campesina y de la
politizacin del proceso en su conjunto. Ello contribuy a crear tensiones
entre los mismos revolucionarios, en la medida en que las acciones del

Gobierno no satisfacan las expectativas de las organizaciones

comunitarias.13
Ineficiencia del poder judicial[editar]
A las tensiones que desat la Reforma Agraria deben sumarse los
problemas provenientes de un sistema judicial incapaz de aplicar la ley y
de resolver los conflictos derivados de su aplicacin. Esa ineficacia
ayud, en gran medida, a crear ms tensiones entre los sectores que
impulsaban la reforma y las comunidades donde sta se aplicaba. Los
conflictos entre los diferentes sectores llegaron a su punto culminante en
un enfrentamiento entre el Ejecutivo y la Corte Suprema de Justicia. La
confrontacin se produjo debido a un recurso de amparo que finalmente
acept la Corte Suprema de Justicia y que llev a la destitucin de sta
por parte del Congreso. Este incidente aument las dudas sobre la
legitimidad de la Reforma Agraria.13
Temor al comunismo[editar]
Los terratenientes guatemaltecos y directivos de la United Fruit Companyestaban completamente en contra de la Revolucin de Octubre y de las
reformas impulsadas por los gobiernos de Juan Jos Arvalo y de Jacobo
rbenz Guzmn.16 Luego de la eleccin de rbenz en 1950, la lite
guatemalteca estaba desesperada; con el nuevo presidente muchos
miembros de dicha lite haban tenido la esperanza de que ste diera
marcha atrs a las medidas impuestas por el presidente Arvalo, a quien
tildaban de comunista; la imagen de rbenz los haba convenci de ello:
el coronel guatemalteco estaba casado con Mara Cristina Vilanova, una
dama de la ms alta sociedad salvadorea, era un oficial del ejrcito,
viva en una mansin en la zona 10 de la Ciudad de Guatemala y tena
fisonoma aristocrtica.17 Pero sus esperanzas se vieron frustradas
cuenta rbenz apoy la organizacin del comunista Partido Guatemalteco
del Trabajo y luego impuls el Decreto 900 de la Reforma Agraria.18 Ante
esta situacin, la nica motivacin clara de los opositores era la defensa
implacable de los privilegios de que haban disfrutado hasta entonces en
Guatemala -por sobre los indgenas y mestizos- y enarbolaron la bandera
del anticomunismo para justificar su lucha. Iniciaron una campaa intensa
de desprestigio contra el gobierno arbencista;19 los periodistas e
intelectuales estadounidenses de la poca, aparte de apoyar el

anticomunismo en el pas, indicaban que era muy fcil determinar qu era

lo que disgustaba a la oposicin, pero nunca lo que sta propona; los
grupos opositores no tenan un programa constructivo o positivo para el
pas, ya que nicamente los motivaba conservar su estilo de vida.20

Efectos[editar]

Efectos positivos[editar]
Los campesinos no apoyan a la oposicin. Ellos apoyan al
gobierno, ya que han sido seducidos por la reforma agraria
y por otras promesas. Cierto, hay campesinos inteligentes
que comprenden que las promesas del gobierno son slo
ofrecimientos vanos. Pero son slo unos cuantos. En las
presentes circunstancias, son los ricos -los terratenientesquienes deben pelear en las calles, y ellos nunca lo harn.
Los miembros del AGA son buenos tiradores, pero
solamente saben dispararle a patos y a otras aves
indefensas; jams le dispararan a un hombre
armado.Somoza les ha dicho: "Le voy a dar las armas, las
municiones y el dinero; ustedes encuentren a los hombres
dipuestos." Pero ni Ydgoras, Castillo Armas, Crdova
Cerna o Coronado Lira han sido capaces de encontrar
hombres dispuestos a luchar.
Clemente Marroqun Rojas
La Hora, 27 de febrero de 1954Nota 7 21 22

El decreto 900 cre la posibilidad de ganancia de cultivos para los

trabajadores de campo que no tenan tierras anteriormente. Asimismo, el
efecto que tuvo esta ley en el mercado de factores de produccin es
parecido al que se dio en Europa despus de la peste bubnica: despus
de la plaga, en la que muri entre un tercio de la poblacin de Europa, la
cantidad de terratenientes disminuy, lo que liber muchas de las tierras
e increment la oferta terrenal, baj su precio y volvi la adquisicin ms
accesibles para campesinos. Al mismo tiempo, muchos de los
campesinos murieron tambin debido a la plaga, por lo que la fuerza
laboral disminuy. Este desplazamiento de la oferta de trabajadores
aument los salarios de stos.23 Los efectos econmicos posteriores a la
plaga en Europa son muy similares a los ocasionados por la reforma
agraria en Guatemala: durante la primera cosecha despus de la
implementacin de la ley, el ingreso promedio del campesino aument de
Q225.00 anuales a Q700.00 anuales. Algunos analistas dicen que las

condiciones en Guatemala mejoraron despus de la reforma y que hubo

una transformacin a fondo de la tecnologa agrcola como resultado de
la disminucin en la oferta de mano de obra. El aumento del nivel de
vida tambin sucedi en Europa en el siglo XV, y al mismo tiempo se
dieron avances tecnolgicos de gran magnitud. Los faltantes de fuerza
laboral despus de la peste fue la madre de las invenciones. 24 Los
beneficios no fueron limitados nicamente a la clase trabajadora de los
campos, se encontraban por primera vez desde el gobierno del capitn
general Rafael Carrera25 en una posicin en la que eran tratados con
respeto y dignidad.21 Hubo tambin incrementos en consumo, produccin
e inversin privada interna;24 por su parte, la clase media disfrutaba de
beneficios que le permitan progresar y era leal al gobierno de rbenz. 21

Derrocamiento del rgimen arbencista[editar]

Allen Dulles, director de la CIA cuando ocurri la Operacin PBSUCCESS. Junto

con su hermano, el Secretario de Estado estadounidenseJohn Foster
Dulles haban estado ligados a la United Fruit Company por 38 aos.26

En cuanto al sistema de expropiacin utilizado, ste estaba basado en las

reformas agrarias que los Estados Unidos haban realizado
en Formosa yJapn y que estipulaban el pago en bonos a veinticinco
aos con una tasa del 3 por ciento anual.27 Ahora bien, empresas como
la United Fruit Company llevaban aos de mantenerse evadiendo
impuesto reportando un costo muy bajo de sus propiedades. En marzo de
1953, Arbenz ratific la expropiacin de 234,000 acres de tierras ociadoas
de la frutera en su plantacin de 295,000 acres en Tiquistate y en febrero
de 1954, la UFCO perdi 173,000 acres ociosos de sus plantaciones
en Bananera; basado en el valor reportado al fisco, el gobierno de

Guatemala compens a la frutera con el pago de 1.185 millones de

dlares, que fue el valor reportado el 10 de mayo de 1952. La UFCO
protest y -con el apoyo delDepartamento de Estado estadounidense,
dirigido por el accionista de la UFCO John Foster Dulles- reclam el pago
del valor real, que era de 19.35 millones de dlares.27
La Reforma Agraria caus numerosos cambios en Guatemala pues
muchos campesinos fueron beneficiados de la reforma, a costa de los
dueos de las tierras ociosas; pero por el impacto en las tierras de
la United Fruit Company (UFCO) en 1954, la oposicin encontr el
patrocinador que necesitaba para obligar al presidente rbenz a renunciar
la presidencia: la CIA -de la que varios funcionarios tenan fuertes
intereses en la United Fruit Company o en el Departamento de
Estado estadounidense- organiz el plan Operacin PBSUCCESS que
termin con la invasin liderada por el coronel Carlos Castillo
Armas quien inmediatamente derog la Ley de Reforma Agraria. 3
Los oficiales del gobierno norteamericano tenan pocas pruebas del
crecimiento de la amenaza comunista en Guatemala, 28 pero s una fuerte
relacin con los personeros de la United Fruit Company, demostrando la
fuerte influencia que los intereses corporativos tenan sobre la poltica
exterior norteamericana:29

El Secretario de Estado norteamericano John Foster Dulles era un

enemigo declarado del comunismo y un fuerte macartista, y su firma
de abogados Sullivan and Cromwell (en ingls) ya haba
representado los intereses de la UFCO y hecho negociaciones con
gobiernos guatemaltecos;26

Por su parte, su hermano Allen Dulles era el director de la CIA y

adems, miembro del consejo directivo de la UFCO.Nota 8 Junto a su
hermano, estuvo en la planilla de la UFCO durante 38 aos.26

El hermano del Subsecretario de Estado para Asuntos

Interamericanos John Moors Cabot (en ingls) haba sido presidente
de la frutera y

Ed Whitman, quien era el principal lobista de la United Fruit ante el

gobierno, estaba casado con la secretaria personal del presidente
Eisenhower, Ann C. Whitman (en ingls).30

El artculo 39, de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, estipula lo

referente a la propiedad privada en Guatemala, concepto que se fundamenta en
los artculo 460, del Cdigo Civil, referente a la propiedad; y en el artculo 464; del
Cdigo Civil y que lo establece como derecho de goce y de disposicin.
El artculo 40 de la Constitucin Politca de la Repblica de Guatemala, estipula lo
referente a la expropiacin.
En referencia a este tema podemos decir que la expropiacin es el medio de que
dispone el Estado para lograr que la propiedad privada entre a ser patrimonio del
Estado en caso de necesidad o de utilidad, tal y como lo establece el decreto 529
Ley de la Expropiacin, y las causas de utilidad pblica o de inters social
artculos 442,443 y 444, del Cdigo Civil.

FISIOCRACIA AGRARIA:
Proviene de una palabra griega que quiere decir gobierno de la Naturaleza, al
considera a los fisicratas que las leyes humanas deban estar en armona con las
leyes de la naturaleza, Esto est relacionado con la idea de que slo en las
actividades agrcolas, la naturaleza posibilita que el producto obtenido sea mayor
que los insumos utilizados en la produccin surgiendo as un excedente
econmico. Los fisicratas calificaron de estriles las actividades como la
manufactura o el comercio donde la incautacin sera suficiente para reponer los
insumos utilizados.
CATASTRO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
Es un registro administrativo dependiente del Estado en el que se describen los
bienes inmuebles rsticos, urbanos y de caractersticas especiales. Entre las caractersticas

del catastro podemos encontrar que es un registro estadstico para determinar la extensin
geogrfica y riqueza de alguna demarcacin y que en materia hacendaria es un apoyo para
determinar el cobro de las imposiciones del estado, segn lo manifestado en los registros.
En la Roma Antigua se instaur por el emperador Servio Tulio el Census Romano, con el
propsito principal imponer el Tributum soli (Tributo a la Propiedad), que bsicamente era la
contribucin al imperio que pagaban "por cabeza" los nobles y terratenientes segn el
patrimonio inmobiliario que posean.
Se entenda, y se entiende an, por catastro el registro de los bienes inmuebles (ubicacin,
dimensiones y uso) y sus propietarios, que se utiliza para establecer el monto de la
contribucin que se impone sobre los bienes inmuebles segn su produccin, su renta o su
valor, y derechos como servidumbres e hipotecas.