You are on page 1of 37

DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA

Desplazamiento forzado en Colombia, la historia colombiana se ha


caracterizado por desplazamientos forzados de comunidades campesinas,
indgenas y afro-descendientes, a causa del conflicto armado interno;como la
violencia de las bandas criminales y el narcotrfico. En la actualidad Colombia
es el pas con mayor cantidad de desplazados internos en el mundo. 1 2

ndice [ocultar]
1 Historia
2 Territorios de expulsin
3 Lugares receptores
4 Referencias
Historia[editar]
Vanse tambin: Problemas sociales en Colombia, La Violencia, Conflicto
armado interno en Colombia y Narcotrfico en Colombia.

Colombia es el pas con mayor cantidad de desplazados en el mundo. Cerca de


4,9 y 5,5 millones de personas han sido desplazadas a causa del conflicto
armado, segn la ms reciente cifra publicada en 2012 por el Centro de
Monitoreo del Desplazamiento Interno.3 El informe no incluye a personas
desplazadas por el narcotrfico o las bandas criminales.2
La historia de Colombia se ha caracterizado por violentos despojos de tierras a
comunidades campesinas, indgenas y afrodescendientes. Existen varios
factores que han propiciado el desplazamiento interno en Colombia. En los
aos de 1946 a 1958,( un periodo conocido como la Violencia) se despoj a
ms de dos millones de personas de sus tierras, quienes debieron cederlas a
causa de un nuevo modelo agro-industrial. En la poca de la Violencia los
principales causantes de desplazamiento masivos fueron los grupos legales e
ilegales que integraban los partidos conservador y liberal de esa poca.1

Los aos 1980 a 1990 se caracterizaron por un modelo de desarrollo


excluyente, a lo cual se le sum un conflicto armado interno, narcotrfico y
violencia generalizada que gener el desplazamiento forzado de miles de
personas hacia las reas urbanas. La expansin de los cultivos ilcitos
significaba un ingreso econmico a los grupos insurgentes en Colombia. El
control de los cultivos y su comercializacin generaba en ciertos lugares de
Colombia enfrentamientos armados que causaban desplazamientos forzosos y
un cambio en las actividades productivas de los campesinos indgenas.1

Por otro lado la apertura econmica y la dinmica de los mercados globales


gener en Colombia diferentes obras de infraestructura que en muchos casos
ocasionaron desplazamiento de grupos tnicos y campesinos. La presin
generalizada proveniente del conflicto armado interno, disputas territoriales
entre actores armados, la apertura econmica y sus efectos en el desarrollo de
Colombia, los mercados de cultivos ilcitos y un modelo econmico excluyente;
han generado en el pas a lo largo de la historia alrededor de 4.9 y 5.5 millones
de desplazados, segn la ms reciente cifra publicada en 2012 por el Centro de
Monitoreo del Desplazamiento Interno.1 4 El informe no incluye a personas
desplazadas por el narcotrfico o las bandas criminales.2

Territorios de expulsin[editar]

Infraviviendas en Medelln. Las grandes ciudades en Colombia son los mayores


receptores de la poblacin en condicin de desplazamiento forzado. Los barrios
que conforman esta poblacin se encuentran ubicados en las periferias de las
ciudades.5
Las zonas donde ms ocurren desplazamientos forzados son aquellas donde se
desarrollan grandes proyectos de infraestructura. Otras zonas donde se
presenta problemticas de desplazamiento forzado son los corredores de
cultivos ilcitos, trfico de armas, paso del ejrcito, etc. Los territorios ricos en
recursos energticos y mineros (esmeraldas, carbn, petrleo, oro...), son
tambin lugares donde se presenta esta problemtica. A esto se le suma el
desplazamiento asociado a la violencia por bandas criminales y el conflicto
armado.1 2

Lugares receptores[editar]

El conflicto armado ha obligado a miles de personas a desplazarse a las


grandes ciudades de Colombia, ciudades como Bogot, Medelln, Cali,
Barranquilla son grandes receptores de desplazados as como las capitales
departamentales. La poblacin desplazada afecta en muchos casos las cifras
de las ciudades, aumentando los niveles de desempleo, pobreza y de
localidades marginales.1

Las poblacin en condicin de desplazados llegan a las ciudades y forman las


clase ms pobre de las misma, se convierten en vendedores ambulantes,
creadores de cultura popular, organizadores comunitarios, portadores de
cultura poltica, entre otros. Los lugares donde esta poblacin conforma sus
hogares son en sitios de ladera y en las zonas de la periferia de las ciudades,
conocidos como los "asentamientos subnormales". Ante la carencia de
territorios urbanizables accesibles, esta poblacin se ve obligada a invadir las
zonas de periferias de las ciudades, que son ilegales, de alto riesgo y
construidas en barrios informales.5

Los desplazados son personas como usted o como yo. Gente normal, envuelta
en un conflicto en el que no participan como actores, son una de las
consecuencias de la irracional guerra irregular que enfrenta Colombia. Cerca de
tres millones (3.000.000) de personas han sido obligadas ha abandonar su
lugar de origen, dejando atrs sus sueos y proyectos de vida.

La presente publicacin hace una caracterizacin del fenmeno social del


desplazamiento masivo de poblacin civil victima del conflicto armado en
Colombia, particularmente en el Departamento del Valle del Cauca y su capital
Santiago de Cali. Como fenmeno debera ser un hecho aislado, particular y
con tendencia a la desaparicin, pero en este pas la condicin de desplazado
se ha vuelto normal. Inicialmente se hace una contextualizacin de la temtica,
donde se analizan los antecedentes, las causas y principales consecuencias,
posteriormente se hace un estudio de casos, con entrevistas sin editar a
personas desplazadas y se estudia el retorno como una posible solucin
tomando el caso del Departamento del Valle del Cauca en del ao 2004.

LOS DESPLAZADOS SON MAS NOTICIA AL HUIR QUE AL MORIR.

Un da cualquiera Don Carlos ya no estaba en su terruo, se enfrentaba al


asfalto. Pues la noche anterior llegaron a su pueblo unos hombres armados,
que a l poco le importa de que bando eran y mataron a muchos. El se salv.
Corri por su vida. Empac lo que pudo, tom de la mano sus 4 hijos, el
recuerdo de su mujer a la que ni pudo enterrar pero quedo en la plaza central
como reconocimiento a su calidad de ser humano y con el honor en la mochila
abord un bus sin destino.
Cunto hace que llego aqu?
No puedo responderle eso ni quien nos saco de la tierrita,

por que a varios amigos los han seguido matando.


Qu hace hoy en da?
Trabajar en lo que resulte, mi Diosito lindo
No nos ha abandonado. Comemos todos los
das.
Cmo se siente en una ciudad diferente a la suya?
Sabe, seor ac ni se siente, solo pasan las horas,
En mi vereda yo era don Carlos, el de la tienda, todos
me saludaban y yo le fiaba a todos, ac es como si no
me vieran, eso extrao mi tierra, mi gente, mi pasado.

ENTREVISTA REALIZADA POR


EL AUTOR EL 9 DE SEP. DE 2002 EN BUGA, VALLE,

DEFINICION ETIMOLOGICA DE LA PALABRA DESPLAZADOS

??DES?

La edicin antigua del diccionario de la Real academia la define como una


preposicin que sirve comnmente para explicar la negacin de su simple
(como ejemplo desgraciado, que es el que carece de dicha. Etimolgicamente
su origen Latn es dis, tambin en algunos casos la preposicin DES toma el
oficio desde como en las voces que significan alejamiento, distancia bajada,
subida, verbigracia: desempear, desmoronar, desencastillar, desterrar,
desempozar. La ndole de la preposicin DES no solamente es negativa y
privativa, sino tambin aumentativa, alejativa, intensiva.

??PLAZA?

La palabra PLAZA viene del latino Platea, que significa calle ancha, patio corral,
lugar ancho y espacioso dentro de poblado, aquel donde se venden los
mantenimientos y se tiene el trato comn de los vecinos y comarquemos,
donde se celebran ferias, mercados y fiestas pblicas, su verdadero sentido es
el de cualquier lugar fortificado con muros, reparos, etc. Para poderse defender
del enemigo; solamente reciben el mismo nombre las ciudades y otros puntos
sin fortificar en donde resida una autoridad militar.

??DOS?

La etimologa de la palabra DOS surge del latn dos, Acs. de do, dos. A. DOS
m. Adv. Para expresar que se dice su parecer con demasiada prontitud, o hace
una cosa sin miedo ni reparo. A cada paso, muy menudo.

La etimologa de la palabra desplazados pude sintetizarse as: Alejados de su


calle, repetidamente separado de sus vecinos a menudo desterrados de su
patio prontamente.

Las definiciones actuales involucran el concepto de violencia y la bsqueda de


proteccin a la vida personal y familiar, por ejemplo:

Las Naciones Unidas y su Oficina del alto comisionado para los refugiados
presentan las siguientes definiciones:

??Se consideran desplazados a las personas que hayan sido obligadas a


abandonar sus hogares o actividades econmicas habituales debido a que sus
vidas, seguridad y libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada
o conflicto prevaleciente, pero que han permanecido dentro de sus pases?.

??Personas que han sido obligadas a abandonar sus hogares repentina o


inesperadamente en grandes cantidades como resultado de conflicto armado
interno, violacin sistemtica de los derechos humanos o por desastres
naturales o quienes han partido en busca de mejores condiciones de vida.

ANTECEDENTES HIST?RICOS

Colombia presenta numerosas razones sociales y econmicas que traen como


consecuencia un proceso constante de migraciones. Un movimiento masivo y
constante de poblacin no puede ser presentado nicamente como
migraciones econmicas propias del ser colombiano en su bsqueda de
mejores condiciones de vida, es evidente que estructuralmente los
desequilibrios hacen que se presenten. Sin embargo, ste proceso cruza por los
fenmenos de violencia poltica y del conflicto armado que se vive desde
mediados del siglo XX.

Los ciclos rodeados de violencia y muy relacionados con acciones de terror


obligaron a muchos campesinos a abandonar regiones completas con
argumentos anticomunistas y evidentes intereses econmicos y polticos, stas
migraciones ocurrieron en los ltimos 30 aos y las circunstancias de violencia
desde ste perodo en Colombia afectaron en diversas formas los procesos de
insercin econmica de sus protagonistas.

El aumento significativo de la violacin poltica de los derechos civiles desde


1986 con el estatuto antiterrorista del gobierno de Julio Cesar Turbay Ayala
acompaada cada vez ms por el incremento en la actividad en guerra se
caracteriza por un mayor nmero de vctimas, muchas de ellas inocentes, cada
vez mayor. De sta manera, y para el caso colombiano, la violencia
generalizada o el conflicto prevaleciente como origen del desplazamiento
coincide con el conflicto armado, siendo las principales causas los
enfrentamientos entre los grupos guerrilleros y las fuerzas armadas, los
bombardeos a las zonas campesinas, los operativos militares que lesionan a la
poblacin civil, las acciones de los grupos paramilitares y los operativos
antinarcticos.

El desplazamiento tambin hace parte de la lgica de la guerra


contrainsurgente, en los habitantes de zonas campesinas que supuestamente
sirven de apoyo social a la guerrilla, son obligados a dejar su tierra para ser
sustituidos por miembros de grupos paramilitares y de individuos
simpatizantes de las mismas fuerzas armadas, es un mecanismo de repoblamiento que por dems tiene una utilizacin comn en el conflicto armado.

El desplazamiento ha sido un motor de la historia del pas, especie de eje


vicioso de destruccin ?? reconstruccin ?? destruccin de relaciones
econmicas, polticas, tcnicas, ecolgicas y culturales de la sociedad
colombiana. En este sentido, el desplazamiento de la poblacin rural no es solo
el problema de un 2% de la poblacin colombiana, generalmente, de origen
campesino. Es un problema de todos.

La violencia y desplazamiento son expresiones de dos tipos de conflictos que


se complementan y entrecruzan, pero que es necesario distinguir, para una
sana comprensin y formulacin de alternativas: el conflicto por la tierra y el
conflicto por el territorio. El conflicto por tierras, se refiere a la a estructura
concertadora de la tierra y a las relaciones competitivas por este recurso, que
se manifiestan en antagonismos entre latifundios ganadero y/o empresa
agroindustrial y el minifundio campesino. Se trata de competencia entre unos
econmicamente fuertes frente a otros ms dbiles, por un recurso escaso e
importante no solamente para la explotacin agropecuaria, sino tambin para
la minera. Estos conflictos usualmente se concentran en espacios locales y
tienen que ver con la propiedad y el control sobre la tierra.

Los conflictos por territorios se refieren al dominio y control del territorio como
espacio de orden poltico y econmico. Puede tratarse bien de fuerzas que
quieren sacar de su paso a competidores que cuestionan su poder, como
grupos de izquierda, o de fuerzas guerrilleras o paramilitares que se disputan el
dominio territorial. Estos se orientan hacia la poblacin que ocupa la regin, es
decir, tiene un radio de impacto mayor. En estos casos, la tierra como parte
importante del territorio tiene un papel que va mas all de su funcin
productiva, pues funciona como espacio comercial, fuente de recursos
naturales, rea de paso, conexin, refugio, etc.

El territorio colombiano presencia como estos dos problemas se superponen y


se complementan y la diferenciacin podra hacerse mas por el mayor nfasis
que alcanza uno de ellos en determinada regin, que por la no presencia del
otro. Por ejemplo, se puede decir que en Urab hay un mayor nfasis del
conflicto por el domino territorial y en el Cesar, un mayor nfasis del conflicto
de tierras.

La violencia juega un papel de comodn, entre causa y efecto, de la ambicin y


la bsqueda por concentrar los espacios productivos rurales, en medio de un
proyecto modernizante que se apoya en la explotacin de la tierra, o que exige
el dominio territorial, y que s esta construyendo a sangre y fuego. Hay una
reconcentracin de la propiedad de la tierra, acentundose la polarizacin
entre el neo-latifundio y el mini y microfundio. Las mejores tierras y los
espacios estratgicos se constituyen en objetivo prioritario de fuerzas violentas
que, creando confusin y amparadas en la impunidad, propician la expulsin de
los pobladores ms vulnerables, y dejan as el campo abierto al desarrollo de
sus intereses econmicos y polticos. Vale la pena considerar que tanto la tierra
como el territorio han ido adquiriendo distintas valoraciones que tienen que
ver, entre otros, con los recursos naturales y su condicin geo-estratgica que
van ms all de la tradicional explotacin agropecuaria.

Una de las consecuencias de la violencia y el desplazamiento es, entonces, la


perdida de la tierra por parte de las familias rurales. Sin embargo, su atencin
implica mucho mas que la preocupacin por dotar de tierras a las familias
rurales desplazadas que quieren regresar al campo, problema que, por
supuesto, debe ser atendido.

Una forma caracterstica del ejercicio de la violencia rural es la selectividad con


que acta contra los puntos neurlgicos de las sociedades locales, que son los
lideres y miembros de las organizaciones campesinas, cualquiera que sea su
carcter. Ello ejerce un impacto enorme, amedrentado y desplazando las
familias circundantes. Esta estrategia, adems de los efectos econmicos
descritos, disuade los procesos de organizacin de las sociedades civil rural
que luego del desplazamiento, van a tener muy pocos deseos de constituirse
en una fuerza organizativa para denunciar su situacin y para gestionar
colectivamente la solucin de sus necesidades. Las experiencias traumticas
van llevando a relegar la participacin poltica en sus diversas manifestaciones.
Los procesos de la violencia rural se entretejen de manera muy sutil, pero muy
fcil, con los conflictos derivados de las estructuras locales de poder. Estos, a
su vez, han ido sufriendo en mayor o menor medida los efectos de los procesos
de descentralizacin. De esta manera, se articulan y encubren intereses
locales, grupales y/o individuales, dentro de intereses regionales y aun
nacionales.

RESPONSABLES DEL DESPLAZAMIENTO

La informacin consolidada a travs de los diferentes estudios oficiales y las


ONGs permite afirmar que las Milicias Urbanas, la guerrilla y los grupos
paramilitares son los principales responsables del desplazamiento forzado de
poblacin que arriba a la ciudad de Cali.
El caso de las milicias urbanas tiene una explicacin en el alto ndice de
hogares desplazados que se vieron obligados a huir de un lugar a otro dentro
de la misma ciudad. Es posible, que este alto porcentaje tenga relacin,
adems de la existencia de milicias urbanas de grupos guerrilleros (milicias
bolivarianas de las FARC y milicias populares del ELN), con la proliferacin de
pandillas armadas que asumen el control de diversos barrios y zonas de la
ciudad e imponen por la fuerza su autoridad, obligando a muchas familias a
salir para salvar su vida.
Un 29% de los desplazados no identificaron un actor armado tradicional como
la causa de su situacin de desarraigo y sealaron motivos que van desde la
"violencia y la pobreza", las "pandillas juveniles" o el "miedo" que impulsa a
huir de las zonas de conflictos, hasta la "violencia intra familiar" la "violencia
entre vecinos" y la "inseguridad" que ms que actores, son factores que
provocan desplazamiento.
Las acciones contra la poblacin civil por parte de grupos guerrilleros que
operan en el departamento del Valle, en Cauca, Nario Putumayo y Antioquia,
tambin son causa directa de desplazamiento en la ciudad de Cali. Algunos
indican que este alto ndice de responsabilidad de la guerrilla es explicable por
las formas de sometimiento violento de la poblacin que ha caracterizado a
algunos de stos grupos en zonas campesinas e indgenas del Cauca y zonas
limtrofes con el Valle.
La Fuerza Pblica (Fuerzas Militares, Polica Nacional y DAS) es sealada como
responsable del desplazamiento del 5% del total de los hogares encuestados,
un porcentaje relativamente bajo en comparacin con los ndices nacionales.
Por ltimo, los narcotraficantes fueron sealados por un 4% de los hogares
desplazados como causa de su situacin, en un hecho que muestra slo una
parte del problema, pues es evidente que estos sectores acuden a la presin, la
amenaza y la muerte para imponer sus propsitos ilcitos. El temor que
caracteriza a esta poblacin hace difcil que sealen a estos sectores
delincuenciales.

CAUSAS DEL DESPLAZAMIENTO

Las amenazas, la intimidacin y el terror obligaron a la mayora de hogares a


huir en busca de seguridad y proteccin.
Un porcentaje relativamente alto de desplazados se abstiene de responder
preguntas sobre los hechos que motivaron su salida, en su gran mayora dentro
de la ley del silencio que caracteriza a la poblacin objeto de la presin de los
actores armados.
El miedo, respuesta recurrente de los desplazados, los asesinatos individuales
y colectivos y los atentados, entre otros hechos, complementan las respuestas
sobre las causas de la salida obligada de las personas afectadas.
Las entrevistas de profundidad con los desplazados despus de la aplicacin de
las encuestas permiten identificar algunos de los factores que determinaron el
desplazamiento:
? A. Persecucin e intimidacin contra militantes de partidos o grupos
polticos (de izquierda, de los partidos tradicionales y movimientos cvicos,
reinsertados de grupos guerrilleros, concejales y autoridades municipales.

? B. Persecucin a sindicalistas, maestros, lderes y miembros de


organizaciones comunitarias, defensores de los intereses de pequeos
propietarios, campesinos pobres que se niegan a colaborar con actores
armados, y crticos de los protagonistas de acciones generadores de violencia.
? C. Desalojo de campesinos y adquisicin de tierras mediante el poder del
dinero o la intimidacin por parte de grupos al servicio de inversionistas,
algunos annimos, de tierras aptas para la produccin y/o explotacin
agropecuaria que llegan a zonas especficas del territorio nacional y proceden
con el poder del dinero o de la intimidacin en detrimento de la poblacin
nativa. ["... un seor, de esos que comprar las mejores tierras compr mucha,
lo primero que hizo fue cercar y cambiar el cauce del ro para alimentar sus
criaderos de pescas... Por este motivo empezaron en pocas de mucha lluvia
empezaron a inundarse las tierras y a daarse las cosechas... misteriosamente
quienes nos reunamos para tratar estos asuntos y para reclamar el dao que
tenamos empezaron a aparecer algunos de sus familiares muertos y otros
fuimos amenazados para que nos furamos... desde la aparicin del seor
terrateniente se empez a sentir el hambre y el miedo..." Testimonio de una
familia desplazada de Bocas del Satinga.]

? D. Deterioro de la calidad de vida de la poblacin por la escasez de


fuentes de trabajo y la inseguridad que presentan zonas rurales en donde

prevalece la confrontacin armada y se hace ms evidente la crisis


agropecuaria.
? E. La existencia de dinmicas soterradas, Pendientes a generar miedo en
los campesinos y poblacin civil, vinculada con organizaciones comunitarias y a
producir el desplazamiento forzado. Algunos agentes del Estado, miembros de
las fuerzas armadas que actan en coordinacin con grupos paramilitares
tienen relacin con estos casos. ["....Soy desplazado por el pecado de ser
testigo de una masacre en una poblacin del Urab antioqueo...cuando era
soldado hacamos inteligencia en compaa de los paras...sal de la zona junto
con mi familia con la ayuda de una ONG y organismos internacionales..."
Testimonio de una familia desplazada de Chigorod. Abril 12 2003. ]

? F. Las amenazas a los campesinos inculpados de ser colaboradores y


auxiliadores de uno u otro bandos. [" Nos vinimos de Caldono porque han
matado a varios de mis hermanos no se porque les han hecho eso...somos
gente honrada campesinos dedicados al cultivo de la tierra... una vecina me
inform que se tena la sospecha de que mi hermano era uno de los que estaba
diciendo lo que no deba y que por eso fue que lo mataron.... entonces nos
empezamos a venir primero mandamos a mi hijo mayor que tiene 16 aos a
Santander para que le ayudara un cuado, luego se vino mi marido luego me
vine yo con mis otros dos hijos mi marido se vino para Cali con la ayuda del
hermano... a ver como le iba se compr una carretilla y trajimos el caballo
ahora estamos viviendo aqu.... pero la situacin esta muy dura, los hijos no
estn estudiando y el mayor est sin trabajo por que no tiene papeles... l sale
a trabajar hay veces con unos amigos que saben de construccin y otras en
reciclaje..." Testimonio de una familia del Cauca residente en un sector la
Comuna Siete en Cali..]
? G. La quiebra de productores, campesinos y pobladores de las zonas
cafeteras del pas y de municipios del norte del Valle, azotadas por la crisis
econmica y algunas manifestaciones de violencia vinculadas al narcotrfico,
que afecta al sector, estas personas se vinieron para la ciudad de Cali en busca
de mejores oportunidades. [Nos vinimos para ac porque la situacin esta muy
berraca se han aumentado los robos y las desocupacin..,. hay veces que no se
consegua ni para remesiar, al principio no nos decidamos pero al final nos
vinimos porque tenemos familia viviendo desde varios aos aqu,... tomamos la
decisin porque siempre nos han dicho que en Cali ningn paisa se vara, al
comienzo todo march bien pero ahora aqu la situacin tambin est dura....
hay mucho robos, peleas y los negocios no prosperan... los paps no tienen
plata y les toca rebuscarse para medio vivir, las personas y ms los jvenes,
hacen lo que sea.. y me da pena decir pero aqu si se cumple lo que los paisas
hemos aprendido desde chiquitos, "hijo mo consigue dinero honradamente... y

sino lo consigues hijo mo consguela..." Testimonio de un padre de familia


desplazada del norte del Valle, residente en Marroquin II, barrio de la ciudad de
Cali.]
? H. Los desastres naturales del departamento del Cauca, los
desbordamientos de algunos ros en la regin del sur-occidente del pas o la
combinacin de varios de los anteriores.
? I. Otra causa de los desplazamientos tiene relacin con la crisis de orden
pblico registrada en los departamentos del sur del pas como consecuencia de
la erradicacin de cultivos ilcitos.

ENTREVISTAS Y ESTUDIOS DE CASOS


Las siguientes tres entrevistas fueron seleccionadas de una muestra de 200
realizadas entre el ao de1999 y el 2003. Se utilizar la letra D para indicar las
respuestas de las personas desplazadas. La trascripcin de la nota trata de ser
lo ms fiel posible. Todos los nombres utilizados en este documento fueron
cambiados por razones de seguridad.

Caso No. 1.

Buenas Tardes
D: Buenas Tardes
Me puede recordar Cul es su nombre?
El nio guarda silencio por un momento y luego responde;
D:-- Mario Fernando-Cuntos aos vivi en su lugar de Origen?
D:--Dos Aos?? Dice mi ama
Y hace cuantos aos es desplazados?
D:-- Unos.... diez aos ?? Segn las cuentas de mi ama
Cuntas personas conforman su familia?

D:-- Seis ??De donde son ustedes?


D:-- De Buenaventura -Ustedes a qu se dedicaban antes de salir de su tierra?
El nio suspiro y luego respondi ??-D: Eh, mi mama venda pescado, coco -Guard silencio ??- eh, de todo
Qu hacen ahora?
D:-- Mi mama, vende arepas, mi mam me puso a vender maz, mi hermana le
ayuda a mi mam
Y t hermana cuantos aos tiene?
D:-- Doce ??O sea que ninguno de ustedes estudia?
D: -- No, Seor ??- No tenemos para comer menos para estudiar.
A ver, cuntanos un poquito de la vida, de tu experiencia que has tenido aqu
en Cali
D:-- De pereza ???? Cuntame de experiencias que has vivido aqu en Cali, como lo han
tratado las dems personas, como te has sentido aqu?
D:-- Hay unas que me tratan mal hay unas que me tratan bien ??Guard silencio por un instante. D: pero...todo bien ??
Hblanos de que lugares has vivido aqu en Cali
D: La Paz, Chorro, muchas partes
Y qu ha sucedido, o sea el motivo por el cul se han tenido que salir de ese
lugar donde han estado viviendo?
D:-- Porqu matan mucho y es muy peligroso ??Tu has visto cuando han matado alguna persona?
D:-- S, s seor ?? El nio se quedo pensando??ha, eh, mataron Muchacho
en frente mo, por eso fue que... no podemos volver all -En qu parte?

D:-- Chorros ??
Y tu sabes quien lo mato?
D:-- Eran encapuchados nadie vio nada ??
A ver, tu que le quieres decir a las personas que leern est entrevista
-- Que trabajen, qu estudien, qu sigan adelante, tambin qu... nos den
ayuda para que toda la gente desplazada pueda... mandar a sus hijos al
estudio, que estudien, que aprehenda algo para qu le ayude a su madre ??

CASO No. 2
De donde vienes?
D: De Bolvar Nario.
Cuntame como estaba constituida tu familia all en Bolvar Nario?
D : compuesta por mi Pap, mi marido, mis dos hijos y mi hermano mi
hermano.
Ustedes en donde vivan en una finca, o en zona ms rural o ms central, en el
pueblo?
D : no eso es una zona roja, o sea eso es un una vereda una vereda y por all si
pues ah si pasan carros es lo nico.
Ustedes ahora aqu en este momento a que se dedican?
D : no pues mi marido y nosotros vinimos aqu el dieciocho de enero desde ese
tiempo pues l empez a los quince das a trabajar en una de un seor que lo
llevo a hacer una casa de dos pisos y l esta trabajando en construccin l es
el nico que ha estado respondiendo por nosotros y pues yo he estado
vendiendo dulces en los buses para ayudarle a l.
La familia suya a que se dedicaba all en su pueblo?
D : nosotros sembrbamos lo que era, yuca, maz, de vez en cuando caf, y
salamos tambin a veces a jornalear y nos pagaban cinco mil pesos el da.
Que grupo fue que los presiono a ustedes a que salieran de all?
D: pues hubo un enfrentamiento con un grupo que se llamaba soldados
profesionales creo que eran de ac de Cali y el grupo del ELN de los
guerrilleros, no s que frente sera ese.

Quiero que me cuente la historia de cmo ustedes fueron desplazados?


D: estuvimos trabajando en lo que yo le dije anterior y de ah a un momento a
otro hubo ese enfrentamiento y en ese enfrentamiento resulto lesionado mi
hermano estbamos en un lote trabajando desyerbando eran unas matas de
yuca creo si eran matas de yuca y entonces hubo Unos tiroteos y eso sonaba
horrible eso era bala por todo lado y cuando de un momento a otro vimos que
mi hermano estaba tirado en el suelo pensamos que estaba muerto entonces
pues yo me puse a gritar y a llorar y mi pap pues fuimos a recogerlo y resulta
que l todava respiraba y abri un ojo pero l perdi totalmente el sentido
entonces nosotros de ah lo recogimos y salimos corriendo para all una
carretera que haba y nos llevo un carrito hasta un punto que se llama la
Llanada que eso es Un puesto de salud pero no hay ley ni nada de esas cosas
solamente la ley del monte en ese tiempo solo se haba metido l ejercito y no
ms. Y de ah atendieron a mi hermano y lo estuvieron atendiendo, y despus
lo llevaron ya a otro punto que se llama Samaniego Bolvar y all ya lo
estuvieron atendiendo hasta ahora, pero sin embargo el quedo mal de la
cabeza, quedo prcticamente como un nio por que se le reg mucho liquido
del cerebro, perdi la vista, quedo as discapacitado.

El 10 de enero del 2003, llegaron otra vez los guerrilleros y entonces de ah


hicieron una reunin, que todos los de las veredas tenan que salir al pueblo y
los que no salan ya saban que les pasaba fue lo que dijeron, entonces
nosotros salimos.

Y dijeron que los de los los del ejercito venan por Soto, eso es otro pueblito,
que iban haber otra vez enfrentamientos como haba pasado hace cuatro
meses ya atrs que fue lo que le paso a mi hermano y entonces dijeron que a
las personas mayores de edad como mi pap que ya tenia 70 aos no se los
llevaban, pero que los jvenes se los llevaban por ejemplo ah caamos mi
persona y mi marido y a mi hermano tal vez no se lo llevaban porque el haba
quedado as enfermo, y entonces nosotros con el miedo de que de pronto me
llevaran a mi y como yo tengo dos nios pequeos.
Entonces nosotros nos vinimos y dejamos all las cosas, todo lo que nosotros
tenamos lo dejamos all botando y nosotros vinimos con el miedo que de
pronto nos llevaran, o que hubiera otra vez iba a hacer ese enfrentamiento y
que iban a hacer reclutamiento de personas de ah del municipio.

Cuando ustedes llegaron aqu a Cali, a donde llegaron?

D : nosotros llegamos a un barrio que se llama el Poblado II, eso queda ah


diagonal a Mjica, ah entramos y empezamos a sea donde una seora y esa
seora nos dio posada y dijo que nos cobraba cincuenta mil pesos por el
arriendo y entonces mi marido sala a buscar as trabajo y el iba, al principio
iba a lavar carros y lo que se ganara y pues eso era como para comer y nos
atrasamos en un mes y medio de arriendo y ella ya nos iba a pedir y yo me fui
a trabajar lavando ropa, mi iba a planchar y despus ya....
??llanto?....
Hace cuanto llegaron ustedes aqu a la ciudad?
D : Desde el 23 de enero, fuimos cmo es que se llama eso? , A la personera
de aqu de Cali pero ac no nos han ayudado. Claro que dicen que nos van ha
ayudar con una operacin que le van a hacer a mi hermano en un ojo y que
nos iban a ayudar, en una remesa y yo siempre venia aqu y no, hasta ahora no
dicen nada.
Cunto tiempo llevan viniendo a personera?
D : yo di la declaracin en el 31 de marzo porque en ese tiempo pues yo estuve
vendiendo dulces en los buses, despus cuando ya deje de ir a pedir comida
as en la calle entonces yo Hable con una seora y esa seora me dijo que pues
de ver la situacin que nosotros tenamos, ella dijo que ella me iba ha tener los
nios, desde las ocho hasta las cuatro, que ella me les daba de comer all,
para que ellos no aguantaran hambre, por que ellos en el da mantenan
llorando mucho y pedan comida y a veces no haba nada que comer y
entonces desde el si desde el 31 de marzo yo empec a venir ac pero pues
hasta ahora no nos han ayudado en lo de la ayuda que dijeron que nos iban a
Ayudar con remesa y desde ese tiempo estoy vendiendo dulces en los buses,
mi marido esta trabajando all en construccin y los dos somos los nicos que
estamos ayudando para la casa y para comprar as pues con 20 mil pesos
mercamos para la semana, con eso comemos mi hermano, los nios y pap,
pero nosotros no desayunamos, a veces almorzamos, a veces comemos pero
entonces no nos alcanza eso es.

CASO No. 3
Buenas Tardes
D:-- Buena Tarde ??Me puede recordar cual es su nombre?

D:-- Astro Berta Figueroa ??


Cuntos aos vivi en su lugar de origen?
-- D: Hace veintitrs aos ??Y hace cuntos aos es desplazada?
D:-- Hace un ao ??Cuntas personas conforman su familia?
-- D: Trece ??De donde son ustedes?
D:-- De Bocas de Satinga ??Quin los hizo salir de sus tierras y porqu?
D:-- Esa gente, que dice que es guerrilla, paramilitar todos esos delincuentes...
Ustedes a qu se dedicaban antes de salir de sus tierras?
D:-- Al campo, a la Agricultura, a pesca -Cmo se sienten en un lugar extrao?
D: uno se siente raro, como que no es de ah, como que se quiere ir, o sea pues
no se uno no se acomoda
Qu es lo que ms extraan de sus tierras?
D:--La tranquilidad, el campo, los familiares que uno dejo por all, el puerquito
la gallinita, las matitas.
Ustedes qu le piden al gobierno?
D:-- Una casita como para irse uno acomodando ah pu... eso ... alimentico,
comidita
Qu tipo de ayuda, les ha dado el gobierno o la sociedad actualmente?
D:-- Pu... ninguna pu... si le estuvieran dando ayuda a uno, uno no tendra
que andar ah pidiendo moneda a la gente.
De que tipo de rechazos han sido victimas ustedes?
D:--Pu... pu, que lo miran mal a uno como bicho raro, que creen que uno es
ratero, qu los va a robar -Quiere usted decir algo a las que escuchan est entrevista?

D:--Qu lo ayuren a uno pu, pa uno come porqu es que est situacin de
anda parriba y pabajo como loco, eso no es bueno pu, a uno tambin le da
hambre pu.
Muchsimas gracias por la entrevista y el tiempo prestado seora Astro Berta
D:--Ahy... venga! Pero regale pu, paun pan seor, venga??

Anlisis

El desplazamiento de personas civiles victimas del conflicto armado en


Colombia es un problema de ndole estructural y no slo coyuntural. Las
personas necesitan mas que colchonetas y unas pocas remesas que ha veces
ni llegan. Se requiere una verdadera transformacin de las estructuras del
Estado, en lo referente a la distribucin de la tierra, la re-inversin social, la
distribucin de la riqueza y en la construccin de un verdear modelo
econmico que garantice igualdad de oportunidades para todos.

EL RETORNO COMO POSIBLE SOLUCION

El retorno es el proceso de reasentamiento de personas desplazadas en el


mismo lugar de donde fueron expulsadas por la violencia. Este proceso puede
ser de tipo individual, familiar o colectivo. Segn el decreto 2569 del 2000, el
Gobierno Nacional apoyar a la poblacin desplazada que voluntariamente
desee retornar a sus lugares de origen, desarrollando los componentes de la
consolidacin y estabilizacin socioeconmica. Previo al proceso de retorno
deber realizarse una evaluacin sobre las condiciones de orden pblico
existentes en las regiones o localidades hacia las cuales se pretenda retornar, y
cuyo resultado se har conocer a quien desea retornar. Si a pesar de una
evaluacin negativa sobre las condiciones de retorno, los desplazados insisten
en su inters de retornar, el Gobierno Nacional a travs de la Red de
Solidaridad Social, levantar un acta en la cual se evidencien las condiciones
del lugar de destino, que los interesados en el retorno conocen de las mismas,
que no obstante subsiste la voluntad inequvoca de retornar y que asumen la
responsabilidad que tal decisin conlleve.

La Red de Solidaridad Social define dos tipos de retorno, con base en el tiempo
comprendido entre el momento del desplazamiento y el de reasentamiento:

retornos rpidos y retornos integrales. Se entiende por retorno rpido el que se


realiza dentro de los noventa (90) das posteriores al desplazamiento. Como
mecanismo de estmulo al retorno rpido, bien sea en desplazamientos
masivos o individuales, siempre y cuando se verifiquen las condiciones de
proteccin y seguridad en la zona, se apoyarn, de manera inmediata y
mediante la entrega de un paquete de insumos y herramientas para la
produccin agropecuaria, las iniciativas de recuperacin que la poblacin
afectada proponga, conservando, por supuesto, los lmites institucionales
definidos. De acuerdo con la verificacin tcnica que gestionen el Comit
Departamental y, segn el caso, el Comit Municipal o Distrital para la Atencin
Integral a la Poblacin Desplazada, los recursos de apoyo se destinarn a la
atencin en varios frentes: seguridad alimentaria y recuperacin de activos
productivos abandonados; rehabilitacin de las viviendas afectadas; y atencin
psicosocial.

Cuando los procesos de retorno no se circunscriban a las condiciones descritas


para los retornos rpidos, sern entonces considerados retornos integrales, en
tanto stos comprometen acciones de mayor alcance a mediano y largo plazo,
en los diversos componentes del restablecimiento, y aplican, por lo tanto, las
consideraciones generales para el restablecimiento de poblacin desplazada,
as:

Se entiende por restablecimiento el proceso que se inicia con la atencin


humanitaria a las familias desplazadas y culmina cuando se han generado
condiciones que les permiten contar con alternativas para rehacer
integralmente su proyecto de vida y lograr su estabilizacin progresiva,
aprovechando sus propios recursos y potenciales y la oferta institucional
disponible.
Los programas y proyectos de restablecimiento tienen el objetivo de ofrecer a
la poblacin desplazada oportunidades y alternativas de reubicacin en una
nueva localidad, o de retorno al lugar de donde se vio forzada a salir; de
reconstruccin de sus sistemas sociales y econmicos para integrarse a la
comunidad receptora; y de facilitacin de su acceso a oportunidades de
bienestar superiores a las que tena cuando ocurri el desplazamiento, en los
casos en los que sea posible.
La intensificacin de las acciones armadas ha producido, entre otros efectos, la
expansin territorial del conflicto y la afectacin de un mayor nmero de
grupos sociales y comunidades, lo que ha generado en la poblacin de las
diferentes regiones una fuerte incertidumbre sobre su situacin.

En estas circunstancias, ofrecer a la poblacin desplazada soluciones


predeterminadas y definitivas implicara un alto riesgo de fracaso. En
consecuencia, los programas de restablecimiento deben incluir esquemas de
transicin entre el proceso de atencin de emergencia y el de soluciones
duraderas, y comprender una gama de opciones que no slo respondan a las
particularidades locales, sino que adems sean elegidas, mediante compromiso
mutuo, por la poblacin vctima del desplazamiento y los actores locales.

LA REUBICACI?N:
Es el proceso de reasentamiento de las personas desplazadas en un lugar
diferente al de su origen o residencia, lo que necesariamente implica su
adaptacin a nuevas condiciones espaciales, culturales, sociales y econmicas.
La reubicacin puede hacerse en el lugar inicial de acogida o recepcin, o en
otro diferente; puede ser urbana -en cabeceras departamentales o
municipales-, o rural; y puede ser de tipo individual, familiar o colectivo.
La permanencia de personas y hogares desplazados en el lugar de acogida
puede significar una solucin temporal o definitiva frente a los hechos que
motivaron su salida forzada; para efectos de la atencin, es necesario, en todos
los casos, conocer la decisin que al respecto haya tomado la poblacin
afectada. La reubicacin de un grupo de personas desplazadas ha de ser lo
menos traumtica posible, de manera que responda coherentemente a sus
caractersticas socioeconmicas, tnicas y culturales y a sus condiciones
geogrficas de origen. En cuanto implica procesos de readaptacin, aceptacin
e integracin local, la reubicacin se entiende como un proceso de doble va,
que involucra tanto a la comunidad desplazada atendida como a la receptora y
a la institucionalidad local.
La reubicacin urbana y la rural son dos opciones que representan un tipo de
reasentamiento alternativo al retorno y, en esa medida, la insercin en las
localidades de acogida o en otras de libre escogencia. En ambos casos, las
personas afectadas por el desplazamiento optan por establecer vnculos con
comunidades y territorios generalmente desconocidos, lo cual implica un reto,
en trminos de posibilidades de aceptabilidad y de integracin, tanto para
quienes se restablecen como para la poblacin receptora. En estos casos es
fundamental examinar previamente la incidencia de factores de orden cultural,
social, ambiental y poltico sobre la viabilidad y la sostenibilidad de los
procesos especficos que se emprendan.
La reubicacin rural para las familias campesinas desplazadas es comnmente
una alternativa menos traumtica, pues les permite conservar los vnculos con

la tierra, con su vocacin agrcola, con su experiencia productiva y, en general,


con las normas y patrones culturales propios del sector rural.
EL VALLE ES MODELO EN RETORNO DE DESPLAZADOS
La Organizacin Internacional para las Migraciones, OIM, destac los 22
procesos realizados en la regin. En el departamento hay 69.000
desarraigados. El 55% de los desterrados son nios. Tenerife, Dagua, Jamund,
Buenaventura y El Cerrito, algunas de las poblaciones adonde volvieron los
campesinos. Por lo menos diez mil desplazados del Valle han regresado a sus
lugares de origen en los ltimos tres aos.
La mayora de estos campesinos volvieron a sus hogares tras las realizacin de
22 procesos de retorno programado, que realiz la Gobernacin.
??Este es un problema por el que todava padecemos. Actualmente el
departamento podra tener 69.000 desplazados. Sin embargo, si no se hubiera
avanzado en el regreso de algunas personas a sus parcelas, la situacin sera
ms complicada?, explic el gestor de Paz del Valle, Fabio Cardozo. De
acuerdo con el funcionario, el ??mapa?? de la violencia y el desplazamiento
se ha modificado muy poco en el ltimo ao, por lo que las zonas ms
afectadas siguen siendo el sur occidente (Jamund), el sur oriente (Pradera,
Palmira, Florida y El Cerrito), el centro (Buga y Tula), Cali y Buenaventura. El
83,66% de los desplazados (52.543 personas) se concentra en las seis
principales ciudades. Es as como la capital del Valle es receptora de 24.323
afectados; el Puerto tiene 16.247; Tula alberga a 5.630; Jamund recibi 2.523;
Buga es hogar de 2.183 y Palmira cuenta con 1.737.
El regreso. El primer retorno programado, realizado en el corregimiento La
Meseta, de Jamund, tuvo lugar en el 2001 y permiti que 792 personas
volvieran a sus casas. ??Esta es una herramienta que ha dado resultados
pero es inacabada. La idea es que los procesos sean voluntarios y se den con
dignidad. Garantizar la subsistencia de los campesinos retornados es difcil,
pero estamos a la espera de un mayor compromiso del Gobierno y las
empresas?, seal Cardozo. Luego de La Meseta, vinieron experiencias en
el can del ro Amaime (Palmira y El Cerrito), Dagua y el centro del Valle. ??
Los recuerdos de esa poca en Tenerife (El Cerrito), fueron traumatizantes.
Marc tanto el asesinato de un pastusito...Era una persona muy querida y doli
tanto su muerte que casi todo el mundo se vino. Se paraliz la regin
completamente?, record un lder comunitario del sector.

Otro retorno que culmin con el resurgimiento de la esperanza en el campo fue


el ocurrido en Sendo y Machado, veredas de Dagua. All, segn explic Marino
Bolaos, vocero de la comunidad, el desplazamiento es ??una gran pesadilla

que todos queremos dejar en el pasado?. Luego del asesinato de dos


personas por parte de las FARC, estos sitios fueron abandonados. ??Slo
despus de un proceso de concertacin volvimos ac?, indic el lder,
quien aadi que la zona recuper su vocacin turstica.

Sabaletas, corregimiento del Puerto, fue escenario del retorno.??Hemos


tenido colaboracin en las campaas de salud que nos han trado. El apoyo de
las autoridades militares ha sido bueno, pero necesitamos ms colaboracin
estatal?, dijo Arturo Mosquera, habitante del sector.

REFLEXIONES FINALES

La desatencin a un problema como el que constituye el desplazamiento puede


conducir al Estado Colombiano en graves violaciones a los Derechos Humanos
e infracciones al Derecho Internacional Humanitario. En esta perspectiva existe
una preocupacin por parte del gobierno nacional, el desarrollo de polticas
estatales y gubernamentales que con recursos, posibilite la atencin integral a
la poblacin desplazada por la violencia que llega a la ciudad.

Las personas y familias desplazadas por la violencia poltica son personas


sujetos de derechos, son ciudadanos colombianos protegidos en el marco de la
Constitucin Nacional y de acuerdo con las normas del Derecho Internacional
Humanitario.

La poblacin desplazada por la violencia con ocasin del conflicto interno


armado, tiene unos derechos y por parte del Estado existen unas obligaciones.
El derecho inalienable a una vida digna, el derecho a recibir ayuda humanitaria,
el derecho a que no le sean limitados sus derechos civiles fundamentales por
su condicin de desplazado, el derecho a la reunificacin familiar, el derecho a
conservar la posesin y propiedad de los bienes patrimoniales abandonados
por el desplazamiento, el derecho a la identidad cultural y tnica, el derecho a
la justicia, el derecho a la igualdad, el derecho a la atencin en salud, el
derecho a la educacin, derecho a la proteccin, el derecho a la libertad, el
derecho a una solucin definitiva a su condicin de desplazado. Hoy
acompaamos a un gobierno entusiasta que en cabeza del Dr. lvaro Uribe
Vlez ha dinamizado la ley 387, conocida como la Ley de Desplazados, le ha
dado presupuesto y accin a la Red de Solidaridad, ha incorporado los temas

sociales al Plan Colombia y siempre dispone de recursos para el apoyo a estas


personas que hoy requieren mas que estudios, documentales, pelculas o fotos
verdaderas soluciones. POR QUE......

EL DESPLAZAMIENTO ES UNA SITUACIN QUE VIOLA TODOS LOS DERECHOS


HUMANOS, Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Qu es ser desplazado?

Se describe como toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del
territorio nacional, abandonando su localidad de residencia o actividades
econmicas habituales, toda vez que su vida, integridad fsica, seguridad o
libertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamente
amenazadas, dadas las siguientes situaciones: conflicto armado interno,
disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de
los derechos humanos, infracciones al derecho internacional humanitario u
otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan
alterar, o alteren, drsticamente el orden pblico. Artculo 1 de Ley 387 de
1997.

Asimismo, y de acuerdo a lo contenido en la Ley 1448 de 2011 en su Artculo


3 Se consideran vctimas, para los efectos de esta ley, aquellas personas que
individual o colectivamente hayan sufrido un dao por hechos ocurridos a
partir del 1 de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al derecho
internacional humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas
Internacionales de derechos humanos, ocurridas con ocasin del conflicto
armado interno.

Cmo hago para adquirir el reconocimiento de la condicin de desplazado?


La persona u hogar desplazado debe dirigirse a las oficinas del Ministerio
Pblico (Personera, Procuradura o Defensora del Pueblo) de la ciudad o
municipio donde se encuentre y presentar la declaracin sobre los hechos que
lo obligaron a desplazarse, de acuerdo con las indicaciones del funcionario.
Esta declaracin ser remitida a la Unidad de Atencin y Reparacin Integral a
las Victimas (UARIV), la cual, segn el resultado de la valoracin (no mayor a
60 das), decide la inclusin o no de la persona u hogar en el Registro nico de
Vctimas (RUV).

Si no es aceptado como vctima, puede presentar un recurso de reposicin ante


el funcionario de la Unidad que tom la decisin, dentro de los cinco (5) das
siguientes a la notificacin. Si la respuesta vuelve a ser negativa, puede
presentar un recurso de apelacin ante la Direccin de la Unidad para la
Atencin y la Reparacin Integral a las Vctimas dentro de los cinco (5) das
siguientes a la notificacin.

Cul es el papel de la Defensora del Pueblo?


Corresponde a la Defensoria del Pueblo, a travs de sus oficinas regionales, la
guarda y promocin de los derechos humanos y el derecho internacional
humanitario de la poblacin victima del desplazamiento forzado, as como el
control del estricto cumplimiento de las obligaciones asignadas a cada
institucin. Como parte del Ministerio Pblico, la Defensoria del Pueblo se
encarga de la toma de la declaracin de desplazamiento forzado y del
diligenciamiento del formato de proteccin de bienes y territorios abandonados
a causa de la violencia.

A qu tiene derecho como desplazado?


De acuerdo a la Ley 387 de 1997 en su Artculo 2, los desplazados tiene
derecho a:

Los desplazados forzados tienen derecho a solicitar y recibir ayuda


internacional y ello genera un derecho correlativo de la comunidad
internacional para brindar la ayuda humanitaria.
El desplazado forzado gozar de los derechos civiles fundamentales
reconocidos internacionalmente.
El desplazado y/o desplazados forzados tienen derecho a no ser discriminados
por su condicin social de desplazados, motivo de raza, religin, opinin
pblica, lugar de origen o incapacidad fsica.
La familia del desplazado forzado deber beneficiarse del derecho fundamental
de reunificacin familiar.
El desplazado forzado tiene derecho a acceder a soluciones definitivas a su
situacin.
El desplazado forzado tiene derecho al regreso a su lugar de origen.
Los colombianos tienen derecho a no ser desplazados forzadamente.
El desplazado y/o los desplazados forzados tienen el derecho a que su libertad
de movimiento no sea sujeta a ms restricciones que las previstas en la ley.
Es deber del Estado propiciar las condiciones que faciliten la convivencia entre
los colombianos, la equidad y la justicia social.

Adems y de acuerdo a la Ley 1448 de 2011 el desplazado forzado tiene


derecho a:

A las medidas de asistencia y reparacin, incluso antes de ser incluido en el


Registro nico de Vctimas. El ente territorial tiene la responsabilidad de
otorgar la ayuda humanitaria inmediata de acuerdo a lo estipulado en el
Decreto 4800 del 2012, Artculo 108, garantizando los componentes de
alimentacin, artculos de aseo, manejo de abastecimientos, utensilios de
cocina y alojamiento transitorio, mientras se realiza el trmite de inscripcin en
el Registro nico de Vctima.
Al momento de ser incluido en el RUV, el desplazado tiene derecho a ayuda
humanitaria de emergencia que debe otorgar la UARIV de acuerdo a lo
estipulado en el Artculo 109 de la Ley 1448 de 2011.
Tiene derecho a la Atencin Humanitaria de Transicin, que es responsabilidad
de la UARIV y el ICBF, de acuerdo con el Artculo 112 Decreto 4800 de 2011.
A las medidas de Atencin para acceder a los planes, programas y proyectos
de estabilizacin social y econmica, responsabilidad del DPS, SENA, Ministerio
de Trabajo y dems entidades del SNARIV, para acceder a los mismos puede
recibir informacin en las unidades de atencin y orientacin o centros
integrales de atencin, centros dignificar o en las instalaciones territoriales del
DPS o la Unidad de Vctimas.
Tiene derecho a participar en las convocatorias del Fondo de Vivienda Nacional
(Fonvivienda), cuando se realicen, para acceder al Subsidio de vivienda urbano,
o a ser inscrito en los proyectos de vivienda de inters social prioritario que se
realizan con la complementariedad de los recursos de la nacin a travs del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto 4911 de 2009/Resolucin
0691 de 2012, o si se encuentra inscrito en la Red Unidos, a postularse en los
proyectos de vivienda en el marco de la Ley 1537 de 2012. La informacin
sobre esta ruta de vivienda es responsabilidad de las cajas de compensacin
familiar de los municipios o distritos.
Pueden igualmente postularse a las convocatorias del Subsidio de vivienda de
inters social rural, o presentar proyectos de vivienda rural al Banco Agrario
dirigidos a poblacin desplazada o en el marco de los proyectos de atencin
integral, Decreto 0900 de 2012.
Del mismo modo tienen derecho a la atencin en salud, Artculo 87 Decreto
4800 de 2011, en Educacin, artculo 91 Decreto 4800 de 2011.

Principales causas y caractersticas del desplazamiento interno en Colombia

La violencia que caracteriza el acontecer poltico colombiano desde mediados


del siglo XX ha sido acompaada por un proceso paralelo de desplazamientos
internos. El conflicto armado, la delincuencia comn, la lucha por la tenencia
de la tierra, la ineficacia del sistema judicial y la ausencia de mecanismos
eficientes para la solucin pacfica de controversias entre ciudadanos, son
algunas de las causas de la violencia en Colombia, que a su vez, originan
desplazamientos internos. La gran mayora de las organizaciones de la
sociedad civil colombiana coinciden en sealar que la causa principal del
desplazamiento es la violencia poltica (estado-grupos guerrilleros), la violacin
masiva de derechos humanos y el irrespeto constante de las normas del
derecho internacional humanitario que buscan proteger la poblacin civil. Las
poblaciones afectadas, por su parte, sealan que los actores que con mayor
frecuencia obligan los desplazamientos son la guerrilla (31.87%), los
paramilitares (21.08%) y el ejrcito (19.56%) (Conferencia Episcopal
Colombiana, 1995), todos sujetos activos o pasivos de amenazas, atentados,
homicidios, y en menor medida, torturas, bombardeos, desalojos, miedo y
reclutamientos forzosos.

La dinmica del conflicto armado colombiano hace que se presenten luchas


permanentes por disputar el poder territorial y por asegurar la lealtad de la
poblacin (Reyes Posada, 1994, ANUC-UR, 1997). En el proceso, aparecen un
nmero importante de discrepancias en las zonas de violencia entre los
campesinos y sus organizaciones representativas, por una parte, y los
terratenientes, por la otra. Claramente, detrs del conflicto armado en el que
participan la Fuerza Pblica, los paramilitares y los grupos guerrilleros existe un
conflicto social agrario muy serio que protagonizan los campesinos y los
grandes propietarios de tierra en el pas. 5 Ambos conflictos conviven,
especialmente en zonas en las cuales hay fuertes intereses comerciales tales
como la zona bananera del Urab, las reas de explotacin de petrleo y la
regin de minas de oro y plata en el nordeste antioqueo (Romero, 1993: 87). 6

La discusin anterior indica que las causas inmediatas de los


desplazamientos internos son la violacin de los derechos humanos polticos y
civiles de las personas afectadas, la falta de aplicacin de las normas del

derecho internacional humanitario y la violencia generalizada. De acuerdo con


la Consulta sobre Desplazamiento y Refugio en la Regin Andina realizada en
Lima en 1993, estas causas se manifiestan fsicamente a travs de asesinatos,
masacres, desapariciones forzosas, secuestros, torturas, bombardeos,
destruccin de viviendas, detenciones ilegales, allanamientos sin requisitos
legales y abuso sexual de las mujeres (Vargas, 1994). Esta lista es
complementada por otras organizaciones que resaltan la importancia de incluir
(a) las devastaciones del medio ambiente (Raper, 1996: 20); (b) los operativos
antinarcticos (Valencia, 1993: 47); (c) las contrarreformas agrarias impulsadas
por los narcotraficantes a travs de la compra de grandes extensiones de
tierra; (d) la militarizacin de la lucha antinarcticos con las consecuentes
violaciones de derechos humanos que se derivan de esta decisin, y (e) el uso
de minas como sucedi en Amrica Central (ICRC, 1995 (a)).

La interaccin de esta diversidad de causas cre en Colombia un fenmeno


de desplazamientos con caractersticas peculiares dentro del contexto mundial.
En particular, las formas de desplazamiento, las estimaciones numricas, las
zonas de orgen y de destino de los desplazados, y el nmero de actores
estatales y no estatales involucrados en el tema, son cuatro factores que
indican las condiciones especiales del fenmeno en el pas. Las formas de
desplazamiento de acuerdo con el nmero de desplazados, pueden ser, xodos
campesinos, desplazamientos familiares y desplazamientos individuales. Aun
cuando cada una de estas categoras supone la elaboracin de soluciones
diferentes, slo los xodos campesinos suelen recibir la atencin de las
autoridades a nivel nacional, departamental y municipal. 7 Las otras dos
categoras, por el contrario, tienen un perfil ms bajo dentro del pas, lo cual, a
su vez, hace que las soluciones de corto y de largo plazo para estas
comunidades sean postergadas indefinidamente. En ambos casos, sin
embargo, el fenmeno es aceptado por la gran mayora de colombianos como
algo normal dentro de la historia contempornea del pas, lo cual le imprime la
caracterstica de ser un problema inaparente (Vargas, 1993: 116).

Otro tipo de categoras consultan la duracin del fenmeno. De acuerdo con


esta perspectiva, hay tres grupos diferenciables: (a) desplazamientos
temporales ocasionados por las acciones de los actores del conflicto armado;
(b) desplazamientos definitivos en los cuales los campesinos no retornan y
prefieren asentarse en ciudadades o en otros territorios, y (c) desplazamientos
intermitentes en los cuales los campesinos retornan y se desplazan
nuevamente en varias oportunidades (Romero, 1995: 251).

Por lo general, las mencionadas formas de desplazamiento afectan a


comunidades campesinas. En menor intensidad, se presentan casos de
activistas de derechos humanos, periodistas, sindicalistas, dirigentes polticos,
indgenas, trabajadores bananeros, trabajadores de industrias petroleras y
metalmecnicas, profesores y comunidades negras. 8

Los esfuerzos recientes para cuantificar el desplazamiento interno en


Colombia, en segundo lugar, permiten conocer con mayor precisin algunas de
las caractersticas del fenmeno. El principal de ellos, realizado por la
Conferencia Episcopal Colombiana (1995) ofrece varias estadsticas, algunas de
las cuales son presentadas en el Cuadro 2.

De acuerdo con el informe de 2008 presentado en marzo pasado por la


delegacin del Comit Internacional de la Cruz Roja (Cicr), 73.258 personas
desplazadas de forma individual, es decir, 18.525 familias, fueron asistidas
humanitariamente por este organismo.

Cabe resaltar que el Cicr en los ltimos 12 aos se ha encargado de cubrir las
necesidades bsicas de las familias en situacin de desplazamiento.

Vanguardia Liberal recopil las principales causas de desplazamiento individual


y masivo con base en el informe de este organismo internacional.

Causas de desplazamiento individual:

1. Amenazas de muerte, mal trato psicolgico: 66,54%


2. Amenazas de reclutamiento forzado: 10,9%
3. Enfrentamientos armados: 4,43%
4. Muerte de familiar a raz de conflicto: 3,93%
5. Desaparicin de familiar: 2,56%
6. Robo de bienes por un actor armado: 2,08%
7. Malos tratos fsicos. Malos tratos para exigir colaboracin: 1,29%
8. Reclutamiento forzado: 1,46%
9. Negar o restringir acceso a bienes de supervivencia: 1,13%

10. Otros: 5,68%

Causas de desplazamiento masivo:

1. Amenazas de muerte, maltrato psicolgico: 28,61%


2. Enfrentamiento armado: 22,21%
3. Muerte de familiar a raz del conflicto: 16,04%
4. Contaminacin por armas: 8,59%
5. Dao en propiedad pblica o privada por hostilidades: 5,12%
6. Negar o restringir acceso a bienes para la supervivencia: 3,54%
7. Robo de bienes por parte de un actor armado: 3,2%
8. Destruccin deliberada de bienes pblicos y privados: 3,14%
9. Restriccin de movimiento de comunidades: 2,7%
10. Herido a raz de combates u operaciones militares: 1,93%

- See more at: http://www.vanguardia.com/historico/32565-diez-principalescausas-de-desplazamiento-en-el-pais#sthash.usS4oVpF.dpuf

Causa:
Conflicto armado: violencia inmediata, amenazas de muerte, enfrentamientos
entre grupos armados; en sntesis - cualquier situacin que se desprenda del
conflicto armado y que atente contra la integridad fsica o la vida misma.

Consecuencias:
Abandono del campo, aumento del narcotrfico, surgimiento de grupos
paramilitares, migraciones de poblacin a los centros urbanos, personas en que
llegan a las ciudades sin dinero, sin trabajo, sin techo, todas las consecuencias
de sald publica que eso conlleva, se crean condiciones para que las personas
se vean en la necesidad de hurtar o cometer actos ilicitos para poder
sobrevivir. Estrs postraumtico en las vctimas, depresiones, psicosis, etc.

Causalidades y modalidades
El desplazamiento forzado en Colombia se ha venido convirtiendo en un
fenmeno
extremadamente complejo, dentro del cual coexisten mltiples causalidades y
mltiples
modalidades de afectacin de la poblacin civil6.
La primera - que era la ms frecuente al inicio del conflicto - consiste en el
desplazamiento como
consecuencia (no deliberada) del enfrentamiento entre actores armados o
entre alguno de stos y la
fuerza pblica, cuando la poblacin huye por carecer de las garantas mnimas
de proteccin de su
vida e integridad fsica.
Con el paso del tiempo el desplazamiento se fue convirtiendo en parte
sustantiva de la estrategia de
control poltico-militar de los actores armados, que en muchas ocasiones tena
(o tiene an) un
carcter temporal.
Sin embargo, contemporneamente el desplazamiento como estrategia ha
tendido a convertirse en
permanente, de manera que los actores armados buscan consolidar su control
territorial para
instaurar o controlar procesos de produccin de cultivos ilcitos y garantizar el
trfico de armas e
ingreso ilegal de divisas, entre otras cosas. En muchos de estos casos se
produce una sustitucin de

la base social, de manera que la poblacin desplazada es reemplazada por


personas afectas al
respectivo actor armado, y a ellas les son transferidos activos tales como tierra
e inmuebles.
Desde hace unos aos, han surgido nuevas modalidades en las que la
poblacin residente ya no es
desplazada, sino que se ve obligada por el respectivo actor armado a
vincularse de manera forzada a
los procesos productivos ilegales, sin posibilidades de salir de la zona para
proteger su vida,
integridad y libertad.
Tambin se ha extendido el fenmeno de las comunidades sitiadas o
encajonadas por un actor
armado, que colocan a la poblacin en situacin de emergencia humanitaria y
que en ocasiones se
prolongan por largo tiempo sin que sea posible romper el bloqueo de alimentos
medicamentos,
combustibles, etc., por parte del Estado o de agentes humanitarios. Esto hace
necesario desarrollar
alternativas efectivas de proteccin y de atencin humanitaria de emergencia
por parte del Estado y
de la Sociedad, en donde la modalidad de pactos humanitarios y misiones
humanitarias tendra un
papel muy importante.

Causas:
Conflictos armados: como en el caso de colombia donde persiste un conflicto
armado entre grupos.
Desastres naturales: frecuentes inundaciones que afrontan a los desplazados y
a miles de familias.
Limpiezas etnicas: donde hay conflictos de tribus que quieren exterminarsen
entre si.
Proyectos de desarrollo economico: forma de desplazamiento mas silencioso
que es organizado por empresas de gran poder, privadas o publicas.
Disputa de tierras
conflictos religiosos
Conflictos politicosexternal image caminante_copia.gif

Consecuencias:
Mujeres, nios y ancianos sufren estres psicologico.external image
caminante_copia.gif
Perdida de documentos legales.

Marginacion y exclusion por desconocimiento de la situacion.


Aumento del desempleo debido al aumento de la poblacion en centros
urbanos.
explotacion de los menores para adquirir ingresos.
Vulnerabilidad de derechos humanos.

You might also like