Aula 4 e 6- Juizados especiais

Previso constitucional:
CF, Art. 93, X.
O objetivo era garantir celeridade, informalidade, evitar a prescrio,
revitalizar a proteo da vtima, busca pelo consenso.
Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os
Estados criaro: I - juizados especiais, providos por juzes
togados, ou togados e leigos, competentes para a
conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis
de menor complexidade e infraes penais de menor
potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e
sumarissimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei,
a transao e o julgamento de recursos por turmas de
juzes de primeiro grau;

CF:
a- Julgamento e processo de infraes penais de menor potencial
ofensivo.
b- Procedimento oral e sumarssimo.
c- Transao penal.
d- Julgamento pelas Turmas Recursais.
A lei 9099 trouxe vrias medidas despenalizadoras (processos ou medidas
substitutivas ou alternativas que visam a evitar ou restringir a priso);

Medidas:
1234-

Composio civil.
Transao penal.
Suspenso condicional do processo.
Necessidade de representao para os crimes de leso corporal leve
e culposa.
5- Termo circunstanciado em vez de IP.
6- No imposio da priso em flagrante.

Constitucionalidade da lei 9099/95: SIM, todos os institutos so

constitucionais.
IP 1055- STF reconheceu a constitucionalidade da lei dos juizados. A prpria
CF faz referncia a lei dos juizados. A prpria CF autoriza a transao (que
o ponto mais polmico da lei).
A transao no pode impor pena privativa de liberdade.
A pena ser sempre de multa ou de restrio de direito.

Princpios:
1- Oralidade- deve-se dar preponderncia a palavra falada, em
detrimento da palavra escrita.
Ex: a denncia pode ser oral, defesa preliminar oral (entre o
oferecimento e recebimento da denncia).
Elementos da oralidade:
a- Concentrao- tenta-se reduzir o procedimento a uma nica
audincia.
b- Imediaticidade- juiz deve ter contato direto com a prova.
O juiz pode participar de forma direta (juiz fisicamente presente
colhendo a prova), ou de forma indireta (videoconferncia). Via
remota.
c- Identidade fsica do juiz- o juiz que colher a prova responsvel
pelo julgamento.
Sempre vigorou para o juizado e para o jri. Aps 2008 tornou-se
regra geral para o p. comum.
Aplicao do art. 132 do CPC.
d- Irrecorribilidade imediata das interlocutrias- as interlocutrias,
em regra, so irrecorrveis.
A matria no vai precluir, pois a matria poder ser analisada em
futura e eventual apelao.

2- Simplicidade, visa a simplificao mxima do procedimento.

Art. 77, 1.
Ex: dispensa do IP, a denncia no exige o exame de corpo de delito,
quando a materialidade estiver aferida por boletim mdico ou exame
equivalente.
Casos de maiores complexidade- autos vo para o juzo comum.
3- Informalidade- no h nulidade sem prejuzo (art. 65).
Possibilidade de utilizar qualquer meio de comunicao.
Sempre busca a menor onerosidade para o Estado.

Infrao de menor potencial ofensivoMenor potencial ofensivo + inexistncia de causa modificadora da

competncia.

Evoluo:
1- Redao originala- Contravenes penais.
b- Crimes a que a lei comine pena mxima no superior a 1 ano,
excetuado os casos em que a lei preveja procedimento
especial.
2- Lei 10259 (JEF):

a- Contravenes- foram omitidas, pois

contravenes.
b- Pena no superior a 2 anos ou multa.

JF

no

julga

Dois sistemas:
1- Unitrio- unificao dos conceitos.
2- Bipartido- conceitos diversos na JE e JF.
O sistema unitrio acabou prevalecendo.

3- Lei 11313 que alterou a lei 9099/95:

a- Contravenes.
b- Crimes punidos s com multa.
c- Crimes com pena de at 2 ano, sujeita a no a procedimento
especial.
Cumulada ou no com multa, e independentemente do
procedimento.
No para violncia domstica contra a mulher + crimes militares.

Infrao de menor potencial ofensivo no se confundem com infraes

insignificantes.
Requisitos:
1234-

Mnima ofensividade.
Nenhuma periculosidade social da ao.
Reduzido grau de reprovabilidade.
Inexpressividade da leso jurdica provocada.

Infrao de mdio potencial ofensivo- admite suspenso condicional do

processo.
Pena mnima igual ou inferior a 1 ano.
No de menor potencial ofensivo, mas cabe suspenso.

ESTATUTO DO IDOSO- No alterou o conceito. S o procedimento, os

benefcios no.
At 4 anos. S aplica o procedimento sumarssimo
S o procedimento. A lei no quis beneficiar, mas sim prejudicar o causador
de crime contra o idoso.
Resposta estatal mais rpida.

Crime contra o idoso aplica a lei 9099- SIM, desde que a

pena no seja superior a 2 anos.
Acusados com foro por prerrogativa de funo- seja julgado no
tribunal, com direito aos benefcios.
Crimes eleitorais- OK, incide a Lei 9099/95. Vai para a JE, mas se aplica os
institutos.
Na justia eleitora no tem juizado, mas o Juiz eleitoral deve observar os
institutos despenalizadores.

Ressalva- salvo quando a infrao eleitoral contar

com sistema punitivo especial.
Ex: art. 334- deteno de 6 meses a um ano, e cassao do registro se o
responsvel for candidato.
Essa parte final jamais pode ser objeto de transao. Aqui no se aplica os
institutos despenalizados.

VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR

Namoro pode ser Maria da Penha dependendo do caso concreto.
No se aplica a lei 9099, nem pena que se restrinja a pagar quantia.
Isso se aplica tambm para crimes e contravenes (no aplicao da lei
9099).
Ex: vias de fato.

STF entendeu que constitucional no aplicar a Lei 9099/95 para os casos

de violncia domstica (art. 226 da CF).
O art. 41 da lei Maria da Penha constitucional.
Ameaa ainda depende de representao.
At mesmo o delito culposo pblica incondicionada.

Juizados de violncia domstica e familiar contra a mulher- no

significa que se aplica os institutos da lei 9099.
Na realidade so varas especializadas.
O dispositivo constitucional (varas especializadas).
A lei Maria da Penha no criou vara alguma, apenas recomendou a criao
dessa vara.

Varas criminais cumularo a competncia cvel e criminal relacionadas a

violncia domstica.
DF- Um juizado especial passou a julgar as causas relacionadas a violncia
contra a mulher. Pode?
Juizado contra a mulher- no cabe recurso para a Turma Recursal, mas sim
para o TJ.

Aplicao da lei 9099/95 aos crimes militares1- Inicialmente, entendeu-se que sim, pois no havia vedao.
2- Alterao da lei- no se aplica.
Trata-se de norma mista, logo irretroativa, logo no retroage.
Esse artigo sempre foi considerado constitucional.

Nova interpretao:
a- No se aplica aos crimes militares cometidos por militares.
Se aplica para os civis.

ADPF 169- pede a excluso da Justia Militar para julgar civis.

Conexo e continncia entre crime comum e infrao de menor potencial

ofensivo.
Ex: Homicdio + maus tratos.
1- Primeiro entendimento- separao.
2- Segundo entendimento- art. 60 (respeitada a conexo e continncia).
Devem ser respeitados os benefcios legais da lei 9099/95.
Prevalece a competncia do Tribunal do Juri.

Causas que modificam a competncia do JECRIM1- Conexo e continncia.

2- Quando o acusado no for encontrado.
No h citao por edital no juizado.
A citao ser pessoal, e far-se- sempre juizado ou por mandado.
No encontrado- autos vo para o juzo comum para citao por
edital.
(Incompatvel com a celeridade, no cabe ainda citao por
rogatria).
E citao por hora certa? R= sim. Enunciado 110 do FONAJE.
No juzo comum ser observado o 366.

3- Complexidade da causa (incompatvel com a celeridade).

Dificuldade probatria, grande nmero de agentes, etc.

Quando os autos forem remetidos ao juzo comum, o procedimento a ser

aplicado o comum sumrio. Comum sumrio. Comum sumrio.
No juzo comum sero aplicados os institutos da lei 9099.
Eventuais recursos- TJ, no importa ser uma infrao de menor potencial
ofensivo.

Natureza da competncia:
1- Absoluta- Ada. Natureza constitucional.
2- Relativa- Pacelli. O que interessa no onde est sendo julgado, mas
sim a anlise da incidncia ou no dos institutos despenalizadores.
Admite modificao (prevista na prpria lei).
Aula 6- Juizado Continuidade
Competncia territorial- teoria da atividade.
CPP- teoria do resultado (local da consumao, ou local do ltimo ato).
A lei dos juizados aceita o local da consumao.
Juizados Especiais ItinerantesArt. 95, pargrafo nico:
Pargrafo nico. No prazo de 6 (seis) meses, contado da
publicao desta Lei, sero criados e instalados os
Juizados Especiais Itinerantes, que devero dirimir,
prioritariamente, os conflitos existentes nas reas rurais
ou nos locais de menor concentrao populacional.
(Redao dada pela Lei n 12.726, de 2012)
Os juizados itinerantes so tanto para a rea cvel, como para a seara
criminal.
Essa lei indicativa, no gerando a obrigatoriedade de se criar os juizados
itinerantes, pois trata-se de assunto de competncia dos Estados.

Termo circunstanciadoNa lei 9099/95, pelo menos em regra, o Inqurito substitudo pelo Termo
Circunstanciado.
O TC nada mais do que um relatrio da infrao.
O procedimento ser simplificado em comparao com o IP.

Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da

ocorrncia
lavrar
termo
circunstanciado
e
o
encaminhar imediatamente ao Juizado, com o autor do
fato e a vtima, providenciando-se as requisies dos
exames periciais necessrios.

Em TC no possvel o indiciamento. O Indiciamento ato motivado do IP.

O indiciamento contrrio s finalidades da lei 9099/95.
Atribuio para lavrar o TC- a autoridade policial.
Pode a PM lavrar o TC?
1- S a Polcia Judiciria.
2- Tambm a PM pode elaborar o TC.
Provimento 758/2001 do Conselho Superior da Magistratura do
Estado de So Paulo.
Pargrafo nico. Ao autor do fato que, aps a
lavratura
do
termo,
for
imediatamente
encaminhado
ao
juizado
ou
assumir
o
compromisso de a ele comparecer, no se impor
priso em flagrante, nem se exigir fiana. Em
caso de violncia domstica, o juiz poder
determinar, como medida de cautela, seu
afastamento do lar, domiclio ou local de
convivncia com a vtima. (Redao dada pela Lei n
10.455, de 13.5.2002))
A pessoa ser conduzida, mas no ser imposta a priso.
Quando se tratar de infrao, o flagrante ser do seguinte modo:
1234-

Captura.
Conduo coercitiva.
TC.
Assumir o compromisso ou comparecer imediatamente ao juizado.
Se no quiser assumir o compromisso ou comparecer, ser lavrado o
auto de priso em flagrante. No necessariamente o indivduo
permanecer preso.

Cautelares diversas da priso para as infraes de menor potencial

ofensivoSim, mas desde que a infrao de menor potencial ofensivo seja cumulada
pela privativa de liberdade.
Se no houver pena privativa, ela no admitir cautelares diversas da
priso.

FASE PRELIMINAR DOS JUIZADOSO JECRIM pode ser dividido em duas fases bem distintas:
1- Fase preliminar.
a- Composio civil.
b- Transao penal.
2- Fase judicial.

Composio civil- ao penal privada ou pblica condicionada

representao: renncia ao direito de queixa ou representao.

Em realidade, a composio pode ocorrer em qualquer ao penal, mas a

renncia ou direito de queixa s produz efeitos nos dois casos acima
descritos.

NO CPP- o recebimento de indenizao no implica direito de queixa ou de

representao.
E se o indivduo no pagar a quantia- cobra no cvel. No restaura a ao
penal.

Nos crimes de ao penal pblica condicionada a representao- mesma

coisa, mas haver renncia ao direito de representao.
E se a ao penal for pblica incondicionada- poder haver arrependimento
posterior.

Se a ao for pblica incondicionada, a representao pode ocorrer em

audincia preliminar; mas se ningum comparecer, isso no significa
renncia ao direito de representao.
Tem que esperar a decadncia.
Ou seja, espera dar a decadncia. A representao tem que ser em
audincia. O simples primeiro comparecimento a DPOL no significa
representao.
Prazo para a representao- 6 meses, contados do conhecimento da autoria.
A meu ver, a simples lavratura do TC, j configura a representao.
O MP dever, para os tribunais, pedir o arquivamento provisrio (enquanto
espera a decadncia).

TRANSAO PENAL- um acordo de natureza penal celebrado entre o

titular da ao penal e o autor do fato delituoso.

Art. 76. Havendo representao ou tratando-se de crime

de ao penal pblica incondicionada, no sendo caso de
arquivamento, o Ministrio Pblico poder propor a
aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou
multas, a ser especificada na proposta.
uma exceo ao princpio da obrigatoriedade. Ou seja, o MP no est
oferecendo a denncia, mesma havendo indcios de crime e oportunidade.
Em regra, o MP no tem liberdade para escolher entre oferecer ou no
denncia.
Temos aqui a obrigatoriedade mitigada ou discricionariedade regrada.

Legitimidade para oferecer proposta de transao1- MP.

2- Querelante.
HOJE, no mais restrita a crimes de ao penal pblica.
E se o MP/vtima recusarem? R=
H uma deciso recente no STJ de que direito subjetivo do ru.
No direito subjetivo do ru. MP no pode conceder o benefcio de ofcio.
Art. 28 do CPP- Reunidos os pressupostos legais permissivos da Suspenso
condicional do processo, deve o juiz aplicar o 28.
Na verdade, o juiz no pode conceder o benefcio, mas sim remeter os autos
ao PGR (princpio da devoluo).
O PGR dar a ltima palavra.
E se a inrcia foi da vtima? R= a meu ver no h o que fazer.
Requisitos:
1- Infrao de menor potencial ofensivo.
2- Representao ou ao penal pblica incondicionada.
3- No ser o caso de arquivamento.
4- Ter sido o autor da infrao condenado, pela prtica de crime,
pena privativa de liberdade, por sentena definitiva;
Ou seja, condenado + crime + sentena definitiva= ou seja,
reincidncia.
Ou seja, condenao por crime.
Essa condenao deve ser pela prtica de crime.
5- Ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de
cinco anos, pela aplicao de pena restritiva ou multa, nos
termos deste artigo;
6- Preenchimento
dos
requisitos
do
art.
personalidade, etc- devem ser favorveis.

59-

antecedentes,

Momento para oferecimento: em regra, na fase preliminar.

Mas pode ser concedida em momento anterior? R= sim, mas se admite em
caso de desclassificao ou procedncia parcial da ao penal.

DESCUMPRIMENTO
descumprida?

DA

TRANSAO-

qual

tipo

de

medida

Se for multa- s executar.

A multa no paga no pode ser convertida em priso. O que ocorrer a
execuo da multa.
Outra natureza- MP poder oferecer denncia.
E se for pena privativa restritiva de direito:
1- Execuo.
2- Oferecimento de denncia.
STF- diante do descumprimento injustificado da transao, o processo
retorna ao status quo.

SISTEMA RECURSAL DOS JUIZADOSOs recursos vo para a TR.

A TR julga os recursos contra decises dos juizados.
APELAOPrazo- 05 dias + 8 no CPP.
JECRIM- 10 dias. Razes e interposio j juntos.
No apresentao das razes- mera irregularidade.

EMBARGOS DE DECARAO- 05 DIAS, mas somente suspende o prazo.

Obscuridade, contradio, omisso ou dvida.
No CPP o prazo de 2 dias. No juizado o prazo de 05 dias.
Contra acrdo- interrompe.

Recurso extraordinrio e especial- no cabe recurso extraordinrio, mas

cabe recurso especial.
Cabe recurso extraordinrio, mas no cabe recurso especial.

HC- Sim, desde que haja risco a liberdade de locomoo.

Assim, para os crimes punidos s com multa no cabe HC.
HC contra ato do juiz do juizado- vai para a TR.
HC contra ato da TR- TRF.

Reviso criminal no JECRIM- OK.

No processo civil no cabe rescisria, mas no p. penal cabe reviso
criminal.
Quem julga as revises criminais a prpria TR.

Suspenso condicional do processo- art. 89.

No se restringe ao juizado. Pode ser perfeitamente aplicvel fora dos
juizados.
Requisitos:
1- Crimes ou contravenes com pena mnima de at 01 ano (igual ou
inferior).
Lei 8137/90- pena mnima de 2 a 5 anos ou multa. Cabe suspenso em
virtude da expresso OU MULTA.
HC 83926- cabe suspenso quando a pena de multa for cumulada de modo
alternativo.

Concurso- deve ser considerado.

Menor aumento e maior diminuio.
Lei maria da penha, no se aplica. Pois a SCP est prevista na lei dos
juizados, que no se aplica a Lei Maria da Penha.
2- No estar sendo processado, ou ano ter sido condenado por outro
crime.
Crime, crime, crime, crime, etc.
3- Presena dos demais requisitos que autorizam a suspenso
condicional da pena.

Suspenso em crimes de ao privada- cabe. A maioria sustenta que a

proposta deve ser oferecida pelo prprio querelante.

Condies:
1 Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na
presena do Juiz, este, recebendo a denncia, poder

suspender o processo, submetendo o acusado a perodo

de prova, sob as seguintes condies:
I - reparao do dano, salvo impossibilidade de fazlo;
II - proibio de freqentar determinados lugares;
III - proibio de ausentar-se da comarca onde reside,
sem autorizao do Juiz;
IV - comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo,
mensalmente, para informar e justificar suas atividades.
2 O Juiz poder especificar outras condies a que
fica subordinada a suspenso, desde que adequadas ao
fato e situao pessoal do acusado.

Dentre as condies podem ser impostas penas

restritivas de direito.
Revogao obrigatria:
1- Processado por outro crime.
2- No efetua a reparao do dano.

Revogao facultativa: descumpre as demais condies.

A suspenso condicional do processo pode ser revogada, mesmo que

a causa seja conhecida aps o decurso do perodo de prova.
Alm do decurso do perodo de prova, deve ser verificado o
cumprimento das condies durante esse perodo.