Aula 16 e 17- Lei de Execues Penais

Finalidades da Execuo Penal:

1- Propiciar meios de que a sentena seja integralmente cumpridaOu seja, a LEP propicia meios para a concretizar a retribuio e
preveno especial negativa (finalidades da pena no momento da
sentena).
Sentena- quais sentenas sero executadas? R= condenatria,
absolutria impropria e ainda priso cautelar.
Transao penal no cumprida deve seguir a LEP? R= No, pois o
processo deve continuar. Primeiro deve formar o ttulo executivo.
2- Integrao social do condenado- reintegrao. Preveno especial
positiva.

A pena no Brasil polifuncional. Porm essas finalidades no esto

presentes no mesmo momento.
Pena em abstrato.
Preveno
geral
negativa.
Visa a sociedade. O
objetivo inibir a
pratica do crime +
autoridade da norma.
Preveno
geral
negativa e positiva.

Pena
em
(sentena)
Retribuio
(preveno
negativa).

concreto

especial

Preveno
especialvisa
a
evitar
a
reincidncia.
Para o professor aqui
est
a
preveno
especial negativa.

Pena
em
concreto
(execuo)
Concretizar a sentena
(retribuio
e
preveno especial).
Ressocializao
(preveno
especial
positiva).

Princpios norteadores da execuo penal1- LegalidadeArt. 3 Ao condenado e ao internado sero

assegurados todos os direitos no atingidos pela
sentena ou pela lei.
2- IsonomiaPargrafo nico. No haver qualquer distino de
natureza racial, social, religiosa ou poltica.
Admite-se distino em razo da idade e do sexo.

3- Princpio da individualizao da execuo da pena-

Art. 5 Os condenados sero classificados,

segundo os seus antecedentes e personalidade,
para orientar a individualizao da execuo penal
.
A individualizao da pena deve ser observada em 3 momentos.
a- Legislativo- cominao.
b- Sentena- aplicao.
c- Execuo- LEP.
A individualizao feita por meio de classificao. Essa
classificao feita pelo exame criminolgico.
Quem realiza
classificao.

essa

classificao

comisso

tcnica

de

Art. 6o A classificao ser feita por Comisso Tcnica de

Classificao que elaborar o programa individualizador
da pena privativa de liberdade adequada ao condenado ou
preso provisrio. (Redao dada pela Lei n 10.792, de
2003)
Art. 7 A Comisso Tcnica de Classificao, existente em
cada estabelecimento, ser presidida pelo diretor e
composta, no mnimo, por 2 (dois) chefes de servio, 1
(um) psiquiatra, 1 (um) psiclogo e 1 (um) assistente
social, quando se tratar de condenado pena privativa de
liberdade.
Pargrafo nico. Nos demais casos a Comisso atuar
junto ao Juzo da Execuo e ser integrada por fiscais do
servio social.
Art. 8 O condenado ao cumprimento de pena privativa de
liberdade, em regime fechado, ser submetido a exame
criminolgico para a obteno dos elementos necessrios
a uma adequada classificao e com vistas
individualizao da execuo.
Pargrafo nico. Ao exame de que trata este artigo poder
ser submetido o condenado ao cumprimento da pena
privativa de liberdade em regime semi-aberto.

Pena privativa de liberdade

Presidida pelo diretor.
Composio:
a- 2 chefes de servio.
b- 1 psiquiatra.
c- 1 psiclogo.
d- 1 assistente social.

Pena restritiva de direito/

medida de segurana
Atua junto ao juzo da execuo.
Composio:
a- Fiscais do servio social.

Exame de classificao

no se confunde com o exame

criminolgico.
Exame de classificao
Realizado quando o reeducando
ingressa no sistema.
Exame mais genrico.
Envolve aspectos relacionados a
personalidade do agente.

Exame criminolgico
Realizado durante a execuo.

Busca
o
melhor
cumprimento de pena.

Busca saber se vai ter direito a

benefcios.

modo

de

Exame especfico.
Prognstico de periculosidade.
Aspectos psicolgicos.

Identificao do perfil genticoArt. 9o-A. Os condenados por crime praticado,

dolosamente, com violncia de natureza grave
contra pessoa, ou por qualquer dos crimes previstos no
art. 1o da Lei no 8.072, de 25 de julho de 1990, sero
submetidos, obrigatoriamente, identificao do perfil
gentico, mediante extrao de DNA - cido
desoxirribonucleico, por tcnica adequada e indolor.
(Includo pela Lei n 12.654, de 2012)
1o A identificao do perfil gentico ser armazenada
em banco de dados sigiloso, conforme regulamento a ser
expedido pelo Poder Executivo. (Includo pela Lei n
12.654, de 2012)
2o A autoridade policial, federal ou estadual,
poder requerer ao juiz competente, no caso de
inqurito instaurado, o acesso ao banco de dados
de identificao de perfil gentico. (Includo pela
Lei n 12.654, de 2012)
No est relacionado a individualizao da execuo penal, mas sim para a
investigao em curso ou futura investigao.
A finalidade servir para eventuais investigaes futuras ou para as
investigaes j em curso.
Requisitos:
a- Condenado por crime doloso.
b- Praticado com violncia grave contra pessoa ou CRIME HEDIONDO
previsto no art. 1 da Lei 8072/90.
No abrange os crimes equiparados a hediondo sem violncia.

O trfico de drogas no submetido a identificao do perfil

gentico.

OBS- Sero obrigatoriamente identificados. O condenado no obrigado a

fornecer o material, mas pode a Administrao se valer de materiais
desprendidos de seu corpo.

4- Princpio da jurisdicioriedade- os incidentes sero decididos pelo juiz,

e no pelo Diretor do Estabelecimento.
OBS- a lei reserva a autoridade administrativa a deciso sobre pontos
secundrios da execuo pena.
Ex: suspenso do direito de visita, penalidades leves.
5- Humanizao das penas.
6- Contraditrio e ampla defesa (devido processo legal).
7- Princpio reeducativo/ ressocializao- a LEP visa a ressocializao.
EX: livramento condicional, sada temporria, progresso, remisso.
Assistncias, etc.
Assistncia social, educacional, etc.
O art. 6 da resoluo 113 do CNJ- determina que o juiz diligencie
para que sejam expedidos os documentos do condenado, em especial
o CNPJ.
PARTES1- Exequente- Estado, sempre. A execuo da pena monoplio
estatal.
O particular jamais poder executar, embora possa, em certos casos,
propor a ao penal.
Art. 105 da LEP.
2- Executado- condenado preso ou o indivduo sujeito a medida de
segurana.
Aplica-se a LEP tambm as presos provisrios (direitos e deveres).

Execuo provisria
Prefere-se o nome antecipao de benefcios da execuo penal (em
homenagem a presuno de inocncia).
Fundamentos:
1- Art. 2, pargrafo nico da LEP.
2- Smula 716 do STF.
3- Art. 8 da Resoluo 113 do CNJ.
Hoje deve ser expedida guia de recolhimento provisrio (Resoluo CNJ).

Compete ao juzo da execuo do local da priso a antecipao dos

benefcios. No o juiz do processo de conhecimento.
No existe execuo provisria de multa e restritiva de direito. S pena
privativa de liberdade pode ter benefcios antecipados.
LEP para o menor infrator? R= No. A LEP s se aplica a pena. Aplica-se
o ECA e leis correlatas ao ECA.

Competncia:
A competncia do juiz da execuo se inicia com o transito em julgado da
sentena pena condenatria.
Cuidado apenas com o art. 8 da Resoluo 113 do CNJ que admite a
expedio de guia de recolhimento provisrio.
OBS- Nem sempre a competncia da LEP coincide com a competncia do
CPP.
Competncia:
a- Pena privativa de liberdade- a execuo ser processada no local da
priso.
Ou seja, local onde se encontra preso.
Onde o preso vai a execuo vai atrs.
b- Penas restritivas de direito- domiclio do sentenciado.
c- Sursis e livramento condicional- domicilio do sentenciado.
d- Foro de prerrogativa de funo- competncia do Tribunal responsvel
pelo processo e julgamento.
Ex: Deputado mensaleiro que no perde o cargo.
e- Pena de multa- Vara da Fazenda Pblica.
No h relao entre execuo local da condenao.

OBS Smula 192 do STF- Compete ao Juzo das

Execues Penais do Estado a execuo das penas
impostas a sentenciados pela Justia Federal, Militar ou
Eleitoral, quando recolhidos a estabelecimentos sujeitos
administrao estadual.
A recproca tambm verdadeira.
Assim, o que prevalece em tema de competncia para a execuo saber
qual o juzo da penitenciria em que o agente cumpre pena.
Incio da execuo- priso seguida da expedio da guia de recolhimento.
Incio da competncia do juiz-transito em julgado.

Estatuto jurdico do preso- art. 38 a 43 da LEP.

So os direitos e deveres do preso, aplicando no que couber ao preso

provisrio.
Deveres:
Art. 38. Cumpre ao condenado, alm das obrigaes
legais inerentes ao seu estado, submeter-se s
normas de execuo da pena.
Art. 39. Constituem deveres do condenado:
I - comportamento disciplinado e cumprimento fiel da
sentena;
II - obedincia ao servidor e respeito a qualquer
pessoa com quem deva relacionar-se;
III - urbanidade e respeito no trato com os demais
condenados;
IV - conduta oposta aos movimentos individuais ou
coletivos de fuga ou de subverso ordem ou
disciplina;
V - execuo do trabalho, das tarefas e das
ordens recebidas;
VI - submisso sano disciplinar imposta;
VII - indenizao vitima ou aos seus sucessores;
VIII - indenizao ao Estado, quando possvel, das
despesas realizadas com a sua manuteno,
mediante desconto proporcional da remunerao do
trabalho;
IX - higiene pessoal e asseio da cela ou alojamento;
X - conservao dos objetos de uso pessoal.
Pargrafo nico. Aplica-se ao preso provisrio, no
que couber, o disposto neste artigo.
OBS- o trabalho um dever.
Temos ainda o art. 146-C cuidados que dever adotar com o equipamento
eletrnico. Veja-se novos deveres decorrentes da monitorao eletrnica:
cuidar do equipamento + receber visitas do servidor responsvel pelo
monitoramento.

Direitos- o rol do art. 41 meramente exemplificativo, pois so

assegurados aos presos todos os direitos no alcanados pela perda da
liberdade.

Incisos importantes:
V- proporcionalidade na distribuio do tempo.
Trabalha um pouquinho, descansa um pouquinho, brinca
um pouquinho, etc.
X- Visita ntima.
XV- Contato com o mundo exterior (carta, leitura, etc)nada mais do que comunicao com o mundo exterior.

Pargrafo nico. Os direitos previstos

nos incisos V, X e XV podero ser
suspensos ou restringidos mediante ato
motivado
do
diretor
do
estabelecimento.
Os demais direitos so absolutos, esses podem ser restringidos.

XVI atestado de pena a cumprir, emitido

anualmente, sob pena da responsabilidade da autoridade
judiciria competente. (Includo pela Lei n 10.713, de
2003)

Excesso de execuo
Contedo quantitativo da pena.
Ex: tempo de cumprimento da
pena. Cumpre mais do que previsto
na sentena.

Desvio de Execuo.
Tem contedo qualitativo.
Ex: regime de cumprimento
pena.

de

Sanes disciplinaresAs prises so verdadeiros agrupamentos humanos, e como tal precisam de

ordem e disciplina.
Art. 44 a 66 trazem normas de disciplina.
Disciplina:
Recompensas
Para o mrito do preso.
Art. 55 da Resoluo 14 do
Conselho de Poltica Criminal.
Cada
estabelecimento
prisional
deve estabelecer um sistema de
recompensas.

Sanes
Para o demrito do preso.
Ex: falta disciplinar, LEP, em regra,

Faltas disciplinaresa- Leves- legislao local.

b- Mdias- legislao local.
c- Graves- LEP.
A falta grave pode gerar:
1234-

Sano disciplinar.
Regresso de regime.
Revogao de benefcios.
Perdas dos dias remidos.

No h que se falar em bis in idem, mas sim em pluralidade de sanes

penais.
1- Posse de chip de aparelho de telefone- caracteriza falta grave.
O STF faz uma interpretao extensiva/ analgica. Para a defensoria
analogia in mallum partem .
2- Posse de fone de ouvido- no.
3- Posse de droga- falta grave.
Sanes disciplinares- art. 53 da LEP:
Art. 53. Constituem sanes disciplinares:
I - advertncia verbal;
II - repreenso;
III - suspenso ou restrio de direitos (artigo 41, pargrafo
nico);
IV - isolamento na prpria cela, ou em local adequado, nos
estabelecimentos que possuam alojamento coletivo,
observado o disposto no artigo 88 desta Lei.
V - incluso no regime disciplinar diferenciado. (Includo
pela Lei n 10.792, de 2003)

RDD- a espcie mais drstica de sano disciplinar.

No regime de cumprimento de pena.
Caractersticas:
a- Durao: at 360 dias.
Isso significa que permitida a individualizao da sano disciplinar.
No caso de nova falta grave, poder voltar para o RDD de at 1/6
da pena imposta.
No h limites de reincluso no RDD.
1/6 o prazo mximo para cada reincluso ou o prazo mximo para
todas (considerando todas as incluses)? R= prevalece que esse

1/6 o limite para cada incluso, e no o limite mximo para

todas as inseres.
b- Recolhimento em cela individual, mas est proibida a cela escura e
insalubre.
c- Visitas semanais de 2 pessoas por duas horas (no contam as
crianas).
Sem contar as crianas1- Crianas no entram no limite- prevalece.
2- Crianas no visitam quem est no RDD.
Se preocupa com o melhor interesse da criana.
Conveno da ONU incentiva as visitas, quando conveniente para
ambas as partes (visitante e visitado).
A visita de uma criana a quem est no RDD no conveniente
para o preso.
d- 2 horas de banho de sol.
Hipteses de incluso:
a- Fato definido como crime doloso e subverso da ordem ou
disciplina interna.
Basta a prtica de fato definido como crime doloso.
O contraditria e ampla defesa so garantidos na prpria execuo
penal.
No precisa de condenao definitiva.
Se aplica tanto ao preso provisrio ou definitivo.
OBS3- Sem prejuzo da sano disciplinar, o preso faltoso ser punido
tambm pelo crime. So punies de naturezas distintas.
OBS4- Abrange crime doloso, consumado ou tentado, desde que
gerem subverso da ordem ou disciplina interna.
No basta a simples prtica do crime doloso. Exige-se a subverso da
ordem.
b- Alto risco para a ordem e a segurana do estabelecimento
penal ou da sociedade.
Esse alto risco deve estar atrelado aa fatos, evitando campo frtil par
ao direito penal do autor.

c- Fundadas suspeitas de envolvimento ou participao em

organizaes criminosas, quadrilha ou bando.
Tal fato deve estar devidamente comprovado.
Essa sano s pode ser aplicada pelo juiz.
Juiz no pode agir de ofcio. Depende de requerimento do MP, diretor do
Estabelecimento ou outra autoridade administrativa. Mas a sano s pode
ser imposta por deciso judicial.

O MP pode provocar o juiz para incluso no RDD, pois o MP atua em todas as

fases da execuo de pena (todas as providncias necessrias a execuoart. 68 da LEP).
O juiz obrigado a individualizar a sano disciplinar.
Individualizao da sano disciplinar.

RDD preventivo- OK, nada a opor.

Constitucional
No viola a dignidade humana.
No tortura.

proporcional
considerada
a
proporcionalidade da falta.
No regime de cumprimento de
pena, penalidade.
No gera bis in idem. Natureza
diversa da punio administrativa e
penal.

Inconstitucional
Viola a dignidade humana
Desproporcionalidade.
Novo regime de cumprimento de
pena sem previso legal.
Bis in idem (sano administrativa
+ penal).

Prescrio das punies administrativas- 3 anos, pois esse o prazo

mnimo previsto no CP.
OBS- fuga falta grave. Enquanto est fugido no corre a prescrio, pois a
infrao permanente.

Aula 17- Continuidade

Progresso: manifestao do princpio da individualizao da pena.
Passa de um regime mais rigoroso, para um menos rigoroso.
Toda deciso acerca da progresso deve ser motivada.

Requisitos:
1- Temporal- 1/6.
O 1/6 sempre no regime anterior. 1/6 a cada regime levando em
conta o remanescente da pena.
Crimes hediondos2/5 e 3/5.
Esse reincidente precisa ser em crime hediondo? R= no. Basta ser
reincidente.
Para os crimes contra a Administrao, exige-se a devoluo de
valores. Salvo impossibilidade de o fazer.

2- Subjetivo- bom comportamento carcerrio.

Exame criminolgico- No se exige mais. No obrigatrio, mas o juiz
pode motivadamente o exigir.
Dadas as peculiaridades, pode o juiz determinar o exame
criminolgico.
As peculiaridades do caso podem levar a realizao do exame
criminolgico.
inadmissvel a progresso per saltum.
Smula 491- vedada a progresso por salto.
Como no tem local pra cumprir o semi-aberto, a vai para a casa.
Isso est OK, vai para priso albergue domiciliar.
Regime fechado- isolamento, e trabalho comum.
Trabalho externo possvel, desde que em obras pblicas. Pode em ente
privado, desde que seja preservada a segurana.

Regime semiaberto- colnia agrcola.

Trabalho interno, mas pode ser externo tambm.

Regime aberto- no h vigilncia direta.

Permanece recolhido no perodo noturno ou perodo de folga na casa de
albergado.

Regime aberto em residncia:

A priso domiciliar indicado para quem est em regime aberto.
abcd-

Maior de 70.
Doena grave.
Filho menor ou deficiente fsico.
Condenada gestante.

STJ est admitindo para faltas de vaga ou inexistncia de casa de albergado

(se aplica tanto a regime aberto, como semiaberto).
Rol taxativo.
diferente de recolhimento domiciliar.

Hoje, entende-se que a falta de pagamento da multa no enseja a regresso

de regime.
A execuo penal regida pela clausula rebus.

Hipteses:
1- Pratica de crime doloso (pratica), no sendo necessrio o transito em
julgado da sentena penal condenatria.
Novo prazo comea a ser contado da data da infrao.
2- Condenao nova que torne impossvel a continuidade no regime
atual.
3- Falta do pagamento de multa.
No encontra mais aplicao.
Regresso cautelar- OK.
Ou seja, a imediata transferncia parra o regime mais rigoroso, por
razoes cautelares, mesmo que ainda no haja deciso definitiva
quanto a regresso.

Autorizaes de Sada1- Permisso de sada.

Natureza humanitria.
Prazo necessrio.
Quem autoriza o diretor do estabelecimento.
Regime fechado ou semiaberto.
2- Sada temporria- para presos no semiaberto.
No ter vigilncia direta.
Visa a ressocializao.
Pode aplicar a monitorao eletrnica.
Autorizado pelo juiz.
So 5 sadas, de no mximo 7 dias.
O benefcio s pode ser concedido depois de 45 dias.
Para a obteno desse benefcio, devem ser considerados o tempo de
cumprimento de pena no regime fechado (deve cumprir 1/6 para o
primrio e para o reincidente, s depois ter direito ao benefcio).

Remio- regime fechado ou semiaberto pode remir pelo trabalho e pelo

estudo.
No H remio pelo trabalho no regime aberto. Mas h pelo estudo.
Para os tribunais superiores, a remio era mera expectativa de direito.
Poderia perder os dias remidos, na integralidade.
Hoje, pode revogar at 1/3 do tempo remido.
Ou seja, no h direito adquirido a remio, mas tambm no possvel
perder todos os dias remidos.

A perda ser proporcional a gravidade da falta.

Esse dispositivo de aplicao retroativa.
O limite de 1/3 s para perda dos dias remidos. Para outros benefcios
pode perder tudo.

Como se contam os dias remidos:

a- Pena remida deveria ser considerada como pena cumprida.
Somam-se a pena cumprida + penda remida.
Agregao direta. Progrediria mais rapidamente.
a posio acolhida.
O tempo remido tempo cumprido para todos os efeitos legais.
b- O tempo remido deve ser abatido do total de pena aplicada.
Vai jogando para o final.
No entra no clculo de outros benefcios.
Assim, o tempo remido entra no clculo total dos benefcios.
pena remida para todos os efeitos legais.

Livramento condicional- fase de cumprimento da pena privativa de

liberdade.
Art. 131. O livramento condicional poder ser concedido pelo
Juiz da execuo, presentes os requisitos do artigo 83, incisos e
pargrafo nico, do Cdigo Penal, ouvidos o Ministrio Pblico
e Conselho Penitencirio.
a ltima etapa do sistema progressivo.
Era benfico, mas hoje com a inexistncia da casa de albergado se tornou
prejudicial.

Requisitos:
a- 1/3 de pena cumprida para no reincidente e bons antecedentes.
b- para o reincidente ou maus antecedentes.
c- 2/3 para crimes hediondos ou equiparados, desde que no seja
reincidente especfico.

A falta grave no interrompe o prazo para a obteno do livramento

condicional.
No interrompe prazo para a progresso do regime, do livramento
condicional, etc.
Trfico privilegiado- admite livramento. OK.
Esse crime hediondo tambm.

Pressupostos subjetivos:
a- Bom comportamento carcerrio.
b- Bom desempenho no trabalho.
c- Aptido para prover sua prpria subsistncia.

Condies a serem cumpridas:

a- Ocupao licita em prazo razovel.
b- Comunicar ao juiz sua ocupao.
c- No mudar de comarca.
Facultativas:
a- Mudar de residncia sem comunicar o juiz.
b- No frequentar determinados lugares.
c- Recolhimento domiciliar.

Monitorao eletrnica:
a- Sada temporria.
b- Priso domiciliar.
c- Regime semiaberto.
Regime aberto no.
d- Monitorao como medida cautelar.
Sursis- pena no superior a 2 anos.
Suspenso de 2 a 4 anos.
Desde que no seja cabvel ou recomendada a substituio do art. 44.
uma medida descarcerizadora.

Simples, etrio e humanitrio.

Simples: 2 a 4 anos.
a- 1 ano dever prestar servios a comunidade ou se submeter a
limitao de final de semana.
Especial- se tiver reparado o dano (salvo impossibilidade de fazer) +
circunstancias favorveis (inteiramente).
Substitui a prestao de servio ou limitao de final de semana, pelas
seguintes condies especiais:
a- Proibio de se ausentar da comarca.

b- Comparecimento mensal, etc.

Aqui no precisa prestar servio, nem nada.

Etrio- pena no superior a 4, suspenso por 4 a 6 anos.

Condenado maior de 70 anos.

Humanitrio- idem, mas para pessoas doentes.

No h proibio para sursis na lei de crimes hediondos.

OBS- A lei de drogas veda o sursis para o crime de trfico.

A simples exigncia legal, , por si s, suficiente para impedir o benefcio.

Incidentesa- ConversesPositiva e negativa.

diferente do art. 44.
Positiva: Requisitos:
1- Pena no superior a 2 anos.
2- de pena cumprida.
3- Recomendao dos antecedentes.
4- Converte-se a pena privativa de liberdade em restritiva de direito.
Esse incidente residual.
Negativa- da pena restritiva de direito em privativa de liberdade.
b- Excesso ou desvio- quando algum ato for praticado contra o que foi
fixado na lei ou na sentena.
Excesso- sempre negativo.
Desvio pode ser benefcio ou no.
Quem suscita o incidente- MP, sentenciado, conselho penitencirio, e
demais rgo da execuo penal.
c- Anistia e indulto.