UNIVERSIDAD SANTO TOMS

VICERRECTORIA GENERAL DE UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA

FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGIAS

ADMINISTRACIN AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES

ORDENAMIENTO Y PROSPECTIVA TERRITORIAL
(Cdigo SAC 16421)
TEORICO-PRACTICA
EVALUACIN A DISTANCIA 2-2015
Nombre: _____________________________ Cdula: __________CAU:__________
1.1 INTRODUCCIN
El proceso de ordenar y regular un territorio debe ser sustentado sobre la base de un
conocimiento profundo e integral de los componentes, dinmicas y relaciones presentes
en el espacio objeto del ordenamiento. El propsito de prever una visin que incluya y
manifieste de manera inteligente y eficaz la relacin del hombre con la naturaleza, es
llevar al ejercicio legtimo del poder a cumplir con su tarea esencial de instaurar un
estado satisfactorio de bienestar y paz en el territorio manteniendo o restableciendo el
equilibrio entre el aprovechamiento social y econmico de los recursos naturales y la
estructura fsico bitica.
Decreto 1729 de 2002 que reglamenta los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas
Hidrogrficas (POMCA) y los legitima como norma de superior jerarqua y determinante
de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) en consonancia con lo dispuesto en
los literales a y b, del numeral 1 del Artculo 10 de la Ley 388 de 1997. La cuenca
hidrogrfica es la unidad de anlisis ms adecuada para la planificacin ambiental,
dado que por sus caractersticas biofsicas y socioculturales, permite la coordinacin e
integracin de la inversin pblica regional, y la administracin conjunta de los recursos
de uso comn en el territorio.
La aplicacin de la prospectiva a la planificacin territorial ha comenzado en todos los
pases a decir de varios autores (Gabia, 1999, Gavigan y Scapolo,2004 y Mojica,
2002), responde a la necesidad de ver, con mayor claridad el futuro de cada poblacin
en un mundo lleno de incertidumbre y donde los efectos de las crisis son una realidad
cada vez ms frecuentes. La reflexin de la prospectiva al interior de una poblacin
constituye un hecho nico para superar las limitaciones y contradicciones que plantea el
corto plazo y generar esperanzas en los ciudadanos, tomando conciencia sobre la
necesidad imperiosa de adoptar opciones que supongan una ruptura con el pasado,
modificar los hbitos y comportamientos y asumir las transformaciones que sean
necesarias.
La afirmacin fundamental de la prospectiva es que hay varios futuros posibles.
Comprender su significado y alcance resulta indispensable para visualizar el eje central
de esta disciplina que construye escenarios futuros de largo plazo de la sociedad, las
regiones y las organizaciones (Ramrez, 2004).

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1.2 OBJETIVO DE LA EVALUACIN A DISTANCIA CON COMPONENTE

PRCTICO.
1.2.1 Objetivo general.
Identificar y reconocer en el estudiante el nivel de concepto y objetividad prctica
al tomar acciones y decisiones en los procesos de ordenacin y prospectiva
territorial.
1.2.2 Objetivos especficos.
Conocer el entorno estratgico y funcional que recae en los procesos de
ordenacin y prospectiva territorial.
Aplicar el conocimiento bsico adquirido sobre la ordenacin y prospectiva
territorial.
Identificar las lneas y funciones en los procesos de ordenacin y prospectiva
territorial relacionados con el Estado, sociedad y eco-territorio.
1.2.3 Competencias a evaluar del estudiante.
Maneja y analiza el entorno y sus componentes de la ordenacin y prospectiva
territorial integrando sus aspectos sistmicos, normativos, econmicos y de
planificacin o gestin que le permitan actuar como profesional.
Usa tcnicas y mtodos para la identificacin y evaluacin de procesos de POT,
POMCAS, ERA; as como del diseo de programas de manejo integral
planificacin y gestin, teniendo en cuenta la sostenibilidad de los recursos
naturales.
Plantea escenarios y mecanismos para el mejoramiento del territorio en funcin
integral de la sostenibilidad.
Propone con criterio apoyos para la planeacin y gestin del territorio para que
las comunidades se integren en un bien comn de desarrollo.
De muestra a travs de un trabajo practico la interrelacin documental y
observaciones en campo su capacidad de observar, analizar y procesar con
criterio argumentos de construccin aplicados a la asignatura.
1.3 VALORACIN DE LA ASIGNATURA
Esta asignatura es terica-prctica, por lo tanto la valoracin comprende: La evaluacin
distancia que corresponde a un trabajo escrito documental y otro anexo de carcter
prctico que el estudiante debe elaborar en forma individual y subir al aula virtual en un
solo archivo (distancia y prctica) tipo PDF, segn fecha programada en el calendario
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acadmico y tiene un valor cada uno de 25%, para acumular el 50% parcial de la nota
final. La presentacin del examen presencial, es en cada CAU en que se registr el
estudiante en fecha nica programada por este.
1.4 BIBLIOGRAFA / WEBGRAFA DE APOYO.
Cuaderno 3 prospectiva y construccin de escenarios para el desarrollo
territorial impresin grfica Funny S.A. - Santiago Ed chile, enero 2005.
Prospectiva y poltica pblica para el cambio estructural en Amrica Latina y el
Caribe - Javier medina Vsquez, Steven Becerra, Paola castao. Libros de la
CEPAL 129 Publicacin de las Naciones Unidas ISBN: 978-92-1-121863-3 e
ISBN: 978-92-1-056935-4 N de venta: S.14.II.G.18
Manual de prospectiva y decisin estratgica: bases tericas e instrumentos para
Amrica Latina y el Caribe Javier Medina Vsquez Edgar Ortegn Instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES) rea
de Proyectos y Programacin de Inversiones - S E R I E manuales 51.
El ordenamiento territorial como opcin de polticas urbanas y regionales en
Amrica Latina y el Caribe - Pedro Felipe Montes Lira - Divisin de Medio
Ambiente y Asentamientos Humanos - Libro CEPAL 45 Santiago de Chile,
diciembre de 2001.
1.5 ACTIVIDADES A DESARROLLAR TRABAJO A DISTANCIA (25%).
Identifique una microcuenca o subcuenca preferiblemente al alcance de sus
observaciones e interrelacione los MAPAS DE ZONIFICACIN DE USO
PROPUESTO DEL POT/EOT y DEL POMCAS MAPA DE ZONIFICACIN
AMBIENTAL PROPUESTO dentro del mismo territorio. Indagu y desarrolle un
ensayo (APA) de cmo se articulan.
Para esto consulte las organizaciones ancestrales, institucionales, civiles como
profesionales o gente comn, utilice los histricos de planes de ordenamiento
territorial (EOT/EOT POMCAS) y apyese de los libros guas ubicados en su
plataforma moodle.
2. EVALUACIN PRACTICA 2-2015.
2.1 INTRODUCCIN.
En su concepcin ms general, el OT se puede definir como un proceso integral que
orienta la ocupacin, transformacin y utilizacin de los espacios geogrficos, con el fin
de armonizar y optimizar su aprovechamiento, teniendo en cuenta las potencialidades y
restricciones fsicas, biticas, socioeconmicas y culturales, as como los intereses de
los actores sociales del territorio considerado; todo lo anterior guiado por principios de
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sostenibilidad, valoracin y proteccin ambiental, equidad y elevacin de la calidad de

vida y del bienestar social.
La prospectiva emerge como una herramienta de la planificacin que entraa enormes
posibilidades de contribuir al cambio estructural en los planes territoriales. Pero su
implementacin requiere transformaciones importantes en la gestin estratgica del
Estado, nuevos liderazgos capaces de interpretar las transformaciones globales en
curso y el cambio de la cultura poltica cortoplacista que ha imperado en nuestro pais.
2.2 ASPECTOS GENERALES
La representacin o mapeo (mapping) es una metodologa de sistematizacin de las
experiencias prospectivas Se relaciona con el tema de la evaluacin de la prospectiva,
si no se cuenta con una visin de futuro acerca de la integracin regional y su rol en el
mundo, corre el riesgo de que ese papel se lo definan desde afuera. Existe una
oportunidad poltica invaluable de proponer polticas de largo plazo que faciliten la tarea
de afrontar el cambio global de la regin. Este es el momento histrico ideal para
incorporar la prospectiva al mbito poltico-institucional, a fin de reestructurar el Estado
para que convierta las posibilidades de desarrollo en oportunidades concretas de
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
La prospectiva se pone en prctica mediante ejercicios de generacin de diferentes
futuros posibles o posibilidades futuras y de bsqueda de estrategias para realizarlos.
No pretende predecir un futuro nico ni se limita a una actividad de pronstico de los
hechos ms probables, sino que se trata de una reflexin abierta mediante la que se
exploran mltiples escenarios o caminos diferentes

2.3 ACTIVIDADES A DESARROLLAR TRABAJO PRCTICO (25%).

Basado en el ensayo realizado del trabajo a distancia, elabore una prospectiva
que integre POT/EOT y POMCA del sector analizado identificando tendencias,
factores de cambio, escenarios, pronsticos, listados de proyectos a corto,
mediano y largo plazo, recomendaciones de formacin de poltica. Con ello a que
resultados especficos se llevaran.
Con las dos visiones hasta dnde puede cumplir con prospectivas de 15 aos
o 20 ya unificadas? (en el aula virtual se darn los refuerzos respectivos,
adems consulte su tutor para estas actividades).
NOTA: Los trabajos deben ser a nivel de ensayo con metodologa APA. Analice su
informacin bibliogrfica recogida y solo exponga sus criterios, Mximo 10 Hojas
anexe videos.

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