Seguridad Ambiental en Carreteras

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ESTUDIO PARA DEFINIR POLTICAS Y ESTRATEGIAS DE ADMINISTRACIN VIAL PREFECTURAL
INFORME FINAL
MANUAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN TRABAJOS DE

MANTENIMIENTO VIAL
1. INTRODUCCIN
La presin que deben soportar las instituciones y organizaciones viales por la demanda de ms y
mejores servicios, son promovidas por la creciente demanda de transporte, a su vez inducida por; el
aumento de la poblacin, (especialmente en los pases en desarrollo), el creciente uso de bienes
asociados al transporte, el creciente trfico internacional y la movilidad demandada por las actividades
diarias. Adems de estas fuentes de presin, la demanda por preservar espacios naturales y
patrimoniales cada vez ms escasos, sumadas a la necesidad de limitar el impacto en la calidad de
vida, constituyen un aspecto de creciente importancia para el pblico.
Las instituciones viales, en este caso los Servicios Departamentales de Caminos, casi siempre cuentan
con recursos financieros limitados, enfrentndose ahora al dilema de considerar o no el costo asociado
a la mitigacin de impactos ambientales y el costo de los anlisis necesarios para determinar dichas
mitigaciones. En este sentido, el equilibrio de los aspectos tcnicos, econmicos, sociales y
ambientales, constituyen una tarea no resuelta, ya que hasta ahora han prevalecido los criterios tcnico
y econmico para justificar la inversin en mantenimiento vial por sobre los criterios ambientales y
sociales.
Ante este escenario, la necesidad patente de aplicar la gestin ambiental en los proyectos de trasporte
incluido los de mantenimiento vial, dentro de los programas ambientales nacionales, han sido
preocupacin permanente de diversas organizaciones. Al respecto, la Ley de Medio Ambiente (1333)
se constituye en el marco jurdico apropiado para plantear directrices generales e incluir variables
ambientales en su aplicacin.
Por lo antes mencionado la realizacin de estudios de impacto ambiental (EIA), resulta ser la principal
herramienta para la evaluacin de los impactos ambientales y sociales dentro de lo que significa el
mantenimiento de vas y carreteras.
Con la existencia de una normativa existente en el pas, que abarca los niveles Nacional,
Departamental y Municipal y que establece la obligatoriedad de los EIA en la diferentes etapas de los
proyectos viales, y en nuestro caso del mantenimiento vial.
Sin embargo los lineamientos dentro del estudio de evaluacin del impacto ambiental son generales,
por lo que su aplicacin en la prctica no ha sido la esperada, ya que se limitan solo a un seguimiento
y correccin posterior a las actividades desarrolladas.
En este sentido y con el propsito de contar con un instrumento que permita incorporar el aspecto
ambiental en las actividades de mantenimiento de las carreteras departamentales, es que se ha
desarrollado el presente manual.
Como es lgico pensar este documento no se aparta de las polticas y legislacin ambiental de los
instrumentos de la gestin ambiental, del proceso de evaluacin e identificacin de los impactos
ambientales ms comunes y las medidas generales para evitar, mitigar o compensar los mismos.
C:\VOLUMEN IV\Tomo 2
INFORME FINAL
Para desarrollar el proceso de Identificacin de Impacto Ambiental, se utiliz como gua la

metodologa PCEIA (Procedimiento Computarizado de Evaluacin de Impacto Ambiental) que est
contenida en los reglamentos de la Ley de Medio Ambiente N 1333 de Bolivia, que consiste en
aplicar la Matriz de Causa - Efecto para las actividades de mantenimiento o rehabilitacin y la de
futuro inducido (Ver Anexo 2). Luego de este trabajo minucioso, a travs de los diversos atributos
ambientales, fue posible identificar a los impactos positivos y negativos de las actividades de
mantenimiento, para finalmente proceder a recomendar las medidas orientadas a evitar, mitigar o
compensar los mismos y proporcionar las bases para elaborar el Plan de Manejo Ambiental mas
apropiado.
Finalmente, se debe mencionar que incorporar los parmetros de proteccin ambiental al
mantenimiento de caminos, sin lugar a dudas ha de contribuir positivamente a que en el futuro, al
momento de realizar la planificacin correspondiente al mantenimiento, sean consideradas y adoptadas
las medidas ms eficaces para evitar, mitigar o compensar los impactos ambientales adversos. En el
Anexo 1 se muestran cuadros que coadyuvarn al uso eficiente de este manual
2. OBJETIVOS, ALCANCES Y LIMITACIONES
2.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo general de este manual es que sea utilizado como un documento bsico, para los
responsables, que deben conocer como abordar los problemas ambientales directos e indirectos que se
generan durante el mantenimiento y se proponen alternativas de formas de correccin.
2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Se consideran como objetivos especficos del manual los siguientes:
Incorporar los parmetros de proteccin ambiental al mantenimiento vial, luego del
anlisis de leyes, reglamentos y cdigos, en materia ambiental que rigen en el pas.
Para las actividades de mantenimiento, Identificar Impactos Ambientales (IIA) para las
mas importantes y representativas
Sealar los riesgos ambientales inherentes a las actividades de mantenimiento
Identificar medidas a ser aplicadas como parte del proceso de mitigacin y adecuacin
ambiental
Alcances y Limitaciones
Para el cumplimiento de los objetivos esperados ha sido tomado en cuenta el siguiente
alcance de acciones y actividades.
De acuerdo a la legislacin ambiental vigente explicar la metodologa a ser aplicada para
la Identificacin de Impactos Ambientales (IIA) ms probables y significativos;
Aplicar la metodologa PCEIA para realizar la Identificacin de Impactos Ambientales en
cada una de las actividades mas representativas del mantenimiento vial
INFORME FINAL
Realizar la Identificacin de Riesgos Ambientales, para cada una de las actividades ms

representativas del mantenimiento vial.
Definir las medidas orientadas a evitar, mitigar o compensar los impactos ambientales
identificados en cada de las actividades ms representativas del mantenimiento vial.
Tratndose el presente caso del una serie de actividades de mantenimiento vial, la profundidad del
anlisis ambiental est circunscrita a la identificacin de los riesgos e impactos ambientales; puesto
que para la valoracin cuantitativa de los mismos, se requerira de un equipo multidisciplinario de
profesionales, adems de la ejecucin muchas tareas de monitoreo y medicin de variables
ambientales, que por supuesto debern ser ejecutadas durante la realizacin del EEIA para cada uno de
las actividades. Este aspecto constituye tambin una limitacin para los alcances del presente manual
ambiental.
3. LEGISLACIN AMBIENTAL EN RELACIN CON LAS CARRETERAS
3.1 LEY DEL MEDIO AMBIENTE Y SU LEGISLACIN
El tratamiento de la temtica ambiental como tal en Bolivia se remonta al ao de 1992, cuando el 27
de abril se aprueba y promulga la Ley N 1333 de Medio Ambiente que contiene 118 artculos
distribuidos en 12 ttulos y 34 captulos, que abarcan desde las disposiciones generales, la gestin
ambiental y diversos aspectos ambientales vinculados a sectores especficos como el de salud y
poblacin.
Sin embargo, esta importante ley para ser correctamente aplicada requera de un cuerpo reglamentario
que recin fue aprobado el 08 de diciembre de 1995 mediante Decreto Supremo N 24176.
Conforman dicho cuerpo reglamentario, los siguientes:
Reglamento General de Gestin Ambiental.
Reglamento Prevencin y Control Ambiental.
Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica.
Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica.
Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas.
Reglamento de Gestin de Residuos Slidos.
De acuerdo al contenido de los Reglamentos Generales de Gestin Ambiental, y de Prevencin y

Control Ambiental, cabe sealar que en el sector transporte se presentan dos tipos de situaciones; la
primera, corresponde a los casos de los proyectos nuevos, en tanto que la segunda, corresponde a
obras de mejoramiento y/o ampliacin y a trabajos de mantenimiento. Para ambas situaciones,
adicionalmente se incorporan los conceptos de operacin de los sistemas de transporte de las vas
existentes y todo lo que podran significar las situaciones ocasionadas por el uso de las vas, capaces
de motivar condiciones ajenas al proyecto propiamente dicho, denominadas futuro inducido.
INFORME FINAL
Los reglamentos ambientales tratan de actividades generales que son aplicables al sector, tales como
los lmites permisibles para emisin de gases de combustin y ruido, manejo de sustancias peligrosas,
entre otros. Estos reglamentos deben ser complementados a nivel sectorial. A diferencia de los sectores
hidrocarburos y minera, el sector transporte no cuenta con un reglamento ambiental especfico.
3.2 LEY DE DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA (N 1654 DEL 28 DE JULIO DE
1995)
El objetivo de esta Ley es la transferencia y delegacin de atribuciones de carcter tcnico
administrativo no privativas del Poder Ejecutivo a Nivel Nacional. En este sentido, en el marco de la
preservacin de la unidad nacional, se pretende:
El establecimiento de la estructura organizada del Poder Ejecutivo a nivel

departamental dentro del rgimen de descentralizacin administrativa.
El
establecimiento
del
rgimen
de
recursos
econmicos
financieros
departamentales.
El mejoramiento y fortalecimiento de la eficiencia y eficacia de la Administracin

Pblica, en la prestacin de servicios en forma directa y cercana a la poblacin.
El Poder Ejecutivo a nivel departamental, est constituido por la Prefectura, conformado en su

estructura jerrquica por el Prefecto y el Consejo Departamental.
Entre las funciones del Prefecto se encuentran formular y ejecutar los planes departamentales de
desarrollo econmico y social de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Planificacin; en
coordinacin con los Gobiernos Municipales del Departamento y el Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Planificacin, en el marco del Plan General de Desarrollo Econmico y Social de la
Repblica (Art. 5 de la Ley No. 1654).
Dentro de los planes de desarrollo departamentales, la Prefectura debe formular y ejecutar proyectos
de inversin, como por ejemplo, la construccin y mantenimiento de carreteras (Red Departamento),
caminos secundarios y aquellos concurrentes con los municipios.
3.3 LEY GENERAL DE CONCESIONES DE OBRAS PBLICAS DE TRANSPORTE (NO.
1874 DEL 22 DE JUNIO DE 1998)
Con el propsito de aliviar la enorme carga presupuestaria del Estado, aplicada a las inversiones en
infraestructura de transportes en sus diferentes modalidades, se promulg la Ley de Concesiones de
Obras Pblicas de Transporte.
La Ley de Concesiones es el instrumento legal que permite que empresas privadas puedan invertir en
la construccin, rehabilitacin y administracin de obras pblicas (caminos, puentes, aeropuertos, etc.)
en todo el pas, facilitando el desarrollo nacional.
La empresa concesionaria podr recuperar la inversin que realice a travs de la administracin de la
obra pblica que construya, rehabilite, mejore y mantenga (con el cobro de tarifas, obras adicionales
ofreciendo servicios de hotelera, estaciones de servicio, etc.) por un perodo determinado de tiempo,
al cabo de cual la obra pasar a propiedad estatal.
INFORME FINAL
Como ha ocurrido en otros pases donde se ha puesto en ejecucin el sistema de concesiones de obras
pblicas de transporte y tomando en cuenta la ubicacin geogrfica estratgica de Bolivia en
Sudamrica, se espera que la Ley de Concesiones se convertir en un instrumento fundamental para la
atraccin de inversiones hacia el pas.
A la fecha se han adjudicado en concesin los servicios aeroportuarios en las ciudades de La Paz,
Cochabamba y Santa Cruz, as como la concesin del uso de va en las redes ferroviarias Oriental y
Occidental, y un puente vehicular y peatonal en la ciudad de Santa Cruz.
Inversionistas privados nacionales y extranjeros han expresado tambin su inters en varios tramos de
los corredores de integracin y se espera que en un plazo prudencial la Ley de Concesiones comience
a rendir mayores frutos.
El 18 de diciembre de 1998, se promulg el Decreto Supremo No. 25253 el Reglamento Orgnico de
Concesiones de Obras Pblicas de Transporte.
4. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
4.1 AUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL: PREFECTO DEL DEPARTAMENTO
El Prefecto, a travs de la instancia ambiental de su dependencia, tiene las siguientes funciones y
atribuciones en el mbito de su jurisdiccin:
Ser la instancia responsable de la gestin ambiental a nivel departamental y de la

aplicacin de la poltica ambiental nacional.
Velar por el cumplimiento y aplicacin de la Ley del Medio Ambiente, su

reglamentacin y dems disposiciones en vigencia.
Ejercer las funciones de fiscalizacin y control sobre las actividades relacionadas

con el medio ambiente y los recursos naturales.
Establecer mecanismos de participacin y concertacin con los sectores pblicos

y privados.
Coordinar acciones para el desarrollo de la gestin ambiental con los gobiernos

municipales en el mbito de la Ley de Participacin Popular y la Ley de
Descentralizacin.
Promover y difundir, en los programas de educacin, la temtica del Medio

Ambiente en el marco del Desarrollo Sostenible.
Revisar la Ficha Ambiental (FA), definir la categora de Estudio de Evaluacin de

Impacto Ambiental (EEIA) y otorgar el Certificado de Dispensacin cuando
corresponda de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de Prevencin y Control
Ambiental (RPCA).
Expedir, negar o suspender la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)

correspondiente conforme a lo dispuesto por el RPCA.
INFORME FINAL
Expedir, negar o suspender la Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA)

correspondiente de acuerdo al RPCA.
Velar porque no se rebasen los lmites mximos permisibles de emisin, descarga,

transporte o depsito de sustancias, compuestos o cualquier otra materia
susceptible de afectar el medio ambiente o los recursos naturales.
Resolver en primera instancia los asuntos relativos a las infracciones de las

disposiciones legales ambientales,
administrativas que correspondan.
as
como
imponer
las
sanciones
Otras que se establezcan por disposiciones especficas.
4.2 ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES

El Viceministerio de Transporte, Comunicacin y Aeronutica Civil como Organismos Sectoriales
Competentes, en coordinacin con el MDSP y en el marco de las polticas y planes ambientales
nacionales, participarn en la gestin ambiental formulando propuestas relacionadas con:
Normas tcnicas sobre lmites permisibles en materia de su competencia.
Polticas ambientales para el sector.
Planes sectoriales y multisectoriales que consideren la variable ambiental.
La Ficha Ambiental e informes sobre la categora de EEIA de los proyectos, obras

o actividades de su competencia.
los EEIA o MA e informes al Prefecto para que emita, si es pertinente, la DIA o la

DAA, respectivamente, de acuerdo con lo dispuesto por el RPCA.
Asimismo, deber promover e incentivar la aplicacin de medidas de mejoramiento y conservacin

ambiental y participar en los procesos de seguimiento y control ambiental en el campo de su
competencia.
5. INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTIN AMBIENTAL
De acuerdo con la legislacin ambiental boliviana existen varios instrumentos de gestin ambiental,
como la Ficha Ambiental (FA), el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), el Manifiesto
Ambiental (MA), las Auditoras Ambientales (AA), las Licencias y Permisos Ambientales y otros
especificados en el RPCA.
Para el caso presente han sido seleccionados los instrumentos que poseen mayor relacin con el
mantenimiento vial, destacando entre ellos los siguientes.
5.1 INSTRUMENTOS PREVENTIVOS

5.1.1 FICHA AMBIENTAL (FA)
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INFORME FINAL
La Ficha Ambiental es el documento tcnico que marca el inicio del proceso de Evaluacin de Impacto
Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la determinacin de la Categora de EEIA,
con ajuste al Art. 25 de la Ley del Medio Ambiente.
5.1.2 ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) est destinado a identificar y evaluar los
potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementacin, futuro inducido,
mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las
correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los
positivos.
5.1.3 LICENCIAS AMBIENTALES
La Licencia Ambiental es el documento jurdico - administrativo otorgado por la Autoridad Ambiental
Competente al representante legal, que avala el cumplimiento de todos los requisitos previstos en la
ley y reglamentacin correspondiente en lo que se refiere a los procedimientos de prevencin y control
ambiental
5.1.4 DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
La Declaratoria de Impacto Ambiental es el instrumento pblico expedido por la Autoridad Ambiental
Competente, por la cual se autoriza la ejecucin de cualquier obra o actividad, de acuerdo a lo
estipulado en el Art. 26 de la Ley de Medio Ambiente.
5.2 INSTRUMENTOS CORRECTIVOS
5.2.1 MANIFIESTO AMBIENTAL
El manifiesto ambiental es un instrumento mediante el cual el representante legal de un proyecto, obra
o actividad en proceso de implementacin, operacin o etapa de abandono, informa a la autoridad
competente en estado ambiental en que se encuentra el proyecto, obra o actividad y si corresponde
proponer un Plan de Adecuacin.
5.2.2 DECLARATORIA DE ADECUACIN AMBIENTAL

La declaratoria de adecuacin ambiental es un documento emitido por al Autoridad Ambiental
Competente, por la cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental la prosecucin del proyecto, que
est en su fase de operacin o etapa de abandono a la puesta en vigencia del reglamento ambiental
5.3 INSTRUMENTOS DE CONTROL
5.3.1 PERMISOS AMBIENTALES
Los permisos ambientales tendrn carcter especial y se otorgarn por perodos fijos de tiempo.
Procedern para la generacin, eliminacin, tratamiento, descarga y disposicin final de sustancias
peligrosas, residuos slidos, y/o contaminantes. La reglamentacin especfica determinar los
procedimientos administrativos para su otorgamiento.
5.3.2 AUDITORAS AMBIENTALES (AA)
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INFORME FINAL
Las Auditorias Ambientales son un proceso metodolgico que involucra anlisis, pruebas y
confirmacin de procedimientos y prcticas de seguimiento que llevan a la verificacin del grado de
cumplimiento, de requerimientos legales, polticas internas establecidas y/o prcticas aceptadas.
6. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES (I.I.A.)
El proceso de la IIA constituye la calificacin de la categora del Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental que debe ser realizado de acuerdo con los niveles sealados en el Art. 25 de la Ley de
Medio Ambiente.
Dichas categoras estn definidas como sigue:
CATEGORIA 1:
ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

ANALTICO INTEGRAL, nivel que por el grado de incidencia de
efectos en el ecosistema, deber incluir en sus estudios el anlisis
detallado y la evaluacin de todos los factores del sistema ambiental:
fsico, biolgico, socioeconmico, cultural, jurdico - institucional,
para cada uno de sus respectivos componentes ambientales.
CATEGORIA 2:
ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

ANALTICO ESPECFICO, nivel que por el grado de incidencia de
efectos en algunos de los atributos del ecosistema considera en sus
estudios el anlisis detallado y la evaluacin de uno o ms de los
factores del sistema ambiental: fsico, biolgico, socio - econmico cultural, jurdico institucional, as como el anlisis general del resto
de los factores del sistema.
CATEGORIA 3:
Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de

Mitigacin y del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental. Nivel
que por las caractersticas ya estudiadas y conocidas de proyectos,
obras o actividades, permita definir acciones precisas para evitar o
mitigar efectos adversos.
CATEGORIA 4:
NO REQUIEREN DE EEIA, aquellos proyectos, obras o actividades

que no estn consideradas dentro de las tres categoras anteriores.
El detalle de este instrumento de la gestin ambiental est contenido en el Reglamento de Prevencin

y Control Ambiental.
7. MEDIDAS DE MITIGACIN
La evaluacin de Impacto Ambiental busca la prevencin, reduccin, remedio o compensacin para
cada uno de los impactos negativos evaluados como importantes que una actividad, obra o proyecto
pueda ocasionar en una etapa temprana de planificacin. Una vez identificados los impactos
ambientales se debe establecer un Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) y un Plan de
Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA).
El Programa de Prevencin y Mitigacin es un conjunto de medidas, obras o acciones que se
prevean a travs del EEIA, y que el representante legal de una actividad, obra o proyecto, deber
INFORME FINAL
ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto en la fase de implementacin como de operacin y

abandono a fin de prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos que sean
consecuencia del mismo.
Contendr el diseo, descripcin, ubicacin y una estimacin del costo de las medidas de proteccin y
correccin previstas, para las fases de implementacin, operacin y abandono. En caso de Manifiestos
Ambientales es sustitudo por el Plan de Adecuacin Ambiental.
El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental contiene todas las referencias tcnicoadministrativas que permitan el seguimiento de la implementacin de medidas de mitigacin, as como
del control ambiental durante las diferentes fases de un proyecto, obra o actividad. El Plan de
Aplicacin y Seguimiento Ambiental estar incluido en el EEIA, en el caso de actividades, obras o
proyectos nuevos, y en el Manifiesto Ambiental en el caso que stos estn en implementacin,
operacin o etapa de abandono a la promulgacin del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental.
El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental tendr por objeto controlar y garantizar el
cumplimiento de las medidas de proteccin y correccin, facilitar la evaluacin de los impactos reales
para adoptar y modificar aquellas durante la fase de implementacin y operacin, del proyecto, obra o
actividad.
El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental debe incluir:
o
Los objetivos del Plan.
Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizar el seguimiento ambiental.
La identificacin de la informacin que responda a los objetivos.
Los puntos y frecuencias de muestreo.
El personal y los materiales requeridos.
Las obras e infraestructuras que debern efectuarse para la realizacin del Plan.
Estimacin del costo y el cronograma en el que se efectuar el Plan.
Funciones y responsabilidades del personal.
Anlisis o parmetros de verificacin del cumplimiento del Plan.
La previsin de elaboracin de informes.
El cronograma deber contemplar los perodos de la etapa de preparacin del sitio, de la

implementacin, as como la operacin del proyecto, obra o actividad. El EEIA deber incluir la
descripcin del Programa de Abandono y de Cierre de Operaciones, adems del Programa de
Restauracin, en caso de que el proyecto, obra o actividad as lo amerite.
8. IMPACTOS FSICOS Y SOCIALES A MITIGAR
8.1 MEDIO FSICO
8.1.1 FACTOR AMBIENTAL: AIRE
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INFORME FINAL
8.1.1.1 CAUSAL DEL IMPACTO

o
Emisin de contaminantes:
Hidrocarburos
NOx, SOx, CO
Partculas suspendidas
Olores no deseados
8.1.1.2 ALCANCE DE LOS IMPACTOSY RIESGOS AMBIENTALES

o
Mnimos, localizados y temporales durante el mantenimiento
Mayores y extendidos con la operacin y el futuro inducido.
8.1.2 FACTOR AMBIENTAL: AGUA

o
Descargas de contaminantes:
Materia Orgnica
Materiales Inorgnicos
Bacteriolgicos
Hidrocarburos
Residuos o desechos
Derrames accidentales de sustancias peligrosas
Remocin de sedimentos bentales
Variacin del caudal.
Cambios de cauce en ros y arroyos
Mayor cantidad de Partculas Suspendidas
Capacidad y calidad de los acuferos.
Incremento o decremento de Nutrientes.
Usos indebidos del agua.
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INFORME FINAL
Durante la construccin, y operacin, sern directos, localizados, reversibles y

temporales.
En el futuro inducido pueden adems ser permanentes por nuevos asentamientos

humanos.
8.1.3 FACTOR AMBIENTAL: SUELO

o
Alteracin de la composicin fsica
Compactacin
Rotura por explosivos
Uso de escarificadores
Remocin de la capa orgnica (nutrientes)
Movimiento de tierras
Alteracin de la composicin qumica y mineralgica
Capas sub-base, base y rodadura
Derrames de asfaltos
Derrames y escurrimiento de combustibles y lubricantes
Derrames de substancias peligrosas
Erosin y derrumbes de la plataforma y de sus taludes.
Erosin y derrumbes en alcantarillas, zanjas de coronamiento, banquinas, puentes,

orillas de ros, arroyos, lagos y lagunas.
Variacin o prdida de sus nutrientes, por el movimiento de tierras.
Cambios en el uso del suelo
Riesgo de accidentes
Cambios en el paisaje natural

o
En la va son directos, permanentes, prximos, localizados e irreversibles, durante las

cuatro fases del proyecto.
En los bancos de prstamo son directos, localizados, prximos, temporales y

recuperables, durante la construccin y el mantenimiento.
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INFORME FINAL
En el rea de influencia directa los impactos son directos, extensivos, prximos y

reversibles durante la construccin. Permanentes e irreversibles durante las fases de
operacin y futuro inducido.
8.1.4 FACTOR AMBIENTAL: ECOLOGA - FLORA

8.1.4.1 CAUSAL DE IMPACTO
o
Remocin de vegetacin terrestre
Retiro de especimenes de inters especial
Trfico de especies
Corte, desmonte y desbroce
Afectacin de la cadena trfica
Activacin de vectores

o
En la superficie del derecho de va, durante la construccin, operacin y

mantenimiento los impactos adversos son directos, prximos, localizados,
permanentes, irreversibles e irrecuperables.
En el rea de influencia directa durante la construccin y mantenimiento los impactos

adversos son directos, prximos, localizados, temporales, reversibles y recuperables.
Para el futuro inducido pueden ser acumulativos, irreversibles e irrecuperables.
8.1.5 FACTOR AMBIENTAL: ECOLOGA-FAUNA

8.1.5.1 CAUSAL DEIMPACTO
o
Prdida de su hbitat a lo largo del derecho de va.
Retiro de especimenes de inters especial
Trfico de especies
Riesgos de atropellamiento
Caza y pesca ilegal
Afectacin de la cadena trfica
Activacin de vectores
8.1.5.2 ALCANCE DE LOS IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES

o
En la superficie del derecho de va, durante la construccin, operacin y

mantenimiento los impactos adversos son directos, prximos, localizados,
permanentes, irreversibles e irrecuperables.
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INFORME FINAL
En el rea de influencia directa durante la construccin y mantenimiento los impactos

adversos son directos, prximos, localizados, temporales, reversibles y recuperables.
Para el futuro inducido pueden ser acumulativos, irreversibles e irrecuperables.
8.1.6 FACTOR AMBIENTAL: RUIDO

8.1.6.1 CAUSAL DEIMPACTO
o
Incremento de los niveles sonoros

Continuos
Puntuales
Rendimiento laboral
Dificultad en la comunicacin

o
En el rea de influencia directa, durante la construccin y mantenimiento son directos,

temporales, extendidos, prximos y reversibles
Durante la operacin y futuro inducido son adems permanentes y recuperables.
8.2 MEDIO SOCIOECONMICO

8.2.1 FACTOR AMBIENTAL: SOCIOECONMICO
8.2.1.1 CAUSAL DE IMPACTO
o
Cambios al estilo de vida
Sistemas Fisiolgicos
Necesidades de la comunidad
Niveles de empleo
Nivel de ingresos del sector pblico
Afectacin a la propiedad pblica
Afectacin a la propiedad privada
Afectacin al patrimonio histrico y cultural

o
En el rea de influencia directa, durante la construccin y mantenimiento son directos,

temporales, extendidos, prximos, reversibles y recuperables.
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INFORME FINAL
Durante la operacin y futuro inducido los impactos adversos
son indirectos,
permanentes, alejados, reversibles y recuperables. En tanto que los impactos positivos

son directos, permanentes, prximos, extendidos y acumulativos.
REAS PROTEGIDAS
o
Invasin a los parques nacionales
Afectacin a sus recursos naturales y a su biodiversidad.
Transgresiones a sus leyes, reglamentos, normas y Plan de Manejo.
Durante la construccin los impactos adversos son indirectos, temporales, alejados,

extendidos, reversibles y recuperables.
El Corredor no representa conflicto con los usos del suelo aprobados en los parques.
Sealizar los lmites de los Parques en el Corredor.
Capacitar y cooperar a los administradores de las reas protegidas para mitigar los
efectos adversos de la operacin y el futuro inducido
9. MEDIDAS DE PROTECCIN AMBIENTAL

9.1 MEDIO FSICO
9.1.1 FACTOR AMBIENTAL: AIRE
MEDIDAS A APLICAR
o
Utilizar agua y cortinas durante la construccin
Autocontrol de emisiones por los contratistas durante la construccin o

mantenimiento.
Controlar emisiones (gas y ruido) vehiculares durante la operacin y futuro inducido.
Ubicar Campamentos, Plantas de Asfalto y Chancadoras a no menos de 2 Km. de los

centros poblados.
Adecuada disposicin de basuras y excretas en los campamentos.
No deben circular vehculos transportando sin cobertura, material suelto o en bruto.
9.1.2 FACTOR AMBIENTAL: AGUA

MEDIDAS A APLICAR
o
Construir fosas en el lecho del curso de agua para sedimentar la turbiedad causada
con los desvos provisionales durante la construccin de puentes y alcantarillas, si el
caudal y las caractersticas del lecho as lo permiten.
Uso de alcantarillas en nmero y dimetro suficientes para facilitar el flujo natural de

las aguas.
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INFORME FINAL
Proteccin de lechos y mrgenes en ros, arroyos, lagunas y lagos con riesgos de

erosin y cambio de cauce. (Gaviones, etc.)
Los campamentos y retenes deben contar con sistemas de saneamiento bsico,

adecuada disposicin final de excretas y residuos slidos adems de desarenadores, y
trampas de aceites y grasas.
Sealizar las precauciones o prohibiciones en los usos del agua a lo largo del Corredor
Los nuevos usos de agua deben ser aprobados por la autoridad ambiental competente.
Plan de Contingencias para la proteccin de los cuerpos de agua en caso de derrames

u otros riesgos inherentes.
Revisin y limpieza peridica de las obras de drenaje
9.1.3 FACTOR AMBIENTAL: SUELO

MEDIDAS CLAVE A APLICAR
o
Reponer condiciones similares a la original en vas de: apoyo a la construccin,

mantenimiento, acceso a campamentos y plantas de asfalto o chancadoras.
Los campamentos principales y secundarios deben ser provistos de sistemas de

saneamiento bsico, con la adecuada disposicin de sus excretas y residuos slidos
Al abandonarlos se deben restaurar los suelos.
Las plantas de asfalto y chancadoras, deben ser ubicadas con criterios ambientales. Al
abandonarlos se deben restaurar los suelos.
Se revestirn los taludes de corte y de la plataforma con cobertura vegetal. Lo propio

en accesos y salidas de puentes y alcantarillas.
Los bancos de prstamo de materiales deben ser abandonados en condiciones mejores

o similares a las encontradas originalmente.
Los sitios de disposicin de material excedente deben ser cuidadosamente

seleccionados y protegidos, para evitar la
elementos componentes.
transformacin y degradacin de sus
Los cambios de uso del suelo deben ser autorizados por la entidad competente.
Para mitigar los cambios de paisaje, se deben mejorar las condiciones escnicas del
sitio, aunque sea por medios artificiales, pero utilizando con preferencia las especies
del lugar.
Colocacin de sealizacin visible y moderna para prevencin de accidentes.
No depositar escombros o material excedente en sitios no autorizados
Realizar obras como: rampa para frenado de emergencia, distribuidores de trfico,

ensanche de la berma para detencin momentnea, cruce de peatones.
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INFORME FINAL
Plan de Contingencias para la proteccin de los suelos en caso de derrames u otros

riesgos inherentes.
Revisin y limpieza peridica de la va y partes conexas.
9.1.4 FACTOR AMBIENTAL: ECOLOGA - FLORA

o
Colocar cobertura vegetal en los taludes de corte y de terrapln, accesos a puentes,

alcantarillas, y banquinas.
Mantener un cordn forestal natural en los lmites del derecho de va.
Reforestar o replantar en los sitios de disposicin de material excedente y en los

bancos de prstamo de material o zonas de explotacin.
Proteger y replantar especies endmicas o en peligro de extincin, de acuerdo al

EEIA.
Reacondicionar las condiciones del paisaje natural afectado, utilizando especies del
lugar.
Los responsables de la construccin y el mantenimiento, deben capacitar a sus

trabajadores para respetar la flora silvestre.
Informar a los usuarios del Corredor acerca de las especies vegetales que pueden
circular y las condiciones fitosanitarias a cumplir. Sobre las que requieran
Certificados CITES y las que son prohibidas.
En los retenes de trnsito personal especializado ejercer control al movimiento de

especies vegetales, principalmente en las fronteras internacionales y en las reas
protegidas
9.1.5 FACTOR AMBIENTAL: ECOLOGA -FAUNA

o
Proteger y trasladar especies endmicas o en peligro de extincin, de acuerdo al EEIA.
Los responsables de la construccin y el mantenimiento, deben capacitar a sus

trabajadores para respetar la fauna silvestre.
Informar a los usuarios del Corredor acerca de las especies que pueden circular y las
condiciones zoo-sanitarias a cumplir. Sobre las que requieran Certificados CITES y
las que son prohibidas.
En los retenes de trnsito personal especializado ejercer control al movimiento de

especies, principalmente en las fronteras internacionales y en las reas protegidas.
Sealizacin para prevenir riesgos de atropellamiento al ganado y fauna silvestre
17
INFORME FINAL
9.1.6 FACTOR AMBIENTAL: RUIDO

o
El personal que trabaje durante la construccin y mantenimiento, debe contar con

equipo protector de ruidos.
Los retenes de trnsito exigirn el cumplimiento de normas para circulacin vehicular.
Sealizacin en reas pobladas para evitar el toque de bocinas al paso de los

vehculos.
De acuerdo a los resultados del EEIA, disponer la colocacin de barreras mitigadoras

de ruido en las reas urbanas por la que atraviesa el Corredor.
Colocar cordones forestales como barrera protectora de ruidos en reas urbanas

menores, o con monumentos histricos o de patrimonio cultural, aledaas al derecho
de va
9.2 MEDIO SOCIOECONMICO

9.2.1 FACTOR AMBIENTAL: SOCIOECONMICO
o
En las reas urbanas o rurales pobladas, anunciar con anticipacin la suspensin de

trfico o los horarios de ste.
Promover las ofertas de empleo durante las actividades de construccin del Corredor.
Sealizar en el Corredor el flujo y precauciones del peatn y otros vehculos, en reas

urbanas, cruces con otras vas carreteras, ferroviarias, puentes, ncleos escolares
rurales, ferias comerciales, paradero de buses, etc.
Realizar campaas educativas con autoridades de los municipios hacia los usuarios del
Corredor para un buen manejo de los residuos slidos, recursos agua, suelo, etc.
Monitorear los niveles de ruido e inmisin en el aire en las ciudades vinculadas al

Corredor.
Cobro de peaje en los retenes para el mantenimiento del Corredor.
Fortalecer la gestin de las instituciones que administran el patrimonio histrico y

cultural, para garantizar su conservacin.
Fortalecer la gestin de las instituciones que regulan las actividades tursticas.
Fortalecer la gestin de las instituciones que regulan las actividades de uso del suelo.
18
INFORME FINAL
Difundir la normatividad y regulaciones de las instituciones vinculadas con las tres

ltimas actividades mencionadas.
Los trazos nuevos del Corredor no debern estar a menos de 1 Km. de reas Urbanas,
Monumentos Histricos, Sitios Arqueolgicos y de Patrimonio Cultural.
Regular los procesos migratorios a estimarse con el EEIA.
Los nuevos asentamientos humanos
debern respetar las correspondientes
regulaciones de uso del suelo.

o
Compensar a propietarios afectados por la expropiacin para derecho de va.
Establecer sistemas de vigilancia a los Monumentos Histricos, Sitios Arqueolgicos

y de Patrimonio Cultural.
En las reas urbanas o rurales pobladas, anunciar con anticipacin la suspensin de
REAS PROTEGIDAS
o
Dar cumplimiento a las disposiciones legales y Planes de Manejo.
El Corredor no representa conflicto con los usos del suelo aprobados en los parques.
Sealizar los lmites de los Parques en el Corredor.
Capacitar y cooperar a los administradores de las reas protegidas para mitigar los
efectos adversos de la operacin y el futuro inducido.
10. LA GESTIN AMBIENTAL EN EL MANTENIMIENTO VIAL.

Pese a haber transcurrido diez aos desde la promulgacin de la ley ambiental, rara vez se incorpora
la variable ambiental en el mantenimiento, debido a que los especialistas no estn conscientes de su
potencial impacto sobre el ambiente.
A fin de mitigar impactos negativos, adicionalmente a las especificaciones ambientales generales
incluidas, la Ley 1333, se ha considerado en este manual como consideraciones ambientales dentro de
las actividades ms representativas del mantenimiento. Estas especificaciones, no estn orientadas a un
programa de mantenimiento en particular, sino que ms bien a operaciones comunes de todos los
proyectos viales, y que se realizan en la instalacin de faenas y operaciones de mantenimiento y
construccin.
La profundizacin en aspectos ambientales asociados a cada tipo de programas de mantenimiento
depende si se solicita o no, un anlisis ambiental. En el caso de que se requiera, son los especialistas
quienes deben proponer las medidas de mitigacin correspondientes. Esta prctica es ms frecuente en
proyectos viales nuevos que en el caso de proyectos de mantenimiento vial.
10.1 CONSIDERACIONES TERICAS SOBRE IMPACTOS AMBIENTALES
Una de las caractersticas distintas de los programas y proyectos de mantenimiento vial es su
continuidad y traslado en la dimensin temporal. Esta caracterstica determina una de las
consideraciones ms importantes en el anlisis de impactos, que es la existencia de sinergias positivas
19
INFORME FINAL
y/o negativas producto de la recurrencia de acciones e impactos. Debido a esto, los procedimientos de
evaluacin deben considerar impactos de tipo acumulativo y sus interacciones (Walker y Johnston,
1999).
La presencia misma de los caminos y su uso generan continuamente impactos sobre su entorno.
Debido a que la ejecucin de las actividades de mantenimiento tambin genera impactos, se produce
una superposicin que es necesario considerar para evitar el doble conteo. A partir de esto nace el
concepto de categora de impacto. Los impactos ambientales se agrupan entonces en tres categoras
(Arvalo, 2001):
Tipo I: Impactos generados por no hacer mantenimiento. Corresponde a la condicin

basal.
T
ipo II: Impactos generados por la ejecucin de acciones de mantenimiento. Corresponde
a la situacin con proyecto.
T
ipo III: Impactos generados en la fase de post ejecucin del mantenimiento.
10.1.1 IMPACTOS TIPO I.

Esta categora de impacto considera aquellos que se producen durante el ciclo normal de una va, sin
mediar intervencin alguna de la agencia vial. Al no aplicar el mantenimiento se inducen impactos que
afectan tanto al sistema natural como al sistema humano, en forma directa como indirecta. Entre los
impactos se cuentan:
El aumento de rugosidad aumenta los costos de operacin de los vehculos.
La presencia de bache aumenta el riesgo de accidentes.
La falta de saneamiento adecuado puede inducir la ocurrencia de proceso erosivo.
El crecimiento de vegetacin en los costados induce una disminucin de la visibilidad.
La presencia de material suelto aumenta la produccin de polvo y reduce la visibilidad.
10.1.2 IMPACTOS TIPO II.

Estos impactos son de tipo directo. Se generen en la fase misma de ejecucin de las acciones de
mantenimiento. Pueden inducirse producto del uso de ciertos materiales, tecnologas, procesos o una
combinacin de ellos. Estos impactos pueden manifestarse y perdurar mientras se ejecute una cierta
operacin, o bien permanecer en el tiempo, el cual corresponden a impactos residuales. Ejemplos de
este tipo de impacto son:
El uso de herbicidas puede afectar la salud humana o afectar las praderas adyacentes al
camino, con lo cual se limita su uso como forraje para el ganado.
El proceso de acordonamiento de material puede inducir produccin localizada de polvo

que afecta directamente a la vegetacin, ya que por disposicin reduce la capacidad de
20
INFORME FINAL
fotosntesis. Adicionalmente, las partculas de polvo de tipo MP10 pueden afectar la salud
humana.
El traslado y trnsito de equipo y maquinarias, altera la circulacin vehicular, lo que se

traduce eventualmente en demoras, mayor tiempo de viaje, y molestias hacia los usuarios.
10.1.3 IMPACTOS TIPO III.

Estos impactos corresponden a aquellos inducidos en el lapso de tiempo posterior a la finalizacin de
las acciones de mantenimiento. Dependiendo de sus caractersticas, puede considerarse en el proceso
de un EIA (a nivel de proyecto). Entonces es necesario considerar los sinergismos que se den con los
impactos residuales asociados a la categora II.
10.2 CATEGORAS DE IMPACTO
La aplicacin de estas categoras de impacto, permite definir una condicin base a partir de la cual se
valoran los impactos en las condiciones de ejecucin del mantenimiento y posterior a l.
En la etapa previa al proyecto, existe una condicin base en la cual se generan impactos debido a la
presencia y uso del o los caminos. La condicin basal es diferente de la situacin sin proyecto, debido
a que en esta ltima, se consideran en la modelacin acciones de conservacin mnima y de bajo costo,
haciendo una analoga con un proceso de evaluacin econmica.
En la condicin con proyecto, que corresponde a la etapa de ejecucin del mantenimiento, se incluyen
los impactos tipo II, y en la etapa de post ejecucin los de tipo III, que en general corresponden a
impactos residuales.
10.2.1 RELACIN ENTRE CATEGORAS DE IMPACTO Y CICLO DE VIDA DEL
MANTENIMIENTO VIAL.
CUADRO 1. RELACIN ENTRE CATEGORAS DE IMPACTO Y CICLO DE VIDA
DEL MANTENIMIENTO VIAL
11. EL ANLISIS AMBIENTAL EN EL ENTORNO DE SIAMV.

Los procedimientos establecidos para el anlisis ambiental dentro del SIAMV, a partir de la
implementacin del sistema, consideran un procedimiento iterativo. El proceso comienza con la
21
INFORME FINAL
elaboracin de un programa de mantenimiento no optimizado ambientalmente, el cual genera los datos

suficientes para aplicar en una segunda fase un anlisis ambiental.
El nivel de detalle a seleccionar, depender por un lado del tamao del programa de mantenimiento; y
por otro de las consideraciones jurdicas descritas en la Ley 1333. Cualquiera sea el caso, el
procedimiento es similar, modificndose progresivamente al nivel de detalle. Los resultados obtenidos
del anlisis ambiental, generarn datos de entrada para el SIAMV para realizar una nueva evaluacin.
Esta evaluacin incluir los costos de las medidas de mitigacin ms eficientes (mayor mitigacin al
mnimo costo).
11.1 PROCEDIMIENTO DE ANLISIS AMBIENTAL EN SISTEMA SIAMV.
El sistema del SIAMV respecto al componente ambiental se aplicar entonces en dos etapas. La
primera en donde se generan alternativas de programas de mantenimiento en la que slo se verifica el
cumplimiento de estndares mnimos de mantenimiento. En segunda, se incluyen los resultados de los
anlisis ambientales para introducirlos como acciones de mantenimiento y criterios de priorizacin en
la siguiente aplicacin del SIAMV.
Estas variables adicionales de entrada, se incluyen en el cuadro gua de las actividades de
mantenimiento, impacto ambiental y medidas a ser aplicadas. En este cuadro se incluyen las medidas
de mitigacin, que considerndose las siguientes posibilidades:
Modificar Materiales
Modificar Operacin
Modificar Tecnologa y Operacin
Medida de Prevencin, Atenuacin o Compensacin.
La aplicacin de una medida de mitigacin asociada a alguna de las primeras tres posibilidades,
involucra necesariamente un cambio en el costo unitario de una operacin determinada, sea por el uso
de materiales con distinto precio de mercado, por la inclusin de una tecnologa en particular o por una
variacin en el rendimiento de la operacin. Los costos unitarios asociados, podrn ser incorporados
en la propia actividad o podrn ser calculadas por separado y posteriormente incluidos en el SIAMV.
El sistema SIAMV, emplea un proceso de priorizacin basado en las tcnicas de anlisis decisional, en
la que se ven involucrados objetivos y criterios de priorizacin. Tambin considera el criterio
Ambiental el cual est siendo implementado en la versin de SIAMV.
Dentro del proceso de diseo e implementacin del sistema, en el presente trabajo se analizaron las
diversas aristas que presenta la incorporacin de la variable ambiental en el sistema de mantenimiento
vial.
En trminos de la legislacin, se determin que sta no incorpora explcitamente los proyectos de
mantenimiento vial, o las actuaciones sobre infraestructuras existentes, siendo decisin de las
instancias correspondientes o cabezas de sector la ejecucin de anlisis ambientales o el ingresar
voluntariamente al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
22
INFORME FINAL
En trminos tcnicos, uno de los aspectos importantes de considerar es que las caractersticas de los
impactos que se manifiestan en proyectos de mantenimiento vial, obliga a su clasificacin en
categoras de modo de ajustar los procedimientos de valoracin para evitar la doble contabilidad de
impactos y considerar los efectos sinrgicos.
El sistema SIAMV integra la variable ambiental en dos etapas, partiendo desde la generacin de
programas de mantenimiento no optimizados ambientalmente, hasta llegar a programas que incorporen
mejoras ambientales. Este esquema otorga una importante ventaja prctica, al realizar los anlisis
ambientales sobre un grupo de alternativas ya conocidas. El proceso en dos etapas proporciona el
desfase que permite conocer el proyecto o programa y a la vez modificarlo en funcin de
consideraciones ambientales.
Otra ventaja importante del proceso es que en un tiempo, en la medida que se empleen materiales,
tecnologas y procesos identificados en estos anlisis, ser posible disear programas de
mantenimiento que consideren desde un inicio los costos de mitigaciones. Pero bajo el enfoque de
especificaciones tcnicas que consideren desde un inicio operaciones, tecnologas materiales,
rendimientos y costos con la variable ambiental internalizada.
11.2 DETERMINACIN DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO, IMPACTO
AMBIENTAL Y MEDIDAS A SER APLICADAS
En funcin de las diferentes actividades de mantenimiento se ha efectuado en base a todos los
principios de anlisis de impacto ambiental, determinados por la Ley 1333 y principalmente los
relacionados con obras de infraestructura vial, se ha determinado una base para la aplicacin de este
aspecto dentro del mantenimiento de caminos a nivel departamental.
En este sentido, y como se mencion en anteriores prrafos, se ha elaborado un cuadro que contiene
todas las actividades ms importantes dentro el mantenimiento de vas, incluyendo los impactos
ambientales que podran ocasionar as como su respectiva medida mitigatoria a ser tomada y el tipo de
medida a que corresponde. Es importante tomar en cuenta, que este cuadro, es solo una base que
servir como gua para los trabajos de mantenimiento, esto en previsin que de acuerdo a las
condiciones de trabajo y necesidades, el contenido de este cuadro podr ser modificado
complementado o en algn caso reducido.
23
CUADRO 2. GUA DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO, IMPACTO AMBIENTAL Y MEDIDAS A SER APLICADAS
CDIGOS
DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES
SERIE/ ACTIVIDAD
RELACIONADAS
IMPACTOS POTENCIALES
20
20.10
MEDIDAS A SER APLICADAS
INFORME FINAL
TIPO DE MEDIDA /
Actividad a realizar
SUPERVISIN Y ADMINISTRATIVAS
Instalacin y funcionamiento de campamentos
Contaminacin del suelo, agua y aire con residuos

slidos, descargas liquidas y emisin de gases
Interferencia por ruidos y vibraciones
Capacitacin del personal, no alterar significativamente los caudales de las

fuentes naturales cuando se capta agua potable. Garantizar la calidad de la
misma
Ubicar las fuentes (generadores) lejos de las viviendas y oficinas
Basureros ligeros de estructuras mviles. Contenedores de estructuras
Deposicin de residuos slidos
fijas. Rellanos sanitarios o fosas de enterramiento
Control
Prevencin
Atenuacin
Control
Los materiales o elementos contaminantes, tales como combustibles,

Deposicin de residuos lquidos
lubricantes, aguas servidas no tratadas, no debern ser descargados en, o
Control
cerca de, ningn cuerpo de agua, sean stos naturales o artificiales

20.20
20.30
Inspeccin y supervisin de trabajos de

mantenimiento
Otras actividades administrativas ( Brigada
topogrfica y laboratorio de suelos)
Contaminacin del agua y aire
Circular a velocidad prudencial
Control
Exageracin en los trabajos
No se debe perturbar la calidad paisajstica de la zona
Control
Extraccin exagerada de la vegetacin de las sendas.
30
30.01
Mantener la vegetacin necesaria, especialmente en lugares pobres de la

misma
Control
PAVIMENTOS ASFLTICOS
Bacheo
Accidentes de transito
Sealizacin conveniente
Contaminacin del suelo, afectacin de la vegetacin
Los trozos de capa asfltica deben ser depositado de una manera adecuada
y alteracin del paisaje
y el lugares indicados
Prevencin
Control / (8104M)
24
INFORME FINAL
CDIGOS
SERIE/ ACTIVIDAD
RELACIONADAS
Derrames accidentales de mezcla asfltica y diluidos

asflticos
Transporte y manipuleo de asfaltos
Proveer de lentes, tapa odos, guantes mascaras y otros protectores
Prevencin
Prevenir con la provisin diaria de leche al trabajador
Prevencin
Derrames accidentales de mezcla asfltica
Remocin inmediata
Atenuacin/ (8104M)
Vigilancia del mantenimiento y limpieza
Control
Intoxicaciones por inhalaciones accidental de
Prevenir con la provisin diaria de leche al trabajador, Proveer, guantes
Prevencin
vapores txicos por el calentamiento del material
mascaras y otros protectores.
Los trozos de capa asfltica y el material excedente deben ser depositado
de una manera adecuada y el lugares indicados
Remocin inmediata
Atenuacin/ (8104M)
Control
Prevencin

vapores txicos
30.09
Bacheo profundo
Polvo y emisiones que afecten los rganos de la vista

y respiratorios de los trabajadores
Atenuacin / (8104M)
Control
Sello con agregados a mquina (Peridico)
Remocin inmediata
TIPO DE MEDIDA /
30.06
Prevencin
Control/ (8104M)
25
INFORME FINAL
CDIGOS
SERIE/ ACTIVIDAD
RELACIONADAS
vapores txicos
31
Prevencin
BERMAS
31.01
Nivelacin de Bermas a mquina
31.02
Reposicin de material de bermas
Generacin de ruido y polvo.
Humedecimiento. uso de proteccin de odos, lentes y mascaras

Humedecimiento. Que los ridos ingresen lo suficientemen Te limpios de
Generacin de ruido y polvo
modo tal que al Movilizar el material no se produzca un movimiento de

partculas que sea perjudicial para el Trabajo.
32
Atenuacin
Atenuacin
Control
CAMINOS DE GRAVA
Humedecimiento. Que los ridos ingresen lo suficientemente limpios de
32.02
TIPO DE MEDIDA /
Reposicin de Ripio
modo tal que al movilizar el material no se produzca un movimiento de
Atenuacin
Control / (3306M)
partculas que sea perjudicial al lugar de trabajo

33
CAMINOS DE GRAVA Y TIERRA
33.01
Nivelacin a mquina incluyendo cunetas
Atenuacin/ (3306M)
33.02
Nivelacin solo de calzada
Atenuacin/ (3306M)
33.03
Recubrimientos localizados con ripio a mquina
Atenuacin
Generacin de ruido, polvo y emisiones que afecten

los rganos de la vista y respiratorios de los
trabajadores
Se deben efectuar actividades mitigatorias de acuerdo las caractersticas
Otras actividades en caminos de grava y tierra
del trabajo
34
34.11
PAVIMENTOS DE HORMIGN Y OTROS

Mantenimiento de caminos empedrados
Generacin de polvo.
Material excedente
35
35.01
Atenuacin
No se debe ser arrojado en cualquier punto de va o los cuerpos de agua,
Control/ (8104M)
sino en los sitios dispuesto para tal fin
Prevencin
DRENAJE
Limpieza de cunetas a mquina
Alteracin de escurrimiento superficial y de la

recarga de acuferos
Obstruccin prematura
Cunetas con pendientes mayores al 5%.
Humedecimiento. uso de proteccin, lentes y mascaras
Las cunetas laterales necesitan mantenerse limpias y protegidas de la

erosin, ya sea con empedrado, vegetacin, emboquillado de piedras de
Control/ (8104M)
concreto.
Redisearlas con una seccin mayor razonablemente mayor a la requerida
Correccin
Reducir la velocidad del agua mediante disipadores de energa o deben
Correccin
revestir las cunetas.
Atenuacin/ (9023M)
26
INFORME FINAL
CDIGOS
SERIE/ ACTIVIDAD
RELACIONADAS
35.02
Limpieza de alcantarillas
Limpieza de cunetas a mano
Previsin de un nmero mayor de alcantarillas
Correccin/ (9004M)
Modificaciones de cause en terreno sinuoso
El cruce de camino y alcantarilla preferentemente debe ser ngulo recto
Correccin
Evitar en caso de mantenimiento la eliminacin de vegetacin que sirve

para frenar la corriente de agua.
Contaminacin de suelo
Traslado de material y limpieza
Alteracin a los ros a los que se confluye
Obras civiles que permitan decantacin de sedimentos y eviten la erosin.
Falta de capacidad para los caudales generados por

la intensidad pluvial.
Revestir con emboquillado de piedra de forma escalonada. Vegetar los
coronacin
costados superiores de estos canales.
cercanas.
Reparacin de alcantarillas
Socavacin de estructuras de drenaje

Erosin del relleno falta de control del nivel de agua.
Talud desprotegido por alcantarilla insuficiente,
embalse por obstruccin alcantarilla.
Contaminacin del suelo y alteraciones del paisaje
por la sustitucin de alcantarillas
36
36.01
Agregar desfogues intermedios en las alcantarillas existentes.
Arrastre de material conformante de la zanja de

Descargue de aguas acumulada en las quebradas
35.04
TIPO DE MEDIDA /
Represamiento de aguas
Erosin
35.03
Colocar estructuras disipadoras de energa, tipo de cama de empadrado.

Uso de disipadores de energa (estrato de piedras en la salida y en la
entrada de las alcantarillas)
Construccin muros de cabeceras con alas, en la entrada y salida, para
mejorar la capacitacin y aprovechar la capacidad de la tubera.
Atenuacin
Atenuacin/ (8104M)
(9023M)
Atenuacin/ (9007M)
Atenuacin/ (9023M)
Atenuacin/ (9023M)
Atenuacin/ (9023M)
Correccin/ (9023M)
Instalacin de un badn de desborde revestido a la orilla del relleno
Correccin/ (9023M)
Retirar y depositar en un lugar autorizado los restos de tubera cambiada.
Control/ (8104M)l
CANALES, BATEONES Y VADOS

Reconformacin de canales
Socavamiento y destruccin de la obra de

infraestructura
Falta de control de las aguas
Ubicar los canales en lugares con suelos consolidados

Prever que la obra de infraestructura est orientada hacia las quebradas
naturales de la zona.
Correccin
Correccin
Utilizar piedras mayores de 10 Kg. Para el badn mismo y las zonas de

36.02
Mantenimiento de Bateones
Erosin Hdrica
entrada y evacuacin, sembrar gramneas en las orillas para proteger el

suelo.
40
DERECHO DE VA CONTROL DE VEGETACIN
Atenuacin
27
INFORME FINAL
CDIGOS
SERIE/ ACTIVIDAD
RELACIONADAS
40.01
Recortar paso y maleza, desbroce y control de

vegetacin.

No se debe perturbar la calidad paisajstica de la zona. En algunos casos se
Exageracin en los trabajos
puede sembrar gramneas bajas, provenientes de la misma eco regin.
Extraccin exagerada de la vegetacin de los bordes

del camino, en especial de la regin de la caja de la
montaa.
50
50.01
indicador del lmite lateral de la carretera.
Correccin
Correccin
PUENTES
Mantenimiento de puentes
Modificacin de la calidad de aire y nivel de ruido.

Contaminacin temporal de agua por slidos en
suspensin y contaminacin qumica de las aguas.
Buen funcionamiento de los equipos involucrados
mantenimiento deben ser revertidos a lugares previamente determinados.

Durante el mantenimiento y rehabilitacin se debern colocar una serie de
Accidentes por exceso de velocidad
avisos informativos y carteles que anuncien las actividades desarrolladas.
52
Control
Control
Construccin de piscinas de decantacin de slidos

Los escombros, basuras y materiales de desecho generados por el
Impactos a la vegetacin y el paisaje
52.01
Mantener la vegetacin necesaria ya que esta sirve de sealizacin e
TIPO DE MEDIDA /
Prevencin
Control/ (8104M)
Prevencin
MUROS DE CONTENCIN
Mantenimiento de muros de contencin
Impactos a la vegetacin y el paisaje.

60
Los escombros, basuras y materiales de desecho generados por el

mantenimiento deben ser revertidos a lugares previamente determinados.
Uso de proteccin de odos, lentes y mascaras
Control/ (8104M)l
Prevencin
SEALIZACIN VERTICAL
Desgaste o deterioro de las figuras o textos de las
60.01
Mantenimiento de seales verticales.
seales o de sustraccin, que eviten contar con la
Repintado o instalacin de nuevas seales se realizar de acuerdo a
informacin principalmente sobre las reas
especificaciones y normas del manual de sealizacin, est includa la
protegidas y sobre ciertos peligros en determinados
sealizacin ambiental.
Prevencin
lugares de la carretera.
61
61.01
SEALIZACIN HORIZONTAL
Mantenimiento de seales horizontales
Deterioro desgastes o implementacin de seales.
71
71.01
Se deber sealizar adecuadamente la zona de trabajo mientras se estn

desarrollando las tareas.
Prevencin
EXPLOTACIN DE MATERIALES PTREOS

Extraccin o acopio de piedra en yacimientos
Abandono del material aluvial amontonado
Al finalizar los trabajos se acomodar el material horizontalmente.
Desestabilizacin de los terrenos por prstamo de
Se evitar explotar reas con pendiente mayor a 25%, no se explotar en
materiales no aluviales.
superficies de soporte inferior al material superior susceptible a deslizarse.
Control
Correccin
28
INFORME FINAL
CDIGOS
SERIE/ ACTIVIDAD
RELACIONADAS
Exageracin en la profundidad de excavacin en

reas planas.
TIPO DE MEDIDA /
Si la profundidad de excavacin sobrepasa los 0,5 m. se rellenar con

material excedente las reas de corte en la parte inferior con material de la
Control
zona en la parte superior.

En las canteras no se dejarn abandonadas rocas que eventualmente
Accidentes y peligros.
puedan deslizarse.
Desbroce exagerado antes de iniciar la excavacin.
La vegetacin se acumular o acopiar para su posterior utilizacin, el

desbroce se limitar exclusivamente al rea de explotacin.
Alteraciones mayores al ecosistema y al paisaje al
Los taludes no deben tener ngulos de inclinaciones de 45 a fin de
terminar la explotacin
facilitar la revegetacin natural.
Evolucin de procesos erosivos al terminar la
Se debe extender el material orgnico previamente acopiado sobre la zona
explotacin
de explotacin y favorecer el crecimiento de la cobertura vegetal.
Prevencin
Control
Correccin
Prevencin
Ampliar la superficie de explotacin y disminuir su profundidad, evitando

71.02
Acopio de materiales
Desestabilizacin del suelo y procesos de erosin
la formacin de estanques en lugares de precipitacin abundante. Una vez
Correccin
por los movimientos de materiales
concluida la obra, el terreno utilizado para el acopio de materiales tendr
Control/ (4004M)
que ser recuperado ambientalmente.

Viento y erosin hdrica, compactacin y
contaminantes que alteran sus cualidades para
sustentar la vegetacin
metros de altura, en tiempos mayores a un ao se debe sembrar

leguminosas y gramneas locales y adicionar fertilizantes, para evitar la
Control
degradacin de la tierra vegetal.
Accidentes humanos y de animales

72
Material acopiado debe ser acumulado en montculos de no mas de tres
Cercar el rea de explotacin para evitar cadas accidentales.
Prevencin
PRODUCCIN DE AGREGADOS
La zaranda relacionada a esta actividad deber adoptar medidas
72.04
Trituracin y zarandeo de agregados
Alteracin de las propiedades fsicas de los ros
ambientales espaciales como ser las piscinas de sedimentacin de

partculas. La instalacin de la maquinaria pesada se la realizar lo mas
alejada posible de los cursos de agua
72.05
Preparacin manual de grava y arena en zaranda
Material excedente no requerido
Retiro del material sobrante (sobre tamaos)
Uso de proteccin de odos, lentes y mscaras
Material excedente no requerido

73
73.03
Retiro del material sobrante (sobre tamaos)
Control/ (8104M)
Control/ (8104M)
MEZCLAS ASFLTICAS Y VARIAS

Mezclas asflticas (Calentar cemento asfltico)
Control
29
INFORME FINAL
CDIGOS
SERIE/ ACTIVIDAD
RELACIONADAS

80
Remocin inmediata
TIPO DE MEDIDA /
Atenuacin/ (8104M)
MANTENIMIENTO DE EMERGENCIA
En lo posible se debe descargar todo el material en buzones de descarga
autorizados. No se debe colocar material excedentario en los lechos de los
80.01
Despejar va obstruida
Disposicin del material y escombros
80.03
Reponer terrapln
Accidentes de trnsito
Los materiales excedentes deben ser depositados de una manera adecuada
y el lugar indicado
ros ni en quebradas ni en las franjas ubicadas por lo menos a 30 m a cada
Control/ (8104M)
lado de las orillas de los ros.

Contaminacin del agua y aire
90
90.01
Prevencin
del trabajo.
81
Transporte de equipo de mantenimiento
Control/ (8104M)
Se deben efectuar actividades mitigatorias de acuerdo a las caractersticas
Otras actividades de emergencia
81.01
Prevencin
TRANSPORTE
Circular a velocidad prudencial. La carga no debe sobresalir de las
dimensiones mximas, el pose del equipo transportado no deber ser
superiores a la capacidad especificada den vehicular
Control
MEJORAMIENTO LIMITADO
Desmonte y destronque a mquina
Traspaso de rea designada
La maquinaria pesada que realice esta actividad debe ceirse estrictamente

al diseo de la va
Control
La cada de los rboles debe ser orientada hacia la brecha despejada. La

remocin de vegetacin debe limitarse estrictamente a la necesaria,
Afeccin a la vegetacin y rboles adyacentes
respetando en lo posible a especies semillero o en peligro de extincin. El
Control/ (4004M)
suelo orgnico retirado debe ser acopiado en lugares apropiados para

posteriores tareas de re-vegetacin.
Las ramas pequeas deben apiladas por el terreno, favoreciendo la
Riesgo de incendios
incorporacin de material orgnico despus de la descomposicin natural
Prevencin
de las mismas.
90.02
Excavacin comn sin explosivos
Accin erosiva por lluvia
Los trabajos deben realizarse preferentemente en poca seca
Inestabilidad de los taludes de corte y el terrapln de
Revisar recomendaciones de diseo, tomando medidas de acuerdo al tipo
la va
de material a excavar y la altura de corte del terreno.
Prevencin
Correccin/ (4004M)
30
INFORME FINAL
CDIGOS
SERIE/ ACTIVIDAD
RELACIONADAS
Control / (8104M)
sino en los sitios dispuestos para tal fin.
Prevencin
El operador que realiza el corte debe tener la destreza necesaria y debe
Control
contar con los elementos de proteccin personal.
Prevencin
Deben ser canalizados mediante estructuras escalonadas
Correccin/ (4004M)
Proveer de lentes, tapa odos, guantes mascaras y otros protectores,
Control
mantener seales de advertencia.

Revisar recomendaciones de diseo, tomando medidas de acuerdo al
tipo de material a excavar y la altura de corte del terreno
Prevencin
No se debe ser arrojado en cualquier punto de ladera o los cuerpos de
Control/ (8104M)
agua, sino en los sitios dispuesto para tal fin
Prevencin
El operador que realiza el corte debe tener la destreza necesaria y debe
Control
contar con los elementos de proteccin personal
Prevencin
Deben ser canalizados mediante estructuras escalonadas
Correccin
Proveer de lentes, tapa odos, guantes mascaras y otros protectores,
Control
mantener seales de advertencia
Prevencin
Prevencin
Retirar y depositar en un lugar autorizado los materiales excedentes
Control/ (8104M)
Instalacin de un badn de desborde revestido a la orilla del relleno.
Correccin/ (9007M)
Sedimentacin o obstruccin
Las alcantarillas debe tener una pendiente mnima del 1 2 %
Correccin
Interrupcin de los flujos o caudales naturales
El diseo debe permitir que las aguas colectada en las cunetas se evacuen
y estn diseccionadas hacia quebradas o cursos de agua naturales
Correccin
Los lugares de ingreso y salida de las alcantarillas deben contar con
Correccin
Deslizamiento inesperado y accidentes

Intercepcin de los drenajes naturales
Expansiona de las ondas sonoras
Excavacin en roca para caminos (con
Inestabilidad de los taludes de corte y el terrapln de

la va
explosivos)
Material excedente
Deslizamiento inesperados y accidentes
Intercepcin de los drenajes naturales
Expansiona de la ondas sonoras
90.04
Construccin de alcantarillas
por la construccin de alcantarillas
embalse por obstruccin alcantarilla.
Erosin de de la obra por las aguas pluviales

90.05
Colocacin de Tubos de concreto o Metlicos
Erosin del relleno falta de control del nivel de agua
embalse por obstruccin alcantarilla
TIPO DE MEDIDA /
No debe ser arrojado en cualquier punto de ladera o los cuerpos de agua,
Material excedente
90.03
Correccin
amplios muros laterales

Construccin muros de cabeceras con alas, en la entrada y salida, para
mejorar la captacin y aprovechar la capacidad de la tubera.
Instalacin de un badn de desborde revestido a la orilla del relleno
Prevencin
Correccin/ (9023M)
Correccin/ (9007M)
31
INFORME FINAL
CDIGOS
SERIE/ ACTIVIDAD
RELACIONADAS
por la colocacin de alcantarillas
90.06
Construccin de bateones
Interrupcin de los flujos o caudales naturales
por la construccin de bateones.
90.07
Apertura de cunetas y zanjas
Falta de control de las aguas

Proceso de erosin
Infiltramiento de aguas y deslizamiento de taludes
Acumulacin de sedimento
Formacin de centros de erosin y posibles
derrumbes
90.08
Colocacin de carpeta de grava
Retirar y depositar en un lugar autorizado los restos de tubera cambiada.
Control/ (8104M)
Prevencin
El tiempo de construccin debe ser el mnimo
Correccin
Retirar y depositar en un lugar autorizado los restos de materiales
Control/ (8104M)
Prever que la obra de infraestructura este orientada hacia las quebradas

naturales de la zona
Las cunetas deben ser construidas con un adecuado revestimiento sobre
relleno compactado
Cuando se conformen banquinas inmediatamente se deben construir las
cunetas con cemento.
Las pendientes de las cunetas deben tener una inclinacin mnima del 0,2
% si son revestidas y 0,3% si no lo son.
paralela al eje de la plataforma vial, evitando que se aproxime al talud, de
Control
manera que las aguas sean conducidas y evacuadas lejos de ste.

Prevencin
Control
Proveer de lentes, tapa, odos, guantes mscaras y otros protectores.
Prevencin
modo tal que al movilizar el material no se produzca un movimiento de

partculas que sea perjudicial al lugar de trabajo.
Prevencin Control
Las zanjas se coronamiento, deben tener en lo posible, una disposicin
Humedecimiento. Que los ridos ingresen lo suficientemente limpios de
Imprimacin reforzada
Correccin
90.10
Correccin

Imprimacin de base
Correccin
Accidentes de Trnsito
90.09
TIPO DE MEDIDA /
Atenuacin
Control
Remocin inmediata, los trabajadores deben poseer ropa protectora con
Control/ (8104M)
mangas y pantalones largos y zapatos de seguridad.
Prevencin
Control
Prevenir con la provisin diaria de leche al trabajador, revisiones mdicas
vapores txicos.
peridicas
Remocin inmediata
Prevencin
Atenuacin/ (8104M)
32
INFORME FINAL
CDIGOS
SERIE/ ACTIVIDAD
RELACIONADAS
90.11
Tratamiento superficial simple
Prevenir con la provisin diaria de leche al trabajador revisiones mdicas
vapores txicos
peridicas
Control
Remocin inmediata
Atenuacin/ (8104M)
Prevencin
Control
Remocin inmediata
Atenuacin/ (8104M)
Prevencin
vapores txicos
Tratamiento superficial doble

vapores txicos
90.20
Otros mejoramientos
90.21
Escollerado de piedra suelta
Exageracin de los trabajos

suspensin
suspensin
90.23
Construccin de muros
Prevencin
del trabajo
suspensin
Colocacin de Gaviones
Control
90.22
TIPO DE MEDIDA /

90.12
Prevencin
Acelerar el tiempo de trabajo
Control
Las excavaciones deben ser de acuerdo a lo establecido y en el respectivo

rea.
Control
Uso de proteccin de odos, lentes y mscaras
Prevencin
Control
Prevencin
Los escombros, basuras y materiales de desecho generados por la

construccin deben ser vertidos a lugares previamente determinados
Control/ (8104M)
Uso de proteccin de odos, lentes y mascaras
Prevencin
Control
Prevencin
Los escombros, basuras y materiales de desecho por la construccin deben

ser vertidos a lugares previamente determinados.
Uso de proteccin de odos, lentes u mscaras
Control/ (8104M)
Prevencin
33
INFORME FINAL
CDIGOS
SERIE/ ACTIVIDAD
RELACIONADAS
90.24
Conformacin de plataforma
Contaminacin de suelo alteracin de la vegetacin
y en lugares indicados
Polvo y emisiones que efecten los rganos de la

vista y respiratorios de los trabajadores
Contaminacin del suelo, agua, aire.
TIPO DE MEDIDA /
Prevencin
Control/ (8104M)
Proveer de lentes, tapa odos, guantes mscaras y oros protectores.
Prevencin
Circular a velocidad prudencial los vehculos destinados al transporte,
Control
ripio, tierra, cascajo, y slido estarn diseados de tal forma que la carga
Prevencin
no se derrame sobre la va
90.25
Colocacin de carpeta asfltica
90.26
Servicio a la comunidad
90.30
Construccin y colocado de seales verticales
Remocin inmediata, los trabajadores deben poseer ropa protectora con
mangas y pantalones largos y zapatos de seguridad.
Intoxicaciones por inhalaciones accidentales de
Prevenir con la provisin diaria de leche al trabajador, revisiones mdicas
vapores txicos.
peridicas
Prevencin
Atenuacin
Control
Prevencin

del trabajo
No contar con la informacin principalmente sobre
las reas y sobre los peligros en determinados
lugares de la carretera
Instalacin de nuevas seales se realizar de acuerdo a especificaciones y

normas del manual de sealizacin est incluida la sealizacin ambiental
Contaminacin del suelo afectando de la vegetacin
y en lugares indicados
Prevencin/ (8104M)
Control
Uso de catalizadores e inhibidores de gases en lo posible calibracin

Operacin de equipo maquinaria
Contaminacin del suelo, agua y aire con residuos

slidos, descargas lquidas y emisin de gases
exacta de las bombas inyectoras de mas maquinarias control continuo de

los motores para garantizar su buen funcionamiento y que la tasa de
produccin de potencia vs. Emisin de gases est dentro del rango ptimo
Prevencin
Control
Evitar emisiones innecesarias de gases.

Los vehculos pesados de carga y descarga debe contar aun alarmas
Accidentes
acsticas y pticas para el trabajo en reversa. Deben estar previstos de los

respectivos manuales de operacin.
Prevencin Control
34
INFORME FINAL
CDIGOS
SERIE/ ACTIVIDAD
RELACIONADAS

Combustible y lubricantes ubicados por lo menos 100 metros distancia,
tambores ubicados por encima de la superficie del suelo. Las instalaciones
Mantenimiento de equipos y maquinaria
Contaminacin del suelo, agua, y aire con residuos
deben estar en lugares no susceptibles a sufrir inundaciones.
slidos, descargas lquidas y emisin de gases
Contar con trampas de grasas a las salidas de los sectores de cambios de

aceite, impermeabilizar la superficie de trabajo y estacionamiento
recolectar el mismo para ser reciclado.
Accidentes Mecnicos
Implementar acciones de seguridad industrial
TIPO DE MEDIDA /
35
INFORME FINAL
12. FORMULARIOS NECESARIOS

Los formularios, que sern utilizados son exactamente los reconocidos y aplicados dentro de las Ley
de Medio Ambiente, que bsicamente son las matrices de evaluacin de impacto ambiental.
Dentro del anlisis realizado en la mayora de las actividades de mantenimiento vial en su conjunto,
pertenecen a las siguientes categoras:
Categora 2:
Estudio de evaluacin de impacto ambiental analtico especifico,

nivel que por el grado de incidencia de efectos en algunos de los
atributos del ecosistema considera en sus estudios el anlisis detallado
y la evaluacin de uno o ms de los factores del sistema ambiental:
fsico, biolgico, socio - econmico - cultural, jurdico institucional,
as como el anlisis general del resto de los factores del sistema.
Categora 3:
Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de

Mitigacin y del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental. Nivel
que por las caractersticas ya estudiadas y conocidas de proyectos,
obras o actividades, permita definir acciones precisas para evitar o
mitigar efectos adversos.
Es probable que en algunos proyectos de mantenimiento vial de gran magnitud, y de acuerdo a la

normativa puedan requerir una evaluacin de impacto ambiental integral (Categora 1)
El modelo bsico se encuentra presentado en el Anexo 2, este formulario corresponde a la matriz de
evaluacin de impactos que como se indic anteriormente puede sufrir modificaciones de acuerdo a
las condiciones y limitaciones del las actividades propias de mantenimiento.
36
INFORME FINAL
ANEXO 1
CUADROS Y TABLAS DE REFERENCIA
CUADRO 3. LMITES PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AIRE

VALOR DE
CONCENTRACIN
10 mg/m3
40 mg/m3
80 ug/m3
365 ug/m3
150 ug/m3
400 ug/m3
260 ug/m3
75 ug/m3
150 ug/m3
50 ug/m3
236 ug/m3
1.5 ug/m3
CONTAMINANTE
MONXIDO DE CARBONO
BIXIDO DE AZUFRE
BIXIDO DE NITROGENO
PARTCULAS SUSPENDIDAS
TOTALES (PST)
MENORES DE 10 MICRAS (PM-10)
PERIODO Y CARACTERIZACIN
ESTADSTICA
Media en 8 hr.
Media en 1 hr.
Media aritmtica anual
Media en 24 hr.
Media en 24 hr.
Promedio en 1 hr.
24 hr.
Media geomtrica anual
24 hr.
Media geomtrica anual
Promedio horario mximo
Media aritmtica trimestral
Los valores de concentracin estn referidos a concentraciones normales de presin y Temperatura,

considerndose para
Presin: 1 atmsfera (760 mm Hg)
Temperatura: 298 K (25 C)
NOTA. Los valores de este Anexo admiten una variacin de hasta +10%
CUADRO 4. LMITES PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AIRE PARACONTAMINANTES ESPECFICOS *
CONTAMINANTE
ARSNICO
CADMIO
MANGANESO
MERCURIO
VANADIO
ZINC
CIDO
SULFHDRICO
FLUOR
CLORO, ACIDO
CLORHDRICO
DICLOROMETANO
TRICLOROETILENO
TETRACLOROETILENO
ESTIRENO
TOLUENO
FORMALDEHDO
BISULFURO DE CARBONO
VALOR DE
CONCENTRACIN
50 ng/m3
40 ng/m3
2 ug/m3
1 ug/m3
0.2 ug/m3
50 ug/m3
150 ug/m3
50 mg/m3
200 mg/m3
100 ug/m3
1 mg/m3
1mg/m3
50 mg/m3
800 ug/m3
7.5 mg/m3
100 ug/m3
100 ug/m3
PERIODO CARACTERIZACIN
ESTADSTICA
Media en 24 hr.
Promedio en hr.
Media en 24 hr.
Media en 24 hr.
Media en 24 hr.
Media en 24 hr.
Media en 24 hr.
Media en hr.
Media en 24 hr.
NOTA. Los valores de este anexo admiten una variacin de hasta +10%.
Los valores de concentracin estn referidos a concentraciones normales de presin y temperatura,
considerndose condiciones normales, las siguientes:
Presin: 1 atmsfera (760 mm Hg)
37
INFORME FINAL
Temperatura: 298 (25C)
Unidades:
mg/m3: miligramos por metro cbico
ug/ m3 microgramos por metro cbico
ng/ m3: nanogramos por metro cbico
ppm: partes por milln
CUADRO 5. FACTORES DE EMISIN MXIMOS ORIENTATIVOS PARA FBRICAS DE CEMENTO.
TIPO DE FUENTE
Nueva
Existente
PARTICULAS
Kg/Ton de material alimentado
a los hornos de calcinacin
0.8
3.2
CUADRO 6. LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE GASES POR EL ESCAPE DE

AUTOMVILES Y VEHCULOS COMERCIALES EN CIRCULACIN QUE FUNCIONAN, SEGN
AO-MODELO.
Hidrocarburos
(HC) ppm
Mx.
700
500
400
200
Ao - Modelo
1979 y anteriores
1980 y 1986
1987 a 1996
1997 en adelante
Monxido de
Carbono (CO)%
Vol
6.0
4.0
3.0
2.0
Oxgeno
(O2) % Vol
Mx.
6.0
6.0
6.0
6.0
CUADRO 7. LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE GASES POR EL ESCAPE DE

VEHCULOS DE USOS MLTIPLES O UTILITARIOS, CAMIONES LIGEROS, CAMIONES
MEDIANOS PESADOS EN CIRCULACIN QUE FUNCIONAN A GASOLINA, SEGN EL AO
MODELO.
Hidrocarburos
(HC) ppm
Mx.
Ao - Modelo
1979 y anteriores
1980 y 1985
1986 a 1991
1992 a 1996
1997 en adelante
700
600
500
400
200
Monxido de
Carbono (CO) %
Vol
Mx.
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
Oxgeno
(O2) % Vol
Mx.
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
CUADRO 8. LMITES PERMISIBLES BASE DE OPACIDAD

Tanto para vehculo a gasolina como para vehculo a diesel, la opacidad de los humos de escape deber ser a lo sumo:
20 % en aceleracin
15 % con motor en marcha y vehculo detenido.
Los porcentajes resultarn de la aplicacin, del medidor de humo prescrito por la Agencia de Proteccin Ambiental
(Environmetal Protection Agency) de los Estados Unidos de Norte Amrica), o de medidores equivalentes que establezcan
el porcentaje u otros valores transformables a porcentajes.
38
INFORME FINAL
CUADRO 9. LMITES PERMISIBLES BASE PARA LA EMISIN DE HIDROCARBUROS, MONXIDO DE
CARBONO Y OXGENO PROVENIENTES DEL ESCAPE DE LOS VEHCULOS AUTOMOTORES
EN CIRCULACIN QUE USA GAS NATURAL GAS LICUADO DE PETRLEO U OTROS
COMBUSTIBLES ALTERNOS COMO COMBUSTIBLE.
Ao - Modelo
1979 y anteriores
1980 y 1986
1987 a 1996
1997 en adelante
Hidrocarburos
(HC) ppm
Mx.
700
500
400
200
Monxido de
Carbono (CO)%
Vol
Mx.
6.0
4.0
3.0
2.0
Oxgeno
(O2) % Vol.
Mx.
6.0
6.0
6.0
6.0
CUADRO 10. LMITES PERMISIBLES DE EMISIN DE RUIDO PROVENIENTE DE FUENTES MVILES.
El lmite mximo permisible de emisin de ruido en fuentes mviles se aplicar de acuerdo en el

siguiente cuadro:
Peso bruto del
vehculo
Lmite mximo
Permisible en dB
(A)
Hasta 3,000 a
10,000
79
De 3.000 a
10.000
81
Mayor a 10,000
Kg.
84
Estos valores deben ser medidos a 15 metros de distancia de la fuente.

Para motocicletas, triciclos y cuatriciclos motorizados, el lmite mximo permisible de emisin de ruido es del
84 dB (A) y debe ser medido a 7.5 metros de distancia de la fuente.
39
INFORME FINAL
ANEXO 2
CUADRO 11. M 1: MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO VIAL
AIRE
F
A
C
T
O
R
D
E
D
I
S
P
E
R
S
I
Cod.
20
20.10
20.20
20.30
20.40
30
30.01
30.07
31
31.01
31.02
32
32.02
33
33.01
33.02
33.03
34
34.11
35
35.01
35.02
35.03
35.04
36
36.01
36.02
Nota:
ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
Actividad
Supervisn y Administrativas
Instalacin y funcionamiento de campamentos.
Inspeccin y supervisin de trabajos de mantenimiento
Brigada topogrfica y laboratorio de suelos
Apoyo a la maestranza y mantenimiento de equipo
Pavimentos asflticos
Bacheo
Otras actividades de pavimentos asflticas Sellado de fisuras
Bermas
Nivelacin de bermas a mquina
Reposicin de material de bermas
Caminos de grava
Reposicin de ripio
Caminos de grava y tierra
Nivelacin a mquina incluyendo cunetas
Nivelacin solo de calzada
Recubrimientos localizados con ripio a mquina
Pavimentos de hormign y otros
Mantenimiento de caminos empedrados
Drenaje
Limpieza de cunetas a mquina
Limpieza de alcantarillas
Limpieza de cunetas a mano
Reparacin de alcantarillas
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FACTORES AMBIENTALES
SUELO
AGUA
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SOCIOECONMICO
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1
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ECOLOGA
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Canales, bateones y vados

Reconformacin de canales
Mantenimiento de Bateones
Los niveles de impacto ambiental pueden variar de acuerdo a las caractersticas
propias del trabajo encada actividad y de la intensidad de las mismas
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Hoja N 1
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72.04
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80.03
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Nota:
Actividad
Derecho de va Control de vegetacin
Recortar pasto y maleza, desbroce y control de vegetacin
Puentes
Mantenimiento de puentes
Muros de contencin
Mantenimiento de muros de contencin
Sealizacin vertical
Mantenimiento de seales verticales
Sealizacin Horizontal
Mantenimiento de seales horizontales
Explotacin de materiales ptreos
Extraccin o acopio de piedra en yacimientos
Acopio de materiales
Produccin de agregados
Trituracin y zarandeo de agregados
Preparacin manual de grava y arena en zaranda
Manipuleo y dilucin de asfalto
Calentar y vaciar turriles
Mantenimiento de emergencia
Reponer terrapln
Transporte
Transporte de equipo de mantenimiento
Los niveles de impacto ambiental pueden variar de acuerdo a las caractersticas

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90.21
90.22
90.23
90.24
90.25
90.30
Mejoramiento limitado
Desmonte y destronque a mquina
Excavacin comn sin explosivos
Excavacin en roca para caminos
Construccin de alcantarillas
Colocacin de tubos de concreto o metlicos
Construccin de bateones
Apertura de cunetas y zanjas
Colocacin de carpeta de grava
Imprimacin de base
Imprimacin reforzada
Tratamiento superficial simple
Tratamiento superficial doble
Escollerado de piedra suelta
Colocacin de gaviones
Construccin de muros
Conformacin de plataforma
Colocacin de carpeta asfltica
Construccin y colocado de seales verticales
Operacin y mantenimiento de equipos y maquinaria.
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Nota: Los niveles de impacto ambiental pueden variar de acuerdo a las caractersticas
Hoja N 3
MANUAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN TRABAJOS DE MANTENIMIENTO

VIAL
1. INTRODUCCIN_________________________________________________________________________1
2. OBJETIVOS, ALCANCES Y LIMITACIONES________________________________________________2
2.1 OBJETIVO GENERAL__________________________________________________________________2
2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS______________________________________________________________2
3. LEGISLACIN AMBIENTAL EN RELACIN CON LAS CARRETERAS________________________3
3.1 LEY DEL MEDIO AMBIENTE Y SU LEGISLACIN_________________________________________3
3.2 LEY DE DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA (N 1654 DEL 28 DE JULIO DE 1995)________4
3.3 LEY GENERAL DE CONCESIONES DE OBRAS PBLICAS DE TRANSPORTE (NO. 1874 DEL 22
DE JUNIO DE 1998)_______________________________________________________________________4
4. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL__________________________________________________________5
4.1 AUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL: PREFECTO DEL DEPARTAMENTO_________________5
4.2 ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES____________________________________________6
5. INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTIN AMBIENTAL______________________________6
5.1 INSTRUMENTOS PREVENTIVOS________________________________________________________7
5.1.1 FICHA AMBIENTAL (FA)____________________________________________________________7
5.1.2 ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL________________________________7
5.1.3 LICENCIAS AMBIENTALES_________________________________________________________7
5.1.4 DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)_____________________________________7
5.2 INSTRUMENTOS CORRECTIVOS________________________________________________________7
5.2.1 MANIFIESTO AMBIENTAL__________________________________________________________7
5.2.2 DECLARATORIA DE ADECUACIN AMBIENTAL______________________________________7
5.3 INSTRUMENTOS DE CONTROL_________________________________________________________7
5.3.1 PERMISOS AMBIENTALES__________________________________________________________7
5.3.2 AUDITORAS AMBIENTALES (AA)___________________________________________________8
6. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES (I.I.A.)____________________________________8
7. MEDIDAS DE MITIGACIN_______________________________________________________________8
8. IMPACTOS FSICOS Y SOCIALES A MITIGAR_____________________________________________10
8.1 MEDIO FSICO_______________________________________________________________________10
8.1.1 FACTOR AMBIENTAL: AIRE________________________________________________________10
8.1.1.1 CAUSAL DEL IMPACTO________________________________________________________10
8.1.1.2 ALCANCE DE LOS IMPACTOSY RIESGOS AMBIENTALES_________________________10
8.1.2 FACTOR AMBIENTAL: AGUA______________________________________________________10
8.1.3 FACTOR AMBIENTAL: SUELO______________________________________________________11
8.1.4 FACTOR AMBIENTAL: ECOLOGA - FLORA__________________________________________12
8.1.4.1 CAUSAL DE IMPACTO_________________________________________________________12
8.1.5 FACTOR AMBIENTAL: ECOLOGA-FAUNA__________________________________________12
8.1.5.1 CAUSAL DEIMPACTO_________________________________________________________12
8.1.5.2 ALCANCE DE LOS IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES_________________________12
8.1.6 FACTOR AMBIENTAL: RUIDO______________________________________________________13
8.1.6.1 CAUSAL DEIMPACTO_________________________________________________________13
8.2 MEDIO SOCIOECONMICO___________________________________________________________13
8.2.1 FACTOR AMBIENTAL: SOCIOECONMICO__________________________________________13
8.2.1.1 CAUSAL DE IMPACTO_________________________________________________________13
9. MEDIDAS DE PROTECCIN AMBIENTAL________________________________________________14
9.1 MEDIO FSICO_______________________________________________________________________14
9.1.1 FACTOR AMBIENTAL: AIRE________________________________________________________14
9.1.2 FACTOR AMBIENTAL: AGUA______________________________________________________14
9.1.3 FACTOR AMBIENTAL: SUELO______________________________________________________15
9.1.4 FACTOR AMBIENTAL: ECOLOGA - FLORA__________________________________________16
9.1.5 FACTOR AMBIENTAL: ECOLOGA -FAUNA__________________________________________16
9.1.6 FACTOR AMBIENTAL: RUIDO______________________________________________________17

9.2 MEDIO SOCIOECONMICO___________________________________________________________17
9.2.1 FACTOR AMBIENTAL: SOCIOECONMICO__________________________________________17
10. LA GESTIN AMBIENTAL EN EL MANTENIMIENTO VIAL._______________________________18
10.1 CONSIDERACIONES TERICAS SOBRE IMPACTOS AMBIENTALES_______________________18
10.1.1 IMPACTOS TIPO I._______________________________________________________________19
10.1.2 IMPACTOS TIPO II._______________________________________________________________19
10.1.3 IMPACTOS TIPO III.______________________________________________________________20
10.2 CATEGORAS DE IMPACTO___________________________________________________________20
10.2.1 RELACIN ENTRE CATEGORAS DE IMPACTO Y CICLO DE VIDA DEL MANTENIMIENTO
VIAL (ARVALO, 2001).________________________________________________________________20
11. EL ANLISIS AMBIENTAL EN EL ENTORNO DE SIAMV.__________________________________20
11.1 PROCEDIMIENTO DE ANLISIS AMBIENTAL EN SISTEMA CRVA.________________________21
11.2 DETERMINACIN DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO, IMPACTO AMBIENTAL Y
MEDIDAS A SER APLICADAS_____________________________________________________________22
12. FORMULARIOS NECESARIOS__________________________________________________________35
Anlisis Ambiental
El proceso de Anlisis Ambiental (EA por sus siglas en ingls) es un
proceso sistemtico e interdisciplinario usado para identificar el objetivo de
una accin propuesta, para desarrollar alternativas prcticas a la accin
propuesta, y para predecir efectos ambientales potenciales derivados de la
accin. Entre los ejemplos de las acciones propuestas se puede mencionar la
construccin de caminos, la tala de rboles, el desmonte de rboles para el
control de enfermedades, la reforestacin, la construccin de una presa
hidroelctrica, o la explotacin de una pedrera. En la Figura 2.1 se ilustran
algunas de las diferencias e impactos ambientales de los caminos rurales en
comparacin con los de altas especificaciones.
Dos de las principales leyes ambientales aplicadas hoy en da son la
NEPA (National Environmental Policy Act o Ley Nacional de Polticas
Ambientales), establecida en los Estados Unidos en 1964, y los reglamentos
USAID 216, los cuales gobiernan el proceso de anlisis ambiental de los
proyectos patrocinados en todo el mundo por la US Agency for International
Development. Muchos otros pases y organizaciones tienen leyes ambientales,
reglamentos y procedimientos basados en estos documentos fundamentales.
Con un Anlisis ambiental se identifican problemas, conflictos o
limitaciones de recursos que pueden afectar al ambiente natural o a la
viabilidad de un proyecto. Tambin se examina la forma en que una accin
propuesta podra afectar a la gente, a sus comunidades y a su medio de
sustento (Foto 2.1). El anlisis debe ser realizado por un Grupo
Interdisciplinario de Trabajo, constituido por personal con diferentes
habilidades y disciplinas relevantes para el proyecto. Entre los miembros del
equipo se incluye un Jefe de Grupo y puede estar integrado por ingenieros,
gelogos, bilogos, arquelogos, economistas, trabajadores sociales, etc. El
proceso EA y sus resultados se comunican a las distintas personas interesadas
y a los grupos afectados. Al mismo tiempo, el pblico interesado puede ayudar
a proporcionar datos de entrada y comentarios acerca del proyecto propuesto
(Foto 2.2). El documento que se genera como resultado del EA gua al
encargado de tomar las decisiones y lo induce hacia una decisin informada,
lgica y racional relacionada con la accin propuesta.
El proceso de Anlisis Ambiental (EA) y los estudios del Grupo
Interdisciplinario pueden revelar razones slidas ambientales, sociales o
econmicas tendientes a mejorar un proyecto. Despus de predecir los
aspectos potenciales, con el EA se identifican medidas para minimizar
problemas y se esbozan las maneras de mejorar la factibilidad del proyecto.
En las Figuras 2.2 a, b y c se muestra un par de ejemplos de acciones de
mitigacin ambientales disponibles para un diseador a fin de evitar impactos
potenciales en la vida silvestre, como pueden ser los pasos a desnivel para
animales y los requisitos de las alcantarillas para el paso de peces (Foto 2.3).
El proceso de Anlisis Ambiental puede proporcionar muchos
beneficios al constructor de caminos, a los organismos locales y a las
comunidades que pudieran resultar afectadas por la construccin del camino y
por las actividades de mantenimiento. El proceso y los informes resultantes

son herramientas que los gerentes de caminos pueden usar como gua para sus
decisiones, para generar mejores diseos de caminos y de planes de
mantenimiento, para identificar y prevenir problemas, y para ganarse el apoyo
del pblico para el desarrollo de sus actividades. Un documento EA puede ser
largo y complejo para el caso de grandes proyectos con altos impactos
potenciales, o puede contener unas cuantas pginas si se refiere a un simple
proyecto de caminos. En la Tabla 2.1 se presenta un proceso constituido por
ocho pasos que resulta til para llevar a cabo el Anlisis Ambiental.
Entre los beneficios clave de un Anlisis Ambiental aplicado al
proyecto de un camino se pueden incluir los siguientes:
Reducir en costo y tiempo la implantacin de un proyecto;
Evitar modificaciones costosas durante la construccin;
Determinar el equilibrio correcto entre la necesidad de caminos y
los impactos ambientales (Figura 2.1);
Aumentar la aceptacin del proyecto por parte del usuario;
Evitar los impactos negativos (Foto 2.4) y la violacin de las leyes y
reglamentos;
Mejorar el diseo y comportamiento del proyecto (Foto 2.5);
Producir un ambiente ms saludable al evitar o mitigar los
problemas (Figura 2.2) (Foto 2.6); y
Minimizar los conflictos relacionados con el uso de los recursos
naturales.
Entre los ejemplos de medidas tpicas de mitigacin de los problemas
ambientales asociadas a proyectos de caminos, que han sido desarrolladas
como resultado de los anlisis ambientales, estn las siguientes:
Estructuras adicionales de drenaje transversal a la superficie del
camino para disminuir la concentracin de agua y los problemas de
erosin subsecuentes;
Relocalizacin de un camino para evitar una pradera o una zona
sensible;
Adicin de tubos extra de alcantarilla para permitir que los flujos
se diseminen a travs de una pradera y as evitar la formacin de
barranquillas producidas por los caudales concentrados;
Ubicacin de la ruta para evitar la fragmentacin del hbitat de la
fauna silvestre y para no pasar por zonas de especies sensibles;
Adicin de cruces para fauna silvestre, tales como pasos superiores
e inferiores (Foto 2.7), o establecimiento de zonas de reduccin de la
velocidad en rutas migratorias de animales para disminuir el
nmero de animales arrollados al cruzar las carreteras;
Aumentar el dimetro del tubo de alcantarillas, usando
alcantarillas de arco sin fondo o construyendo un puente para
mantener el fondo del cauce de un arroyo natural, evitar la
afectacin del canal y los impactos sobre los organismos acuticos, y
promover el paso de peces;
Colocar agregado o algn otro tipo de pavimento a la superficie de

rodamiento del camino, para reducir la erosin, la prdida de
materiales y los problemas de polvo, as como para disminuir la
frecuencia de mantenimiento y mejorar el confort del conductor;
Desarrollar una pedrera de proyecto usando materiales locales,
pero ubicada en una zona no sensible, y rehabilitar el sitio a la
terminacin del proyecto;
Aplicar medidas especficas de reforestacin y de control de erosin
para un proyecto, utilizando especies nativas adecuadas de
vegetacin y un vivero local para el proyecto que proporcione los
tipos adecuados de plantas de rpido crecimiento, buena cobertura
del suelo y races profundas (Foto 2.8).
PRCTICAS RECOMENDADAS
Uso del proceso de Anlisis Ambiental desde el principio de la
planeacin y desarrollo del proyecto.
Abrir la informacin acerca del proyecto al escrutinio pblico.
Hacer participar a todas las partes afectadas proyecto, as como a
miembros clave del Grupo Interdisciplinario.
Comunicar, comunicar, comunicar
La comunicacin entre todas las partes interesadas es la clave para el
buen entendimiento de los asuntos y problemas y para poder
encontrarles solucin!
PRCTICAS QUE DEBEN EVITARSE

* Esperar hasta que la planeacin del proyecto est
completamente terminada o a que se presenten problemas,
antes de realizar el Anlisis Ambiental.
* Perderse en el proceso de los estudios de EA. Recuerde que el
Anlisis Ambiental con frecuencia se requiere por ley, pero el
proceso constituye una muy til herramienta de planeacin
para ayudar a tomar buenas decisiones.
TABLA 2.1
PROCESO DE ANLISIS AMBIENTAL DE OCHO PASOS Y
SUS RESULTADOS ASOCIADOS
1. Identifique el proyecto * Identifique el objetivo y la necesidad
de la accin propuesta.
* Desarrolle una meta para proporcionar
un marco de referencia para el EA.
2. Establezca el objetivo *Identifique los conceptos,
oportunidades y efectos de la
implantacin de la accin propuesta.
3. Recopile e interprete los datos * Recopilacin de datos.
* Identificacin de los efectos probables
derivados de la implantacin del
proyecto.
4. Diseo de alternativas * Se debe tomar en cuenta un rango

razonable de alternativas. Generalmente
se consideran cuando menos tres
alternativas.
* Se debe incluir la alternativa de
Ninguna Accin
* Tomar en cuenta la mitigacin de los
impactos negativos.
5. Evaluacin de los efectos * Predecir y describir los efectos fsicos,
biolgicos, econmicos y sociales de la
implantacin de cada alternativa.
* Tomar en consideracin los tres tipos
de efectos: directos, indirectos y
acumulados.
6. Comparacin de alternativas * Mide los efectos anticipados de cada
alternativa con respecto a los criterios de
evaluacin.
7. Aviso de la decisin y consulta pblica
* Seleccin de la alternativa preferida.
*Revisin y comentarios por parte de
los afectados y del pblico interesado.
8. Implantacin y vigilancia * Registrar los resultados.
* Aplicar la alternativa seleccionada.
* Desarrollar un plan de seguimiento.
* Asegurarse de que las medidas de
mitigacin del EA se estn siguiendo.

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Expedir, negar o suspender la Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA)

Velar porque no se rebasen los lmites mximos permisibles de emisin, descarga,

Resolver en primera instancia los asuntos relativos a las infracciones de las

Otras que se establezcan por disposiciones especficas.

4.2 ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES

Normas tcnicas sobre lmites permisibles en materia de su competencia.

Polticas ambientales para el sector.

Planes sectoriales y multisectoriales que consideren la variable ambiental.

La Ficha Ambiental e informes sobre la categora de EEIA de los proyectos, obras

los EEIA o MA e informes al Prefecto para que emita, si es pertinente, la DIA o la

Asimismo, deber promover e incentivar la aplicacin de medidas de mejoramiento y conservacin

5.1 INSTRUMENTOS PREVENTIVOS

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5.2.2 DECLARATORIA DE ADECUACIN AMBIENTAL

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Los objetivos del Plan.

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La identificacin de la informacin que responda a los objetivos.

Los puntos y frecuencias de muestreo.

El personal y los materiales requeridos.

Estimacin del costo y el cronograma en el que se efectuar el Plan.

Funciones y responsabilidades del personal.

Anlisis o parmetros de verificacin del cumplimiento del Plan.

La previsin de elaboracin de informes.

El cronograma deber contemplar los perodos de la etapa de preparacin del sitio, de la

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8.1.1.1 CAUSAL DEL IMPACTO

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