TRMINOS DE REFERENCIA

TITULO: Consultor/a para la elaboracin de material pedaggico

TIPO DE CONTRATACION: Orden de Servicio
FECHAS: 23 de septiembre - 30 de noviembre de 2015
LINEA DE DEPENDENCIA: Fondo de Poblacin de Naciones Unidas (UNFPA)

1. ANTECEDENTES
El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) es una agencia de Cooperacin
Internacional para el desarrollo, que promueve el derecho de cada mujer, hombre y nio a
disfrutar de una vida sana, con igualdad de oportunidades para todos y todas. El UNFPA
apoya a los pases en la utilizacin de datos socio-demogrficos para la formulacin de
polticas y programas de reduccin de la pobreza, y para asegurar que todo embarazo
sea deseado, todos los partos sean seguros, todos los jvenes estn libres de VIH/SIDA y
todas las nias y mujeres sean tratadas con dignidad y respeto, en especial aquellas
afectadas por situaciones de emergencia humanitaria.
En Colombia, la Oficina del UNFPA promueve los enfoques de gnero y derechos en el
marco del Resultado 3 del Plan Estratgico de la agencia: Mayor igualdad de gnero,
empoderamiento de mujeres y nias y derechos reproductivos, incluidos aquellos para las
mujeres, adolescentes y jvenes ms marginadas y vulnerables.
Actualmente, el UNFPA, junto al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), ONU Mujeres, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la
Red Departamental de Mujeres Chocoanas como socio implementador, se encuentra
implementando el proyecto conjunto de respuesta humanitaria Proteccin a los nios,
nias, adolescentes, jvenes, mujeres y hombres contra la violencia basada en gnero
(VBG) y el desplazamiento forzado en el departamentos de Choc. El proyecto se est
implementando en el municipio del Litoral San Juan en las comunidades Afrocolombianas
y Wounaan de Docord, Buenavista, Unin Balsalito, Palestina y Papayo, y es financiado
por el Fondo de las Naciones Unidas para la atencin de crisis humanitarias, Fondo
Central de Respuesta a Emergencias (CERF por sus siglas en ingls).
El proyecto en mencin tiene como objetivo promover una estrategia de proteccin
multisectorial para 2,330 nios, nias adolescentes y jvenes (NNAJ), mujeres y hombres
indgenas y afro-colombianos en situacin o en riesgo de desplazamiento y confinamiento
con el fin de incrementar las capacidades institucionales y comunitarias para prevenir y
responder a las VBG, al reclutamiento forzado y a las mujeres gestantes en el marco de la
situacin de emergencia actual.
Los objetivos especficos del proyecto incluyen: i) Fortalecer las capacidades de mujeres,
jvenes y Redes de Apoyo Comunitario en la prevencin y atencin a VBG, atencin

psicosocial, parto limpio y salud sexual y reproductiva; ii) Fortalecer los mecanismos de
proteccin y medios de vida de mujeres y jvenes en las comunidades priorizadas; y iii)
Fortalecer las capacidades de autoridades tnicas e instituciones locales en la
implementacin de las rutas de atencin para vctimas VBG, con nfasis en atencin
psicosocial y acceso a salud, justicia y proteccin.
2. CONTEXTO
La situacin humanitaria en Colombia tiene efectos desproporcionados sobre las
comunidades indgenas y afrodescendientes en territorios remotos que, adems, son ms
vulnerables a desastres naturales.
El los 186 municipios priorizados por el Diagnstico de necesidades Humanitarias (HNO)
en 2015, vive el 30% de la poblacin colombiana, entre los cuales el 52% de la poblacin
total es afrocolombiana y el 45% de la poblacin total indgena, a nivel nacional. En
estos territorios las comunidades tnicas, las mujeres y las nias, nios y adolescentes
son quienes sufren en mayor medida las consecuencias del conflicto.
De acuerdo con el diagnstico de necesidades humanitarias de 2015, alrededor del 86%
de las mujeres afectadas por condiciones humanitarias crticas son vctimas de delitos
contra su integridad y libertad sexuales, delito con altos niveles de impunidad en el pas.
Las ms afectadas son las nias y adolescentes, es decir las mujeres menores de 18
aos. La violencia sexual es utilizada por los actores armados como una forma de causar
dao a su adversario y de controlar el territorio.
El presente proyecto CERF busca responder a las afectaciones por el conflicto en el
municipio de Docord y comunidades del Litoral de San Juan, en el Departamento de
Choc. En estos municipios son comunes las afectaciones por desplazamiento,
accidentes con minas, violencia basada en gnero, especialmente violencia sexual,
reclutamiento forzado y amenazas contra lderes comunitarios y defensores de derechos
humanos. La poblacin no tiene acceso a una asistencia multisectorial ni a servicios
dirigidos a las vctimas, en medio de la crisis. La inaccesibilidad de los territorios, la
ausencia del estado, la inseguridad y las vulnerabilidades estructurales a nivel socioeconmico, son factores que exacerban la amenaza a la vida que estas comunidades
enfrentan.
Litoral de San Juan
A fines de 2014 OCHA1 inform que alrededor de 3,000 Afrocolombianos e indgenas del
grupo tnico Wounaan del Bajo San Juan (Choc) y Buenaventura (Valle del Cauca)
fueron afectados por desplazamiento forzado y confinamiento debido a enfrentamientos
entre los grupos armados. En el municipio de Litoral de San Juan, 32 familias indgenas
(126 personas) fueron desplazadas y otras 312 familias indgenas (aproximadamente
1

OCHA, Flash Update, 13 de noviembre de 2014

1,546 personas) as como 39 familias Afro-Colombianas (aproximadamente 139

personas) fueron confinadas. En una misin efectuada en diciembre2 se encontr que,
adicionalmente, 208 familias indgenas Wounaan (aproximadamente 920 personas)
fueron desplazadas del municipio de Litoral de San Juan a Buenaventura debido a las
violentas confrontaciones entre grupos armados.
En este contexto en el Litoral de San Juan, se ha demostrado la limitada capacidad de las
instituciones locales para responder, lo que hace que la comunidad se vea obligada a
desplazarse a Buenaventura, donde la asistencia a pesar de todo, tambin es dbil y las
comunidades continan sufriendo amenazas a su vida e integridad relacionadas
especialmente con violencias basada en gnero y reclutamiento forzado. La presencia
constante de grupos armados no estatales alrededor de los asentamientos en
Buenaventura, la falta de mecanismos de proteccin, la ausencia de las instituciones del
Estado, el trauma sufrido por las comunidades, entre otros factores, incrementan el riesgo
asociado con la violencia basada en gnero, especialmente violencia sexual y
particularmente contra nias, adolescentes y mujeres. Las vctimas de este tipo de
violencia no reciben asistencia jurdica adecuada, ni asistencia mdica o psicolgica en
Buenaventura ni al regresar a sus territorios y, como consecuencia, se ven amenazadas
por riesgos a su vida tales como embarazos no deseados, abortos auto-inducidos de alto
riesgo, enfermedades de transmisin sexual, estrs post-traumtico, entre otros.
La poblacin en confinamiento, por su parte, tambin est gravemente afectada por la
imposibilidad de moverse en su territorio, cazar, acceder a servicios de salud de calidad,
recolectar agua o alimentos, y son altamente vulnerables a asesinatos selectivos,
reclutamiento forzado por parte de grupos armados no estatales y violencia sexual,
especialmente las nias, nios y adolescentes. Los casos de violencia sexual contra
hombres son menos reconocidos an, debido a las normas culturales existentes, y temor
a mayor discriminacin y estigmatizacin.
Esto se suma a otros riesgos que la poblacin enfrenta en relacin con la falta de agua
potable, la falta de servicios de salud accesibles a las comunidades indgenas, las altas
tasas de mortalidad materna e infantil.
Las autoridades municipales tienen poca capacidad de acceder a estas reas remotas y
limitan sus acciones a las cabeceras municipales, lo cual es totalmente insuficiente. Los
funcionarios no tienen el conocimiento ni la capacidad suficiente para responder a estos
casos de violencia sexual de acuerdo con la ley. La falta de coordinacin entre las
instituciones es otro obstculo para el acceso de las vctimas a la justicia, la seguridad y
servicios bsicos de salud, y de igual manera, la falta articulacin entre las instituciones
de gobierno y las autoridades tnicas suponen una gran dificultad para una respuesta
oportuna, pertinente y efectiva.

Misin MIRA realizada entre el 9 y el 12 de Diciembre de 2014.

3. OBJETIVO DE LA CONSULTORA
El/la consultor/a deber elaborar herramientas pedaggicas que servirn para sensibilizar
y fortalecer las capacidades de la Red Departamental de Mujeres Chocoanas y de las
comunidades beneficiarias del proyecto, incluyendo organizaciones de base, instituciones
locales y autoridades indgenas tradicionales. Algunos temas que abordarn las
herramientas incluyen: 1.) claridades conceptuales sobre los derechos sexuales y
reproductivos (DSR), la salud sexual y reproductiva (SSR) y las VBG y de qu manera
estos son afectados en contextos de emergencia; 2) claridades normativas nacionales e
internacionales frente a los temas mencionados; 3) enfoques para trabajar las VBG:
enfoque de derechos, enfoque de niez, perspectiva de gnero, enfoque diferencial, con
nfasis en pueblos indgenas y comunidades afrocolombianas, y DSR; y 4) competencias
institucionales y pasos a seguir cuando se conozcan casos de VBG. Las herramientas
sern revisadas y aprobadas por UNFPA, PNUD, UNICEF, ONU Mujeres y la Red
Departamental de Mujeres Chocoanas y sern validadas con las comunidades
beneficiarias y otros actores pertinentes.
4. ACTIVIDADES

Reunin de inicio en Bogot con UNFPA, PNUD, UNICEF, ONU Mujeres y la

Red Departamental de Mujeres Chocoanas para revisar la propuesta de trabajo
del consultor/a y realizar los ajustes necesarios.
Definir un plan de trabajo y de viajes aprobado por UNFPA, PNUD, UNICEF,
ONU Mujeres.
Revisin y retroalimentacin de materiales de formacin existentes y
metodologa de trabajo propuestos por la Red de Mujeres y las diferentes
agencias del SNU, desde un enfoque de derechos, gnero, VBG, etario y
tnico-cultural.
Elaboracin de tres (3) herramientas pedaggicas impresas (1 manual de
capacitacin comunitario, 1 cajas de herrameintas para trabajar con
comuniades indgenas y 1 caja de herramientas para trabajar comunidades
afrocolombianas), con posibilidad de incluir material de multimedia, que
aborden 1.)claridades conceptuales sobre los derechos sexuales y
reproductivos (DSR), la salud sexual y reproductiva (SSR) y las VBG y de qu
manera estos son afectados en contextos de emergencia; 2)claridades
normativas nacionales e internacionales frente a los temas mencionados;
3)enfoques para trabajar las VBG: enfoque de derechos, enfoque de niez,
perspectiva de gnero, enfoque diferencial, con nfasis en pueblos indgenas y
comunidades afrocolombianas, y DSR; y 4)competencias institucionales y
pasos a seguir cuando se conozcan casos de VBG, en contextos de
emergencia con los enfoques mencionados y con base en herramientas, guas
y mdulos existentes.
Dos (2) viajes a terreno para revisar y validar herramientas elaboradas.
Presentacin formal de herramientas finalizadas a UNFPA, PNUD, UNICEF,
ONU Mujeres y la Red Departamental de Mujeres Chocoanas en Bogot.

5. RESULTADOS Y/O PRODUCTOS

Plan de trabajo y plan de viajes aprobado por UNFPA, PNUD, UNICEF y ONU
Mujeres.

Un (1) mdulo de capacitacin comunitaria dirigido a facilitadores/as,

replicadores/as, gestoras de cambio que aborden los derechos humanos,
derechos sexuales y reproductivos, VHI/SIDA, violencias basadas en gnero
(VBG), proyecto de vida y liderazgo en contextos de emergencia con los
enfoques mencionados y con base en herramientas, guas y mdulos
existentes.

Dos (2) cajas de herramientas que sean amigables, didcticas y prcticas, con
posibilidad de incluir material multimedia. Una caja de herramientas dirigida
para trabajo con comunidades mixtas y una para trabajo con comunidades
indgenas que aborden 1.)claridades conceptuales sobre los derechos
sexuales y reproductivos (DSR), la salud sexual y reproductiva (SSR) y las
VBG y de qu manera estos son afectados en contextos de emergencia;
2)claridades normativas nacionales e internacionales frente a los temas
mencionados; 3)enfoques para trabajar las VBG: enfoque de derechos,
enfoque de niez, perspectiva de gnero, enfoque diferencial, con nfasis en
pueblos indgenas y comunidades afrocolombianas, y DSR; y 4)competencias
institucionales y pasos a seguir cuando se conozcan casos de VBG, en
contextos de emergencia con los enfoques mencionados y con base en
herramientas, guas y mdulos existentes.

Presentacin formal de herramientas finalizadas a UNFPA, PNUD, UNICEF,

ONU Mujeres y la Red Departamental de Mujeres Chocoanas en Bogot.

Entrega de las tres publicaciones en formato Word y acompaamiento a la

publicacin de las mismas en cuanto a diseo, impresin y finalizacin,
incluyendo sugerencias propuestas para el uso pedaggico efectivo de las
publicaciones en terreno.

6. VIAJES POR FUERA DE LA SEDE DE TRABAJO

El/la consultor/a debe incluir en su propuesta econmica los viajes que se realizarn. Se
contempla 2 viajes: uno (1) a Quibd, Choc; uno (1) a Litoral de San Juan, Choc.

Ciudad de
Origen

Ciudad de
Destino

A ttulo informativo.
Costo del viaje ya
incluido en la
propuesta

Bogot

Quibd y/o
Litoral San
Juan, Choc

$ (a ser diligenciado
por el consultor al
presentar su
propuesta)

Bogot

Quibd y/o
Litoral San
Juan, Choc

$ (a ser diligenciado
por el consultor al
presentar su
propuesta)

A ttulo informativo. Costo

de los viticos ya incluido
Noche
en la propuesta
s
(Hospedaje, alimentacin,
traslados)

$ (a ser diligenciado por

el consultor al presentar
su propuesta)

$ (a ser diligenciado por

el consultor al presentar
su propuesta)

6. PERFIL PROFESIONAL

Profesional graduada/o en ciencias polticas, sociales, derecho y/o estudios

humanitarios u otra carrera a fines.
Experiencia mnima de tres (3) aos en salud sexual reproductiva, derechos
sexuales y reproductivos, VBG, niez y adolescencia, temas tnicos, respuesta
humanitaria, as como experiencia en formacin pedaggica y elaboracin de
herramientas, guas y mdulos pedaggicos.
Experiencia con el sistema de Naciones Unidades, preferiblemente en una
agencia humanitaria.
Flexibilidad y disponibilidad de tiempo
Disponibilidad para viajar

7. Condiciones de la contratacin
El UNFPA y el/la contratista firmarn una orden de servicio de acuerdo al costo de sus
servicios registrados en una cotizacin previa debidamente firmada por el/a
contratista. Al trmino de la misin, y una vez recibidos los productos a satisfaccin
por parte del UNFPA, se procede al pago acordado en la orden de servicio.
A las personas interesadas, agradecemos hacer llegar su propuesta tcnica y
econmica y hoja de vida en formato (P11) al correo zamudio@unfpa.org con copia a
erivera@unfpa.org y con plazo hasta las 17:00 horas del da 15 de septiembre de
2015.