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DEPARTAMENTO DE CRDOBA
MUNICIPIO DE MOMIL
DESPACHO DEL ALCALDE
NIT: 800 096 762 8 COD 464
PLIEGOS CONDICIONES
Borradores
SEPTIEMBRE DE 2015
REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CRDOBA
MUNICIPIO DE MOMIL
DESPACHO DEL ALCALDE
NIT: 800 096 762 8 COD 464
RECOMENDACIONES INICIALES
1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.
2. Verifique en forma exhaustiva que no est incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades
generales ni especficas para contratar con la Entidad.
3. Cercirese que cumple las condiciones y rene los requisitos aqu sealados.
4. Proceda a reunir la informacin y documentacin exigida y verifique la vigencia de aqulla que la
requiera.
5. Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido para este proceso de seleccin.
6. Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten para la elaboracin de su
propuesta.
7. Revise la pliza de seriedad de la propuesta y verifique que: A).- Sea otorgada a favor del MUNICIPIO.
B).- Como tomador, que figure su razn social completa, e incluir la sigla; siempre y cuando, sta
tambin figure en el correspondiente certificado de existencia y representacin legal. C).- Cuando se
trate de consorcios o Uniones Temporales, en las garantas deben estar todos los participantes
plenamente identificados y con el porcentaje de participacin. D).- El valor asegurado corresponda al
fijado en este documento. E).- La vigencia corresponda a lo estipulado en este documento. F).-El
OBJETO y EL NMERO de este proceso de seleccin, coincida con el de la propuesta que presente.
G).- Est suscrita por el TOMADOR PROPONENTE AFIANZADO.
8. Identifique su propuesta, tanto el original como las copias en la forma indicada en este documento.
9. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso de seleccin, EN NINGN
CASO SE RECIBIRN PROPUESTAS RADICADAS FUERA DEL TRMINO PREVISTO.
10. Toda consulta debe formularse por escrito radicada en la Direccin establecida en los presentes pliegos
de condiciones o enviada va e-mail a travs del Portal de Contratacin a la Vista o SECOP, cuya
direccin electrnica es www.contratacion.gov.co o va fax al telfono 7554041, no se atendern
consultas telefnicas ni personales. Ningn convenio verbal con el personal de la Secretara antes,
durante o despus de la firma del contrato, podr afectar o modificar ninguno de los trminos y
obligaciones aqu estipuladas.
11. Toda comunicacin enviada por los proponentes debe ser dirigida a nombre del Municipio y radicada en
la Secretaria de PLANEACIN Municipal, dentro del horario comprendido entre las 8:00 a.m. y 5:00
p.m.
12. Los proponentes, con la sola presentacin de su propuesta, autorizan al Municipio, a VERIFICAR TODA
LA INFORMACIN QUE EN ELLA SUMINISTREN.
13. Cuando se presente una presunta falsedad, en la informacin suministrada por el proponente, o en la de
uno de los miembros del consorcio o de la unin temporal, acorde con las exigencias o requisitos
establecidos en el pliego de condiciones, El Municipio podr rechazar la propuesta y/o dar aviso a las
autoridades competentes, previa evaluacin de la Entidad.
14. Tenga presente llegar con suficiente tiempo a la visita, audiencias, cierre, entre otros eventos previstos
dentro de este proceso de seleccin, debido a inconvenientes que se pudieran presentar durante su
desplazamiento, como al ingreso a las instalaciones en donde se efectuaran las audiencias o cualquier
otra dificultad.
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LOCALIZACIN.
El Proyecto se encuentra en la via san miguel escobar - bellavista Zona RURAL del Municipio de Momil Departamento de Crdoba.
1.3
PARTICIPANTES.
Podrn participar en el presente proceso de seleccin todas las personas naturales y/o jurdicas, as como
los consorcios y/o uniones temporales que se encuentren debidamente inscritos, clasificados y calificados en
el Registro de Proponentes de la Cmara de Comercio:
La obra objeto del contrato est codificada en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC, hasta el
tercero nivel, como se indica a continuacin:
Segmentos
Familia
Clase
Producto
Nombre
72
14
11
72
14
10
SERVIICO DE PAVIMENTACION Y
SUPERFICIE DE EDIFICIOS DE
INFRAESTRCUTURA
SERVICIOS DE CONSTRUCCION DE
AUTOPISTAS Y CARRETERAS
1.4 IDIOMA.
El idioma oficial de presentacin de las propuestas ser el castellano, por lo tanto todos los documentos e
informaciones de cualquier ndole deben ser redactados en ste idioma, o traducidos conforme lo estipula la
ley.
1.5 PRESUPUESTO OFICIAL.
Se ha estimado el presupuesto oficial para esta contratacin en la suma de CUATROCIENTOS NOVENTA
Y SEIS MILLONES DOCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS OCHO PESOS CON
SETENTA Y SIETE CENTAVOS MTE$ (496.294.908,77), discriminados de conformidad con lo establecido
en los estudios previos.
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FECHA Y HORA
Aviso
de
LUGAR
16 DE OCTUBRE DE 2015
Secretaria de Infraestructura
Municipal
Secretaria de Infraestructura
Municipal
Secretaria de Infraestructura
Municipal
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ACTIVIDAD
FECHA Y HORA
para
expedir
21 DE OCTUBRE DE 2015
LUGAR
Secretaria de Infraestructura
Municipal o al correo electrnico
splaneacion@Momilcordoba.gov.co,
infraestructura@Momilcordoba.gov.co
Portal del SECOP
Secretaria de Infraestructura
Municipal
de
30 DE OCTUBRE DE 2015
SECOP
Secretaria de Infraestructura
Municipal o al correo electrnico
splaneacion@Momilcordoba.gov.co,
infraestructura@Momilcordoba.gov.co
SECOP
Secretaria de Infraestructura
Municipal o al correo electrnico
splaneacion@Momilcordoba.gov.co,
infraestructura@Momilcordoba.gov.co
Publicacin
del
documento
Respuesta a las observaciones
12 DE NOVIEMBRE DE 2015 SECOP
formuladas a los informes de
evaluacin de las ofertas.
Audiencia en la cual se asignar el
puntaje establecido en el pliego para
el factor precio, se establecer el 13 DE NOVIEMBRE DE 2015 Despacho del Alcalde
orden de elegibilidad e Instalacin
Audiencia Pblica de adjudicacin.
Dentro de los tres (3) das
Plazo Perfeccionamiento del Contrato hbiles siguientes a la Despacho del Alcalde
adjudicacin.
Direccin Cra. 10 Calle 8 #8-08 Tel.: 8107218 B/. Centro
E-MAIL.: alcalda@momil-cordoba.gov.co
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ACTIVIDAD
FECHA Y HORA
LUGAR
Dentro de los tres (3) das
Plazo Registro Presupuestal
hbiles siguientes a la fecha de Jefe se presupuesto
suscripcin del contrato.
Dentro de los tres (3) das
Entrega de Garanta nica y pliza de
hbiles siguientes a la fecha de Contratista
responsabilidad civil
suscripcin del contrato.
Dentro de los tres (3) das
Plazo para aprobacin de garanta hbiles siguientes a la fecha de
Secretaria de Infraestructura
nica y pliza de responsabilidad civil entrega de la garanta nica y
pliza de responsabilidad civil.
Plazo de ejecucin
Entidad
Estatal
incluida
Presupuesto
Proceso
Contratacin
del
de
Excepcin
Aplicable al
Proceso de
Proceso de Contratacin
cubierto por el Acuerdo
Comercial
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Chile
Liechtenstein
Suiza
Unin
Europea
Guatemala
Decisin 439
de 1998 de
la Secretara
de la CAN
Contratacin
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
SI
SI
SI
SI
NO
NO
SI
SI
Atendiendo lo dispuesto en el artculo 150 del Decreto 1510 de 2013, se seala que por la cuanta y el objeto
de la presente contratacin, se observar las obligaciones que en materia de tratados de libre comercio o
acuerdos internacionales que le apliquen. Por lo tanto, se procede a verificar cada uno de los tratados
internacionales:
TLC COLOMBIA - CHILE: La Entidad s est cubierta por Las obligaciones internacionales con
Chile. Sin embargo, La contratacin de servicios de construccin tiene un umbral equivalente a
$14.665.850.000. Por lo tanto no lo es aplicable este tratado al caso concreto.
TLC- COLOMBIA - EL SALVADOR, GUATEMALA Y HONDURAS: Frente al Salvador no estn
cubiertos los municipios, por lo que no le obliga a este caso. Frente a Honduras los Municipios no
se encuentran cubiertos. TLC COLOMBIA - MXICO: El Municipio no est cubierto por las
obligaciones del Acuerdo.
COMUNIDAD ANDINA: Se dar aplicacin al principio de trato nacional y no discriminacin,
aplicado en concordancia con La ley 816 de 2003 y el decreto 1510 de 2010.
TLC COLOMBIA- ESTADOS AELC (EFTA): El Municipio est cubierto por Las obligaciones del
tratado. Sin embargo, los servicios de construccin tienen un umbral equivalente
a$14.665.850.000. Por lo tanto, no se tendr en cuenta para el caso en concreto.
TLC COLOMBIA - CANADA: El Municipio est cubierto por las obligaciones del tratado. Sin
embargo, los servicios de construccin tienen un umbral equivalente a $21.924.247.000 para Las
entidades que no pertenecen al nivel central. Por lo tanto, no se tendr en cuenta para el caso en
concreto.
TLC COLOMBIA -EEUU: No se aplica para las municipalidades
Por ello, a efectos de lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 20 de la Ley 80 de1993 y el pargrafo
del artculo 1 de la Ley 816 de 2003 modificado por el artculo 51 del Decreto-ley 019 de 2012, se
otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos de
seleccin nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:
a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho pas,
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b) Que en el pas del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, las
ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios
nacionales
Cuando el proceso de contratacin est sometido a uno o varios Acuerdos Comerciales, se elaborar el
cronograma de acuerdo con los plazos previstos en dichos Acuerdos Comerciales.
Si un mismo proceso de contratacin est sometido a varios Acuerdos Comerciales, se adoptan las
medidas necesarias para el cumplimiento de la totalidad de los compromisos previstos en los Acuerdos
Comerciales.
La Entidad concede trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los
cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los trminos establecidos en tales Acuerdos
Comerciales; (b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo
Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno nacional haya certificado que los oferentes de bienes y
servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisin y comparacin de la normativa en
materia de compras y contratacin pblica de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes
miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulacin andina aplicable a la
materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la
situacin mencionada en el literal (b) anterior en relacin con un Estado en particular, lo cual no es
requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para
constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el
Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y
contratacin pblica del respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo tcnico del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales.
Los certificados para acreditar la condicin a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser publicados
en la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los
certificados ser de dos aos contados a partir de la fecha de su expedicin, sin perjuicio de que el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente soliciten al Ministerio de
Relaciones Exteriores su revisin con ocasin de la expedicin de nueva normativa en el Estado sobre el
cual se expide el certificado. Colombia Compra Eficiente puede determinar va circular la forma como el
Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de bienes y Servicios nacionales
gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratacin
pblica para la expedicin del certificado.
Atendiendo lo antes sealado el presente proceso se encuentra cobijado por el acuerdo comercial
con Guatemala y la Decisin 439 de 1998 de la CAN.
1.9
AUDIENCIA DE ACLARACIN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y ASIGNACION DE
RIESGOS.
De conformidad con el artculo 220 del Decreto No 019 (ANTITRAMITES) de 2012, modificatorio del numeral
4 del artculo 30 de la ley 80 de 1993, el da y hora sealada en el cronograma de actividades y a solicitud
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de cualquiera de las personas interesadas en el proceso se celebrar una audiencia con el objeto de precisar
el contenido y alcance de los pliegos de condiciones, de lo cual se levantar un acta suscrita por los
intervinientes. En la misma audiencia se revisar la asignacin de riesgos que trata el artculo 4 de la Ley
1150 de 2007 con el fin de establecer su tipificacin, estimacin y asignacin definitiva, la cual se llevara a
cabo el da fijado en el cronograma a las 10:30 a.m.
Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, la entidad expedir las
modificaciones pertinentes al pliego y prorrogar, si fuere necesario, el plazo de la licitacin hasta por seis (6)
das hbiles.
Lo anterior no impide que dentro del plazo de la licitacin, cualquier interesado pueda solicitar aclaraciones
adicionales que la entidad contratante responder mediante comunicacin escrita, la cual remitir al
interesado y publicar en el SECOP para conocimiento pblico.
1.10VISITA AL SITIO DE LAS OBRAS
El municipio realizara una inspeccionen y examinen el sitio donde se llevarn a cabo los trabajos y sus
alrededores; con el fin de que los oferentes se informen acerca de la forma y caractersticas del sitio, de las
cantidades de obras, localizacin de canteras y naturaleza de los trabajos a ejecutar y de los materiales
necesarios para su ejecucin, de las vas de acceso al sitio y en general sobre todas las condiciones de
seguridad, al igual que todas las circunstancias que puedan afectar o influir en su oferta.
Esta visita tcnica, se llevara a cabo el da sealado en el cronograma de actividades y el punto de
encuentro ser en las instalaciones de Secretara de Infraestructura Municipal a las 8:00 am. No es de
carcter obligatorio
El funcionario de la Alcalda encargado de coordinar la visita, tomar lista de los posibles oferentes y
terminada la visita se dar la certificacin respectiva, la cual debe anexarse a la propuesta del proponente.
Cumpliendo con los siguientes requisitos.
1- Persona Natural: Las personas naturales se identificarn con la tarjeta profesional que los acredite
como profesionales de la ingeniera civil o de vas y deber presentar el certificado de vigencia de su
matrcula profesional, en caso de que la persona natural no sea profesional en estas reas deber venir
acompaado de un profesional del rea o se aceptar la representacin por parte de profesionales,
debidamente autorizados mediante comunicacin escrita original, firmada por la persona natural.
Cada asistente deber anexar copia de la matricula profesional, de la cedula y del certificado de
vigencia de su matrcula profesional y adicionalmente al momento de su entrega a la entidad debern
mostrar los originales con el fin de ser verificados en el mismo acto por los funcionarios competentes, en
aras de que la entidad tenga la certeza que las personas autorizadas en esta diligencia se encuentren
habilitadas en el ejercicio de su profesin y est debidamente autorizadas. En ningn caso se aceptan
documentos ni firmas escaneadas, so pena de ser rechazados. Si se tiene sospecha de que alguna
firma es escaneada, calcada o falsificada se harn las averiguaciones del caso antes de otorgar el
certificado de visita.
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2- Persona Jurdica: Cuando se trata de personas jurdicas y el representante legal no sea Ingeniero civil
o de vas, deber presentarse acompaado de un profesional de estas disciplinas o se aceptar la
representacin por parte de profesionales de la misma, debidamente autorizados mediante
comunicacin escrita original, firmada por el representante legal de la empresa. Cada asistente deber
anexar copia de la matricula profesional, de la cedula, del certificado de vigencia de su matrcula
profesional, del certificado de existencia y representacin legal de la persona jurdica y adicionalmente al
momento de su entrega a la entidad debern mostrar los originales con el fin de ser verificados en el
mismo acto por los funcionarios competentes, en aras de que la entidad tenga la certeza que las
personas autorizadas en esta diligencia se encuentren habilitadas en el ejercicio de su profesin y est
debidamente autorizadas. En ningn caso se aceptan documentos ni firmas escaneadas, so pena de
ser rechazados. Si se tiene sospecha de que alguna firma es escaneada, calcada o falsificada se harn
las averiguaciones del caso antes de otorgar el certificado de visita.
3- Consorcio y uniones temporales: Para el caso de los consorcios y/o Uniones Temporales, bastar con la
presencia de uno de los integrantes, quienes debern ser ingeniero civil o de vas, de no ser as deber
presentarse acompaado de un profesional de esta rama o se aceptar la representacin por parte de
profesionales de la disciplina exigida, debidamente autorizados mediante comunicacin escrita original,
firmada por el representante legal de la sociedad de hecho. Cada asistente deber anexar copia de la
matricula profesional, de la cedula y del certificado de vigencia de su matrcula profesional y adicionalmente
al momento de su entrega a la entidad debern mostrar los originales con el fin de ser verificados en el mismo
acto por los funcionarios competentes, en aras de que la entidad tenga la certeza que las personas
autorizadas en esta diligencia se encuentren habilitadas en el ejercicio de su profesin y est debidamente
autorizadas. En ningn caso se aceptan documentos ni firmas escaneadas, so pena de ser rechazados. Si
se tiene sospecha de que alguna firma es escaneada, calcada o falsificada se harn las averiguaciones del
caso antes de otorgar el certificado de visita. Adems copia del documento de constitucin de la sociedad de
hecho en el que se evidencie las facultades del representante legal las cuales deben ser expresas y claras
para cada caso y etapa en particular del proceso en sus etapas precontractuales, contractuales y
postcontractuales.
Nota: Cada asistente solo podr representar un posible oferente, en las distintas modalidades antes
descritas.
1.11VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
La propuesta deber tener validez mnima de tres (3) meses, contados a partir de la fecha lmite prevista para
la recepcin de las mismas.
1.12ADENDAS.
EL MUNICIPIO, podr en cualquier momento y antes de que venza el plazo para la presentacin de ofertas,
modificar los documentos del proceso de seleccin, en cuyo caso, notificar las adendas mediante
comunicacin escrita, a los oferentes que hayan retirado formalmente pliegos, entendiendo por ello, el que
haya presentado observacin a los prepliegos o que hayan asistido a la audiencia de aclaracin de pliegos, a
su direccin informada; una vez conocidas dichas adendas sern de obligatorio cumplimiento para los
oferentes, en cuyo caso y de ser necesario otorgar el tiempo requerido para que los proponentes efecten
las correspondientes enmiendas.
Direccin Cra. 10 Calle 8 #8-08 Tel.: 8107218 B/. Centro
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Los proponentes darn respuesta a los numerales del presente pliego de condiciones. Si no da respuesta a
un numeral, se entender que ha sido aceptado. Cuando un numeral exija el suministro de informacin o
documentos, estos debern ser aportados.
Con la presentacin de las propuestas, los proponentes manifiestan su cumplimiento a todas las condiciones
legales requeridas para contratar, tales como existencia, capacidad, representacin legal, no estar incurso en
inhabilidades e incompatibilidades y aceptan la responsabilidad que se deduzca del incumplimiento a lo
manifestado, con la consecuente indemnizacin.
Las propuestas debern presentarse escritas, por medio mecanogrfico o por computador, paginadas,
rubricadas en su totalidad y con un ndice donde se relacione el contenido total de la propuesta; debern
entregarse en LA ALCALDA en la Secretaria de INFRAESTRUCTURA, hasta el da y hora fijados para el
cierre de la Licitacin Pblica. Adems debe entregarse en medio magntico escaneadas en un CD el cual
debe guardar absoluta relacin con lo contenido en los sobre de lo contrario la oferta ser rechazada.
No se aceptan propuestas enviadas por correo o cualquier otro medio que no sea personalmente.
Las propuestas debern presentarse en UN (1) ORIGINAL Y UNA (1) COPIA en un sobre debidamente
cerrado y marcado, as:
SEORES
ALCALDA MUNICIPAL DE MOMIL
Secretara de xxxxxxxxxxxxxxx
___________
Tele: ____________
MOMIL , DEPARTAMENTO DEL CORDOBA
LICITACION PBLICA N
OBJETO:
_______________________________
PROPONENTE: _______________________________
Direccin: _______________________
Telfono: __________
Fax: __________
CONTIENE, segn el caso: ORIGINAL o COPIA
1.14 SUJECION AL PLIEGO DE CONDICIONES
Los proponentes deben estudiar toda la informacin contenida en el pliego de condiciones y en las adendas
que se produzcan. Quien participa est de acuerdo con el pliego de condiciones y se sujeta a ellos con la
firma de la carta de presentacin de la propuesta.
1.15 PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y COSTO DE LOS PLIEGOS.
Los Pliegos de condiciones no tienen ningn costo, salvo las copias expresas de los documentos que
soliciten los participantes, para lo cual se aplicar lo dispuesto en el artculo 24 del cdigo contencioso
administrativo.
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Los documentos de la licitacin, si el proponente lo requiere, ser entregado en fiel copia del original impreso,
previa presentacin del comprobante de consignacin en la cuenta indicada por la Tesorera del municipio.
Las Propuestas deben ser entregadas en la Secretara de INFRAESTRUCTURA de la alcalda Municipal de
MOMIL DEL VIENTO - CORDOBA, de las cuales se elaborar un acta con relacin sucinta de las
propuestas, suscrita por el secretario. Las propuestas sern recibidas desde la 8:00 a.m hasta las 5:00 p.m
durante los das fijados en el cronograma. El ltimo da se recibirn hasta las 11: 00 a.m.
1.16 TRMINO PARA DEVOLUCIN DE PROPUESTAS.
Los proponentes podrn solicitar el retiro de sus propuestas antes de la fecha y hora previstas para el cierre
de la Licitacin Pblica; en este caso se les devolver sin abrir y se dejar constancia de esta devolucin en
el acta de cierre y recibo de propuestas del proceso de Licitacin Pblica.
1.17 ELIMINACION DE PROPUESTAS
Sin perjuicio a las causales de rechazo establecidas de manera taxativa en otros numerales de los presentes
pliegos de condiciones, sern igualmente causales de eliminacin de las propuestas las siguientes
situaciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Por estar por encima del presupuesto oficial o que la propuesta sea artificialmente baja, para lo cual
el municipio se reserva el derecho de considerar cuando una oferta se encuentra en esta situacin,
en tal caso dar aplicacin a lo sealado en el art. 28 del decreto 1510 de 2013.
Cuando el oferente por si o por interpuesta persona trate de intervenir, presionar o informarse
indebidamente.
Cuando existan varias ofertas hechas por el mismo proponente bajo el mismo nombre o con
nombres diferentes o cuando una persona se presente como persona natural o jurdica y se
presente formando parte de un consorcio o unin temporal.
Cuando el representante legal o los representantes legales de una persona jurdica, consorcio o
unin temporal ostenten similar condicin en otra u otras personas jurdicas, consorcios o uniones
temporales diferentes, que tambin estn participando en la misma invitacin.
Cuando el representante legal o los representantes legales de una persona jurdica, consorcio o
unin temporal que participa en la invitacin presenta propuesta en su condicin de persona natural
para la misma licitacin.
Cuando se presente una causal de inhabilidad o incompatibilidad.
La no presentacin de la oferta econmica o cotizacin de un tem o su modificacin o supresin.
la Oferta que se entrega extemporneamente o un lugar o dependencia diferente a la sealada en el
pliego.
La falta de capacidad jurdica para presentar la propuesta a la fecha de cierre de la Licitacin.
Cuando el objeto social de la empresa no corresponda al objeto de la contratacin. En el caso de
Consorcios, Uniones Temporales o sociedad plural, la propuesta ser eliminada si respecto de cada
miembro, no se cumple con el objeto de la contratacin. El objeto se constata en Certificado
expedido por la Cmara de Comercio de su domicilio y correspondientes con el RUT.
Cuando la garanta de seriedad de la propuesta, no sea adjuntada a la propuesta.
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12. Cuando la propuesta no sea presentada en debida forma por el proponente o el representante legal,
si es persona jurdica no est abonada por un Ingeniero Civil o arquitecto, o en el caso que el
proponente sea persona natural, y est no sea profesional de ingeniera civil o arquitecto.
13. Cuando se advierta que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido informacin interna del
Municipio relacionada con conceptos de evaluacin o de respuesta a observaciones no enviados
oficialmente a los proponentes.
14. Cuando el Proponente haya sido declarado responsable fiscalmente de acuerdo al Certificado de
antecedentes fiscales expedido por la Contralora General de la Repblica.
15. No subsanar la documentacin, deberes y obligaciones que contienen estos Pliegos de condiciones
de acuerdo con lo previsto la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios
vigentes, y en la forma y trminos solicitados por la entidad.
16. Cuando se advierta confabulacin entre los proponentes tendiente a alterar la aplicacin de los
principios que rigen el procedimiento de contratacin, entre las cuales se pueden consideran las
siguientes:
1. Una misma persona natural o jurdica se presente a este proceso de forma individual y como miembro de
un consorcio, una unin temporal u otra clase de sociedad plural.
2. Una misma persona natural o jurdica se presenta como miembro de ms de un consorcio, unin temporal
o sociedad plural.
3. Una persona natural o jurdica se presenta al proceso, y esta a su vez pertenece a otra persona jurdica
que est participando en el proceso.
17. Cuando en la propuesta se encuentre informacin o documentos que contengan datos que no
correspondan a la realidad o que contengan errores o inconsistencias que determinen el resultado
de la evaluacin.
18. Cuando, se compruebe que la informacin suministrada por los proponentes sea contradictoria o no
corresponda en algn aspecto a la verdad o sea artificiosamente incompleta.
19. Cuando el Municipio Descubra o compruebe la falsedad o falla de veracidad en la documentacin
presentada para esta Licitacin, la oferta ser eliminada, sin perjuicio de las otras acciones legales.
20. Cuando el Proponente no cumpla con los requisitos de inscripcin, calificacin y clasificacin en el
Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio, requeridos en los pliegos de
condiciones.
21. Cuando durante el proceso de Licitacin se presenten circunstancias que alteren sustancial y
desfavorablemente la capacidad financiera u operativa del proponente.
22. Cuando el proponente no cumpla con los requisitos habilitadores exigidos en el pliego.
23. Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurdica o los miembros del
consorcio o unin temporal que presentan propuesta, pertenezcan a otro proponente que tambin
haya presentado propuesta para el presente Licitacin Pblica.
24. Cuando se compruebe que al oferente o uno de los conformantes de cualquier forma de asociacin
para la presentacin de propuesta se le declar la caducidad administrativa de algn contrato
mediante acto administrativo en firme, dentro de los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la
propuesta.
25. Cuando se compruebe que dentro de los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la
propuesta, el oferente o uno de los conformantes de cualquier forma de asociacin para la
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26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33. Cuando el representante legal de la persona jurdica o estructura plural no posea ttulo acadmico
como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas, o su propuesta no haya sido abonada por un
profesional en la materia.
34. La ausencia de capacidad residual.
35. Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los integrantes del
Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.
36. Tener el representante legal de la persona jurdica limitaciones para comprometer a la sociedad y no
contar a la fecha de cierre del proceso, con la autorizacin suficiente del rgano social.
37. No anexar con la oferta o en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones el poder conferido en
legal forma, con anterioridad al cierre del proceso o que ste no se encuentre suscrito por quien
tenga facultades para ello segn los documentos de existencia y representacin de la persona
jurdica, cuando se acte a travs de apoderado.
38. No corresponder el objeto social de las personas jurdicas con las actividades objeto del presente
proceso.
39. No cumplir las personas jurdicas con la duracin exigida al momento del cierre del presente
proceso de seleccin.
40. Estar incursa la persona jurdica, proponente individual o integrante del proponente de la estructura
plural, en causal de disolucin o liquidacin.
41. Presentar la oferta econmica con tachaduras o enmendaduras.
42. No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de ese precio unitario
cero (0), o superar el valor unitario de algunos o algunos de los tems ofrecidos con respecto al valor
Direccin Cra. 10 Calle 8 #8-08 Tel.: 8107218 B/. Centro
E-MAIL.: alcalda@momil-cordoba.gov.co
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47.
48.
49.
establecido para cada tem del Presupuesto Oficial Publicado por El Municipio en el Formulario del
Presupuesto Oficial.
Ofrecer un valor de un precio unitario, inferior al 75% del valor del mismo precio unitario oficial, de
conformidad con el Formulario No. 1.
No discriminar en la oferta econmica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el pliego
de condiciones.
Ofrecer como valor del AIU un porcentaje menor al noventa por ciento (90%) o mayor al ciento diez
por ciento (110%) del Valor Oficial del Porcentaje de AIU, establecido en el formulario No. 1
presupuesto oficial.
No corresponder la propuesta econmica al presente proceso de seleccin, salvo si se trata de un
error en la identificacin del proceso y haya aportado la Carta de Aceptacin del Presupuesto Oficial
(Formulario No. 1- Presupuesto Oficial).
Incumplir el compromiso de transparencia, cuando El MUNICIPIO as lo compruebe, y las dems
establecidas en la normatividad vigente y previstas en este pliego de condiciones.
Cuando el representante legal de la persona jurdica o estructura plural no posea ttulo acadmico
como Ingeniero Civil o ingeniero en vas y transporte, o su propuesta no haya sido abonada por un
profesional en la materia.
Las dems previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren establecidas en la
normatividad vigente.
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1.21 ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES - LEY 361 DE 1997 (APLICA COMO
CRITERIO DE DESEMPATE)
El proponente que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley 361 de 1997 tenga vinculado
laboralmente personal con limitaciones, como mnimo del 10% de su nmina, deber acreditar tal
circunstancia mediante certificacin expedida por la oficina de trabajo, en la que conste el nombre e
identificacin del personal que se encuentra en esta situacin, a dicha certificacin se acompaar la copia
del carn de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que ello se acredite, de acuerdo con el
artculo 5 de la citada disposicin.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendr en cuenta para cumplir este requisito que al
menos uno de los integrantes, acredite lo sealado en el prrafo anterior.
NOTA 1:
La omisin de la informacin requerida en este numeral, no ser subsanable por ser criterio
de desempate, en todo caso, la no presentacin de la informacin requerida no restringe la
participacin del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.
1.22 RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIN
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legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que su objeto social comprenda la realizacin de
actividades objeto de esta licitacin, que no se encuentren incursos en algunas de las causales establecidas
en el Rgimen de incompatibilidades o inhabilidades para contratar.
1.25 RESPONSABILIDAD EN LA ELABORACIN DE LA PROPUESTA
Los proponentes debern elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta, de acuerdo con lo solicitado en este
pliego de condiciones, el cual har parte integral del contrato. Se considera como documento oficial del
proceso de seleccin el pliego de condiciones publicado en el Portal nico de Contratacin - SECOP
(www.contratos.gov.co).
La presentacin de la oferta lleva implcitos el conocimiento y la aceptacin, por parte de proponente, de
todas las condiciones conforme a las cuales se ejecutar el contrato, incluyendo las propias del sitio de
trabajo, tales como la informacin social, cultural, tcnica, hidrolgica, geolgica, geomorfolgica y
sismolgica, geotcnica, topogrfica y cartogrfica, estudios de impacto ambiental, las leyes y normas que
rigen para la regin, entre otras, de tal manera que la propuesta presentada deber reflejar la totalidad de los
costos en que se incurrir para alcanzar la realizacin del objeto del contrato derivado de este proceso de
seleccin. As mismo, deber tener en cuenta la movilizacin y permanencia en el sitio de los trabajos, tanto
del personal como de los insumos, la situacin de orden pblico, el factor climtico y ambiental, as como los
dems aspectos que puedan incidir en la ejecucin del contrato. Por lo anterior es obligacin del interesado,
para elaborar su propuesta, realizar las inspecciones necesarias al sitio donde se adelantar la construccin
del proyecto, y conocer las condiciones de suministro de materiales, mano de obra, transporte de personal y
materiales, condiciones tcnicas del sitio especifico y sus alrededores, aspectos sociales, de orden pblico,
climticos, ambientales y las dems en las que se ejecutar la obra objeto del contrato derivado del presente
proceso.
Igualmente deber considerar los aspectos relacionados en la Descripcin y Aspectos Generales del
Proyecto.
1.26 VIGENCIA DE LA PROPUESTA
La propuesta deber permanecer vigente por un perodo mnimo de NOVENTA (90) das calendario,
contados a partir de la fecha prevista para el cierre del trmino para presentar propuestas. LA ENTIDAD
podr solicitar, si ello fuere necesario, la ampliacin de la vigencia de la propuesta y por ende, la ampliacin
de la garanta de seriedad por el trmino que se requiera.
Durante el trmite del proceso de seleccin, una vez se cierre el proceso de seleccin, el PROPONENTE no
podr retirar su propuesta ni modificar los trminos o condiciones de la misma.
La Entidad podr solicitar la ampliacin de la vigencia en el caso de las prrrogas de los plazos de
adjudicacin. La no aceptacin de prorrogar la garanta es signo evidente de la voluntad de abandonar el
proceso de seleccin.
Si por cualquier circunstancia se ampla el trmite del proceso de seleccin y el proponente presenta una
ampliacin a la garanta de seriedad de la propuesta que comprenda tal ampliacin, se entender que ampla
su oferta y mantiene la totalidad de sus condiciones.
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En el evento en que el proceso de seleccin supere el trmino de vigencia de las propuestas exigido en este
numeral y alguna(s) propuesta(s) venza(n) sin que el(los) proponente(s) la(s) haya(n) ampliado y/o sin que
haya(n) ampliado la vigencia de la garanta de seriedad de la propuesta, se entender que desiste(n) de
participar en el proceso de seleccin.
La garanta de seriedad le ser devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido celebrado y
legalizado el contrato respectivo.
1.27 IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA
Toda la informacin y datos que tenga que presentar el proponente en su oferta debern estar en idioma
espaol. En los casos en que deba aportar informacin que se encuentre en un idioma diferente, deber
presentar su correspondiente traduccin al espaol.
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol proveniente de pases signatarios
de la convencin de La Haya, debern ser presentados acompaados de una traduccin a este idioma, la
cual podr ser oficial en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil o efectuada por
traductor o intrprete no oficial pero cumpliendo el trmite del Apostille.
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol y que provengan de pases NO
signatarios de la Convencin de La Haya debern presentarse acompaado de una traduccin oficial a este
idioma, en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Todos los valores que se estimen en la propuesta econmica debern presentarse en pesos colombianos.
1.28 PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES
No se aceptarn propuestas alternativas ni parciales.
1.29 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO
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En el caso de sociedades, conforme lo prev el citado artculo del Cdigo de Comercio al autenticar los
documentos a que se refiere este artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su
objeto conforme a las leyes del respectivo pas. (C.P.C. artculo 65).
Surtido el trmite anteriormente sealado, tales documentos debern ser presentados ante el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems
trmites a que haya lugar.
1.30.1.1 Apostille
Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con lo
previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin sealado en el subnumeral
3.3.1 del presente pliego de condiciones, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de La Haya
del 5 de Octubre de 196, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros,
aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso slo ser exigible la Apostilla, trmite que consiste en el
Certificado el cual avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona firmante del
documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen. Si la Apostilla est dada en
idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la
firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
1.30.1.2 Ttulos obtenidos en el exterior
El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar la
convalidacin y homologacin de estos ttulos ante Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber
iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos.
Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que
pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.
El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o
licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.
1.30.1.3 Autorizacin para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia
En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido personal titulado y
domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber presentar
la autorizacin para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia expedida por el Consejo Profesional
Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares para el caso de ingenieros y profesionales afines, para
las dems profesiones por la autoridad respectiva.
1.30.1.4 REGLAS DE SUBSANABILIDAD.
De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausencia de
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para la
comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.
En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de puntaje, podrn
ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin (). (La subraya no es del
texto).
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El numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: Las propuestas deben referirse y sujetarse a
todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones ().
Igualmente, el numeral 7 ibdem consagra: De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del contrato, en
los pliegos de condiciones se sealar el plazo razonable dentro del cual la entidad deber elaborar los
estudios tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de las propuestas y para solicitar a
los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables. (La subraya no es del
texto).
Bajo las previsiones contenidas en los numerales 6 y 7 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artculo 5
de la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo sealado en los pronunciamientos del Consejo de Estado, Seccin
Tercera, Subseccin A, Consejero Ponente: Carlos Alberto Zambrano Barrera, 12 de Noviembre de 2014,
Radicacin 250002326000200201606-01 y Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera,
Subseccin C, Consejero Ponente: Enrique Gil Botero, 26 de Febrero de 2014, Numero de Radicado: 1300123-31-000-1999-00113-01 (25.804), EL MUNICIPIO DE SINCELEJO, durante el trmino de evaluacin de las
propuestas, solicitar a los proponentes, en caso de ser necesario, las aclaraciones, precisiones y/o allegar
documentos que puedan ser objeto de subsanabilidad.
Los proponentes debern allegar dentro del trmino preclusivo y perentorio que al efecto les fije el
MUNICIPIO las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta.
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya requerido en el
Documento de Solicitud de Subsanabilidad, lo podr solicitar al proponente hasta antes de la adjudicacin
para que allegue los documentos en el trmino que para el efecto le fije en el requerimiento.
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignacin de puntaje no podrn ser objeto de
subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde el momento mismo
de la presentacin de la oferta.
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma ntegra, esto es, respondiendo todos los puntos del
pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones que
pretenda hacer valer en el proceso.
NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de desempate tampoco
podrn ser subsanados, por lo que debern ser presentados desde el momento de la presentacin de la
oferta.
1.32 EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
La evaluacin de las Propuestas presentadas se har los das sealados en el cronograma de actividades, la
cual permanecer en la secretara del Despacho del Alcalde y publicada en el SECOP, durante cinco (5) das
hbiles para que los oferentes respectivos respondan las observaciones, subsanen factores habilitadores y
presenten los recursos del caso.
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CAPITULO II
Ser una persona natural o jurdica, cooperativa o asociacin, consorcio o unin temporal, que cuente
o cuenten con capacidad legal para comprometerse conforme a su oferta, bajo las leyes de la
Repblica de Colombia y segn los requisitos establecidos en estos pliegos de condiciones.
(ii)
Acreditar su idoneidad para el desarrollo del contrato ofrecido en esta Licitacin Pblica, segn la
experiencia exigida al efecto en estos Pliegos de Condiciones.
(iii)
Acreditar la capacidad financiera para la ejecucin del contrato, segn los requerimientos previstos
al efecto en estos pliegos de condiciones.
(iv)
Los requisitos y condiciones bajo los cuales se acreditarn las calidades de los proponentes, se sometern a
las reglas y enunciados contenidos en los numerales subsiguientes.
2.1.
Para la acreditacin de su aptitud legal como proponentes de la presente Licitacin Pblica, los participantes
adjuntaran los documentos que se requieren a continuacin para cada caso, segn la naturaleza y
condiciones del participante.
nicamente sern admisibles como proponentes en la presente Licitacin Pblica:
(i)
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, de naturaleza pblica o privada, que se
encuentren constituidas con anterioridad al cierre de la presente Licitacin Pblica, en cuyo objeto
social principal cuenten con la capacidad jurdica requerida para la ejecucin del contrato que se
somete a seleccin; y
(ii)
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b.
Persona jurdica: Tener la calidad de representante legal o apoderado del proponente, con facultad
expresa de actuar en nombre y representacin del mismo. En este ltimo caso, la facultad de
representacin debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar
adjudicatario) y liquidarlo. Si la presentacin de la propuesta implica la transgresin del deber
establecido en el numeral 7 del artculo 23 de la ley 222 de 1995, el proponente individual o el
integrante de la propuesta conjunta deber, adems, allegar autorizacin de la junta de socios o
asamblea general de accionistas, segn corresponda.
Consorcio o Unin Temporal: Tener la calidad de representante del consorcio o unin temporal,
con facultad expresa de actuar en nombre y representacin del mismo. Tal facultad de
representacin debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar
adjudicatarios) y liquidarlo.
La carta de presentacin de la propuesta no subsana aspectos de ndole habilitante, ni los requisitos tcnicos
mnimos u otros aspectos que sean objeto de evaluacin o comparacin de las propuestas.
Acreditacin de la existencia y la representacin legal Persona Natural o Jurdica Nacional o Extranjera
con Sucursal en Colombia
Si el proponente es una persona natural nacional debern acreditar su existencia mediante la presentacin
de copia de su cdula de ciudadana y si es persona natural extranjera residenciado en Colombia, mediante
la copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad competente.
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Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber
acreditar su existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio en
el cual se verificar:
Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a treinta
(30) das anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.
As mismo, en tal documento deber constar que la duracin de la sociedad no es inferior a la
duracin del contrato objeto del presente proceso de seleccin y un (1) ao ms. Deber adjuntarse
fotocopia del documento de identificacin del representante legal de la persona jurdica.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de
la misma, deber adjuntarse el documento de autorizacin expresa del rgano competente,
documento este que para los efectos del presente proceso es insubsanable.
Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente
proceso, para tales efectos, debe poseer la clasificacin en los cdigos exigidos para el
RUP.
El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
Que las personas jurdicas extranjeras con actividades permanentes en la Repblica de
Colombia (Contratos de obra o servicios) debern estar legalmente establecidas en el
territorio nacional de acuerdo con los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio.
Si la Oferta es suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que tenga abierta en
Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o mandatario,
mediante la presentacin del Certificado del Registro nico de Proponentes y Certificado de existencia y
representacin legal con fecha de expedicin mximo de 30 das antes de la fecha de cierre del presente
proceso de seleccin por la Cmara de Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga
restricciones para contraer obligaciones, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente
social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorizacin debe haber sido
otorgada previamente al cierre del presente proceso de seleccin.
En relacin con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una persona
jurdica diferente a la Casa Matriz, se tendr en cuenta la fecha de constitucin de esta ltima.
As mismo se deber aportar fotocopia de la cdula de ciudadana del representante de la estructura plural y
del representante legal de las personas jurdicas que lo integran.
Personas Naturales y Jurdicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal en Colombia
La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditar su existencia mediante la presentacin de
copia de su pasaporte.
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Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto y duracin establecidos
en este pliego de condiciones para las personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, para lo cual
debern aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal de la sociedad extranjera,
legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin, en los que conste la siguiente informacin:
Nombre o razn social completa.
Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona
jurdica.
Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la
persona jurdica, en la que se seale expresamente que el representante no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la
autorizacin o documento correspondiente del rgano directivo que le faculte
expresamente. Dicha autorizacin debe haber sido otorgada previamente al cierre del
proceso de seleccin.
Tipo, nmero y fecha del documento de constitucin o creacin.
Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica.
Duracin de la persona jurdica.
Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representacin legal de la persona
jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida, podrn adjuntar una certificacin del
representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la
gravedad de juramento.
Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas
vigentes sobre la materia.
Siempre debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la legalizacin,
Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la validez y
oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba,
conforme a lo dispuesto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio de la Repblica de Colombia y lo previsto
en este Pliego de Condiciones.
En el evento de la legalizacin de documentos emanados de autoridades de pases integrantes del Convenio
de la Haya de 1961, se requerir nicamente la Apostilla como mecanismo de legalizacin, de conformidad
con lo sealado en la Ley 455 de 1998.
Los proponentes plurales (uniones temporales o consorcios) debern presentar el certificado de existencia y
representacin legal de las personas jurdicas y/o la fotocopia de la cdula de ciudadana de las personas
naturales que los conforman.
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Si el proponente es una entidad sin nimo de lucro, debe presentar el correspondiente certificado,
expedido por la Cmara de Comercio, en donde conste su registro, con la misma vigencia indicada en el
numeral anterior; las cooperativas, deben anexar el reconocimiento de la personera jurdica expedido por
DANSOCIAL y/o entidad competente.
Su objeto social debe comprender la realizacin de actividades objeto de esta licitacin, con domicilio en
Colombia y agencia y/o sucursal y/o sede permanente en el lugar donde se ejecute el objeto de la licitacin,
lo cual ser objeto de verificacin, y estar legalmente autorizado para tal efecto, segn el certificado de la
Cmara de Comercio, el cual no podr tener una fecha de expedicin superior a los treinta (30) das
calendario anteriores al cierre del presente proceso de seleccin.
Estar legalmente constituidas, y estar inscritas en el registro de Entidades sin nimo de Lucro de la Cmara
de Comercio o la entidad competente.
Acreditar una preexistencia de dos (2) aos a la fecha de cierre del proceso y tener una vigencia no inferior al
plazo de duracin del contrato y tres (3) aos ms.
Su representante legal debe estar autorizado para suscribir la propuesta y el contrato que se llegare a
celebrar.
Tratndose de cooperativas o asociaciones conformadas por entidades territoriales, el objeto misional
debe permitirles cumplir con el objeto de la presente convocatoria y el representante legal deber contar con
facultad expresa por parte de los socios de las misma, las cuales participaran en igualdad de condiciones a
los particulares de conformidad con el artculo 10 de la ley 1150 de 2007.
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Cuando el proponente sea persona natural deber adjuntar certificacin que manifieste y demuestre estar
afiliado al sistema de seguridad social en salud y en pensiones y fotocopia de las planillas de pago en donde
conste el valor cancelado, el periodo de cotizacin, la fecha de pago y la entidad Promotora de Salud y
Pensin a la que se encuentre afiliado de los ltimos tres meses. (segn anexo)
En el caso de personas jurdicas, debern presentar una certificacin, expedida por el Revisor Fiscal,
cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se
requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentacin
de su oferta, ha realizado el pago de dichos aportes correspondientes a los ltimos seis (6) meses, contados
a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos. (segn
anexo)
Cuando se trate de una persona jurdica que no tenga ms de seis (6) meses de constituida, deber acreditar
los mencionados pagos a sus empleados, a partir de la fecha de su constitucin.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar certificacin expedida por la entidad con
la cual existe el acuerdo de pago.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes, deber
aportar el certificado aqu exigido.
g) Reciprocidad
Los proponentes de bienes o servicios extranjeros recibirn, dentro del proceso de seleccin, igual
tratamiento que aquellos que realicen ofrecimientos de bienes o servicios nacionales siempre que exista un
acuerdo, tratado o convenio entre el pas de origen de los bienes o servicios y Repblica de Colombia,
conforme con el cual a las ofertas de bienes o servicios colombianos se le concede, en ese pas, el mismo
tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para
la adjudicacin de los contratos celebrados con el sector pblico.
En los casos en que la reciprocidad no tenga por causa un tratado, acuerdo o convenio entre la Repblica de
Colombia y el pas de que se trate, ella ser demostrada mediante un informe que al efecto expida la misin
diplomtica colombiana en el pas de origen de los bienes o servicios ofrecidos y que se deber presentar
junto con la propuesta.
Para personas extranjeras el certificado de reciprocidad expedido por el ministerio de Relaciones Exteriores
para efectos del trato nacional de acuerdo con los acuerdos comerciales vigentes para el estado Colombiano,
conforme a lo establecido en el artculo 20 de la ley 80 de 1993; la anterior certificacin, deber haber sido
expedida con fecha no mayor a treinta (30) das calendario, anteriores a la fecha de cierre. En caso de
prrroga esta certificacin tendr validez con la primera fecha de cierre
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h) El proponente persona natural deber declarar bajo la gravedad de juramento que no ha sido
condenado penalmente por delitos contra la administracin pblica cuya pena sea privativa de la libertad o
que afecten el patrimonio del Estado o que ha sido condenado por delitos relacionados con la pertenencia,
promocin o financiacin de grupos ilegales, delitos de lesa humanidad, narcotrfico en Colombia o en el
exterior, o soborno transnacional, con excepcin de delitos culposos. Si es persona jurdica su representante
legal y socios, los de sus matrices y subordinadas, debern hacer la misma declaracin, excepto las
sociedades annimas abiertas, de conformidad con el artculo 1 de la ley 1474 de 2011 (Estatuto
anticorrupcin). Formato anexo.
i) El proponente persona natural deber declarar bajo la gravedad de juramento que ni l ni las personas que
se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad, o primero civil han
financiado la campaa poltica de la actual alcalda con aportes superiores al dos punto cinco por ciento
(2,5%) de las sumas mximas a invertidas en la eleccin. De igual forma el representante legal de la
persona jurdica y sus socios, excepto las sociedades annimas abiertas, de conformidad con el artculo 2
de la ley 1474 de 2011 (Estatuto anticorrupcin). Formato anexo.
j). En cumplimiento de la ley 1238 de 2008, el estatuto anticorrupcin, el decreto 019 de 2012, la
circular 05 de 25 de febrero de 2008, los oferentes podrn anexar con vigencia actual, si es persona
natural certificado de Antecedentes de Manejo Fiscal expedido por la Contralora General de la Repblica;
Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuradura General de la Nacin, si es persona
jurdica los de la firma y el representante Legal; claro est que el municipio cumplir con su obligacin de
verificacin en las pginas web de estas entidades. La no presentacin de los precitados antecedentes no es
causal de rechazo y de no ser as el municipio los verificara.
Si es consorcio o unin temporal o promesa de sociedad se debe aportar los de sus miembros.
k) Fotocopia del Registro nico Tributario.
m) Fotocopia de la cedula de ciudadana de la persona natural o del representante legal de la
persona jurdica o de los miembros del consorcio o unin temporal o de la sociedad.
n) PODER: Presentar documento mediante el cual se confiere representacin, cuando el Proponente
concurre por intermedio de un representante o apoderado. Dicho documento deber contener
expresamente los trminos y el alcance de la representacin; la anterior certificacin, deber haber
sido expedida con fecha no mayor a treinta (30) das calendario, anteriores a la fecha de cierre de.
En caso de prrroga esta certificacin tendr validez con la primera fecha de cierre
) AUTORIZACIONES: Cuando el representante legal de la firma tenga restricciones para contraer
obligaciones en nombre de la misma, deber adjuntar el documento de autorizacin expresa del rgano
competente; la anterior certificacin, deber haber sido expedida con fecha no mayor a treinta (30) das
calendario, anteriores a la fecha de cierre. En caso de prrroga de la licitacin esta certificacin tendr
validez con la primera fecha de cierre.
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Que si el oferente es consorcio o unin temporal, todos sus miembros estn inscritos en el RUP.
Que el Certificado deber tener una fecha de expedicin no mayor TREINTA DAS CALENDARIO,
anteriores a la fecha prevista para la recepcin de documentos. Si se actualiza o renueva el
Certificado durante el plazo del presente proceso, el proponente deber adjuntar tanto el certificado
vigente como el anterior, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos solicitados en el
presente numeral.
Que para la fecha de cierre tengan vigente el RUP. Esta vigencia se debe predicar del RUP por
parte del proponente individual o de cada uno de los RUP de los miembros de una propuesta
conjunta (consorcio o unin temporal).
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NIVEL DEL
La obra objeto del contrato est codificada en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC, hasta el
tercer nivel, como se indica a continuacin:
Segmentos
Familia
Clase
Producto
Nombre
72
14
11
72
14
10
SERVIICO DE PAVIMENTACION Y
SUPERFICIE DE EDIFICIOS DE
INFRAESTRCUTURA
SERVICIOS DE CONSTRUCCION DE
AUTOPISTAS Y CARRETERAS
Las personas naturales o jurdicas debern tener a la fecha de cierre del plazo del presente
proceso, una capacidad residual de contratacin igual o superior al 50% del presupuesto oficial
considerando el anticipo previsto en la forma de pago para el contrato a celebrar; de lo contrario la
oferta ser considerada no hbil.
Lo anterior en virtud de lo establecido en el decreto 1082 de 2015.
Para el clculo de la capacidad residual de contratacin de los proponentes, se dar aplicacin a lo
establecido por Colombia Compra Eficiente, en la gua para determinar y verificar la capacidad
residual, as:
La capacidad residual del proponente se calcula con base en la siguiente informacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Experiencia.
Capacidad Financiera.
Capacidad Tcnica.
Capacidad de Organizacin.
Saldos de los contratos en ejecucin.
La frmula para calcular la capacidad residual del proponente es la siguiente:
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CT = Capacidad Tcnica.
CF = Capacidad Financiera.
SCE = Saldos de los contratos en ejecucin.
La capacidad residual de un proponente plural debe ser la suma de la capacidad residual de cada
uno de sus integrantes.
Lo anterior debe ser verificado de acuerdo con lo previsto en la gua respectiva de Colombia
Compra Eficiente para determinar el k residual.
FORMA DE CALCULAR LA CAPACIDAD RESIDUAL DE LOS PROPONENTES: Para el clculo de la
capacidad residual de contratacin de los proponentes, se dar aplicacin a lo establecido por el decreto 791
de 22 de abril de 2012 y la gua de Colombia Compra Eficiente publicada en el SECOP para verificar la
capacidad residual de los proponentes, por lo que se recomienda que los mismos hagan el ejercicio antes de
ofertar.
El proponente para que la entidad pueda calcular su capacidad residual debe debe presentar la
siguiente informacin:
1. La lista de los Contratos en Ejecucin suscritos con Entidades Estatales y con entidades privadas
para ejecutar obras civiles, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de
concesin y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
2. La lista de los Contratos en Ejecucin, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales,
en los cuales el proponente tenga participacin, con Entidades Estatales y con entidades privadas
para ejecutar obras civiles, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de
concesin y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
3. Balance general auditado del ao inmediatamente anterior y estado de resultados auditado del ao
en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los ltimos cinco (5) aos. Los estados
financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si est
obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de
proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento
adicional el estado de resultados del ao en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional
en los ltimos cinco (5) aos.
4. El proponentes deber llenar los anexos No 1 y No 2 que se encuentran en la GUIA PARA
DETERMINAR Y VERIFICAR LA CAPACIDAD RESIDUAL DE LOS PROPONENTES EN LOS
PROCESOS DE OBRA PUBLICA QUE SE ENCUENTRA PUBLICADA EN LA PAGINA WEB DE
COLOMBIA COMPRA EFECIENTE colombiacompra.gov.co la cual se publicara con el
presente proceso.
2.2.
CAPACIDAD FINANCIERA.
2.2.1 INFORMACIN FINANCIERA ACREDITADA EN EL RUP:
Toda la informacin financiera ser verificada en el registro nico de proponentes vigente a la fecha de
entrega de las propuestas con corte al 31 de diciembre de 2014. Si EL PROPONENTE es un Consorcio o
Direccin Cra. 10 Calle 8 #8-08 Tel.: 8107218 B/. Centro
E-MAIL.: alcalda@momil-cordoba.gov.co
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Unin Temporal, se proceder igualmente a verificar la informacin en el RUP vigente a la fecha de entrega
de las propuestas.
La verificacin de la capacidad financiera ser positiva, si cuenta con los siguientes indicadores financieros
as:
INDICADOR FINANCIERO
PATRIMONIO
PARAMETRO
mayor o igual al valor del presupuesto oficial
CAPITAL DE TRABAJO (ACTIVO CORRIENTE - mayor o igual al 100% del valor del presupuesto
PASIVO CORRIENTE)
oficial
LIQUIDEZ (ACTIVO CORRIENTE / PASIVO Mayor o igual al 2,5
CORRIENTE)
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (PASIVO TOTAL / Menor o igual al 60%.
ACTIVO TOTAL)
RAZN DE COBERTURA DE INTERESES Mayor o igual a 5 veces
(UTILIDAD OPERACIONAL PARA EL PAGO DE
INTERESES).
Los Proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrn calcular el indicador de razn de
cobertura de intereses. En este caso el Proponente cumple el indicador, salvo que la utilidad operacional sea
negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razn de cobertura de intereses.
El Municipio, busca que el proponente favorecido con la adjudicacin, presente unos indicadores aceptables,
especialmente en cuanto se refiere a su liquidez y porcentaje de endeudamiento. Igualmente desea que su
capital de trabajo y patrimonio neto, le permitan atender el normal funcionamiento de la ejecucin de las
obras.
En el evento que se presenten uniones temporales o consorcios el anlisis se har de la siguiente manera:
Consorcios: Todos los indicadores se determinaran por la suma aritmtica de los puntos individuales de cada
integrante. Sin embargo uno de los asociados deber cumplir mnimo con el 50% de uno o todos los ndices,
es decir que cada ndice debe ser cumplido en un 50% por uno cualquiera de los asociados..
Uniones Temporales: Todos los indicadores se determinaran por la suma aritmtica en funcin del porcentaje
de participacin de los puntos individuales de cada integrante. Sin embargo uno de los asociados deber
cumplir mnimo con el 50% de uno o todos los ndices, es decir que cada ndice debe ser cumplido en un
50% por uno cualquiera de los asociados..
2.3
EXPERIENCIA
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MONTO MENSUAL
515.000,00
535.600,00
566.700,00
589.500,00
616.000,00
644.350,00
El proponente debe acreditar en el RUP mximo dos contratos que sean en MEJORAMIENTO,
MANTENIMIENTO, ADECUACION O REHABILITACION DE VIAS inscrito en el cdigo 72141000, suscrito
con el sector pblico o con entidades con participacin del sector pblico mayoritaria cuyos valores sumados
sean igual o mayor a 770.22 SMLMV, suscritos y ejecutados dentro de los ltimos cinco aos, es decir
desde el ao 2010, lo cual se corroborar con el RUP y acta final o acta de liquidacin o con certificacin
expedida por autoridad competente Para ello deber diligenciar el ANEXO 15 de los presentes pliegos y
relacionar los contratos o constancias en el mismo orden. El no diligenciamiento del ANEXO 15, ser causal
para incluir al proponente en la lista de no habilitados que se publicar en el SECOP. El S.M.L, ser el que
corresponde al ao en que se suscribi el contrato
Con el fin de establecer la vigencia del contrato acreditado se har necesario por parte del oferente anexar el
respectivo contrato, acta de liquidacin o acta de terminacin o certificacin expedida por autoridad
competente donde conste la fecha de inicio, finalizacin, objeto del contrato, fecha de suscripcin y valor.
El proponente que no cuente con la Experiencia acreditada, quedar inhabilitado en el proceso.
Para el caso de consorcios se afectara por la suma aritmtica de las experiencias aportadas y las uniones
temporales, se afectara por el porcentaje que participa en el presente proceso.
Si la certificacin que se aporta fue llevada a travs de la modalidad de consorcio o unin temporal se
deber suministrar el documento de constitucin donde se especifiquen los porcentajes de participacin
de cada uno de los integrantes. Si un miembro del consorcio o unin temporal no acredita la experiencia en
la forma aqu indicada, se entender que la propuesta no cumple con la experiencia solicitada y por tanto, se
calificara como no hbil.
La certificacin aportada deber indicar la siguiente informacin:
o
o
o
o
o
o
o
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Fecha de terminacin
Los contratos vlidos para acreditar la experiencia sern aquellos suscritos entre el ente y/o persona
contratante y el oferente (contratista de primer orden), cualquier otra derivacin de estos se entender para
efectos del proceso como subcontrato. Lo anterior en razn que para la entidad es importante conocer el
cumplimiento, ante EL CONTRATANTE, del responsable directo de la ejecucin del proyecto.
No se aceptaran como experiencia vlida para el presente proceso la adquirida en contratos en los que el
proponente o alguno de sus integrantes, segn corresponda, nicamente hayan asumido obligaciones de
consultora, gerencia de proyectos, gerencia de obra, prestacin o arrendamiento de servicios o, en cualquier
caso, no haya sido el obligado o responsable directo, ante el contratante o dueo de la obra, por la
confeccin material de la misma y su entrega. NO SE ACEPTAN SUBCONTRATOS.
Consideraciones para la Validez de la Experiencia Requerida
Con el fin de que la experiencia acreditada sea validada como experiencia requerida se deben cumplir los
siguientes requisitos:
Para efectos de la acreditacin de experiencia no se aceptarn subcontratos, ni se tendrn en cuenta los
contratos de concesionarios de proyectos viales. Los contratos vlidos para acreditar la experiencia sern
aquellos celebrados EL PRIMER CONTRATANTE (Entidad) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural,
persona jurdica, Consorcio o Unin Temporal), cualquier otra derivacin de estos se entender para efectos
del proceso como subcontrato.
En caso de la acreditacin de experiencia a travs de contratos ejecutados en el extranjero, la misma solo
ser vlida para efectos del proceso cuando se haya SUSCRITO Y EJECUTADO NICA Y
EXCLUSIVAMENTE para ENTIDADES ESTATALES del pas donde se ejecut el contrato.
El ente territorial se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la
informacin aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia, pudiendo acudir para ello a las
personas, empresas o entidades contratantes.
2.4
CANTI
DAD
CARGO
FORMACION ACADEMICA
EXPERIENCIA
ESPECIFICA
GENERAL
Y DEDICACI
ON EN LA
EJECUCI
ON DEL
CONTRAT
O
Una experiencia General no menor de Disponibil
12 aos contada entre la fecha de idad 50%
graduacin y la fecha lmite de
entrega de las ofertas.
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meses.
Diploma de la universidad
donde hizo la carrera como
ingeniero civil o vas .
MEJORAMIENTO,
MANTENIMIENTO, ADECUACION
O REHABILITACION DE VIAS,
cuyos valores sumados sean igual
o mayor a
770.22 SMLMV,
suscrito con el sector pblico o con
entidades con participacin del sector
pblico mayoritaria, los cuales deben
haberse
terminado
dentro del
periodo desde el ao 2010 a la fecha
de cierre de la presente licitacin.
Para ello deber diligenciar el
FORMULARIO 3 de los presentes
pliegos y relacionar los contratos o
constancias en el mismo orden
especificando que es la experiencia
especifica del Director.
El Ingeniero Director deber
manifestar
mediante
carta
compromiso que permanecer en el
desarrollo de la obra.
Residente
de obra
dos
contratos
en
MEJORAMIENTO,
MANTENIMIENTO, ADECUACION
O REHABILITACION DE VIAS,
cuyos valores sumados sean igual
o mayor a
770,22 SMLMV,
suscrito con el sector pblico o con
entidades con participacin del sector
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a) RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: El proponente deber acreditar una rentabilidad del patrimonio igual
o superior al cinco por ciento (5%). La rentabilidad sobre patrimonio se calcular, as: utilidad operacional
/ patrimonio, el cual determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de
generacin de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio.
b) RENTABILIDAD DEL ACTIVO: El proponente deber acreditar una rentabilidad del ACTIVO igual o
superior al cinco por ciento (5%). La Rentabilidad del activo se calcular en atencin a la frmula
establecida por Colombia Compra Eficiente, en el Manual para determinar y verificar los requisitos
habilitantes, as: Utilidad operacional/ Activo total, el cual determina la rentabilidad de los activos del
proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada peso invertido en el
activo.
Consorcios: Todos los indicadores se determinaran por la suma aritmtica de los puntos individuales de cada
integrante.
Uniones Temporales: Todos los indicadores se determinaran por la suma aritmtica en funcin del porcentaje
de participacin de los puntos individuales de cada integrante.
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Para ser considerado como HBIL en este criterio de verificacin el proponente deber entregar como
mnimo lo siguiente:
Cuadro de rendimiento (Debe coincidir con los rendimientos presentados en los APU y el
cronograma presentado, so pena de rechazo).
Diagrama de Red (PERT-CPM).
Diagrama de Gantt.
Diagrama de Gantt de personal.
Flujo de fondos acorde con la programacin presentada.
La jornada de trabajo a utilizar en el desarrollo de la obra (das y horas laborables de cada semana).
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Para evitar que los oferentes acomoden los rendimientos, se solicita el Gantt de personal teniendo en cuenta
los cuadros de rendimientos y el diagrama de Gantt.
Para la conformacin del Gantt de personal se debe mostrar encima de cada barra de duracin de la
actividad, las cuadrillas que van a ejecutar cada tarea, para lo cual se debe desglosar cada actividad y
colocar la duracin de cada tem que conforma la actividad, de esta forma se obtiene el nmero de cuadrillas
que va a ejecutarla actividad da a da.
Calendario laboral
Para la elaboracin del diagrama de Gantt y ruta critica (en Software tipo Project o similar), se debern
especificar en una tabla aparte el calendario laboral, estableciendo los das laborables y no laborables, as
como la jornada de trabajo. La duracin del proyecto debe estar acorde con los rendimientos y duraciones de
las tareas o actividades y con el calendario laboral establecido.
Flujo de Fondos
El Flujo de Fondos contemplar los Costos Directos por Tarea o Actividad; los Costos Indirectos solo se
incluirn una vez se hayan sumado los valores de las Tareas.
Para la elaboracin del Flujo de Fondos se tendrn en cuenta las duraciones tempranas de cada tarea
teniendo en cuenta el Diagrama de Obra.
El Flujo de Fondos debe basarse en los pagos mensuales (corte de obra ejecutada), que le har la entidad al
proponente y no son los gastos en los que incurra el proponente para la ejecucin de la obra (compra de
materiales, anticipos de mano de obra, subcontratos y otros).
CAPITULO III
_____________________________________________________________
CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
1. OFERTA MS FAVORABLE.
Las propuestas declaradas hbiles en la primera fase de evaluacin sern evaluadas tcnica
econmicamente mediante la aplicacin de la frmula de la media geomtrica. La evaluacin de las
propuestas y asignacin de puntos se har de la siguiente forma:
El puntaje mximo que puede
PUNTOS
Factor econmico
400
Factor calidad
600
TOTAL PUNTOS
1000
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Dn= [Yn G]
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La propuesta cuyo valor de Dn sea menor en valor absoluto recibir 400 puntos.
Las dems propuestas recibirn cada una cinco (5) puntos menos que la anterior, a medida que su Dn en
valor absoluto se vaya haciendo mayor, procedimiento que se har hasta la propuesta que saque diez (10)
puntos, el cual ser el valor mnimo asignado a las propuestas.
3.4. FACTOR CALIDAD: se calificar con el cumplimiento de las exigencias que se exigen a continuacin del
presente pliego.
Al factor calidad se le asignar un puntaje de 600 puntos que se distribuirn de la siguiente manera en
atencin a las condiciones requeridas:
FACTOR CALIDAD
PUNTAJE (600)
MULTAS
(50)
Si el proponente no registra multas o sanciones en firme, que le
50
hubieren sido impuestas dentro de los ltimos diez (10) aos anteriores
a la fecha de cierre de este proceso obtendr los puntos asignados, por
el contrario, no recibir punto alguno.
La informacin sobre multas o sanciones ser obtenida del Registro
nico de Proponentes de la Cmara de Comercio y/o de las entidades
del Orden Regional, Nacional y Municipal que oficialmente acrediten
dichas multas.
En el caso de consorcios o uniones temporales, se restar la totalidad
del puntaje por multas o sanciones que registren cada uno de sus
integrantes, al Consorcio o Unin Temporal.
SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD
(400)
El proponente debe presentar una planeacin del procedimiento bajo el cual se obtendr la calidad de la
obra, se asignaran 400 puntos a los proponentes que cumplan con los siguientes requisitos:
a) Se debe definir cules son los procesos por el cual se logra la
PUNTOS:150
calidad de la obra, as como su secuencia e interaccin.
Si el proponente define:
Los procesos: 150 puntos si
cumple. Si no cumple (5)
puntos.
b) Para cada uno de los procesos se debe definir claramente el objeto:
PUNTOS:150
el alcance, los responsables, los proveedores, las entradas, las
Si el proponente define y ha
actividades, las salidas, los clientes, los recursos. Los mtodos de
documentado en forma clara
seguimiento, y medicin y sus frecuencias.
cada uno de los requisitos para
cada proceso, 150 puntos. En
caso contrario 0 puntos
c) El proponente deber anexar mnimo seis (6) procedimientos
PUNTOS:100
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documentados
INDUSTRIA NACIONAL
Si el proponente en su oferta incorpora en un total bienes y servicios
requeridos en el proyecto nacionales obtiene 150 puntos; por el
contrario, si no lo proporciona obtendr 0 puntos. Este puntaje se dar
igual a los proponentes de los pases con los que se tenga un tratado
aplicable al proceso.
Nota al oferente que no asista al sitio de la obra se le descontaran cien puntos de su calificacin final.
La oferta ms favorable ser aquella que, teniendo en cuenta los FACTORES TCNICOS y ECONMICOS
de escogencia y la ponderacin precisa y detallada de los mismos, contenida en los presentes pliegos de
condiciones y sus adendas, resulte ser la ms ventajosa para el MOMIL , sin que la favorabilidad la
constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos.
3.5 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
El criterio de Apoyo a la Industria Nacional se dividir en dos conceptos: Con el fin de establecer el apoyo
que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a la industria nacional en virtud de lo
dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003, debern efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante
Legal del proponente, en el que se indique la procedencia, nacional o extranjera del personal que ser puesto
al servicio en la ejecucin del contrato.
3.6 CERTIFICACIN DE MIPYMES
El oferente segn corresponda, de Micro-pequeas y Medianas Empresas deber aportar certificacin de
registro nico de proponente en la que acredite, que la empresa cumple con los requisitos establecidos en
el artculo 2 de la Ley 905 del 2 de agosto de 2004 y el Decreto 1510 de 2013 y dems normas vigentes y
aplicables sobre la materia.
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestacin deber hacerse por cada integrante
aportando el RUP donde se certifica el tipo de Mipymes, segn el caso, de cada uno de los integrantes.
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En caso de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el pas que presenten propuesta, podrn acreditar la calidad de Mipymes, siempre y cuando
hayan acreditado RECIPROCIDAD, de conformidad con el numeral 6.4 del presente pliego de condiciones.
En el evento de no acreditar RECIPROCIDAD no se tendr en cuenta la certificacin que acredite la calidad
Mipyme.
En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien deber acreditar la calidad de Mipymes
ser la sociedad matriz, a travs del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces en el pas de origen.
Esta certificacin deber incluir la informacin relativa a la sociedad matriz y la de su sucursal, a efectos de
acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2004.
NOTA: La omisin de la informacin requerida en este numeral, no restringe la participacin del proponente,
ni es causal de rechazo de propuesta.
3.7 ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)
El proponente que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley 361 de 1997 tenga vinculado
laboralmente personal con limitaciones, como mnimo del 10% de su nomina, deber acreditar tal
circunstancia mediante certificacin expedida por la oficina de trabajo, en la que conste el nombre e
identificacin del personal que se encuentra en esta situacin, a dicha certificacin se acompaar la copia
del carn de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que ello se acredite, de acuerdo con el
artculo 5 de la citada disposicin.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendr en cuenta para cumplir este requisito que al
menos uno de los integrantes, acredite lo sealado en el prrafo anterior.
NOTA 1:
La omisin de la informacin requerida en este numeral, no ser subsanable por ser criterio
de desempate, en todo caso, la no presentacin de la informacin requerida no restringe la
participacin del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.
3.8 RECIPROCIDAD
La RECIPROCIDAD aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales
extranjeros sin domicilio en Colombia, las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia y/o las personas
naturales extranjeras no residentes en el pas que deseen el tratamiento de proponente nacional para el
presente proceso.
De conformidad con lo establecido en el artculo 148 del Decreto 1510 de 2013, la acreditacin del trato
nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en pases con los cuales Colombia ha negociado trato
nacional en materia de compras pblicas se realizar mediante certificacin expedida por el Director de
Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendr lo siguiente:
Lugar y fecha de expedicin de la certificacin;
Nmero y fecha del Tratado;
Objeto del Tratado;
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3.11 ADJUDICACION
EL MUNICIPIO har la adjudicacin del contrato una vez surtido el trmite de publicacin y traslado del
acta de cumplimiento de requisitos de factores habilitante, en audiencia pblica el da sealado en el
cronograma de actividades, a las 3. 30 p.m, para lo cual dar aplicacin a lo sealado en el art. 9 de la
ley 1150 de 2007, reglamentado por el art. 2,2.1.2.1.1.2 del decreto 1082 de 2015.
CAPITULO IV
__________________________________________________________________________
CONVOCATORIAS LIMITADAS A MYPES Y MIPYMES.
Por la cuanta del presente proceso contractual la cual es mayor a 125.000 dlares no se establece
convocatoria limitada mipymes de conformidad con el art. 2.2.1.2.4.2.2.del decreto 1082 de 2015.
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CAPITULO V
_____________________________________________________________________________
CONDICIONES DEL CONTRATO
5.1 OBLIGACIONES DE LAS PARTE:
5.1.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: Adems de las que se desprendan de la naturaleza del contrato,
las contenidas en la ley y las del Pliego de Condiciones el CONTRATISTA se obliga para con el MUNICIPIO a
cumplir con el objeto contratado en el tiempo y forma establecida, en el pliego de condiciones y la propuesta
presentada por el Contratista y aceptada por el MUNICIPIO: 1. Ejecutar adecuadamente las obras, para ello
debe implementar todas las medidas de control durante la etapa de ejecucin contractual establecidas en la
ley, con el fin de evitar la paralizacin o la inadecuada ejecucin de la obra. 2. Constituir la garanta de
cumplimiento que ampare la calidad de los materiales, la estabilidad de la obra, y el pago de salarios y
prestaciones sociales e indemnizaciones, as como la garanta de responsabilidad civil extracontractual en los
trminos que establece la ley. 5. Instalar una valla informativa sobre el proyecto donde se le den los
respectivos crditos al Municipio de MOMIL de acuerdo con el modelo que se suministre. 6. Deber cumplir
con las normas de seguridad industrial y de sealizacin y movimiento de maquinaria. 7. Cumplir con todas
las obligaciones y actividades descritas en el pliego de condiciones y en el anexo No. Anexo tcnico del
proceso, los estudios del sector y los estudios previos de la LICITACION PUBLICA No MMO -LP-OP-0052015.
Cumplir el objeto del contrato, ejecutando y entregando la obra contratada de acuerdo con los
criterios de calidad exigibles, los diseos, los planos y las especificaciones de construccin que
hacen parte del pliego de condiciones, con sujecin a los precios unitarios estipulados y dentro del
plazo establecido.
Adoptar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecolgicas e industriales necesarias para no
poner en peligro a las personas, a las cosas o al medio ambiente, y garantizar que as lo hagan,
igualmente, sus subcontratistas y proveedores.
Acreditar, en las oportunidades que as se requiera, de conformidad con lo establecido en el inciso
segundo del artculo 41 de Ley 80 de 1993 adicionado mediante el artculo 23 de la Ley 1150 de
2007, que se encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad
Social Integral, as como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y las cajas de compensacin familiar, de todo el personal
vinculado directamente a la ejecucin de la obra, incluido los independientes que presten sus
servicios para la ejecucin de la obra.
Indemnizar y/o asumir todo dao que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al
personal contratado para la ejecucin del contrato, por causa o con ocasin del desarrollo del
mismo.
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Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebracin,
ejecucin y liquidacin del contrato.
EL CONTRATISTA de obra ser el encargado y nico responsable de entregar la obra funcionando
en las condiciones contratadas.
Aquellos permisos que sean necesarios para la ejecucin de los trabajos, que resulten adicionales a
los que entregue LA ENTIDAD CONTRATANTE, son responsabilidad del constructor.
5.1.1.3 ADMINISTRATIVAS
5.1.1.4 ASPECTOS GENERALES
1. La INTERVENTORA deber comunicar por escrito a LA ALCALDA y a la Aseguradora, sobre el
incumplimiento del CONTRATISTA.
2. El CONTRATISTA deber presentar peridicamente a la INTERVENTORA los documentos que
certifiquen el cumplimiento de las obligaciones laborales y parafiscales del personal vinculado
durante la ejecucin del contrato.
3. El CONTRATISTA tendr la obligacin de apoyar con el suministro oportuno de informacin, en los
formatos adecuados, en medio magntico e impreso, de toda la informacin relacionada con el
avance fsico de las obras, planos de avance de obra construida, el avance financiero, elaboracin y
presentacin oportuna de las actas de obra, cuentas de cobro, de ajuste y dems que se requieran
y en general de todo lo requerido para que LA ALCALDA disponga de informacin completa y
actualizada sobre las obras del contrato.
El CONTRATISTA deber cumplir, entre otros, con los siguientes aspectos de la obra:
Bitcora
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Se contar con una bitcora, en donde el CONTRATISTA y la INTERVENTORIA, debern dejar anotado
todo lo que sucede en la misma cada da (resumen de obra con observaciones). En esta bitcora se
dejaran consignadas todas las rdenes, instrucciones y acuerdos entre el CONTRATISTA y la
INTERVENTORIA.
La Bitcora es el conducto formal y regular para registrar las observaciones y recomendaciones
impartidas. Su uso es obligatorio y solo tendrn derecho a usarla el representante del CONTRATISTA y
el INTERVENTOR. Una vez terminada la obra, esta bitcora deber ser entregada a LA ALCALDA para
su custodia al suscribirse el Acta de Recibo Final de Obra.
Presencia en obra
El CONTRATISTA deber controlar la permanencia en los frentes de obra, del director de obra, el
ingeniero residente e inspectores y auxiliares de ingeniera y de todo el personal requerido. La presencia
del maestro general no reemplaza a ninguno de los anteriores. Si por algn motivo se programan
trabajos en horas nocturnas, feriados, domingos o en horas no laborables, deber contarse con la
presencia de los ingenieros residentes y auxiliares de ingeniera.
Seguridad industrial
El CONTRATISTA deber cumplir con todas las disposiciones que sobre seguridad social haya emitido
el Ministerio de la Proteccin Social, as como las normas vigentes de ALCALDA. Deber tener especial
cuidado para salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores y de la comunidad directa e
indirectamente afectada y deber adjuntar a cada acta de obra un informe al respecto. Cuando la
INTERVENTORA establezca que existe incumplimiento en este aspecto por parte del CONTRATISTA
informar, en primera instancia a LA ALCALDA para efecto de las sanciones previstas por
incumplimiento.
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El CONTRATISTA debe cumplir con todas las disposiciones vigentes sobre seguridad industrial y salud
ocupacional vigentes en el pas e igualmente con las normas vigentes de la ALCALDA
correspondientes.
Aspectos de seguridad
Confidencialidad de la informacin
El CONTRATISTA deber mantener la reserva profesional sobre la informacin que le sea suministrada
para el desarrollo del objeto del contrato.
Plizas y Garantas
El CONTRATISTA deber mantener vigentes todas las plizas y garantas que amparan el contrato
durante su ejecucin, liquidacin y responsabilidades futuras.
5.1.1.5
El CONTRATISTA elaborar en conjunto con la INTERVENTORA el acta de liquidacin final del contrato, en
los trminos que indica la ley y de acuerdo con las disposiciones de LA ALCALDA.
1. Para la liquidacin del contrato, el CONTRATISTA participar en la determinacin de las cantidades
finales de obra ejecutada, en la correccin de defectos y en la adecuacin final de las zonas de las
obras. La INTERVENTORA se asegurar del establecimiento de las plizas requeridas, por parte
del CONTRATISTA, para la terminacin del Contrato.
5.1.1.6 INFORMES
El CONTRATISTA realizar y entregar a la INTERVENTORIA para su aprobacin, informes quincenales de
acuerdo con lo especificado por La ALCALDA. Adicionalmente el CONTRATISTA deber presentar a la
INTERVENTORA lo siguiente:
5.1.1.6.1. INFORME MENSUAL
El CONTRATISTA presentar quincenal los informes de avances Tcnicos, Administrativos y Financieros,
acompaados por grficos, cuadros, fotografas, anlisis y comentarios sobre el estado de los trabajos y del
Contrato, en todos sus aspectos. Estos informes incluirn una evaluacin permanente de las cantidades de
obra ejecutada e ndices de gestin mensual. Se incluir un registro de las notas que sean cruzadas entre el
INTERVENTOR, el CONTRATISTA y ALCALDA.
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Los costos en que se incurra para la preparacin y presentacin de los informes, corrern por cuenta del
CONTRATISTA y debern estar incluidos en los gastos administrativos del contrato.
5.1.1.6.2. INFORME FINAL
El CONTRATISTA entregar a la INTERVENTORA al terminar los trabajos, un informe final, cuyo contenido
ser como mnimo, el siguiente:
1. Aspectos contractuales.
2. Breve descripcin de los trabajos.
3. Ejecucin de los trabajos (Perodo de ejecucin, frentes de trabajo).
4. Balance econmico del Contrato (costos, sobrecostos s los hay, ajustes de pagos, reclamaciones s
se presentan, trabajos extras o adicionales s se causan).
5. Planos, figuras y cuadros representativos del desarrollo de los trabajos.
6. Descripcin de los procedimientos utilizados e innovaciones tecnolgicas empleadas.
7. Recomendaciones sobre cambios en especificaciones, planos, diseos y soluciones dadas a los
problemas ms comunes que se presentaron durante el desarrollo del contrato como aporte para
futuros proyectos.
5.1.1.7 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON EL PERSONAL REQUERIDO PARA LA EJECUCIN DEL
OBJETO CONTRACTUAL
Suministrar y mantener, en las etapas que resulten pertinentes durante la ejecucin de la obra y hasta la
entrega de la misma, el personal ofrecido y requerido para la ejecucin del objeto contractual, relacionado a
continuacin, el cual deber cumplir con las calidades tcnicas o profesionales y la experiencia general y
especfica exigidas en el presente pliego de condiciones. En todo caso, EL CONTRATISTA deber contar
con los profesionales o tcnicos requeridos, para cumplir con el objeto contractual, que en ningn caso
podrn estar comprometidos ms del 100% de su tiempo incluyendo la dedicacin requerida para la
ejecucin del contrato derivado del presente proceso y con contratos en ejecucin con LA ENTIDAD
CONTRATANTE o con terceros. Adems de lo anterior, deber contar con una oficina central que, entre
otros aspectos, le preste soporte en asuntos de orden tcnico, legal, administrativo, financiero y contable.
5.2 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO.
1. Pagar en la forma establecida en la Clusula FORMA DE PAGO, las facturas presentadas por el
CONTRATISTA, previa autorizacin expresa del interventor y acatando los formatos de la entidad
pagadora.
2. Poner a disposicin del contratista, los bienes y lugares que se requieran para el desarrollo del proyecto.
3. Asignar un interventor o supervisor del proyecto, quien mantendr la interlocucin permanente y directa con
el Contratista.
4. Entregar al Contratista la informacin que ste requiera para el cabal cumplimiento de las actividades
relacionadas con las obras, as como con las especificaciones tcnicas de las mismas.
5. Suministrar en forma oportuna la informacin solicitada por el CONTRATISTA de conformidad con los
Pliegos de Condiciones de la Licitacin.
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6. Tramitar las licencias y permisos necesarios para la ejecucin de las obras ante las entidades
competentes, cuando ello hubiere lugar.
7. Resolver las peticiones presentadas por el CONTRATISTA en los trminos consagrados por la Ley.
8. Solicitar al CONTRATISTA la instalacin de la valla de informacin del proyecto.
9. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de l
forman parte.
5.3 SUPERVISION E INTERVENTORIA
FORMA DE PAGO.
a) Un Pago anticipado, por el 50% del valor del contrato para lo cual el contratista deber abrir
una cuenta separada a nombre del contrato. El 50% pagado contra actas parciales, previo
recibo a satisfaccin de la obra contratada.
Una vez terminadas las obras el contrato ser liquidado en comn acuerdo dentro de los CUATRO
(4) meses contados al recibo de la obra por parte del municipio de Moml.
La cancelacin del objeto a contratar se har con cargo al Presupuesto del municipio de MOMIL de la
presente Vigencia, bienio 2015-2016, regalas.
5.5.
GARANTAS CONTRACTUALES.
Por la naturaleza del contrato y teniendo en cuenta el tipo de obra a realizar, al contratista
seleccionado deben exigirse los amparos de cumplimiento, estabilidad y calidad de las obras,
manejo del anticipo, aseguramiento de la responsabilidad civil extracontractual y el pago de
prestaciones sociales, e indemnizaciones del personal que utilice tomando. De conformidad con el
art. 7 de la ley 1150 de 2007, reglamentado por el art. 2.2.1.2.3.1.1 del decreto 1082 de 2015 y
sgtes, el municipio exigir al contratista la constitucin de la una garanta nica de cumplimiento
mediante una pliza de seguros de una compaa de seguros o mediante los otros mecanismos
sealados el mismo decreto, que ampare los siguientes riesgos:
1) Devolucin del pago anticipado, por el 100% del valor del mismo, por el termino de
ejecucin del contrato y hasta la liquidacin del mismo.
2) De cumplimiento: Por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor del
contrato, por el trmino de duracin del contrato y hasta la liquidacin. Esta
cobertura tambin debe incluir las obligaciones del pago por el asegurador de las
multas y la clusula penal en los porcentajes sealados en el contrato.
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la propuesta del contratista. En este caso, los precios que rigen sern los correspondientes a la propuesta
presentada y no se requerir de la suscripcin de contrato adicional.
Como OBRA COMPLEMENTARIA, se entiende aquella no prevista, pero cuya ejecucin se hace necesaria
para la estabilidad de la obra, buen funcionamiento o adecuada terminacin de las obras contratadas. Estas
obras pueden o no tener precios en la propuesta o figurar en planos, pero no deben estar relacionadas en las
cantidades de obra iniciales. En el caso de no tener precios, estos sern establecidos mediante solicitud del
CONTRATISTA al INTERVENTOR quien la revisar previamente al pacto de precios, la cual se har constar
en un ACTA denominada ACTA DE PRECIOS y ser suscrita conjuntamente entre ellos, y para su validez
requiere de la aprobacin por parte de LA ALCALDA.
Como OBRA ADICIONAL, se entiende aquella que implica incremento en el rea de construccin y puede
tener o no precios en la propuesta y aparecer o no en los planos. Si no tiene precios, estos sern
establecidos en la forma prevista para obra complementaria.
Como OBRAS SUPRIMIDAS, se entiende aquella resultante de la diferencia entre las cantidades de obra
ejecutada y medida y las cantidades de obra contratadas, inicial o adicionalmente, y cuyos precios unitarios
fijos aparecen en la propuesta o han sido pactados en Actas de Pacto de Precios y causan reduccin en el
valor del contrato. Con los recursos provenientes de estas obras suprimidas se podrn compensar mayores
valores al contrato por costos resultantes de Mayores Cantidades de Obra, Obras Complementarias y/u
Obras Adicionales.
Los tres (3) ltimos tipos de obras mencionados en el prrafo anterior, se harn constar en Contrato Adicional
suscrito por las partes, previa disponibilidad de los recursos.
En caso de presentarse una OBRA MAL EJECUTADA, EL INTERVENTOR deber comunicar al
CONTRATISTA por escrito, todos los daos o defectos que presente la obra contratada y fijarle un plazo para
que reemplace o repare a su costa, los daos o defectos presentados en la obra. Si el CONTRATISTA no
diere inicio a las reparaciones correspondientes y/o no los terminare en los plazos determinados por EL
INTERVENTOR, ste deber comunicarle tal situacin a LA ALCALDA, quien podr proceder a hacer
efectiva la garanta que respalda el cumplimiento del mismo.
5.8. PREVENCION DE ACCIDENTES.
EL CONTRATISTA en todo momento utilizar precauciones razonables para la seguridad del personal
empleado en la ejecucin de la obra, utilizando las normas que a este respecto tengan las entidades oficiales
y el RETIE y todas las disposiciones legales que regulen dichas actividades.
EL CONTRATISTA se someter tambin a las instrucciones de seguridad, preceptos y manuales que EL
INTERVENTOR y LA ALCALDA expidan durante el perodo del Contrato. Mensualmente se suministrarn
informes de todos los accidentes de trabajo con todos los datos que exija LA ALCALDA EL
INTERVENTOR.
EL INTERVENTOR podr en cualquier momento ordenar que se suspenda la construccin de una obra o de
las obras en general, si existe un incumplimiento sistemtico por parte de EL CONTRATISTA para cumplir los
requisitos generales de seguridad o las instrucciones de EL INTERVENTOR a este respecto.
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EL CONTRATISTA ser responsable de divulgar al personal que labora en las obras (obreros, maestros,
capataces, supervisores, etc.) sobre los aspectos de conservacin del entorno para evitar que las acciones
que directamente pueda ejercer dicho personal por su propia iniciativa y decisin, puedan causar un deterioro
al medio ambiente.
Deber verificarse con periodicidad el estado de salud de los obreros y empleados, particularmente en
relacin con la incidencia de enfermedades.
5.14 EJECUCIN DEL TRABAJO.
Con el fin de controlar el impacto ambiental en el sector del proyecto, especialmente en lo que se refiere a la
incomodidad de los vecinos y los daos del entorno fsico, urbano y ecolgico, EL CONTRATISTA deber
tener en cuenta las medidas de prevencin, mitigacin y compensacin establecidas en el Plan de Manejo
Ambiental y Licencia Ambiental y normas de transito urbano de la localidad. Los documentos as como el
informe final de interventora ambiental elaborado durante la construccin de las obras, reposan en las
oficinas de LA ALCALDA y deben ser consultados por EL CONTRATISTA para que conozca en detalle los
diferentes programas y medidas ambientales diseadas en el PMA.
5.15. PAGO
No habr pago separado por concepto de los costos en que incurra EL CONTRATISTA para realizar en la
obra las actividades contempladas en esta seccin de las especificaciones, as como tampoco por las
posibles interferencias que le puedan ocasionar dichas actividades a las labores de EL CONTRATISTA. Este
incluir dichos valores y los que se deriven de posibles reparaciones, dentro de los costos indirectos
contemplados para cada uno de los precios unitarios cotizados en la propuesta.
5.16 INDEMNIDAD DEL ENTE TERRITORIAL
En virtud de lo dispuesto en las normas legales vigentes, el contratista mantendr libre a la Entidad de
cualquier dao o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de
las de sus subcontratistas o dependientes; la clusula de indemnidad har parte del contrato.
5.17 DERECHO DEL ENTE TERRITORIAL A USAR PARTES DE LA OBRA
El ente territorial podr tomar posesin de cualquiera de las partes de la obra, terminada o no, y usarla; de
dicha posesin se levantar un acta. Si por este uso prematuro se aumentan los costos o el plazo del
contrato, el contratista someter este hecho a consideracin del ente territorial . El uso de las partes de la
obra por el ente territorial no implica el recibo de ellas, ni releva al contratista de ninguna de sus
obligaciones. Cualquier bien de inters histrico, de otra naturaleza o de gran valor que se descubra en la
zona de las obras ser de propiedad de la Nacin Colombiana. El contratista deber notificar al ente territorial
acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que ste imparta.
5.18 RECLAMOS
Cualquier reclamo que el contratista considere pertinente hacer al ente territorial por razn de este contrato
deber presentarse: a) Por escrito; b) Documentado; c) Consultado previamente con el Interventor, dndole
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oportunidad de verificar las circunstancias motivo del reclamo, tomar fotografas, etc., y d) El interventor
dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes entregar al supervisor del municipio. Con las respectivas
recomendaciones para que ste a su vez de inicie el proceso jurdico pertinente. En caso de reclamo, el
contratista no suspender las obras, a menos que el ente territorial haya decidido hacerlo, y proceder a
ejecutar las rdenes recibidas.
5.19 PUBLICACIONES E INFORMACIONES
El ente territorial se reserva el derecho de hacer las publicaciones e informaciones que a bien tenga sobre las
obras, equipo, sistemas constructivos y dems relacionados con las obras.
5.20 CESIONES Y SUBCONTRATISTAS
El contratista no podr ceder el contrato, sin previo consentimiento escrito del ente territorial , pudiendo ste
reservarse las razones que tenga para negar la aceptacin de la cesin. La cesin se efectuar de
conformidad con lo establecido en el Artculo 893 del Cdigo de Comercio en concordancia con las dems
disposiciones vigentes sobre la materia.
El contratista slo podr subcontratar la ejecucin de trabajos que requieran de personal y/o equipos
especializados, requiriendo para ello la autorizacin previa y expresa del ente territorial, quien no adquirir
relacin alguna con los subcontratistas. El empleo de tales subcontratistas no relevar al constructor de las
responsabilidades que asume por las labores de la construccin y por las dems obligaciones emanadas del
contrato. El ente territorial podr exigir al contratista la terminacin del subcontrato en cualquier tiempo y el
cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones.
En el texto de las cesiones y de los subcontratos se dejar constancia que stos se entienden celebrados sin
perjuicio de lo estipulado en este Pliego de Condiciones y en el Contrato.
5.21 MULTAS
Con la presentacin de la propuesta, el proponente acepta las causales y cuantas de multas. El
procedimiento para declarar el incumplimiento parcial o total y la consecuente imposicin de las multas y la
clusula penal, respectivamente, ser el vigente en la ley 1474 del 12 de julio de 2011 Estatuto
Anticorrupcin. Para obtener el pago de las multas y de la clusula penal que se impongan al
CONTRATISTA, EL ente territorial podr descontar su valor de cualquier suma de dinero que le adeude o
hacer efectiva la garanta de cumplimiento.El MOMIL
impondr una sancin a ttulo de multa, de
conformidad con el establecido en la ley y el Manual Interno de contratacin del municipio, el cual hace parte
integral de los documentos del contrato a realizar, siempre que ocurra incumplimiento del contratista de las
obligaciones contenidas en la propuesta y en el contrato
5.22 PENAL PECUNIARIA
Para el caso de incumplimiento definitivo de cualquiera de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, se
estipula una clusula penal pecuniaria equivalente al 10% del valor total del contrato y de forma proporcional
al avance de la obra. El pago del valor aqu estipulado a ttulo de clusula penal pecuniaria se considerar
como indemnizacin parcial y no definitiva de los perjuicios causados con el incumplimiento; en
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consecuencia, EL ente territorial podr reclamar el pago de los perjuicios que no alcancen a ser
indemnizados con el valor de la clusula penal. El procedimiento para declarar el incumplimiento parcial o
total y la consecuente imposicin de las multas y la clusula penal, respectivamente, ser el vigente al
momento en el que se inicie el proceso administrativo a travs del cual se pretenda hacer uso de esa
facultad. Para obtener el pago de las multas y de la clusula penal que se impongan al CONTRATISTA, EL
ente territorial podr descontar su valor de cualquier suma de dinero que le adeude o hacer efectiva la
garanta de cumplimiento.
5.23 CADUCIDAD
EL ente territorial podr declarar la caducidad administrativa del contrato, por medio de resolucin motivada,
a travs de la cual lo dar por terminado y ordenar su liquidacin, cuando el contratista incurra, con ocasin
del contrato, en cualquiera de las causales de caducidad previstas en la Ley.
5.24 MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES
Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993, Artculos
15, 16 y 17.
5.25 LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIN
A la terminacin de la obra, el contratista remover de los alrededores de ellas las instalaciones,
edificaciones, escombros, materiales sin uso y materiales similares que le pertenezcan o que se hayan usado
bajo su direccin. En caso que no lo haga as, el Interventor ordenar la limpieza por cuenta del ente
territorial y cargar su costo al contratista.
El contratista realizar las gestiones necesarias para que en caso tal, los materiales producto de esta
limpieza puedan ser utilizados por miembros de la comunidad.
Una vez realizada la limpieza, se restaurarn las reas utilizadas, realizando como mnimo revegetalizacin,
control de erosin y acabado de rellenos sanitarios de tal forma que estas zonas queden en similares o
mejores condiciones que las encontradas inicialmente.
5.26 VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS
Treinta (30) das hbiles antes del vencimiento del plazo del contrato, el Director de obra o su delegado
debidamente autorizado y el Ingeniero residente de obra de la firma contratista y el Director de Interventora o
su delegado debidamente autorizado y el Ingeniero Residente de interventora y el Gestor Tcnico del
Contrato por parte del INVIAS, realizarn una visita a la obra a fin de determinar las correcciones a que haya
lugar, las cuales deber efectuar el contratista dentro del plazo previsto para la ejecucin de la obra. Vencido
el plazo del contrato o en los eventos de terminacin anticipada previstos en la Ley, previamente a la
liquidacin, el interventor, el contratista, extendern el Acta de Recibo Definitivo de la Obra, en la cual se
dejar constancia de la cantidad, valor y condiciones de la obra ejecutada, as como de las observaciones a
que haya lugar. El plazo para suscribir el Acta de Recibo Final de la Obra no hace parte del trmino para
liquidar el contrato.
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CAPITULO VI
______________________________________________________________________________
6. MECANISMOS DE COBERTURA DEL RIESGO.
En cumplimiento de las disposiciones consagradas en el artculo 4 de la ley 1150 de 2007 y en el numeral 6
artculo 2.2.1.1.2.1.10 del decreto 1082 de 2015, la entidad deber tipificar en el proyecto de pliego de
condiciones, los riesgos que puedan presentarse en el desarrollo del contrato, con el fin de estimar cualitativa
y cuantitativamente la probabilidad e impacto, y sealar el sujeto contractual que soportar, total o
parcialmente, la ocurrencia de la circunstancia prevista en caso de presentarse, a fin de preservar las
condiciones inciales del contrato. En consecuencia, el MUNICIPIO DE MOMIL establece la siguiente
estructuracin de la distribucin de riesgos, as:
TIPOS DE RIESGO:
El Documento Conpes 3714 de 2011 clasifica los Riesgos de acuerdo con los siguientes tipos:
Riesgos Econmicos: son los derivados del comportamiento del mercado, tales como la fluctuacin
de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulacin de los mismos, entre otros.
Riesgos Sociales o Polticos: son los derivados de los cambios de las polticas gubernamentales y
de cambios en las condiciones sociales que tengan impacto en la ejecucin del contrato.
Riesgos Operacionales: son los asociados a la operatividad del contrato, tales como la suficiencia
del presupuesto oficial, del plazo o los derivados de procesos, procedimientos, parmetros,
sistemas de informacin y tecnolgicos, equipos humanos o tcnicos inadecuados o insuficientes.
Riesgos Financieros: es (i) el riesgo de consecucin de financiacin o riesgo de liquidez para
obtener recursos para cumplir con el objeto del contrato, y (ii) el riesgo de las condiciones
financieras establecidas para la obtencin de los recursos, tales como plazos, tasas, garantas,
contragarantas, y refinanciaciones entre otros.
Riesgos Regulatorios: derivados de cambios regulatorios o reglamentarios que afecten la ecuacin
econmica del contrato.
Riesgos de la Naturaleza: son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervencin
humana que puedan tener impacto en la ejecucin del contrato, por ejemplo los temblores,
inundaciones, lluvias, sequias, entre otros.
Riesgos Ambientales: son los derivados de las obligaciones legales o reglamentarias de carcter
ambiental, as como de las licencias, planes de manejo o de permisos y autorizaciones
ambientales, incluyendo tasas retributivas y compensatorias, obligaciones de mitigacin, tareas de
monitoreo y control, entre otras.
Riesgos Tecnolgicos: son los derivados de fallas en las los sistemas de comunicacin de voz y de
datos, suspensin de servicios pblicos, nuevos desarrollos tecnolgicos o estndares que deben
ser tenidos en cuenta para la ejecucin del contrato, obsolescencia tecnolgica.
Menor
Prioridad
Menor
Baja
Menor
;Menor
Menor
Menor
Alta
Bajo
Bajo
Alto
Moderado
Menor
Menor
Moderado
Posible
Improbable
Raro
Posible
Alta
Baja
Menor
Calificacin
Total
Menor
post-contractuales
Extremo
Improbable
Impacto
Catastrfica
Improbable
Probabilidad
Financieros
3- Posible
Operacional
regulatorios
Tipo
Operacional
Econmico
Consecuencia de la ocurrencia de la
evento
Operacional
Etapa
Ejecucin
Precontractual
PLANEACIN
PLANEACIN
PLANEACIN
PLANEACIN
PLANEACIN
Especifica
DESCRIPCIN
(Qu puede pasar y cmo puede
ocurrir)
economico
Fuente
externa
Externo
interna
Externo
Interno
Externo
Externo
General
Especifico
General
Especifico
Clase
General
No.
6
General
REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CRDOBA
MUNICIPIO DE MOMIL
DESPACHO DEL ALCALDE
NIT: 800 096 762 8 COD 464
Prioridad
Alto
Medio
Menor
Calificacin
Total
7
Baja
Impacto
Menor
Probabilidad
Posible
mayor
menor
posible
Consecuencia de la ocurrencia de la
evento
posible
Tipo
operativo
operacional
DESCRIPCIN
(Qu puede pasar y cmo puede
ocurrir)
Operativo
Etapa
ejecucin
Fuente
Clase
General
externa
interno
PLANEACIN
ejecucin
10
externo
Especifico
Especifico
No.
REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CRDOBA
MUNICIPIO DE MOMIL
DESPACHO DEL ALCALDE
NIT: 800 096 762 8 COD 464
Monitoreo y revisin
Afecta el equilibrio
econmico del
contrato?
Impacto
Calificacin
Total
Bajo
Bajo
Raro
Raro
Menor
Mejor
PLANEACIN
de los cronologa de la
ejecucin de las obras y
planes de contingencia
Menor
Verificacin
de
la
informacin
suministrada por el
contratista , la entidad y
la interventora
Probabilidad
A quin se le
asigna?
Tratamiento/
Controles a ser
implementados
MP
Impacto despus
del tratamiento
MP
No.
Persona
responsable
por
implementar el
tratamiento
Si
Secretaria de
Responsable e
interventora del
proceso
Verificar mediante
Cada vez que se
una confrontacin
presente
la
de los documentos
necesidad.
aportados.
No
Secretaria de
Responsable del
proceso
Cmo se
realiza el
monitoreo?
Periodicidad
Cundo?
Afecta el equilibrio
econmico del
contrato?
Bajo
Bajo
Bajo
Cmo se
realiza el
monitoreo?
Verificar mediante
una confrontacin
Secretaria de
de los documentos
Responsable del aportados,
proceso
presupuesto
y
precios
del
mercado
Realizar un
anlisis del sector
verificando los
Oficina donde
valores del
surge la necesidad
mercado y as
de contratacin
realizar un buen
fundamento de lo
que se pretende
contratar
Periodicidad
Cundo?
Analizar la
necesidad de la
Cada vez que se
Grupo de Contratos
MP para as
presente
la
y Adquisiciones
realizar una buena
necesidad.
calificacin del
objeto contractual
Bajo
No
Monitoreo y revisin
Persona
responsable
por
implementar el
tratamiento
No
Oficina donde
surge la necesidad
de contratacin
Bajo
Calificacin
Total
Menor
Menor
Insignificante
Menor
Impacto
Raro
Raro
Definir un correcto
objeto contractual
Improbable
Probabilidad
A quin se le
asigna?
MP
MP
Si
Insignificante
Elaboracin de un
adecuado estudio de
mercado.
Raro
Si
Raro
Realizar
un
buen
estudio de mercado y
Verificacin cuidadosa
de los documentos
aportados
por
el
contratista sobre los
precios
MP
Tratamiento/
Controles a ser
implementados
MP
Impacto despus
del tratamiento
MP
No.
REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CRDOBA
MUNICIPIO DE MOMIL
DESPACHO DEL ALCALDE
NIT: 800 096 762 8 COD 464
No
Oficina donde
surge la necesidad
de contratacin
Realizar anlisis
del sector
haciendo un
estudio minucioso
de la necesidad
que se pretende
satisfacer.
Realizar anlisis
del sector
haciendo un
estudio minucioso
de la necesidad
que se pretende
satisfacer.
Monitoreo y revisin
Afecta el equilibrio
econmico del
contrato?
Calificacin
Total
Impacto
Insignificante
Insignificante
Bajo
Probabilidad
Bajo
Bajo
Raro
Raro
A quin se le
asigna?
MP
6.1.
Tratamiento/
Controles a ser
implementados
Insignificante
10
Impacto despus
del tratamiento
Raro
MP
MP
No.
REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CRDOBA
MUNICIPIO DE MOMIL
DESPACHO DEL ALCALDE
NIT: 800 096 762 8 COD 464
Persona
responsable
por
implementar el
tratamiento
Cmo se
realiza el
monitoreo?
Periodicidad
Cundo?
Si
Oficina donde
surge la necesidad
de contratacin
Control
permanente de la
ejecucin de la
obra
Si
Oficina donde
surge la necesidad
de contratacin
Control
permanente de la
ejecucin de la
obra
Si
Oficina donde
surge la necesidad
de contratacinInterventorasupervisin
Control
permanente de la
ejecucin de la
obra
REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CRDOBA
MUNICIPIO DE MOMIL
DESPACHO DEL ALCALDE
NIT: 800 096 762 8 COD 464
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SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA