TRANSPORTE Y LOGISTICA INTERNACIONAL DE MERCANCA.

DEFINICIN.
El transporte significa el traslado de algo, personas o cosas, que gracias a este
servicio obtiene un valor aadido, bien sea de carcter personal (viajes de turismo),
bien de naturaleza econmica (viajes de negocios, transporte de mercancas).
En el comercio internacional, el transporte tiene como funcin la de trasladar una
mercanca desde un punto A en un pas, a un punto B en otro pas de destino, de forma
que llegue a su destino en la condiciones de contrato, que son:

Llegar dentro del plazo acordado, usando los vehculos adecuados.

Entregar sin deterioro, con proteccin fsica idnea.
El transporte implica riesgos de dos tipos:
Riesgos fsicos
Riesgos econmicos
Los daos a la mercanca llevan al cargador y al transportista a la necesidad de
protegerse: proteccin jurdica y econmica.

IMPORTANCIA.
Las relaciones comerciales internacionales entre empresas generan la necesidad de
transportar productos, esta necesidad ha existido desde siempre. Con el transporte lo
que se busca es asegurar la supervivencia, aumentar el bienestar global y mejorar el
nivel de vida. El crecimiento del comercio internacional no sera posible sin un sistema
de transporte como el actual, desarrollado y competitivo, que permite el intercambio
masivo de bienes adems de ofrecer rapidez seguridad y flexibilidad con precios ms
competitivos.
La empresa internacional debe ser capaz de contratar e intervenir activamente en el
proceso logstico y transporte de sus productos
Aspectos generales del transporte internacional.
El transporte internacional es ms complejo que el domstico o el nacional al igual

que la compraventa.
Factores que influyen en la complejidad.
Mayor distancia y tiempo de transporte
Mltiples participantes en la cadena logstica
Necesidad de desarrollar

Necesidad de conocer la prctica comercial y la normativa

Necesidad de coordinar el contrato de compraventa con los transportes
Mayor riesgo siniestro
Necesidad de cumplir con la normativa de envases y embalajes en distintos
mercados

FORMALIDADES.
En el rgimen de importacin, la nacionalizacin equivale al desaduanar cumpliendo
este proceso las mercancas nacionalizadas se equiparan a las nacionales en cuanto a
los derechos de comercializacin y uso de las mismas.
Los trmites y procedimientos para desaduanizar una importacin ordinaria, segn el
artculo 98 del reglamento de la ley Orgnica de Aduanas (RLOA) son los siguientes:

Declaracin de las mercancas, que involucra la presentacin ante la aduana de los

siguientes documentos:

Declaracin de Aduanas, conformada por cuatro (04) formularios:

a.
b.
c.
d.

Declaracin Andina del valor.

Declaracin nica de Aduana.
Manifiesto de Importacin y declaracin del Valor.
Determinacin de derecho de Importacin, Impuesto al valor Agregado y Pago de Tasa

Aduanera.
Original de la Factura Comercial definitiva.
Original del Documento de Transporte (BL, Gua Area o Gua de Encomiendas).
Original de los documentos exigibles segn el Arancel de Aduanas (Permisos,

Licencias, Certificados, Etc.).

El Poder Notariado o Autorizado del Consignatario al Agente Aduanal para tramitar en

su nombre.
Recepcin de Documentos.
Reconocimiento Aduanero.
Conformacin o Liquidacin de Derechos.
Pago de Derechos Aduaneros y Tributarios.
Retiro de Mercancas.
Los Trmites y Procedimientos para desaduanizar una Exportacin, son los
siguientes:

Declaracin de las Mercancas, a travs de los siguientes Documentos:

o
o
o
o

Declaracin nica de Aduanas.

Original de la Factura Comercial definitiva.
Copia del Documento de Transporte (BL, Gua Area o Gua de Encomiendas).
Original de los Documentos exigibles segn el Arancel de Aduanas (Permiso, Licencias,

certificados, Etc.).
o El Poder Notariado o Autorizacin del Consignatario al Agente Aduanal para tramitar en
su nombre.
o Recepcin de Documentos.
o Revisin de la Guardia Nacional Antidroga.
o Embarcacin de las Mercancas.
Las Aduanas, son oficinas pblicas cuya finalidad primordial es la de controlar el
paso de mercancas nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia
otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo mbito
geogrfico, tambin se encarga de la liquidacin de los impuestos establecidos por las
importaciones y exportaciones de mercancas.
Estas aduanas estn bajo supervisin del S.E.N.I.A.T. debido a la facultad que tienen
para ejercer coaccin en materia tributos causados por el paso de mercancas en
general en cualquiera de las tres direcciones antes mencionadas.

REQUISITOS.
La legislacin aduanera contiene algunas regulaciones especficas que recaen sobre
las actividades que cumplen los operadores de transporte. Se destacan por su

importancia las siguientes:

El transporte internacional martimo, areo y terrestre, para ser autorizado debe contar

con un representante domiciliado en el lugar donde vaya a operar.

Los transportistas internacionales martimo, areo y terrestre, deben constituir garanta
permanente y suficiente, para cubrir las obligaciones de los porteadores, de las cuales

son responsable solidarios.

El arribo y salida del transporte debe realizarse en las aduanas habilitadas para la

respectiva operacin.
Los vehculos de transporte estn sujetos a requisa, por parte de las autoridades
aduaneras.

La circulacin de vehculos de transporte de mercancas en la zona de vigilancia

aduanera, debe contar con un permiso expedido por el administrador de la aduana de la
respectiva circunscripcin, salvo que porten los documentos comerciales o aduaneros

correspondientes.
Los vehculos de transporte en la oportunidad de practicar operaciones de trfico
internacional, estn obligados a portar los documentos que amparen las mercancas
objeto de la operacin. Estos documentos son: Manifiesto de carga; conocimientos de

embarque; Gua area o gua de encomienda, segn sea el caso.

Los porteadores tienen la obligacin de entregar a la aduana correspondiente, los

documentos referidos en el punto anterior, en la

fecha de llegada o de salida del vehculo de transporte. Tambin los pueden entregar

desde el momento en que el vehculo hubiese llegado a la jurisdiccin de la aduana.

Los transportistas deben declarar a la aduana las mercancas descargadas de ms y de

menos.
Los porteadores de mercancas de importacin y trnsito estn obligados a notificar de

inmediato a los consignatarios la llegada de las mercancas.

El SENIAT debe mantener un registro actualizado de los operadores de transporte.
DOCUMENTACIN EXIGIBLE.

Registro Sanitario: Documento obligatorio para los productos objeto de algn grado de
elaboracin que estn destinados al consumo humano, como alimentos procesados,
bebidas, medicamentos y cosmticos.
Certificado Fitosanitario: Documento requerido para las exportaciones de productos
de Origen Vegetal, el cual es exigido tanto en las aduanas venezolanas como en las
aduanas del pas importador.
Certificado Zoo-Sanitario: Documento necesario para la exportacin de animales
vivos y de productos y subproductos de origen animal.
Certificado Ictiosanitario: Documento necesario para la exportacin de productos
pesqueros y acucolas.
Documentos Opcionales o Complementarios:
Registro de Exportadores: es un sistema de informacin que permitir mediante un
procedimiento expedito y veraz, controlar y otorgar celeridad a los regmenes de
incentivos fiscales y a los mecanismos de reintegro previstos en las leyes de carcter
tributario y originados por operaciones aduaneras de exportacin.

Pliza de Seguros: Aunque no es obligatoria, la pliza de seguros es uno de los

documentos ms utilizados en las operaciones de exportacin. En Venezuela existen
dos tipos de seguros:
A. Seguro de Crdito a la Exportacin: Es un instrumento destinado a proteger al
exportador venezolano contra los riesgos comerciales y no comerciales que pueden
ocasionarse durante la operacin de exportacin. LA MUNDIAL.
B. Seguros Ordinarios: Son los seguros otorgados por las empresas privadas
dedicadas a esta actividad. Los trmites y requisitos necesarios para la emisin de la
pliza, as como los lmites de cobertura son fijados por la empresa que los confiere.
Los tres (3) tipos de seguros ms usados en materia de exportaciones son los seguros
de carga, valores y fletes.

Certificado de Valor Agregado Nacional (VAN): Este certificado determina el

porcentaje de insumos nacionales que posee el producto a exportar. Slo es necesario
en aquellos casos en los que se desee solicitar financiamiento para realizar la
exportacin, acogerse a la poltica automotriz y/o a la Ley de Zona Franca. Este
documento se gestiona ante El Ministerio de Produccin y Comercio.
Clasificacin Arancelaria: Es un documento emitido por el SENIAT y su funcin es
asegurar, tanto al exportador como a los funcionarios pblicos, que el tem arancelario
donde se clasific la mercanca es el que efectivamente le corresponde, de acuerdo a lo
establecido en el Sistema Armonizado.

TRANSPORTE AREO.
Es el llamado trfico inocente, es decir, todos los pases se ponen de acuerdo en
reconocer el derecho a sobrevolar, el territorio nacional de un estado aunque no se
vaya a aterrizar.

Derecho a escala tcnica para abastecimiento de combustible; reparacin o cualquier

cuestin similar, derecho al aterrizaje sin fines comerciales.
Derecho a desembarcar viajeros, correo y carga procedentes del estado propietario del
vehculo areo.
Derecho a embarcar viajeros, correo y carga con destino al estado propietario del
vehculo.

 Derecho a embarcar y desembarcar correos, viajero y carga a cualquier territorio de los

estados firmantes del acuerdo.

TRANSPORTE MARTIMO.
El transporte martimo, en el mbito mundial, es el modo ms utilizado para el
comercio internacional. Es el que soporta mayor movimiento de mercancas, tanto en
contenedor, como grneles secos o lquidos.
Se trata del transporte internacional en el que las mercancas viajan por va martima
cargadas en un buque y containerizadas.
El transporte martimo internacional tiene unas caractersticas propias que lo hacen
el transporte ms utilizado a nivel mundial, por tener una amplia capacidad de carga y
poder ofrecer precios muy competitivos, con respecto a los dems medios de
transporte.
Dentro del transporte martimo existen diferentes variantes, como el cabotaje
martimo, que es el trfico martimo de corta distancia.

OPERACIONES POR PARTE DE LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN

ADUANERA.
Los auxiliares de la Administracin Aduanera son aquellas personas tanto naturales
como jurdicas, a quienes la Administracin Aduanera autoriza mediante acto
administrativo, para actuar ante los rganos competentes, en nombre y por cuenta de
aqul que contrata sus servicios, en el trmite de una operacin o actividad aduanera.
Estas personas como auxiliares de la Administracin Aduanera, tienen la funcin
colaborar con las autoridades aduaneras en la correcta aplicacin de las normas
legales relacionadas con la materia aduanera y de comercio exterior, y en este sentido,
se hacen responsables ante el Tesoro Nacional por las infracciones cometidas a la
normativa aduanera derivadas de sus actuaciones u omisiones en el ejercicio de sus
funciones. Al mismo tiempo, tienen la obligacin ante sus clientes, de facilitarles el
cumplimiento de la normativa aduanera a travs de sus actuaciones de intermediacin
en la actividad aduanera.

Como consecuencia de este rol de auxiliares, estas personas tienen la obligacin de

cumplir con determinadas obligaciones ante la Administracin Aduanera y Tributaria, a
los fines de conservar la autorizacin otorgada para operar como tales, y evitar
sanciones administrativas que acarrea la incorrecta aplicacin de las normas y
procedimientos aduaneros.
Obligaciones comunes a todos los Auxiliares de la Administracin Aduanera:
a.

Llevar registros de todos los actos, operaciones y regmenes aduaneros en que

intervengan, en la forma y medios establecidos por la normativa aduanera;

b.

conservar y mantener a disposicin de la Administracin Aduanera y Tributaria,

los documentos y la informacin relativa a su gestin, por el plazo fijado en la

legislacin nacional;
c.

Exhibir, a requerimiento de la Administracin Aduanera y Tributaria, los libros de

contabilidad, sus anexos, archivos, registros contables y cualquier otra informacin de

trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrnicos, soportes magnticos o
similares que respalden o contengan esa informacin;
d.

transmitir electrnicamente, los documentos y declaraciones aduaneras relativa

a los actos, operaciones y regmenes aduaneros en que participen;

e.

Cumplir con los procedimientos para la transmisin electrnica de datos,

siguiendo los sistemas informticos utilizados por la Administracin Aduanera y

Tributaria;
f.

cumplir los requisitos legales y administrativos a que estn sujetos los trmites,

operaciones y regmenes aduaneros en que intervengan;

g.

acreditar ante la Administracin Aduanera y Tributaria a los empleados que los

representarn en su gestin aduanera, a los fines de su debida carnetizacin;

h.

velar por el inters fiscal.