AVALIAO EDUCACIONAL

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AVALIAO EDUCACIONAL:
CAMINHANDO PELA CONTRAMO

FREITAS, L.C.; SORDI, M.R.L.; MALAVASI, M.M.S.; FREITAS,

H.C.L. Avaliao educacional: caminhando pela contramo.
Petrpolis: Vozes, 2009. 88p.

Regilson MACIEL BORGES1

O livro Avaliao Educacional: caminhando pela contramo

faz parte da Coleo Fronteiras Educacionais, coordenada pelo
professor Ulisses Ferreira de Arajo e editado pela Editora Vozes.
A inteno dos autores, apresentada j no subttulo da obra
- caminhando pela contramo -, apresentar uma forma de
avaliao educacional para alm da predominante, que, marcada
pela classificao e por reprovaes, faz com que muitos alunos
percam o interesse pela escola e, consequentemente, a abandonem.

Resenhas

No livro, ao postularem trs nveis de avaliao integrados

entre si (da aprendizagem, institucional e de redes de ensino), os
autores buscam mostrar que vem sendo construda uma posio
menos dicotmica e mais construtiva que pretende apropriar-se
das ferramentas avaliativas sob outro conceito do que seja avaliar.
Esse esforo relatado ao longo da obra, conforme se observa nos
trs primeiros captulos, onde apresentado cada um dos nveis
acima mencionados. No quarto captulo, encontram-se reunidas as
consideraes finais.
Os autores Luiz Carlos de Freitas, Mara Regina Lemes de
Sordi, Maria Mrcia Sigrist Malavasi e Helena Costa Lopes de
Freitas so docentes da Faculdade de Educao da Universidade
Estadual de Campinas e integram o Laboratrio de Observao e
Estudos Descritivos (LOED) da referida universidade; encontram-se ativamente engajados em discusses acerca da avaliao
educacional no pas, num perodo em que a avaliao vem sendo
1

Mestrando, Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, Programa de PsGraduao em Educao. Rod. Dom Pedro I, km 136, Parque das Universidades,
13086-900, Campinas, SP, Brasil. E-mail: <regilsonborges@gmail.com>.

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considerada o centro de discusses e debates

na busca de resultados que orientem polticas
pblicas em educao, sobretudo a partir dos
anos 1990, quando verificamos o aparecimento
do Programa de Avaliao Institucional das
Universidades Brasileiras (1993), o Sistema de
Avaliao da Educao Bsica (1993), o Exame
Nacional do Ensino Mdio (1998) e o Exame
Nacional dos Cursos (1995). Algumas dessas
avaliaes se consolidaram na dcada seguinte
(SAEB, ENEM), outras deixaram de existir
(PAIUB, ENC) e deram lugar a novas modalidades
de avaliao (Enade, Prova Brasil).
Diante desse cenrio, o livro apresentado
busca oferecer elementos que possibilitem
pensar, simultaneamente, a avaliao da aprendizagem, institucional e de sistemas de modo
integrado, com esses trs nveis de avaliao
interagindo entre si.
O primeiro captulo, Avaliao da
Aprendizagem: relaes professor-aluno na sala
de aula, trata a avaliao do ensino-aprendizagem
a partir da definio de alguns conceitos. O
primeiro conceito refere-se s categorias do
processo pedaggico, dentre as quais se encontra a avaliao; nesse processo, os autores
salientam o equvoco dos manuais didticos que
situam a avaliao como uma atividade formal
que ocorre no final do processo de ensino-aprendizagem; como alternativa para essa viso
linear, apresentam-se dois grandes ncleos ou
eixos interligados de natureza dinmica e
contraditria: objetivos/avaliao e contedos/
mtodos. O segundo conceito diz respeito
organizao do trabalho pedaggico, que se
encontra superposto em dois nveis: sala de aula
e escola, duplicidade que permite aos autores
argumentarem acerca da avaliao da aprendizagem e da avaliao institucional, cujos focos
so, respectivamente, a relao professor-aluno
e o projeto poltico pedaggico da escola.
Ressalta-se tambm a dualidade do
processo educativo no fornecimento de instruo
e formao. Os autores atentam para o fato de
que a escola tem se limitado a prover a apropriao da instruo; o conhecimento visto
como uma vantagem diante da sociedade

competitiva que a est. Mas esse no deve ser

o nico objetivo, pois seja tcita, seja plenamente, a escola formativa; formao que se d
nas situaes cotidianas do ambiente escolar.
Isso permite confirmar que a avaliao no
somente uma questo tcnica, mas envolve
tambm juzos de valor por parte do professor.
Uma temtica muito difundida nos meios
educacionais - a do professor reflexivo - levou os
autores provocao do subttulo do segundo
captulo: Avaliao Institucional: induzindo
escolas reflexivas. Segundo eles, no apenas
o professor que precisa ser reflexivo, mas sim o
conjunto da escola, que implica, alm dos prprios professores, os funcionrios, estudantes,
gestores, pais etc. Por essa via, pensar a avaliao institucional implica repensar o significado
da participao dos diferentes atores na vida e
no destino das escolas. Nesse sentido, definem
avaliao institucional como um processo que
envolve todos os seus atores, com vistas a negociar patamares adequados de aprimoramento a
partir dos problemas concretos vivenciados por
ela.
Alertam os autores que a questo da
negociao que vise um pacto de qualidade o
ponto central da proposta apresentada. O pacto
deve ser da escola com seus estudantes; da
escola consigo mesma; da escola com os
gestores do sistema escolar; e dos gestores do
sistema para com a escola.
A avaliao institucional deve, segundo
os autores, ser um ponto de encontro entre os
dados provenientes da avaliao dos alunos
realizada pelos professores e a realizada pelo
sistema, pois ambas tm como sujeito o aluno:
figura central da escola.
No terceiro captulo - Avaliao de redes de
ensino: a responsabilidade do poder pblico -, os
autores advogam que essas avaliaes seriam
mais eficazes se fossem planejadas e conduzidas no nvel dos municpios pelos conselhos
municipais de educao, que atuariam como
reguladores dos processos de avaliao das
redes de educao bsica.
Como primeiro passo para o processo da
avaliao em redes, encontra-se a criao de

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um conselho gestor da avaliao da rede

composto por representantes da administrao
pblica e profissionais da escola, incluindo os
pais dos alunos. A esse conselho cabe a formulao dos conceitos que orientaro a avaliao
e a operacionalizao do processo de avaliao.
Sua primeira atividade delegar a uma equipe
tcnica a elaborao de uma matriz de referncia
para a produo da avaliao a ser conduzida na
rede. Uma segunda etapa o desenvolvimento
dos testes a que os alunos iro responder.
Paralelamente elaborao dos instrumentos
de avaliao, o Conselho Gestor deve liberar um
processo de identificao de possveis reas
que devero ser objeto de acmulo de dados.
A proposta mencionada nos ajuda a pensar em uma avaliao em que a unidade o
municpio e no a federao ou o estado, prtica
at ento predominante no Brasil quando se
trata da avaliao em larga escala de redes de
ensino. Um exemplo de como criar um sistema
de avaliao nessa configurao apresentado
nos Anexos do livro, onde se encontra uma carta
de princpios organizados para nortear a avaliao
para a rede de uma prefeitura municipal.
A opinio dos autores que a avaliao
de sistemas (ou de redes) um instrumento
importante para a monitorao das polticas
pblicas e que seus resultados devem ser
encaminhados escola, que dever consumi-

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los, valid-los e, assim, encontrar formas de

melhorias.
Afinal, caminhar na contramo no
perigoso? Com essa indagao, os autores
nomeiam o quarto captulo do livro, onde fazem
suas consideraes finais e retomam a inteno
em propor para a avaliao educacional uma
concepo guiada pela educao emancipatria, ancorada no desenvolvimento dos que
fazem a escola e na responsabilidade do poder
pblico.
O livro vem contribuir significativamente
com as discusses acerca da avaliao educacional atravs de suas discusses tericas e
prticas tratadas ao longo dos captulos. No se
trata de eliminar a importncia da avaliao, mas
recolocar as relaes com a escola dentro de
uma perspectiva colaborativa e de responsabilizao bilateral entre poder pblico (avaliao
de sistemas), escolas (avaliao institucional) e
seus profissionais (avaliao da aprendizagem).
Ao encontrar-se inserido numa coleo, a obra
possui caractersticas dos chamados livros de
bolso, o que no diminui sua densidade e importncia para a rea, dadas a relevncia das discusses e as propostas nele apresentadas.

Recebido em 4/5/2010 e aceito para publicao

em 2/7/2010.

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