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UN RAPTO CONSENTIDO
JOSEP M. VALLS
Universidad Autnoma de Barcelona
I. INTRODUCCIN. POLTICA, COMUNICACIN Y DESAFECCIN DEMOCRTICA: 1. Qu pretende ser la poltica democrtica? 2. De qu modo se caracteriza la lgica comunicativa dominante?II. LA POLTICA DEMOCRTICA HA SIDO RAPTADA POR UNA LGICA
COMUNICATIVA QUE INFLUYE DE MANERA DETERMINANTE SOBRE EL PROCESO DE TOMA DE
DECISIONES, LAS INSTITUCIONES QUE LAS CANALIZAN Y LAS POLTICAS QUE PRODUCEN: 1. Sobre
el proceso. 2. Sobre la estructura institucional. 3. Sobre las polticas. III. LA
LGICA COMUNICATIVA ACTUAL TIENE EFECTOS NEGATIVOS SOBRE LA CALIDAD DE LA
DEMOCRACIA, PORQUE DESFIGURA EL CONCEPTO MISMO DE POLTICA DEMOCRTICA Y EROSIONA
SU LEGITIMIDAD: 1. La desfiguracin de la poltica democrtica. 2. La deslegitimacin de la democracia. 3. La inhibicin de la participacin ciudadana.IV. DOS
PREGUNTAS Y UNA CODA FINAL: 1. Son los comunicadores (medios, titulares y profesionales de los medios) los impulsores de esta transformacin de la poltica democrtica? 2. Puede Internet devolver la poltica a la ciudadana? 3. Del mercado de la audiencia al gora de la ciudadana.V. BIBLIOGRAFA.
RESUMEN
Se achaca a los actuales modos de comunicacin y a sus operadores una responsabilidad directa en el descenso de la calidad democrtica y en el fenmeno de la
desafeccin poltica. Por su parte, medios y profesionales de la comunicacin defienden su papel como mero reflejo de las graves carencias de las instituciones, de
su funcionamiento y de la aptitud de sus titulares. El artculo incorpora aproximaciones recientes al tema y subraya, no slo la influencia exgena de los medios, sino
tambin la transformacin de la propia poltica democrtica por obra de los modos
de comunicacin prevalentes. Dicha transformacin afecta al proceso poltico, a su
arquitectura institucional y a los resultados que produce, debilitando la legitimidad
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del sistema y de sus decisiones. Se pregunta tambin si la irrupcin de Internet refuerza o corrige la situacin analizada. Finalmente, concluye con propuestas para
devolver a la ciudadana el papel activo que le corresponde desde una determinada
perspectiva democrtica.
Palabras clave: calidad democrtica; comunicacin poltica; desafeccin poltica;
internet.
ABSTRACT
Media and their professionals are often blamed for the declining of democratic
quality and for political malaise. Yet media and communication practitioners affirm
their function as transmitters of serious failures in institutional working and in political elite practices. This article takes into account recent academic work on this
issue and focuses not only on the media external influence, but on the inner changes
that democratic politics itself has gone through in parallel to changes in communication ways and techniques. These changes impact on the political process, its institutional framework and the policies it produces, weakening the legitimacy of the
system and of its outcomes. The article also tries to answer whether internet political
use can make a switch to a new and better situation. Finally, some proposals are put
forward in order to give back to citizens a more active role in democratic politics.
Key words: democratic quality; political communication; political disaffection;
internet.
I.
Poltica y comunicacin son prcticas sociales indisociables, cuya relacin ha sido objeto central de anlisis por la teora poltica y social. El resultado de la accin comunicativa aporta sentido a la accin poltica y la legitima. En la teora de la democracia se sostiene que para fijar una agenda de
inters general y para decidir informadamente sobre las cuestiones incorporadas a dicha agenda es necesario un sistema de comunicacin abierto e
inclusivo. La emergencia de este espacio pblico es el que permiti la legitimacin de los regmenes liberales y, ms adelante, de su evolucin hacia sistemas democrticos (2).
(1) El autor agradece los comentarios de los evaluadores que le han permitido incorporar
algunas modificaciones al texto y tener en cuenta nuevas referencias bibliogrficas.
(2) HABERMAS (1975, 1981, 1994, 1998). Desde una perspectiva institucional, es doctrina comn sealar como requisito que todos los ciudadanos tengan la oportunidad de instruir-
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Los medios de comunicacin de masas consiguieron que la relacin entre poltica y comunicacin incrementara su densidad y trascendencia. As
ha ocurrido en todos los sistemas catalogados como democrticos, aunque
presenten trazos propios por razones histricas, institucionales o culturales:
la continuidad, la modalidad institucional (sistemas presidenciales y parlamentarios), la fortaleza de sus protagonistas principales (partidos, agentes
sociales, etc.). Se ha llegado a definir un nuevo tipo de rgimen poltico designado con diferentes nombres: democracia de audiencia, democracia meditica, mediacracia, videocracia, democracia digital, etc. (3). Ms recientemente, la relacin poltica-comunicacin ha sido transformada y reforzada
por la digitalizacin de la informacin y la articulacin tecnolgica de los
medios hasta constituir una red global de intercambios. Se trata de una red
que conecta, pero que tambin captura.
En paralelo y desde hace ms de un cuarto de siglo, la ciencia poltica
se ocupa del fenmeno de la desafeccin democrtica, del descrdito de la
poltica y de sus actores, del cinismo democrtico que imbuye a una parte
creciente de la ciudadana de muchos pases democrticos (4). Una primera explicacin imputa una gran cuota de responsabilidad a la burocratizacin de los partidos, a la paralela profesionalizacin de sus cuadros
y dirigentes o a sus prcticas irregulares o corruptas. Para otros, la explicacin principal reside en los efectos de la globalizacin que reduce la capacidad de decisin de las instituciones estatales. Se atribuye tambin a
la hegemona ideolgica de un pensamiento neoliberal que insiste en la
inadecuacin de la poltica y de lo pblico para resolver los problemas colectivos. Finalmente, se relaciona el descrdito de la poltica con la evolucin del sistema de comunicacin de masas y de los medios que lo intese sobre las polticas alternativas relevantes y sus consecuencias posibles y de alcanzar una
razonable comprensin ilustrada sobre las mismas (DAHL 1999: 48). La comunicacin libre
es el instrumento que facilita dicha oportunidad. Sin embargo, el propio Dahl no desarrolla
este aspecto central de su teora de la poliarqua.
(3) Las denominaciones citadas aluden a manifestaciones polticas de un cambio de modelo social que desemboca en la sociedad informacional, basada en el modo de conocimiento (CASTELLS 2003). En la organizacin poltica de dicha sociedad red global, la comunicacin se convierte en el principal recurso de poder (ZOLO 1992; MEYER 2002; CASTELLS
2003, entre otros). Redactado ya este artculo, CASTELLS (2009) ha propuesto una teora del
poder en la sociedad red que podra suponer un marco de referencia para los objetivos ms limitados de este trabajo.
(4) Abunda la bibliografa sobre la llamada desafeccin democrtica y sus interpretaciones, tanto en las democracias con trayectoria prolongada como en democracias ms recientes.
Entre otros, TORCAL-MONTERO (2006); STOKER (2006); VAN DETH (2007); HAY (2007); ROSANVALLON (2007).
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gran (5). Sin ignorar la influencia concomitante de los factores mencionados, el objetivo de este artculo es desarrollar esta ltima lnea de
explicacin que vincula la desafeccin poltica con la influencia del sistema de comunicacin. Para exponer este punto de vista, formulo dos afirmaciones que desarrollar a continuacin.
La poltica democrtica actual ha sido raptada por una lgica comunicativa que influye de manera determinante sobre el proceso de toma de
decisiones, las instituciones que las canalizan y las polticas que producen.
El resultado de esta influencia es negativo para la calidad de la democracia porque desfigura el concepto mismo de la poltica democrtica y
socava su legitimidad.
Antes de seguir adelante, es preciso responder a dos cuestiones previas.
En primer lugar, conviene aclarar de qu nocin de democracia se parte. En
segundo lugar, es menester caracterizar esquemticamente los trazos de la
lgica comunicativa dominante.
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2.
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finalmente, la acumulacin indistinta y confusa de informacin y opinin, formulando comentarios o interpretaciones sin datos contrastados y
con el apoyo exclusivo de las inclinaciones personales del profesional que
las formula (9).
En buena medida, son caractersticas derivadas de las exigencias comerciales de los medios que imponen a menudo un periodismo low-cost, atento
a reducir los costes ms elevados de otros tratamientos y preocupado por
maximizar sus audiencias con una aproximacin efectista a la poltica, aunque sea al precio de la calidad de la informacin (10). Apunta a sus destinatarios de modo parecido al que usa el discurso publicitario para dirigirse al
consumidor, al que trata como a un nio que se siente atrado por lo fcil, lo
simple y lo rpido y rechaza lo difcil, lo complejo y lo lento (11).
Esta influencia de la publicidad comercial no es slo formal. Aplicada al
mensaje poltico, da a entender que la poltica ofrece soluciones a necesidades privadas del individuo-consumidor que ste compra en un supuesto
mercado de ofertas diversas. Pero oculta que la poltica democrtica ha de
garantizar el derecho a determinar qu tipo de necesidades deben ser atendidas para preservar la cohesin de la sociedad (12).
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II.
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MEYER 2002.
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gredientes en la forma que consideran ms apta para su utilizacin meditica. Con una elaboracin previa de los ingredientes y de su dosificacin que
afecta finalmente a sus resultados. No se limita, pues, a los aspectos superficiales, cosmticos, sino a los aspectos sustantivos de la poltica (24).
Lo negativo es que este tratamiento anticipado, inicialmente concebido
para comunicar, acaba desfigurando caractersticas fundamentales de la poltica democrtica, como sealar ms adelante. De manera paradjica, lo
que aparentemente se hace para difundir y explicar, acaba por ocultar o enmascarar (25).
2.
Las mutaciones que la lgica comunicativa impone a la poltica democrtica inciden igualmente sobre la segunda dimensin de la poltica: la que
aparece como una arquitectura estable, constituida por el conjunto de reglas
e instituciones que canalizan el proceso de toma de decisiones.
A los tres elementos definidos por la teora del estado de derecho legislativo, ejecutivo, judicial se sum en su momento otro poder imprevisto por los clsicos del liberalismo: el partido poltico. Tan importante lleg a
ser su influencia que se habl y se sigue hablando en ocasiones del modelo de estado de partidos o de la partitocracia. Pero slo en poca relativamente reciente y no en todos los sistemas polticos, se ha reconocido formalmente el papel de este actor, con un tratamiento normativo incorporado a
las constituciones, reglamentos parlamentarios y otras normas legales. De
manera anloga, la posicin actual de los medios de comunicacin ha modificado la arquitectura institucional del sistema democrtico, pero sin que
haya llegado a reflejarse de manera formal en todas sus dimensiones. La
constitucin real de las democracias contemporneas no se refleja en su
constitucin escrita o formal (26).
(24) Este impacto sera todava superior si se admitiera siguiendo a Baudrillard y a
Barthes la desaparicin de la distincin entre realidad objetiva y realidad virtual. La
nueva realidad sera la realidad que los medios presentan: fuera de ellos, no habra realidad.
En este caso, no habra ms poltica que la elaborada por los medios, con el concurso de los
profesionales de la poltica y de la comunicacin. Aceptar sin ms esta perspectiva es ignorar
que los medios no son totalmente autnomos porque se insertan en un determinado sistema
econmico y poltico con el que interactan.
(25) Cfr. RAMONEDA (1998: 220-224): No tenemos claro si la comunicacin oculta o
sustituye la realidad.
(26) MEYER 2002.
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concertacin de intereses privados y de gobiernos conservadores occidentales consigui bloquear una moderada propuesta de regulacin internacional
de la informacin, debatida y aprobada por la UNESCO en 1980 (31).
En estas condiciones, adquiere ms importancia la necesidad de garantizar la libertad de expresin, no slo de los ciudadanos y de los medios frente
al poder, sino de los ciudadanos y de otros poderes frente a los medios y los
grupos que los controlan.
Mientras que el estatuto y las responsabilidades de los poderes institucionales y de los ciudadanos se hallan bien establecidos y limitados, las actuaciones de los medios y las responsabilidades en que pueden incurrir cuentan
con lmites mucho ms ambiguos y difuminados. No se da en general una
exigencia efectiva de tales responsabilidades legales, patrimoniales o penales por su actuacin. Mucho menos todava respecto de las posibles responsabilidades por su actuacin en la esfera pblica como actores polticos.
Pero el hecho es que cualquier desequilibrio entre la influencia y la responsabilidad de un actor poltico constituye una importante patologa en una
democracia. La arquitectura de las reglas y las instituciones democrticas ha
de ser concebida como un sistema de equilibrios y controles para evitar o reducir al mnimo el riesgo de una sumisin de los ciudadanos a cualquier dominacin abusiva. Puede afirmarse que en la actualidad no se da este equilibrio entre el poder de los medios y su responsabilidad, puesto que ejercen
una capacidad poltica innegable desde un reducto protegido y en cierto
modo extra-constitucional (32).
La regulacin del estatuto y la actuacin de tales actores polticos queda limitada a algunos aspectos de su titularidad y de su actividad: la asignacin de frecuencias por concesin administrativa, algunas limitaciones a
(31) A finales de los aos setenta del siglo pasado, el llamado Informe McBride elaborado por el poltico irlands y Premio Nobel de la Paz, Sean McBride a peticin de la
UNESCO pretenda reducir los desequilibrios generados por la hegemona de las grandes
empresas y agencias occidentales, antecedentes de los grupos multimedia actuales. Aprobadas por la Conferencia general de la UNESCO en 1980, las recomendaciones del Informe
quedaron en letra muerta ante la oposicin inflexible de los Estados Unidos y de otros pases
occidentales en nombre de un concepto mercantil de la libertad de informacin. La mayor influencia reguladora que la UNESCO haba intentado ejercer en esta materia fue neutralizada
definitivamente en 1984 cuando los gobiernos conservadores de Estados Unidos (Reagan) y
de la Gran Bretaa (Thatcher) se retiraron de la organizacin y suspendieron su aportacin financiera a la misma.
(32) Un miembro destacado de la ponencia que dio lugar a la vigente Constitucin espaola de 1978 declar que lamentaba a la vista de la experiencia el tratamiento constitucional
excesivamente breve e impreciso sobre el papel de los medios de comunicacin y sus responsabilidades (Miquel Roca i Junyent, Manresa, 29-30 octubre 2008).
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la concentracin de la propiedad en grupos multimedia, algunas limitaciones a la publicidad segn materias y horarios por razones de inters social.
En el terreno ms especfico de su actuacin poltica, se suele regular su
participacin en las campaas electorales debates entre candidatos y
la propaganda de dichos candidatos (emisin y distribucin de espacios
gratuitos, publicidad poltica de pago) (33). Se trata de intervenciones dirigidas a regular las relaciones mercantiles entre empresas o a las relaciones
entre empresas y partidos como agentes privilegiados de la accin poltica
institucional.
Este dficit institucional en la regulacin de la comunicacin no se corresponde con su transcendencia prctica sobre la poltica. Pero tampoco se
ajusta al sentido democrtico de su funcin. La democracia tal como se
concibe desde la perspectiva adoptada no ampara nicamente la facultad
del ciudadano para expresar sus preferencias entre una pluralidad de ofertas
polticas. La democracia debera garantizar tambin un doble ejercicio ciudadano: la libre formacin de preferencias personales y el acceso igual a la
preparacin de respuestas polticas a las demandas sociales. Este doble ejercicio debera desarrollarse en un espacio pblico, abierto y accesible, compartido por todos y del que nadie puede ser excluido. Correspondera, pues,
a la arquitectura constitucional reconocer de manera eficiente que los poderes pblicos deben promover y proteger el espacio para aquel intercambio,
en cuya gestin juegan los medios un papel central. Porque no basta asegurar la existencia de un mercado libre en el que se proyectaran los presuntos
derechos del consumidor poltico (34).
La conocida distincin entre la libertad de los modernos y la libertad
de los antiguos (Constant) es aplicable tambin en este mbito, recuperando la nocin de una libertad de comunicacin positiva el ejercicio del derecho ciudadano a participar en el debate que se desarrolla a travs del espacio meditico y no solamente la libertad negativa a saber, la proteccin
(33) Esta regulacin se ejerce a veces por el Ejecutivo, a veces por agencias autnomas
(consejos audiovisuales, consejos de informacin, FCC). En otros casos, se confa a mecanismos de autorregulacin de los propios titulares de los medios, generalmente con resultados
muy poco efectivos. La ciudadana, por su parte, queda al margen de dichos instrumentos ya
que no se prev su participacin en los mismos, ni a ttulo individual, ni a travs de organizaciones sociales o culturales.
(34) SUNSTEIN 2007. Una versin extrema de la visin mercantil sobre los medios es la
que expresaba un miembro de la FCC la Comisin Federal encargada de supervisar las comunicaciones en Estados Unidos nombrado por el presidente Reagan cuando se pronunciaba por la mxima desregulacin, afirmando que la televisin era solamente un utensilio,
como una tostadora (Fowler, cit. in KELLNER 1990: 92).
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Los estudios sobre calidad de la democracia suelen prestar atencin principal a la relacin entre los poderes pblicos y los medios y profesionales de
la comunicacin, valorando las garantas que ofrece el sistema poltico para
el ejercicio de la libertad de informacin. Atienden tambin a la capacidad
de acceder a los medios de que disponen los partidos, especialmente en perodos de competicin electoral y en los espacios y programas especficamente dedicados a la poltica. La preferencia por avaluar la calidad democrtica a partir de una concepcin bsicamente procedimental o electoral
explica este sesgo y deja en segundo trmino o ignora la posicin de los ciudadanos en relacin a los medios y al sistema de comunicacin que constituyen (37).
En cambio, el anlisis de la calidad de una democracia de orientacin deliberativa debe prestar mayor atencin a la relacin de los ciudadanos en su
relacin con los medios y a travs de ellos a la capacidad de los ciudadanos para intervenir en la fijacin de la agenda poltica, la discusin entre
alternativas y la participacin en las decisiones sobre su aplicacin. ste es
el planteamiento que adoptamos aqu y que lleva a preguntarnos si la lgica
comunicativa actual aumenta o disminuye la calidad democrtica al promover o impedir aquella intervencin (38).
A nuestro juicio, los efectos de la lgica comunicativa que acabamos de
describir no se ajustan al concepto de calidad democrtica del que partimos.
Perjudican a la poltica democrtica en sus objetivos, en sus procedimientos
y en sus efectos. Porque si la poltica democrtica se propone:
transparentar el proceso de sus decisiones, facilitando la mxima informacin sobre el mismo,
mediante la apertura de espacios pblicos de debate y la inclusin en
dichos espacios del mximo nmero de participantes activos,
(37) BEETHAM 1996; BEETHAM et al., 2002; DIAMOND-MORLINO 2005; MORLINO 2005. La
referencia a la relacin ciudadana-medios aparece en algunos textos sobre calidad democrtica, pero prima en ellos el examen de la relacin entre instituciones gubernamentales y medios
de comunicacin. En cambio, no recibe atencin el papel de la ciudadana en el sistema de comunicacin. Un caso singular es NORRIS 2000.
(38) BENNET-ENTMAN 2000. Para una versin positiva de la mediatizacin de la poltica democrtica que intenta contradecir la corriente interpretativa dominante, vid. MAZZOLINISCHULZ 1999.
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Estructura
(Polity)
Poltica Pblica
(Policy)
Actitud
ciudadana
DEMOCRACIA
DELIBERATIVA
(horizonte ideal)
Como facilitadora
de codefinicin,
cogestin y
evaluacin por
parte del ciudadano
Compromiso y
participacin
DEMOCRACIA
MEDITICA
(situacin actual)
Como instrumento
para el espectculo
organizado por las
lites profesionales
en el escenario del
poli-tainment
Desafeccin y
free-riding
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mensaje. Porque el autor el poltico presupone que el mensaje no llegar a su destino si no es del gusto en el contenido o en el formato del
propio transmisor.
De esta dependencia recproca se desprende que la poltica actual es vctima de un rapto consentido: la sumisin de la poltica a las exigencias de un
determinado modo de comunicacin. Se perfila una poltica capturada por
los medios o una poltica colonizada por los medios (58). La mediatizacin de la poltica no es, pues, resultado de la accin exclusiva de los medios
y de sus operadores. Polticos y operadores de los medios actan como antagonistas complementarios (59). Su interaccin permanente se convierte
en simbiosis obligada de la que se alimentan incluso materialmente tanto unos como otros. Constituye una forma de clientelismo meditico, con
intercambio recproco de apoyos, favores y protecciones. Lo hacen en un
mismo espacio pblico en el que son simultneamente los mayores productores y los mayores consumidores de una informacin poltica que la mayora de los ciudadanos esquiva o ignora (60).
Esta complicidad ntima impide un control ciudadano adecuado sobre los
medios de comunicacin como actores polticos. Las opciones actuales oscilan entre una presunta autorregulacin de los titulares de los medios y una
supervisin compartida por profesionales y polticos en rganos de control
ad hoc. La primera la autorregulacin se ha convertido a menudo en
una inmunidad casi total para la accin de los medios. Pero tampoco ha resultado eficiente la supervisin confiada directa o indirectamente a profesionales de la poltica, bajo la tutela de los partidos. De este modo aumenta el
riesgo de que se refuerce la alianza entre dos potentes corporativismos
partidista y meditico para monopolizar la gestin del espacio pblico
de debate que definen medios privados y medios pblicos. Su monopolio de
hecho restringe el acceso directo de los ciudadanos y de otras organizaciones
sociales a dicho espacio (61).
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sobre la regulacin mercantil, gubernamental o social de la red y la capacidad de presin de quienes sustentan cada opcin (73).
Estructura
(Polity)
Poltica pblica
(Policy)
Efecto positivo
Incrementa igualdad de
condiciones en un
sistema socializado
de la comunicacin
Facilita participacin y
compromiso en la definicin y gestin de una
oferta de inters general
para los ciudadanos
Efecto negativo
Fragmenta y polariza el
debate en un mercado
segmentado
Incrementa desigualdad
de condiciones en un
sistema competitivo
y mercantil de la
comunicacin
Focaliza y especializa la
oferta segn los intereses
sectoriales de los
consumidores/usuarios
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promover la formacin de los ciudadanos para facilitar tanto su anlisis de los medios de comunicacin de masas y de sus formatos y contenidos,
como el uso de los nuevos instrumentos de comunicacin digital;
asegurar la calidad de la comunicacin poltica mediante la capacitacin inicial y continuada de sus profesionales (75);
reforzar la independencia de los profesionales de la comunicacin
mediante condiciones laborales de mayor estabilidad y autonoma frente a
presiones empresariales, de los poderes pblicos y de grupos de inters;
garantizar de forma eficaz el derecho constitucional de los ciudadanos
a recibir y emitir informacin veraz, con exigencia de responsabilidad proporcionada en caso de vulneracin de dicho derecho por parte de los poderes pblicos, los titulares y los profesionales de los medios privados y pblicos.
En lo que hace a la expansin de recursos y espacios para la comunicacin pblica, se impone:
asegurar la difusin de la informacin y de la documentacin en manos del sector pblico, garantizando el derecho de acceso directo on-line a
dicho material, con la salvaguarda del derecho a la intimidad y de las exigencias de la seguridad pblica;
garantizar la supervisin ciudadana sobre la gestin que las autoridades hacen de la informacin de que disponen para evitar un uso irregular o
inadecuado de la misma;
hacer efectivo el derecho de acceso y presencia en los medios a los
grupos sociales significativos (CE art. 20) y no slo de los partidos;
confiar a asociaciones representativas, universidades y otros actores
sociales la gestin compartida de medios y espacios de comunicacin de financiacin pblica;
consolidar la existencia de medios pblicos de comunicacin, mediante una financiacin adecuada y una gestin supervisada por rganos de
representacin social no vinculados a los partidos;
establecer un gravamen finalista sobre los ingresos de las empresas
privadas de comunicacin titulares de concesiones o licencias para contribuir a la financiacin de medios pblicos libres de publicidad comercial;
financiar pblicamente espacios de debate fuera de la campaa electoral en medios pblicos y privados, con presencia equitativa de los partidos
y otras organizaciones sociales y ciudadanas;
(75) Formacin, acreditacin profesional y supervisin de la calidad de la prestacin
deben encontrar un punto de equilibrio entre la intervencin del propio colectivo profesional y la supervisin de agentes externos que neutralicen las poderosas derivas corporativas
(DONSBACH 2004).
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Es cierto que no se trata de un dficit exclusivamente imputable a la accin individual de comunicadores o de polticos. Obedece a una dinmica
estructural que tiende a distribuir informacin parcial y selectiva entre pblicos previamente segmentados, inertes y pasivos frente a las exigencias del
inters pblico de su comunidad. El resultado final de dicha inercia llevara
a la existencia de democracias sin ciudadanos (78). Una dinmica de este
tipo slo puede contrarrestarse con el compromiso compartido de quienes
polticos, comunicadores, ciudadanos se declaran insatisfechos con un
sistema que desfigura la realidad de la poltica e inhibe el potencial de una
mayor participacin ciudadana.
Una dinmica comunicativa renovada debera contribuir, por tanto, a que
la prctica poltica fuera ms inteligible, ms accesible y ms participada,
convirtiendo a los actuales espectadores escpticos o irritados del teatro poltico en ciudadanos comprometidos en la deliberacin democrtica. En
otras palabras, debera facilitar que el actual mercado de la audiencia se
convirtiera en un gora ciudadana.
V.
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