Curso Basico PRL Formadores Modulo 1

curso
bsico
de prevencin
de riesgos
laborales
(30 horas)
MDULO 1
Conceptos bsicos sobre seguridad y salud en el trabajo
sociedad de prevencin de ibermutuamur

Mod. 1001/01
curso
bsico
de prevencin
de riesgos
laborales
MDULO 1
MDULO 2
riesgos generales y su prevencin
MDULO 3
riesgos especFicos y su prevencin en el sector
correspondiente a la actividad de la empresa
MDULO 4
Elementos bsicos de gestin de la prevencin de riesgos
MDULO 5
primeros auxilios
MDULO 1
tema 1
El Trabajo y la Salud: los riesgos profesionales.
Factores de riesgo
1.1 introduccin
1.2 Condiciones de trabajo
1.3 Los riesgos profesionales
tema 2
daos derivados deL trabajo.
los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.
otras patologas derivadas del trabajo
2.1 introduccin
2.2 Concepto de accidente de trabajo
2.3 Concepto de enfermedad profesional
2.4 Concepto de enfermedad del trabajo o enfermedad inFluida por el trabajo
tema 3
Marco normativo bsico en materia de prevencin
de riesgos laborales.
Derechos y deberes bsicos en esta materia.
3.1 introduccin
3.2 Ley de prevencin de riesgos laborales
3.3 Sanciones
3.4 Organizacin de la prevencin
tema 4
Tcnicas de Prevencin de Riesgos laborales
4.1 introduccin
4.2 seguridad laboral
4.3 Higiene industrial
4.4 Ergonoma
4.5 Medicina del Trabajo
MDULO 1
TEMA 1
El Trabajo y la Salud:
los riesgos
profesionales.
Factores de riesgo
curso bsico de prevencin de riesgos laborales

mdulo 1 | conceptos bsicos sobre seguridad y salud en el trabajo
1. El trabajo y la salud:
los riesgos Profesionales. Factores de riesgo
1.1 introduccin
El mayor conocimiento de los fenmenos fsicos, qumicos y biolgicos ha permitido que la humanidad haya mejorado su nivel de vida, a partir del mejor aprovechamiento de sus recursos.
Pero el hombre no se ha limitado a la utilizacin de sustancias naturales, sino que en su espritu de
superacin ha logrado la creacin de nuevos productos y la aplicacin de otras formas de energa
que han dado lugar a la aparicin de nuevas tecnologas. Dichas tecnologas han contribuido as a
la exposicin a nuevos riesgos y consecuentemente a la aparicin de nuevas patologas de origen
laboral.
Sin embargo, el trabajo considerado como La actividad humana aplicada a la creacin o produccin de un producto o servicio, no siempre ha estado relacionado con la capacidad de alterar el
estado de salud de los trabajadores. En este sentido conviene recordar que hasta la aparicin de la
medicina cientfica, no se conoca la relacin existente entre el trabajo y la salud.
A mediados del siglo XX, como consecuencia del nuevo concepto de Salud, definido por la O.M.S.,
se considera que todos los factores relacionados con el trabajo pueden causar enfermedades, lesiones o alteraciones de la salud, incluida la mala adaptacin laboral. Esta nueva situacin, va a
suponer el reconocimiento de todas las condiciones de trabajo, tanto fsicas, psquicas, o sociales;
as como el desarrollo de las tcnicas de prevencin, tanto primarias como secundarias, con el fin
de conseguir una mejor calidad de vida y de trabajo.
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tema 1 : El Trabajo y la Salud: los riesgos profesionales.factores de riesgo

DEFINICIONES
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales de 8 de noviembre de 1995, (Ley 31/1995), a efectos
de una mejor comprensin de lo estipulado en la misma, indica una serie de definiciones que se
relacionan a continuacin.
Las definiciones mencionadas son:
RIESGO LABORAL
Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo.
RIESGO LABORAL GRAVE E INMINENTE
Aquel que resulta probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un dao grave para la salud de los trabajadores.
PREVENCIN
Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa, con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
DAOS DERIVADOS DEL TRABAJO
Enfermedades patolgicas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo.
PROCESOS, ACTIVIDADES, OPERACIONES, EQUIPOS O PRODUCTOS POTENCIALMENTE PELIGROSOS
Aquellos que, en ausencia de medidas preventivas especficas, originen riesgos para la seguridad
y la salud de los trabajadores que lo desarrollan o utilizan.
EQUIPO DE TRABAJO
Cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizado en el trabajo.
CONDICIN DE TRABAJO
Cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generacin
de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Quedan especficamente incluidos en esta
definicin:
- Caractersticas generales de los locales,
- Instalaciones, equipos, productos y dems tiles existentes en el centro de trabajo,
- La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de trabajo y
sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia,
- Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados anteriormente que influyan en la
generacin de los riesgos mencionados,
- Todas aquellas otras caractersticas del trabajo, incluidas las relativas a su organizacin y ordenacin, que influyan en la magnitud de los riesgos a que est expuesto el trabajador.
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1.2 condiciones de trabajo
Cuando consideramos a la persona en su medio o actividad laboral, la situamos en unas condiciones de trabajo, es decir, rodeado de una serie de elementos y circunstancias propios de esa
condicin.
En la mayora de las ocasiones, son completamente distintas segn el trabajo que se realiza. Un
minero, por ejemplo, tiene unas condiciones de trabajo muy diferentes a las de un agricultor, un
mecnico o las de un delineante, etc.
Esas condiciones de trabajo suponen, con frecuencia, riesgos potenciales, de aqu la necesidad de
conocerlas para as, determinar mejor los riesgos a que est expuesta la persona en su actividad
diaria.
ORGNICAS
Mecnicas
Aqu se consideran todos los elementos, materiales, utensilios y equipos de trabajo. El local y su
estructura, las instalaciones, las mquinas, sus movimientos, las energas como la elctrica, la
dinmica o la trmica; la inercia, las cargas, presiones, tensiones y pesos; las herramientas, los
materiales que se trabaja, el utillaje, el mobiliario, ropa, etc.
Fsicas
El espacio del lugar de trabajo, los accesos y trnsitos, la luz, el ruido, la temperatura, la humedad,
la altitud, la presin, las vibraciones, las radiaciones.
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Qumicas
Se considera aqu, la presencia de cualquier sustancia, ya sea en estado slido, lquido o gaseoso:
el aire y su contenido de oxgeno o cualquier otra materia, sea o no contaminante, las partculas
suspendidas como polvo, fibras o nieblas; los productos que se manejan o se producen en el proceso de trabajo: pinturas, disolventes, medicamentos, plaguicidas agrcolas, tintes, aceites, etc. o
que se generan como consecuencia: humos, vapores, residuos txicos
Hay que considerar estas sustancias qumicas bajo dos aspectos: primero, pueden causar incendios o explosiones por sus caractersticas de volatilidad, inflamabilidad y reacciones potencialmente peligrosas. Segunda, pueden provocar enfermedades en las personas expuestas.
Biolgicas
Cualquier agente vivo que pueda afectar a la persona en su trabajo de forma directa o indirecta.
La presencia de hongos, bacterias o virus pueden causar enfermedades, (tuberculoris, brucelosis,
ttanos, sida...), y parsitos como caros y lombrices. En ciertos tipos de trabajos, la presencia de
estos factores biolgicos es constante: hospitales, laboratorios, agricultura y ganadera, curtidos,
mataderos, tratamiento de residuos, etc.
Funcionales
Se consideran en este apartado, las funciones propias del trabajo y el uso del cuerpo humano en su
desarrollo. Las funciones de un minero que sostiene su picadora a pulso durante horas, las del que
maneja un pico y una pala todo el da, o mantiene con su tensin muscular el arado, son completamente distintas, a las que hacen trabajos intelectuales y sedentarios, como un administrativo/a
o informtico/a. O las funciones de un encofrador, las del que monta grandes redes de alta tensin
por el campo, las de un bombero o un conductor de camin, son completamente diferentes a las
de un soldador, un relojero o un dependiente de comercio. En todas estas funciones, hay condiciones que es necesario considerar, porque pueden ser causas de lesiones o enfermedades.
PSQUICAS
La mente, es la esencia de la persona. Es la mente la que conoce, aprende, piensa y siente. El cuerpo obedece. Por todo ello, la mente puede encontrar en el trabajo un camino ms de formacin y
mejora, pero tambin de deterioro fsico y psquico.
En el trabajo, hay condiciones que pueden influir sobre la mente de forma directa o indirecta.
Unas veces por la misma tarea. En efecto, hay personas que pueden verse deprimidas por un trabajo montono, rutinario; o desmotivadas y decepcionadas por depender su intervencin personal de las mquinas o la electrnica. En otros, se provoca la fatiga mental, el estrs, o la angustia
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por el exceso de actividad, responsabilidad, atencin constante, miedo, prisa, etc.

Intervienen otros factores como el horario o los turnos.
Otras veces, deben considerarse las caractersticas de la persona en relacin con su trabajo: edad,
conocimientos, experiencia, madurez, temperamento, formacin y adecuacin de sus capacidades y actitudes a la tarea. Siendo tantas y tan variadas las actividades humanas, y tan distintas las
personas, se entiende que los aspectos en que el trabajo puede afectar a la mente en positivo o
negativo, son muy numerosos.
SOCIALES
Internas o laborales
Se consideran aqu los aspectos humanos dentro de la empresa, por su dedicacin, organizacin,
trato con sus empleados, comunicaciones y relaciones entre las personas y entre los diferentes niveles, secciones e individuos, los estilos de mando, la participacin en los objetivos, la integracin
en la empresa y equipos de trabajo, las remuneraciones, el reconocimiento de los logros y avances,
la seguridad en el empleo, etc. De todos es sabido que la actitud de una persona ante el trabajo y
su empresa, depende en gran medida de estos aspectos.
Externas
Hay muchas condiciones que, siendo externas al trabajo, afectan a la persona cuando trabaja: la
situacin poltica, social o econmica del pas o del sector, la conflictividad laboral, las costumbres, las influencias de los grupos de poder, los medios de comunicacin, los acontecimientos y
fiestas, los deportes. Son notables las influencias que el consumismo, las modas, la vida nocturna,
el alcohol, la droga y los problemas familiares, tienen sobre la persona, tanto fuera como dentro
del trabajo.
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1.3 los riesgos profesionales
FACTORES DE RIESGO
Un factor de riesgo, es una caracterstica del trabajo, que puede incrementar la posibilidad de que
se produzcan accidentes o afecciones para la salud de los trabajadores.
Podemos en este sentido, clasificar los factores de riesgo en los siguientes grupos:
o Factores ligados a las condiciones de seguridad,
o Factores ligados al medioambiente del trabajador,
o Factores derivados de las caractersticas del trabajo,
o Factores derivados de la organizacin del trabajo.
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Factores ligados a las condiciones de Seguridad

Se incluyen en este grupo las condiciones materiales, que influyen sobre la accidentalidad: pasillos y superficies de trnsito, aparatos y equipos de elevacin, vehculos de transporte, mquinas,
herramientas, espacios de trabajo, instalaciones elctricas, etc.
Del estudio y conocimiento de los citados factores de riesgo, se encarga la Seguridad Laboral,
tcnica de prevencin de los accidentes de trabajo.
Factores ligados al medioambiente del trabajador
Se incluyen en este grupo, los denominados contaminantes fsicos, (ruido, vibraciones, iluminacin, condiciones termohigromtricas, radiaciones ionizantes - rayos X, rayos gamma, etc.- y no
ionizantes -ultravioletas, infrarrojos, microondas, etc.-, presin atmosfrica, etc.), los contaminantes qumicos, presentes en el medio ambiente de trabajo en forma de gases, vapores, nieblas,
aerosoles, humos, polvos, etc., y los contaminantes biolgicos, constituidos por microorganismos, (bacterias, virus, hongos, protozoos, etc.); causantes de enfermedades profesionales.
Del estudio y conocimiento de los citados factores de riesgo, se encarga la Higiene Industrial,
tcnica de prevencin de las enfermedades profesionales.
Factores derivados de las caractersticas del trabajo
Incluye las exigencias que la tarea impone al individuo que las realiza, (esfuerzos, manipulacin
de carga, posturas de trabajo, niveles de atencin, etc.), asociada a cada tipo de actividad y determinantes de la carga de trabajo, tanto fsica como mental.
Del estudio y conocimiento de los citados factores de riesgo se encarga la Ergonoma, tcnica
de carcter multidisciplinar que estudia la adaptacin de las condiciones de trabajo al hombre.
Factores derivados de la organizacin del trabajo
Se incluyen en este grupo los factores debidos a la organizacin del trabajo, (tareas que lo integran
y su asignacin a los trabajadores, horarios, velocidad de ejecucin, relaciones jerrquicas, etc.),
considerando:
- Factores de organizacin temporal, ( jornada y ritmo de trabajo, trabajo a turno o nocturno, etc.),
- Factores dependientes de la tarea, (automatizacin, comunicacin y relaciones, estatus, posibilidad de promocin, complejidad, monotona, minuciosidad, identificacin con la tarea, iniciativa, etc.).
Pueden originar problemas de insatisfaccin, estrs, etc., de cuyo estudio se encarga la Psicosociologa, dentro del campo de la Ergonoma.
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MDULO 1
TEMA 2
Daos derivados
del trabajo
Los Accidentes de Trabajo
y las Enfermedades profesionales.
Otras patologas derivadas del trabajo

2.1 introduccin
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales define como daos derivados del trabajo: las enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo.
En los enfoques clsicos de Seguridad e Higiene, nicamente se consideraban como daos a los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. En esos tiempos se consideraba a la salud
como la ausencia de enfermedad o lesin fsica.
Sin embargo, el nuevo concepto de salud que emana de la definicin de la O.M.S., abre un nuevo
campo de actuacin, incluyendo una serie de patologas o lesiones como la fatiga mental, trastornos psicosociales, etc.
En cuanto a la forma de producirse, nos encontramos que el accidente de trabajo es de origen
sbito, violento, imprevisto y por causas externas al trabajador.
En cambio, la enfermedad profesional es de instauracin lenta, gradual y previsible. Es aquella
enfermedad crnica contrada como consecuencia de la exposicin a un determinado tipo de contaminante.
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tema 2: daos derivados de trabajo. los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales

2.2 concepto de accidente de trabajo

Se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o
por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena. Se presumir, salvo prueba contraria,
que son constitutivas de accidente de trabajo las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar del trabajo.
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Tendrn la consideracin de accidentes de trabajo:

a) Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo,
b) Los que sufra el trabajador con ocasin o como consecuencia del desempeo de cargos electivos de carcter sindical, as como los ocurridos al ir o al volver del lugar donde se ejerciten las
funciones propias de dichos cargos,
c) Los ocurridos con ocasin o por consecuencia de las tareas que, an siendo distintas a las de su
categora profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las rdenes del empresario o
espontneamente en inters del buen funcionamiento de la empresa,
d) Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando unos y otros
tengan conexin con el trabajo,
e) Las enfermedades, no incluidas en el artculo siguiente, que contraiga el trabajador con motivo
de la realizacin de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecucin del mismo,
f ) Las enfermedades o defectos, padecidos con anterioridad por el trabajador, que se agraven
como consecuencia de la lesin constitutiva del accidente,
g) Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza, duracin, gravedad
o terminacin, por enfermedades intercurrentes, que constituyan complicaciones derivadas del
proceso patolgico determinado por el accidente mismo o tengan su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado el paciente para su curacin,
No obstante lo establecido en los apartados anteriores, no tendrn la consideracin de accidente
de trabajo:
a) Los que sean debidos a fuerza mayor extraa al trabajo, entendindose por sta la que sea de tal
naturaleza que no guarde relacin alguna con el trabajo que se ejecutaba al ocurrir el accidente. En ningn caso se considerar fuerza mayor extraa al trabajo la insolacin, el rayo y otros
fenmenos anlogos de la naturaleza,
b) Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador accidentado,
No impedirn la calificacin de un accidente como de trabajo:
a) La imprudencia profesional que es consecuencia del ejercicio habitual de un trabajo y se deriva
de la confianza que ste inspira,
b) La concurrencia de culpabilidad civil o criminal del empresario, de un compaero de trabajo
accidentado o de un tercero, salvo que no guarde relacin alguna con el trabajo.
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2.3 concepto de enfermedad profesional

Se entiende por enfermedad profesional la contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por
cuenta ajena en las actividades que se especifican en el cuadro de enfermedades profesionales,
y que est provocada por la accin de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indican
para cada enfermedad profesional.
La enfermedad profesional se diferencia del accidente de trabajo en que aqulla se contrae, normalmente, de manera lenta y progresiva, y como consecuencia de unas determinadas sustancias y
contradas en actividades contempladas en el cuadro de enfermedades.
En el Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social, se establecen criterios para su notificacin
y registro.
Enfermedades profesionales producidas por agentes qumicos
Plomo y sus compuestos,

Mercurio y sus compuestos,
Cadmio y sus compuestos,
Manganeso y sus compuestos,
Cromo y sus compuestos,
Nquel y sus compuestos,
Berilio y sus compuestos,
Talio y sus compuestos,
Vanadio y sus compuestos,
Fsforo y sus compuestos,
Arsnico y sus compuestos,
Cloro y sus compuestos inorgnicos,
Bromo y sus compuestos inorgnicos,
Yodo y sus compuestos inorgnicos,
Flor y sus compuestos,
cido ntrico,
xidos de azufre,
Amonaco,
Anhdrido Sulfuroso,
cido sulfrico,
cido sulfhdrico,
Sulfuro de carbono,
xido de carbono,
Oxicloruro de carbono,
cido Cianhdrico, cianuros y compuestos de ciangeno,
Hidrocarburos alifticos, saturados o no: constituyentes del ter, del petrleo y de la gasolina,
Derivados halogenados de los hidrocarburos alifticos saturados o no, cclicos o no,
Alcoholes,
Glicoles,
teres y sus derivados,
Cetonas,
steres orgnicos y sus derivados,
cidos orgnicos,
Aldehdos,
Nitroderivados alifticos,
steres del cido ntrico,
Benceno, tolueno, xileno y otros homlogos del
benceno,
Naftaleno y sus homlogos,
Derivados halogenados de los hidrocarburos aromticos,
Fenoles, homlogos y sus derivados halogenados,
Aminas ( primarias, secundarias, terciarias, hetereocclicas ) e hidracinas aromticas y sus derivados halgenos, fenlicos, nitrosados, nitrados y
sulfonados,
Poliuretanos (isocianatos),
Nitroderivados de los hidrocarburos aromticos y
de los fenoles.
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Enfermedades profesionales de la piel producidas por agentes qumicos

Cncer cutneo y lesiones cutneas precancerosas debidas al holln, alquitrn, betn, brea, antraceno,
aceites minerales, parafina bruta y a los compuestos, productos y residuos de estas sustancias y a otros
factores carcingenos,
Afecciones cutneas provocadas en el medio profesional por sustancias no consideradas en otros apartados.
Enfermedades profesionales producidas por inhalacin de agentes qumicos
Neumoconiosis:
- Silicosis, asociada o no a tuberculosis pulmonar,
- Asbestosis, asociada o no a la tuberculosis pulmonar, o al cncer de pulmn,
- Neumoconiosis debida a los polvos de silicatos,
- Cannabosis, (camo) y bagazosis, (bagazo).
Afecciones broncopulmonares debidas a los polvos o humos de aluminios o de sus compuestos,
Afecciones broncopulmonares debidas a los polvos de metales duros, talco, etc.
Afecciones broncopulmonares causadas por los polvos de escorias Thomas,
Asma provocado en el medio profesional por las sustancias no incluidas en otros apartados,
Enfermedades causadas por la irritacin de las vas areas superiores, por inhalacin o ingestin de polvos, lquidos, gases o vapores.
Enfermedades profesionales infecciosas y parasitarias

Helmitiasis, anquilostomiasis duodenal, anguillulosa, (trabajos subterrneos),
Paludismo, amebiasis, tripanosomiasis, dengue, fiebre papataci, fiebre recurrente, fiebre amarilla, peste,
leishmaniosis, pian, tifus exantemtico y otras ricketsiosis,
Enfermedades infecciosas o parasitarias transmitidas al hombre por los animales o por sus productos y
cadveres (para el ttanos se incluirn tambin los trabajos con excretas humanas o animales),
Enfermedades infecciosas o parasitarias del personal que se ocupa de la prevencin, asistencia y cuidado
de enfermos y en la investigacin.
Enfermedades producidas por agentes fsicos

Enfermedades provocadas por radiaciones ionizantes,
Catarata producida por la energa radiante,
Hipoacusia o sordera provocada por el ruido,
Enfermedades provocadas por trabajos con aire comprimido,
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Enfermedades osteo-articulares o agioneurticas provocadas por las vibraciones macnicas.

Enfermedades de las bolsas serosas debidas a la presin, celulitis subcutneas.
Enfermedades por fatiga de las vainas tendinosas, de los tejidos peritendinosos, de las inserciones musculares y tendinosas.
Lesiones del menisco en las minas y trabajos subterrneos.
Arrancamiento por fatiga de las apfisis espinosas,
Parlisis de los nervios debidas a la presin,
Nistagmus de los mineros
Enfermedades infecciosas o parasitarias del personal que se ocupa de la prevencin, asistencia y cuidado
de enfermos y en la investigacin.
Enfermedades sistemticas
Distrofia incluyendo la ulceracin de la crnea por gases, vapores, polvos y lquidos,
Carcinoma primitivo de bronquio o pulmn por asbesto. Mesotelioma pleural y mesotelioma peritoneal
debidos a la misma carcinoma,
Carcinoma de la membrana mucosa de la nariz, senos nasales, bronquio o pulmn, adquirido en industrias donde se fabrica o manipula nquel,
Angiosarcoma heptico causado por el cloruro de vinilo,
Cncer del sistema hematopoynico causado por el benceno,
Carcinoma de piel, bronquio, pulmn o hgado causado por el arsnico,
Neoplasia primaria del tejido epitelial de la vejiga urinaria, pelvis renal o urter,
Cncer de piel, pulmn, hueso y mdula sea por radiaciones ionizantes,
Carcinoma de mucosa nasal, senos nasales, laringe, bronquio o pulmn, causado por el cromo.
Este cuadro de enfermedades profesionales es una lista abierta, al aparecer nuevos productos y actividades
aparecern igualmente nuevas enfermedades que se incluirn con las ya existentes en el cuadro de enfermedades profesionales, tras el preceptivo trmite de inclusin previsto en la legislacin.
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2.4 concepto de enfermedad del trabajo o enfermedad inFluido por

el trabajo
Se entiende por enfermedad del trabajo, toda la patologa influida por el trabajo pero no determinada por l. Entre estas patologas o alteraciones psico-funcionales destacamos: la insatisfaccin,
la monotona, la desmotivacin, los conflictos y los trastornos psicosociolgicos.
Se trata de enfermedades, que se agravan con el trabajo, pero en su desarrollo intervienen la idiosincrasia o las condiciones personales del trabajador y las condiciones medioambientales no laborales, de tal forma, que no todos padecen la enfermedad.
Prevencin de la enfermedad
Dentro de los esquemas tradicionales de la Salud Pblica, el desarrollo de la enfermedad, se puede
evitar interviniendo, a travs de las diferentes tcnicas de prevencin, en los diferentes estados de
su evolucin. Segn el momento de la intervencin, las tcnicas de prevencin las clasificamos en:
Prevencin primaria
Prevencin secundaria
Prevencin terciaria
Suprime los factores desfavorables antes de que generen enfermedad. Suma actuaciones mltiples: elimina
los factores ambientales de
riesgo por medio del saneamiento del medio ambiente;
protege al organismo frente a
enfermedades transmisibles;
educa en la salud, y crea hbitos saludables.
Equivale a la prevencin tcnica o tcnicas de Prevencin de Riesgos Laborales:
Seguridad Laboral, Higiene
industrial, Ergonoma y Medicina del Trabajo.
Aborda la enfermedad en
fase incipiente, an en fase
bien reversible, por medio
del diagnstico precoz.
Elimina los efectos de las

secuelas de la enfermedad,
cuando sta ya se ha desarrollado.
Equivale a las reas asistenciales de la medicina del Trabajo: Traumatologa Laboral,
Dermatologa Laboral, Oftalmologa Laboral, etc. y la Rehabilitacin
Equivale a la Vigilancia de la
Salud, una de las actividades
de la Medicina del Trabajo,
entendiendo como tal al control del estado de la salud de
los trabajadores con el fin de
detectar signos de enfermedades derivadas del trabajo
y tomar medidas para reducir la probabilidad de daos
o alteraciones posteriores de
la salud.
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MDULO 1
TEMA 3
marco normativo bsico
en materia de
prevencin de riesgos.
derechos y deberes bsicos en esta materia

3.1 introduccin
El pilar fundamental sobre el que se sustenta el marco jurdico bsico en materia de Salud Laboral
es la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales Ley 31/1995, de 10 de noviembre , cuya aparicin
sirvi, entre otras cosas, para aglutinar la dispersa normativa que haba en nuestro pas y para que
de la misma arrancasen las disposiciones reglamentarias que desarrollan los aspectos tcnicos de
la prevencin.
Con carcter general, se puede afirmar que la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece
el marco regulador de las condiciones de trabajo, protegiendo a los trabajadores de los riesgos
derivados de su actividad diaria, constituyendo un nivel mnimo, que en modo alguno puede ser
rebajado, aunque s mejorado. La propia Ley seala la posibilidad de que las disposiciones pueden
ser mejoradas y desarrolladas en los Convenios Colectivos (art. 2, p.2).
Armoniza la legislacin existente en nuestro pas sobre prevencin de riesgos laborales, con las
disposiciones elaboradas por la Unin Europea en la materia, transponiendo directamente diversas Directivas Comunitarias que parten de la Directiva Marco 89/391/CEE, relativa a la aplicacin
de las medidas para promover la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.
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tema 3: marco normativo bsico en materia de prevencin de riesgos laborales. derechos y deberes bsicos

3.2 ley de prevencin de riesgos laborales
En este captulo, se exponen aquellos artculos de la Ley que tienen incidencia ms directa sobre la
organizacin de la prevencin en las empresas, as como las funciones y responsabilidades de cada
una de las partes interesadas.
Objeto y carcter de la norma (art. 2)

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los
trabajadores, mediante la aplicacin de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la
prevencin de los riesgos derivados del trabajo.
mbito de aplicacin (art. 3)

Todo lo especificado en la Ley ser de aplicacin, tanto en el mbito de las relaciones laborales
reguladas en el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, como en el de las relaciones de
carcter administrativo o estatutario del personal civil al servicio de las Administraciones Pblicas.
Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones especficas que se establecen para fabricantes, importadores y suministradores, y de los derechos y obligaciones que puedan derivarse para los
trabajadores autnomos.
Igualmente sern aplicables a las sociedades cooperativas en las que existan socios cuya actividad
consista en la prestacin de su trabajo personal.
No ser de aplicacin en las actividades siguientes:
Polica, seguridad y resguardo aduanero,
Servicios operativos de proteccin civil y peritaje forense,
En los centros y establecimientos militares, ser de aplicacin con las particularidades previstas
en su normativa especfica,
No se aplicar en los trabajos de hogar y familiar. No obstante, el titular del hogar ser el responsable de que el trabajo de sus empleados se haga en las debidas condiciones de seguridad e higiene.
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Derecho de la proteccin frente a los riesgos laborales (art .14)
Especifica con claridad el hecho de que los trabajadores, tienen derecho a una proteccin eficaz en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Este derecho, supone la existencia de un consecuente deber del empresario de proteccin de los
trabajadores frente a los riesgos laborales.
Como consecuencia de ello, en el marco de esta responsabilidad el empresario realizar la prevencin de los riesgos laborales mediante la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores en materia de:
- Eliminar el peligro cuando sea posible,
- Evaluacin de riesgos,
- Informacin, consulta, participacin y formacin de los trabajadores,
- Actuacin en casos de emergencia y de riesgo grave e inminente,
- Organizacin de la prevencin.
Igualmente, especifica que el costo de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo, no
deber recaer, en modo alguno, sobre los trabajadores.
Principios de la accin preventiva (art. 15)
Las medidas preventivas a aplicar por la empresa debern cumplir los siguientes principios generales:
- Evitar los riesgos,
- Evaluar los riesgos que no se puedan evitar,
- Combatir los riesgos en su origen,
- Adaptar el trabajo a la persona,
- Tener en cuenta la evolucin de la tcnica,
- Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro,
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- Planificar la prevencin,
- Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual,
- Garantizar que slo los trabajadores que hayan recibido informacin suficiente y adecuada puedan
acceder a las zonas de riesgo grave y especfico.
Informacin, consulta y participacin de los trabajadores (art. 18)
El empresario est obligado a adoptar las medidas adecuadas para que los trabajadores reciban
todas las informaciones necesarias en relacin a:
- Los riesgos a que estn expuestos,
- Las medidas de prevencin y proteccin para estos riesgos,
- Las medidas aplicables al plan de emergencia de la empresa.
El empresario est obligado a consultar a los trabajadores y permitir su participacin, en todo lo
relacionado con la prevencin de riesgos y previo a la adopcin de cualquier decisin relativa a:
- Planificacin y organizacin del trabajo,
- Introduccin de nuevas tecnologas,
- Organizacin y desarrollo de las actividades de prevencin y proteccin,
- Designacin de los trabajadores encargados de las medidas de emergencia,
- Proyecto y organizacin de la formacin en materia preventiva,
- Cualquier accin que tenga efectos sustanciales sobre la seguridad y salud de los trabajadores.
En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, las consultas se llevarn a cabo
con dichos representantes.
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Formacin de los trabajadores (art. 19)
El empresario deber garantizar que cada trabajador de la plantilla reciba una formacin y prctica,
suficiente y adecuada, en materia preventiva. Esta formacin se llevar a cabo:
- En el momento de la contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin de sta,
- Cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee el trabajador,
- Cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo.
La formacin a impartir estar centrada especficamente en el puesto de trabajo o funcin de cada
trabajador, adaptndose a la evolucin de los riesgos o aparicin de otros nuevos y deber repetirse
peridicamente, si fuese necesario.
Deber impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras
horas, pero con el descuento en aqulla del tiempo invertido en la misma.
La empresa podr impartir la formacin mediante medios propios o concertndolos con servicios
ajenos, y su coste no recaer, en ningn caso, sobre los trabajadores.
Documentacin (art. 23)
El empresario deber elaborar, conservar y mantener actualizada las evaluaciones de los riesgos y la
planificacin de la accin preventiva. A esta documentacin tendrn acceso las autoridades laborales y sanitarias, los representantes de los trabajadores y los Delegados de Prevencin.
Proteccin de los trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos (art. 25)
El empresario garantizar, de manera especfica, la proteccin de los trabajadores que, por sus propias caractersticas personales o estados biolgicos conocidos, incluidas las discapacidades fsicas,
psquicas o sensoriales, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo.
A tal fin, dichas situaciones, debern tenerse en cuenta en las evaluaciones y, en funcin de stas,
adoptar las medidas preventivas y de proteccin necesarias.
26

Proteccin de la maternidad (art. 26)
Las evaluaciones de riesgos debern incluir la determinacin de la naturaleza, el grado y la duracin

de la exposicin de las trabajadoras en situacin de embarazo o parto reciente, a procedimientos,
agentes o condiciones de trabajo que puedan influir negativamente en la salud de las trabajadoras o
del feto, adoptando, de ser necesario, las medidas preventivas que sean adecuadas.
Obligaciones de los trabajadores en materia de prevencin de riesgos (art. 29)
Los trabajadores, siempre en relacin con sus posibilidades, y con arreglo a su formacin y siguiendo instrucciones del empresario.
Debern en particular:
Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas y, en general, cualesquiera otros medios con los que
desarrollen su actividad,
Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados por el empresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas por ste,
No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes,
Informar de inmediato a su superior jerrquico directo, y a los trabajadores designados para realizar actividades de proteccin y de prevencin, o en su caso, al Servicio de Prevencin, acerca de
cualquier situacin que, a su juicio, entrae riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores,
Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente,
Cooperar con el empresario para que ste pueda garantizar unas condiciones de trabajo seguras.
Colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social (art. 40)
Los trabajadores y sus representantes podrn recurrir a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
si consideran que las medidas adoptadas y los medios utilizados por el empresario no son suficientes para garantizar la seguridad y la salud en el trabajo.
En las visitas a los centros de trabajo para la comprobacin del cumplimiento de la normativa sobre
27

prevencin de riesgos laborales, el Inspector de Trabajo y Seguridad Social comunicar su presencia al empresario o a su representante o a la persona inspeccionada, al Comit de Seguridad y Salud,
al Delegado de Prevencin o, en su ausencia, a los representantes legales de los trabajadores, a fin
de que puedan acompaarle durante el desarrollo de su visita y formularle las observaciones que
estimen oportunas, a menos que considere que dichas comunicaciones puedan perjudicar el xito
de sus funciones.
La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social informar a los Delegados de Prevencin sobre los
resultados de las visitas a que hace referencia el apartado anterior, y sobre las medidas adoptadas
como consecuencia de las mismas, as como al empresario mediante diligencia en el Libro de Visitas
de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social que debe existir en cada centro de trabajo.
3.3 sanciones
El Real Decreto 5/2000 de 4 de Agosto, aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones en
el Orden Social, modificando el artculo 45 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales al derogar
sus apartados 2, 4 y 5 as como los artculos 45 al 52 de la misma ley.
Responsabilidades (art. 42 R.D. 5/2000)
El incumplimiento por los empresarios de sus obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales
dar lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a responsabilidades penales y civiles
por los daos y perjuicios que puedan derivarse de dicho incumplimiento.
La empresa principal responder solidariamente con los contratistas y subcontratistas a que se refiere
el apartado 3 del artculo 24 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales del cumplimiento, durante el
perodo de la contrata, de las obligaciones impuestas por dicha Ley en relacin con los trabajadores que
aqullos ocupen en los centros de trabajo de la empresa principal, siempre que la infraccin se haya producido en el centro de trabajo de dicho empresario principal.
28

En las relaciones de trabajo mediante empresas de trabajo temporal, y sin perjuicio de las responsabilidades propias de stas, la empresa usuaria ser responsable de las condiciones de ejecucin del trabajo en
todo lo relacionado con la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, as como del recargo
de prestaciones econmicas del sistema de Seguridad Social que puedan fijarse, en caso de accidente de
trabajo o enfermedad profesional que tenga lugar en su centro de trabajo durante el tiempo de vigencia
del contrato de puesta a disposicin y traigan su causa de falta de medidas de seguridad e higiene.
Infracciones administrativas (art. 40 R.D. 5/2000)
Las infracciones en materia de prevencin de riesgos laborales se sancionarn:

- Las leves, en su grado mnimo, con multa de 40 a 405 euros; en su grado medio, de 406 a 815 euros; y en
su grado mximo, de 816 a 2.045 euros,
- Las graves con multa, en su grado mnimo, de 2.046 a 8.195 euros; en su grado medio, de 8.196 a 20.490
euros; y en su grado mximo, de 20.491 a 40.985 euros,
- Las muy graves con multa, en su grado mnimo de 40.986 a 163.955 euros; en su grado medio de 163.956
a 409.890 euros; y en su grado mximo de 409.891 a 819.780 euros Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, una vez firmes, se harn pblicas en la forma que se determine reglamentariamente.
Las infracciones, por faltas graves y muy graves de las entidades especializadas que acten como servicios
de prevencin ajenos a las empresas, de las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditoria
del sistema de prevencin de las empresas y de las entidades acreditadas para desarrollar o certificar la
formacin en materia de prevencin de riesgos laborales, podrn dar lugar, adems de a las multas previstas en este artculo, a la cancelacin de la acreditacin otorgada por la autoridad laboral.
29

3.4 organizacin de la prevencin
Adems de la Ley 31/1995, de Prevencin de Riesgos Laborales, con fecha de 31 de enero de 1997 aparece
en el B.O.E. n27 el Real Decreto 39/1997 que desarrolla el Reglamento de los Servicios de Prevencin.
Ambas reglamentaciones, marcan las directrices para llevar a cabo la prevencin en la empresa, contemplando la organizacin desde la doble faceta: Sindical y Empresarial.
En el primero de los casos, la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales determina las figuras de:
Delegados de Prevencin,
Comits de Seguridad y Salud.
La organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo de la actividad preventiva deber ser realizada por el empresario con arreglo a alguna de las modalidades siguientes:
a) Asumiendo personalmente la actividad.
b) Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.
c) Constituyendo un Servicio de Prevencin propio.
d) Recurriendo a un Servicio de Prevencin ajeno.
e) Servicio de Prevencin Mancomunado.
MODALIDADES PREVENTIVAS
a) Asuncin por el empresario de las actividades preventivas
Segn el Art.11 del Reglamento de los Servicios de Prevencin, el empresario podr desarrollar personalmente la actividad de prevencin, excepto las relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores, en
las situaciones siguientes:
30

- Empresas de menos de diez trabajadores,

- Que la actividad desarrollada no est incluida en el Anexo I,
- Que desarrolle de forma habitual su actividad laboral en el centro de trabajo,
- Que tenga la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va a desarrollar.
La vigilancia de la salud de los trabajadores, as como aquellas otras actividades preventivas no asumidas
personalmente por el empresario, debern cubrirse mediante el recurso a alguna de las restantes modalidades de organizacin preventiva prevista.
b) Designacin de trabajadores
El empresario, designar a uno o varios trabajadores para ocuparse de la actividad preventiva de la

empresa.
Las actividades preventivas para cuya realizacin no resulte suficiente la designacin de uno o varios
trabajadores, debern ser desarrolladas a travs de uno o ms Servicios de Prevencin propios o ajenos.
No obstante, no ser obligatoria la designacin de los trabajadores, cuando el empresario:
- Haya asumido personalmente la actividad Preventiva,
- Haya recurrido a un Servicio de Prevencin propio,
- Haya recurrido a un Servicio de Prevencin ajeno.
En caso de designar trabajadores, stos debern tener la capacidad correspondiente a las funciones a
desarrollar.
El nmero de trabajadores designados, as como los medios que el empresario ponga a su disposicin y
el tiempo de que dispongan para el desarrollo de su actividad, debern ser los necesarios para desarrollar
adecuadamente sus funciones.
31

c) Servicio de Prevencin propio
Se entiende como tal, el conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas, a fin de garantizar la adecuada proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores,
asesorando y asistiendo para ello, al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los rganos
de representacin especializados.
Debern estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise, en
funcin de los riesgos existentes en ella y en lo referente a:
- El diseo, aplicacin y coordinacin de los planes y programas de actuacin preventiva,
- La evaluacin de los factores de riesgo, que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores
- La determinacin de prioridades en la adopcin de las medidas preventivas,
- La informacin y formacin de los trabajadores,
- La prestacin de los primeros auxilios y planes de emergencia,
- La vigilancia de la salud de los trabajadores.
El Reglamento de los Servicios de Prevencin, desarrolla este tema de acuerdo con los siguientes criterios:
- El empresario, deber constituir un Servicio de Prevencin cuando concurran algunos de los siguientes
supuestos:
- Que se trate de empresas de ms de 500 trabajadores,
- Que tratndose de empresas de ms de 250 trabajadores desarrollen alguna de las actividades incluidas
en el Anexo I,
- Cuando lo decida la Autoridad Laboral, previo informe de la Inspeccin de Trabajo o los rganos competentes de las Comunidades Autnomas en funcin de la peligrosidad de la actividad o de la frecuencia
o gravedad de la siniestralidad en la empresa, salvo que se opte por el concierto con una entidad especializada.
- El Servicio de Prevencin propio, constituir una unidad organizativa especfica y sus integrantes, dedicarn de forma exclusiva su actividad en la empresa a la finalidad del mismo.
- Debern contar con las instalaciones y los medios humanos y materiales necesarios para la realizacin
de las actividades.
32

- Habr de contar, como mnimo, con dos de las actividades o disciplinas previstas, (Medicina del Trabajo,
Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial, Ergonoma y Psicosociologa aplicada).
Las actividades preventivas que no sean asumidas a travs del Servicio de Prevencin propio, debern ser
concertadas con uno o ms Servicios de Prevencin ajenos.
La empresa, deber elaborar anualmente y mantener a disposicin de las autoridades laborales y sanitarias competentes, la memoria y programacin anual del Servicio de Prevencin.
d) Servicio de Prevencin ajeno (Art.16)
Se entiende como tal, al prestado por una entidad especializada que concierte con la empresa la realizacin de actividades de prevencin, el asesoramiento y apoyo que precise en funcin de los tipos de riesgos
o ambas actuaciones conjuntamente.
El empresario, podr recurrir a uno o varios Servicios de Prevencin ajenos, cuando:
- La designacin de uno o varios trabajadores sea insuficiente para la realizacin de las actividades de la
Prevencin y no concurran las circunstancias que determinan la obligacin de constituir un Servicio de
Prevencin propio,
- Cuando no haya optado por la constitucin de un Servicio de Prevencin propio an dndose el supuesto de que la Autoridad laboral competente lo haya exigido,
- Cuando se haya producido una asuncin parcial de la actividad preventiva.
Los representantes de los trabajadores, debern ser consultados por el empresario con carcter previo a
la adopcin de la decisin de concertar la actividad preventiva con uno o varios Servicios de Prevencin
ajenos.
Cuando el empresario opte por desarrollar la actividad preventiva a travs de uno o varios Servicios de
Prevencin ajenos, deber concertar por escrito la prestacin, consignando, como mnimo, los siguientes
aspectos:
- Identificacin de la entidad especializada que acta como Servicio de Prevencin ajeno a la empresa,
- Identificacin de la empresa destinataria de la actividad, as como de los centros de trabajo de la misma
para los que dicha actividad se contrate,
- Aspecto de la actividad preventiva a desarrollar en la empresa, especificando las actuaciones concretas,
as como los medios para llevarlas a cabo,
33

- Actividad de vigilancia de la salud de los trabajadores,

- Duracin del concierto,
- Condiciones econmicas del concierto.
e) Servicio de Prevencin Mancomunado
Esta opcin es una frmula de racionalizacin de los recursos, tanto humanos como materiales en funcin de la actividad comn desarrollada o el mbito geogrfico al que pertenecen las empresas afectadas.
Los servicios de prevencin mancomunados han de contar con, al menos, tres especialidades o disciplinas preventivas; para el clculo de los recursos humanos mnimos con los que han de contar, se ha de
estar a lo dispuesto en la OM/TIN/2504/2010 Anexo 1.
Los recursos mnimos con que deben contar los servicios de prevencin mancomunados constituidos entre empresas pertenecientes a un mismo grupo empresarial, se han de dimensional en funcin de sus necesidades teniendo en cuenta la dispersin geogrfica de los centros, el nmero de trabajadores cubiertos
por el servicio, la peligrosidad de las actividades desarrolladas, el tiempo de respuesta para los servicios y
el grado de integracin de la prevencin en el sistema general de gestin de las empresas del grupo.
No obstante lo anterior, la autoridad laboral puede efectuar requerimientos sobre la adecuada dotacin
de medios humanos y materiales.
MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

DE LA SEGURIDAD SOCIAL
La actuacin de las mutuas se regula por las siguientes normativas:

Real Decreto 688/2005, de 10 de junio, por el que se regula el rgimen de funcionamiento de las mutuas
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social como servicio de prevencin ajeno,
Orden TAS /1974/2005, de 15 de junio, por la que se crea el Consejo Tripartito para el seguimiento de
las actividades a desarrollar por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de
la Seguridad Social en materia de prevencin de riesgos laborales en el mbito de la Seguridad Social,
34

Orden TAS 2383/2006, de 14 de julio, por la que se modifica la Orden TAS/1974/2005, de 15 de junio,
por la que se crea el Consejo Tripartito para el seguimiento de las actividades a desarrollar por las
Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social en materia de
prevencin de riesgos laborales en el mbito de la Seguridad Social.
DELEGADOS DE PREVENCIN (ART. 35)
sta define a los Delegados de Prevencin como los representantes de los trabajadores con funciones
especficas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo, siendo designados por y entre los representantes del personal.
El nmero de Delegados de Prevencin depender del tamao de la empresa en cuanto a su plantilla se
refiere y de acuerdo con la siguiente escala:
De 50 a 100 trabajadores...............................2 Delegados de Prevencin

De 101 a 500 trabajadores.............................3 Delegados de Prevencin
De 501 a 1000 trabajadores ..........................4 Delegados de Prevencin
De 1001 a 2000 trabajadores ........................5 Delegados de Prevencin
De 4000 en adelante.......................................8 Delegados de Prevencin
En las empresas de hasta 30 trabajadores el Delegado de Prevencin ser el Delegado de Personal y en las
de 31 a 49 habr 1 Delegado de Prevencin elegido por y entre los Delegados de Personal.
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales especifica que este Delegado de Prevencin tendr las siguientes competencias y facultades:
35

Competencias (Art.36)
Colaborar con la direccin de la empresa en la mejora de la accin preventiva,

Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales,
Ser consultados por el empresario, con carcter previo a su ejecucin, acerca de las decisiones a que se
refiere el Art.33 de la presente Ley. Estos son:
- Planificacin y organizacin del trabajo en la empresa,
- Introduccin de nuevas tecnologas,
- Organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin y prevencin de riesgos,
- Designacin de los trabajadores encargados de las actividades de prevencin o el recurso a un Servicio
de Prevencin ajeno,
- Designacin de los trabajadores encargados de las medidas de emergencia,
- Proyecto y organizacin de la formacin en materia preventiva,
Comprobar el cumplimiento de la normativa de prevencin,
Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales.
Facultades (Art.36)
Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de carcter preventivo,

Debern ser informados por el empresario sobre los daos producidos en la salud de los trabajadores,
una vez que aqul hubiese tenido conocimiento de ello, pudiendo presentarse an fuera de su jornada
laboral, en el lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de los mismos.
Recibir del empresario las informaciones obtenidas por ste, procedentes de:
- Personas u rganos, encargados de las actividades de proteccin y prevencin en la empresa,
36

- Organismos competentes para la seguridad y salud de los trabajadores.

Realizar visitas a los lugares de trabajo, para comprobar el estado de las condiciones del mismo, pudiendo acceder a cualquier zona y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, siempre, que no se
altere el normal desarrollo del proceso productivo.
Recabar del empresario la adopcin de medidas de carcter preventivo.
Efectuar propuestas al empresario, as como al Comit de Seguridad y Salud, para su discusin en el
mismo.
Proponer al rgano de representacin de los trabajadores, la adopcin del acuerdo de paralizacin de
actividades.
Los Delegados de Prevencin, deben emitir un informe sobre las consultas que les realice el empresario,
en un plazo de quince das, o en el tiempo imprescindible, cuando se trate de adoptar medidas dirigidas
a prevenir riesgos inminentes. Transcurrido este plazo sin haberse emitido el informe, el empresario
podr poner en prctica su decisin.
Cualquier negativa del empresario a la adopcin de las medidas propuestas por el Delegado de Prevencin, deber ser motivada.
Garanta y sigilo profesional de los Delegados de Prevencin (Art.37)
La Ley, especifica que lo previsto en el artculo 68 del Estatuto de los Trabajadores en materia de garantas, ser de aplicacin a estos Delegados de Prevencin, en su condicin de representantes de los trabajadores. De aqu, se deriva que el tiempo utilizado por stos, para el desempeo de sus funciones, ser
considerado como ejercicio de funciones de representacin a efectos de la utilizacin del crdito de horas
mensuales retribuidas, segn reza en el mencionado artculo.
No podrn imputarse a este crdito el tiempo dedicado por el Delegado de Prevencin a las siguientes
funciones:
Reuniones del Comit de Seguridad y Salud,
Reuniones convocadas por el empresario,
Visitas previstas para:
Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de carcter preventivo,
37

Ser informado por el empresario sobre los daos producidos en la salud de los trabajadores,
Acudir al lugar de estos hechos para conocer las circunstancias de los mismos,
El tiempo dedicado a la formacin se considera como tiempo de trabajo a todos los efectos.
COMITS DE SEGURIDAD Y SALUD (ART. 38)
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, especifica la obligatoriedad que tienen determinadas empresas de organizar la seguridad mediante un grupo de personas que representen a los diversos estamentos
de la estructura organizativa.
Desde su inicio, en el ao 1941, hasta hoy, han sufrido una serie de cambios estructurales, de organizacin,
de dependencia, etc., estando actualmente regulados por la mencionada Ley.
Se entiende por Comit de Seguridad y Salud, un rgano paritario y colegiado de participacin, destinado
a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos.
Estarn constituidos en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores.
Respecto al nmero de sus componentes, se especifica que estarn formados por los Delegados de Prevencin, de una parte, y por el empresario y/o sus representantes en nmero igual al de los Delegados de
Prevencin, de la otra.
Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comit de Seguridad y Salud, podrn
acordar con sus trabajadores la creacin de un Comit Intercentros, con las funciones que ese acuerdo
les atribuya.
En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud, participarn, con voz pero sin voto, los Delegados Sindicales y los responsables tcnicos de la prevencin en la empresa, que no estn incluidos en el Comit.
En las mismas condiciones, podrn participar trabajadores de la empresa con especial cualificacin sobre
los temas a tratar, o incluso tcnicos ajenos a la organizacin.
Las reuniones, se efectuarn trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las representaciones en
el mismo.
Respecto a su funcionamiento, la ley faculta al Comit de Seguridad y Salud para que adopte sus propias
normas.
38

Competencias (Art.39)
Entre ellas, se pueden citar la participacin en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes y programas de prevencin de riesgos en la empresa. A tal efecto, en su seno se debatirn antes de su
puesta en prctica:
Proyectos en materia de planificacin y organizacin del trabajo,
Introduccin de nuevas tecnologas,
Organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin y prevencin,
Proyecto y organizacin de la formacin en materia preventiva,
Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la efectiva prevencin de riesgos,
Proponer a la empresa las mejoras de las condiciones de trabajo o correccin de las deficiencias existentes.
Facultades
El Comit de Seguridad y Salud est facultado para:

Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de riesgos en el centro de trabajo, realizando
a tal efecto, las visitas que estime oportunas,
Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo, sean necesarios para el
cumplimiento de sus funciones,
Conocer los documentos procedentes de la actividad del Servicio de Prevencin,
Conocer y analizar, los daos producidos en la salud o en la integridad fsica de los trabajadores al efecto de:
- Valorar sus causas,
- Proponer medidas preventivas.
De la experiencia acumulada a lo largo de la existencia de estos Comits, antes de Seguridad e Higiene,
hoy de Seguridad y Salud, se ha comprobado, que en muchas empresas han venido actuando con xito, lo-
39

grando una perfecta colaboracin entre empresarios y trabajadores en materia de Seguridad. En otras, sin
embargo, no ha ocurrido as, producindose, tras un comienzo prometedor, un decaimiento del inters.
Esta prdida de estmulos y de inters, se debe a unas causas que deben combatirse con las siguientes
medidas:
Antes de celebrarse una reunin del Comit, han de estar perfectamente definidos todos los puntos a
tratar, con el fin de evitar confusiones y conseguir que toda la atencin se centre de modo conciso en
esos problemas.
Los miembros del Comit debern sentirse libres en todo momento para expresar sus opiniones, sin el
temor de que el hecho de formular determinados puntos de vista pueda acarrearles problemas o dificultades.
Las reuniones, nunca debern estar carentes de contenido, porque se creara un clima de malestar entre
sus miembros, al considerar que se est perdiendo el tiempo en actividades no productivas.
40
MDULO 1
TEMA 4
tcnicas
de prevencin
de riesgos laborales

4.1 introduccin
Las tcnicas de Prevencin de Riesgos Laborales, son el conjunto de normas, procedimientos y recursos, cuya finalidad es evitar o reducir los accidentes de trabajo, las enfermedades profesionales y
las enfermedades del trabajo o enfermedades influidas por el trabajo.
Estas tcnicas se clasifican en:
Seguridad Laboral,
Higiene Industrial,
Ergonoma,
Medicina del Trabajo.
42
tema 4: tcnicas de prevencin de riesgos laborales

4.2 seguridad laboral
4.4 ergonoma
Es el conjunto de tcnicas de prevencin, que

aplicadas a los procesos productivos y a las mquinas e instalaciones que en los mismos intervienen, tienden a prevenir y evitar el accidente
de trabajo, controlando las consecuencias de
los mismos y empleando un mtodo racional de
identificacin de las causas que pudieran ocasionar accidentes.
Es la tcnica multidisciplinaria, que estudia la

relacin entre el hombre y el trabajo. Trata la
adaptacin y mejora de las condiciones de trabajo, al hombre, tanto en su aspecto fsico como
psquico.
La Seguridad Laboral, lucha contra el incendio, disea mquinas no agresivas o estudia sus protecciones y dispositivos de seguridad, dicta normas y reglamentos, estudia protecciones individuales, etc.
4.3 higiene industrial

Es la tcnica de prevencin, cuyo objetivo, es
evitar la aparicin de enfermedades profesionales, para lo cual acta sobre el medio ambiente o
entorno fsico que rodea al trabajador, con el fin
de lograr unas condiciones ambientales, que no
daen la salud de los trabajadores.
La definicin ms ampliamente aceptada de la
Higiene Industrial, es la realizada por la American Industrial Hygiene Association, (Asociacin
Americana de Higiene Industrial), que la define
como la tcnica dedicada al reconocimiento,
evaluacin y control de aquellos factores ambientales que surgen en el lugar de trabajo y que
pueden causar molestias, daos a la salud o importante disconfort o ineficiencia entre trabajadores o ciudadanos de una comunidad.
Por tanto, los objetivos de la Ergonoma son la

adaptacin de las exigencias del hombre al puesto de trabajo, las herramientas, las mquinas, el
medio ambiente y los horarios o turnos de trabajo, cuyo logro, facilita la realizacin de la tarea, e
incrementa el rendimiento del esfuerzo humano.
Mientras que la Seguridad e Higiene, tienen
como finalidad evitar los accidentes y enfermedades profesionales, la Ergonoma, no slo tiene
como fin evitar los accidentes y enfermedades
profesionales, sino, que desde una perspectiva
de bienestar del trabajador, trata de adaptar las
condiciones de trabajo al trabajador, aumentando su confort.
4.5 medicina del trabajo

Podemos definir a la Medicina del Trabajo,
como La especialidad mdica que tiene como
fin principal el estudio del riesgo y la patologa
que, derivados de las circunstancias del trabajo, pueden incidir sobre la salud humana, y la
adopcin de todas las medidas necesarias para
su preservacin.
Su misin es fundamentalmente preventiva y,
subsidiariamente, pericial y asistencial.
Los factores ambientales, posibles causantes de

riesgo pueden ser de naturaleza fsica, qumica
o biolgica.
Cualquier estudio higinico, toma como base
tres etapas en su desarrollo: identificacin, evaluacin y control del riesgo.
43
tema 4: tcnicas de prevencin de riesgos laborales

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1.2 condiciones de trabajo

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por el exceso de actividad, responsabilidad, atencin constante, miedo, prisa, etc.

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1.3 los riesgos profesionales

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Factores ligados a las condiciones de Seguridad

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2.2 concepto de accidente de trabajo

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Tendrn la consideracin de accidentes de trabajo:

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2.3 concepto de enfermedad profesional

Enfermedades profesionales producidas por agentes qumicos

Plomo y sus compuestos,

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Enfermedades profesionales de la piel producidas por agentes qumicos

Enfermedades profesionales producidas por inhalacin de agentes qumicos

Enfermedades profesionales infecciosas y parasitarias

Enfermedades producidas por agentes fsicos

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Enfermedades osteo-articulares o agioneurticas provocadas por las vibraciones macnicas.

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2.4 concepto de enfermedad del trabajo o enfermedad inFluido por

Elimina los efectos de las

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3.2 ley de prevencin de riesgos laborales

Objeto y carcter de la norma (art. 2)

mbito de aplicacin (art. 3)

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Derecho de la proteccin frente a los riesgos laborales (art .14)

Principios de la accin preventiva (art. 15)

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Informacin, consulta y participacin de los trabajadores (art. 18)

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Formacin de los trabajadores (art. 19)