Bogot, 14 de diciembre 2014

TABLA DE CONTENIDO
OBJETIVOS 3
JUSTIFICACIN 4
LINEA DE TIEMPO DEL TRANSPORTE FERREO 5
IMPACTO AMBIENTAL DEL TRANSPORTE FERREO 7
EJEMPLOS DE IMPACTOS AMBIENTALES EN COLOMBIA 12
SITUACIN ACTUAL DEL FERROCARRIL EN COLOMBIA 13
LA NORMATIVIDAD QUE RIGE EL TRANSPORTE FRREO EN COLOMBIA. 15
SITUACIN ACTUAL DEL TRANSPORTE FRREO DE CARGA Y PASAJEROS EN EL PAS. 21
ANLISIS DE LA COMPETITIVIDAD DE ESTE MEDIO DE TRANSPORTE 30
ESTRATEGIAS O PLAN DE ACCION PARA REACTIVAR EL SISTEMA FERREO EN COLOMBIA 33
CONCLUSIONES 40
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 41

OBJETIVOS
Inicialmente es necesario decir que el transporte frreo en Colombia ha sido pilar para el desarrollo econmico de nuestro pas, en un
comienzo es un modo de transporte que reduce costos, que contribuye al desarrollo de ciertas regiones del pas, esto hace que se vea el
crecimiento de determinadas zonas de Colombia.1
Cualquier tipo de transporte presenta un impacto ambiental, este puede ser ocasionado por diferentes causas, la infraestructura, el
impacto visual, la modificacin que presente el suelo debido a la generacin de ruido, vibracin, accidentes y lapolucin que se
provoca en el aire y agua.2

El desarrollo del presente documento busca identificar y presentar los efectos ambientales originados a partir de la operacin del
transporte ferroviario, estos efectos ambientales son comunes en todos los pases donde opera este medio de transporte, sin embargo su
impacto se ve medido segn la dimensin de la operacin ferroviaria y de las normas gubernamentales que en beneficio del medio
ambiente regulen la actividad. Como parmetro de comparacin en cuanto a la dimensin de la actividad ferroviaria se debe tener en
cuenta el total de kilmetros de lnea frrea, su frecuencia de uso y su porcentaje de participacin entre todos los medios de transporte.
Por defecto el principal modo de contraste es el transporte por carretera.
En igual medida se pretende presentar una resea sobre el estado actual de las vas y la estructura frrea a nivel nacional.
JUSTIFICACIN
Nuestro pas durante los ltimos 4 gobiernos (incluyendo el actual) viene experimentando tasas de crecimiento insospechadas para la
economa nacional, se proyecta para el 2014 un crecimiento cercano al 5% del PIB3, cerrando el primer semestre del presente ao con
un PIB del 5.4%. Las causas para este crecimiento son de variadas fuentes, la construccin, agricultura, minera, servicios, todos los
sectores de la economa nacional aportan para consolidarnos como una de las economas ms fuertes y en expansin en la regin.
Pese a lo anterior no debemos negar el atraso en infraestructura que afronta el sector transporte y en especial el transporte ferroviario.
En Colombia el estado delsistema ferroviario se qued estancado en los aos 70 con algunos intentos de reanimar a este moribundo
sistema de transporte al cual por dcadas desde el nivel central le han apostado para convertirlo en uno de los polos de desarrollo
nacional.
La incidencia ambiental del transporte ferroviario en Colombia es tan minscula como lo es su participacin en el contexto general del
transporte de carga y pasajeros a nivel nacional. No obstante lo anterior vamos a procurar presentar los impactos ambientales
potenciales que se identifican en la actividad ferroviaria y los cuales pueden hacerse realidad en la medida que el tren cobre
importancia a nivel nacional.
LINEA DE TIEMPO DEL TRANSPORTE FERREO
ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL TRANSPORTE FERREO
El transporte se puede dividir en elementos fsicos, personales y jurdicos dando lugar a distintas clasificaciones y enfoques del mismo.
ELEMENTOS FISICOS COMO:
Aparato de va: Dispositivo que permite la ramificacin y el cruce de diferentes vas de ferrocarril.
Va: Distancia entre las caras internas de los rieles medidas 14 mm por debajo del plano de rodadura en alineacin recta.
Balasto: Piedra partida utilizada en la construccin de vas frreas. Da estabilidad a la va

Carril o Riel: Barras metlicas sobre las que se desplazan las ruedas del tren, actuando como soporte, dispositivo gua y conductor de
energa.
Catenaria (ferrocarril): Lnea area de alimentacin que transmite energa elctrica a las locomotoras u otro material motor.
Circuito de va: elctrico o electrnico que sirve para saber si hay trenes en un tramo de vadeterminado
Desvos (agujas, cruzamientos): permiten a una va ramificarse en dos o excepcionalmente en tres vas.
Estacin ferroviaria: Instalacin ferroviaria
Durmiente: Elementos transversales de la va que sirven para mantener unida y a distancia fija los rieles y mantenerlo unido al balasto.
Subestructura ferroviaria: Terreno que se encuentra inmediatamente debajo del balasto o de la plataforma (si es va en placa)
soportando las cargas que estas transmiten, y tiene como funcin bsica proporcionar el apoyo a la superestructura de la va, de modo
que sta no sufra deformaciones que impidan o influyan negativamente en la explotacin, bajo las condiciones del trfico que
determinan el trazado de la va, gracias a las tcnicas de mecnica de suelos y rocas.7
ELEMENTOS PERSONALES:
Usuario
Ferrocarriles, organismos oficiales
ELEMENTOS JURIDICOS
Contrato de transporte
Seguro y responsabilidades
Asociaciones y organizaciones
Normativa internacional.
Las mercancas deben estar preparadas adecuadamente, el usuario debe conocer el tipo de embalaje a utilizar segn sean las
caractersticas propias de las mercancas (fsicas, qumicas, etc.) as como el medio de transporte elegido y la duracin del mismo.
IMPACTO AMBIENTAL DEL TRANSPORTE FERREO
Impacto ambiental es toda modificacin al medio ambiente producto de la accin del hombre o de la naturaleza, sin embargo es preciso
aclarar que nos centraremos en el impacto ambiental provocado por la operacin del transporte frreo y sus actividades paralelas.
El impacto ambiental puede ser clasificado de acuerdo a su origen:
Por aprovechamiento derecursos naturales ya sean renovables, tales como el aprovechamiento forestal o la pesca; o no renovables,
tales como la extraccin del petrleo o del carbn.
Contaminacin. Todos los proyectos que producen algn residuo (peligroso o no), emiten gases a la atmsfera o vierten lquidos al
ambiente.

Ocupacin del territorio. Los proyectos que al ocupar un territorio modifican las condiciones naturales por acciones tales como
desmonte, compactacin del suelo y otras.
Podemos analizar el impacto ambiental de este modo de transporte desde diversos puntos de vista, puesto que realizar los trazos de las
lneas frreas por diversas regiones productivas del territorio nacional, fue necesario la alteracin del medio ambiente, es decir se
procedi a la tala de rboles, vegetacin nativa, modificando ciertos entornos naturales.
En sus comienzos en Colombia, las locomotoras que existan eran a vapor, es decir se utilizaba el carbn como combustible, en ciertas
regiones rurales se empleaba madera, en otras el bagazo de la caa de azcar, esto generaba en dichas locomotoras un expulsin de
humo que contaminaba el medio ambiente por donde las mquinas hacan el recorrido, cuando se quemaba la madera y el bagazo se
dejaban considerables cantidades de cenizas que eran esparcidas en ciertos lugares por donde pasaba el tren, generndose daos a las
plantas y al mismo ser humano.
Posteriormente en nuestro pas ingresan las locomotoras disel-elctricas, donde busca reducir el dao al medio ambiente, porque se
tratan de mquinas que funcionan con un combustible menos contaminante y que en ciertogrado protege el ambiente.
El impacto por contaminacin se presenta en la medida de la emanacin de gases contaminantes producto del combustible usado por
las locomotoras para generar el movimiento del tren, en la actualidad se usa el diesel. Las principales sustancias contaminantes que
contiene el gas de escape de los motores diesel son:
Monxido de carbono (CO)
Hidrocarburos (CH)
xidos de nitrgeno (NOx)
Dixido de azufre (SO2)
Emisiones de partculas (holln)
El grado de las emisiones de los motores diesel depende fundamentalmente de los siguientes factores:
Carga y rgimen del motor
Peso del tren (ocupacin de los trenes)
Velocidad de desplazamiento que, en la mayora de los casos, viene determinada por la superestructura de la va
Forma de combustin (directa, pre cmara)
Tipo de motor (dos tiempos, cuatro tiempos)
Estado de mantenimiento
Calidad del combustible.
El tendido de lneas frreas implica una ocupacin de suelos, que representa la prdida de terrenos agrcolas, selvas tropicales, etc.

Adems de incentivar el inicio de actividades econmicas que implican la destruccin de recursos naturales. La construccin de vas o
instalaciones ferroviarias conlleva a un desplazamiento de tierras. La necesidad de construir terraplenes ferroviarios obliga a tomar de
otros sitios la tierra necesaria. Cuando la tierra que se extrae en la construccin de tneles no puede utilizarse para la formacin de
terraplenes prximos, deber eliminarse de forma que no perjudique el medio ambiente. En las zonas de excavacin existe el peligro
de erosin. En las proximidades de lasinstalaciones ferroviarias (p. ej. estaciones), la construccin de edificaciones provoca una
consolidacin e impermeabilizacin del suelo.
Las lneas ferroviarias, en contraste con otras vas de transporte, no implican el sellado de superficies (asfalto, pavimento) y, por tanto,
el agua de lluvia puede filtrarse con normalidad, en algunos casos las obras puede provocar estancamientos de agua, con los
consiguientes efectos negativos. Los pozos y otros puntos de captacin de agua pueden resultar contaminados si no estn tratados
adecuadamente contra la penetracin de aguas superficiales.4
Las empresas de ferrocarriles operan una serie de puntos de trasvase de productos lquidos, comnmente petrleo y sus derivados
(combustibles, aceites usados, fuel-ol) susceptibles de contaminar el agua. El trasvase tiene lugar, por ejemplo, de vagones cisterna a
camiones cisterna o a una cisterna fija, o bien al cargar combustible las locomotoras diesel.
Las instalaciones deben ser construidas y operar en ellas de forma que se minimice el riesgo de vertimientos de lquidos que puedan
causar contaminacin a las fuentes de agua. Es aconsejable concentrar los puntos de trasvase en pocas instalaciones centrales y muy
frecuentadas. No se deben instalar estas construcciones en zonas prximas a fuentes hdricas. Como mecanismo de proteccin en las
instalaciones de trasvase es necesario compactar el suelo e instalar sistemas de drenaje con trampa de residuos.
Otro mecanismo para reducir el riesgo de derrames son acoplamientos secos con manguera sin empalmes son los ms seguros contra el
riesgo defugas durante el trasvase. El uso de este tipo de acoplamientos slo requiere un rea compactada de pequea superficie al
borde de la va.
En cuanto al ruido el ferrocarril es una fuente de emisiones de ruidos, ya sean las originadas directamente por el trfico ferroviario
(ruido del trfico sobre rieles), o las que proceden de las instalaciones de operacin, como son las estaciones de clasificacin, las
estaciones de transbordo para el transporte combinado o los talleres. La cantidad y los niveles de ruido dependen de la intensidad de la
actividad y del lugar donde se encuentres los equipos ferroviarios. El ruido provoca reacciones fsicas y psquicas en el ser humano. No
obstante, conviene mencionar que el ruido de la circulacin ferroviaria se percibe como menos molesto que el ruido del trfico vial. 5
La mquina que arrastra ms de 100 vagones cargados con carbn genera un impacto negativo de contaminacin y problemas de
salud para la poblacin. Los trenes que llevan el carbn desde las minas al centro del Cesar hasta los puertos del Magdalena, pasan

cada media hora por el permetro urbano de Bosconia, da y noche, con un promedio de 10 minutos haciendo trnsito por la lnea frrea
que bordea a siete barrios, afectando de manera directa a unas 250 familias. Es decir que solo descansan 20 minutos del ruido y las
vibraciones que causan las mquinas. Las locomotoras arrastran ms de 100 vagones cargados cada uno con 35 toneladas del mineral,
superando los indicadores de sonido permitidos por la legislacin que es de los 50 decibeles. En las noches, la excedencia es del 26.1%
yen horas diurnas del 7.5%, segn un estudio de la Corporacin Autnoma Regional del Cesar.6
En lo que respecta a los componentes del ambiente que resultan afectados por la operacin del transporte frreo se encuentran:7
Medio fsico/qumico: Consecuencias por el ruido, el aire, el clima, los recursos hdricos, el suelo.
Medio bitico: Cambios en la fauna, la vegetacin, los ecosistemas.
Medio humano: Efecto sobre las personas y las comunidades, en trminos de salud, cultura, sociedad, economa, patrimonio.
Durante la etapa de formulacin de los proyectos de infraestructura se exigen la realizacin de estudios de impacto ambiental, para lo
cual se utilizan herramientas metodolgicas adecuadas y definidas por las entidades del estado creadas para la proteccin del medio
ambiente.. El inters en realizar estas evaluaciones, sobre todo cuando se trata de proyectos de gran envergadura, radica en tener la
oportunidad de identificar predecir efectos negativos que pueden causar grandes costos econmicos o sociales a corto, mediano o largo
plazo.
EJEMPLOS DE IMPACTOS AMBIENTALES EN COLOMBIA
EL TREN DE FENOCO
Entre el Cesar y Magdalena se encuentran afectados por la construccin de la va que se viene realizando desde hace 6 aos, aun faltan
aproximadamente 3 aos por terminar esta construccin, sin embargo se han presentado diferentes tipos de denuncias debido al
polvillo del carbn que trae consigo consecuencias para la salud y el medio ambiente.
Segn el alcalde de Bosconia se presentan varios problemas y disgustos por la comunidad donde piden repuesta ante muchos
interrogatoriosque se hacen donde el ruido, la contaminacin del carbn, la reubicacin de las familias afectadas, el arreglo de las casas
que son afectadas por la vibracin del tren, muchas ms inconformidades que ante esto nadie se hace responsable.
Un gran impacto ambiental que se ha presentado en Colombia es la desaparicin de arroyos y grandes superficies de vocacin agrcola,
como se menciono anteriormente el polvillo es el principal actor negativo en la salud de los nios y los ancianos.
Para el 2013 se presento en el mar de cinaga un gran vertimiento de carbn, debido al ineficiente sistema de carga que se presenta, la
falta de conocimiento por manejo de carga, est afectando el ecosistema.
Para la construccin de tramos de va frrea se requiere una licencia ambiental, que muchas veces no es presentada ocasionando daos
en cuanto a la salud y bienestar de las comunidades o habitantes de estos lugares y por otra parte estn generando un impacto negativo
en el medio ambiente.
SITUACIN ACTUAL DEL FERROCARRIL EN COLOMBIA

La primera idea de un ferrocarril en Colombia fue sugerida por el libertador Simn Bolvar quien planteo la posibilidad de unir los
ocanos atlntico y pacfico. A travs este modo de transporte en 1870 se inici la construccin de las vas frreas de pequea longitud
destinadas a conectar algunas ciudades con las vas fluviales y los puertos para facilitar el comercio8.
El sistema frreo Colombiano, ha experimentado grandes cambios durante la ltima dcada. Despus de un proceso de privatizacin de
las dos lneas principales existentes, se comenz un proceso derecuperacin de vas y equipos, las cuales siguen aun viviendo cambios
sin lograr la culminacin total de los planes trazados. Al privatizarse estas lneas se crearon dos concesiones, la primera, el Ferrocarril
de Atlntico y la segunda, el Tren de Occidente.
El ferrocarril del Atlntico fue entregado en concesin a la compaa Fenoco quien formaba parte de un grupo de socios, entre los
cuales haba inversionistas espaoles, colombianos e incluso una compaa de la India. Se adjudic la lnea que sale del departamento
de Boyac (Capital: Tunja), en el interior del pas, pasando por Bogot, bajando al valle del Ro Magdalena y terminando en el puerto
de Santa Marta en el Mar Caribe, con un total de 1,493 kilmetros de va.
Por su parte, la concesin Tren de Occidente (Red frrea del Pacifico) fue adjudicada a la compaa ganadora del concurso en el ao de
1998. Las lneas adjudicadas corren desde el municipio de La Felisa en el departamento del Quindo (capital: Armenia) en la cordillera
central, recorre el valle del Ro Cauca hacia el sur, pasando por la ciudad de Cali y luego cruzando la cordillera Occidental, para
terminar en la costa Pacifica en el puerto de Buenaventura.
Finalmente, vale la pena hacer referencia a una lnea ferroviaria privada, construida para el transporte de carbn, en las minas del norte
del pas, la cual es completamente independiente de las vas de los ferrocarriles del Atlntico y del Pacifico. Es la lnea que conduce
desde las minas de carbn de El Cerrejn en el departamento de La Guajira (capital: Riohacha), hasta el puerto de aguas profundas,
PuertoBolvar, en el extremo norte del pas con una extensin de 150 kilmetros. Esta lnea, es operada exclusivamente por la firma
Cerrejn con el nico fin de mover el carbn de las minas hacia el puerto, para su exportacin.
Esta lnea se diferencia de las dems ferrovas del pas, pues fue construida con el esquema de trocha estndar, por lo tanto, no puede
ser integrada al resto del sistema frreo nacional existente.9
Despus de revisar la informacin presentada sobre la situacin del ferrocarril en Colombia podemos inferir las siguientes situaciones,
el ferrocarril en la costa norte de nuestro pas esta ligado casi que exclusivamente a la explotacin del carbn, el boom minero
energtico en esta zona del pas y el bajo costo del trasporte hasta los puertos martimos de embarque le ha garantizado la subsistencia
al tren en esta regin.
Hacia el centro del pas y el suroccidente en el cual se asientan empresas de transformacin de otros sectores de la economa la
realidad para el transporte frreo es otra, la industria alimenticia, textil y en general de manufactura considera que no genera los
volmenes de carga suficiente para que sus costos de transporte por ferrocarril sean inferiores al transporte por carretera. Esto genera
una oportunidad para explotar las deficiencias de la red de carreteras nacionales.
Es momento entonces que los agentes generadores de carga evalen las ventajas del transporte por ferrocarril, se debe aprovechar toda

la inversin de recursos para la recuperacin del sistema ferroviario en el centro y suroccidente del pas para disminuir costos
logsticosasociados al transporte de mercancas y materias primas. Aqu se vuelven protagonistas los operadores logsticos, los
exportadores e importadores nacionales as como los empresarios.
Tambin se debe destacar como punto en contra la falta de la interconexin de la red frrea que se tiene como consecuencia de la
estrategia de entregar en concesin el sistema frreo nacional, se dividi y delimit la infraestructura frrea y en la actualidad operan
como islas separadas entre s en total ausencia de un objetivo comn.
LA NORMATIVIDAD QUE RIGE EL TRANSPORTE FRREO EN COLOMBIA.
Hacia finales del siglo XIX y comienzos del XX, el Ferrocarril se convirti en un motor muy Importante para el desarrollo de las
exportaciones en Colombia, especialmente las de Caf, tabaco y cacao.
Entre 1881 y 1934 se realiz la construccin de los principales tramos de la red frrea colombiana, hecho que en 1885 se favoreci con
la actividad econmica relacionada con la industrializacin del cultivo de banano, la cual impuls el desarrollo del sector frreo.
Para 1915 se haban construido aproximadamente 2.200 Kms incluido el ferrocarril de Panam, y para 1934 se tenan 3.262 Kms de
vas frreas, incluyendo la extensin del ferrocarril del Norte, la iniciacin del Nor-oriental, la ampliacin de la red del Pacfico, la
complementacin del ferrocarril de Caldas y la prolongacin del ferrocarril de Antioquia.
En 1954 con el Decreto 3129 se cre la empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia - FCN, con el fin de unificar en un solo ente
estatal el sistema de transporte frreo y de operar y mantener su infraestructuray equipos para prestar un servicio eficiente.
Posteriormente se expide la Ley 21 de 1988 por virtud de la cual se inici el proceso de reestructuracin del sector, otorgando
facultades extraordinarias al ejecutivo para emprender dicha tarea y se fijaron las normas generales para la organizacin y operacin
del sistema de transporte ferroviario, decretando la poltica general en esta materia, orientada a la prestacin de un servicio eficiente
con integracin regional y desarrollo econmico Con base en tales facultades el Gobierno expidi los siguientes tres decretos:
El Decreto 1586 de 1989 por el cual se ordena la liquidacin de la empresa industrial y comercial del Estado Ferrocarriles Nacionales
de Colombia, y establece el rgimen laboral, presupuestal y contractual aplicable durante el proceso de liquidacin.
El Decreto 1587 de 1989 por el cual dictan normas generales para la organizacin y operacin del sistema de transporte pblico
ferroviario nacional; radica la definicin, formulacin y orientacin de la poltica de transporte pblico ferroviario en cabeza
exclusivamente por el Gobierno Nacional; la administracin, regulacin y control del sistema, as como la explotacin, operacin y las
inversiones en la red frrea nacional a una empresa industrial y comercial del Estado, que se cree para tal efecto Este Decreto adems
prev que la prestacin del servicio pblico de transporte ferroviario se llevar a cabo por entidades pblicas, particulares o mixtas, de
cualquier orden, las cuales propendern por una adecuada rentabilidad; ordena la creacin de una sociedad de economamixta, cuyo
objeto era prestar el servicio de transporte pblico ferroviario con criterio comercial; Se cre entonces la Sociedad de Transporte
Ferroviario STF, que oper hasta el ao 1999, con participacin de la Nacin, que adelantar sus actividades en concordancia con las
necesidades del transporte pblico ferroviario nacional.

Adicionalmente se cre el Fondo de Pasivo Social de los Ferrocarriles Nacionales, como un establecimiento pblico del orden nacional
adscrito al Ministerio de Obras Pblicas y
Transporte para que manejara pensiones, prestaciones e indemnizaciones de los ex trabajadores de la extinta empresa Ferrocarriles
Nacionales de Colombia.
El Decreto 1588 de 1989 Por el cual se crea la Empresa Colombiana de Vas Frreas, Ferrovas como empresa industrial y comercial
del Estado, vinculada al Ministerio de Obras Pblicas y Transporte con el objeto de explotar, mejorar, mantener, rehabilitar,
modernizar, y administrar la red frrea nacional con las anexidades y equipos que la constituyen, as como regular y controlar, en
general, la operacin del sistema ferroviario nacional.
Para el desarrollo del proceso de rehabilitacin de la infraestructura de transporte y de los bienes entregados, el Estado aport a los
Concesionarios recursos y regulo la incorporacin de terceros operadores mediante el pago de unos derechos de entrada y de
utilizacin de la va.
Las concesiones obedecan a los siguientes criterios:
Tiempo de la concesin: 30 aos, necesario para asegurar el retorno de la inversin por parte del privado.
Cesin al sector privado de toda la infraestructura deltransporte ferroviario que posea la Nacin.
Aportes mximos del Gobierno Nacional.
El sector privado asumira los costos referentes a los excedentes de la rehabilitacin y a los necesarios para el mantenimiento,
operacin y explotacin del servicio.
Las concesiones otorgadas, correspondientes a las lneas del Atlntico y a las del Pacfico, tienen la modalidad de una concesin de
carcter integral, es decir, que incluye la rehabilitacin y la conservacin de toda la infraestructura concesionada y adicionalmente,
involucra la operacin y explotacin del sistema.
Finalmente se otorg por este sistema la red del Pacfico en 1998 a la Sociedad Concesionaria de la Red Pacfico, TREN DE
OCCIDENTE S.A y la red del Atlntico en 1999, a FENOCO.
Ley 336 de 1997 por la cual se adopta el estatuto nacional de transporte. La presente Ley, unifica los principios y los criterios que
servirn de base para elaborar la regulacin y reglamentacin de los diferentes medios de transporte, incluyendo el frreo y su
operacin en el territorio nacional.
La prestacin del servicio pblico estar sujeta a la habilitacin y a la expedicin de un permiso o a la celebracin de un contrato de
concesin u operacin, segn que se trate de rutas, horarios o frecuencias de despacho, o reas de operacin, servicios especiales de
transporte, tales como: escolar, de asalariados, de turismo y ocasional.
Decreto 101 de 2000 define como est integrado el Sector Transporte y modifica la estructura del Ministerio de Transporte.
Decreto 2056 de 2003 por el cual se modifica la estructura del Instituto Nacional de Vas,Invias, estableciendo como objeto de dicha
entidad la ejecucin de las polticas, estrategias planes, programas y proyectos de la infraestructura no concesionada de las redes de
transporte; en materia frrea establece que dicha entidad fijar y ejecutar las polticas, estrategias, planes, programas y proyectos de la

infraestructura no concesionada de la red frrea Establece tambin que la entidad definir la regulacin tcnica relacionada con la
infraestructura del modo frreo.
Establece dentro la estructura de Invias la Subdireccin de red terciaria y frrea. y asigna funciones especficas en materia frrea a la
Secretara general Tcnica, a la Subdireccin de apoyo tcnico, a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social, a la
Subdireccin de Red Terciaria y Frrea.
Decreto 4165 de 2011 por el cual se cambia la naturaleza jurdica del Instituto Nacional de Concesiones INCO de establecimiento
pblico a Agencia Nacional Estatal de Naturaleza Especial, del sector descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, con
personera jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, financiera y tcnica, que se denominar Agencia Nacional de
Infraestructura, adscrita al Ministerio de Transporte, cuyo objeto es planear, coordinar, estructurar, contratar, ejecutar, administrar y
evaluar proyectos de concesiones y otras formas de Asociacin Pblico Privada (APP),para el diseo, construccin, mantenimiento,
operacin, administracin y/o explotacin de la infraestructura pblica de transporte en todos sus modos.
Actualmente en Colombia el transporte frreo se encuentraestructurado en su gran mayora por los operadores y concesiones privadas
que lo manejan de acuerdo a su beneficio sin embargo se encuentran en licitacin la reconstruccin de nuevos tramos debido a la
inversin pblica que se ha realizado.
A pesar que no se cuenta con una ley general para el sistema frreo en Colombia, se encuentra una entidad que es la encargada de
regular y tener uno requisitos para que sean cumplidos por las concesiones
Se presentan varias normas que rigen el sistema frreo en Colombia, sin embargo se encuentra desactualizada
Al analizar en forma general las leyes, decretos, resoluciones y reglamentos tanto del Ministerio de Transporte, de operadores
ferroviarios que prestan servicio actualmente, se puede decir que no existe una normatividad especfica sobre el transporte ferroviario
en Colombia, es decir no existe una ley general que regule el rgimen, las directrices de la administracin y modelo de gestin que sea
ideal para nuestro pas.
Respecto a los Criterios de Seguridad en la circulacin Ferroviaria y en los reglamentos de trfico, cada operador de red o lneas
ferroviarias de Colombia ha tenido autonoma para la gestin de las mismas, no logrndose unificar criterios para que se tenga una
normatividad general.
Los Reglamentos de Circulacin o Trfico ferroviario no estn unificados, esto impide garantizar la igualdad de servicios a todos los
usuarios en lo que a seguridad y calidad de servicio a nivel nacional, estableciendo normas que regulen el servicio buscando eficiencia
de la red ferroviaria en todo el territorio nacional.
Al no tener un marco legalgeneral estructurado, reglamentos, normas tcnicas que sean vlidas a nivel nacional, hace que el transporte
frreo a nivel nacional no haya logrado una excelente estructuracin para ingresar a una gran cantidad de regiones.
Falta de normatividad para la construccin de la infraestructura ferroviaria, sus instalaciones y materia de movilidad del sector frreo

SITUACIN ACTUAL DEL TRANSPORTE FRREO DE CARGA Y PASAJEROS EN EL PAS.

Transporte de carga
En Nuestro pas el sistema frreo a presentado cambios durante los ltimos tiempos, la privatizacin es uno de ellos en las dos lneas
principales frreas que son la del ferrocarril de atlntico y el tren del occidente. A estas lneas se les realizo una gran inversin de
capital en recuperacin de vas y equipos las cuales en su actualidad funcionan pero aun estn sin culminar en su totalidad.
En cuanto a las concesiones el ferrocarril del atlntico fue entregado a la compaa FENOCO el cual contaba con inversin extranjera
y nacional, la lnea frrea que sale de Tunja en el departamento de Boyac, pasando por Bogot, pasando por el valle del rio magdalena
y terminando en el puerto de Santa Marta con un total de 1493 km de va.
Las obras de adecuacin estaban destinadas para ser entregadas en marzo del 2008 y se destinaran para ser transitadas durante 30 aos
pero el volumen de extraccin de carbn explotadas en el departamento del Cesar fueron la razn para que el gobierno nacional
reiniciara el proceso de recompra, restructuracin y venta del sistema a otro inversionista. FENOCO luego de un breve tiempo de
administracindemostr que no era un negocio rentable decidi a vender al gobierno a comienzos del ao 2006 por un monto estimado
de los 92 millones de dlares. En la actualidad es operada por la multinacional DRUMMONT que moviliza toneladas de carbn.
La compaa Britnica Holtrade confirmo en febrero de este ao que realizara una inversin inicial de 147 millones de dlares en la
ruta del atlntico, la inversin ser destinada en la compra de una flota de locomotoras modernas para el transporte de carga, se espera
que estos trenes empiecen a rodar en el 2015 los cuales funcionan a base de diesel o electricidad, esta nueva tecnologa facilitara el
trasporte de carbn, petrleo, y productos agrcolas e industriales entre el centro y norte de nuestro pas. El gobierno le apuesta a la
ampliacin y recuperacin de las redes frreas las cuales estn abandonadas hace ya varios aos.
Estado actual de la red frrea del atlntico
Es triste pensar que de los 1117 km de va frrea correspondientes a la concesin del occidente solamente estn habilitadas y operativas
264 km correspondientes a las rutas de Chiriguana a Santa Marta y la caro Zipaquir.
Concesin tren de occidente:

Por otro lado, la concesin tren de occidente o red frrea del pacifico adjudicada en el ao 1998 la cual recorre desde el municipio de
la Felisa en el Quindo, cordillera central, recorre el valle del rio Cauca hacia el sur del pas, pasando por Cali, cordillera occidental y
terminando el puerto de buenaventura. Al igual que la concesin del atlntico esta tambin ha presentado serios problemas financieros
lo cuales no hanpermitido el desarrollo del proyecto en su totalidad. En la actualidad el sistema se encuentra casi detenido por falta de
recursos en equipos, tecnologa y terminales.
Estado actual de la red frrea del occidente

Por ltimo es conveniente citar la lnea frrea privada construida para el transporte de carbn del cerrejn desde el norte del pas hasta
el puerto de aguas profundas en puerto bolvar con un total de 150 km.
De acuerdo a Planeacin Nacional, en el ao 2010 se transportaron 67 millones de toneladas de cargo las cuales el 90% que se
movilizo fue carbn y cemento.
Actualmente Colombia moviliza por medio del transporte frreo aproximadamente el 26%.
El sistema frreo es considerado como uno de los principales transportes, debido a los costos bajos.
En Colombia lo que se transporta principalmente por este medio es carbn, este medio de transporte es poco utilizado por los usuarios
de logstica o personas involucradas, a pesar de su costo muy bajo en cuanto a toneladas o por sus fletes.
Este modo de transporte es de gran importancia y beneficio para las personas que desean transportar mercanca en grandes volmenes,
debido que se obtiene un costo ms econmico, se reduce la accidentalidad.
Este transporte ferroviario de carga se realiza mediante trenes, donde la mercanca se lleva en los vagones permitiendo as que se
transporte una carga ms grande, con el fin de reducir el costo unitario.
Tipos de Tren
Unitario: cada vagn se encuentra dedicado a un solo tipo de embarque

El cargue mixto: conformado por vagones que transportan varios embarques

Intermodal:Se transporta cargas que han sido tradas en camiones desde su origen para posteriormente en una estacin realizar la
transferencia
Sin embargo en Colombia no se encuentran unas vas adecuadas para el transporte frreo, este transporte se utiliza en su gran mayora
para conectar puertos con el interior del pas.
Actualmente se requiere generar una mayor competitividad del pas, esto se lograra mediante el costo que se le pueda ofrecer al cliente
final donde el transporte logstico es una parte fundamental para lograrlo, por esto se han comenzado a realizar inversiones tanto en
infraestructura como en la creacin de nuevos accesos, con el fin de tener una mejor cadena logstica.
Gracias al desarrollo que est realizando la empresa holandesa Quintig, el cual consiste en la implementacin y puesta en marcha de un
nuevo sistema de programacin con el objetivo planificar los servicios ferroviarios de mercancas de manera integrada.
Todo esto con el fin de mejorar la puntualidad, operatividad y productividad convirtiendo a Colombia en un pas ms competitivo
mejorando as los costos de transporte y logstica.
Transporte de pasajeros
El transporte de pasajeros por medio de los ferrocarriles en Colombia se ha vuelto ms de tipo turstico que laboral o por economizar
costos, el estado de las vas ha impedido que se transporten pasajeros en largas distancias.
Se debe realizar una inversin un poco alta para adecuar y poner en funcionamiento este transporte, sin embargo los costos de
mantenimiento y operacin se consideran menores que los de otros medios de transporte, generandoas una viabilidad econmica.
En el ao 2010 se presenta una cifra de movilizacin por va frrea de 183.942 pasajeros en los recorridos de Zipaquir, la caro,
cabaas y grecia, representando un aumento del 11% respecto al ao anterior (2009)10
Actualmente el transporte de pasajeros solo es ejercido por el tren de la sabana, este fue puesto en funcionamiento en el siglo XIX, este
realiza recorridos entre Bogot y municipios de Cundinamarca.
Con la colaboracin de poblaciones cercanas, se planea un proyecto con financiamiento privado, el cual pretende un mejoramiento de
las vas e impulso turstico.
A nivel general tanto de carga como de pasajeros se tienen planeados varios proyectos que permitirn el impulso de este sistema de
transporte, logrando comunicar a todo el pas y as generar una red logstica competitiva
Planificacin ferroviaria actual
El xito de un proyecto requiere de una acertada y eficiente planeacin incluyendo la recopilacin de datos, determinacin de causas,

desarrollo de soluciones, proyectos para la Rehabilitacin, Mejoramiento y Operacin de la Red Frrea Nacional.
La planificacin Conduce al establecimiento de metas, objetivos y a la fijacin de estrategias para alcanzarlos; las lneas frreas
actuales poseen problemas graves de planificacin ya que las construan para exportaciones mediante planificacin regional y
particular, lo que hizo que las vas no estuvieran interconectadas y que no utilizaran el mismo formato estndar, como ancho de la va y
combustible utilizado.
Anlisis de la situacin actual
El pas presenta un importante atraso en elsistema de transporte frreo de carga y de pasajeros que son de vital importancia para el
desarrollo de muchas regiones del pas; consecuencia de que se ha mantenido como un tema alejado de las prioridades de los planes de
gobierno de los ltimos aos. El objetivo del Gobierno Nacional es recuperar las redes frreas del pas, dndole paso a los
megaproyectos, iniciativa del sector privado concentradas en la red del Pacfico, la red central y su interconexin, el desarrollo del
ferrocarril del Carare, la conexin de los Llanos Orientales, la iniciativa interocenica del Darin y la conexin Dibulla entre el tramo
Chiriguan - Dibulla en el departamento de La Guajira.
El Ministerio de Transporte a travs de la ANI y el INVIAS realizan un esfuerzo para adaptarse a las realidades de la infraestructura,
pero es tan importante el atraso que en pocos aos, difcilmente se va a lograr estar acorde con las otras economas emergentes de la
regin.
FUTURO DEL TRANSPORTE FERROVIARIO EN COLOMBIA
Ferrocarril Transandino
En el marco de la visita oficial del presidente Juan Manuel Santos a China, empresarios de ese pas manifestaron su inters en
participar en el mega proyecto frreo que ha sido denominado Ferrocarril Transandino, que sera estructurado mediante alianzas
pblico privadas por cerca de 12 billones de pesos.
Este proyecto se concibi con la idea de impulsar la regin del Pacfico, especialmente en el sector del comercio e infraestructura,
algunos dirigentes vallecaucanos vieron la necesidad de estructurar un proyecto que logre conectar el puerto de Buenaventura con
PuertoCabello en Venezuela (cerca de Caracas), atravesando los Llanos Orientales, y que tendra un trazado frreo de 3.000 Km de
longitud en trocha ancha. Adicionalmente, y con el nimo de minimizar los riesgos geolgicos, el diseo contemplara un tnel que

atravesara la Cordillera Central.

El objetivo de este proyecto sera transportar petrleo, productos mineros y agrcolas, atravesando ocho departamentos del pas que en
su mayora cuentan con una topografa plana, y pasando por ciudades estratgicas como San Vicente del Cagun, Villavicencio, Yopal
y Arauca, hasta entrar a territorio venezolano; adicionalmente tendra ramales que lo conectaran con la red frrea existente. El gran
problema que enfrenta este proyecto es que para conectarse con el resto de la red, indiscutiblemente sera necesario modificar las redes
actuales, que son en trocha angosta a trocha estndar, representando la prdida de casi US$ 220 millones en una rehabilitacin que se
ha prolongado por casi 12 aos, y que opera en un mnimo porcentaje.

Ferrocarril del carare

Esta lnea tena como propsito inicial desarrollar un recorrido envolvente por las minas carbonferas ubicadas en los departamentos de
Cundinamarca, Boyac y Santander, para conectarse posteriormente con la red frrea central en el punto conocido como La Vizcana
buscando la salida hacia los puertos martimos ubicados sobre el Caribe colombiano; hoy, con el impulso de nuevos proyectos, el
ferrocarril de Carare busca ser una alternativa de transporte para otros productos que tambin se explotan en estos departamentos,
como la caliza, el mineralde hierro y el cemento.
El Gobierno Nacional ha anunciado que adecuar las vas necesarias para asegurar que por lo menos 10 millones de toneladas de
carbn puedan ser transportadas desde las zonas de produccin en Cundinamarca y Boyac hasta el Magdalena Medio. En este punto,
es necesaria la interconexin entre las lneas del Carare con el sistema ferroviario central, para que los empresarios puedan enviar a
puerto importantes cantidades de carbn, lo que les permitir incrementar la produccin de sus minas entre el 2014 y el 2020, y de esta
manera se pueda aprovechar todo el potencial del Ferrocarril Carare Caribe.
De acuerdo con lo anterior, la ANI tiene previsto dentro de su portafolio, la adjudicacin de una concesin corta para contratar a un
operador provisional que tendr la responsabilidad de rehabilitar los puntos crticos del actual ferrocarril central y del ramal Bogot
Belencito, los cuales estaran listos antes de entrar en operacin el proyecto del Ferrocarril Carare Caribe.
Para el desarrollo de este ltimo, la Agencia ya est estudiando dos iniciativas privadas para la construccin de dos nuevas lneas:
Belencito La Vizcana y Bogot Santa Sofa, que harn parte del proyecto conocido como Conexin Carare, y cuya inversin
asciende a los US$1.978 millones. Este proyecto ofrecer una infraestructura adecuada y competitiva que permitir a los productores
del carbn del Altiplano Cundiboyacense y Santander participar de manera eficiente en el mercado global, logrando la conexin con la
red frrea del Atlntico y de esta manera salir a los puertos de embarquesobre el ocano Atlntico.

ANLISIS DE LA COMPETITIVIDAD DE ESTE MEDIO DE TRANSPORTE

El sistema ferroviario actualmente se encuentra en una situacin inactiva, el deterioro y la inactividad econmica han hecho que se
haya acabado con los ferrocarriles, los pocos que se encuentran en manos de particulares.
En Colombia los trenes presentan las siguientes limitaciones
Sus costos de mantenimiento son altos
Tienen limitaciones en cuanto a velocidad y estabilidad
Se utilizan trenes que se fabrican sobre pedidos y muy pocas industrias los producen.
En el ao 2012 se realizo un proyecto por parte del gobierno nacional el cual impulsa el transporte de carga frreo, este cuenta con un
plazo de 8 aos en el cual se generara una inversin entre 10 y 12 billones de pesos con el fin de reformar y reestructurar todo el
sistema frreo.
Con este proyecto se lograra que este medio de transporte se vuelva ms atractivo y consigo genere una alta competitividad respecto a
los otros medios de transporte por sus costos.
Para lograr este gran objetivo es primordial:
La reconstruccin de las lneas frreas permitiendo mejorar la velocidad y estabilidad
Modernizacin de las locomotoras
Con esto se generara una mayor competencia en el mercado colombiano frente a otros pases.
La situacin actual de las lneas ferroviarias de Colombia tiene varias dificultades para convertirse en un medio de transporte que sea
una solucin a nivel nacional, conociendo que el sistema frreo es el ms apropiado para movilizar carga pesada y de alto volumen,
pero se tiene fraccionada las regiones, es decir la redfrrea no cubre un vasto territorio, esto impide que haya integracin entre el
transporte frreo y otros medios de transporte intermodal; por ejemplo la lnea ferroviaria del Atlntico no tiene conexin la del
Occidente, esto implica que los costos del transporte de una determinada mercanca o de pasajeros sean elevados. Actualmente en se
tiene dos concesiones, la primera, el Ferrocarril de Atlntico y la segunda, el Tren de Occidente
La red ferroviaria del Atlntico, sale del departamento de Boyac hacia el interior del pas, pasando por Bogot, bajando al valle del
Ro Magdalena y terminando en el puerto de Santa Marta en el Mar Caribe, con un total de 1,493 kilmetros de va, esta red tiene una
dependencia de la industria carbonfera y cementera, limitando su campo de accin, pero si se moderniza o mejora la actual red se
puede ofrecer sus servicios a otras industrias como la agrcola, alimenticia y de bienes de consumo en general, esto beneficiaria a
varias regiones.
El tren de Occidente o red frrea del Pacfico, hace un recorrido desde el municipio de La Felisa en el Quindo, recorre el valle del Ro
Cauda, pasa por la ciudad de Cali, cruza la cordillera occidental, terminando en el puerto de Buenaventura. Esta red ha afrontado
varios problemas financieros que han impedido el pleno desarrollo del proyecto, haciendo falta inversin en equipo, tecnologa,

terminales, estos aspectos han hecho paralizar la ruta hacia el pacfico.

Actualmente existe un lnea ferroviaria privada operada por la firma Cerrejn, destinada para el transporte de carbn, independiente de
las vas delos ferrocarriles del Atlntico y del Occidente, esta es la red frrea que conduce desde las minas de carbn de El Cerrejn en
el departamento de La Guajira, hasta el puerto de aguas profundas, Puerto Bolvar, con una extensin de 150 kilmetros.
Es necesario la creacin de puntos de interaccin logstica para el servicio frreo, que mejoren el proceso logstico del sistema frreo
que se tiene actualmente donde existan patios de contenedores, bodegas de transbordo, donde se ofrezcan tarifas competitivas para
convertir este sistema en atractivo para los clientes y se visione como una solucin para el transporte de carga a nivel nacional.
Otro aspecto del sistema ferroviario Colombiano es la falta de interconexin frrea nacional, por la lnea del Atlntico no se
interconecta con la lnea del Occidente (Pacfico), y esta ltima presenta dificultades en grandes tramos, haciendo difcil el transporte
de carga principalmente hacia el centro del pas, esto hace que el transporte de carga terrestre en camiones tenga gran acogida porque
hay carretera hacia Buenaventura en buenas condiciones y la frrea est totalmente descuidada y no existe una entidad privada que se
interese por este tramo frreo. Al no tener conexin estas dos lneas no sern clave para el transporte de carga a nivel nacional y cada
da se deteriorarn las redes frreas en estas regiones, no siendo rentable para el transporte de carga ni de pasajeros
Una gran dificultad de las lneas frreas actuales es que han sido construidas hace muchos aos, donde no hay opcin de
modernizarlas, por lo tanto para lograrrealmente vas modernas, habra que redisear y reconstruir un amplio porcentaje de la red
nacional existente, implicando elevados costos para su modernizacin, esto hace que para este tipo de transporte las tarifas sean altas y
que sean proyectos a largo plazo. Es importante que la empresa privada se interese por la red frrea y se visione la construccin de
infraestructura, para mejorar y modernizar este sistema de transporte colocndose a nivel de los estndares internacionales para
permitir el ingreso de la tecnologa y convertirse en una modalidad de transporte que sobre pase las fronteras llegando a otros pases
vecinos como Venezuela, Ecuador y Per, abriendo nuevos mercados para ingresar a mercados internacionales que pueden beneficiar a
una gran poblacin en zonas de frontera.
El transporte cumple una labor vital a nivel econmico y social, de ste depende la competitividad de un pas. La infraestructura es
importante para alcanzar estndares internacionales, un nivel de competitividad alto y facilitar el trasporte de carga nacional e
internacional. El Ministerio de Transporte como ente rector, ha trabajado en dotar al sector de informacin necesaria para evaluar el
desempeo dentro del aparato productivo nacional y obtener una mayor competitividad de los productos colombianos.
Por medio de los ferrocarriles es posible transportar mayores volmenes de mercanca y carga contenirizada para largos trayectos.
Transportar carga desde Santa Marta hasta Bogot y Medelln resulta ms econmico utilizando el modo frreo que el carretero; esta
diferencia entre los fletes de los modosde transporte la utilizan los operadores ferroviarios para ser competitivos frente al transporte por
carretera. Segn estudios del Departamento Nacional de Planeacin, si la red frrea se encontrara en buen estado el ahorro por tonelada
transportada sera aproximadamente del 30% con respecto al modo vial.

ESTRATEGIAS O PLAN DE ACCION PARA REACTIVAR EL SISTEMA FERREO EN COLOMBIA

En cada uno de los trabajos realizados a lo largo del curso y en cada una de sus unidades, se ha logrado conocer cada vez ms con
respecto a la realidad del transporte frreo, su gran importancia para la economa de un pas y por supuesto tambin para su desarrollo.
Con base a lo anteriormente expresado, considero que la principal estrategia que se debe tener en cuenta es la promocin de
mecanismos de financiacin para las mejoras que se requieren en infraestructura, recuperacin de la malla frrea y adecuacin de la
misma con mucho ms apoyo por parte del gobierno nacional.
Una de las estrategias que se plantea es realizar publicidad y promocin a travs de las entidades encargadas del transporte en
Colombia, como lo es el Ministerio de Transporte en Colombia y la Gobernacin del departamento en Cundinamarca.
Actualmente el Gobierno Colombiano cuenta con el PLAN NACIONAL DE DESARROLLO -2010-2014, sin embargo se encuentra
demorado en su ejecucin, puesto que se est venciendo el plazo y su avance no ha sido significativo.
Es por esto que se propone que entidades privadas presionen en cuanto soluciones de este gran proyecto, que pretende realizar estudios
en cuanto a la factibilidad para laconstruccin de infraestructuras logsticas especializadas, enfocadas principalmente a generar un
valor agregado a las cadenas logsticas.
Esta estrategia se basa en la comunicacin continua entre entidades involucradas, con el fin de avanzar en los prximos aos y en un
corto plazo, contar con un sistema frreo eficiente y ptimo para la cadena logstica en el comercio exterior.
Actualmente se vive en un mundo globalizado donde la competitividad de un pas, juega un papel importante, Colombia cuenta con un
sistema de transporte muy costoso e ineficiente en cuanto a tiempos de entrega debido a las carreteras que presenta.
El objetivo del Gobierno Nacional es recuperar las redes frreas del pas, dndoles paso a los megaproyectos que son iniciativas del
sector privado, y que estn concentradas en la red del Pacfico, la red frrea central y su interconexin; el desarrollo del ferrocarril del
Carare, la conexin de los Llanos Orientales, la iniciativa interocenica del Darin y la conexin Dibulla entre el tramo Chiriguan Dibulla en el departamento de La Guajira. El Ministerio de Transporte a travs de la ANI y el INVIAS realiza un gran esfuerzo para
adaptarse a las realidades de la infraestructura, pero es tan importante el atraso que en unos pocos aos, difcilmente se va a lograr estar
acorde con las otras economas emergentes de la regin.
La posicin geoestratgica de Colombia podra aprovechar el potencial del tren para transportar mercancas del Pacfico hacia el
Atlntico y viceversa. La construccin de nuevos puertos sobre los dos ocanos y la unin de estos a travs de nuevaslneas de trenes
le permitiran a Colombia posicionarse como un centro de conexiones logstico continental.
La trocha estndar permitir al pas dar un salto tecnolgico que ofrecera las condiciones de competitividad y revitalizar una
infraestructura con nuevas redes de trenes que contribuiran a fortalecer los procesos de desarrollo y progreso para la nacin; as como
tambin adelantar un programa de recuperacin de las vas dando prioridad a las lneas de mayor trfico y adems modernizar
progresivamente los equipos rodantes.
Reactivar el transporte frreo en Colombia genera competitividad, empleo y desarrollo, por lo cual es necesario invertir en este modo

de transporte ya que este es el ms apropiado para movilizar y reactivar el transporte de carga pesada y de alto volumen,
permitindonos ser ms competitivos a nivel mundial.
Es necesario que la red frrea cuente con las condiciones tcnicas, tecnolgicas y operacionales necesarias para que funcione de
manera ptima y eficiente.
La siguiente estrategia se debe encaminar a los empresarios involucrados con las exportaciones e importaciones, realizando foros que
permitan brindar conocimiento con respecto a los medios de transporte eficientes y enfocndose al sistema frreo, y su importancia.
Generando as una cadena logstica adecuada para cada necesitad. Hay que comprender que si las cosas no se utilizan, su
funcionamiento se deteriorara.
Con esta estrategia se pretende tomar conciencia y una reactivacin de este modo de transporte.
Otra estrategia presentada es la integracin de empresas de transporte de carga que utilizanlos diferentes modos de transporte para traer
o llevar mercancas con el fin de promover todo tipo de transportes, brindando un servicio eficiente con un tiempo de entrega
oportuno.
Sin desconocer que los anlisis econmicos son muy importantes, por otra parte tenemos al medio ambiente, donde el sistema frreo es
uno de los mayores contaminantes; sin embargo esta estrategia se encuentra encaminada a la promocin de combustibles limpios y que
se encuentren en condiciones ptimas, para el transporte tanto de pasajeros como de mercancas.
Buscar vehculos o trenes con tecnologas limpias con el fin de generar un menor impacto de contaminacin permitiendo la reduccin
de gases contaminantes.
Por ltimo, una estrategia que se encuentra encaminada a la cultura y su reconocimiento general ante todos los habitantes del Pas, con
planes y proyectos dirigidos a cualquier tipo de poblacin, para que puedan contar con el acceso a este medio de transporte.
Actualmente se tiene el tren turstico de la sabana, sin embargo sus precios no son asequibles a todo tipo de poblacin, es importante
realizar paquetes tursticos dirigidos a toda la poblacin y sin discriminacin.
Realizar una publicidad visual, ya que los nios y la juventud son las personas que mas disfrutaran este medio de transporte. Es
importante realizar la invitacin para todos los habitantes se involucren.
Finalmente, se encuentran los extranjeros, los cuales se encuentran representados en la publicidad voz a voz, que pretende dar a
conocer la sabana de Bogot, en un paseo en tren.
Lograr una excelente promocin de este tipode transporte en Colombia, no solo nos beneficiara competitiva y econmicamente sino
que adems nos dar reconocimiento mundial.
Las lneas frreas que en la actualidad funcionan en la costa atlntica centran su actividad exclusivamente en el transporte de carbn y
cemento dejando de lado todo el potencial de movimiento de carga asociado a la actividad portuaria de Cartagena, Barranquilla y Santa
marta como puertos principales. La propuesta es extender la oferta de servicios de transporte al sector ganadero, petroqumico y de
carga en general entre los centros de produccin y consumo asentados a lo largo y en las cercanas de la lnea frrea actual, es
importante hacer algunas derivaciones e intersecciones para complementar el anillo vial.

Actualizar o crear las redes frreas en torno a los centros de produccin de las industrias agrcolas, alimenticias, manufacturera para
brindarles opciones logsticas y econmicamente convenientes para el flujo de materiales. El ferrocarril es el sistema ms apropiado
para el transporte de carga de industria pesada y de alto volumen por excelencia y en Colombia se est desaprovechando esta opcin,
da a da. Permitir a estos grandes productores, localizados en el centro del pas, la posibilidad de acceder a los puertos por va frrea,
brindar la alternativa de ser ms competitivos a nivel mundial, como sucede en otros pases.
Incentivar los movimientos de trafico intermodal entre los centros de produccin exportable del interior (principalmente Cali, Medelln
y Bogot), con las costas Pacifica y Atlntica. Para lograrlo, se necesita cambiarla imagen del ferrocarril entre los operadores logsticos
y los exportadores e importadores nacionales.
La falta de interconexin frrea nacional entre los corredores del Atlntico, la cual enlaza a Bogot y sus alrededores con la costa
Atlntica pasando por Medelln, con la lnea del Pacifico, la cual opera desde la regin del occidente colombiano hasta el puerto de
Buenaventura, crea un claro dficit en opciones de salida de carga, principalmente para Bogot, principal centro productivo y de
consumo del pas, la cual sigue a merced del transporte camionero para sus exportaciones al Pacifico, va Buenaventura. Se propone
entonces la interconexin frrea de los corredores atlntico y pacfico para facilitar el flujo de carga entre los principales puertos
martimos del pas y los centros generadores de carga.
El pas cuenta con trocha yrdica esta se considera obsoleta a nivel mundial, pues limita la velocidad evitando que sea ms atractivo
para todas las industrias en general y en particular, que lo hagan competitivo para productos que tienen la opcin de moverse por
camin Por otro lado, el peso mximo de carga por vagn se reduce casi a la mitad, en comparacin con la trocha estndar (1.435 mts.
medidas internas entre rieles), hacindola menos eficiente en trminos de kilmetros/ tonelada. Mientras un vagn de trocha estndar
mueve en promedio 70 a 85 toneladas mtricas, un vagn de trocha yrdica, mueve mximo 40 toneladas mtricas de carga. Se
propone en un trmino que no supere 3 aos cambiar a trocha estndar las vas y de igual manera utilizar locomotoras y vagones
paraeste tipo de va.
Colombia no participa en la integracin ferroviaria regional, teniendo en cuenta que Venezuela, Per y algunos tramos en Ecuador ya
cuenta con algunas vas de trocha estndar, es viable pensar en esa direccin. tal y como sucede en la Unin Europea. En la actualidad,
en donde las sinergias y las economas de escala son claves para la prosperidad de cualquier industria, no es descabellado pensar en
integraciones de sistemas ferroviarios con pases vecinos. Ms aun cuando acuerdos como el de la alianza del pacifico tienen como
estrategia principal en eliminar las barreras entre los pases. Pues bien este es un paso clave que debe darse para potencializar a la
regin como bloque y tener mayor peso en el comercio internacional.
Es fundamental que el gobierno colombiano entienda la magnitud y la importancia de la situacin geogrfica en la cual se encuentra
ubicado el pas pues es el nico de Sur Amrica que cuenta con costas en los dos ocanos, lo que proporciona ventajas y la oportunidad
de ser un gran centro logstico continental.
Creacin de puntos de interaccin logstica para el servicio frreo que mejoren los procesos logsticos que actualmente se tienen, con

inversin de particulares se puede recuperar las terminales existentes, bodegas de almacenamiento, donde se puedan ofrecer tarifas
econmicas que vuelvan atractivas a los potenciales clientes que tiene este sistema de transporte.
En la parte operacional y logstica en nuestro pas no se tiene una institucin de formacin ferroviaria que capacite al personal en las
diversas actividades que este sistematiene, esto hace que no se tenga gran oferta de mano de obra calificada para desempear diversas
actividades que tiene el sistema frreo, para solucionar este aspecto el gobierno nacional debe patrocinar la creacin de una entidad que
capacite a nivel tcnico y profesional a personas que se desempean en esta labor.
El SENA es una institucin del gobierno que capacita en reas de mecnicos, maquinistas, jefes de estacin, operadores de maquinaria
pesada, es decir que preparan al personal incrementando la mano de obra calificada para el buen desempeo de sus tareas en el sector
del transporte frreo, pero es importante que haya intervencin de la empresa privada y cree instituciones de formacin en este tipo de
transporte.
CONCLUSIONES
La situacin actual del transporte Frreo en Colombia, presenta una estructura negativa, puesto que aun no se ha potencializado
adecuadamente, esto debido a la falta de apoyo por parte del gobierno y la generacin e implementacin de todos los planes que tiene
para este sistema.
Se requieren acciones precisas, definir protocolos, que permitan el mejoramiento de este modo de transporte con el objetivo de
conectar el pas mediante la interaccin de todos los tipos de transporte, ofreciendo tiempos oportunos para la entrega de cualquier tipo
de mercanca.
El transporte frreo en Colombia adquiere mucha importancia, que aun no es reconocida puesto que por este medio se puede
transportar mercanca de grandes volmenes a un costo razonable, permitiendo as generar una cadena logstica eficiente, convirtiendo
a Colombia en un pas competitivo. Generandoas una integracin regional

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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Transporte, M. d. (2013). Informe Ejecutivo Marco normativo ferreo. Recuperado el Noviembre de 2014, de documentos :
https://www.mintransporte.gov.co/descargar.php?idFile=10192
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Sistema ferreo de colombi

Enviado por lauracarrasquel

08/09/2012

910 Palabras
PGINA

1
DE 4

a
COLOMBIA
Entre 1881 y 1934 se realiz la construccin de los principales tramos de la red frrea colombiana, hecho que favoreci la
actividad econmica relacionada con la industrializacin del cultivo lo cual impuls el desarrollo del sector frreo.
Con la construccin de los primeros ferrocarriles los costos del transporte se redujeron notablemente, lo que permiti ampliar la
red.
Para 1915 se haban construido aproximadamente 2.200 Km. incluido el ferrocarril de Panam, y para 1934 se tenan 3.262
Km. de vas frreas.
A finales de la dcada de 1930 se integr la economa nacional y se complement la red que vinculaba al pas con el mercado
mundial.
Hoy en da el transporte ferroviario no es igual de popular en Colombia como en muchos otros pases. Colombia posee una
distancia entre rieles muy corta respecto a los estndares internacionales. Esto ha impedido un importante desarrollo del
sistema frreo ya que el ancho entre rieles no ha permitido desarrollar trenes rpidos en la geografa montaosa del centro de
Colombia.
Sin embargo en Bogot sigue an funcionando el "Tren de la Sabana". Un tren del siglo XIX que funciona con locomotoras a
vapor y que realiza recorridos diarios a travs de la ciudad o de distintas municipalidades que conforman la Sabana de Bogot.
Anchos de va
*Ancho de Carril Normal: Ancho de carril de 1,435 m, conecta las minas de carbn con el puerto martimo de Baha y tiene una
extensin de 150 km, el Metro de Medelln tambin usa este ancho.
* Ancho de Carril Angosto: Ancho de carril de 0,914 m tiene una extensin de 3318 km (en uso 1830 km).
Tranva
El Tranva de Bogot se inaugur el 24 de diciembre de 1884, fue el tranva de traccin de mulas que rodaba sobre rieles de
madera revestidos con zunchos. Y En 1910 se comenz a implementar el sistema de tranva elctrico.
En julio de 2010 la alcalda de Medelln anunci que en la ciudad arranco el proyecto para hacer las obras del Tranva de
Ayacucho en Medelln, el cual estar listo para el 2014 y ser desarrollado por la empresa Metro de Medelln
Tren de cercana
El Metro Ligero Urbano Regional es un proyecto de transporte masivo regional que tiene el objetivo de unir mediante vas
frreas las principales ciudades de la Sabana de Bogot con la capital de la repblica. Est ubicado en el rea metropolitana
de Bogot, tiene una longitud de 86.4 km, cuenta con una velocidad media de 80km suburbanas y 40km en Bogot pero aun
no se tiene una fecha de inauguracin definida.

Metro de Bogot
El Metro de Bogot es un proyecto de transporte masivo que busca mejorar la movilidad de la ciudad deBogot, La
construccin de este Metro ha sido objeto de debates y estudios. Por lo tanto Se plantea inaugurar en el 2018 con una longitud
de 29km.
Metro cable de Medelln
Medelln fue la primera ciudad en el mundo en implementar un sistema de telefrico sin un fin turstico como medio de
transporte pblico de tiempo completo, adems de implementarlo con proyeccin social. El metro cable es complementario al
metro de Medelln, y atiende las necesidades de transporte de algunos de los sectores menos favorecidos de la ciudad como
las comunas nororiental y el centro-occidental. Este sistema ha servido para integrar a algunas comunas o reas de difcil
acceso con el Metro de Medelln.
Se dice que este metro cable es el telefrico de los ms pobres, y una solucin mucho ms econmica para llevar el transporte
pblico a las comunas de las zonas ms altas de la ciudad donde no llega ningn otro medio colectivo. Este sistema pionero
en el mundo, cuenta con dos lneas, la K y la J, en cada una de las cuales cuelgan aproximadamente cien cabinas con
capacidad para diez viajeros.
Segn el gobierno de la ciudad colombiana, otras ventajas son que el sistema utiliza tecnologa limpia (se alimenta del sistema
elctrico) y llega a sitios donde no alcanza el metro o el autobs por los desniveles de la montaa y el malestado de las vas.
Unas 120.000 personas se benefician de estos telefricos de una forma directa, y otras 350.000 de forma indirecta, ya que la
construccin de este sistema de transporte ha venido acompaada de la creacin en torno a las estaciones de zonas
deportivas, espacios infantiles, zonas verdes, reas de juego, plazas pblicas, comedores escolares y una biblioteca llamada
'Biblioteca Espaa'.
El 'Metrocable' mejor la autoestima de los habitantes ms pobres de la ciudad, se generaron oportunidades laborales al
crearse negocios para atender a los nuevos visitantes del lugar y la ciudad 'formal' reconoci a la zona.
Caractersticas de las Lneas K y J del Metro de Medelln
Aspectos tcnicos
La primera lnea, que une Acevedo K, Andaluca, Popular y Santo Domingo Savio, se construy en 2003 y se inauguro el 7 de
agosto de 2004 puede operar con 75, 80, 85 y 90 cabinas, con capacidad para 10 usuarios c/u , cubre por el aire un trayecto
de 2.072 metros. Y salva un desnivel de 400 metros.
Aspectos tcnicos
La segunda, la lnea de San Javier J, Juan XXIII, Vallejuelos y La Aurora sobrevuelan una distancia de 2.789 metros, se
inauguro el 3 de marzo de 2008, opera con un Nmero de cabinas de 119 con capacidad de 10 pasajeros cada una. Estas dos
lneas funcionan con energa elctrica y solar.

EL SISTEMA FRREO COLOMBIANO

El sistema frreo Colombiano, ha experimentado grandes cambios durante la ltima dcada. Despus de un proceso de
privatizacin de las dos lneas principales existentes, se comenz un proceso de recuperacin de vas y equipos, las cuales
siguen aun viviendo cambios sin lograr la culminacin total de los planes trazados. Al privatizarse estas lneas se crearon dos
concesiones, la primera, el Ferrocarril de Atlntico y la segunda, el Tren de Occidente.
El ferrocarril del Atlntico fue entregado en concesin a la compaa Fenoco quien formaba parte de un grupo de socios, entre
los cuales haba inversionistas espaoles, colombianos e incluso una compaa de la India. Se adjudic la lnea que sale del
departamento de Boyac (Capital: Tunja), en el interior del pas, pasando por Bogot, bajando al valle del Ro Magdalena y
terminando en el puerto de Santa Marta en el Mar Caribe, con un total de 1,493 kilmetros de va (Ver mapas anexos). Esta
lnea deba ser rehabilitada en su totalidad antes de marzo del 2008 y podra ser operada comercialmente por 30 aos. Al
dispararse el volumen de extraccin carbonfera en las minas que son explotadas en el departamento del Cesar (capital:
Valledupar), el gobierno colombiano comenz con la misin de recompra, reestructuracin y venta de la concesin a otro
inversionista, en mejores trminos de los acordados con la sociedad compuesta por Fenoco. Por otro lado, Fenoco, despus
de operar la lnea por unos breves aos, concluy que la operacin no erafinancieramente viable y acord vender esta
participacin al gobierno a comienzos del 2006 por un monto cercano a los 92 millones de dlares. Posterior a la
reestructuracin y recompra, el gobierno nacional hizo el traspaso de esta concesin a un grupo de compaas dedicadas a la
explotacin del carbn, encabezadas por la compaa americana Drummond, durante el mes de marzo de 2006. Se estima
que se llegarn a mover 65 millones de toneladas de carbn de 22 millones que se transportan en la actualidad. Est por
definirse en detalle si entrarn ms operadores, a formar parte de la lnea, en donde el principal trfico de equipo, no sea
solamente relacionado con la explotacin de carbn.

Por su parte, la concesin Tren de Occidente (Red frrea del Pacifico) fue adjudicada a la compaa ganadora del concurso en
el ao de 1998 (Ver mapas anexos). Las lneas adjudicadas corren desde el municipio de La Felisa en el departamento del
Quindo (capital: Armenia) en la cordillera central, recorre el valle del Ro Cauca hacia el sur, pasando por la ciudad de Cali y
luego cruzando la cordillera Occidental, para terminar en la costa Pacfica en el puerto de Buenaventura. Esta concesin ha
afrontado una serie de problemas financieros, los cuales no han permitido que se desarrolle plenamente el proyecto, a pesar
de tener ya bastantes kilmetros de la va recuperados. En este caso, hace falta inversin en equipo, terminales y tecnologa
en general, aspectos que han hecho que el tren del Pacifico, se encuentre casi totalmentedetenido. El gobierno del
departamento del Valle del Cauca (capital: Cali), se encuentra en plan de buscar alternativas con la empresa privada, que
permitan hacer inversiones conducentes a que el tren opere plenamente de nuevo.
Finalmente, vale la pena hacer referencia a una lnea ferroviaria privada, construida para el transporte de carbn, en las minas
del norte del pas, la cual es completamente independiente de las vas de los ferrocarriles del Atlntico y del Pacifico. Es la
lnea que conduce desde las minas de carbn de El Cerrejn en el departamento de La Guajira (capital: Riohacha), hasta el
puerto de aguas profundas, Puerto Bolvar, en el extremo norte del pas con una extensin de 150 kilmetros (Ver mapas
anexos). Esta lnea, es operada exclusivamente por la firma Cerrejn con el nico fin de mover el carbn de las minas hacia el
puerto, para su exportacin.
Esta lnea se diferencia de las dems ferrovas del pas, pues fue construida con el esquema de trocha estndar, por lo tanto,
no puede ser integrada al resto del sistema frreo nacional existente.
VISION A FUTURO
Necesidades y Requerimientos para un sistema ferroviario moderno.
Revisando la situacin actual de las ferrovas colombianas, posteriores a los cambios anteriormente mencionados, existen
varias situaciones que deben ser observadas con detenimiento. En primer lugar, para el caso de la lnea ferroviaria del
Atlntico, se ve una dependencia ligada a la industria carbonfera y cementera.
Es sumamente ventajoso e importante que la lneatenga aseguradas oportunidades en esos ramos, los cuales le dan una base
slida y le aseguran negocios ancla para su subsistencia a largo plazo. Sin embargo, es clave hacer ms asequibles estas
lneas a otras industrias, las cuales no ven los beneficios del ferrocarril hoy en da, tales como la industria alimenticia, agrcola,
textil y de bienes de consumo en general. Teniendo en cuenta el atraso en infraestructura carretera, as como sus altos costos,
el ferrocarril tiene una oportunidad nica para desarrollarse, ofreciendo sus servicios en otros campos.
Hay an tiempo para darse a conocer ante ellos y dar unos primeros pasos hacia esos nuevos clientes potenciales, antes que
entre en vigencia el Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos en el 2007. Es clave brindar a la industria

agrcola, qumica, manufacturera y alimenticia, entre otras, opciones logstica y econmicamente convenientes, las cuales
traigan valor agregado a sus clientes. El ferrocarril es el sistema ms apropiado para el transporte de carga de industria
pesada y de alto volumen por excelencia y en Colombia se est desaprovechando esta opcin, da a da. Permitir a estos
grandes productores, localizados en el centro del pas, la posibilidad de acceder a los puertos por va frrea, brindar la
alternativa de ser ms competitivos a nivel mundial, como sucede en muchsimos otros pases. Por otro lado, es importante
incentivar los movimientos de trafico intermodal entre los centros de produccin exportable del interior (principalmenteCali,
Medelln y Bogot), con las costas Pacifica y Atlntica.
Para lograrlo, se necesita cambiar la imagen del ferrocarril entre los operadores logsticos y los exportadores e importadores
nacionales. En la actualidad, la percepcin que tiene el empresario nacional acerca del ferrocarril, es de un servicio con un
pasado lleno de ineficiencias, corrupcin, anticuado y sobre todo, alejado del aparato productivo del sector real nacional. Debe
iniciarse una tarea ardua que acerque a ambos agentes y que conjuntamente desarrollen oportunidades compartidas, si bien la
falta de apartaderos o espuelas individuales en cada industria hacen que esta tarea sea difcil y que no comprometa a fondo a
los industriales.
Es por esto que la creacin de puntos de interaccin logstica a servicio del ferrocarril, en centros productivos claves, sera un
excelente comienzo para este fin. Patios de contenedores y bodegas de trasbordo de todo tipo de material y producto, enviarn
el mensaje a los exportadores nacionales que es posible usar el ferrocarril y que ste est a su servicio para mejorar sus
procesos logsticos, eso s, ofreciendo tarifas muy competitivas, modernidad y conveniencia, logrando as volcar porcentajes
altos de sus movimientos de camin a ferrocarril. Obviamente, es indispensable un proyecto de creacin de apartaderos
individuales en cada industria, los cuales se pueden desarrollar a mediano plazo, creando de esa manera, un compromiso ms
firme del empresario con el ferrocarril. El ejemplo de Mxico, en dondelos ferrocarriles colaboran financieramente para hacer
estas lneas, puede ser un modelo interesante a seguir en el caso que en Colombia se hiciera un proyecto de esa envergadura.
Un segundo tema, bastante complejo, es la falta de interconexin frrea nacional.
La lnea del Atlntico, la cual enlaza a Bogot y sus alrededores con la costa Atlntica (intermedio Medelln), no est
interconectada con la lnea del Pacifico, la cual opera desde la regin del occidente colombiano hasta el puerto de
Buenaventura, en el Ocano Pacifico. Si bien existe la traza que sirve este propsito, conectando a Medelln (contemplada
dentro de la concesin del Tren del Atlntico) con La Felisa (concesin del Tren de Occidente) en el departamento del Quindo,
sta se encuentra desactivada e inoperante y no est considerada bajo ninguna de las dos concesiones. Esto crea un claro
dficit en opciones de salida de carga, principalmente para Bogot, principal centro productivo y de consumo del pas, la cual
sigue a merced del transporte camionero para sus exportaciones al Pacifico, va Buenaventura.
Hasta que estas dos lneas no se interconecten, las ferrovas nacionales no tendrn un valor suficientemente relevante para

posicionarse como opciones claves para el transporte de carga. Tiene que existir una visin del ferrocarril colombiano como un
sistema interconectado no solo fsicamente sino a nivel de tarifas, intercambio de equipos y de sistemas tecnolgicos. Est
bien adjudicar en concesin tramos especficos a diferentes empresas,para garantizar competencia hasta cierto punto. Sin
embargo, la red ferroviaria nacional debe tener planes de desarrollo integrales y en donde se complementen en algunos
tramos. Un excelente ejemplo de este caso es Mxico. En ese pas, los ferrocarriles pueden ser complementarios, cuando una
carga se origina en las vas de un ferrocarril y tiene como destino final una localidad ubicada en las vas de otro ferrocarril. En
este ejemplo, hay complementacin e interaccin.
En otros casos, se convierten en competidores, cuando la carga origina y termina en puntos servidos por dos o tres
ferrocarriles distintos. Como ejemplo, para carga saliente de la Ciudad de Mxico con destino Estados Unidos, hay tres
opciones interesantes. Primero, se puede salir por el paso fronterizo en Nuevo Laredo, Tamaulipas con el ferrocarril TFM.
Como segunda opcin, puede usar las lneas de Ferromex, para salir por cualquiera de los pasos fronterizos que este
ferrocarril sirve, por ejemplo,
Piedras Negras, Coahuila, o bien, salir por el sur con Ferrosur hacia el puerto de Coatzacoalcos, Veracruz para abordar el ferro
buque de CG Railway hacia New Orlens, atravesando el Golfo de Mxico (Ver Anexo 6). Esta competencia genera garantas
para el cliente en cuanto a servicio y nivel de tarifas, especialmente en el caso de puertos y grandes centros productivos, como
lo sera Bogot, en el caso colombiano.
Un tercer tema que sin duda debe ser resuelto y que no tendr solucin a corto plazo, es el ancho de la trocha colombiana
actual. El pascuenta con trocha yrdica (914 mm. Medidas internas entre rieles) y las concesiones se hicieron basadas en
este tipo de va, pues este era el tipo de infraestructura existente. La va yrdica, es considerada obsoleta a nivel mundial, pues
no permite a los trenes rodar a mayores velocidades, que lo hagan ms atractivo para todas las industrias en general y en
particular, que lo hagan competitivo para productos que tienen la opcin de moverse por camin.
Por otro lado, el peso mximo de carga por vagn se reduce casi a la mitad, en comparacin con la trocha estndar (1.435
mts. medidas internas entre rieles), hacindola menos eficiente en trminos de kilmetros/ tonelada. Mientras un vagn de
trocha estndar mueve en promedio 70 a 85 toneladas mtricas, un vagn de trocha yrdica, mueve mximo 40 toneladas
mtricas de carga. Si bien el ferrocarril del Atlntico en Colombia tiene intenciones de construir en el mediano plazo, una lnea
de trocha estndar para conectar las minas de carbn de La Loma en el departamento del Cesar, con el puerto de Santa
Marta, es solo un proyecto que aun est por concretarse. Un cambio en el ancho de la va implicara inversiones gigantescas y
en resumen, un nuevo sistema ferroviario.

Sin embargo, no est mal pensar en esto como una opcin a largo plazo e ir dando ideas de modelos para este proyecto, pues
ese es el futuro y Colombia no puede, bajo ningn motivo quedarse atrs en este campo. Desafortunadamente, las lneas
frreas actuales operan bajo diseos hechos hace un siglo y lamodalidad mundial actual no tiene compatibilidad con ellas. Con
la tecnologa y el avance de la ingeniera moderna, las rutas y planos de las vas que usamos hoy en Colombia, son realmente
anticuadas e ineficientes. Para lograr realmente vas modernas, habra que redisear y reconstruir un amplio porcentaje de la
red nacional existente.
Finalmente, en el largo plazo es clave pensar en la integracin interregional ferroviaria.
En la actualidad, en donde las sinergias y las economas de escala son claves para la prosperidad de cualquier industria, no es
descabellado pensar en integraciones de sistemas ferroviarios con pases vecinos. Por un lado se estn desarrollando ideas
de este tipo de integraciones en Centro Amrica, las cuales se podran extender para acceder al sistema Mexicano
Americano- Canadiense.
Esta posibilidad, abre las puertas de tener un acceso a todos estos mercados, claves para la industria colombiana, por medio
de una conexin con Panam. Vale la pena pensar en este tema, pues Colombia ha hecho acercamientos con los gobiernos
centroamericanos y mexicano, para poder participar como miembro asociado del Plan Puebla- Panam, el cual busca integrar
esa sub-regin con proyectos sociales, econmicos y de infraestructura.
Por otro lado, es importante pensar en los pases vecinos de la Comunidad Andina como Ecuador, Per y Venezuela. Estos
son planes que no estn aun dentro de los enfoques del gobierno colombiano y posiblemente de ninguno de estos otros
pases. Sera interesante pensar en bloque ycomo comunidad, para integrar lneas que abran ms campos de desarrollo
ferroviario a la regin.
Teniendo en cuenta que Venezuela y Per ya cuenta con algunas vas de trocha estndar, es viable pensar en esa direccin.
Es fundamental que el gobierno colombiano entienda la magnitud y la importancia de la situacin geogrfica en la cual se
encuentra ubicado el pas, pues es el nico de Sur Amrica que cuenta con costas en los dos ocanos, lo que proporciona
ventajas y la oportunidad de ser un gran centro logstico continental.
Para Colombia es fundamental mirar al largo plazo en el tema ferroviario. Si bien se han hecho esfuerzos bien intencionados
para revivir los ferrocarriles nacionales con la infraestructura y capacidades existentes, es una obligacin pensar ms all de
estos mrgenes y lmites.
Colombia tiene la tarea de entender que su sistema ferroviario debe modernizarse y ponerse al da con los estndares

internacionales enfocado hacia modernidad, integracin y con visin de un sistema integral. En el momento en que en
Colombia se pueda dar ese paso, se podr decir que el pas est preparado para ser el gran centro logstico de Sur Amrica,
ttulo que debera ostentar hace muchos aos.
Cules son las redes frreas actuales?
La Red Frrea del Atlntico conformada por Bogot Santa Marta y los ramales Bogot Belencito y Bogot Lenguazaque
con una extensin de 1.493 km, atravesando los departamentos del Cesar, Magdalena, Santander, Boyac, Antioquia,
Cundinamarca, Caldas. La Red Frrea delPacfico, que cubre 498 Km, en el tramo Buenaventura Cali Zarzal La Tebaida
en los departamentos de Caldas. Quindo, Risaralda y Valle.
Me pueden informar sobre la Red Frrea del Atlntico?
La Red Frrea del Atlntico conformada por Bogot Santa Marta y los ramales Bogot Belencito y Bogot Lenguazaque, a
la concesionaria Fenoco, con una extensin de 1.493 km atravesando los departamentos del Cesar, Magdalena, Santander,
Boyac, Antioquia, Cundinamarca, Caldas y cuyo objeto consisti en la rehabilitacin, reconstruccin de 1.107 km de va
frrea, conservacin de toda la red frrea concesionada, incluidos 376 km previamente rehabilitados por Ferrovas, para la
prestacin del servicio de carga, con una duracin de la concesin de 30 aos a partir del 3 de marzo de 2.000.
Qu cantidad de carga y pasajeros son movilizados sobre la Red Frrea del Atlntico?
La carga movilizada por esta red en el 2005, fue de 21.7 millones de toneladas. Al 30 de septiembre de 2006 se han movilizado
14.6 millones de toneladas de carbn, se espera movilizar para el ao 2007, 22 millones de toneladas del mismo. Para el
Cemento se movilizaron en el ao 2005 219 mil toneladas. En lo corrido de 2006 se han movilizado 149 mil toneladas. Los
pasajeros por parte de Turistren en el tramo Bogot y Zipaquira, se movilizaron en el ao 2005, 79.323 y para el ao 2006 en
lo corrido del ao se han movilizado 63 mil pasajeros. En los sectores Barrancabermeja - Cadena al 30 de septiembre se han
movilizado 64.872 pasajeros. En el tramoBarrancabermeja - Puerto Berrio se han movilizado 36.495 pasajeros. En el tramo
Puerto Berrio - Cabaas se han movilizado 6.103 pasajeros.
Me pueden informar sobre la Red Frrea del Pacfico?
La Red Frrea del Pacfico cubre 498 Km en los departamentos de Caldas, Quindo, Risaralda y Valle, el Concesionario es
Sociedad Concesionaria de la Red Frrea del Pacfico S.A. Tren de Occidente S.A, Objeto del contrato de concesin:
rehabilitar, reconstruir, conservar y operar el corredor frreo a cargo. Duracin de la concesin 30 aos, inicio de la concesin
14 de marzo de 2000.

Qu cantidad de carga y pasajeros son movilizados sobre la Red Frrea Del Pacfico?
En el ao 2005 se movilizaron 88 mil toneladas de carga, se resaltan los siguientes productos: pulpa e insumos de papel,
azcar, lminas, traviesas, productos e insumos qumicos, repuestos, chatarra, maz, materias primas, tubera y carga en
general contenerizada. En lo corrido del ao se han movilizado 69 mil toneladas. Los pasajeros movilizados en el ao 2005 por
el proyecto turstico Caf y Azcar, moviliz en el tramo Cali - La Tebaida; Cali - La Cumbre - Dagua y La Tebaida - Buga - Cali
23 mil pasajeros, y en lo corrido del ao ha movilizado 17 mil pasajeros.
Se puede solicitar la prolongacin de las vas frreas?
Para el caso de la red concesionada por el compromiso contractual ya suscrito no se pueden adicionar tramos. La Direccin de
Infraestructura del Ministerio de Transporte est liderando el proceso de entrega y recibo del corredor frreo Ferrovias
vs.Invas. En cuanto a proyectos nuevos sobre la red frrea no concesionada, se est estudiando el tramo Dorada - Espinal Neiva.
Dnde y ante quien formulo la solicitud de autorizacin del transporte de mercancas con vocacin frrea?
Si corresponde al tramo concesionado debe contar con la autorizacin del concesionario a travs de un contrato de uso del
corredor frreo, adems de los criterios definidos en el Decreto 3110 de 1997. Si corresponde a tramo no concesionado debe
tramitarse ante el Instituto Nacional de Vas - Invas un contrato de comodato e igualmente cumplir con lo establecido en la
norma citada.
Dnde puedo solicitar informacin sobre la recuperacin de vas frreas?
Si es para el tramo no concesionado debe acudir al Instituto Nacional de Vas - Invas o a la Direccin de Infraestructura en el
Ministerio de transporte. Si es para un tramo concesionado, debe acudir al Instituto Nacional de Concesiones - Inco o a la
Direccin de Infraestructura del Ministerio de Transporte.
Dnde puedo solicitar informacin sobre la recuperacin de estaciones frreas?
Si corresponde a la red no concesionada debe acudir al Instituto Nacional de Vas - Invas. Si es de una red concesionada
debe solicitarla ente la Direccin de Infraestructura en el Ministerio de Transporte.
Dnde consigo informacin relacionada con los pasos a nivel?
Al respecto se deben tener en cuenta las normas expedidas y vigentes a la fecha: Ley 76 de 1920, Ley 1075 de 1954, Cdigo
Nacional de Trnsito Ley 769 de 2002, entre otras.
RESUMEN

Actualmente en Colombia los ferrocarriles constituyen un medio que no representa competencia ni amenaza alguna para el transporte
de grandes volmenes de pasajeros a largas distancias, sino un complemento para otros medios.En nuestro pas adecuar y poner en
funcionamiento este medio,con estndares internacionales, demanda una inversin que en principio debe ser alta, pero los costos de
mantenimiento y operacin son menores que los de los dems medios detransporte. Por eso, a largo plazo resulta sostenible y
econmicamente viable A nivel mundial el transporte frreo se consolida y expande sus oportunidades al, integrarse de manera
multimodal, emplear nuevas tecnologas, optimizar el tiempo y brindar un cmodo y placentero viaje a los ocupantes.
GENERALIDADES
Los inicios del transporte frreo de pasajeros se dan en Inglaterra en el ao de 1801, cuando un vagn es impulsado por unos caballos
sobre unos carriles de hierro, dando inicio as al modo de transporte ferroviario. La primera locomotoraes invencin de Richard
Trevithick, considerado el padre del transporte frreo. El transporte frreo en Colombia nace a finales del siglo XIX,hacia 1882 ya
funcionaba con normalidad el ferrocarril de Antioqua dando inicio a este sistema de transporte principalmente de carga y en segunda
medida de pasajeros .A mediados del siglo XXdecrece su popularidad y utilizacin debido a que otros medios de transporte han ido
desplazando a este a un segundo plano como es el caso del transporte carretero, con la particularidad que las vas frreas no conectan al
pas con otros pases fronterizos y que adems Colombia comparado con otros pases no cuenta con la suficiente infraestructura
ferrovial debido principalmente a su composicin vial, estas son de dos tipos, la principal y por la cual se ha dificultado la adecuacin
de vagones son las de trocha angosta, con una extensin de 3.154 Km, de los cuales un 60% estn activos y en uso, los kilmetros
frreos restantes estn sin servicio, y de los activos son utilizados principalmente para transporte de carga con 1665 km dentro de los
activos
VENTAJAS
Capacidad
Flexibilidad combinada
Velocidad
Documentacin y aduana
DESVENTAJAS
Poca flexibilidad
Transbordos
Saqueo
Ancho de Carril Normal: Ancho de carril de 1,435 m, conecta las minas de carbn del Cerrejn con el puerto martimo de Baha de
Portete y tiene una extensin de 150 km, el Metro de Medelln tambin usa este ancho.

Ancho de Carril Angosto: Ancho de carril de 0,914 m tiene una extensin de 3318 km (en uso 1830 km), a 1995.
Hoy en da el transporte ferroviario no es igual de popular en Colombia como en muchos otros pases. Hayalgunos ferrocarriles
privados a servicio de las minas de carbn del Cerrejn, Colombia posee una distancia entre rieles muy corta respecto a los estndares
internacionales. Esto ha impedido un importante desarrollo del sistema frreo ya que el ancho entre rieles no ha permitido desarrollar
trenes rpidos en la geografa montaosa del centro de Colombia.
Sin embargo en Bogot sigue an funcionando el "Tren de la Sabana". Un tren del siglo XIX que funciona con locomotoras a vapor y
que realiza recorridos diarios a travs de la ciudad o de distintas municipalidades que conforman la Sabana de Bogot.
El servicio de transporte ferroviario en Colombia es muy incipiente, y esta prestando de manera irregular en
la ruta de la dorada a Santa Marta con conexiones a Medelln, y los servicios intermodales por carretera a
Bogota y los terminales martimos de Cartagena y Barranquilla. Igualmente se cuenta con la conexin fluvial
desde puerto Capulco a Barranquilla y Cartagena.
En el occidente hacia buenaventura existe un servicio de transporte ferroviario que une a Cali y Buga con el
terminal martimo.
trmino transporte de trnsito rpido (tomado del ingls rapid transit system) no posee una traduccin exacta en el idioma espaol,
pero se utilizar en este artculo para agrupar a los medios de transporte de pasajeros que circulan sobreuno o ms rieles y separados de
otros medios de transporte pblico, como los trenes suburbanos, tranvas, autobuses y otras formas de transporte pblico y privado,
caracterstica que los distingue de otros tipos de transporte ferroviario.
Generalmente estos medios de transporte suelen circular en forma subterrnea, aunque tambin pueden hacerlo sobre vas elevadas o a
nivel del suelo pero sin ningn tipo de paso a nivel con otros medios de transporte. Las redes de trnsito rpido estn electrificadas y
suelen conectar el centro de las ciudades con los barrios ms prximos, aunque la eficiencia de este medio de transporte ha hecho que
muchas lneas se prolonguen hasta reas suburbanas. Los trminos ms comunes utilizados para denominar a este medio de transporte
rpido son:
[editar]Metro, Metropolitano, Metropolitana
Metro es el trmino ms comn para referirse a este sistema de transporte y se usa en casi todos los pases de habla hispana. El trmino
puede referirse slo a la parte subterrnea del sistema o al sistema completo. Tambin puede referirse, aunque en raras ocasiones, a un
tipo de tren ligero.
Es tambin el trmino ms comn en casi todos los idiomas. Se emplea en casi todas las redes que hay en Europa, Asia y Oceana, en
idioma portugus, francs y en italiano. En ingls se utiliza para referirse a las redes ubicadas enpases de habla no inglesa, as como
para algunas redes del Reino Unido (Tyne & Wear Metro). En Francia y Portugal tambin suele usarse la palabra Metropolitano

(Metropolitano de Lisboa) y en Italia Metropolitana (Metropolitana de Miln).

[editar]Subte, Subterrneo
Los trminos Subterrneo y coloquialmente Subte se usan en Argentina, Paraguay y Uruguay, aunque solo el primer pas cuenta con
una red de trnsito rpido (Subte de Buenos Aires). A diferencia de metro, el trmino slo se emplea para describir una red que es
enteramente subterrnea.
La palabra Jihacheol (en idioma coreano, subterrneo) se utiliza localmente para denominar a las redes que se encuentran en Corea del
Sur.
Subway
Es un trmino de habla inglesa, y aunque puede traducirse literalmente como va subterrnea, su significado se aproxima ms al
trmino metro, ya que se usa para referirse a redes de trnsito rpido que circulan o no bajo tierra. Es el trmino ms comnmente
utilizado en los Estados Unidos (New York City Subway), en algunas partes de Canad y en Escocia.
Underground, Tube
En Londres se emplean los trminos Underground y coloquialmente Tube, que pueden traducirse del ingls como subterrneo y tubo,
respectivamente, pero ambos sirven para designar a la toda la red de trnsito rpido de esa ciudad, que slo circula parcialmente bajo
tierra.U-Bahn
El trmino utilizado para referirse a los sistemas de trnsito rpido en Alemania, Austria y los cantones de habla alemana de Suiza es
U-Bahn (una reduccin de Untergrundbahn, que en alemn significa ferrocarril subterrneo). Este se usa para referirse a las redes de
trnsito rpido en su totalidad, aunque circulen parcialmente bajo tierra. Se diferencia del trmino S-Bahn, usado para referirse al
sistema urbano y suburbano de trenes que circulan enteramente por la superficie.
Elevated
Traducido del ingls como elevados o de vas elevadas, es el modo como se denomina a ciertas lneas o tramos de diferentes redes de
trnsito rpido en Estados Unidos (L de Chicago) y el Reino Unido que circulan sobre el nivel de la calle. Coloquialmente suele
denominrselos simplemente L (en ingls pronnciese el).
Transportes ferroviarios ligeros
Tranva
Artculo principal: Tranva.
Los tranvas (tramway en ingls; Straenbahn en Alemania, Austria; Mtrobus en Ruan, Francia) son medios de transporte de pasajeros
por las calles que circulan sobre vas no reservadas. Los primeros tranvas circularon mediante traccin a sangre y a vapor; el primer
tranva elctrico se puso en servicio en Berln en 1879. Una de las redes de tranvas ms famosas y antiguas del mundo es la de la
ciudad de San Francisco, en California. Los tranvas son muy comunesen las ciudades europeas, tales como el tranva de Barcelona.
Tren-tram

El tren-tram, tren-tranva (en ingls: Tram-train) es un vehculo derivado del tranva capaz de ejecutar varias rutas. La doble capacidad
de voltaje del tren-tram le permite el acceso a las infraestructuras de ferrocarriles y tranvas, puede funcionar dentro de las normas
ferroviarias y pasar a un funcionamiento en modo tranva al entrar en la ciudad. Alemania es pionera y se encuentra en la vanguardia
de este concepto, habiendo desarrollado este sistema de transporte en los aos 1980 y 1990 en Karlsruhe.
Tren ligero
Artculo principal: Tren ligero.
El tren ligero es un sistema de transporte ferroviario de pasajeros de capacidad media a escala regional y metropolitana con unidades
tipo tranva o una clase intermedia entre un tranva y un tren, que permite la conexin entre ncleos urbanos y zonas rurales y que crea
adems nuevos potenciales de desarrollo urbano. Opera sobre un sistema que est parcial o totalmente segregado del trnsito vehicular,
con carriles reservados y vas apartadas.
Desarrollados en los aos 70 junto con el resurgimiento de los tranvas, funcionan alimentados por electricidad suministrada a travs
de una catenaria o por motorizaciones disel. El Tren Ligero de la Ciudad de Mxico es un buen ejemplo de este tipo de sistema.
Premetro
Ver como varias pginas

Modelos Contratacion Ferrea Colombia Siglo XIX

Enviado por JaimeDiaz2013

10/07/2015

10985 Palabras
PGINA
44

DE 44

199
Modelos de contratacin frrea en Colombia:
el Ferrocarril del Cauca en el siglo xix
Juan
Santiago
Correa R.
Director de Investigacin del Colegio de Estudios Superiores de Administracin
(cesa, Colombia). Economista y Doctor en Sociologa Jurdica e Instituciones Polticas de la Universidad Externado de
Colombia y Magster en Historia por la
Pontificia Universidad Javeriana (Colombia). Miembro del grupo de investigacin
en Innovacin y Gestin Empresarial (Categora B en Colciencias). Autor, entre otros,
de los libros The Panama Railroad Company o Cmo Colombia perdi una nacin (Bogot:
cesa, 2012), y Caf y ferrocarriles en Colombia: los trenes santandereanos (Bogot: cesa,
2012), como del artculo El Ferrocarril de Bolvar y la consolidacin del puerto
de Barranquilla (1865-1941), Revista de Economa Institucional 14: 26 (2012): 241266. juansc@cesa.edu.co
Artculo recibido: 23 de julio de 2012
Aprobado: 30 de octubre de 2012
Modificado: 13 de noviembre 2012
doi: : dx.doi.org/10.7440/histcrit51.2013.09
Este artculo hace parte del proyecto de investigacin El Ferrocarril del Cauca: la conexin interocenica,
finalizado y financiado por el Colegio de Estudios Superiores de Administracin-cesa.
Hist. Crit. No. 51, Bogot, septiembre - diciembre 2013, 284 pp. issn 0121-1617 pp 199-222

200
Modelos de contratacin frrea en Colombia: el Ferrocarril del Cauca en el siglo xix
Modelos de contratacin frrea en Colombia: el Ferrocarril del Cauca en el siglo xix
Resumen:
Este artculo analiza el proceso decontratacin y construccin del Ferrocarril del Cauca en el perodo comprendido entre 1872
y 1907, con el propsito de estudiar el desarrollo de estas concesiones y evidenciar la
asimetra en los procesos de negociacin de los gobiernos nacional y regional frente al capital y otros gobiernos, debido a la
firma de contratos incompletos y con fuertes asimetras en la informacin y en la capacidad
de negociacin. A causa de esto, el Ferrocarril presenta los costos de construccin ms altos del perodo y
uno de los promedios de construccin ms bajos del siglo xix, para una lnea frrea que se consider como
fundamental para el desarrollo econmico del pas.
Palabras clave: inversin extranjera, 1872-1907, contratos, transporte frreo.
Railroad Contract Models in Colombia: the Cauca Railroad in the 19th Century
Abstract:
This article analyzes the contracting and construction process of the Cauca Railroad in the period between
1872 and 1907, with the objective of studying how these contracts were developed and show the asymmetry
in the negotiations processes between national and regional governments and sources of capital and other
governments, by discussing signed incomplete contracts and the existence of large information and negotiation capacity
asymmetries. Due to this, this railroad has the highest construction costs of the period and
one of the lowest construction averages of the 19th century, for a railway that was considered fundamental
for the economic development of the country.
Keywords: foreign investment, 1872-1907, contracts,railroad transportation.
Modelos de contratao frrea na Colmbia: a Ferrovia do Cauca no sculo xix
Resumo:

Este artigo analisa o processo de contratao e construo da Ferrovia do Cauca no perodo compreendido
entre 1872 e 1907, com o propsito de estudar o desenvolvimento dessas concesses e evidenciar a assimetria nos processos
de negociao dos governos nacional e regional ante o capital e outros governos, devido
assinatura de contratos incompletos e com fortes assimetrias na informao e na capacidade de negociao.
Por causa disso, a Ferrovia apresenta os custos de construo mais altos do perodo e uma das mdias de
construo mais baixa do sculo xix, para uma linha frrea que se considerou como fundamental para o
desenvolvimento econmico do pas.
Palavras-chave: investimento estrangeiro, 1872-1907, contratos, transporte frreo.
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Juan Santiago Correa R.
Modelos de contratacin frrea en Colombia:
el Ferrocarril del Cauca en el siglo xix
Introduccin
D
urante la segunda mitad del siglo xix, Colombia inici la construccin de
catorce lneas frreas con diversos propsitos. La mayora de ellas busc
conectar centros de produccin local con el mercado mundial, en medio
de un consenso general que identificaba el comercio internacional con el crecimiento econmico. Las dificultades fiscales, el
tamao del mercado interno, las limitaciones de capital, la
articulacin del pas al comercio internacional y la posicin delmismo frente a los acreedores
internacionales, entre otros elementos, dieron forma definitiva a esta iniciativa.
La construccin de los ferrocarriles signific adems un cambio de fondo en el desarrollo
posterior del sistema de transportes del pas, puesto que implic el reemplazo parcial de la

movilizacin de carga por medio de mulas, que llev a una reduccin de costos y tiempos de
transporte en ciertos circuitos comerciales. No obstante, a pesar del enorme esfuerzo fiscal
de estos proyectos para el pas, Colombia ocup uno de los lugares ms rezagados en el desarrollo frreo latinoamericano. En
el grfico 1 se observa que Colombia ocupaba, a finales del
siglo xix, el cuarto lugar ms bajo en Latinoamrica en cuanto a kilmetros de ferrocarril per
cpita construidos, lo que sin duda pone en completa perspectiva el esfuerzo ferrocarrilero
nacional que se estudiar en este artculo1.
Para el Gran Cauca2, el proyecto ferrocarrilero se convirti en uno de los ms importantes
del ltimo cuarto del siglo xix, por ser esta regin una de las ms valiosas del pas en trmi1 Para hacerse una idea de la distancia con algunos pases lderes en desarrollo ferroviario en Latinoamrica,
rutas como el Ferrocarril Central Mexicano explotaba en 1908 5.200 kilmetros de vas, movilizaba cuatro
millones de toneladas anuales de carga y empleaba cerca de 20.000 trabajadores, siendo estas cifras un poco
ms del 25% de la red mexicana durante el Porfiriato. Consultar: Sandra Kuntz Ficker, La mayor empresa
privada del Porfiriato: el Ferrocarril CentralMexicano (1880-1907), en Historia de las grandes empresas en Mxico,
1859-1930, eds. Carlos Marichal y Mario Cerutti (Mxico: fce, 1997), 39.
2
En el momento en que comienza la discusin sobre esta lnea frrea, Colombia estaba constituida por nueve
estados federales, en una organizacin poltica y econmica en extremo descentralizada, que llev a un alto
grado de autonoma fiscal. Ver: Juan Santiago Correa, Moneda y Nacin: del federalismo al centralismo econmico en
Colombia (1850-1922) (Bogot: cesa, 2010).
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Modelos de contratacin frrea en Colombia: el Ferrocarril del Cauca en el siglo xix

Grfico 1. Kilmetros de ferrocarril per cpita en Amrica Latina (1893-1895)

450
400
382
350
300
252
250
200
122
132
Argentina
Uruguay
Costa Rica
60
Cuba
Paraguay

102 106
Chile
48
95
Mxico
44
Per
43
Bolivia
33
Nicaragua
Colombia
24
Venezuela
13

23
R. Dominicana
10
19
El Salvador
0
Guatemala
0
15
Ecuador
50
Honduras
100
Brasil

150
Hait
202
Fuente: tomado de Jos Antonio Ocampo, Colombia y la economa mundial (1830-1910) (Bogot: Tercer Mundo/
Colciencias/Fedesarrollo, 1998), 53.
nos econmicos y polticos. La subregin agrcola ubicada en la parte norte del estado estuvo
dominada por la produccin hacendaria del Valle del Cauca, con produccin de azcar y
granos; el comercio de exportacin de Cali y Palmira, a travs del puerto de Buenaventura; la
produccin de haciendas ganaderastradicionales en la zona de Buga; produccin cacaotera
en Tulu; y Cartago, como el eje articulador del comercio con los mercados de Quindo, el
Pacfico, Antioquia y Tolima. En particular, para la segunda mitad del siglo xix, esta zona
tuvo una importancia estratgica, ya que para comienzos de la dcada de 1860 contaba con
cultivos de tabaco que le permitieron participar de la bonanza agroexportadora de este producto. No obstante, para hacer
posible el comercio de exportacin era necesaria, entre otras
condiciones, la regularizacin del transporte entre Cali y Buenaventura (ver el mapa 1).
Debido a esto, la importancia estratgica del camino Cali-Buenaventura para el estado
del Cauca, as como las esperanzas cifradas en el comercio exterior como dinamizador del
crecimiento econmico, llevaron a que la lite poltica regional presionara para que este camino fuera reemplazado por una
ruta frrea ms eficiente y de mayor capacidad de carga.
En el mbito nacional, el gran promotor de esta iniciativa fue el presidente Manuel Murillo
Toro, quien consideraba este proyecto como la esperanza para crear una va de comunicacin que conectara al Pacfico
colombiano con el interior y con el mar Caribe. Sin embargo,
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Juan Santiago Correa R.

Mapa 1. El Gran Cauca
Fuente: Roberto Luis Jaramillo y Adolfo Meisel, Ms all de la retrica de la reaccin. Anlisis econmico
de la desamortizacin, en Economa colombiana del siglo xix, editado por Adolfo Meisel yMara Teresa Ramrez
(Bogot: Banco de la Repblica/fce, 2010), 296. Modificado por el autor.
el inicio del proyecto ferroviario para conectar a Cali con el puerto de Buenaventura no fue
fcil, pues debi recorrer una serie de contratos infructuosos que llevaron a pocos kilmetros construidos, con altsimos
costos3.
Estos procesos de contratacin ejemplifican un escenario de profunda asimetra en la informacin, que condujeron a
expectativas claramente divergentes entre el Gobierno y los
contratistas, de tal manera que, en lugar de convertirse, como afirman Robert Cooter y
3
David R. Smith, Locomotive Whistle, The Andean Transit 1: 1 (1874): 1-4.
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203
204
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Thomas Ulen4, en instrumentos de localizacin de riesgo y de reduccin de los costos de transaccin, tuvieron el efecto
contrario, con consecuencias desfavorables sobre el proceso de

construccin y puesta en marcha de este Ferrocarril. Esto se explica, entre otras razones, por
la escasez de capital disponible durante el siglo xix, que oblig a que en Colombia la construccin de ferrocarriles se hiciera
mediante concesiones otorgadas a inversionistas privados
nacionales y extranjeros.
Por supuesto, con el nimo de hacer atractivas estas concesiones, las condiciones que se
otorgaron fueron en extremo generosas, y dejaron en una situacin muy dbil tanto a los
gobiernos locales como al nacional5.Por supuesto, en un entorno de incertidumbre crnica
en los pagos de deuda externa y en un estado de confianza quebrantado6, las expectativas
de largo plazo eran bastante malas para cualquier inversionista importante en los mercados
internacionales. De esta manera, frente a la imposibilidad de emprender con recursos propios
la construccin de estas lneas, se opt por subsidiar a inversionistas privados durante el inicio
del proyecto con generosas concesiones y subvenciones, garantas de rendimientos, otorgamiento de extensiones importantes
de tierras baldas, entre otros.
El perodo de anlisis que se ha examinado se ubica, as, entre 1872 y 1907; los contratos
all desarrollados tienen elementos comunes entre s y reflejan de manera clara un escenario
de contratos incompletos. En este artculo se considera, a manera de hiptesis, que los gobiernos nacionales y regionales no
tenan la capacidad poltica y econmica para hacer cumplir el
amplio conjunto de reglas formales aprobadas en aquel perodo, dando paso al fortalecimiento de reglas informales, que
inversionistas privados aprovecharon con habilidad para su propio
beneficio, en perjuicio del proyecto mismo y del pas en general. En tal sentido, se estudiar
el desarrollo de estas concesiones para evidenciar la asimetra en los procesos de negociacin
de los gobiernos nacional y regional frente al capital extranjero, y en los tribunales internacionales en los que Colombia trat de
hacer valer sus derechos. Tambin se reflexionar en
4
Robert Cooter y Thomas Ulen, Law andEconomics (Boston: Adison-Wesley, 2012), 322-365.
5 Mara Teresa Ramrez, Efectos de eslabonamiento de la infraestructura de transporte sobre la economa

colombiana, en Economa colombiana del siglo xx: un anlisis cuantitativo, eds. James Robinson y Miguel Urrutia
(Bogot: Banco de la Repblica/fce, 2007), 385.
6
Richard Sicotte y Catalina Vizcarra, War and Foreign Debt Settlement in Early Republican Spanish America,
Revista de Historia Econmica/Journal of Iberian and Latin American Economic History 27: 2 (2009): 247-289. Esta
situacin no era exclusiva de Colombia, pues incluso Brasil, con sus recursos y potencial, tuvo que enfrentar
las mismas barreras a una escala an mayor para lograr el acceso al financiamiento de su red frrea en la
segunda mitad del siglo xix. Remitirse a: William Summerhill, Order Against Progress: Government, Foreign Investment,
and Railroads in Brazil, 1854-1913 (Stanford: Stanford University Press, 2003), pos. 559 a 562 de 4194, Kindle
edition. (En esta edicin de Kindle no se tienen pginas sino la posicin).
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la incapacidad del capital regional para hacerse cargo del proyecto ferroviario, que era considerado vital para la economa
caucana y que se sustent, siguiendo a Douglass North7, en un
diseo institucional dbil.
1. El contrato Smith-Modica
El inters por la construccin de una lnea frrea entre Cali y Buenaventura cont con el
apoyo decidido de Manuel Murillo Toro,quien la consideraba como una obra de fomento
fundamental para el desarrollo del pas. Durante su administracin, qued facultado, mediante la Ley 52 del 14 de mayo de
1872, para emprender este proyecto y otro conjunto de
obras de inters nacional. Al amparo de esta ley, los americanos David R. Smith y Frank B.
Modica firmaron en 1872 el primer contrato para construir una lnea frrea entre Cali y el
Pacfico, que fue aprobado con modificaciones en la Ley 66 promulgada en el mismo ao.
Con este contrato se definieron tanto la construccin de la ruta como la del muelle martimo

en Buenaventura. Los contratistas se comprometieron a llevar a cabo la construccin de las

obras con recursos propios, mientras que el Gobierno nacional y las autoridades del Cauca
dieron una garanta del 7% sobre capital, que se respald con los ingresos de las Aduanas del
Pacfico, Tumaco y Riosucio y con las dems rentas del pas, en caso de ser stos insuficientes, adems de un privilegio
de explotacin de sesenta aos8.
En cumplimiento de esta garanta, la Nacin se comprometi a hacerse cargo de hasta $105.000
oro anuales en los ltimos tres aos de la construccin, y a partir de este momento, con un lmite
de $210.000 oro por un perodo de veinte aos, siempre que se presentara una situacin de dficit
en la operacin de la ruta. Los contratistas estaban obligados a comenzar la exploracin a los seis
meses de aprobado el contrato, y la construccin seis meses ms tarde, con un plazo de terminacin
de cuatro aos y un privilegio de explotacin desesenta aos, tras lo cual la empresa, sus equipos y
propiedades regresaban a la Nacin a ttulo gratuito. Con el fin de garantizar las exenciones necesarias, la obra se declar de
utilidad pblica, y como prenda, los contratistas depositaron $25.000
oro y se obligaron a comprar las acciones de la compaa del camino de herradura mediante bonos
del 7% amortizables en treinta aos. Una vez culminados los sesenta aos del privilegio, la Nacin
7
Douglass C. North, Institutions, Institutional Change and Economic Performance (Cambridge: Cambridge University
Press, 1990).
8 Si bien se dio una propuesta temprana, realizada por Frank Shutz en 1863, el Gobierno nacional, como
accionista del camino Cali-Buenaventura, se opuso porque vulneraba los intereses de Mosquera en esta
empresa. Vase: Phanor J. Eder, El fundador Santiago M. Eder (recuerdos de su vida y anotaciones para la historia econmica
del Valle del Cauca) (Bogot: Flota Mercante Grancolombiana, 1981), 149.
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se comprometi a entregar parte de las utilidades generadas por el Ferrocarril al estado del Cauca,
y se tas en $7000.000 el valor de la obra terminada9.
La negociacin del traspaso del contrato a la nueva compaa gener recelo dentro
Gobierno; sin importar ello, la lite calea presion para que finalmente se aceptaran las
garantas otorgadas, al considerar que la obra no slo erafundamental para el Estado
Soberano, sino que se presentaba como una prueba de la confianza que se tena a las gestiones que hasta el momento haba
desarrollado Smith en la regin. Jos Bonifacio Aquileo
Parra, en nombre del Gobierno, concordaba con estas apreciaciones, siempre y cuando la
nueva compaa pudiera cumplir a cabalidad con los requerimientos de ley. No obstante, el
comienzo de la obra present dificultades, debido a los problemas para conseguir los fondos
necesarios, probablemente como consecuencia de la crisis de los mercados internacionales
de 187310. En todo caso, Murillo Toro lider el cabildeo necesario para la aprobacin de
una nueva prrroga de cuatro meses y de la Ley 32 de 1874, que autorizaba al Ejecutivo
para desarrollar la obra por cuenta propia o mediante una nueva compaa, en el caso de
que el contrato no se cumpliera y se declarara la caducidad11.
Para conformar la empresa, su representante en Colombia, Charles S. Brown, solicit la
autorizacin al Gobierno para realizar una emisin de $3000.000 en bonos en el mercado
de Londres. Esta solicitud fue rechazada por haberse otorgado una autorizacin previa al ministro de Colombia en Gran
Bretaa para un emprstito de la lnea del Ferrocarril del Norte
y otros proyectos ferroviarios del pas; adems, se neg la autorizacin para el traslado de la
compaa de Peoria a Nueva York. La razn para negar el aval de la emisin fue la consideracin de que una nueva emisin
generaba una presin negativa sobre los papeles colombianos
en Londres, situacin que elGobierno deseaba evitar. A pesar de esta negativa, la Compaa
lanz en el mercado londinense una emisin de 600.000, la cual fracas inmediatamente,

cuando el agente de Colombia afirm que la empresa no tena la garanta del Gobierno mientras no comenzaran los trabajos
de construccin del Ferrocarril. La falta de recursos paraliz
la obra, y, luego de cinco aos, se declar la caducidad del contrato en 187712.
9 Alfredo Ortega, Ferrocarriles colombianos: resumen histrico, vol. 2 (Bogot: Imprenta Nacional/Academia
Colombiana de Historia, 1923), 458.
10 Hay que tener en cuenta que la crisis de deuda del Per a comienzos de la dcada de 1870, asociada al guano
y al proyecto ferroviario, gener un serio temor en los mercados internacionales para financiar ferrocarriles
vinculados con productos de exportacin inciertos en Amrica del Sur. Remitirse a: Jonathan V. Levin, Las
economas de exportacin: esquema de su desarrollo en la perspectiva histrica (Mxico: Uthea, 1964), 111-124.
11 David R. Smith, Locomotive Whistle, 1.
12 Alfredo Ortega, Ferrocarriles colombianos, 460.
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En un ltimo intento, Modica inform el 2 de junio de 1875 que haba obtenido los recursos financieros necesarios para
acometer los trabajos y que estaba dispuesto a aceptar las
reformas contractuales que se requirieran. No obstante, el Gobierno exigi que fuera directamente la compaa en Estados
Unidos la que ratificara el contrato,lo que llev nuevamente
a la suspensin de las negociaciones. En 1875, Charles S. Brown intent aprovechar las dificultades para obtener la concesin
en los mismos trminos de Smith y Modica. Esta solicitud
fue rechazada por el Gobierno, por cuanto Brown no obtuvo los recursos necesarios para
emprender esta empresa. Ms adelante, en la dcada de 1880, Brown trabaj en el Ferrocarril
de Antioquia bajo la direccin de Francisco J. Cisneros, y al retirarse este ltimo, intent infructuosamente obtener el contrato
para este Ferrocarril, en 1888; ms tarde, con los mismos
resultados, propuso hacerse cargo de los de Girardot y Zipaquir. Asimismo, al parecer se
dieron algunos acercamientos con Henry Meiggs, que fueron desestimados por este ltimo,

debido a sus ocupaciones en Per13.

2. El contrato con Smith
A pesar de este primer fracaso, Smith logr firmar un nuevo contrato con el Cauca el 9 de
septiembre de 1876, amparado en la Ley 43 de 1875. El contrato atrajo tambin al empresario
estadounidense Benjamin Smith conocido como el Rey de los Ferrocarriles del Oeste,
con quien se asoci con el propsito de efectuar la construccin de la ruta y el muelle, cuya
propuesta fue rechazada por el Gobierno14. Debido a este contratiempo, David R. Smith
renegoci con el estado del Cauca y firm un nuevo contrato, en el que se comprometi a
construir con recursos propios 12 kilmetros de carrilera como prenda de cumplimiento. En
contraprestacin, pidi que se le otorgara el contrato de ampliacin de la ruta hasta Bogot,
una vez se culminara laobra. El contrato firmado con Modesto Garcs, entonces presidente
del Estado Soberano del Cauca, fue rechazado por el Congreso porque ya se haba adelantado parte de las negociaciones con
Cisneros15.
13 Modesto Garcs intent tambin estos contactos, pero el intermediario, Hernan Gbring, no realiz ningn
contacto con ste, y parece que no fue ms que un deseo local por vincularlo al proyecto del Ferrocarril del
Pacfico. Modesto Garcs, Cartas a Aquileo Parra, 19 de abril de 1876, en Archivo Aquileo Parra (aap)
[Archivo privado de Juan Camilo Rodrguez, sin catalogacin por fondos ni foliacin]; Modesto Garcs,
Cartas a Aquileo Parra, 14 de mayo de 1876, en aap.
14 El propio Garcs afirmaba que parte del fracaso de estas negociaciones se debi a que a Benjamin Smith le
preocupaban la viabilidad del proyecto y el impacto negativo que poda tener sobre su reputacin. Modesto
Garcs, Cartas a Aquileo Parra, 23 de mayo de 1876, en aap.
15 Alfredo Ortega, Ferrocarriles colombianos, 460.
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Modelos de contratacin frrea en Colombia: el Ferrocarril del Cauca en el siglo xix
El fracaso de esta negociacin responda a un inters fundamental: se esperaba que esta
ruta eventualmente se conectara con el Ferrocarril de Antioquia, y en este sentido, el general
Julin Trujillo Jefe Militar y Civil de Antioquia bloque los intentos de Smith de llevar
a cabo la obra, con el fin de presionar la contratacin de la ruta con su amigoFrancisco J.
Cisneros. El proyecto de Trujillo y de Cisneros daba continuidad a la idea original de Murillo
Toro de disear esta ruta para su interconexin con el Magdalena y con el Caribe, que se conceba como una va de carcter
nacional, y no slo restringida al mbito regional.
2.1. El Ferrocarril del Cauca: la participacin de Cisneros
Durante la guerra civil de 1876 el general caucano Julin Trujillo ocup militarmente
el Estado Soberano de Antioquia, donde conoci a Francisco J. Cisneros, con quien entabl
una buena amistad. Por tal razn, una vez nombrado presidente, en 1878, y frente a los
fracasos anteriores, logr cerrar un contrato con Cisneros el 2 de febrero para construir la
ruta frrea entre Cali y Buenaventura y el muelle en el puerto. El presupuesto se estim en
$6000.000 oro, de los cuales la mitad eran financiados por el Gobierno, con el 50% de los
ingresos de las Aduanas de Buenaventura y Tumaco, mientras que el Estado Soberano de
Antioquia contribuira con $200.000, al amparo de la Ley 2 de 1877. De igual forma,
se reservaron los ingresos derivados de los derechos generados por el camino de herradura
de Cali, y el Estado Soberano del Cauca se comprometi a otorgar una subvencin mensual de $2.000 oro, tomada de las
rentas estatales. La obra, que se denomin Ferrocarril del
Cauca, deba comenzar a los seis meses de firmado el contrato y tena un plazo de construccin de seis aos a partir de ese
momento16.
Como era ya habitual, a la empresa se le otorgaron exenciones tributarias que incluyeron la totalidad delos tributos durante el
perodo de construccin ms cinco aos, al
mismo tiempo que se le concedi la posibilidad de utilizar a ttulo gratuito los servicios de

polica de las zonas necesarias para la construccin de la ruta. Y tambin, la autorizacin

para explotar los recursos naturales que se necesitaran en las tierras baldas aledaas
a la construccin, la cesin a ttulo gratuito de 200.000 hectreas en fajas de terreno
alternadas a lado y lado de la ruta, as como el derecho a ampliar la ruta hasta llegar a
Popayn con las condiciones anteriores y la cesin gratuita de 1000.000 de hectreas de
tierras baldas. El perodo de usufructo se fij en sesenta aos, con derecho de recompra
16 Gabriel Poveda, Carrileras y locomotoras. Historia de los ferrocarriles en Colombia (Medelln: eafit, 2010), 344. En el
siglo xx sera renombrado como Ferrocarril del Pacfico.
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Juan Santiago Correa R.
de la obra a los veinte aos de darse al servicio del pblico17. Los trabajos se iniciaron
el 15 de septiembre de 1878, pero debieron suspenderse a consecuencia del invierno, las
dificultades topogrficas, el incumplimiento del Gobierno nacional en la realizacin de la
transferencia de los recursos y las duras crticas regionales al contrato.
Los estados de Cauca y Antioquia tampoco cumplieron con los pagos acordados en el
contrato, lo que provoc la firma de un nuevo contrato modificatorio, el 15 de marzo de
1880, mediante el cual el Gobiernoaceptaba hacerse cargo de estos pagos. En desarrollo
de esta negociacin, Cisneros recibi los ttulos por las 200.000 hectreas de tierras baldas,
que intent sin xito que se le adjudicaran en el estado de Panam. Como compensacin
por no haber realizado la ubicacin pretendida, el Ministro de Hacienda y Fomento le
otorg 20.000 hectreas adicionales de tierras baldas. Para septiembre de 1880, la explanacin lleg a unas 4 millas (6,5
kilmetros) ms adelante del sitio de Crdoba, y se haban
construido varios puentes en guayacn, incluido el que una a la isla de Cascajal (donde se
ubica Buenaventura) con el continente. Igualmente, como era costumbre en las empresas de
Cisneros, se introdujeron tcnicas contables modernas que permitieron un mayor control

de los recursos de la obra, y se estableci un pequeo hospital, atendido por el mdico G.

Horris. El control de la obra estuvo en manos del crculo ntimo de Cisneros, e incluy a
Denning J, Thayer, el ingeniero Belden y Macario Palomino. El manejo del camino de herradura se le haba encargado a
Belisario Zamorano y a Anbal Micolta, quienes lo haban
mejorado para prestar un mejor servicio hasta Cali18.
La inauguracin de este primer trayecto hasta Crdoba permiti la reduccin de los costos
de transporte en cerca de la mitad de lo que valan por el antiguo camino. Esto permiti un
ahorro promedio anual para el Cauca de cerca de $174.510, aunque Cisneros, en una estimacin ms generosa, ubicaba
dichos ahorros en $201.218 anuales. Sin embargo, el 15 de junio
de 1880 Cisnerossolicit al Gobierno la rescisin de los contratos, porque consider que el
proyecto ya estaba en marcha y podra continuar mejor sin l. Lo cierto es que esta solicitud
se debi seguramente al error en el diseo del muelle de Buenaventura, el cual provoc que,
por su localizacin, se limitara el calado de los buques que podan atracar en l, aunque la
construccin del puente del Pial, de 187 metros, que conectaba la isla de Cascajal con tierra firme, se culmin con xito. Sin
embargo, las razones de fondo se deban a que quiz las
empresas de Cisneros haban llegado al lmite de financiacin y de capacidad estructural,
17 El contrato firmado con Cisneros se hizo sobre la misma base del que intent negociar Modesto Garcs con
Benjamin Smith. Ver: Modesto Garcs, Cartas a Aquileo Parra, 12 de febrero de 1878, en aap.
18 Roberto Zawadsky, Informe sobre el Ferrocarril del Cauca, Diario Oficial, Bogot, 24 de septiembre,
1880, 8321.
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por tener abiertos simultneamente los frentes de trabajo del Ferrocarril de Antioquia, el de
Honda-La Dorada, y el del Pacfico, adems de la fuerte resistencia que reciba de grupos de
empresarios que se oponan al cisnerismo en los dos primeros proyectos.
Frente a la primera solicitud de rescisin, el Gobierno contrat para evaluar la obra a
G. Eberhard, ingeniero de la Compagnie Universelle du CanalInterocanique en Panam,
quien conceptu que el muelle cumpla con las condiciones adecuadas de construccin,
pero su ubicacin limitaba el acceso de buques con un calado superior a los 12 pies (3,6 m);
por esta razn, la obra debi abandonarse luego de haberse invertido $80.235 oro en su
construccin. Un grupo importante de congresistas del Cauca se opusieron a la revocacin
de los contratos con Cisneros y solicitaron la aprobacin de una nueva ley, a fin de obtener
los recursos necesarios para superar las penurias econmicas, pues consideraban que era
una obra redentora para el Cauca y tenan completa confianza en Cisneros. Frente a la
negativa de rescisin, Cisneros intent infructuosamente subastar los contratos, pero slo
logr renegociar las condiciones del contrato19.
A pesar de las dificultades, las obras continuaron bajo la direccin del ingeniero Thayer,
y el 20 de julio de 1882 se pudo inaugurar el trayecto entre Buenaventura y Crdoba, dando fin a la necesidad de utilizar el ro
Dagua como va de transporte. No obstante haber
logrado la culminacin de este primer trayecto, las dificultades econmicas, sobre todo las
derivadas de la consecucin de recursos en el exterior, llevaron a Cisneros a proponer en tres
oportunidades ms la rescisin del contrato. El ltimo intento de anulacin de los contratos
ocurri en 1884, con el propsito de poder concentrarse en los otros proyectos que adelantaba en el pas, y, a diferencia de las
situaciones anteriores, la Cmara de Representantes
inst al Gobierno para que conformara unacomisin que evaluara las obras del Ferrocarril
del Cauca. Luego del estudio de las mismas, el Gobierno finalmente accedi a firmar el
contrato de liquidacin, el 22 de junio de 188520.
Para finiquitar la entrega, el Gobierno nombr como perito a Manuel H. Pea, y Cisneros,
a M. C. Conwell, quienes informaron que la extensin total construida hasta 1885 era de
27 kilmetros de carrilera y 52 kilmetros de trazado, y que se reciban dos locomotoras, el

puente del Pial, que se haba reemplazado por uno de hierro, con un valor de $163.336; diez
edificios en Buenaventura, tres en El Pial, dos en Pailn y cuatro en Crdoba. La obra fue
recibida por el Gobierno el 20 de septiembre de 1885, con un avalo por parte de los peritos
19 M. M. Castro, Pacfico Orjuela, Benjamn Nez, Juan Ulloa y otros, Carta al Primer Ciudadano, Diario
Oficial, Bogot, 21 de julio, 1880, 8121.
20 Alfredo Ortega, Ferrocarriles colombianos, 464.
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de la obra construida de $1780.882 oro, de los cuales Cisneros haba recibido $1244.945
oro, y haba realizado un aporte propio, que se avalu en $588.937 oro, que incluan $53.000,
asignados por un tercer perito en los puntos en que los dos primeros no se pudieron poner de
acuerdo. El costo por kilmetro construido fue de $67.921, que inclua el pago de la indemnizacin a Cisneros, un muelle intil
y el puente del Pial21.
La obra fue entregada mediante contrato al Estado Soberano delCauca el 9 de diciembre
de 1885, junto con el 50% de los ingresos de las Aduanas del Pacfico, con la condicin de
que si en el transcurso de cinco aos o antes, si se suspendan las obras por seis meses, o si se
destinaban los recursos para otros fines, la obra regresaba a la Nacin, junto con las tierras
baldas asignadas como auxilio. Sin embargo, cualquier posibilidad de continuar la obra se vio
truncada por la guerra civil de 1885 y la nueva Constitucin de 1886, que promulg la Ley
144 de 1888, revirtiendo la propiedad del Ferrocarril a la Nacin.
En estos aos la obra fue administrada por Macario Palomino y Julin Uribe Uribe, quienes,
a pesar de habrseles asignado mediante la Ley 24 de 1887 los mismos recursos y un auxilio de
$300.000 en billetes del Banco Nacional22, no pudieron avanzar mucho en la construccin, aunque
operaron el tramo construido por Cisneros. Una de las razones por las que no se pudo avanzar
fue la reconstruccin de la lnea, que se debi enfrentar por el fuerte deterioro que presentaba; as

como el tiempo y los costos invertidos en la reconstruccin del puente del Pial, la construccin
de varios edificios necesarios, la compra de un lote de 3.000 m2 en Buenaventura, la reparacin y
compra de material rodante, y el inicio de los trabajos hasta el kilmetro 83. Las contribuciones
del Gobierno para atender los gastos en este perodo ascendieron entonces a $780.166 oro, de los
cuales la mayor parte ($412.823 oro) fueron aportadas por las Aduanas del Pacfico23.
3. El contrato con el conde de Goussencourt
Elconde de Goussencourt, a travs de su representante Jean Gaulmin, hizo una propuesta audaz, y sin duda irrealizable en
ese momento, para conectar el Pacfico con Bogot,
Bucaramanga, Medelln y Cartagena, a travs de tres proyectos ferroviarios. El primer contrato
se firm el 1 de junio de 1886, mediante el cual se le otorg una concesin por 99 aos para
21 Alfredo Ortega, Ferrocarriles colombianos, 464.
22 Se tiene registro que estas emisiones con destino al Ferrocarril del Cauca comenzaron por lo menos desde
julio de 1887, con un valor ordenado al Banco Nacional de $50.000. Al respecto, ver: Correspondencia al
Ministro de Fomento, 23 de julio de 1887, en Archivo General de la Nacin (agn), Bogot-Colombia, Seccin
Repblica, Fondo Archivo Histrico de los Ferrocarriles Nacionales de Colombia (ahf), Ministerio del Tesoro, f.75.
23 Alfredo Ortega, Ferrocarriles colombianos, 468.
Hist. Crit. No. 51, Bogot, septiembre - diciembre 2013, 284 pp. issn 0121-1617 pp 199-222
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Modelos de contratacin frrea en Colombia: el Ferrocarril del Cauca en el siglo xix
construir y explotar las siguientes lneas: una ruta que partira del ro Magdalena hasta llegar
a Bogot, pasando por Bucaramanga, Tunja y Zipaquir; la segunda ruta, de Buenaventura

al ro Cauca; el tercer proyecto pretenda conectar a Girardot con Cali. Para el desarrollo de
este inmenso proyecto, el Gobierno le otorg una garanta del 7% sobre la base de $42.000 por
kilmetro, construido con un ancho de va de un metro; una zona de privilegio deexclusividad
sobre las vas de 80 kilmetros, y como prenda de cumplimiento, un depsito de $100.000 oro24.
El nuevo contrato se firm el 8 de mayo de 1889, dividiendo la ruta en dos secciones: la
primera, de Buenaventura a Cali, y la segunda, desde all hasta Manizales. Al concesionario
se le otorg una garanta por seis aos del 7%, sobre un estimado de 200.000 por kilmetro
construido y de 40.000 por kilmetro hasta Crdoba, cuya va se deba ensanchar a un metro, para cumplir con los
requerimientos tcnicos de la ruta. Para mayo de 1889, el Ferrocarril
report un valor en caja por fletes de mercanca de exportacin de $660,40, y por las de
importacin, de $1.212,85 oro. El valor recaudado por los ingresos derivados de los trenes
expresos fue tan slo de $36, y por pasajes se obtuvieron ingresos de $147,40. El valor de los
ingresos operacionales ascendi a $2.056,6525.
Este nuevo contrato tuvo un privilegio de explotacin por setenta aos, con una zona de
exclusividad de 40 kilmetros a lado y lado de la va. Sin embargo, este ao estall el escndalo de la Compagnie Universelle
du Canal Interocanique, en la que Goussencourt tena
participacin, lo que hizo imposible conseguir los fondos y llev a la caducidad del contrato
cuatro aos ms tarde. La compaa francobelga traspas todos sus derechos a Gaulmin, con
quien el Gobierno adelant la negociacin de un arreglo, frente a la caducidad del contrato
del 28 de marzo de 1889, en la que se consider perjudicado. El contrato de arreglo se firm
el 30 de julio de 1892 y se aprob mediantela Ley 87 de ese ao, mediante la cual se acord
la renuncia a toda reclamacin por parte de Gaulmin, a cambio del reembolso del depsito de
la garanta de 500.000, el reconocimiento de intereses del 7% anual sobre este depsito, y el
reembolso de 40.000 por los gastos en los que se incurri26.
Con esto concluy la participacin de Goussencourt y Gaulmin en la construccin del
Ferrocarril del Pacfico, sin haber construido un kilmetro de lnea, pero despus de haber recibido ingresos importantes.
Goussencourt sigui teniendo intereses en Colombia por algunos aos,
representados en la Compaa Burila y en el proceso de colonizacin que se estaba desarrollando
en el departamento de Caldas. La participacin de estos inversionistas es un buen ejemplo de los

24 Alfredo Ortega, Ferrocarriles colombianos, 469.

25 Informe del Administrador del ferrocarril del Cauca, mayo de 1889, en agn, Repblica, ahf, t. 430, ff.64v-70v.
26 Para la fecha, el tipo de cambio se estima en $1 oro por 5.
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Juan Santiago Correa R.
excesos a los que se sometieron las precarias finanzas pblicas decimonnicas y la debilidad del
Estado para negociar en condiciones favorables y verosmiles la construccin de estos proyectos de
infraestructura; todo ello ejemplo de la incapacidad de hacer valer sus derechos frente a un dudoso
capital internacional. Entre tanto, el Gobierno recibi algunas propuestas para continuar la obra,
entre las que se destacan la dePolydore de Bruycker y Augustus Figge, un conjunto de negociaciones que no se concretaron,
debido a que ya estaban adelantadas otras con James L. Cherry27.
3.1. El gravoso contrato con Cherry
Poco despus de que se hiciera evidente que Goussencourt y Gaulmin no podan conseguir
los fondos para el segundo contrato, el Gobierno comenz las negociaciones con el inversionista
estadounidense James L. Cherry. Como se ver, este contrato se convirti en uno de los pleitos
ferrocarrileros ms costosos que enfrent el Estado colombiano en el siglo xix. El contrato se firm
el 27 de agosto de 1890, basado en la autorizacin de la Ley 144 del 26 de noviembre de 1888,
mediante la cual el Gobierno podra adelantar las negociaciones para el Ferrocarril del Cauca.
El contrato se aprob en el Congreso mediante la Ley 16 del 18 de octubre de 1890. La negociacin contemplaba la
construccin de una red de lneas que inclua una desde Buenaventura hasta
Manizales, pasando por Cali; otra desde Cali hasta la frontera con Ecuador, con un ramal
hasta Popayn; y la tercera, por el Choc, que buscaba llegar al Atrato para conectar con el
mar Caribe, con el fin de competir con el posible canal en Panam durante los difciles aos
de la administracin francesa. Adems, el concesionario adquiri el derecho preferente para

la construccin de un posible ferrocarril que conectara al alto Cauca con el ro Magdalena, y

otra hasta el ro Putumayo28.
Los trabajos tenan un plazo de inicio de cuatro meses a partir de la firma del contrato, y la
obra se deba concluir hastaCali cuatro aos ms tarde. Si se terminaba antes de los tiempos
previstos, el Estado les otorgaba 1.000 hectreas de tierras baldas por cada mes de adelanto
en la entrega de la obra, como tambin se otorg una garanta del 5% anual por la primera
seccin hasta Cali, y del 4,5% anual por la segunda, por un trmino de dieciocho aos, sobre
un costo estimado de $38.000 oro por kilmetro construido. Para el desarrollo de la obra, el
Gobierno destin al concesionario el 50% de los ingresos brutos por importaciones en las
27 Contrato de privilegio para la construccin y explotacin de un camino de fierro servido por vapor entre
el puerto de Buenaventura, en el departamento del Cauca, y la ciudad de Manizales, en el departamento de
Antioquia, celebrado por el Gobierno de Colombia y los seores Polydore de Bruycker y Augustus Figge,
1890, en agn, Repblica, ahf, t. 431, ff.197v.-201r.
28 Contrato de privilegio para la construccin, ff.197v.-201r.
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Modelos de contratacin frrea en Colombia: el Ferrocarril del Cauca en el siglo xix
Aduanas del Pacfico y fij el trmino del privilegio por setenta aos a partir de la aprobacin
del contrato, momento en que la obra regresara a ser propiedad de la Nacin.
Una vez firmado el contrato, fue transferido a la Cauca Company en Estados Unidos el 29
de noviembre de 1890, recibiendo la carrilera terminada hasta el momento y subcontratando
con el beneplcito del Ministerio de Fomento laconstruccin con la Colombian Construction

and Improvement Company. Los trabajos de construccin comenzaron el 18 de diciembre de

1890, y la empresa fue recibida oficialmente el 23 de ese mismo mes. En junio de 1891 Cherry
logr renegociar las condiciones del contrato, con el fin de no tener que cambiar el ancho de la
trocha a un metro; a cambio, se rebaj la remuneracin por kilmetro construido. En el mismo sentido, logr renegociar el
contrato el 11 de marzo de 1892 para que se le reembolsara
la garanta depositada de $50.000, cuyo reintegro a la Nacin se haba pactado slo cuando
hubiera concluido obras por un valor de $200.000.
El 3 de enero de 1896, con el propsito de llegar a un acuerdo amigable, se accedi a
definir los valores de acuerdo con el avalo de los peritos nombrados, sujeto a la aprobacin
del Congreso. El Tribunal de Arbitramento estaba compuesto por el ingeniero Manuel H.
Pea, por el Gobierno; Christian Schramme, por la compaa, y Lewis Haupt, nombrado
en consenso por el Ministerio de Hacienda y por el Secretario de Estado de Estados Unidos.
Como asesor de Pea, el Ministerio nombr a Cisneros, que para el momento estaba radicado en Nueva York. A pesar de los
resultados en Antioquia del penoso asunto de Punchard,
McTaggart, Lowther & Co., y el del Incidente de la Tajada de Sanda ocurrido en Panam,
el Gobierno pareca no haber aprendido la leccin, y de nuevo se permiti que la mayora de
rbitros del tribunal fueran extranjeros y que se llevara a cabo en el exterior.
La compaa tas su reclamacin en$962.438 oro, mientras que el Gobierno lo hizo en
$233.909, que incluan los $200.000 que se le haban anticipado a Cherry, ms un 32%
por concepto de honorarios en la direccin y administracin de la empresa. Para sorpresa del
Gobierno y de los negociadores, en una interpretacin extralimitada del alcance de su autoridad, dos miembros del Tribunal
Schramme y Haupt condenaron a Colombia a pagar
la elevada cifra de $662.048 oro como indemnizacin, ms los intereses del 5% anual por las
demoras. Adems, asignaron de forma irregular los honorarios del presidente, del abogado de
la compaa y del rbitro del tribunal en $17.200 oro.
Frente a esta decisin, tomada sin su participacin, Pea inform al Gobierno de la necesidad de declarar la sentencia viciada
de nulidad. En consecuencia, el 15 de diciembre de 1897
el Gobierno inici un juicio en contra de la compaa para declarar la nulidad de la sentencia
ante la Corte del estado de Virginia, pero, para sorpresa del Gobierno, sta ratific el fallo y fij

la indemnizacin en $357.404, ms los intereses causados desde enero de 1898. Esto ocasion
una nueva demanda ante la Corte de Apelacin de Richmond, con igual resultado. Mientras se
Historia Critica No. 51, Bogot, septiembre - diciembre 2013, 284 pp. issn 0121-1617 pp 199-222
Juan Santiago Correa R.
definan los asuntos legales en Estados Unidos, el Gobierno recibi de Cherry la compaa, el
26 de enero de 1897, para lo cual se nombr a Rafael Gonzlez y a Julin Uribe Uribe por parte
del Gobierno, y a Edward Blum por parte dela Compaa. A partir de ese momento la administracin estuvo a cargo de Julin
Uribe Uribe hasta que se nombr el 25 de febrero a Ignacio
Palau, quien se encarg de la administracin hasta la firma del nuevo contrato29.
Luego de un largo pleito, la Corte Suprema de Estados Unidos, en el aciago ao de 1903,
no slo ratific la injusta sentencia, sino que aument la suma a pagar a $903.882 oro. De
tal manera que con este fallo, y sin contar los pagos a los abogados, a los peritos, los viajes,
traducciones, entre otras, se pag uno de los valores ms elevados por kilmetro construido de
ferrocarril: $112.922 oro, con un pobre resultado de 1,14 kilmetros anuales, mientras que las
otras rutas oscilaban entre los $40.000 y $80.00030.
4. Los contratos con Borrero y con Muoz
Debido a la mala calidad tcnica, a dos guerras civiles y al descuido de la ruta, se tuvo que
emprender de nuevo la reconstruccin de la parte construida hasta el momento, y se procedi
a negociar con Vctor Borrero e Ignacio Muoz un contrato de administracin delegada que
inclua la reconstruccin, por un valor de $320.000 en moneda corriente31, y el compromiso
de llevar la obra hasta Palmira, pasando por Cali, con un costo por kilmetro construido en el
primer sector (San Jos-Juntas) de $38.000 oro, en un tiempo de diez aos a partir del inicio de
los trabajos. Al mismo tiempo, se perdi la soberana sobre Panam, a causa de la intervencin
de Estados Unidos durante la secesin.
El contrato fue firmado por Manuel Esguerra como ministro de Hacienda y fueaprobado

por el Consejo de Ministros el 9 de abril de 1897, y contemplaba, adems de lo anterior, una

asignacin por gastos de conservacin y administracin de $200 oro a cargo de los constructores, que tendran en cuenta para
el estimado de los ingresos del ferrocarril y del camino de
herradura, y si superaban este valor, los gastos correran por cuenta del Gobierno. Se les otorg a los contratistas, adems, la
libertad de fijar las tarifas, siempre y cuando no excedieran
las vigentes en ese momento. El valor estimado para la zona del Dagua fue de $65.333 oro, y
29 Compaa del Ferrocarril del Pacfico, Propuesta de rescisin de los contratos (Bogot: Imprenta Elctrica, 1909), 5.
30 Compaa del Ferrocarril del Pacfico, Propuesta de rescisin, 6.
31 Este valor equivala a $160.000 oro, lo cual es un claro indicador de la depreciacin acelerada de los billetes
emitidos por la Seccin Liquidadora del Ministerio del Tesoro, la cual haba reemplazado en sus funciones
al Banco Nacional. Remitirse a Juan Santiago Correa, Del Radicalismo a la Regeneracin. La cuestin
monetaria (1880-1903), Revista de Economa Institucional 11: 21 (2009): 173.
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Modelos de contratacin frrea en Colombia: el Ferrocarril del Cauca en el siglo xix
de $40.000 oro para el trayecto Dagua-Palmira. El contrato mantena una estructura similar
a los anteriores. Como consecuencia de la guerra de los Mil Das, el 20 de noviembre de 1899
se paralizaron las obrasy el Gobierno cancel el contrato, reconocindoles a los contratistas
$380.000 por el trayecto construido, y por la reparacin del tramo antiguo, $588.072 (incluidos los intereses causados por las
libranzas), cifra muy superior a la estimada originalmente32.
Durante el proceso de terminacin del contrato, el ingeniero interventor del Gobierno,
Abelardo Ramos, evalu negativamente el tramo antiguo en particular, lo ejecutado durante la

administracin de Cherry por no cumplir con las caractersticas tcnicas esperadas en cuanto
a pendientes, curvas, costos, tipos de rieles, calidad de las traviesas y el balasto en la ruta. Sobre
el tramo nuevo, el interventor sostuvo que la construccin provisional de las obras en madera era
inadecuada, pues su deterioro era permanente y ocasionaba gastos innecesarios; insista, as, en la
necesidad de sistematizar las pendientes y los grados de las curvas de manera tcnica, pues estas deficientes condiciones
ocasionaron frecuentes accidentes, debido originalmente a descarrilamientos33.
El contrato fue finalmente suspendido el 6 de marzo de 1900, reconociendo la amortizacin
por las libranzas emitidas mientras dur el conflicto. El 26 de noviembre siguiente los contratistas propusieron, frente a la
destruccin de la Estacin San Jos, la terminacin de los dos
kilmetros que hacan falta para llegar a La Delfina, con lo cual se evitaban 15 kilmetros de
recorrido por el camino de herradura; sin embargo, aunque por parte del Gobierno se acept
la prolongacin, la muerte de Borrero el 24 dediciembre suspendi la iniciativa, y la ruta qued
totalmente bajo la administracin oficial; slo se adelantaron algunos trabajos de conservacin.
4.1. Ms de lo mismo: el contrato con Ignacio Muoz
Durante la guerra de los Mil Das se suspendieron los trabajos y el mantenimiento de la
va, con lo cual se aceler el deterioro de la ruta. Para agravar la situacin, el desbordamiento
del ro Dagua provoc la destruccin de varios puentes y la prdida de la bancada en varios
segmentos de la va. Tras el conflicto, Ignacio Muoz recibi por parte de los herederos de
Borrero la cesin de los derechos, procediendo a renegociar con el Gobierno la reconstruccin
y el reinicio de los trabajos de construccin del Ferrocarril.
A causa de los daos y al deterioro de la ruta ocurridos durante la guerra, Muoz reclam
al Gobernador del Cauca el valor de los daos, como tambin los que haba sufrido el material
32 Compaa del Ferrocarril del Pacfico, Datos sobre el Ferrocarril del Cauca (Bogot: Imprenta Elctrica, 1909), 4.
33 Gustavo Prez, Nos dej el tren: la historia de los ferrocarriles colombianos y los orgenes del subdesarrollo (Bogot:
Cisnecolor,
2007), 360.

Historia Critica No. 51, Bogot, septiembre - diciembre 2013, 284 pp. issn 0121-1617 pp 199-222
Juan Santiago Correa R.
rodante, aunque esto no se hubiera incluido en el contrato inicial. El 21 de marzo de 1903
firm el nuevo convenio con el ministro de Hacienda, Lucas Caballero, pactando un precio
fijo de $75.000 oro en libranzas amortizables con el 50% de los ingresos brutosde las Aduanas
del Pacfico. En este caso, el Gobierno se comprometi a aportar 600 soldados zapadores (dos
batallones) para el apoyo a los trabajos; se le otorg la posibilidad adems de continuar los
trabajos de prolongacin de la ruta hasta La Delfina, una vez terminara el primer trayecto, as
como la administracin y el mantenimiento del camino de herradura. Muoz se comprometi, por otro lado, a realizar la
reparacin del trayecto desde Buenaventura hasta el kilmetro
46, sustituir el puente de madera en San Cipriano por uno de hierro y culminar en dos aos
la construccin, luego de firmar el contrato34.
Este contratista recibi el ferrocarril el 3 de septiembre de 1903, pero el inicio de los trabajos no estuvo ajustado a lo que se
haba estipulado, lo cual oblig al Gobierno a comisionar
a Abelardo Ramos para evaluar el desempeo de Muoz. El informe presentado fue negativo
y se dispuso la rescisin del contrato, mediante la firma el 20 de septiembre de un contrato de
traspaso. La inspeccin de la obra estuvo a cargo de Modesto Garcs, quien entreg un informe en el mismo sentido del de
Ramos, haciendo nfasis en las deficiencias tcnicas de la ruta
adelantada por Borrero y Muoz inicialmente, y luego por Muoz como nico contratista. A
pesar de que los trabajos no avanzaron sino dos kilmetros, se le pagaron a Muoz $160.179,
y $20.000 como consecuencia de los trabajos adicionales que realiz; ms tarde, ante nuevos
reclamos de Muoz por el retiro de los batallones de zapadores, el Gobierno pag $160.179
adicionales por losjornales pagados35.
Los 10 kilmetros construidos por Muoz y Borrero, que no contaban con las especificaciones tcnicas adecuadas, terminaron
costando $1013.252 en total, a razn de $101.325
por kilmetro. Cifra escandalosamente alta, apenas por debajo de lo que haba costado el
kilmetro construido por Cherry, pero sin estar justificado por ningn pleito internacional.

Durante la administracin Muoz, el valor por kilmetro construido lleg a la cifra rcord de
$212.589 por kilmetro. Para comienzos de 1905, por orden del Ministerio, mientras se definan los nuevos contratos, Julin
Uribe Uribe, como ingeniero administrador, haba detenido
cualquier obra de construccin nueva, y slo se haba autorizado el mantenimiento de lo que
estaba en servicio36.
34 Alfredo Ortega, Ferrocarriles colombianos, 486-488.
35 Incluso, luego de entregada la obra, Muoz continu ejecutando por contrato algunas obras adicionales, que le
valieron ingresos nuevos en 1906 por $100.000, los cuales incluyeron el pago por las 1.000 hectreas de tierras baldas
que an no se le haba entregado. Al respecto, consultar: Alfredo Ortega, Ferrocarriles colombianos, 486-488.
36 Rogerio Mndez, Ferrocarril del Cauca (Buga: Tipografa Ospina, 1905), 2-3.
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Modelos de contratacin frrea en Colombia: el Ferrocarril del Cauca en el siglo xix
La falla estructural de este contrato, que indujo a estos costos sin precedentes, era que se
haba contratado laconstruccin a precio fijo contra los recursos del Estado37, al tiempo que funcionaba como una concesin,
contratada sin condiciones ni obligaciones a cargo del contratista
para aportar capital propio a la construccin. Esto implic que para poder realizar un nuevo
contrato, el Gobierno tuvo que comprarle a Muoz el dominio del Ferrocarril, el cual lo haba
obtenido sin costo; por ello, result ms costoso an que la sentencia por la demanda de Cherry.
5. Un nuevo fracaso: el contrato con Edward y Alfred Mason
El gobierno de Rafael Reyes surgi como respuesta a la coyuntura generada en el pas

por los hechos dramticos de la guerra de los Mil Das y la separacin de Panam, en 1903.
Alrededor de la figura de Reyes se aglutinaron los conservadores histricos, la mayora del
Partido Liberal y la lite econmica, en torno a una propuesta de reconstruccin nacional
y de modernizacin del pas38. Esta administracin plante la idea de que la paz se podra
lograr, siempre y cuando se consiguiera el progreso econmico y material del pas. Por tal razn, promovi una serie de
reformas econmicas que sentaron las bases de la reconstruccin
monetaria y fiscal del pas, se instaur un proteccionismo econmico moderado, basado sobre
todo en la promocin de la produccin nacional, y se llev adelante un programa de reordenamiento institucional que condujo,
entre otros resultados, a la creacin del Ministerio de Obras
Pblicas y a una activa promocin de la construccin ferrocarrilera en las zonas cafeteras del
pas, la cual logr tender 250kilmetros nuevos de vas durante el Quinquenio39.
En este contexto, el recin nombrado ministro de Obras Pblicas, Modesto Garcs, firm un
nuevo contrato el 23 de diciembre de 1904 con los hermanos Edward y Alfred Mason40, que al
parecer adoleci de los mismos problemas que el anterior: era simultneamente un contrato de
construccin a precio fijo y uno de concesin, con la diferencia que se limitaba el gozo del privilegio
a 50 aos, pero con derecho sobre el 50% de las utilidades. Los Mason contaban con la promesa
37 El Gobierno, para poder negociar la transferencia del dominio a los hermanos Mason, debi firmar una promesa
de pago a Muoz de $100.000 y, adicionalmente, $50.000 en acciones de la Colombian Pacific Railroad Co.
38 En todo caso, la eleccin de Reyes como presidente se dio en medio de la manipulacin electoral, en particular
el sonado escndalo de la circunscripcin de Padilla, en La Guajira. Ver: Humberto Vlez, Rafael Reyes:
Quinquenio, rgimen poltico y capitalismo (1904-1909), en Nueva Historia de Colombia: Historia Poltica (18861946), ed.
lvaro Tirado Meja (Bogot: Planeta, 1989), 192.
39 Jess Antonio Bejarano, El despegue cafetero (1900-1928), en Historia Econmica de Colombia, comp. Jos
Antonio Ocampo (Bogot: Planeta, 2007), 195-232.
40 Phanor J. Eder sostiene que Alfred Mason era el to de Edward, y que no eran hermanos, como es habitual
encontrar. Ver: El fundador Santiago M. Eder, 170.
Historia Critica No. 51, Bogot, septiembre - diciembre 2013, 284 pp. issn 0121-1617 pp 199-222

Juan SantiagoCorrea R.
de apoyo financiero de la empresa norteamericana J. G. White Co., de Nueva York, y como parte
del compromiso se obligaban a reconstruir la parte deteriorada de la ruta, llevar el enrielado hasta
Palmira, pasando por Cali; a comprar los equipos necesarios para ofrecer el servicio en condiciones
adecuadas; a terminar el proyecto en cinco aos despus de aprobado el contrato; a reemplazar
en dos aos las obras en madera por hierro, acero o mampostera; y a culminar los dos kilmetros
hasta el 48 + 600 que no se haban cumplido durante la administracin de Muoz41.
En efecto, los hermanos Mason recibieron el ferrocarril el 10 de febrero de 1906, y el Gobierno
nombr a Abelardo Ramos como ingeniero interventor, pero a su muerte, el 3 de abril, fue reemplazado por Carlos Rengifo.
Para poder acometer la obra, los contratistas solicitaron un prstamo
al Banco Central por $75.000, que, sumado al mismo esquema de transferencia de los recursos de
las Aduanas del Pacfico, les permiti emprender la reconstruccin y mejora del tramo antiguo y
llevar la carrilera hasta el kilmetro 54. No obstante, el prometido apoyo de J. G. White no se concret, y comenzaron a
incumplir los pagos del prstamo al Banco Central. Por tal razn, frente al
incumplimiento, en 1907 debieron traspasar al Banco el Ferrocarril y los contratos (ver la tabla 1)42.
Tabla 1: Contratistas y costos del Ferrocarril del Pacfico (1878-1907)
Perodo
Kilmetros
construidos
Buenaventura and Cauca Valley Railroad
1872 a 1874
0

Francisco J. Cisneros1
1878 a1885
27
$1.833.882
$67.921
1885 a 1891
0
$393.083
n. a.
Goussencourt y Gaulmin
1886 a 1889
0
$8.000

James Cherry
1891 a 1897
8
$903.382
$112.922
Muoz-Borrero5
1897 a 1899
10
$588.072
$58.807
Ignacio Muoz
1903 a 1905
2

$425.179
$212.589
Hermanos Mason
1905 a 1907
8
$567.613
$70.951
Totales
1878 a 1907
55
$4.719.211
$85.803
Administracin oficial
2
3

4
6
Costo
(pesos oro)
Promedio
por
kilmetro
Contratista
Fuente: Alfredo Ortega, Ferrocarriles colombianos: resumen histrico, vol. 2 (Bogot: Imprenta Nacional/Academia
Colombiana de Historia, 1923), 490. Modificada por el autor43.
41 Gustavo Prez, Nos dej el tren, 328.
42 Compaa del Ferrocarril del Pacfico, Propuesta de rescisin, 5; y Gustavo Prez, Nos dej el tren, 328.
43 Sobre este cuadro hay que tener en cuenta varios puntos: 1) Incluye la indemnizacin pagada a Cisneros; 2) slo se
invirtieron en reconstruccin del tramo construido; 3) no incluye los pagos de intereses sobre el depsito de garanta; 4)
contiene la injusta condena y los costos jurdicos, as como los gastos por el recibo de la empresa; 5) cuenta con el 8% de
inters pagado sobre las libranzas; 6) no incluyen los intereses ni los ingresos del ferrocarril y del camino de herradura.
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219
220

Modelos de contratacin frrea en Colombia: el Ferrocarril del Cauca en el siglo xix

Por ltimo, Alfred Mason pretendi demandar al Estado por $10000.000, pero su hermanoafirm que el Gobierno haba
cumplido con lo pactado, desestimando la demanda y
rompiendo as el ciclo de abuso contra el erario. Hasta 1907, esta ruta pas por ocho contratos
que haban construido 55 kilmetros, con un terrible promedio de 1,9 kilmetros anuales en
29 aos, y un costo promedio de $85.803,84 por kilmetro construido, incluidos los valores
pagados por las frecuentes reconstrucciones de una ruta tcnicamente mediocre y los pagos en
los que se incurri por cuenta de los pleitos y la ineficiencia en la contratacin, mientras que la
mayora de los contratistas haban realizado un negocio sumamente lucrativo para ellos. Para
el momento, la ruta presentaba un lamentable estado, y las concesiones haban incumplido
todos los presupuestos, metas y construccin, con unos costos muy altos y con el dudoso rcord
del costo promedio por kilmetro ms caro hasta el momento: $212.589,50 oro.
Comentarios finales
Como se pudo ver, el perodo comprendido entre 1872 y 1907 se caracteriz en este proyecto ferroviario por una serie de
contratos desventajosos que acarrearon un pobre desarrollo
tcnico de la ruta, con costos elevados que llevaron a construir tan slo 55 kilmetros en 35
aos, con un penoso promedio de 1,5 kilmetros anuales y un evidente deterioro fiscal, sin siquiera llegar a Cali. De igual
forma, el comienzo del siglo xx, en medio de la posguerra de los
Mil Das, present un panorama poco alentador para el Ferrocarril del Cauca, pues el clima
y la guerra civil de los Mil Das haban paralizado y deteriorado de un modosignificativo la
ruta, a lo que se le sumaron dos nuevas contrataciones que no modificaron sustancialmente la
tendencia del siglo xix.
Estos contratos no permiten evidenciar un proceso de localizacin del riesgo de manera
efectiva para la Nacin, y, por el contrario, se tradujeron en un incremento significativo del
mismo frente a la voracidad de los contratistas nacionales y extranjeros que supieron aprovechar hbilmente las debilidades
del Estado en este sentido, al firmar contratos de concesin
ampliamente ventajosos para ellos y con pocas contraprestaciones reales. Para el Estado signific un lentsimo avance de la

lnea, con los costos promedio por kilmetro construido ms

altos del siglo xix en Colombia, junto con demandas para las cuales el pas demostr una falta
de preparacin muy alta, sumada a una ingenuidad poltica en cuanto a relaciones internacionales que lo llev a jugar con
clara desventaja en la arena jurdica internacional.
Aunque es claro, siguiendo a Andrs Roemer, que al tener un escenario que no evidencia
una estructura de derechos de propiedad con costo cero, que hubiera llevado a una localizacin perfecta del riesgo en los
contratos, se produjo una situacin con contratos imperfectos y
situaciones oportunistas que llev al fracaso reiterado en los procesos de contratacin de esta
Historia Critica No. 51, Bogot, septiembre - diciembre 2013, 284 pp. issn 0121-1617 pp 199-222
Juan Santiago Correa R.
lnea frrea44. A las puertas del despegue de la economa cafetera en el occidente del pas, la
falta deinfraestructura adecuada en el Suroccidente se convertira en uno de los factores de
discusin sobre poltica pblica a comienzos del siglo xx, lo cual eventualmente permitira revertir la tendencia del siglo xix y su
legado. Sin embargo, estos 55 kilmetros seguiran siendo
los de ms difcil operacin y mantenimiento, por cuenta de las terribles condiciones tcnicas
de su trazado y construccin.
Bibliografa
Fuentes primarias
Archivos:
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Documentacin primaria impresa:
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Publicaciones peridicas:
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222
Modelos de contratac
frrea en Colombia: el Ferrocarril del Cauca en el siglo xix

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NOMBRE: Idaly Rincn Pareja

FECHA: 08 - 04 - 2015
CLASE: Logstica De Transporte Multimodal (BN)
PROFESOR: Yarlis Reid Garca
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA: PORTAFOLIO.CO (Octubre 6 de 2014)
El artculo es escogido para conocer, estudiar a profundidad los antecedentes, costos, ventajas, desventajas y beneficios que
traera la implementacin del proyecto de renovacin y construccin de vas frreas dentro del territorio Colombiano y el
impacto que este proyecto tendra de manera directa e indirecta en el transporte de mercancas, procesos logsticos y Tratados
de Libre Comercio.
El ministerio est contemplando en estos momentos reactivar el modo frreo como modo de transporte en el pas incluyendo la
construccin de nuevas conexiones que requeriran inversiones por 13 billones de pesos durante los prximos cuatro aos.

Dentro de los planes del ministerio se contempla la construccin de tres vas que suman una inversin de 9,1 billones de pesos
y no afectaran el marco de gastos de mediano plazo.
Con la reactivacin del tren el gobierno aspira desempolvar un modo de transporte por el cual se puede abaratar la
movilizacin de hidrocarburos, cemento, carga general y pasajeros.
La historia delferrocarril en Colombia desde sus inicios ha sido complicada por sus terrenos montaosos y accidentados. Los
inicios del desarrollo de los trenes se dio en las ltimas tres dcadas del siglo XVIV y tuvo su mayor ampliacin e
implementacin a comienzos del siglo XX; en 1865 el estado soberano de Bolvar cre una lnea frrea de Barranquilla a
Sabanilla para facilitar el transporte de mercancas de los barcos que venan por mar y rio, luego se utilizaron en Antioquia y en
las zonas cafeteras para el transporte de personal y mercancas.
El proyecto del mantenimiento y construccin de vas frreas para comunicar los puertos y el centro del pas con la Costa
Caribe es una idea que aportara grandes beneficios al sector portuario y a las empresas de logstica y a aquellas encargadas
de exportar e importar mercancas.
Dentro de las ventajas de la construccin de vas frreas podramos contemplar que estas ayudara a la descongestin de las
vas terrestres, disminucin en los altos costos de transporte, disminucin en la contaminacin a la capa de ozono,
optimizacin de los tiempos de entrega y facilitara el transporte de mercanca sobre todo los grandes volmenes de carga a
granel, ademscontribuiran de forma positiva al desarrollo socio-econmico de las poblaciones por donde transiten y al pas
en general si se realiza la utilizacin adecuada de los recursos obtenidos por la implementacin de estas, convirtiendo a las
poblaciones en lugares mas prsperos, generando nuevas fuentes de empleo y colocara al pas en un nivel alto de
efectividad, eficacia y competitividad.
Por otro lado se deben contemplar los costos de construccin y asociarlos de manera directa con un proyecto de costobeneficio, evaluar los riesgos de construccin al conocer los terrenos por los cuales transitaran, consecuencias ambientales y
los costos de manutencin de las mismas.
En conclusin este es un proyecto grande que requiere de una gran inversin pero de ser realizado beneficiaria en gran
manera al sector portuario y de transport de mercancas, incluso para el transporte de personal; pero no se deben olvidar los
realizadores del proyecto de evaluar las posibilidades y tiempos reales de construccin y adecuacin de estas vas para que su
impacto sea positivo no solo para unos pocos si no que beneficie en gran manera a las poblaciones aledaas, al pas y en
especial a los colombianos.

TRANSPORTE FRREO
INTRODUCCIN
no de los sectores sobre el cual est soportada, en gran parte, la competitividad de una regin o un pas, es el transporte; si se est
hablando del caso colombiano, se encuentra una particularidad. El proceso de desarrollo a partir de los aos ochenta se concentr en el
transporte carretero, dejando de lado opciones mucho ms viables desde el punto de vista econmico tales como el transporte fluvial y
el transporte frreo. El sector frreo es el objeto de este estudio, es importante para la opinin pblica saber que ha venido pasando con
el transporte frreo. Es muy probable que hoy en da surjan interrogantes como: Qu cargas se transportan por va frrea?, en qu
regiones hay transporte frreo?, somos competitivos en transporte frreo?, valdr la pena que la nacin mire con ojos progresistas al
transporte frreo?, que tecnologa se utiliza en transporte Frreo?, quienes trabajan en transporte frreo?, que se debe saber para
vincularse al sector frreo? En fin,un sin nmero de interrogantes que deben responderse para saber a ciencia cierta en qu situacin
est el transporte frreo, para saber sus tendencias tecnolgicas y ocupacionales, para conocer las proyecciones de carga y las ventajas
competitivas que traer al pas la reactivacin de la red frrea Nacional. El anlisis de las variables mencionadas en los interrogantes
anteriores, constituye en si un estudio de caracterizacin del sector frreo. El enfoque que se dar a este estudio es el de analizar los
entornos que contextualizan el sector frreo como tal, entre ello estn: Entorno econmico, Entorno organizacional, Entorno
ocupacional, Entorno educativo y Entorno tecnolgico. A continuacin se presentan los resultados de este estudio, que fue una
integracin de saberes del sector empresarial y tcnicas de investigacin acadmica para caracterizar ocupacionalmente un sector que
viene surgiendo gradualmente para el bien de la economa del pas.
U
VOLVER AL INDICE
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
#
M

ESA
S
E C T O R IAL
DEL
T
RAN S PO R T E
F
RREO
1
ENTORNO ECONMICO
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
1. ENTORNO
ECONMICO

l desarrollo ferroviario en Colombia tuvo su origen en la necesidad de complementar el transporte fluvial, que era el principal modo de
transporte a mediados del siglo XIX. Ya en el siglo XX, y gracias a los recursos generados por la desvinculacin de Panam, que se
centraron en la construccin de infraestructura, se logr consolidar un sistema frreo Nacional, que alcanz niveles mximos de
utilizacin a mediados de los aos 70. No obstante,los problemas financieros de ferrocarriles de Colombia afectaron su sostenibilidad
y, por consiguiente, su uso, que fue obstaculizado por falta de mantenimiento en la infraestructura y en el material rodante.
Posteriormente, el desarrollo acelerado del transporte por carretera desplaz al ferrocarril, llevndolo hasta un estado de abandono. En
1871, con la Ley 69, el gobierno destac la importancia que tena para el pas la agilizacin del transporte en la actividad comercial.
De ah que en 1872, la Ley 52 busc la integracin de una red ferroviaria Interocenica que partiendo de la baha de Buenaventura,
atravesara los departamentos del Cauca, Tolima, Cundinamarca, Boyac y Santander, y se conectara con el ro Magdalena en un puerto
en donde la navegacin no sufriera interrupciones. Naci as el proyecto denominado ferrocarril del norte, cuya finalidad bsica era la
de unir a Bogot con el Ocano Atlntico. Para 1915 se haban construido aproximadamente 2.200 Km. incluido el ferrocarril de
Panam, y para 1934 se tenan 3.262 Km. de vas frreas, incluyendo la extensin del ferrocarril del Norte, la iniciacin del Nororiental, la ampliacin de la red del pacfico, la complementacin del ferrocarril de Caldas y la prolongacin del ferrocarril de
Antioquia1. En 1954 con el Decreto 3129 se cre la empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia - FCN, con el fin de unificar en un
solo ente estatal el sistema de transporte frreo y de operar y mantener su infraestructura y equipos para prestar un servicio eficiente.
En 1961 con la terminacin de las obras del ferrocarril del Atlntico, se integraron las lneas dispersamente construidas, logrndoseas
unir los puertos de Buenaventura y Santa Marta, con lo cual la red frrea Nacional lleg a 3.431 Km. Esta construccin, ltima obra
ferroviaria ejecutada por el sector pblico en Colombia, data ya de 40 aos, no habindose acometido posteriormente ningn otro
proyecto, posiblemente ante la carencia de un plan estratgico de transporte, que hubiera podido darle cuerpo a las funciones
consagradas para la empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia (el ferrocarril del Cerrejn se construy en la dcada de los 80,
pero ste no corresponde a la red estatal). En 1972 con el desbordamiento del ro Cauca se destruy una parte del ferrocarril que
comunicaba a Medelln con Buenaventura (20 Km. entre la Felisa y la Pintada) y separ las redes del AtlnE
1.1 Evolucin histrica del sector

1
Caracterizacin del transporte frreo. Ministerio de transporte, 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
'
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
tico y del Pacfico, situacin que an no se ha corregido, generando repercusiones negativas para el transporte ferroviario.
1.2 La reforma de los 80
Con el fin de promover el resurgimiento del sistema ferroviario, en 1989 se inici un proceso de reforma en su organizacin, operacin
y administracin. Como parte de la estrategia, se cre la Empresa Colombiana de vas frreas (Ferrovas) y se ejecut un plan de
inversiones para garantizar la rehabilitacin de la red frrea. De igual manera se cre un operador que se denomin la sociedad de
transporte ferroviario. STF. En 1988 con el fin de enfrentar la crisis del sector ferroviario mediante la Ley 21 se inici su
reestructuracin,separando las funciones de mantenimiento y operacin. En dicha reestructuracin se liquid la empresa FCN; se
fijaron las normas generales para la organizacin y operacin del sistema de transporte ferroviario. Para tal fin se cre la Empresa
Colombiana de Vas Frreas Ferrovas como empresa industrial y comercial del estado, vinculada al Ministerio de Obras Pblicas y
Transporte con el objeto de explotar, mejorar, mantener, rehabilitar, modernizar, y administrar la red frrea Nacional2. Igualmente, se
autoriz la creacin de sociedades de economa mixta del orden Nacional cuyo objeto era el de prestar el servicio de transporte pblico
ferroviario con criterio comercial as surgieron las Sociedades de Transporte Ferroviario STF, que operaron hasta el ao 1999, y se cre
el Fondo de Pasivo Social de los Ferrocarriles Nacionales, como un establecimiento pblico del orden Nacional adscrito al Ministerio

de Obras Pblicas y Transporte para que manejara pensiones, prestaciones e indemnizaciones de los extrabajadores de la extinta
empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia. Ferrovas dise el proceso de concesin de carcter integral, y durante 1998 ensambl
las licitaciones pblicas tendientes a la celebracin de dos contratos estatales de concesin, con el fin de que se adelantara la
rehabilitacin, conservacin, operacin y explotacin de la infraestructura de transporte frreo de carga de la red Nacional. El estado
bas sus polticas para las nuevas concesiones en los planteamientos y polticas del Banco Mundial para el sector de infraestructura,
haciendo nfasis en la necesidad de participacin del sector privado, y en la conformacin de unesquema multimodal de transporte que
facilitara el crecimiento econmico del pas y la insercin de la economa en los mercados mundiales. Como autoridades en materia de
transporte se cre la Superintendencia General de Puertos y Transporte, quedando de esta manera integrado el sector, por dicha
entidad, por el Ministerio de Transporte Direccin de Transporte Frreo y Masivo y por la Empresa Colombiana de Vas Frreas
(Ferrovas). Como estrategia para el desarrollo de la poltica propuesta por el Conpes 2776, se implement el sistema de concesiones,
donde participaron el DNP Ministerio de Hacienda y de Transporte, , Ferrovas y consultores interNacionales, quienes realizaron una
serie de estudios de carcter tcnico, jurdico y econmico, que permitieron disear el objetivo, alcance y proyecciones del esquema.
2
Ministerio de Transporte. Colombia. 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
Para el desarrollo del proceso de rehabilitacin de la infraestructura de transporte y de los bienes entregados, el Estado aport a los

Concesionarios unas determinadas sumas de dinero regulando la incorporacin de terceros operadores mediante el pago de unos
derechos de entrada y de utilizacin de la va.
1.3 La figura de concesin en el transporte frreo
Los anteriores resultados, permitieron establecer el equilibrio del esquema adoptado, bajo los siguientes postulados:

Tiempo de la concesin: 30 aos, necesario para que el sector privado pudiera recuperar el capital invertido. Cesin al sector privado
de toda la infraestructura del transporte ferroviario que posea laNacin Aportes mximos del Gobierno Nacional El sector privado
asumira los costos referentes a los excedentes de la rehabilitacin y a los necesarios para el mantenimiento, operacin y explotacin
del servicio.
Las concesiones otorgadas, correspondientes a las lneas del Atlntico y a las del Pacfico, tienen la modalidad de una concesin de
carcter integral, es decir, que incluye la rehabilitacin y la conservacin de toda la infraestructura concesionada y adicionalmente,
involucra la operacin y explotacin del sistema. Finalmente se otorg por este sistema la red del pacfico en 1998 a la sociedad
concesionaria de la red pacfico, Tren de Occidente S.A. y la red del Atlntico en 1999, a Fenoco. Con lo que comenz en 1998 un
proceso de concesin para la rehabilitacin, mantenimiento, operacin y administracin de la red. De esta iniciativa, surgieron las
concesiones del Atlntico (1.493 Km.) y del Pacfico (498Km.). El gobierno Nacional cre en el ao 2003 la entidad Inco (Instituto
Colombiano de Concesiones) quien es el encargado actualmente de la administracin y control de las concesiones3, lleva a cabo el
seguimiento contractual de estas concesiones, por medio de las cuales se efecta la rehabilitacin del corredor frreo a su cargo. Este
proceso, sin embargo, no ha estado exento de problemas: en la concesin del pacfico, por ejemplo, se han presentado demoras en la
reubicacin de las viviendas que invaden el corredor frreo, la carga movilizada ha estado por debajo de las proyecciones y se tiene
poca disponibilidad de equipo rodante. Por otra parte, en la concesin del Atlntico se prev la saturacin de la capacidad de
transporteen el tramo La Loma- Santa Marta, debido a su uso intensivo para el transporte de carbn 50. Asimismo, se han presentado
disputas legales con usuarios de la va frrea. Adems de los corredores frreos concesionados, el pas cuenta con 1.322 Km. de vas
frreas que se encuentran inactivas, deterioradas y presentan problemas de invasin del corredor frreo y hurto de rieles.
Adicionalmente, se tienen 150 Km. de va frrea privada entre el Cerrejn y Puerto Bolvar, utilizada para el transporte del carbn

entre el complejo minero del Cerrejn y el mar Caribe.

3
Documento Ministerio de transporte. 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
Es importante sealar que las caractersticas tcnicas de la infraestructura imponen restricciones al desarrollo del transporte frreo.
Entre los mayores inconvenientes se destacan la existencia de una trocha angosta, el inadecuado alineamiento geomtrico de la va
frrea, la prdida de la superestructura en algunos tramos, la inestabilidad de los terraplenes y la carencia de drenajes. Hasta septiembre
de 2005, se haban reactivado 1.274 Km. de vas frreas, lo cual representa 64% del total.
1.4 Transporte frreo y economa
1.4.1 Volmenes de carga transportada
El volumen de carga transportado ha aumentado en los ltimos aos, gracias a los flujos de carbn entre los centros de produccin y
los puertos de exportacin. Entre 1999 y 2004, la carga total transportada por este medio pas de 25 millones de toneladas a 45,6
millones de toneladas. El carbn ha representado, durante los ltimos cuatro aos, 99% de la carga transportada porferrocarril en
Colombia. A nivel suramericano, Colombia se presenta como el segundo pas en utilizacin del modo frreo para transporte de carga.
Segn un estudio de la CAF52, en 2000 Colombia represent 8,26% del total de la carga movilizada regionalmente por ferrocarril, con

31 millones de toneladas. Brasil supera ampliamente a todos los pases de la regin, con una participacin que sobrepasa 80% del total
de la carga transportada por este medio De los 377 millones de toneladas movilizadas en Suramrica durante el ao 2000, 63% fueron
minerales (carbn, mineral de hierro, bauxita, escoria), lo que ratifica la vocacin de ferrocarril para este tipo de carga. En Colombia se
aprecia el incremento a travs de los aos de la participacin del modo carretero en la movilizacin, la cual representa actualmente sin
incluir ductos, el 70% de la carga que se transporta en el pas, en segundo orden se encuentra el modo frreo con el 27%,
fundamentalmente por las exportaciones de carbn y el fluvial con apenas el 2%.
M OVIMIENTO
DE CARGA
F IGURA 1 N ACIONAL POR
MODO DE TRANSPORTE
2005
100
0
CARRETERA FERROCARRIL FLUVIAL
1991 78,3 18,2 3,3
1992 84,8 12,9 2,2
1993 83,2 14,2 2,5

1994 79,5 14 2,8

1995 78,4 15,4 2,4
1996 77,9 15,7 2,6
1997 77 17,1 2,4
1998 72,8 21,1 2,6
1999 71,5 23,9 3,3
2000 70,8 25,4 3,1
2001 69,8 26,5 2,4
Fuente: Plan estratgico de transporte. Mintransporte 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
1.4.2 Movimiento de carbn
El carbn es el principal producto de exportacin del sector minero Nacional. En 2004, la produccin decarbn fue la mayor de la

historia: 53,7 millones de toneladas extradas, de las cuales 50,9 millones fueron exportadas. Las reservas medidas de carbn en la
actualidad son de 7.063.58 millones de toneladas, lo cual sugiere altos niveles potenciales de produccin en el futuro. Cabe anotar que
los grandes pases productores de carbn tambin estn entre los mayores consumidores. Tales son los casos de la India y de China,
que han presentado un crecimiento acelerado y sostenido en su consumo, que les ha hecho cambiar en pocos aos su carcter de
exportadores netos a consumidores mundiales de carbn. Para el caso de China, el consumo interno de este energtico pas de 240
millones de toneladas de petrleo equivalente, hace 30 aos, a unos 957 millones en la actualidad. En la India, por su parte, se pas de
un consumo de 45 millones de toneladas a uno de 204, en el mismo periodo de tiempo. Dado este escenario de gran consumo interno,
los excedentes de produccin de estos pases para el mercado internacional son marginales. Este fenmeno explica en parte que
Colombia sea considerada como un importante pas exportador, con un poco ms del 10% de la participacin mundial, a pesar de que
la produccin Nacional de carbn represente apenas 1% de la produccin mundial.
E XPORTACIONES
60.000.000 50.000.000
Toneladas
F IGURA 2
DE CARBN COLOMBIANO HASTA EL
2004
50.903.360
40.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000.000 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Produccin
Exportaciones
221.000
Fuente: Ingeominas. Colombia. 2006.

1.4.3 Contribucin del sector transporte al PIB en la economa colombiana

Lacontribucin de la actividad de transporte y almacenaje al PIB total se ha mantenido constante para el periodo 1994-2002, la cual ha
sido del 7.78% promedio anual. Las exportaciones colombianas se basan fundamentalmente en dos productos, petrleo y carbn con
exportaciones para el ao 2002 de 11 y 32.1 millones de toneladas, respectivamente. Otros productos importantes de exportacin son el
caf con 571 mil toneladas, banano, azcar y derivados del petrleo.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
!
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
P ARTICIPACIN
F IGURA 3
DEL TRANSPORTE EN EL
PIB
COLOMBIANO
Fuente: Plan estratgico de transporte Mintransporte. 2003.

Una de las mayores dificultades de la economa colombiana es, entre otras, el bajo nivel de competitividad de nuestros productos en
los mercados internacionales, debido, en gran medida, a la alta participacin de los costos de la operacin logstica del transporte, en el
precio final de los productos. Por esto es importante que la fijacin e implementacin de polticas de comercio busquen no solamente
la modernizacin de la infraestructura en los diferentes modos de transporte, sino el fortalecimiento de procedimientos inherentes al
movimiento de las mercancas, en un marco de facilitacin, bsqueda de trmites expeditos y controles objetivos4. Los altos costos de
la operacin logstica del transporte se explican especialmente por:

Desarticulacin y desintegracin de la infraestructura vial de transporte. El principio de complementariedad que debe existir entre los
diferentes modos de transporte, para que en forma natural, de acuerdo con la vocacin dela carga, del modo y de los vehculos se
distribuya, no es posible por ausencia de dichas condiciones. Atencin preferencial, en asignacin de recursos, al modo de transporte
ms costoso. Seguridad en el transporte y el trnsito. La infraestructura de transporte tiene un alto impacto en el mejoramiento de la
competitividad a nivel regional al reducir los costos de transporte entre lugares geogrficos, y los costos asociados con el tiempo
requerido en el proceso de transporte de las mercancas. Por esto, los costos de hacer negocios a distancia se reducen con mejoras en la
infraestructura fsica.
1.5 Transporte frreo en economas desarrolladas
En pases desarrollados se ha presentado un leve incremento en la utilizacin del modo frreo para el transporte de carga; no obstante,
el modo carretero ha tenido un crecimiento ms acentuado para este tipo de transporte. Es as como en los Estados Unidos el ferrocarril
transport 1.390 millones de toneladas en 1993 y 1.634 millones de toneladas en 2002, mientras que el modo carretero moviliz 5.747
y 6.860 millones de toneladas en los mismos aos. Para el caso de Alema4 Plan estratgico de transporte en Colombia. Ministerio de
transporte, 2006.
"
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
nia, entre 1995 y 2001, el transporte de carga por modo frreo pas de 70 a 75 billones de toneladas-kilmetro, mientras por modo
carretero aument de 270 a 350 billones de toneladas5. En la grfica se puede apreciar la participacin por pas en el tonelaje
transportado por va frrea.
T ONELADAS
F IGURA 4
TRANSPORTADAS POR FERROCARRIL EN
A MRICA LATINA
Fuente: Comisin Andina de Fomento. CAF .2004.
P RODUCTOS
F IGURA 5
PRINCIPALES QUE SON TRANSPORTADOS POR FERROCARRIL EN
A MRICA L ATINA
Fuente: Comisin Andina de Fomento. CAF.2004.

5
Comisin Andina de Fomento. 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
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MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
A nivel Nacional la utilizacin del modo frreo para el desplazamiento de pasajeros es marginal. Del total de pasajeros transportados
en 2004, incluidos los del modo areo, slo 0,02% utiliz el ferrocarril. Por el contrario, en muchos pases del mundo el modo frreo
es frecuentemente utilizado para el transporte de pasajeros. Por ejemplo, durante 2001 en Alemania y Francia se movilizaron por
ferrocarril ms de 70 billones de pasajeros-kilmetros.
1.6 Integracin del transporte frreo al sistema de transporte multimodal
La integracin de las economas se manifiesta, entre otros factores, a travs de la diversificacin de productos y la proliferacin de
marcas, cuya comercializacin exige mayores y mejores canales de distribucin, menores tiempos de entrega y niveles ms elevados
de cumplimiento y satisfaccin del usuario. Este escenario ha modificado las necesidades logsticas de las empresas, que cada da
deben mejorar sus procesos para competir en mercados abiertos. El transporte multimodal se constituye en una respuesta a estas
necesidades. Sin embargo, las actividades de logstica y el transporte multimodal no tienen un historial amplio en el pas; cada uno de
los modos de transporte ha sido utilizado y/o desarrollado en forma independiente. Puede afirmarse entonces que aunque existen
muchasoperaciones intermodales (contratos independientes para cada tramo), son relativamente pocas las operaciones de efectividad
multimodal (un contrato nico para todos los tramos). En Colombia esta modalidad de transporte de carga alcanza una participacin de

cerca de 1.25% frente a un 60% en pases europeos. De acuerdo con la informacin suministrada por el Ministerio de Transporte,
actualmente existen 1.198 empresas habilitadas para el transporte de carga por carretera y 16 operadores de transporte multimodal
(OTM). La implementacin de polticas de transporte multimodal es una necesidad apremiante para fortalecer el desarrollo del sector,
disminuir la participacin que tiene el transporte en la estructura de costos de las empresas y adaptarse mejor a un escenario de
menores barreras comerciales.
1.6.1 Objetivos del multimodalismo del transporte en la economa
Algunos de los objetivos son:

Regular sectorial de los servicios de transporte. Mejorar el servicio de transporte, en trminos de calidad, economa y accesibilidad.
La regulacin es precaria y, con excepcin de los modos areo y martimo, no se cuenta con una separacin ni delimitacin clara de las
funciones de poltica, regulacin y operacin. Existe, adems, duplicidad de las funciones regulatorias entre las diferentes instituciones
responsables y hay vacos para la definicin de competencias. En los modos areo y martimo, la internacionalizacin del servicio ha
hecho que las normas y estndares internacionales se apliquen, minimizando as las consecuencias de una regulacin que no es clara.
En contraste, en el transporte carretero y urbano, las deficiencias en materia deregulacin han contribuido a la formacin de un
esquema empresarial ineficiente, que no responde a las necesidades de los usuarios ni del sector productivo.
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E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL

TRANSPORTE FRREO
El estado, como ente regulador, define los lineamientos y reglas de juego entre los prestadores del servicio y los usuarios (generadores
de carga y pasajeros). El marco legal existente, caracterizado por ser fraccionado y no tiene concordancia en cuando al
multimodalismo.
1.6.2 El Plan Visin Colombia 2019
Uno de los planes bandera del actual gobierno, es la proyeccin estratgica del pas en todos sus sectores y subsectores, dentro de este
plan encontramos las siguientes metas en materia de transporte:
Meta Meta Meta Meta Meta 1. Articulacin de la red vial. 2. Adecuacin de infraestructura aeroportuaria. 3. Adecuacin de
infraestructura portuaria. 4. Fortalecimiento del transporte fluvial. 5. Articulacin de la red frrea actual.
Segn este plan para el 20196, Colombia deber consolidar un sector transporte acorde con las necesidades de desarrollo del pas y los
retos comerciales que se avecinan, que cuente con mayor participacin del sector privado y que funcione bajo esquemas empresariales
modernos, dinmicos y eficientes. La visin planteada se sustenta en nueve principios fundamentales:

Integracin al mundo. Competitividad del sistema de transporte. Conectividad de la poblacin y las empresas a los servicios y a los
mercados. Esquemas empresariales modernos, dinmicos y eficientes. Promocin de la participacin privada. Seguridad y comodidad
de losusuarios. Marco institucional adecuado. Utilizacin multimodal de la infraestructura. Modernizacin del equipamiento del sector.
Colombia tiene una ubicacin muy favorable dentro de las rutas globales del comercio internacional, ya que es uno de los pocos pases
con proximidad al flujo principal de trfico de transporte around the Word. Esto representa una posicin privilegiada para el
desarrollo de los puertos, por la contigidad del pas a los dos grandes ocanos y la proximidad a las principales corrientes de trfico
martimo, sobre las que se producen las transferencias de contenedores. Lo mismo ocurre con el transporte areo, sector en el cual el
pas tiene las condiciones para convertirse en proveedor de servicios y desarrollar un hubo aeroportuario.

1.6.3 Planteamientos de la meta 5: Articular la red frrea existente

La visin 2019 propuesta para el sector frreo busca:
a) b)
6
Articular y optimizar la red frrea existente; Consolidar los programas de participacin privada;
Plan visin Colombia. 2019.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
%
MESA SECTORIAL
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TRANSPORTE FRREO
c) d)
Expandir la red actual de forma articulada, y Potenciar los beneficios asociados al transporte de carga con vocacin para el modo
frreo. Las metas asociadas a esta visin se presentan en la tabla
M ETAS
Meta Articular la red frrea existente Situacin actual
PROPUESTAS PARA EL SECTOR FRREO .

Situacin 2010 60 millones de toneladas movilizadas. 2.321 kilmetros activos. Situacin 2019 90 millones de toneladas movilizadas
2.501 kilmetros activos Inversin estimada en millones de pesos de 2005 Inversin pblica$46.797 (2,8%) Inversin privada
$1.599.251 (97,2%)
C UADRO 1
45,6 millones de toneladas movilizadas. 1.424 kilmetros activos.
Para el logro de estas metas se tiene proyectada la construccin de doce lneas frreas, la rehabilitacin de una lnea existente y la
conexin de las dos concesiones que estn en funcionamiento7:

Construccin ramal frreo La Loma-La Jagua de Ibirico (22 Km.). Construccin segunda lnea La Loma-Cinaga (Puerto Drummond)
(191 Km.). Construccin ramal frreo Palestina-Tamalameque (11 Km.). Rehabilitacin lnea frrea La Dorada-Buenos Aires-Neiva
(374 Km.). Conexiones a red del Atlntico: Tamalameque-Capulco (12,8 Km.). Lnea frrea entre Cerrejn y La Jagua (220 Km.).
La inversin total para el cumplimiento de estas metas es de 1,6 billones de pesos (de 2005).
7
Plan visin Colombia. 2019.
&
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL

DEL
TRANSPORTE FRREO
1.6.4 Mapa de la red frrea propuesta para el ao 2019
M APA F IGURA 6 R ED F RREA N ACIONAL (2003)
DE LA

Fuente: Estudio Recent Economic Development in Infraestructure Sector Transporte (Banco Mundial).
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
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MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
1.7 Estrategias de reactivacin del modo de transporte frreo
Como estrategias para reactivar el modo ferroviario y dentro del objetivo de desarrollo econmico previsto en el Plan Nacional de

Desarrollo, el sector transporte se ha planteado como objetivo:

La activacin de la operacin tanto en la red frrea del pacfico como del atlntico y la ampliacin de la infraestructura. Losprogramas
dispuestos para el logro de este objetivo consisten en garantizar a travs de acuerdos y ajustes a los contratos de concesin, y el
seguimiento de los mismos, que las dos lneas queden rehabilitadas y operando de acuerdo con los cronogramas de obra pactados8. En
segunda instancia se realizarn los estudios tcnicos, econmicos, ambientales y financieros, para la recuperacin de tramos inactivos
y la construccin de nuevos, obras que seran desarrolladas con participacin privada.
8
Plan visin Colombia. 2019.
VOLVER AL INDICE
!E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
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M

ESA
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E C T O R IAL
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RAN S PO R T E
F
RREO
2
ENTORNO ORGANIZACIONAL
VOLVER AL INDICE
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MESA SECTORIAL
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TRANSPORTE FRREO

2. ENTORNO
ORGANIZACIONAL
ara describir la organizacin del sector frreo es necesario desglosar los organismos que tienen relacin son el sector, bien sea a nivel
Latinoamericano o a nivel Nacional, o desde el punto de vista funcional. En el siguiente esquema se puede resumir la organizacin del
sector frreo:
P
F IGURA 7 O RGANIZACIN DEL SECTOR
FRREO
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
!!
MESA SECTORIAL
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TRANSPORTE FRREO
2.1 Organismos internacionales
Asociacin Latinoamericana de Ferrocarriles (Alaf)
La Asociacin Latinoamericana de Ferrocarriles (Alaf), fundada en 1964, es una entidad reconocida por las Naciones Unidas como

organizacin no gubernamental (ONG). Est constituida por la mayora de las empresas ferroviarias eindustriales del sector de
latinoamericana, lo que otorga la representatividad de esta regin en el Consejo Mundial de la Unin InterNacional de Ferrocarriles
(UIC). La sede se encuentra en la Ciudad de Buenos Aires en la Repblica Argentina. Alaf tiene como premisa, potenciar un transporte
ferroviario seguro, eficiente y econmico, fomentando y fortaleciendo los ejes de integracin latinoamericanos, a travs de los flujos
de intercambio que permita absorber la multiplicacin de los trficos. Para alcanzar este objetivo, se promueve en los niveles pblicos
una poltica de transporte que asegure la participacin del modo ferroviario en un contexto de equidad. Alaf estimula el comercio por
ferrocarril y promueve la cooperacin tcnica entre los pases de la regin, procurando la coordinacin y progreso del modo junto con
el de las industrias ferroviarias latinoamericanas apuntalando el desarrollo de las economas regionales de los pases miembros. Todo
ello a los efectos de lograr la integracin social y econmica en beneficio de los pueblos de Amrica Latina. Tambin se orientan
esfuerzos para la homogenizacin de normas tcnicas que hacen que transporte ferroviario propenda por la normalizacin de los
productos con garanta de calidad, facilitando el intercambio entre las redes ferroviarias Nacionales e internacionales. Asimismo, se
impulsa el desarrollo de proyectos de infraestructura de transporte ferroviario, incluyendo los centros de transferencia con los otros
modos y los accesos a puertos.
2.2 Autoridades de orden nacional
2.2.1 Ministerio de Transporte
El Ministerio de Transporte es la mxima autoridad en lo referente a las polticastrazadas para el sector frreo a nivel Nacional. El
decreto 2053 de 2003 en su articulo N 2 establece las funciones del Ministerio adems de las que determina el artculo 59 de la Ley
489 de 1998, las siguientes9:

Participar en la formulacin de la poltica, planes y programas de desarrollo econmico y social del pas. Formular las polticas del
Gobierno Nacional en materia de trnsito, transporte y la infraestructura de los modos de su competencia. Establecer la poltica del
Gobierno Nacional para la directa, controlada y libre fijacin de tarifas de transporte Nacional e interNacional en relacin con los
modos de su competencia, sin perjuicio de lo previsto en acuerdos y tratados de carcter interNacional. Formular la regulacin tcnica
en materia de trnsito y transporte de los modos carretero, martimo, fluvial y frreo.

9
Ministerio de Transporte. Colombia. 2006.
!"
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

Formular la regulacin econmica en materia de trnsito, transporte e infraestructura para todos los modos de transporte. Establecer las
disposiciones que propendan por la integracin y el fortalecimiento de los servicios de transporte. Fijar y adoptar la poltica, planes y
programas en materia de seguridad en los diferentes modos de transporte y de construccin y conservacin de su infraestructura.
Establecer las polticas para el desarrollo de la infraestructura mediante sistemas como concesiones u otras modalidades de
participacin de capital privado o mixto. Apoyar y prestar colaboracin tcnica a los organismos estatales en los planesy programas
que requieran asistencia tcnica en el rea de la construccin de obras y de infraestructura fsica, con el fin de contribuir a la creacin y
mantenimiento de condiciones que propicien el bienestar y desarrollo comunitario. Elaborar el proyecto del plan sectorial de transporte
e infraestructura, en coordinacin con el Departamento Nacional de Planeacin y las entidades del sector y evaluar sus resultados.
Elaborar los planes modales de transporte y su infraestructura con el apoyo de las entidades ejecutoras, las entidades territoriales y la
Direccin General Martima, Dimar. Coordinar, promover, vigilar y evaluar las polticas del Gobierno Nacional en materia de trnsito,
transporte e infraestructura de los modos de su competencia. Disear, coordinar y participar en programas de investigacin y desarrollo
cientfico, tecnolgico y administrativo en las reas de su competencia. Impulsar en coordinacin con los Ministerios competentes las

negociaciones interNacionales relacionadas con las materias de su competencia. Orientar y coordinar conforme a lo establecido en el
presente decreto y en las disposiciones vigentes, a las entidades adscritas y ejercer el control de tutela sobre las mismas. Coordinar el
Consejo Consultivo de Transporte y el Comit de Coordinacin Permanente entre el Ministerio de Transporte y la Direccin General
Martima, Dimar. Participar en los asuntos de su competencia, en las acciones orientadas por el Sistema Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres.
2.2.2 Superintendencia de Puertos y Transporte
Es el organismo de control y regulacin de los servicios aspectos contractuales del sector transporte anivel Nacional. Sus funciones
abarcan todas las modalidades de transporte frreo y est dividida en varias superintendencias, entre las que estn:

Superintendencia Delegada de Puertos. Superintendencia Delegada de Concesiones e Infraestructura. Superintendencia de Trnsito y

Transporte.
Dentro de la superintendencia delegada de concesiones e infraestructura, se encuentra el grupo de supervisin de concesiones e
infraestructura frrea, quien tiene a cargo la supervisin de las concesiones y los servicios de transporte frreo prestados por
operadores10. Algunas de las funciones especficas de la Superintendencia de puertos son:

Inspecciona, vigila y controla los contratos de concesin, destinados a la construccin, rehabilitacin, administracin operacin
explotacin y/o mantenimiento de infraestructura de transporte.
10 Superintendencia de Puertos y Transporte. Colombia. 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

!#
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

Evala la gestin de las empresas de transporte, construccin, rehabilitacin, administracin operacin explotacin y /o mantenimiento
de infraestructura de transporte, de acuerdo con los indicadores definidos por Crtr. Investiga las violaciones de las normas de transporte
y solicita las pruebas necesarias. Inspecciona, vigila y controla el cumplimiento de normas Nacionales e interNacionales que regulen
los modos de transporte y aplica las sanciones correspondientes.
2.2.3 Instituto Nacional de Concesiones (Inco)
El Instituto Nacional de concesiones fue creado con el fin de administrar la infraestructura del pas, a travs de la figuracontractual de
concesin con el sector privado. La misin del Inco es lograr el desarrollo integrado de infraestructura de transporte del pas a travs de
la vinculacin del capital privado. Los objetivos del Inco se resumen as:

Contribuir con el desarrollo de la competitividad del pas a travs de proyectos de concesin que garanticen la conectividad,
intermodalidad y optimizacin de los costos de transporte. Lograr altos niveles de calidad en la infraestructura concesionada en
trminos de cobertura, economa, seguridad y comodidad. Lograr la sostenibilidad y consolidacin financiera de las concesiones.
Lograr altos estndares de eficiencia y eficacia de los procesos internos del Instituto.
Funciones del Instituto Nacional de Concesiones

Dentro de las funciones del Inco, se encuentra11:

Planear la ejecucin de los proyectos con participacin de capital privado en infraestructura a cargo de la Nacin que hayan sido
previamente identificados por el Ministerio de Transporte. Identificar y proponer iniciativas de vinculacin del capital privado para el
desarrollo de la infraestructura de transporte y de los servicios conexos o relacionados, para ser considerados e incluidos cuando sea
del caso por el Ministerio de Transporte en los planes, programas y estrategias del sector. Estudiar la viabilidad y proponer esquemas
de participacin del capital privado de acuerdo con las polticas fijadas por el Ministerio de Transporte. Estructurar en forma integral
distintas modalidades de participacin del capital privado en la infraestructura de transporte. Unificar los procedimientos de
evaluacin, preparacin deestudios, pliegos, negociacin y en general la estructuracin de concesiones. Elaborar los estudios de
viabilidad tcnica, legal y financiera de los proyectos de vinculacin del capital privado en el desarrollo de infraestructura del sector
transporte. Elaborar los estudios requeridos para definir los peajes, tasas, tarifas, contribucin de valorizacin en los proyectos a su
cargo y otras modalidades de financiacin a cobrar por el uso o para la construccin, mantenimiento o rehabilitacin de la
infraestructura del sector transporte. Elaborar los estudios y adelantar las acciones necesarias para recopilar la informacin de carcter
predial, ambiental y social requerida para una efectiva gestin de los proyectos a su cargo.
11 Instituto Nacional de Concesiones. Colombia. 2006.
!$
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
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TRANSPORTE FRREO

2.2.4 Funciones del grupo frreo del Instituto Nacional de Concesiones (Inco)
Dentro de las funciones que desarrolla el grupo frreo de Inco, se encuentran12:

Responder por la coordinacin y verificacin de la ejecucin y cumplimiento de los trminos establecidos en los contratos de
concesin frrea y sus Interventoras, as como de los convenios y acuerdos relacionados con el modo. Apoyar el proceso de
estructuracin de los contratos de concesin y asesorar a la Subgerencia de Estructuracin en aspectos tcnicos que sean requeridos.
Llevar a cabo la gestin de entrega y recibo de la infraestructura con las Entidades del sector y los concesionarios en los trminos
establecidos en los contratos. Coordinar con el concesionario y elgrupo territorio la entrega de informacin predial, social y ambiental
para el cumplimiento de los contratos. Realizar la supervisin a los contratos de concesin, verificando que la ejecucin de los mismos
se este desarrollando conforme a las especificaciones pactadas. Supervisar el cumplimiento de las obligaciones contractuales del
interventor. Controlar a travs del interventor el oportuno cumplimiento de los compromisos adquiridos por el contratista. Desarrollar
las gestiones y servicios a que haya lugar con otras reas internas y/o externas para garantizar la adecuada ejecucin del proyecto y de
los contratos. Llevar el control financiero de los contratos de concesin e interventora. Supervisar que la Interventora realice la
ejecucin, el seguimiento y control de los planes de manejo ambiental, relacionados con la ejecucin de las obras de mnimo, mediano
y gran impacto. Revisar y coordinar la elaboracin de las actas correspondientes a la iniciacin de los contratos de concesin e
interventora, y dems requerimientos preliminares para la ejecucin de los mismos. Verificar que la interventora controle
adecuadamente las inversiones efectuadas por los concesionarios conforme a lo establecido en los contratos. Verificar las
autorizaciones de pago a que tienen derecho los contratistas. Verificar que la Entidad entregue a los contratistas toda la informacin
necesaria para la ejecucin de su contrato. Hacer seguimiento, junto con el grupo de territorio, a las ocupaciones ilegales del corredor
concesionado y coadyuvar a que se realicen las acciones tendientes a solucionarlas. Hacer seguimiento a la aplicacin de los manuales
y reglamentos,de la concesin. Verificar el cumplimiento de las labores de construccin, rehabilitacin, reconstruccin, mantenimiento,
preservacin y sostenimiento de los tramos concesionados, conforme a los contratos. Coordinar la gestin del proyecto con los dems
actores, las reuniones de los comits tcnicos y operativos, as como las visitas de campo e inspecciones a los corredores frreos
concesionados. Hacer el seguimiento a los inventarios que el concesionario tiene bajo su custodia y al cumplimiento de las
obligaciones contractuales referidas a la inclusin o exclusin de bienes de la concesin. Coordinar con las Interventoras que se

mantengan actualizadas las estadsticas sobre la operacin y mantener actualizadas las bases de datos del sistema de informacin de las
concesiones.
12 Instituto Nacional de Concesiones. Colombia. 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
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MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

Llevar el control de las novedades de va de la operacin y del cumplimiento del plan de trenes. Verificar el cumplimiento de los
ndices de mantenimiento de la va de acuerdo con las normas y estndares pactados en el contrato. Hacer el seguimiento a la
implementacin del plan de calidad de los contratos. Participar, en conjunto con los concesionarios, Interventoras y dems
autoridades, en el plan de regularizacin de pasos a nivel. Hacer seguimiento a los controles que el concesionario implemente para la
proteccin de la infraestructura concesionada. Coordinar, proponer y revisar las modificaciones o ajustes que se requieran en los
contratos, as como prestar todo el soporte tcnico, operativo yfinanciero que se requiera. Controlar las especificaciones establecidas
para el proceso de reversin.
2.3 Esquema de concesin ferroviaria
Las concesiones frreas fueron adjudicadas en julio 27 de 1999 a Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A. - Fenoco, como concesin
Atlntico, y en noviembre 4 de 1998 a la Sociedad Concesionaria de la Red Frrea del Pacfico S.A. (Hoy Tren de Occidente S.A.).

Actualmente se encuentran en operacin en la concesin Atlntico los tramos, Bogot - Belencito, con 257 kilmetros, desde julio de
2003, transportando cemento, y La Loma-Puerto Drummond, transportando carbn, con 192 kilmetros, desde el ao 1991. Se
contina con la operacin de pasajeros en el tramo Grecia Barranca con un autoferro, y se activ, as mismo, el transporte de pasajeros
en carromotores desde Grecia a Barranca, para solucionar el problema de movilidad de la comunidad y restringir el uso de carros de
balineras que causan inseguridad en la operacin. En la concesin Pacfico el tramo en operacin est comprendido entre
Buenaventura y La Paila, con un total de 292 kilmetros. Las perspectivas en materia de concesiones frreas en el pas en lo que resta
del cuatrienio son bastante ambiciosas. Se tiene como meta finalizar la rehabilitacin de los tramos entre Puerto Berrio-Santa Marta en
el 2004 que corresponden a 334 kilmetros. En el 2005 se rehabilitarn 262 kilmetros y 141 kilmetros en el 2006 entre Envigado Botero, y La Caro-Lenguazaque. En la Concesin Pacfico, las metas para el 2004 son rehabilitar 81 Km. en los tramos Zarzal-La
TebaidaProminex y en el 2005, 116 kilmetros entre Zaragoza y La Felisa.13 En trminos de transportede carga, se espera que la
Concesin del Pacfico movilice alrededor de dos millones de toneladas al ao hacia Buenaventura y un milln entre Cali y Cartago en
el 2005. En la Concesin del Atlntico se estructurar la construccin de la doble lnea entre La Loma y Puerto Drummond, que
permitir duplicar la capacidad de carga de carbn.
13 Caracterizacin del sector transporte en Colombia. Ministerio de Transporte. 2006.
!&
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
C UADRO 2 R ESUMEN DE LA CONCESIN
Concesin Duracin de la concesin en aos Longitud Km. Concesionados: Concesionario: Plazo de rehabilitacin en aos Tramos en

Rehabilitacin (Antes de la Concesin): Concesionario Aporte 30 1493 Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A. FENOCO 7 Long.
191 Km. Grecia (K328) - San Rafael de Lebrija (K517): Long. 189 Km. La Loma (K746) - Puerto Drummond (K937 Ferrocarriles Del
Norte de Colombia S.A. Nacin USD 80 millones + Ingresos operacionales Drummond: (USD 36 millones anuales-Devolucin
Fenoco USD 42 millones (Previo cruce de cuentas 30 aos a partir firma Acta de Iniciacin Firma Acta de Iniciacin Diciembre 3 de
1999 (Contrato original) Marzo 3 de 2000 Etapa de Rehabilitacin: 5 aos (Contrato original) 7 aos Inicio Etapa de Rehabilitacin:
Marzo 27/2001 (Acta 5) Concesin Red Frrea del Atlntico
Trmino de la concesin:
Fuente: Diagnstico del sector frreo. Mintransporte. Colombia.2006.
2.4 Operadores del sector frreo Nacional
Los operadores del sector frreo Nacional se pueden resumir la tabla que se presenta a continuacin.
O PERADORES
Tramo Cerrejn puertoBolvar La loma Santa marta Concesin del pacifico Concesin Norte rea metropolitana de Medelln Valle
del Cauca Empresa Carbones del cerrejn Drummond Ltda.
C UADRO 3
DEL SECTOR FRREO
Funcin Generador de carga Operador Generador de carga Operador Concesionario Concesionario Operador Operador
N ACIONAL
Tipo de servicio Transporte de carbn Transporte de carbn Transporte de carga general Transporte de carga general Transporte de
Pasajeros Pasajeros Ancho de trocha 1435 mm 914 mm 914 mm 914 mm 914 mm 914 mm.
Longitud 150 Km. 192 Km. 593 Km. 1492 Km. 30 Km. 275 Km.

Ferrocarril de Occidente Ferrocarriles del Norte de Colombia Metro de Medelln Tren turstico del Valle
Fuente: Informacin del sector frreo. 2006.
La distribucin del kilometraje operado por cada operador de Transporte frreo, se puede apreciar grficamente, as:
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
!'
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
D ISTRIBUCIN
F IGURA 8
DE KILMETROS DE VA FRREA OPERADOS
POR OPERADOR DE TRANSPORTE FRREO
Fuente: Informacin del sector frreo.Colombia. 2006.
2.5 Prestadores de servicios a concesionarios y operadores de transporte frreo
Las actividades desarrolladas en el sector frreo son muy diversificadas y requieren de mano de obra altamente calificada, cuya
contratacin puede provenir de empresas o cooperativas dedicadas a la prestacin de servicios de suministro de personal en las

diferentes reas, tales como personal de va, operadores de equipos, mecnicos de mantenimiento de equipos. Los proveedores de estos
servicios se han especializado y adaptado a las necesidades de los clientes que puedenser los consorcios concesionarios o las empresas
operadoras del sector frreo. Por ejemplo el Metro de Medelln, contrat inicialmente la conduccin de trenes con la Corporacin
Interuniversitaria de Servicios CIS, hoy en da lo hace con la Cooperativa Nacional de tcnicos ferroviarios Coonaltef,14 cuyo servicio
se caracteriz porque los conductores de trenes eran estudiantes universitarios. En la actualidad ms de 250 conductores estn
graduados con ttulo profesional universitario. Este programa recibi reconocimiento por la Asociacin de Metros y Subterrneos
como ejemplo mundial de Administracin del talento Humano. Otra cooperativa de prestacin de servicios es Coosertrans, quienes
prestan servicio de:

Suministro de personal: Maquinistas, pasonivelistas, personal de va frrea. Mantenimiento de equipos y servicios relacionados, entre
otros.
Cabe anotar que estas cooperativas cuentan con una estructura organizacional que es garanta de los servicios ofrecidos y prestados a
las empresas del sector frreo. A continuacin se muestran algunos aspectos de la organizacin de la Cooperativa Coonaltef.
14 Informacin de Coonaltef. Colombia. 2006.
"E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

Caractersticas de la Cooperativa Nacional de Tcnicos Ferroviarios (Coonaltef)

La Cooperativa Nacional de Tcnicos Ferroviarios Coonaltef es una empresa solidaria de trabajo asociado, de naturaleza privada, sin
nimo de lucro, vinculada al sector ferroviario desde 1992, con una amplia experiencia de trabajo adquirida en los desaparecidos
Ferrocarriles Nacionales y demostrada a travs de laejecucin de los diferentes contratos para Ferrovas, Sociedad Transportadora
Ferroviaria STF. S.A., Consorcio Hispano-Alemn Metromed, Metro de Medelln Ltda., Empresas Pblicas de Medelln y
Ferrocarriles del Norte de Colombia Fenoco, entre otras. Se trabaja actualmente para ampliar el alcance de la certificacin NTC - ISO
9001:2000 con la cual cuenta Coonaltef, para cubrir tambin otros servicios de operacin ferroviaria que ofrece la Cooperativa a nivel
Nacional. Coonaltef presta los siguientes servicios:

Conduccin en Lnea B del Metro de Medelln. Servicio de Maniobras para el Metro de Medelln. Operacin tren Turstico Caf y
Azcar en el Valle del Cauca. Servicio de conduccin para el transporte de carga Belencito - Bogot para Fenoco. Servicio de pasonivelistas y mantenimiento de va para: Belencito - Bogot y La Dorada Grecia para Fenoco.
La estructura orgnica de la cooperativa Coonaltef es la siguiente15:
E STRUCTURA
F IGURA 9
ORGNICA DE
C OONALTEF
Fuente:Coonaltef. 2006.
15 Informacin suministrada por Coonaltef. Colombia. 2006.

E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

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MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
Portafolio especfico de servicios de Coonaltef:
Suministro de personal calificado para:

Operacin de puestos de regulacin, estaciones, pasos a nivel, telecomunicaciones. Manejo especializado de carga. Conduccin,
mantenimiento y reparacin de toda clase de vehculos frreos. Construccin, reparacin y mantenimiento preventivo de vas frreas,
estructuras, equipos y herramientas.
Servicios Personal calificado en:
Puestos de supervisin. Controladores. Reguladores. Maquinistas y auxiliares. Conductores metro.
Maniobristas metro. Pasonivelistas. Ayudantes de trenes. Coordinadores de estacin. Auxiliares de estacin. Jefes de estacin.
Auxiliares de va. Carromotoristas.
Otros servicios Coonaltef tambin est en la capacidad de:
La fabricacin, mantenimiento, ensamble y reconstruccin de piezas para vehculos, vas y estructuras. Suministro de servicios en
consultora e interventora ferroviaria. Capacitacin y formacin de personal ferroviario.

"
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
2.6 Normatividad del transporte frreo
La normatividad Nacional del transporte frreo se describe en el siguiente cuadro:
N ORMATIVIDAD
Norma Ley 105 Ley 336 Resolucin N 1070 Resolucin N ( 001848 ) de 2005 Resolucin N (002400) de 2006 1993 1996 Fecha
C UADRO 4
DEL SECTOR FRREO
C OLOMBIANO
Objeto de la norma
Establecer la organizacin del sistema nacional de transporte Establecer el estatuto nacional del transporte Por la cual se establecen las
tarifas correspondientes a los usuarios de transporte ferroviario de carga y pasajeros del corredor frreo Chiriguan Santa Marta Por
la cual se establece la prelacin entre las vas en zonas rurales Por medio de la cual se modifica el artculo 5 de la resolucin no.
003555 del 1.de diciembre de 2004, que establece los requisitos para expedir la licencia a los tripulantes de los vehculos del sistema
frreo. Por la cual se re define el rea de influencia para el sistema integrado de transporte masivo para el municipio de Santiago de

Cali Por mediode la cual se establecen los requisitos para expedir la licencia a los tripulantes del sistema frreo Reglamenta
habilitacin y prestacin del servicio pblico de transporte frreo. Reglamenta la habilitacin de servicios pblicos de transporte
masivo de pasajeros y utilizacin de recursos de la nacin Da lineamientos sobre impacto ambiental en las diferentes reas del
ferrocarril.
Marzo 27 de 2006
Julio 14 de 2005
Junio 9 de 2006
Resolucin N 002447 de 2005 Resolucin N (003555) de 2004 Decreto 3110 Decreto 3109 Gua ambiental del sector frreo
Septiembre 9 de 2005
Diciembre 1de 2004 1997 1997 2004
Fuente: Legislacin. Ministerio de Transporte. 2006.
Como se puede deducir del cuadro anterior, el Sistema Nacional del Transporte est claramente establecido, tambin existe regulacin
en cuanto a requisitos de tripulantes de locomotoras y equipos frreos. En cuanto a la prestacin de servicios la reglamentacin est
enfocada en los siguientes aspectos:

Habilitacin del operador frreo. Organizacin de la empresa operadora. Requerimientos de capital. Capacidad tcnica del operador,
entre otros.

Normatividad tcnica internacional de transporte frreo

En materia de normatividad de transporte frreo a nivel interNacional, los organismos interNacionales tienen gran experiencia, porque
las normas son el resultado del consenso entre los diferentes pases y empresas pertenecientes a tales organizaciones. En regiones como
Europa, Norte Amrica, Asia y Amrica del Sur, en las cuales los ferrocarriles sirven como transporte interNacional, es necesario
uniformizar la normatividad y entrar a hablar un solo lenguajetcnico
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
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MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
que propenda por seguridad y confiabilidad de l ferrocarril como modo de transporte. Algunas de las normas existentes son las
siguientes16:
N ORMATIVIDAD
Norma ALAF 5-030 ALAF 5 -032 ALAF 5 - 026 ALAF 5 - 022 ALAF 5 - 023 Grupo Grupo Grupo Grupo Grupo Grupo Grupo Grupo
Grupo Grupo
C UADRO 4 A
TCNICA INTERNACIONAL SECTOR FRREO
Objeto de la Norma Reglamentar aspectos tcnicos de rieles planos Reglamentar aspectos tcnicos de soldadura aluminotcnica
Reglamentar prescripciones para seguridad vial en trochas de 1435 mm Reglamentar aspectos tcnicos referentes a durmientes de
hormign mono bloque Reglamentar aspectos tcnicos referentes a durmientes de hormign bibloque

Emitida por americano de trabajo espaol de trabajo americano de trabajo espaol de trabajo americano de trabajo espaol de trabajo
americano de trabajo espaol de trabajo americano de trabajo espaol de trabajo
Fuente: Legislacin Alaf. 2006.
VOLVER AL INDICE
16 Informacin de Asociacin Latinoamericana de Transporte Frreo.
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E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
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TRANSPORTE FRREO
M
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E C T O R IAL
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ENTORNO OCUPACIONAL
VOLVER AL INDICE
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
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TRANSPORTE FRREO
3. ENTORNO
OCUPACIONAL
espus de la liquidacin de los ferrocarriles Nacionales, en Colombia se reestructur el sector desde el punto de vista funcional,
descentralizando las responsabilidades y permitiendo laparticipacin del sector privado en la explotacin de los ferrocarriles. Debido a

esto se generaron empresas operadoras que ofrecan los servicios de transporte frreo, haciendo uso de la red existente en el territorio
Nacional. Sin embargo cabe destacar que los ramales frreos dedicados al transporte de carbn han sido los que ms continuidad han
tenido en su operacin, y son los que ms proyeccin tienen en trminos de volumen de carga y futuras inversiones en tecnologa.
Actualmente los ramales carbonferos son explotados por empresas privadas que dentro de su actividad minera cuentan con transporte
frreo entre sus yacimientos y los puertos de embarque. Los dems tramos de va en operacin son explotados por el esquema de
concesiones, cuyo propsito primordial es la reactivacin del transporte frreo como alternativa de movilizacin de cargas de diverso
tipo, estos trayectos se caracterizan por ofrecer una gama ms variada de servicios para otros tipos de carga. Los ramales en operacin
pueden caracterizarse en funcin del tipo de empresa operadora, de la siguiente forma:
D
3.1 Caractersticas y tipificacin de empresas
C UADRO
Tramo Cerrejn puerto Bolvar La Loma Santa Marta Concesin del pacifico Concesin Norte
C UADRO 5
FUNCIONAL DE EMPRESAS OPERADORAS DEL SECTOR FRREO
Empresa Funcin Generador de carga Operador Generador de carga Operador Concesionario Concesionario Operador Concesionario
Concesionario-operador longitud 150 Km. 192 Km. 593 Km. 1492 Km. 340 Km. 200Km 30 KM Tipo de servicio Transporte de
carbn Transporte de carbn Transporte de carga general Transporte de carga general Pasajeros Transporte decemento y acero
Transporte masivo de pasajeros Ancho de trocha 1435 mm 914 mm 914 mm 914 mm 914 mm 914 mm 914 mm
Carbones del cerrejn Drummond Ltd. Ferrocarril de Occidente Ferrocarriles del Norte de Colombia Tren turstico del valle
Belencito -Bogot rea metropolitana de Medelln
FENOCO Metro de Medelln

Fuente: Informacin del sector frreo.

3.2 Descripcin de la estructura ocupacional
La estructura ocupacional del sector ferroviario tiene 3 vertientes posibles de las cuales pueden provenir los trabajadores del sector:
Vertiente 1: Antiguos trabajadores formados por la empresa estatal ferrocarriles de Colombia.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
"%
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
Vertiente 2: Trabajadores formados por las empresas operadoras posteriores a la liquidacin de ferrocarriles Nacionales. Vertiente 3:
Trabajadores formados en una accin conjunta entre el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena y las empresas operadoras. Se debe
tener en cuenta que la actividad de la empresa que opere el ferrocarril, determina la estructura del rea de transporte frreo, por
ejemplo, las empresas Drummond Ltda. y Carbones del Cerrejn, son compaas mineras cuyo centro de negocio es la explotacin de
carbn en los yacimientos, por lo tanto la gran mayora de sus recursos tecnolgicos y de mano de obra estn localizados en la funcin
de minera. En este tipo de empresas, en lo que se refiere a mano de obra aproximadamente un 94% est concentrado en las labores de
explotacin de carbn en la mina y un 6% est concentrado en el rea de trenes. Para los otros tipos de empresa, como los
concesionarios, la principalcaracterstica es que no son generadores de su propia carga, por lo tanto concentran su funcin ms hacia la
operacin de trenes y hacia la prestacin de los servicios ferroviarios.
Distribucin del personal por ocupacin en el sector frreo
La distribucin del personal en las diferentes reas de trabajo del sector frreo, se realiz teniendo en cuenta, las diferencias existentes

entre los operadores de transporte frreo que actualmente desarrollan actividades en el pas. Se encontr que un 23% de los
trabajadores pertenecen al rea de mantenimiento, que incluye ingenieros jefe de taller, supervisores de diferente rango, mecnicos y
ayudantes, esta es un rea que gradualmente se va a expandir, porque a futuro las expectativas del sector son prestar servicios en este
campo.
D ISTRIBUCIN
F IGURA 10
DEL PERSONAL POR REAS DEL SECTOR FRREO
Fuente: Informacin del sector frreo 2006.
El 41% corresponde a personal de maquinistas y ayudantes de maquinistas, esto debido a la expansin proyectada del sector, por lo que
se ha requerido preparar personal en este campo. Se aclara que al referirse a personal de va frrea se incluyen adems personal , como
jefes de estacin, paso nivelistas, varia segn el operador frreo, entre ms tecnificado est el control de trenes,
"&
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
menos personal de va frrea se requiere, por lo cual esta es una posicin laboral que tiende a reducirse a medida que se modernice la
lnea frrea.

3.3 Estructura del rea de ferrocarriles en las compaas mineras de carbn

Una caracterstica de esta estructura es laorientacin hacia la operacin de trenes, bajo parmetros de seguridad y eficiencia que
garanticen la fluidez de carga desde yacimientos hacia los puntos de embarque. Esto genera que se de una estructura ocupacional
vertical claramente definida, en cuanto a funciones y requerimientos laborales. En el siguiente esquema se aprecia:
E STRUCTURA
F IGURA 11
DEL REA DE FERROCARRILES DE EMPRESAS MINERAS
Fuente: Drummond. 2006.
Los superintendentes de rea: son profesionales especializados y con una gran trayectoria en el sector ferroviario, cuya funcin de
gestin y planeacin es garanta del ptimo aprovechamiento de los recursos tecnolgicos y recurso humanos involucrados en la
operacin de trenes. Los supervisores: este nivel de ocupacin presenta las siguientes caractersticas, pueden ser17:

Ingenieros especializados en las diferentes reas involucradas en la operacin:

rea de vas: ingenieros civiles, ingenieros de transportes y vas: rea de mantenimiento: ingenieros mecnicos, ingenieros elctricos,
electromecnicos
Supervisores empricos: trabajadores que iniciaron desde auxiliares de trenes y se fueron capacitando gradualmente, hasta alcanzar el
nivel de supervisin. Esta situacin se dio cuando inici las operaciones del tren, debido a la escasez de mano de obra. Operarios:
dentro de este nivel ocupacional se encuentra el personal que opera maquinaria en cualquiera de las reas de operacin frrea.
17 Informacin de Drummond Ltd. Colombia. 2006.

E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

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MESA SECTORIAL
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TRANSPORTE FRREO
rea de vas: operadores de equipos de mantenimiento vial,maquinaria pesada de obras civiles. rea de operacin de trenes:
maquinistas, ayudantes de maquinista. rea de mantenimiento: operadores de equipos de torno, entre otros. La formacin de estos
operarios proviene del Sena y se complementa con la capacitacin que brindan las empresas.
3.4 Estructura organizacional del rea de mantenimiento
O RGANIZACIN
Cargo Ingeniero jefe de talleres Supervisores de talleres Mecnicos Ayudantes
C UADRO 6
JERRQUICA REA DE MANTENIMIENTO
Funcin Administracin, programacin, control del taller Supervisin y control en taller Ejecucin de labores asignadas en
programacin de trabajo de taller Soporte de mecnicos en las labores ejecutadas en taller
Fuente: Fenoco. 2006.
El proceso de mantenimiento de material remolcado se describe a continuacin: Tipo de mantenimiento18


Revisin de trenes. Mantenimiento correctivo en patios. Mantenimiento correctivo en taller.
Los vehculos estn programados para revisin 1 de mantenimiento a los 18 meses. Los vehculos se programan para revisin 2 a los
72 meses
3.5 Estructura organizacional del rea de control y regulacin de trenes
La estructura jerrquica del rea es la siguiente:

Jefe de control y regulacin: funcin gerencial de la regulacin y control del sistema frreo. Coordinadores de regulacin: en ellos se
delega la funcin de coordinacin de la operacin frrea en las estaciones intermedias a lo largo de la va. Jefes de estacin: cumplen
con una funcin local y especifica de regulacin y control del trafico en los diferentes tramos entre cada estacin. Paso nivelistas:
regulan la operacin de los pasos a nivel, garantizandola seguridad y su correcto funcionamiento.
El personal que trabaja en el rea de control y regulacin de trenes tiene una formacin ferroviaria de trayectoria, se han formado en el
proceso de desarrollo del ferrocarril colombiano, su experiencia es una garanta de seguridad, la cual oscila entre 10 y 15 aos en
promedio19. En el tramo
18 Informacin de Fenoco S.A. 2006. 19 Informacin Drummond Ltd. 2006.
#E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL

DEL
TRANSPORTE FRREO
Chiriguana-Santa Marta se cuenta con 11 estaciones intermedias, en las cuales trabajan 54 jefes de estacin y 11 paso nivelistas.
3.6 Estructura organizacional de operador frreo de pasajeros
La nica empresa operadora de un sistema metro en Colombia, est en la ciudad de Medelln, la actividad primordial de esta empresa
es la prestacin de un servicio de transporte a la poblacin del rea metropolitana de la ciudad de Medelln. La estructura de la empresa
se divide en tres reas: secretara general, operaciones y mercadeo. Dentro del rea de operaciones se encuentra movilizacin de
clientes, operacin del sistema, operacin de infraestructura e ingeniera.20 Debido a que esta empresa no es generadora de su propia
carga, la funcin mercadeo toma una importancia relevante, porque su razn de ser es la captacin de usuarios mediante la oferta de
servicio con calidad y costo competitivo. Las reas en que se comercializa son dos: el negocio esencial de transporte de pasajeros y la
comercializacin de negocios asociados como, publicidad y gestin inmobiliaria en estaciones del metro.
E STRUCTURA
ORGANIZACIONAL DE OPERADOR FRREO DEPASAJEROS 21 : METRO DE
F IGURA 12
M EDELLN
Fuente: Metro de Medelln. 2006.
20 Metro de Medelln. Colombia. 2006. 21 Metro de Medelln. Colombia. 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

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MESA SECTORIAL
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TRANSPORTE FRREO
3.7 Funciones y especificaciones tcnicas de los tripulantes de vehculos modo frreo
3.7.1 Funciones que cumplen los m

inistas (Drummond. Ltd. 2006)

F UNCIONES
rea C UADRO 7
DE MAQUINISTAS DEL SECTOR FRREO

Funcin
En equipos
En vas frreas
Seguridad:
Inspeccin de locomotoras Inspeccin de Material Rodante Revisin de libro de reporte y dotacin Operacin de locomotoras solas.
Operacin de locomotoras en acoples mltiples. Acople y Desacople de vehculos de carga a locomotoras. Movimiento de trenes
vacos y /o cargados en patios de maniobras. - Movimiento de trenes vacos y /o cargados en lnea principal. - Carga y descarga de
trenes - Interacta con personal de mantenimiento para ejecutar labores de primeros auxilios en locomotoras en caso de fallas. Responsable del manejo de locomotora y del tren. - Opera cambia vas. - Informa cualquier novedad presente en la va. - Deben
conocer detalladamente la lnea en la cual conoce el tren. - Controla incendio en locomotoras usando equipos apropiados. - Conoce y
aplica las reglas de seguridad de la empresa. - Conoce y aplica las reglas para movilizacin de trenes. - Conoce y aplica las normas
complementarias - Esta obligado a obedecer las seales en estaciones y en el cantn. - El maquinista debe estar provisto de la
credencial expedida por el INCO.
Reglamentos
Fuente: Drumond. Ltd.

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E STUDIO DECARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
3.7.2 Especificaciones de competencias que deben reunir los tripulantes
E SPECIFICACIONES
Cargo
C UADRO 8
EN COMPETENCIAS DE TRIPULANTES DE EQUIPOS FRREOS
Labor - funcin Es el operario que conduce un carro-motor auto propulsado y que se moviliza por la va frrea. Es el operario que
conduce maquinaria auto propulsada y especializada para trabajos de va frrea tales como bateadoras ,reguladoras, niveladoras,
desguarnecedoras de balastos, etc. , y que se moviliza por la va frrea
Carromotorista
Operador maquinaria de va
Motorista de autofrereo

Es el operario que conduce un autoferreo.

Maquinista
Es el operario que maneja una locomotora.
Operador o ayudante de maquinista
Es el ayudante del maquinista en el manejo de la locomotora y se encarga de la revisin antes y durante el viaje de los equipos de la
misma.
Competencia Este operario debe tener competencias terico prctica sobre el manejo, conduccin y mantenimiento de los vehculos
del modo frreo para poder hacer parte de una tripulacin de sistema frreo. Este operario debe tener competencias terico prctica
sobre el manejo, conduccin y mantenimiento de los vehculos del modo frreo para poder hacer parte de una tripulacin de sistema
frreo. Este operario debe tener competencias terico prctica sobre el manejo, conduccin y mantenimiento de los vehculos del
modo frreo para poder hacer parte de una tripulacin de sistema frreo. Este operario debe tener competencias terico prctica sobre
el manejo, conduccin y mantenimiento de los vehculos del modo frreo para poderhacer parte de una tripulacin de sistema frreo.
Este operario debe tener competencias terico prctica sobre el manejo, conduccin y mantenimiento de los vehculos del modo
frreo para poder hacer parte de una tripulacin de sistema frreo.
Fuente: Resolucin 00639 de 2005.
3.8 Itinerario ocupacional del sector frreo
En el aspecto laboral la parte operativa, demanda una formacin muy especfica, que restringe la posibilidad de itinerarios
ocupacionales de un rea a otra en la operacin ferroviaria. Por ejemplo un trabajador que se desempea como maquinista,
perfeccionar su desempeo en esa labor, siendo muy remota, casi imposible la posibilidad de que el trabajador ascienda al nivel de
supervisin o pasar a una labor administrativa. Las razones por las cuales es tan restringido el itinerario ocupacional son las siguientes:


Los niveles jerrquicos del sistema frreo actual, estn claramente definidos y la formacin del trabajador determina la funcin a
desempear y a partir de ese punto su especializacin ser gradual. La formacin de un operario de alto desempeo es un proceso que
puede tardar hasta 5 aos, incluyendo la formacin lectiva y productiva de casi 3 aos, ms los primeros aos de
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
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MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

desempeo como operador; por esta razn el proceso no puede interrumpirse por un cambio de rea o de funcin radical o arbitrario.22
Las reas son muy especializadas y la experiencia diaria del trabajador es la forma ms efectiva de aprendizaje, por lo tanto un
trabajador perfecciona su desempeo en la prctica y a su vez esmultiplicador de enseanzas y capacitacin de subalternos. Los
cambios en tecnologa ferroviaria traen consigo capacitaciones de actualizacin proporcionadas por los mismos proveedores de
tecnologa, algunos de los pases de donde provienen los instructores son Brasil, Mxico, Argentina, Estados Unidos. Si un operario se
cambia de rea, el ciclo de formacin se interrumpe y los recursos invertidos en capacitacin seran infructuosos.
Colombia carece de una institucin de formacin ferroviaria, que ofrezca cursos permanentes en las diferentes reas de la operacin
del ferrocarril, lo que genera una escasez de recurso humano, por esta razn las empresas operadoras frreas actuales restringen el
itinerario ocupacional del trabajador a niveles jerrquicos funcionales superiores.

VOLVER AL INDICE
22 Informacin suministrada por la Drummond Ltd. 2006.
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4
ENTORNO EDUCATIVO
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
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MESA SECTORIAL
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TRANSPORTE FRREO
4. ENTORNO
EDUCATIVO
a Ley 749 de 2002 organiza el servicio pblico de la educacin superior en las modalidades de formacin tcnica profesional y
tecnolgica por ciclos propeduticos, permitiendo la articulacin con la educacin media. Con esto se logra que los estudiantes
continen sus estudios hasta el nivel profesional y al mismo tiempo tengan la posibilidad de ingresar en forma paralela al mercado
ocupacional. Esta Ley establece las reglas bsicas que permitan la movilidad y latransferencia de los estudiantes entre los diferentes
ciclos (tcnico profesional, tecnolgico y profesional) de la formacin superior, previa al cumplimiento de los requisitos de ingreso de
los estudiantes a cada uno de los ciclos. La organizacin de los programas curriculares por ciclos propeduticos es posible a partir de
un enfoque flexible, secuencial y complementario entre ciclos o momentos de formacin, cada uno de los cuales brindan una
formacin integral y conduce a un ttulo que habilita al estudiante, tanto para el desempeo laboral como para su continuidad al

siguiente ciclo23. Con este tipo de organizacin curricular, las instituciones de educacin superior brindan la movilidad de los
estudiantes mediante la modalidad propedutica, al igual que la transferencia, validacin y homologacin de los programas de la
educacin no formal con los programas de la educacin formal, entre modalidades, programas e instituciones. De igual forma,
mediante esta modalidad propedutica los programas no formales ofrecidos por el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), que
cumplan con los requisitos de ingreso de sus estudiantes de acuerdo con el artculo 7 de la Ley 749, a travs de un proceso de
equivalencia, le sern reconocidos sus estudios en la educacin formal del nivel superior; esto requiere la definicin de normas para su
aplicacin, de las cuales se ocupan actualmente los Ministerios de Proteccin Social y de Educacin Nacional. La Ley 749 da la
posibilidad y la flexibilidad para que un estudiante pueda pasar o ascender en espiral de la formacin tcnica profesional a tecnolgica
o profesional con relativa facilidad; para esto las institucionesdiferentes a las universidades, escuelas de tecnologa o instituciones
universitarias, tienen que redefinirse como institucin y redefinir los programas por ciclos. Entre las estrategias que tiene el Gobierno
para fortalecer el sector, est que los alumnos de los grados 10 y 11, tengan la oportunidad de contar con una formacin tcnica
profesional durante sus estudios, para facilitar su ingreso directo a la educacin superior. La Educacin Tcnica, Tcnica Profesional y
Tecnolgica en Colombia viene siendo ofrecida por24:
L
4.1 Antecedentes del entorno educativo

Instituciones tcnicas que ofrecen educacin bsica secundaria y media vocacional, con predominio oficial.
23 La situacin de la educacin superior en Colombia. Ministerio de Educacin. Colombia. 2006. 24 Ministerio de Educacin. 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
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MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

Los institutos tcnicos profesionales. Las instituciones tecnolgicas. Las escuelas tecnolgicas. Las instituciones universitarias. Las
universidades. El Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena. Las instituciones de educacin no formal.
Caractersticas de la educacin media
El nmero de centros educativos que ofrecen el nivel de media se ha incrementado en promedio en un 17% en los ltimos aos
(Ministerio de Educacin Colombia), lo cual indica que se est logrando ampliar, al menos en lo que se refiere a la capacidad
institucional, las posibilidades de acceso a la educacin media. De igual manera, el nmero de jornadas de educacin media aument
en un 12%. Se destaca el crecimiento significativo de la oferta de lasmodalidades tcnicas, que aument en un en un 32% en los
ltimos aos, mientras que la acadmica lo hizo en tan slo 3%. Igualmente se ha venido presentando un aumento en la oferta de
ambas modalidades, correspondiente al 30%. La distribucin de oferta de educacin media a nivel Nacional se puede observar en la
siguiente grfica:
D ISTRIBUCIN
F IGURA 13
DE MATRICULADOS EN MODALIDADES EDUCACIN MEDIA
Fuente: Ministerio de Educacin. Colombia 2006.
El crecimiento de la oferta de modalidades tcnicas en detrimento de la acadmica hizo que esta ltima pasara a representar el 55% de

la disponibilidad de cupos para la media, con respecto al 70% que tradicionalmente representaba. El aumento del nmero de
modalidades tcnicas puede ser explicado por el hecho de que stas permitan a las instituciones educativas acceder a recursos
financieros de la Ley 21 de 1982, que estn destinados para la dotacin de planteles tcnicos.
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E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
As mismo, es tambin probable que en muchas regiones la ampliacin de la oferta de modalidades tcnicas se deba a la demanda
ejercida por las familias, especialmente las de los estratos ms pobres, para que el sector educativo brinde formacin para el trabajo, de
manera que los estudiantes puedan incorporarse rpidamente al mercado laboral, pero no hay informacin disponible sobre este punto
que permita comprobar esta hiptesis.
La educacin tcnica en Colombia
El desarrollo de la educacin tcnica en Amrica Latina es, sin duda, un gran desafo para la regin, dado el positivo impacto que ella
representa para laoferta educativa, el mejoramiento de la competitividad econmica, el cumplimiento de objetivos de equidad y la
modernizacin de la enseanza, aunque histricamente ha sido una especie de cenicienta de los sistemas de educacin en casi todos
los pases latinoamericanos. Colombia no fue la excepcin a este perfil latinoamericano. Los primeros centros de formacin tcnica,
creados a finales del siglo XIX y comienzos del XX, orientaban su oferta fundamentalmente a los hijos de familias necesitadas y
artesanos pobres. Los alumnos se formaban bsicamente en las habilidades de la lecto-escritura y adicionalmente aprendan un oficio,
como sastrera, carpintera, herrera, talabartera, etc.25 As mismo, pese a los estmulos del Ministerio de Educacin Pblica en favor
de la educacin tcnica, durante la primera mitad del siglo XX sta se encontraba menos desarrollada que la educacin secundaria.

Slo a finales de la dcada de los aos sesenta, las sucesivas reformas al Ministerio de Educacin Nacional contribuyeron, con relativo
xito, a modernizar la oferta tcnica educativa con la creacin del Sena y Colciencias. En este contexto, la actual revolucin educativa
que impulsa Colombia procura, entre otros, hacer de la educacin tcnica y tecnolgica un punto de encuentro y participacin de
mltiples sectores y actores de la sociedad, en la conviccin de que el desarrollo depende de la importancia que se le de al sector. En la
siguiente grfica se aprecia la participacin de la educacin tcnica en instituciones de educacin superior:
25 Ministerio de Educacin Nacional. Colombia. 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
#'
MESASECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
D ISTRIBUCIN
F IGURA 14
DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN PRIVADAS Y OFICIALES
Fuente. Ministerio de Educacin. Colombia.2006.
Las instituciones tcnicas existentes en el pas son 51, de las cuales 11 son oficiales y 40 privadas, representan el 20% de la oferta total
de instituciones de educacin superior.

4.2 Oferta de formacin para el sector frreo

El Sena como institucin formadora ha brindado capacitacin en las reas de maquinistas de locomotoras, mecnicos, jefes de
estacin, operadores de maquinaria pesada, por lo que ha sido un gran soporte en la calificacin del recurso humano del sector frreo.
El proceso de preseleccin de aspirantes es:
Verificacin de documentos: identificacin, certificado judicial, referencias. Egresado del Sena (en reas afines: neumtica,
electricidad, electrnica, entre otras) debe tener su Certificado de aptitud del Sena. Edad mxima de 30 aos. Evaluacin terica.
Evaluacin prctica. Entrevista y pruebas psicolgicas. Seguimiento de antecedentes. Los seleccionados entran al curso de formacin,
en el que se capacitan en las siguientes reas bsicas26:

Electricidad en locomotoras diesel. Sistemas de aire. Motores diesel.

26 Entrevista con instructores del Sena. Santa Marta.
$E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
Material rodante y remolcado. Vas frreas. Reglamento de Movilizacin de Trenes, RMT. Seguridad en la va. Complementariamente
a la formacin tcnica est la capacitacin en reas prioritarias, tales como:


Tecnologa bsica. tica.Empresarismo.
El alumno complementa su formacin en el ciclo lectivo con la aplicacin de los conocimientos adquiridos en el sector productivo de
las empresas del Sector Frreo. En la actualidad el personal maquinistas cuenta con trabajadores de gran experiencia que en promedio
oscila entre 20 y 25 aos, al igual que cuenta con personal que hasta ahora est iniciando su carrera de maquinista de locomotora.
4.3 El auge de la educacin superior
El considerable crecimiento de programas y de instituciones educativas del orden superior despus de entrar en vigor la Ley 30 de
2000, ha coincidido precisamente con lo contrario que se quera: mejorar los aspectos de pertinencia y calidad de la educacin superior
colombiana. Esto oblig al gobierno en cabeza del Ministerio de Educacin Nacional (MEN), a disponer de los elementos que le
permitieran dar cumplimiento a los nuevos decretos, resoluciones, leyes y mecanismos de organizacin de la educacin superior;
disposiciones legales en las cuales no tuvo mayor participacin pero que obligaron a organizar la educacin superior en el MEN,
creando unidades y suprimiendo otras, como ejemplo, la creacin y supresin del Cesu, CNA, Conaces y se le revoc al Icfes las
funciones de inspeccin y vigilancia y calidad, pasando su control al MEN. En el siguiente cuadro se resumen las instituciones de
educacin superior en Colombia que ofrecen formacin tcnica y tecnolgica.
I NSTITUCIONES
C UADRO 9
DE EDUCACIN SUPERIOR EN
Oficiales 11 17 22 31 Privadas 40 43 68 44
C OLOMBIA
Total 51 60 90 75

Tipo Instituciones tcnicas Instituciones tecnolgicas Instituciones universitarias Universidades

Fuente:Mineducacin. Colombia 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
$
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
La grfica siguiente representa el porcentaje asignado a cada tipo de institucin
I NSTITUCIONES
DE
F IGURA 15 E DUCACIN S UPERIOR
EN
C OLOMBIA .
Fuente: Mineducacin. Colombia. 2006.

4.3.1 Anlisis de oferta programas tcnicos a nivel Nacional

Para obtener esta informacin se consult directamente, a travs de Internet, muestreando un total de 32 instituciones de educacin
superior de carcter tcnico, se encontr que el 23% de los programas que se ofrecen estn relacionados con la administracin de
empresas, 30% con Sistemas y 5% con el rea de maquinaria, esta ltima tiene relacin directa con el sector frreo, y es necesario
fortalecer la oferta de programas en estas reas.
D ISTRIBUCIN
F IGURA 16
DE OFERTA PROGRAMAS TCNICOS EN
C OLOMBIA
Fuente: Mineducacin. Colombia. 2006.
$
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
4.3.2 Anlisis de oferta de programas universitarios relacionados con el desarrollo del sector frreo
Las reas bsicas del sector frreo son: Administrativa, Operaciones, Mantenimiento, Va frrea, Ambiental. Para el desarrollo de estas
reas se demandan profesionales en las diferentes ramas de la ingeniera y de la administracin y el comercio. Para identificar la oferta

de programas universitarios profesionales fue consultada la gama de oferta en tres zonas especficas as:
M UESTREO
C UADRO 10
ZONAL DE UNIVERSIDADES
Universidades 14 11 10 35
Zona geogrfica Costa Norte Valle Cauca Caldas-Risaralda- Quindo Total
Fuente: Informacin del proyecto. 2006.
4.3.3 Anlisis de oferta programas pregrado de ingenieras
A continuacin se presenta el anlisis estadstico realizado para la oferta de pregrados universitarios relacionados con el desarrollo del
transporte frreo.
Programas universitarios ofrecidos a nivel Nacional
A nivel Nacional se encontr que de un total 35 Universidades consultadas, se ofrecen 100 programas de ingeniera, dentro de los
cuales predomina la ingeniera de sistemas, electrnica e industrial.27 Una de las ingenieras que tiene relacin directa con el
transporte frreo es la ingeniera de transportes y vas, solamente se ofrece en la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia.
27 Informacin actualizada al ao 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
$!
MESA SECTORIAL

DEL
TRANSPORTE FRREO
O FERTA
C UADRO 10 A
DE PREGRADOS DE INGENIERA EN UNIVERSIDADES MUESTREADAS
Ingeniera Oferta zona Norte 2 8 3 6 6 5 1 1 3 2 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 35 36 29 1 2 Oferta Valle del Cauca 3 5 3 6 3 8 Oferta Caldas,
Risaralda, Quindo 2 8 2 3 3 1 Total 7 21 8 15 12 14 1 4 6 1 4 2 2 1 1 1 100
Mecnica Sistemas Elctrica Electrnica Civil Industrial Mercadeo Mecatrnica Ambiental Topogrfica Telecomunicaciones
Comercial Telemtica Administrativa Produccin Financiera Total
Fuente: Datos del estudio. 2006.
Oferta de pregrados a nivel Nacional
D ISTRIBUCIN F IGURA 17
OFERTA DE PROGRAMAS DE INGENIERA A NIVEL
N ACIONAL
Fuente: Consulta en universidades colombianas. 2006.
$"
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
OfertaZona Norte
D ISTRIBUCIN F IGURA 18
OFERTA PROGRAMAS DE INGENIERA ZONA NORTE
Fuente: Consulta en universidades. 2006.
Oferta Zona Valle-Cauca
D ISTRIBUCIN F IGURA 19
PROGRAMAS DE INGENIERA ZONA
V ALLE
DEL
C AUCA
Fuente: Consulta en universidades. 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
$#

MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
Oferta zona Caldas- Risaralda- Quindo
D ISTRIBUCIN F IGURA 20
PROGRAMAS DE INGENIERA ZONA
C ALDAS - R ISARALDA -Q UINDO
Fuente: Consulta en universidades. 2006.
4.3.4 Anlisis oferta de programas Administracin, Comercio, Negocios Oferta de pregrados a nivel Nacional
D ISTRIBUCIN F IGURA 21
OFERTA DE PREGRADOS REA ADMINISTRATIVA A NIVEL
N ACIONAL
Fuente: Consulta en universidades. 2006.
$$
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL

DEL
TRANSPORTE FRREO
Oferta de pregrado zona norte
D ISTRIBUCIN F IGURA 22
OFERTA DE PREGRADOS REA ADMINISTRATIVA ZONA NORTE
Fuente: Mineducacin. Colombia. 2006.
Oferta de pregrados zona Valle-Cauca
D ISTRIBUCIN F IGURA 23
OFERTA DE PREGRADOS REA ADMINISTRATIVA ZONA
V ALLE
Fuente: Mineducacin. Colombia. 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
$%
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

Oferta pregrados zona Caldas Risaralda y Quindo

D ISTRIBUCIN F IGURA 24
OFERTA DE PREGRADOS REA ADMINISTRATIVA ZONA
C ALDAS -R ISARALDA
Y
Q UINDO
Fuente: Consultas en universidades. 2006.
4.3.5 Anlisis de oferta de especializaciones relacionadas con el desarrollo del sector frreo Oferta especializaciones zona norte
O FERTA F IGURA 25ESPECIALIZACIONES ZONA NORTE
Fuente: Consulta en universidades. 2006.
$&
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

Oferta especializaciones Zona Valle - Cauca

O FERTA F IGURA 26
ESPECIALIZACIONES ZONA
V ALLE
Fuente: Consulta en universidades. 2006.
Oferta especializaciones zona Caldas- Risaralda- Quindo
D ISTRIBUCIN F IGURA 27
OFERTA DE ESPECIALIZACIONES ZONA VIEJO
C ALDAS
Fuente: Consulta en universidades. 2006.
4.4 Demanda de cursos de formacin profesional
En la actualidad existen pocas instituciones en el pas (Base de datos Icfes), en materia de formacin tcnica en lo relacionado con las
actividades acadmicas para los trabajadores de este sector; sabiendo que por principio cada oferta genera su propia demanda,
entonces, se hace necesario fortalecer dicha academia en temas relacionados con las operaciones productivas del sector frreo en
Colombia.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
$'
MESA SECTORIAL
DEL

TRANSPORTE FRREO
4.4.1 Distribucin del personal segn el nivel de formacin
En esta grfica se aprecia claramente que el sector se ha orientado hacia la formacin tcnica del personal, llegando a ser de un 73%
del total, debido a que el soporte tcnico de todas las reas es en gran medida un factor determinante en el logro de la eficiencia.
Tambin se aprecia que la funcin directiva y de gestin del sector est liderada por un 18% del personal, que en su mayora son
Ingenieros de diferentes reas que se han especializado por experiencia y por estudios de postrado en reas del transporte frreo, cabe
anotar que tambin se encuentranvinculados al sector, administradores de empresas, contadores, que son soporte administrativo de la
gestin. El personal de tecnolgicos corresponde a un 9% del total.
D ISTRIBUCIN
F IGURA 28
DEL PERSONAL DEL SECTOR FRREO
SEGN EL NIVEL DE FORMACIN
Fuente: Informacin de empresas del sector.
4.4.2 Necesidades actuales y futuras Necesidades actuales en personal por calificar
Se hace necesario calificar a los operarios en relacin con las actividades de propias del sector en relacin con los siguientes grados de
calificacin:
Calificacin Tipo I: Capacitacin en mantenimiento de locomotoras

Lnea de reparaciones livianas de locomotoras. Lnea de reparacin de material industrial. Lnea de reparaciones mayores de
locomotoras.
Calificacin Tipo II: Capacitacin en mantenimiento de vas
Los concesionarios de la va frrea deben preservar las condiciones ptimas de operacin de la va, para ello cuenta con equipo
especializado en labores de mantenimiento y rectificacin de la va. Para esto se hace necesario capacitar a sus operarios en actividades
relacionadas con el uso de los equipos tales como:
%E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
C APACITACIN
Equipo Bateadora de va
C UADRO 11
EN MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE VA FRREA
Capacitacin requerida Cursos para manejo de este equipo, el cual tiene como funcin compactar y nivelar l balasto de la va frrea,
medicin de distancias y verificacin de alineamiento de la va. Cursos para verificar los trabajos realizado con la bateadora, que estn
acorde con los requerimientos trazados en el mantenimiento vialEntrenamiento en el uso de la perfiladora para que el operario tenga
las competencias bsicas en acabados vas

Registradora de va Perfiladora o reguladora de va

Fuente: Fenoco S.A. 2006.
Calificacin Tipo III: Capacitacin en la prestacin de servicios a concesionarios y operadores de transporte frreo
Las actividades desarrolladas en el sector frreo son muy diversificadas y requieren de mano de obra altamente calificada, por esto se
hace necesaria la capacitacin de manera urgente en operaciones dedicadas a la prestacin de servicios en las diferentes reas, tales
como personal de va, operadores de equipos, mecnicos de mantenimiento de equipos.
Calificacin Tipo IV: Capacitacin en transporte de pasajeros
Actualmente existe un porcentaje muy bajo en este sector en relacin con la capacitacin de los operarios frente al tema del transporte
de pasajeros (con excepcin del metro de Medelln) .Se recomienda este tipo de calificacin. De acuerdo con lo anterior, para enfrentar
tales necesidades se proponen las siguientes lneas de capacitacin:

Conduccin en lnea de metro. Servicio de maniobras para el metro. Operacin tren turstico. Servicio de conduccin para el transporte
de carga. Servicio de paso-nivelistas y mantenimiento de vas. Preparacin de puestos de regulacin, estaciones, pasos a nivel,
telecomunicaciones. Manejo especializado de carga. Conduccin, mantenimiento y reparacin de toda clase de vehculos frreos.
Construccin, reparacin y mantenimiento preventivo de vas frreas, estructuras, equipos y herramientas. Puestos de supervisin.
Controladores. Reguladores.Maquinistas y auxiliares. Conductores metro. Maniobristas metro. Pasonivelistas. Ayudantes de trenes.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
%
MESA SECTORIAL

DEL
TRANSPORTE FRREO

Coordinadores de estacin. Auxiliares de estacin. Jefes de estacin. Auxiliares de va. Carromotoristas. Fabricacin, mantenimiento,
ensamble y reconstruccin de piezas para vehculos, vas y estructuras. Suministro de servicios en consultora e interventora
ferroviaria. Capacitacin y formacin de personal ferroviario. Preparacin de puestos de regulacin, estaciones, pasos a nivel,
telecomunicaciones. Manejo especializado de carga. Conduccin, mantenimiento y reparacin de toda clase de vehculos frreos.
Construccin, reparacin y mantenimiento preventivo de vas frreas, estructuras, equipos y herramientas.
Calificacin Tipo V: Capacitacin en uso de normas tcnicas de operacin emitida por el grupo americano de trabajo y grupo espaol
de trabajo
C APACITACIN
Norma tcnica ALAF 5-030 ALAF 5 -032 ALAF 5 - 026 ALAF 5 - 022 ALAF 5 - 023
C UADRO 12
EN NORMAS TCNICAS INTERNACIONALES
Capacitacin especifica
Aspectos tcnicos de rieles planos Capacitacin en tiraje de soldadura Aluminotecnica Seguridad industrial -vial en trochas Aspectos
tcnicos referentes a durmientes de hormign mono bloque Aspectos tcnicos referentes a durmientes de hormign bibloque
Fuente: Operadores del sector frreo. 2006.
Calificacin Tipo VI: Capacitacin en sistema de control de trenes, sealizacin y comunicaciones
Los tres sistemas mencionados estn controlados por un puesto de mando central, donde se conoce elfuncionamiento y ubicacin de

las unidades durante el recorrido, all se recibe toda la informacin de los equipos de sealizacin y control de trenes, que garantiza la
seguridad del sistema. Se recomienda la capacitacin en operaciones realizadas con:

La posicin real de cada tren en puntos de referencia. La comparacin del tiempo real con el tiempo terico indicado en el horario. La
emisin de rdenes a cabinas de sealizacin para establecer itinerarios.
La anterior cualificacin va a permitir que el operario desde el puesto de control central, controle el sistema de sealizacin, el cual
debe funcionar de manera infalible para la direccin de los trenes que se encuentran en la lnea y de aquellos que estn en patios de
servicio.
%
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
Calificacin Tipo VII: Capacitacin en las funciones del sistema de sealizacin
Es necesario que los operarios se mantengan entrenado en:

El envo automtico de los cambios de itinerarios. Controles, del tren tales como a velocidad admitida. Regular la velocidad permitida

segn las condiciones de va.

Tales capacitaciones debern tener presente el uso de los sistemas de comunicaciones (incluye telfonos, radios, altavoces, circuito
cerrado de televisin y relojes); de tal manera que permita el intercambio de informacin entre el personal de operacin seguridad y
mantenimiento, al igual que informar al pblico usuario sobre la prestacin del servicio.
Calificacin Tipo VIII: Capacitacin en proceso de mantenimiento de material remolcado
Se recomienda capacitar a los operarios en relacin con eltipo de mantenimiento a realizar:

Revisin de trenes. Mantenimiento correctivo en patios. Mantenimiento correctivo en taller.

Con las anteriores calificaciones se puede garantizar un operario formado para estar acorde con los adelantos tecnolgicos del sector
frreo.
4.4.3 Tendencias de la formacin ocupacional ferroviaria
La tradicin ferroviaria de algunos pases como Argentina, Brasil, en el caso latinoamericano sirve como referente para las tendencias
futuras de capacitacin, debido a que en estos se cuenta con centros educativos dedicados exclusivamente a formar al talento humano
del sector frreo. No obstante es importante recordar que en Colombia existi una escuela de formacin dentro de la empresa
Ferrocarriles Nacionales, analizar este ejemplo sirve como derrotero para trazar las nuevas tendencias formativas para el sector.
Estructura organizacional de ferrocarriles Nacionales y capacitacin del recurso humano
En el siguiente esquema se resume parte de la estructura organizacional de Ferrocarriles Nacionales (Casas. 2006.)
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
%!

MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
E STRUCTURA
F IGURA 29
ORGANIZACIONAL DE FERROCARRILES NACIONALES
Y CAPACITACIN DEL RECURSO HUMANO
Fuente: Consultor. Casas Jaime. 2006.
%"
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
La estructura organizacional de los Ferrocarriles Nacionales, se resuma as: Gerencia general: de ella dependan: gerencia
administrativa, gerencia tcnica, gerencia comercial y gerencia financiera. De la gerencia tcnica dependan: la direccin de

vas,estructuras y edificios con cuatro departamentos: departamento de vas, departamento de estructuras y edificios, departamento
tcnico, departamento de arquitectura de vas. La direccin de talleres con sus respectivos departamentos y la direccin de
telecomunicaciones con sus respectivos departamentos. A su vez cada departamento tena sus correspondientes oficinas. De la gerencia
comercial: dependan sus respectivos departamentos y de estos a su vez dependan las respectivas oficinas. De la gerencia
administrativa: dependan la direccin de personal, la direccin de sistemas, la direccin de capacitacin y de esta la escuela de vas, la
escuela de talleres, la escuela de transportes y la escuela de telecomunicaciones. A nivel divisionario exista la gerencia de la divisin
central con los departamentos divisionarios, la gerencia de la divisin pacfica con sus respectivos departamentos divisionarios. la
gerencia de la divisin Santander con sus respectivos departamentos divisionarios, la gerencia de la divisin Antioquia con sus
respectivos departamentos y la gerencia de la divisin Magdalena. En cada una de las divisiones existan tambin las escuelas de
capacitacin. Se dispona de la misin francesa del ferrocarril francs Sofrerrail que con ingenieros y monitores ayudaban en la
organizacin y capacitacin. Como puede verse dentro de esta estructura se inclua una escuela de formacin en todas las reas de
operacin del ferrocarril, los resultados de formacin de este centro de capacitacin, hoy en da se ven, porque el recurso humano
formador, en gran parte proviene de esta escuela. Por otra parte el apoyo de capacitadores extranjeros,enriqueca la formacin y a su
vez generaba un proceso de actualizacin permanente que proporcionaba competitividad al trabajador que iniciaba su ciclo de
capacitacin. Por otro lado la capacitacin era un mecanismo que permita generar posibilidades de ascenso dentro de la organizacin,
dando origen a itinerarios ocupacionales que propendan la competencia laboral de lo trabajadores. Aunque este esquema educativo del
sector frreo, ya no est implementado en Colombia, es necesario recoger las experiencias vividas en este entorno con miras a retomar
el camino de la actualizacin y cualificacin del recurso humano involucrado en el ferrocarril.
4.4.4 Formacin a nivel internacional
El nuevo escenario del sistema ferroviario Nacional, necesariamente obliga a replantear la gestin, enfocando los esfuerzos y
experiencia en la asistencia y capacitacin del personal de las empresas que prestan servicios ferroviarios, En materia de formacin
ferroviaria a nivel latinoamericano se han desarrollado centros de capacitacin ferroviaria, como el Centro de capacitacin ferroviaria
de Argentina, quienes han capacitado personal no solo en Argentina, sino que han extendido sus servicios de capacitacin a: Costa
Rica, Venezuela, Chile.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
%#

MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
Revisando la estructura de algunos centros latinoamericanos de capacitacin, se identifican las siguientes reas en las cuales se enfoca
la formacin del personal ferroviario. La estructura de la capacitacin est orientada a diferentes reas, tales como:28

rea de material rodante (Elctrico y Mecnico). reade instalaciones fijas (Sealamiento, Telecomunicaciones, Catenaria,
Subestaciones y Va y Obras). rea de transporte. reas de administracin y mantenimiento.
Adicionalmente se extiende la capacitacin en reas complementarias como:
Gestin ferroviaria. Planificacin de operaciones. Medio ambiente.
Para complementar las reas de formacin se debe incluir: Mdulo de informtica y vdeo, con el fin de capacitar al personal en
tecnologa de la informacin y comunicacin (TIC). Los cursos especficos en que actualmente se forma el personal del sector frreo,
para el caso Argentino son los que se muestran a continuacin:
Subestaciones

Subestaciones de corriente alterna. Equipos de subestacin de corriente alterna. Interruptor en pequeo volumen de aceite. Interruptor
automtico en SF6. Relevadores electrodinmicos. Relevadores electrnicos. Esquemas funcionales. Subestaciones de corriente

continua. Telecomando.
Telecomunicaciones
Electricidad bsica. Instrumentos de medicin. Telefona bsica. Localizacin de fallas y empalmes de cables. Electrnica bsica.
Telefona de playa. Tcnicas digitales. Telefona operativa. Onda portadora. Indicador de posicin de trenes.
28 Tomado de Centro de Capacitacin Ferroviaria de Argentina. 2006.
%$
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
Sealamiento

Introduccin a los sistemas de sealamiento de lneas de subterrneas y Ferrocarriles de rea metropolitana. Circuito de va y seales.
Mquina de cambio, ATS y barreras. Enclavamiento de sala derels.
Transporte
Sistema de bloqueo mecnico. Sistema B.A.L. Sistema S.E.A.L. Sistema radial A.U.V. Operadores de control trenes. Jefes y auxiliares
de estacin. Personal de tareas operativas. Sealero sistema mecnico. Sealero sistema B.A.L. Indicador de posicin de trenes y

registrador de diagrama. Anlisis y prevencin de accidentes ferroviarios. Diagramacin del personal de conduccin. Seguridad
operativa en las playas de maniobra, desvos particulares y vas de corrida. Reglamentos y seales para conductores y ayudantes (tema
1). Reglamentos y seales para capataces de cuadrillas (tema1). Reglamentos y seales para conductores de autova.
Catenaria
Normalizacin de accidentes. Instalador electricista. Tareas de catenaria. Mantenimiento. Supervisin.
Traccin elctrica
Coches elctricos de 25 KV corriente alterna Generalidades

Control de velocidad por control de fase. Freno reosttico. Motores de traccin de corriente contina. Unidad de tren M.R.M.
Sistema de coleccin de energa por pantgrafo (Catenaria). Circuitos elctricos de la unidad. Circuitos neumticos de la unidad.
Operacin y manejo de las unidades.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
%%
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

Inspeccin y mantenimiento de la unidad. Cursos de mantenimiento y reparacin de diferentes equipos. Rels y contactores.
Interruptor principal. Controlador principal. Mquinas rotativas. Vlvulas. Bogie. Equipos electrnicos.
Coches elctricos de 600 V corriente continua
Control de velocidad por cambio deacoplamiento y resistencias. Freno reosttico. Motores de traccin de corriente continua. Unidad de
tren M-M. Sistema de coleccin de energa por patn colector (3 riel). Circuitos elctricos de la unidad. Circuitos neumticos de la
unidad. Operacin y manejo de las unidades. Inspeccin y mantenimiento de la unidad. Cursos de mantenimiento y reparacin de
diferentes equipos. Puertas automticas. Acople automtico. Rels y contactores. Controlador principal. Mquinas rotativas. Vlvulas.
Bogie. Equipos del circuito principal.
Coches elctricos de 800 V corriente continua
Control de velocidad por cambio de acoplamiento y resistencias. Freno reosttico. Motores de traccin de corriente continua. Unidad
de tren nica. Sistema de coleccin de energa por patn colector (3 riel). Circuitos elctricos de la unidad. Circuitos neumticos de
la unidad. Operacin y manejo de las unidades. Inspeccin y mantenimiento de la unidad. Cursos de mantenimiento y reparacin de
diferentes equipos. Puertas automticas. Rels y contactores. Controlador principal. Mquinas rotativas. Vlvulas.
%&
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

Bogie. Equipos del circuito principal.

Coches elctricos de 1500 V corriente continua
Control de velocidad por VVVF. Freno regenerativo y freno reosttico. Motores de traccin de induccin trifsicos. Unidad de tren
articulada M1-M2. Sistema de coleccin de energa por pantgrafo (Catenaria). Circuitos elctricos de la unidad. Circuitos neumticos
de la unidad. Operacin y manejode las unidades. Inspeccin y mantenimiento de la unidad. Cursos de mantenimiento y reparacin de
diferentes equipos. Pantgrafo. Puertas automticas. Acople automtico. Rels y contactores. Interruptor extrarrpido. Mquinas
rotativas. Bogie. Equipo de aire acondicionado. Equipos electrnicos. VVVF. Convertidor esttico con chopper a tiristores GTO y
transistores Igbt. Circuitos con microprocesadores.
Traccin diesel elctrica
Cursos bsicos (Introduccin o nivelacin). Electricidad bsica. Electrnica bsica. Mecnica bsica. Neumtica bsica. Hidrulica
bsica. GM GT 22 elctrica. GM GT 22 mecnica. GM GT 22 neumtica. GM G 22 elctrica. GM G 22 mecnica. GM G 22
neumtica. GM GR 12 elctrica. GM GR 12 mecnica. GM GR 12 neumtica. GM G 12 elctrica. GM G 12 mecnica. GM G 12
neumtica
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
%'
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

GM G22 GT22 generalidades y alistamiento. ALCO elctrica. ALCO mecnica. ALCO neumtica. GE U12 elctrica. GE U12
mecnica motor cooper. GE U12 mecnica motor FIAT. GE U12 neumtica. GE U13 elctrica. GE U13 neumtica. GE U13 mecnica
cooper. GE U13 mecnica FIAT. GE U18 elctrica. GE U18 mecnica cooper. GE U18 mecnica FIAT. GE U18 neumtica. Coche
motor liviano fiat.- coche motor Fiat. Mantenimiento y calibracin de Inyectores. Geometra de los pares montados de ruedas (Normas
Nefa). Regulador Woodward I (Funcionamiento). Regulador Woodward II (Mantenimiento y Calibracin). Generalidades y
alistamiento de vagones. Curso de clasificacin de vagones. Curso de freno para coches de pasajeros con vlvulastipo saforcada. Curso
bsico para ayudantes de conductores (Tema II y III). Curso para Ayudantes de conductores (Tema III). Locs GM G22 CU.
Ferrovas. Curso bsico locomotoras MA - 025 (Parte: Motor, Neumtica y Elctrica).
Se recomienda adicionalmente ofrecer cursos en cuanto a:
Vas y obras

Conservacin metdica de la va. Conservacin mecanizada de la va. Conservacin de la va con riel largo soldado. Aparatos de va y
su conservacin. Nivelacin y alineacin de la va. Inspector de va. Capataz de cuadrilla de va. Metodologa para clasificacin de
materiales y utilizacin de nomenclador.
Informtica
Introduccin a la informtica. Sistemas operativos. Procesador de texto. Planilla de clculos. Diseo asistido por computadora (CAD).
VOLVER AL INDICE
&E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL

DEL
TRANSPORTE FRREO
M
ESA
S
E C T O R IAL
DEL
T
RAN S PO R T E
F
RREO
5
ENTORNO TECNOLGICO
VOLVER AL INDICE
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

&
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
5. ENTORNO
TECNOLGICO
E
5.1 Modalidades de transporte frreo en Colombia
l transporte frreo que actualmente opera en Colombia, se puede clasificar en dos modalidades: transporte de carga y transporte de
pasajeros, en el siguiente cuadro se resumen las caractersticas de cada modalidad de transporte frreo:
M ODALIDADES
Modalidad Transporte de carga
C UADRO 13
DE TRANSPORTE FRREO EN
C OLOMBIA
Cantidad promedio transportada 22.000.000 ton/ao 25.000.000 ton/ao 2.100.000 ton/ao 8.000.000 pax/mes Pasajerosturistas
ocasionales 2800 pax/semana 300000 ton/ao

Tipo de carga Carbn

Empresas operadoras Drummond. Ltd Carbones del Cerrejn Ferrocarril de Occidente Ferrocarriles del Norte de Colombia Metro de
Medelln Tren de la Sabana Tren turstico del Valle Ferrocarriles del norte de Colombia
Carga General Transporte de Pasajeros Transporte de Pasajeros Transporte de Pasajeros Transporte de carga Transporte urbano de
pasajeros Turstico Turstico Cemento y Acero
Fuente: Informacin del sector frreo. 2006.
El transporte frreo urbano de pasajeros se presta en la ciudad de Medelln desde el ao 1996 y en la actualidad est integrado al
Sistema de transporte masivo del valle de Aburr, el cual incluye un sistema de transporte de pasajeros en autobs y un sistema de
transporte a travs de telefrico, denominado metro cable, diseado para dar accesibilidad a la poblacin de las zonas altas de
Medelln.
5.1.1 Transporte frreo de carga general
Uno de los operadores es la empresa ferrocarril de occidente, las caractersticas de este operador son las siguientes: La red frrea del
pacfico est compuesta por 10 estaciones, tiene una longitud de 500 Km. aproximadamente; comunica el puerto de Buenaventura con
los principales centros productivos del valle del cauca.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
&!
MESA SECTORIAL
DEL

TRANSPORTE FRREO
5.1.2 Caractersticas de la concesin

Tiempo de la concesin: 30 aos. Cesin al sector privado de toda la infraestructura del transporte ferroviario que posea la nacin. El
sector privado asumira los costos referentes a los excedentes de la rehabilitacin y losnecesarios para el mantenimiento, operacin y
explotacin del servicio.
El esquema siguiente muestra la configuracin de la red frrea del pacfico:
R ED
F IGURA 30
FRREA DEL PACFICO
Fuente: Tren de Occidente.2006.
La proyeccin de carga de la concesin es alcanzar 2,1 millones de toneladas de carga anual, distribuida entre azcar, caf, cereales,
madera y lminas. El estado actual de la red del pacfico entre Buenaventura y Cartago se encuentra rehabilitado, al igual que el
trayecto hasta la Tebaida. En rehabilitacin se encuentra el trayecto entre Cartago y la Felisa.
&"
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL

DEL
TRANSPORTE FRREO
F IGURA 31 R ED F RREA DEL P ACFICO
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin (DNP). Colombia.2006.
5.1.3 Transporte frreo de carbn ramal frreo operado por Drummond Ltda
Este ramal consta de 192 Km. de va frrea y 24 Km. de ramales de acceso a mina y a Puerto, es operado por la empresa Drummond
Ltda. Est actualmente destinado al transporte de carbn de exportacin. Es una va con caractersticas de diseo ptimas, en la cual se
pueden lograr velocidades promedio hasta de 85 Km. por hora. Es un corredor frreo con alto volumen de trfico anual, llegndose a
movilizar por l ms de 20 millones de toneladas de carga al ao. El primer tramo que se rehabilit y entr en funcionamiento fue el de
La Loma-Santa Marta. El inters de rehabilitacin de est concesin frrea es, la conexin de centros urbanos de produccin como
Medelln, con los puertos de la costa Atlntica, de igual manera, la conexin multimodal con el ro Magdalena sera un factor
decompetitividad regional que bajara los costos de transporte en la regin.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
&#
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

F IGURA 32 R ED F RREA DEL A TLNTICO .

Fuente: Departamento Nacional de Planeacin (DNP). Colombia.2006.

Ramal frreo operado por Carbones del Cerrejn S.A. Este ramal carbonfero consta de 150 Km. de vas frreas, destinados al
transporte de carbn entre la mina y Puerto Bolvar (Guajira), actualmente es operado por la empresa Carbones del Cerrejn.
Actualmente se movilizan 2 veces al da, 3 trenes con 88 gndolas de 100 toneladas de capacidad y un tren con 119 gndolas de 100
toneladas. El tonelaje anual movilizado es cercano a los 25 millones de toneladas de carbn. Este es el nico ramal frreo que tiene el
ancho de trocha estndar (1435 Mm.) en la red Nacional de vas frreas.
5.1.4 Transporte frreo urbano de pasajeros
Desde el 30 de Noviembre de 1995 entra en operacin la empresa de transporte masivo del valle de Aburr, esta empresa se encarga de
la operacin del metro de Medelln, constituyndose en el primer sistema de transporte masivo de pasajeros en una ciudad
colombiana29. El sistema ofrece el servicio de transporte de pasajeros en el rea metropolitana de Medelln; el sistema consta de 30
Km. de va frrea que se distribuyen as:
29 Informacin metro de Medelln, 2006.
&$
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL

TRANSPORTE FRREO
R ESUMEN
Lnea A B K Total
RED METRO DE
Trayecto
C UADRO 14 M EDELLN .2006.
Estaciones 19 7 3 29 Distancia 23.2 km. 5.6 km. 2.07 km. 30.87 km.
Niquia- Itagui San Javier-Bolvar Caribe- Suramrica
Fuente: Metro de Medelln.2006.
La configuracin de la red se puede resumir en el siguiente esquema:
R ED
DEL METRO DE
F IGURA 33 M EDELLN .2006
Fuente: Metro de Medelln.
5.2. Tecnologa en equipos
5.2.1 Tecnologa en locomotoras
Una de las caractersticas del ferrocarril Colombiano es la transicin de un sistema administrado y operado totalmente por el estado, a

un sistema de concesiones en lo referente a administracin de la va frrea y a la operacin de trenes en la va. En cuanto a lo

tecnolgico, al inicio de las concesiones se recogi parte de la tecnologa existente en los ferrocarriles Nacionales, la cual se fue
modernizando para garantizar un mayor nivel de eficiencia en las operaciones de trenes de carga. A medida que la va se ha
modernizado en su trazado y su estabilidad, los equipos tambin se han modernizado para adaptarse a las condiciones actuales de
operacin, con el fin de lograr velocidades y niveles de seguridad ptimos, por ende han entrado en operacin locomotoras modernas
con altos estndares de calidad.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
&%
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
Algunos de los tipos de locomotoras que se utilizan en el Ferrocarril Colombiano son los siguientes:
E SPECIFICACIONES
U8B U10B U12C U13 U18C GR 12 UC GA 8 B
C UADRO 15
TCNICAS DE LOCOMOTORAS DEL SECTOR FRREO COLOMBIANO
Fabricante General Electric General Electric General Electric General Electric General Electric General Motors General Motors Porter
Porter General Motors General Motors General Motors Potencia nominal 800 HP 1000 HP 1200 HP 1300 HP 1800 HP 1200 HP800
HP ----- 80 Ton peso ------ 90 Ton peso --------------------No. De ejes /troque Troque de 2 ejes Troque de 2 ejes Troque de 3 ejes Troque
de 3 ejes Troque de 3 ejes Troque de 3 ejes Troque de 2 ejes --------------------Microprocesadas Microprocesadas Microprocesadas

Locomotora
SL 80 (Loc. De patio) SL 90 (Loc. De patio) C21 EMP C30 MP C 36 MP
Fuente: Drummond Ltd. Agosto 2006.
Las locomotoras serie U (universales), se caracterizan por tener facilidad de acople universal entre locomotoras, esto facilita la
operacin y se aprovecha la capacidad de arrastre de cada equipo. Las locomotoras serie C, son las de ms alta tecnologa, se
caracterizan por ser micro procesadas y algunos modelos tienen inyeccin electrnica30. El ancho de trocha de la red Nacional es de
914 cm., excepto en el ramal carbonfero del cerrejn donde es de 1435 mm. Por lo cual las locomotoras que operan en red Nacional
estn adaptadas para este tipo de trocha, y las que operan en el cerrejn (C21 EMP C30 MP), estn adaptadas para , trocha de 1435
mm. A continuacin se aprecia la vista frontal y lateral de la locomotora GR-12
L OCOMOTORA
F IGURA 34 GR 12 (C ORTESIA F ERROCARRILES A RGENTINOS )
30 Informacin suministrada por maquinistas del sector frreo, 2006.
&&
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

Caractersticas tcnicas de la o Fabricante o Cilindros o Modelo o Ciclo o Potencia Otros detalles descriptivos: o Transmisin o Tipo
Whyte o Trocha o Velocidad mxima o Peso en servicio o Peso por eje o Largo total
locomotora GR 12 General Motors 12 en V 12567 C 2 tiempos con sopladorRoots 1310 HP Elctrica Co-Co 910 mm 114 Km./H 96
Tn 16 Tn 14,427 Mts
F IGURA 35 L OCOMOTORA U18C

Caractersticas tcnicas o Clase o Ao o Largo o Alto o Trocha o Ancho o Velocidad max o Peso o Potencia
S/D 1957/60 15.850mm 3.657mm 1.676mm 2.743mm 124km/h 93.000 Kg. 1.800HP
5.2.2 Cantidad de locomotoras
En la concesin norte actualmente operan dos (2) empresas, Ferrocarriles del Norte de Colombia y Drummond Ltda, los cuales cuentan
con la siguiente cantidad de locomotoras:
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
&'
MESA SECTORIAL

DEL
TRANSPORTE FRREO
C UADRO 15 A L OCOMOTORAS EN LA CONCESIN
Operador Drummond Fenoco
NORTE
Cantidad % de locomotoras participacin 38 17 69 17
Fuente: Drumond y Fenoco. 2006.
D ISTRIBUCIN
F IGURA 35 A
DEL MATERIAL TRACTIVO POR OPERADOR
Fuente: Datos de empresas operadoras del sector. 2006.
M ATERIAL
C UADRO 16
REMOLCADO EN CONCESIN NORTE
Material remolcado Material remolcado en servicio y mantenimiento Total material remolcado
Fuente: Operadores frreos.2006.

Fenoco 381 690

Drummond Ltd. 1900 1900
Distribucin de material remolcado por operador
D ISTRIBUCIN
F IGURA 35 B
PORCENTUAL DE MATERIAL REMOLCADO POR OPERADOR FRREO
Fuente: Informacin del sector frreo.2006.
'E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
La edad de estos quipos ocasiona demora por disponibilidad de repuestos, en algunos casos es necesario ordenar la fabricacin porque
el repuesto ya esta agotado. Otra fuente de repuestos es el fondo pasivo de ferrocarriles Nacionales
5.2.3 Locomotoras utilizadas entransporte de pasajeros

Las locomotoras utilizadas son de maniobras, de 12 cilindros en V y 840 caballos de vapor, tienen motor diesel, el cual mueve dos
generadores que se encargan de suministrar el voltaje y corriente para mover los motores elctricos de traccin. Estas locomotoras
tienen una capacidad de arrastre de 150 toneladas y los sistemas de freno son neumticos y electro dinmico. Las locomotoras pueden
acoplar vehculos auxiliares y de pasajeros, gracias a la intercambiabilidad de enganches31.
T REN
F IGURA 36
DE METRO DE
M EDELLN
Fuente: Metro de Medelln.2006.
5.2.4 Instalaciones del taller de locomotoras
El taller de locomotoras est dividido en tres lneas de mantenimiento que son32:

Lnea de reparaciones livianas de locomotoras. Lnea de reparacin de material industrial. Lnea de reparaciones mayores de
locomotoras.
Cada una de estas lneas cuenta con la dotacin de puente gras y fosos de inspeccin adecuados para las maquinas a reparar.
31 Informacin metro de Medelln, 2006. 32 Informacin suministrada por Fenoco S.A. 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

'
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
Servicios de taller prestados a terceros En el taller se estn prestando servicios de mantenimiento de equipos a empresa como
Drummond Ltda., a futuro estos servicios se ofrecern en forma regular y se comercializaran hacia empresas del sector ferroviario.
5.3 Tecnologa en material remolcado
En el siguiente cuadro se pueden apreciar los tipos de unidades de material remolcado que se utilizan actualmente:
C LASIFICACIN
C UADRO 17
DE MATERIAL REMOLCADO DELSECTOR FRREO COLOMBIANO
Tipo equipo Carro caja Carro reja Carro refrigerado Gndolas graneleras Gndolas tolva Gndolas Balastreras Tanques o Cisternas
Plataforma de cuerpos unidos o cama baja Plataforma Standard Plataforma para container Plataforma Flat Rags Coche para pasajeros
Fuente: Drummond, Fenoco.
Utilizacin Transporte de Carga general Transporte de ganado o animales vivos Transporte de perecederos Transporte de carga a granel
Transporte de carga a granel Transporte de balasto Transporte de lquidos y gases Transporte de maquinaria o carga extradimensionada
Transporte de vehculos o carga general Transporte de contenedores de 20, 40 pies. Transporte de vehculos. Transporte de pasajeros.
'

E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
5.3.1 Evolucin del material rodante ferroviario
E VOLUCIN
Ao Carreteras
C UADRO 18
DEL MATERIAL RODANTE DEL SECTOR FRREO COLOMBIANO
Embarcaciones fluviales mayores Remolcadores Botes Botes motor Naves martimas N Barcos TRB
Ferrocarril Locomotoras En servicio Vagones En servicio 47 38 ND ND 27 33 38 40 34 12 17 ND 65 1143 775 ND 1168 1325 1405
1522 1604 1545 488 687 ND 1667
Aeronaves
91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
1539518 1622186 1798870 2003557 2230695 2429073 2616512 2838205 2944366 3026364 3110344 3207316 3335128
192 196 ND 202 210 211 211 210 210 210 210 210 210

711 743 743 743 745 770 740 777 777 777 777 777 777
120 142 142 142 1089 1001 1001 1016 1016 1016 1016 1016 1016
ND ND ND ND ND 26 41 47 34 18 ND 26 37
ND ND ND ND ND 75419 67646 51133 45359 48985 ND 176913 117611
ND ND ND 3307 2371 23442330 2543 2483 1841 1753 1696 1232
Fuente: Ministerio de Transporte. Colombia. 2006.
En 1991 se contaba con 47 locomotoras en servicio, en la dcada de los noventa esta cantidad fue disminuyendo gradualmente hasta
llegar a 12 locomotoras en servicio en el ao 2000. A partir de este ao comenz una reactivacin gradual que lleg a 65 locomotoras
en el ao 2003, actualmente esta cifra est cercana a las 80 locomotoras. En cuanto a los vagones o material de arrastre, en 1991 se
contaba con 1143 vagones en servicio, al ao siguiente 1992, esta cantidad se redujo en ms de un 50 %, debido a la salida de equipos
que ya no estaban en condiciones de operacin. Para 1993 se realiza una reparacin y adecuacin general de vagones, para
contrarrestar la prdida de capacidad operativa. En 1994 se llega a 1169 vagones en operacin, el punto ms alto en la dcada de los
noventa se alcanza en 1998 con 1604 vagones. Actualmente se encuentran en servicio 1667 vagones.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
'!
MESA SECTORIAL
DEL

TRANSPORTE FRREO
4.3.2 Tipos de vagones del Tren de Occidente 33
F IGURA 37 V AGONES T REN DE O CCIDENTE S.A
Fuente: Tren de Occidente.
Carro caja
Usos: Azcar, leche en cajas, cemento en sacos, abonos, abarrotes, bobinas de papel. Capacidad carga: 40 - 44 ton. Volumen: 68.5 m3.
Carga: Lateral por puertas o cortinas. Descarga: lateral por puertas o cortinas.
Fuente: Tren de Occidente.
Tolva abierta
Usos: Carbn, minerales y graneles en general. Capacidad carga: de 40 ton. Volumen: 44.6 m3. Carga: Superior. Descarga: Inferior por
compuertas (por gravedad regulada).
Fuente: Tren de Occidente.33 Informacin tren de Occidente S.A. 2006.
'"
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

Plano porta contenedores34

Usos: Pulpa, celulosa y bis baga. Capacidad carga: 40 - 50 ton. Superficie: 31 m3. Carga: Superior con gra portal. Descarga: Superior
con gra portal.
Fuente: Tren de Occidente.
Tolva cerrada
Usos: Cereales a granel, Trigo, cebada, granos, cemento a granel y graneles en general. Capacidad carga: 40 ton. Volumen: 44 m3.
Carga: Superior por escotillas. Descarga: Inferior por compuertas (gravedad).
Fuente: Tren de Occidente.
Tanques
Usos: Aceites comestibles, combustibles, y melaza. Capacidad carga: 30 - 40 ton. Volumen: 22 y 37 m3. Carga: Superior por escotilla.
Descarga: Inferior por vlvulas / superior por escotillas.
34 Informacin tren de Occidente S.A. 2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
'#
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

Fuente: Tren de Occidente.

Tolva mineralera
Usos: Hierro yeso y cobre. Capacidad carga: 40 ton. Volumen: 25 m3. Carga: Banda, cargador o tolvas. Descarga: Por foso.
5.3.3 Equipo de mantenimiento de vas frreas
Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A. como concesionario de la va frrea debe preservar las condiciones ptimas de operacin de
la va, para ello cuenta con equipo especializado en labores de mantenimiento y rectificacin de la va. Los equipos utilizados
actualmente son los siguientes35:
E QUIPOS
Equipo Bateadora de va
C UADRO 19
DE MANTENIMIENTO DE VA FRREA
Funcin Cantidad 1
Registradora de va Perfiladora o reguladora de va
Compacta y nivela el balasto de la vafrrea, cuenta con dispositivos lser de medicin de distancias y verificacin de alineamiento de
la va. Eleva el riel e introduce el balasto requerido Verifica que el trabajo realizado con la bateadora este acorde con los
requerimientos trazados en el mantenimiento vial Esta mquina da los acabados necesarios para que la va quede bien perfilada y
estticamente
12
Fuente: Fenoco S.A.2006.

5.3.4 Tecnologa en vehculos de pasajeros

Los vehculos de pasajeros constan de tres unidades donde los extremos son motorizados, estas unidades pueden acoplarse o funcionar
independientemente, por lo tanto un tren se puede conformar con cuatro vagones motorizados y dos de remolque, de este modo un tren
est en capacidad de movilizar hasta 240 pasajeros36. Los vehculos operan en forma semiautomtica, es decir, el conductor desde su
cabina intercambia informacin con el mando de control central. Cada tren tiene un mando computarizado por medio del cual se
supervisa y se registra la operacin del tren, previniendo fallas eventuales, llegando a un
35 Informacin suministrada por Fenoco S.A. 2006. 36 Informacin metro de Medelln, 2006.
'$
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
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TRANSPORTE FRREO
punto en el cual si el sistema considera necesario que el tren se detenga para evitar riesgos en la operacin lo hace.
V EHCULOS
METRO DE
F IGURA 38 M EDELLN .2006

Fuente: Metro de Medelln.2006.

Cada vagn motorizado posee un circuito de potencia conformado por cuatro motores en paralelo conectados a una unidad de chopper
por medio de la cual se controla la aceleracin y frenado de la mquina. Enla parte superior de cada vagn se encuentra un pantgrafo,
a travs del cual pasa el fluido elctrico que proviene de un cable areo o catenaria, para alimentar los motores del vagn. En su
interior los vagones disponen de un sistema de ventilacin, las sillas son de fibra de vidrio y estn dispuestas longitudinalmente,
contrario a lo usual en los buses tradicionales; tienen cuatro puertas a cada lado para permitir el acceso y salida en forma rpida y
segura.
5.3.5 Tecnologa en control y regulacin de trenes
5.3.5.1 Regulacin y control en el tramo Chiriguana-Santa Marta La regulacin y control de la operacin ferroviaria juega un papel
fundamental en la eficiencia lograda en un sistema de transporte frreo. La tecnologa empleada en el rea de comunicaciones
determina el grado de seguridad con que operan los trenes y garantiza que los operarios tengan la certeza y contabilidad en la gestin
reguladora de trfico ferroviario. Para un usuario de transporte frreo es muy importante conocer cmo se regula el sistema, debido a
que la integridad de l o de su carga depende de la seguridad ejercida sobre el trfico de trenes. En Colombia, el rea de control y
comunicaciones se ha venido desarrollando a medida que se ha reestructurado el sector ferroviario mediante el sistema de concesiones,
algunas de sus caractersticas se describen a continuacin:
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
'%
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO

C ARACTERSTICAS
rea Comunicaciones Control de trenes Sealizacin Paso a nivel Cambia vas
C UADRO 20
DE SISTEMA DE CONTROL Y REGULACIN DE TRENES
Funcin que cumple Facilitar la comunicacininmediata entre estaciones y a lo largo de la va Controlar la operacin de los trenes
Informar , prevenir regular y reglamentar la operacin de los trenes en la va Controlar el paso de vehculos en intersecciones con la
va frrea Direccionar el trfico segn la disponibilidad de va. Proveedor principal Proveedor Nacional Telecom Tecnologa, Brasilera,
Reino Unido Tecnologa Nacional, Tecnologa importada Tecnologa Nacional Tecnologa importada Tecnologa importada
Tecnologa utilizada Comunicacin telefnica por fibra ptica Radios de comunicaciones Comunicacin tierra tren, por radios de
comunicaciones Seales fijas verticales Seales transitorias mviles Sistema electrnico de barreras Sistema sonoro de alarmas
Sistema electromecnico
Fuente: Drumond, Fenoco. 2006.
5.3.6 Sistema actual de control y regulacin de trenes trayecto Chiriguana-Santa Marta
Una de las caractersticas actuales del sistema de control es la regulacin por los tramos comprendidos entre estacin y estacin, en
donde se regula el paso de trenes por bloqueo telefnico y bloqueo por radio a lo largo del tramo de va. El sistema de control de trenes
est fundamentado en la norma de movilidad de trenes, en la cual se trazan los lineamientos y directrices para garantizar la seguridad
en la operacin de los trenes. Las implementaciones futuras proveern al sistema de un sistema de control centralizado de trenes, el
cual se explicar en las tendencias del sector
5.3.7 Sistema de control de trenes, sealizacin y comunicaciones
Los tres sistemas mencionados estn controlados por un puesto de mando central, que es el sitio donde se conoce el funcionamiento
yubicacin de las unidades durante el recorrido, all se recibe toda la informacin de los equipos de sealizacin y control de trenes,
que garantiza la seguridad del sistema, controlando:


Posicin real de cada tren en puntos de referencia. Comparacin del tiempo real con el tiempo terico indicado en el horario. Emisin
de rdenes a cabinas de sealizacin para establecer itinerarios.
Desde el puesto de control central, se controla el sistema de sealizacin, el cual debe funcionar de manera infalible para la direccin
de los trenes que se encuentran en la lnea y de aquellos que estn en patios de servicio. Las funciones del sistema de sealizacin son:

Enviar automticamente los cambios de itinerarios. Indicar al conductor del tren la velocidad admitida. Regular la velocidad permitida
segn las condiciones de va.
El sistema de comunicaciones (incluye telfonos, radios, altavoces, circuito cerrado de televisin y relojes), permite el intercambio de
informacin entre el personal de operacin seguridad y mantenimiento, al igual que informar al pblico usuario sobre la prestacin del
servicio.
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E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
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TRANSPORTE FRREO
5.4 Tecnologa en instalaciones para cargue de trenes

I NSTALACIONES
DE CARGUE DE CARBN EN CERREJN .
F IGURA 39
Fuente: Carbones del Cerrejn S.A.
Cargue de carbn
Capacidad: 1 tren Carga por vagn: 60 ton Vagones / hora: 30 Total carga: 1800 ton/h carbn.
5.5 Tecnologa en instalaciones Carbones del Cerrejn
I NSTALACIONES
CARGUE DE CARBN
F IGURA 40 P UERTO B OLVAR , G UAJIRA
Fuente: Carbones delCerrejn S.A.2006.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
''
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Puerto Bolvar, sobre el mar caribe, es el mayor terminal carbonfero de Amrica y desde all se hacen todas las
exportaciones de Cerrejn. Cerrejn es el productor lder de carbn en Colombia y una de las mayores operaciones
de carbn de exportacin en el mundo37. El volumen anual de exportaciones ha crecido desde 2.2 Mt en el ao 1985
hasta 25.5 Mt en el ao 2005. La operacin integrada de Cerrejn

prende la planeacin, direccin y ejecucin de la produccin, manejo, transporte y embarque de carbn. las 24 horas
del da, los 365 das del ao.
5.6 Cargue de trenes en Carbones del Cerrejn
C ARGUE F IGURA 41
DE TRENES EN
C ERREJN
Fuente: Carbones del Cerrejn S.A.
El carbn se transporta en trenes hasta de 120 vagones que se cargan en los silos mediante un proceso continuo38.
Ciclo completo promedio: es de aproximadamente 12 horas. Despacho diario promedio: siete trenes.
37 Informacin de Carbones del Cerrejn S.A. 2006. 38 Informacin de Carbones del Cerrejn S.A. 2006.

-E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

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5.7 Cargue de barcos en Carbones del Cerrejn
C ARGUE F IGURA 42
DE BUQUES CARBONEROS
C ERREJN
Tamao mximo de barcos: 175.000 tons. DWT. Eslora: 300 metros. Beam: 45 metros. Dimensiones del canal navegable: Su canal

navegable tiene 19 metros de profundidad, 265 metros de ancho y cuatro kilmetros de largo. Rata de cargue: 4800 tons /hr.
5.8 Instalaciones de descargue de vagones
I NSTALACIONES F IGURA 43
DE DESCARGUE DE VAGONESSistema de descargue de caliza. Descargue a tolva subterrnea. Vagn de 50 ton. Rendimiento: 30
vagones/hr. Total descarga 1500 ton/hr.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
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5.9 Tecnologa en sistemas de almacenamiento de carga apilador de carbn
A PILADORES F IGURA 44
DE CARBN
Fuente: Portal de tecnologa Ferroviaria. 2006.
Producto: Carbn Ancho de va: 56 m Altura de pila: 21 m Rendimiento: 1000 ton /hr
5.10 Recogedor de cangilones
R ECOGEDOR F IGURA 45
DE CANGILONES
Fuente: Portal de tecnologa de cargue de buques. 2006.
-

E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

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Producto: Carbn. Longitud de pluma: 40 m. Ancho de cinta: 1.80m. Altura de pila: 15.9m. Dimetro de rueda de cangilones: 10m.
Rendimiento: 5100 t/h.
5.11 Bandas transportadoras
B ANDAS F IGURA 46
TRANSPORTADORAS
Fuente: Portal de tecnologa de transportadores.2006.
Producto: Minerales. Ancho de cinta: 2x80 cm. Velocidad de la cinta: 1.6 m/s. Longitud entre ejes: 91/178.5. Rendimiento: 300 t/h.
Potencia: 11 KW.
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
-!
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5.12 Tendencias sobre nuevas tecnologas en transporte frreo
5.12.1 Tendencias en la tecnologa de gestin de control y regulacin de trenes

Las tendencias futuras para el ferrocarril Colombiano prevn la automatizacin del control y regulacin de trenes, lo que incidir
directamente en la calificacin de la mano de obra y disminuir ostensiblemente las labores manuales de control y regulacin de
trenes39. Dentro de las actividadesque se automatizaran en un futuro se encuentran los controles por sealizacin, la proteccin y
conduccin de trenes, el control de trenes centralizado. A continuacin se explica como funcionar el nuevo sistema de control de
trenes. Sealizacin ferroviaria La sealizacin ferroviaria como sistema de mando, control y supervisin de la circulacin en sistema
frreo se define como el conjunto de instalaciones relativas a:

Sealizacin y enclavamientos. Proteccin y conduccin automtica de trenes (ATP/ATO). Control de trenes centralizado (CTC) y
regulacin.
Todo este conjunto de instalaciones utilizan tecnologas de sealizacin ferroviaria consolidadas en el mercado. Caractersticas de los
sistemas de sealizacin Sealizacin y enclavamientos El enclavamiento es el sistema que permite el mando y supervisin de los
elementos de va:

Seales. Agujas. Toperas y otros elementos auxiliares. Circuitos de va (cuya funcin es la deteccin de los trenes, son del tipo
audiofrecuencia sin juntas aislantes en va).
El enclavamiento procesa las rdenes recibidas, bien sea localmente o desde el puesto central, y de acuerdo con el estado de los
elementos de va, realiza los itinerarios y maniobras que estn permitidas, impidiendo la realizacin de aquellos movimientos no
autorizados. Tanto el software como el hardware del enclavamiento estn diseados cumpliendo normativas de seguridad muy
rigurosas. Los enclavamientos son del tipo electrnico en configuracin redundante hot stand-by con el fin de aumentar la
disponibilidad de la instalacin ante fallos. Cada enclavamiento dispone de un mando local, basado en una estacinde trabajo que a
diferencia de los enclavamientos basados en cuadros de mandos, permite controlar de forma individualizada cada uno de los
enclavamientos as como la posibilidad de ampliar el control a enclavamientos adyacentes o realizar el control del conjunto de la lnea,
desde un solo punto.
39 Entrevista con el Superintendente de Operaciones de Drummond Ltd. 2006.

-"
E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
MESA SECTORIAL
DEL
TRANSPORTE FRREO
5.12.2 El sistema de Proteccin Automtica de trenes (ATP)
El sistema de Proteccin Automtica de trenes (ATP) permite el control de la velocidad mxima de circulacin de los trenes y en
consecuencia protege a estos de forma segura y automtica ante alcances, velocidades excesivas, etc. El sistema de ATP se compone de
equipos embarcados en tren, que realizan las funciones de seguridad en la circulacin y equipo fijos instalados en va que comunican el
estado de las instalaciones a los trenes. Para algunos sistemas frreos de pasajeros se ha contratado un sistema de ATP del tipo
distancia objetivo, cuyas caractersticas ms importantes son:

En este sistema el tren recibe de los equipos de ATP de va, el nmero de circuitos de va que estn libres por delante del tren as como
las restricciones especiales de velocidad por los condicionamientos en el perfil o los itinerarios, situaciones especiales ante trabajos de
va, etc. El tren dispone en su memoria de las informaciones referentes a las caractersticas de la lnea y su perfil de velocidades, la
localizacin del tren se realiza regularmente a travs de una serie de balizas puntuales situadas en la va. Conlos datos disponibles, el
tren calcula la distancia de acercamiento a los obstculos y realiza un control continuo de la velocidad mxima en funcin de su
situacin y distancia al objetivo. Este sistema permite reducir el intervalo entre trenes, incluso a velocidades altas
5.12.3 Sistema de Conduccin Automtica de Trenes (ATO)
El sistema de conduccin automtica de trenes (ATO) se compone de un conjunto de equipos situados tanto a bordo del tren como en
la va y que sustituyen parte, o la totalidad de las funciones de la conduccin normal del tren, dependiendo del equipamiento de la
lnea. El ATO realiza la conduccin automtica del tren exceptuando la apertura y cierre de puertas y la orden de arranque. El ATO est
en todo momento supervisado por el sistema ATP y proporciona las siguientes ventajas:


Tiempos de recorrido mnimos, a la marcha mxima (tendida). Marchas muy regulares para el conjunto de los trenes de la lnea.
Marchas confortables.
Aparte de estas ventajas el sistema permite mediante la transmisin de datos variables de va a tren, otras funcionalidades entre las que
se encuentran:
Paso sin parada por estaciones. Cambio de punto de parado en estaciones. Posibilidad de realizar diferentes tipos de marcha en inter
estacin (regulacin, ahorro de energa, etc.). El sistema permite igualmente la realizacin de vueltas automticas en terminales o
zonas de maniobra.
5.12.4 Sistema de Control de Trfico Centralizado (CTC)
El mando y supervisin de las instalaciones de sealizacin ATP y ATO de la lnea se realiza desde el puesto de mando de alto donde
est centralizado.
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TRANSPORTE FRREO
El sistema de CTC permite:

Representacin de los diferentes estados de los elementos de sealizacin (seales, agujas, itinerarios, etc.). Representacin,
seguimiento e identificacin de trenes dentro de las lneas. Envo de las rdenes generadas por los operadores hacia los enclavamientos
de la lnea para el cierre y apertura de seales, realizacin de maniobras, etc. Registro de incidencias, histricos, informes, etc.

Asimismo el CTC a travs de programas complementarios como el Sirat, permite realizar la regulacin de las lneas, bien sea
manteniendo unos intervalos uniformes o cumpliendo las mallas horarias preestablecidas, todo ello sin empeorar la velocidad
comercial y reduciendo el consumo energtico.
5.13 Tendencias en materia de locomotoras
Uno de los aspectos fundamentales en la operacin de trenes es el aprovechamiento de la potencia de las mquinas con el fin de
transportar cantidades de carga mayores con una buena eficiencia del motor. Esto se puede lograr teniendo un control de potencia de
transmisin, que garantice la distribucin eficiente de la potencia a las ruedas de la locomotora, evitando el patinamiento de ruedas
sobre riel. Las nuevas locomotoras tendrn dispositivos electrnicos que facilitarn la transmisin de potencia y los maquinistas
tendrn una herramienta tecnolgica que aumentar los niveles de eficiencia de la operacin de los trenes. En el siguiente cuadro se
resumen algunas de las tendencias futuras en materia de tecnologa en el sector de transporte frreo colombiano.
T ENDENCIAS
rea Control y regulacin de trenesComunicaciones Transporte e infraestructura Capacitacin de recurso humano Transporte
Transporte Control y regulacin de trenes Mantenimiento de vas
C UADRO 21
FUTURAS EN MATERIA TECNOLGICA
Ventajas Control de trenes Informacin de trenes en tiempo real. Proporciona mayor seguridad a la operacin Posibilidad de monitoreo
de flujo de carga, informacin y equipos en la cadena de distribucin y transporte de carga. Permite explotar las ventajas del ferrocarril
en trminos de costo y el transporte multimodal en materia de legislacin aduanera. Mejora las metodologas de capacitacin de
maquinistas. Aunque en el corto plazo no se ve esta implementacin, a largo plazo permitira economizar costos de operacin del
ferrocarril Este sistema permitira tener un control ms efectivo de trenes, generando mayor seguridad en la operacin. Mayor
seguridad en la operacin de trenes. Mejora las condiciones de operacin de la va. Disminuye los riesgos de incidentes por condicin
de la va frrea.
EN TRANSPORTE FRREO COLOMBIANO
Mejora tecnolgica Implementacin de sistemas de posicionamiento global GPS en el control y regulacin de trenes. Implementacin
de sistemas de trazabilidad de la carga transportada, Integracin del ferrocarril a un sistema multimodal de carga Implementacin de
simuladores de instruccin para maquinistas de locomotoras. Electrificacin de la va para optar por locomotoras elctricas Control
centralizado de trenes CTC en toda la red Automatizacin de control en estaciones Equipo automatizado de rectificacin de va

Fuente: Autores del proyecto con base en entrevistas.

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MESASECTORIAL
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5.14 Tecnologa en electrificacin de va frrea
El sistema de transporte frreo de pasajeros, cuenta con suministro elctrico para los trenes de pasajeros. Los vagones motorizados se
alimentan de energa elctrica, suministrada por medio del contacto con cable areo o catenaria. La corriente continua de 1500 voltios
es suministrada por tres subestaciones integradas a las de las Empresas Pblicas de Medelln, tambin hay nueve estaciones de traccin
distribuidas a lo largo de la Lnea A del metro. Para controlar la operacin del metro se cuenta con unidades de control remoto que
registran la informacin de funcionamiento del sistema elctrico, estas unidades pueden enviar informacin puesto de control central
del metro.
5.15 Tendencias del transporte frreo de pasajeros
En el ao 1995 entr en operacin el metro de Medelln y se constituye la primera empresa de este tipo en Colombia. Una de las
caractersticas principales de esta empresa es la cultura generada alrededor del metro. A continuacin se menciona la poltica de
gestin integral de la empresa40:
C ARACTERSTICAS
Compromiso del sector Aseguramiento de la calidad del servicio Cliente como centro del negocio Seguridad integral Administracin
de la cadena de suministro Valores de la gestin frrea
C UADRO 22
DEL TRANSPORTE FRREO DE PASAJEROS
Accin Prestar un servicio de transporte pblico de pasajeros que se traduce en rapidez, comodidad, presentacin, informacin,

seguridad y economa. Satisfacer las expectativas de nuestros clientes, dentro del mbito tecnolgico y econmico de la Empresa
Fortalecer permanentemente la gestin deriesgos, la gestin de seguridad y salud ocupacional y la gestin ambiental Contar con
proveedores que suministren productos y servicios con calidad, y que estn comprometidos con el medio ambiente, la seguridad. El
respeto por el ser humano y su entorno, el trabajo en equipo y el compromiso
Fuente: Metro de Medelln.
5.16 Tendencias en mecanismos de control del sistema frreo
El control organizacional es garanta de la operacin y de la utilizacin eficiente de los recursos. Los mecanismos de control41 que
incluyen un sistema de control organizacional (Sistema de Control Interno), con la Revisora Fiscal y con la Contralora Municipal. El
Sistema de Control Interno est integrado por la estructura de la organizacin, los planes, los mtodos, los principios, las normas, los
procedimientos y los mecanismos de verificacin y evaluacin adoptados por la alta gerencia para el logro de los objetivos de la
empresa.
40 Informacin metro de Medelln, 2006. 41 El sistema de control fue tomado como referente del metro de Medelln, 2006.
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Este sistema garantiza razonablemente:

Eficacia, eficiencia y economa en las operaciones. Proteccin y aseguramiento de los recursos. Confiabilidad y oportunidad en la
informacin. Mejoramiento permanente de la gestin a travs de mecanismos de seguimiento y evaluacin. Cumplimiento de la

legislacin y la regulacin de las polticas, normas y procedimientos internos.

El Sistema de Control Interno se compone de cinco aspectos bsicos: Ambiente de control: representa la forma de ser y operar de
laorganizacin, caracterizada por la actitud y compromiso de la alta direccin con el Sistema de control interno. Son las pautas de
comportamiento para que las actuaciones de los servidores pblicos en la empresa sean consecuentes con los valores establecidos. El
ambiente de control lo conforman, entre otros: misin, visin, plan estratgico, planes de accin, modelo de gestin integral, operacin
por procesos, principios y valores corporativos. Administracin de riesgos: es un proceso permanente e interactivo en el que la
empresa, en coordinacin con asesora en gestin, evala continuamente aspectos internos y externos, que pueden llegar a representar
amenazas para el logro de los objetivos organizacionales. Es la identificacin, anlisis, evaluacin, tratamiento, monitoreo y
comunicacin de los riesgos asociados con una determinada actividad o proceso, o con la empresa en general, con el fin de prepararla
para minimizar prdidas y maximizar sus ventajas. Operacionalizacin de los elementos o actividades de control: es la forma en que se
articulan e interrelacionan el esquema organizacional con la planeacin, los procesos y los procedimientos, el desarrollo del talento
humano, los sistemas de informacin, la democratizacin de la administracin pblica y los mecanismos de verificacin y
evaluacin42. Est compuesto por la estructura organizacional, los planes, programas, proyectos, procesos bsicos y de apoyo, los
sistemas de informacin integrada, el contable y el presupuestal. Documentacin: consiste en tener la memoria institucional
documentada, permitiendo que los cambios en la administracin no causen desviaciones y traumatismos a lafutura gestin. La
formalizacin y documentacin implica que los procesos y procedimientos son aprobados por la alta direccin y puestos en
conocimiento de las personas que los deben ejecutar. Comprende los manuales de funciones, procesos y procedimientos y su adecuada
difusin y la documentacin de la normatividad. En el metro, el soporte fundamental para la documentacin se encuentra en las
Normas NTC-ISO 9001:2000. Retroalimentacin o monitoreo: tiene que ver con la efectividad de la comunicacin en la empresa y es
la fase final y dinamizadora del sistema de control interno, sta busca generar, internamente, una cultura de autocontrol que permita
mejorar la gestin y resultados de la misma. Esta fase se compone por el comit coordinador de control interno, por los planes de
mejoramiento y el seguimiento a los mismos.
42 Informacin metro de Medelln, 2006.
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Los mecanismos de control se componen bsicamente por las auditoras y estudios, evaluacin de la satisfaccin de los clientes,
evaluacin del desempeo, evaluacin de competencias, evaluacin de clima organizacional, seguimiento al plan de desarrollo,
seguimiento a los indicadores de gestin, seguimiento a la ejecucin presupuestal, seguimiento a los planes de mejoramiento,
seguimiento a la contratacin, al control financiero y al control informtico, entre otros. Revisora fiscal Su funcin es la de servir de
rgano de control de las operaciones sociales, actos de administracin y ejercicio de los dems rganos del ente econmico, al hacer el
dictamen de los estados financieros. Su fundamentolegal se encuentra en las disposiciones normativas del Cdigo de Comercio, en el
estatuto orgnico del contador pblico y en el cumplimiento de las normas establecidas por la Contadura General de la Republica.
Contralora municipal Se encarga, principalmente, de la vigilancia de la gestin fiscal ejercida en forma posterior y selectiva. Tiene
fundamento legal en la Constitucin Poltica Colombiana y en la ley 42/93 que comprende los preceptos que regulan los principios,
sistemas y procedimientos de control fiscal financiero; los organismos que lo ejercen en los niveles Nacional, departamental y
municipal y de los procedimientos jurdicos aplicables. Otras tendencias comerciales

Diversificacin de los servicios prestados. Ofrecer transporte multimodal puerta a puerta. Diversificar las cargas a transportar: captar
mercados futuros como granel y cemento. Articulacin de la red frrea Nacional
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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6. CONCLUSIONES
Y RECOMENDACIONES
La metodologa aplicada en la caracterizacin incluy la recopilacin de la informacin existente del sector como fuente secundaria, la
aplicacin de un proceso de Investigacin para recolectar la informacin faltante (entrevistas, encuestas y visitas tcnicas), la
identificacin de reas, niveles y ocupaciones criticas del sector las consultas con expertos, empresarios y dirigentes gremiales del
sector y la validacin del informe por parte del equipo tcnicode la mesa sectorial. Los resultados del estudio explican que, se hace
necesario la formacin por competencias laborales en el sector objeto de estudio. De esta manera resulta necesario disponer de un
marco institucional, que refleje principios y criterios amplios, que satisfagan los intereses de los diferentes actores y que no pierdan
vigencia frente a los retos tecnolgicos, que deber enfrentar el sector frreo en Colombia.

A
continuacin se presentan algunas consideraciones finales, las conclusiones y recomendaciones del presente estudio.
6.1 Entorno organizacional del sector frreo colombiano
Se hace necesario que el sector defina y aplique los conceptos de organizacin basados en competencias laborales. De frente a un
mundo que vive un proceso de cambio acelerado y de competitividad global en una economa cada vez ms liberal, marco que hace
necesario un cambio total de enfoque en la gestin de las organizaciones. En esta etapa de cambios, las empresas buscan elevar ndices
de productividad, y brindar un servicio de calidad, lo que est obligando que los lderes del sector adopten modelos de administracin
participativa, tomando como base central al elemento humano, desarrollando el trabajo en equipo, para alcanzar la competitividad y
responda de manera idnea la creciente demanda de productos de ptima calidad y de servicios a todo nivel, cada vez ms eficiente,
rpido y de mejor calidad. Para el logro de lo anterior, es necesario que se rescaten los valores morales bsicos de la sociedad y es aqu,
donde el empresario juega un papel fundamental, empezando por la educacin previa de sus trabajadores para conseguir una
poblacinlaboral ms predispuesta, con mejor capacidad de asimilar los problemas de calidad, con mejor criterio para sugerir cambios
en provecho de la calidad. En este sentido y frente a los cambios constantes que caracterizan a las dimensiones tecnolgica,
econmica, y de mercado de las empresas proveedoras de servicios del sector frreo, las compromete a hacer eco de las nuevas
tendencias organizacionales y administrativas planteadas. De esta manera es necesario que, el sector tenga pendiente que el propsito
de las competencias laborales es generar y mantener un ambiente organizacional propicio para el mejoramiento continuo del capital
humano, como base para mejorar la empleabilidad de las personas.
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6.2 Entorno educativo del sector frreo colombiano
Al sistema educativo en Colombia, se le debe exigir que reflexione, en el sentido que, en las instituciones educativas se debe fomentar
la formacin de personas crticas, deliberantes y pensantes que se orienten a plantear criterios acerca de las posibilidades de contribuir

a formar ciudadanos desde las instituciones educativas de carcter formal. La formacin en ciudadana podra ser un gran proyecto de
los actores de la vida escolar, en la perspectiva de contribuir con un mejor desarrollo de cada uno de los sujetos humanos en particular
y de la sociedad en su conjunto. Pasar de un modelo de informacin, al modelo de formacin, en habilidades para manejar y analizar la
informacin ,interactuar con otros y aplicar conocimientos de manera racional, en esta dimensin la formacin debe enfatizar en los
temas,actitudes, valores autoaprendizaje, servicio amplitud de conocimiento y capacidad de asimilar y adaptarse a los cambios. El
sector frreo requiere cada vez ms de personal muy calificado, no basta con transportar la carga, sera importante entonces, validar los
conocimientos y experiencias, ms operativa menos mental por llamarle de algn modo, que es una forma de llamar a este
movimiento a un mayor nmero de personas, y de hacerlo tambin ms entendible y aceptable por todos los trabajadores de la
empresa. Un tema crtico al que atiende directamente el modelo es el impulsar la innovacin para el liderazgo tecnolgico ya que los
trabajadores conocern su propio perfil de competencia y el requerido por el puesto que ocupan o aspiran, identificando y actuando
sobre las acciones necesarias para conseguir el perfil requerido. Se incentiva as un contexto innovador desde la base,
fundamentalmente a travs del auto desarrollo, todo esto permite profundizar la Alianza Estratgica empresa-trabajadores al generar
mejores RRHH con desarrollo de carrera, movilidad, flexibilidad y mayor empleabilidad, para responder a las cambiantes necesidades
del exigente mercado internacional. La dinmica de la internacionalizacin y la globalizacin, la fluidez de bienes y personas es el
reflejo de mecanismos socioeconmicos generados por la globalizacin creciente de los fenmenos de intercambio a escala mundial.
Este sistema-mundo, que se ha basado en la introduccin de las tecnologas de punta en los mbitos ms diversos, ha provocado una
profunda transformacin de las relaciones de intercambio, ha reforzado considerablemente el control de los mercados porparte de los
pases desarrollados y ha acentuado las diferencias con los pases menos desarrollados. Lo anterior muestra un escenario internacional
que se caracteriza por una serie de exigencias las cuales deben ser superadas con el fin de que las empresas puedan continuar en el
mercado. El sector frreo tiene que aprender a superar la distancia entre el desarrollo de conocimiento y su aplicacin empresarial. Este
entorno se caracteriza por una oferta insuficiente, la cual no es en su totalidad pertinente (salvo algunas unas instituciones
universitarias reconocidas por su calidad a nivel Nacional y el Sena). Y en sus pensumes no responden a la demanda del sector frreo
en Colombia, circunstancia causada por la diversidad de la calidad educativa ofrecida, lo mismo que por el unilateral diseo de los
programas que no consultan la realidad operativa del sector.
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6.3. Entorno ocupacional del sector frreo colombiano
Despus de la liquidacin de los ferrocarriles Nacionales, en Colombia se reestructur el sector desde el punto de vista funcional,
descentralizando las responsabilidades y permitiendo la participacin del sector privado en la explotacin de los ferrocarriles. Debido a
esto se generaron empresas operadoras que ofrecan los servicios de transporte frreo, haciendo uso de la red existente en el territorio
Nacional. Sin embargo cabe destacar que los ramales frreos dedicados al transporte de carbn han sido los que ms continuidad han
tenido en su operacin, y son los que ms proyeccin tienen en trminos de volumen de carga y futurasinversiones en tecnologa.
Actualmente los ramales carbonferos son explotados por empresas privadas que dentro de su actividad minera cuentan con transporte
frreo entre sus yacimientos y los puertos de embarque. Los dems tramos de va en operacin son explotados por el esquema de
concesiones, cuyo propsito primordial es la reactivacin del transporte frreo como alternativa de movilizacin de cargas de diverso
tipo, estos trayectos se caracterizan por ofrecer una gama ms variada de servicios para otros tipos de carga. La estructura ocupacional
del sector ferroviario tiene 3 vertientes posibles de las cuales pueden provenir los trabajadores del sector:
Vertiente 1: Antiguos trabajadores formados por la empresa estatal ferrocarriles de Colombia. Vertiente 2: Trabajadores formados por
las empresas operadoras posteriores a la liquidacin de ferrocarriles Nacionales. Vertiente 3: Trabajadores formados en una accin
conjunta entre el Servicio Nacional de Aprendizaje Sena y las empresas operadoras.
Se debe tener en cuenta que la actividad de la empresa que opere el ferrocarril, determina la estructura del rea de transporte frreo, por
ejemplo, las empresas Drummond Ltda. y Carbones del Cerrajn, son compaas mineras cuyo centro de negocio es la explotacin de
carbn en los yacimientos, por lo tanto la gran mayora de sus recursos tecnolgicos y de mano de obra estn localizados en la funcin
de minera. En este tipo de empresas, en lo que se refiere a mano de obra aproximadamente un 94% est concentrado en las labores de
explotacin de carbn en la mina y un 6% est concentrado en el rea de trenes. Para los otros tipos de empresa, como
losconcesionarios, la principal caracterstica es que no son generadores de su propia carga, por lo tanto concentran su funcin ms
hacia la operacin de trenes y hacia la prestacin de los servicios ferroviarios. La distribucin del personal en las diferentes reas de
trabajo del sector frreo, se realiz teniendo en cuenta, las diferencias existentes entre los operadores de transporte frreo que
actualmente desarrollan actividades en el pas. Se encontr que un 23% de los trabajadores pertenecen al rea de mantenimiento, que
incluye ingenieros jefe de taller, supervisores de diferente rango, mecnicos y ayudantes, esta es un rea que gradualmente se va a
expandir, porque a futuro las expectativas del sector son las prestar servicios en este campo.
6.4 Entorno econmico
De acuerdo con el estudio, y en relacin con este entorno es necesario que el estado cuente con red frrea, que cuente con las

condiciones tcnicas, tecnolgicas y operacionales de manera que el

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pas tenga nuevamente un balance entre los diferentes modelos de transporte y que estos funcionen de manera ptima. En consecuencia
de lo anterior, se propongan nuevas alternativas para la movilizacin de carga para el consumo interno y la exportacin, contribuyendo
a hacer ms competitiva la produccin de las regiones y del pas en general. El transporte frreo es una actividad que genera recursos
econmicos al Producto Interno Bruto PIB en relacin con la movilizacin de carga entre otros factores. En relacin con la demanda
real en potencia para ser transportada, del total de la produccinNacional, tanto para el consumo interno como para las exportaciones,
compuesta por los productos proveniente de los diferentes sectores de la economa cuantificados en toneladas ao, reflejan el
comportamiento de la economa Nacional y muestran claramente la importancia del sector frreo en los procesos productivos, por su
necesaria participacin en la movilizacin de la carga entre los sectores productores y consumidores.
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BIBLIOGRAFA
Caracterizacin del sector transporte en Colombia. Ministerio de Transporte. Colombia. 2006. Diagnsticos del sector transporte.
Ministerio de Transporte. Colombia. 2006. Documentos de Coonaltef. Colombia.2006. Plan estratgico de transporte 2003-2006.
Ministerio de Transporte. Colombia.2003. Reglamento de funciones de maquinistas. Drummond Ltda. Colombia.2006. Situacin de la
educacin superior en Colombia. Ministerio de educacin. Colombia. 2006.
Pginas Web consultadas
www.mintransporte.gov.co www.supertransporte.gov.co. www.trendeoccidente.com www.inco.gov.co www.mineducacin.gov.co
www.alaf.com.ar. www.cenacaf.com.ar www.metrodemedellin.org.co www.cerrejoncoal.com
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GLOSARIO
Anlisis funcional: Mtodo de cuestionamiento y de enfoque que permita la identificacin del propsito clave de una sub. rea de
desempeo, como punto de partida para enunciar y correlacionar las funciones que deben desarrollar las personas para lograrlo.
Competencia laboral: Capacidad unapersona para desempear funciones productivas en contexto variables, con base en los estndares
de calidad establecidos por el sector productivo. Evaluacin de competencia laboral: Proceso por medio del cual se renen evidencia
suficientes de la competencia laboral de una persona, de conformidad con el desempeo descrito por las normas de competencia
laboral establecida, y se emiten juicios para apoya el dictamen componente O Aun no competente en el desempeo laboral.
Formacin basada en competencia laboral: Modelo de formacin que tiene como propsito formar personas con habilidades,
conocimientos, actitudes y destrezas relevantes y pertinenentes al desempeo laboral. Funcin laboral: Conjunto de actividades

laborales, necesarias para lograr resultados especficos de trabajo, en relacin con el propsito clave de un rea objeto de anlisis.
Mapa funcional: Expresin grafica donde se representa el propsito clave de un rea objeto de anlisis y se ordenan y correlacionan las
funciones necesarias para lograrlo. Mesa sectorial: Instancia de concertacin conformada por gremios empresarios, organizaciones de
los trabajadores, entidades de formacin y del gobierno, encargadas de elaborar Normas de Competencia laboral parea reas y subareas
de desempeo a travs de equipos tcnicos. Adems, definen los procesos de certificacin para el sector o subsector correspondiente.
Fuente del Glosario: Del documento Metodologa para la elaboracin de normas de competencia laboral ,2003 Sena, Direccin
General.
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Es el medio de transporte de pasajeros y mercancas por medio de los vehculos de ruedas que se ejecutan en las vas del tren.
Rolling stock in railway transportation systems generally has lower frictional resistance when compared with highway vehicles, and
the carriages and wagons can be coupled into longer trains .El material rodante de los sistemas de transporte ferroviario en general,
tiene una menor resistencia a la friccin en comparacin con los vehculos de carretera, y los vagones se pueden acoplar en ms trenes.
The operation is carried out by a railway company , providing transport between train stations or freight customer facilities. La
operacin es llevada a cabo por una empresa ferroviaria , que comunican entre s las estaciones de tren o los centros de carga del
cliente.
El ferrocarril es un modo de transporte eficiente moviendo volmenes significativos de mercancas y materias primas entre grandes
centros de produccin y consumo, ubicados a distancia. Pero a pesar de las ventajas que dicho medio ofrece en tiempos y economas
para unir grandes ciudades, puertos, y zonas de explotacin minera o de produccin de materias primas, los ferrocarriles son apenas el
segundo medio ms utilizado de transporte de carga en Colombia: Hoy, en tractomulas y otros camiones se moviliza el 63% de la
carga, mientras que por el ferrocarril el 33% y por elsistema fluvial el 3%.
ORIGEN DEL FERROCARRIL
En el siglo XVIII, los trabajadores de diversas zonas mineras de Europa descubrieron que las vagonetas cargadas se desplazaban con
ms facilidad si las ruedas giraban guiadas por un carril hecho con planchas de metal, ya que de esa forma se reduca el rozamiento.
Los carriles para las vagonetas slo servan para trasladar los productos hasta la vida fluvial ms cercana, que por entonces era la
principal forma de transporte de grandes volmenes. La Revolucin Industrial, en la Europa de principios del siglo XIX, exigi formas
ms eficaces de llevar las materias primas hasta las nuevas fbricas y trasladar desde stas los productos terminados.
Los dos principios mecnicos, guiado de ruedas y uso de fuerza motriz, fueron combinados por primera vez por el ingeniero de minas
ingls RICHARD TREVITHICK, quien el 24 de febrero de 1804 logr adaptar la mquina de vapor, que se utilizaba desde principios
del siglo XVIII para bombear agua, para que tirara de una locomotora que hizo circular a una velocidad de 8 km. por hora arrastrando
cinco vagones, cargados con 10 t de acero y 70 hombres sobre una va de 15 km. de longitud de la fundicin de PEN-y-DARREN, en
el sur de Gales.
Transcurrieron dos dcadas durante las cuales se desarrollaron los rales de hierro fundido que soportaban el peso de una locomotora
de vapor. La potencia necesaria para arrastrar trenes, en lugar de uno o dos vagones, se asegur colocando una locomotora de vapor
sobre dos o ms ejes con las ruedas unidas mediante bielas.La primera va frrea pblica del mundo, la lnea Stockton-Darlington, en

el noreste de Inglaterra, dirigida por GEORGE STEPHENSON, se inaugur en 1825. Durante algunos aos esta va slo transport
carga; en ocasiones tambin utilizaba caballos como fuerza motora. La primera va frrea pblica para el transporte de pasajeros y de
carga que funcionaba exclusivamente con locomotoras de vapor, fue la de Liverpool-Manchester, inaugurada en 1830. Tambin fue
dirigida por GEORGE STEPHENSON, en esta ocasin con ayuda de su hijo ROBERT STEPHENSON.
Con el xito comercial, econmico y tcnico la primera seal mecnica se instalo en 1830. La construccin de vas frreas se expandi
a tal ritmo en la dcada de 1840 que al terminar se haban construido 10.715 km de va en Gran Bretaa, 6.080 km en los estados
alemanes y 3.174 km en Francia. En el resto de Europa Central y del Este, excepto en escandinava y los Balcanes, se haban puesto en
marcha la construccin del ferrocarril. Los viajes en tren pronto se hicieron popular, pero hasta la segunda mitad del siglo XIX la
rpida expansin de los ferrocarriles Europeos estuvo guiadas sobre todo por la necesidad de la naciente industria de transportar
productos y la capacidad del ferrocarril para hacerlo a un precio que garantizaba buenos beneficios a los inversores. En 1914 ya exista
casi, el excepto en Escandinavia, la red de vas frreas que hoy tiene Europa, una vez terminados los toneles de la gran va transalpina:
Mont Cenis (o Frjus) entre Francia e Italia en 1871, el san Gotardo en suiza en 1882,el Arlberg en Australia en 1883 y en suiza
tambin el Simplon en 1906 y el Lostchberg en 1913.
En Estados Unidos el desarrollo del ferrocarril se vio espoleada por el deseo de llegar al interior del pas desde las ciudades de la costa
este, fundadas por los primeros colonos britnicos. Tras la inauguracin en 1830, en Charleston (Carolina del Sur) del primer
ferrocarril de vapor para pasajeros, la construccin de vas frreas pronto avanz hacia el oeste desde todos los rincones de la costa
este. Al lado de pocos aos. Los ferrocarriles haban convencido a los comerciantes de su superioridad sobre los canales, no slo por
velocidad y por ser ms directos, sino por que funcionaban con cualquier clima, mientras que las vas de agua podan congelarse en
invierno y descender a niveles no aptos para la navegacin durante el verano. En 1850 el continente tena ya 14.500 km de vas frreas.
En la dcada siguiente un nmero cada vez mayor de empresas privadas construy ms vas frreas que en el resto del mundo, con lo
que el total de Estados Unidos pas a ms de 48.300 km; Chicago, en el Medio Oeste, convertido de pequea poblacin en gran
ciudad, fue la plataforma de una rpida expansin hacia el sur y el oeste.
En la Amrica hispana, hecha la salvedad del caso cubano, el primer ferrocarril se inaugur el 15 de Septiembre de 1850 en Mxico.
Se trataba de un tramo de menos de 20 km que una el puerto de Veracruz con la vecina poblacin de San Juan. Ms tarde, en 1873, se
complet la lnea que una el famoso puerto con la capital del pas. Lasinversiones importantes para el desarrollo de las redes
ferroviarias en Amrica Latina se realizaron a travs de concesiones que otorgaban los gobiernos en especial a empresarios britnicos y
estadounidenses, como ocurri en Argentina. En 1857 se inaugur el primer ferrocarril de ese pas con el propsito de enlazar los
centros de produccin ganadera y minera con el puerto desde donde se exportaban la materia prima de Europa y Estados Unidos.
frica, Asia y Australia no tuvieron ferrocarril si hasta 1850. Muchos constructores de estos continentes prefirieron un ancho de vas
de menos de 1.435 mm, mientras que las rutas principales de la India tienen una medida superior.
A partir de la II Guerra Mundial, la construccin de nuevas vas frreas en el mundo desarrollado fue sobre todo de lneas
metropolitanas y de ferrocarriles suburbanos, hasta que a mediados de la dcada de 1960 se inici en dos puntos simultneamente los

planteamientos para el desarrollo del ferrocarril de fin de siglo: Francia y Japn.

El desarrollo de los modernos trenes de pasajeros para largo recorrido empez a partir de la dcada de 1960, en primer tren Bala
Japons demostr que las grandes velocidades eran posibles.
Los franceses perfeccionaron su TGV (Train Grande Vitesse, Tren de Alta Velocidad). La primera va para TGV, desde el sur de
pars hasta Lyon, se termino en 1983 logrndose una velocidad comercial de 270 km/h. en 1994 se haban terminado otras cuatro lneas
para TGV, que ampliaban el servicio de trenes de alta velocidad desde pars hacia el norte yoeste de Francia y se iniciaron las lneas
hacia el sur y la frontera espaola, que se concluirn, sin duda, a finales de este siglo. Su velocidad ha superado los 300 kilmetros por
hora.
Pero la investigacin aplicada por parte de la SNCF (Socit Nationale des Chemins de fer Franais, Sociedad Nacional de
Ferrocarriles), no se detuvo aqu y en pruebas con tren real efectuadas en mayo de 1990, un TGV alcanz la marca mundial sobre
rales con un registro, de 515,3 kilmetros por hora.
Los italianos y los alemanes han desarrollado su propia tecnologa para las nuevas lneas de ferrocarril de alta velocidad y largo
recorrido que ya han construido y estn ampliando. La Unin Europea desea conectar estas nuevas lneas nacionales para poder ofrecer
viajes internacionales en tren de alta velocidad sin interrupciones. El primer pas no Europeo, adems de Japn, que ha decidido
construir una lnea de alta velocidad y largo recorrido para pasajeros es Corea del Sur, que emplear la tecnologa TGV francesa en su
proyecto de unir la capital Sel con Pusan en el sureste peninsular.
En el ltimo cuarto del siglo XX, la evolucin de las vas frreas ha estado marcada por la reaccin en el mundo desarrollado ante la
fuerza de la competencia del transporte por carretera y por aire, por la explotacin de la electrnica y por una rpida difusin de los
sistemas de metro (urbanos), tanto en pases desarrollados como en vas de desarrollo. Deseosas de evitar el colapso en el transporte
por carretera, las ciudades secundarias pudieron permitirse un sistemade ferrocarril urbano gracias al renacimiento de los tranvas de
superficie como alternativa econmica y eficaz al elevado coste de construir un sistema de metro subterrneo tradicional. El tranva
moderno, llamado tambin vehculo de va estrecha, puede alcanzar los 100 km/h y transportar a ms de cien pasajeros por vehculo.
El transporte ferroviario de mercancas no escapa actualmente a la competencia que supone el transporte por carretera. Pero sucede que
para llenar un tren se necesita un volumen grande de productos. Slo cuando se dispone de carga suficiente en volumen y frecuencia
para llenar uno que valla desde la estacin de origen sin paradas hasta la estacin de destino, el ferrocarril muestra su poder
competitivo. As surgen los llamados trenes completos dedicados al transporte de mineral, carburantes, automviles u otros productos,
o los recientes trenes postales.
Siguiendo esta lnea de llenar un tren a base de paquetera se concibe el transporte intermodal o mixto, desarrollado a partir de la
creacin del contenedor, un envase metlico modulado de un tamao suficiente para adaptar uno o dos cajones de este tipo tanto a la
plataforma de un camin como a la de un vagn ferroviario. En los contenedores se acopla la mercanca de menor tamao ganado en
tiempo de manipulacin, transporte y reparto.
Con este sistema, los contenedores llegan por carretera hasta las estaciones ferroviarias, llamadas terminales de carga, donde se pueden

ir apilando, y posteriormente pasan a los trenes mercantes donde se transportan, despus de unlargo recorrido, hasta otra terminal desde
la que se hace la distribucin de mercancas (en los contenedores) mediante camiones, siguiendo un camino inverso al de recogida.
En los pases desarrollados, estas terminales tienen un alto grado de mecanizacin con prticos gra y otros avances tecnolgicos para
conseguir que el transbordo de la carga del tren a camiones y remolques, y viceversa, sea un servicio gil que favorezca el transporte
con este sistema, que hoy resulta competitivo para el ferrocarril a partir de una distancia que se estima en unos 800 kilmetros.
RESEA HISTRICA DEL TRANSPORTE FRREO EN COLOMBIA.
El desarrollo del transporte en Colombia fue complicado, debido a su terreno montaoso y accidentado. Bogot no estuvo unida por un
ferrocarril a vapor hasta 1889 y no tuvo acceso ferroviario hacia un ro navegable hasta 1909. Tanto sus primeros carros a traccin
animal, construidos en 1884, como sus primeros tranvas elctricos, importados en 1908, tuvieron que ser desmontados y transportados
por las montaas sobre los lomos de mulas.
La mayor parte de los ferrocarriles y tranvas de Colombia usaron una trocha de 914 mm (3 pies).
El primer tranva elctrico de Colombia, en teora, fue una lnea construida por una firma britnica en 1893 en Ciudad de Panam,
Panam, que en ese entonces era un departamento de Colombia. Pero dicha lnea cerr en 1898 y Panam se separ de la repblica en
1903. (Ciudad de Panam construy otro sistema de tranvas elctricos en 1913.) La participacin norteamericana en la secesin
dePanam y la creacin de la Zona del Canal, produjo un sentimiento anti-norteamericano en Colombia que dur muchos aos.
Para finales del siglo XIX y comienzos del XX, el Ferrocarril se constituy en un motor para las exportaciones, especialmente las de
caf, tabaco y cacao.
Entre 1881 y 1934 se realiz la construccin de los principales tramos de la red frrea colombiana, hecho que en 1885 se favoreci con
la actividad econmica relacionada con la industrializacin del cultivo de banano, la cual impuls el desarrollo del sector frreo.
Con la construccin de los primeros ferrocarriles los costos del transporte se redujeron notablemente, lo que permiti ampliar la red.
Para 1915 se haban construido aproximadamente 2.200 Km. incluido el ferrocarril de Panam, y para 1934 se tenan 3.262 Km. de
vas frreas, incluyendo la extensin del ferrocarril del Norte, la iniciacin del Nor-oriental, la ampliacin de la red del Pacfico, la
complementacin del ferrocarril de Caldas y la prolongacin del ferrocarril de Antioquia.

A finales de la dcada de 1930 se integr la economa nacional y se complement la red que vinculaba al pas con el mercado mundial.
En 1954 con el Decreto 3129 se cre la empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia - FCN, con el fin de unificar en un solo ente
estatal el sistema de transporte frreo y de operar y mantener su infraestructura y equipos para prestar un servicio eficiente.
En 1961 con la terminacin de las obras del ferrocarril del Atlntico, se integraron las lneas dispersamenteconstruidas, logrndose as
unir los puertos de Buenaventura y Santa Marta, con lo cual la red frrea nacional lleg a 3.431 Km. Esta construccin, ltima obra
ferroviaria ejecutada por el sector pblico en Colombia, data ya de 40 aos, no habindose acometido posteriormente ningn otro
proyecto, posiblemente ante la carencia de un plan estratgico de transporte, que hubiera podido darle cuerpo a las funciones
consagradas para la empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia (el ferrocarril del Cerrejn se construy en la dcada de los 80,
pero ste no corresponde a la red estatal).
Los ferrocarriles desempearon un rol muy importante dentro de la vida econmica del pas, las comunicaciones y el servicio pblico
de transporte de carga y de pasajeros; fueron muchos los pueblos que se construyeron a la "vera del ferrocarril" e innumerables las
comarcas que se desarrollaron y beneficiaron con los proyectos ferroviarios.
A partir de la dcada de los setenta, paradjicamente cuando se logr transportar el mayor volumen de carga y empezaban a
recuperarse las inversiones efectuadas, paulatinamente el sistema ferroviario fue perdiendo importancia dentro del sector transporte
colombiano, por causa del deterioro de la red y el escaso volumen de carga transportada, ya que la carga de vocacin frrea se canaliz
a travs de otros medios.
En 1972 con el desbordamiento del ro Cauca se destruy una parte del ferrocarril que comunicaba a Medelln con Buenaventura (20
Km. entre La Felisa y La Pintada) y separ las redes del Atlntico y del Pacfico,situacin que an no se ha corregido, generando
repercusiones negativas para el transporte ferroviario.
A este hecho se sum la deficiente ejecucin de la poltica ferroviaria, la falta de coherencia y de una adecuada coordinacin por parte
de los entes reguladores y ejecutores responsables del desarrollo del modo, las altas cargas prestacionales de la FCN y los problemas
institucionales, administrativos y financieros del servicio pblico de transporte ferroviario, que por sus altos costos, absorbieron un
gran porcentaje de los recursos del sector en desmejora de las inversiones y conservacin de la red.
En 1988 con el fin de enfrentar la crisis del sector ferroviario mediante la Ley 21 se inici su reestructuracin, separando las funciones

de mantenimiento y operacin. En dicha reestructuracin se liquid la empresa FCN; se fijaron las normas generales para la
organizacin y operacin del sistema de transporte ferroviario, decretando la poltica general orientada a la prestacin de un servicio
eficiente con integracin regional y desarrollo econmico; se cre La Empresa Colombiana de Vas Frreas - Ferrovas como empresa
industrial y comercial del Estado, vinculada al Ministerio de Obras Pblicas y Transporte con el objeto de explotar, mejorar, mantener,
rehabilitar, modernizar, y administrar la red frrea nacional;
Se autoriz la creacin de sociedades de economa mixta del orden nacional cuyo objeto era el de prestar el servicio de transporte
pblico ferroviario con criterio comercial as surgieron las Sociedades de TransporteFerroviario STF, que operaron hasta el ao 1999, y
se cre el Fondo de Pasivo Social de los Ferrocarriles Nacionales, como un establecimiento pblico del orden nacional adscrito al
Ministerio de Obras Pblicas y Transporte para que manejara pensiones, prestaciones e indemnizaciones de los ex trabajadores de la
extinta empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia.
CONCESIONES DEL ESTADO EN EL TRANSPORTA FRREO
Las concesiones como tal, han sido siempre utilizadas de diversas maneras e implementadas basadas en sistemas utilizados en otras
partes.
Es as como desde 1836, el Congreso expidi una Ley a travs de la cual se le conceda a personas naturales o jurdicas, privilegios y
especiales regalas para que construyeran y explotaran el camino de rieles entre la ciudad de Panam y el punto de terminacin de las
aguas navegables del ro Chagres, para intercomunicar as los dos Ocanos. Estos ambiciosos planes solo se llegaron a cristalizar hasta
1850, cuando se contrat con el Barn Thierry la construccin del ferrocarril de Panam, primera obra de este gnero que se construy
y se dio al servicio en Colombia.
Desde esa poca, la historia del transporte en nuestro pas estuvo intrnsecamente relacionada con la ejecucin de obras de fomento
pblico, adelantadas por iniciativa de los Estados, hoy departamentos, con la intencin principal de buscar una salida al mar para su
respectiva provincia.
En 1871, con la Ley 69, el gobierno destac la importancia que tena para el pas la agilizacin del transporte en la actividad
comercial.De ah que en 1872, la Ley 52 busc la integracin de una red Ferroviaria Interocenica que partiendo de la baha de
Buenaventura, atravesara los departamentos del Cauca, Tolima, Cundinamarca, Boyac y Santander, y se conectara con el ro
Magdalena en un puerto en donde la navegacin no sufriera interrupciones. Naci as el proyecto denominado ferrocarril del norte,
cuya finalidad bsica era la de unir a Bogot con el Ocano Atlntico.

Pero todos estos proyectos quedaron truncados ante la transformacin poltica y administrativa surgida con la Constitucin Poltica de
1886, que convirti los Estados en Departamentos, redujo la renta de las secciones y fortaleci, en cambio, las de la Nacin.
Sin embargo, paulatinamente y mediante la revalidacin por parte de la Nacin de algunas negociaciones realizadas por los
Departamentos, los ferrocarriles fueron avanzando mediante la utilizacin de diversa tecnologas extranjeras.
En la administracin del Presidente Marco Fidel Surez, se recibi la propuesta del "Sindicato Colomboamericano", conformado por
famosos banqueros y comerciantes norteamericanos, para integrar el sistema ferroviario, encaminado a construir una red frrea en la
cual los trenes recorrieran el trayecto de Bogot a un punto de la Costa Atlntica en menos de 24 horas, mediante el sistema de
concesin a 50 aos, incluida la explotacin y operacin. Pero esta genial idea, qued en la mente de los colombianos y en los famosos
"sueos del presidente Surez".
En 1892 con la Ley 104 se autoriz la construccin de losferrocarriles colombianos, a travs de los sistemas de concesiones. Este
sistema otorg un monopolio del transporte ferroviario en diferentes rutas, considerndose este rgimen como la causa principal, hasta
1947, de un servicio deficiente, de elevadas tarifas y de falta de integracin en la red que exista en ese momento.
Ferrovas dise el proceso de concesin de carcter integral, y durante 1998 ensambl las licitaciones pblicas tendientes a la
celebracin de dos contratos estatales de concesin, con el fin de que se adelantara la rehabilitacin, conservacin, operacin y
explotacin de la infraestructura de transporte frreo de carga de la red nacional.
El estado baso sus polticas para las nuevas concesiones en los planteamientos y polticas del Banco Mundial para el sector de
infraestructura, haciendo nfasis en la necesidad de participacin del sector privado, y en la conformacin de un esquema multimodal
de transporte que facilitara el crecimiento econmico del pas y la insercin de la economa en los mercados mundiales.
Posteriormente se creo la Superintendencia General de Puertos y Transporte, quedando de esta manera integrado el sector, por dicha
entidad, por el Ministerio de Transporte - Direccin de Transporte Frreo y Masivo - y por la Empresa Colombiana de Vas Frreas Ferrovas - .
Como estrategia para el desarrollo de la poltica propuesta por el Conpes 2776, se implement el sistema de concesiones, donde
participaron el DNP, Ministerio de Hacienda y de Transporte, Ferrovas y consultores internacionales, quienesrealizaron una serie de
estudios de carcter tcnico, jurdico y econmico, que permitieron disear el objetivo, alcance y proyecciones del esquema.

Para el desarrollo del proceso de rehabilitacin de la infraestructura de transporte y de los bienes entregados, el Estado aport a los
Concesionarios unas determinadas sumas de dinero regulando la incorporacin de terceros operadores mediante el pago de unos
derechos de entrada y de utilizacin de la va.
Las concesiones otorgadas, correspondientes a las lneas del Atlntico y a las del Pacfico, tienen la modalidad de una concesin de
carcter integral, es decir, que incluye la rehabilitacin y la conservacin de toda la infraestructura concesionada y adicionalmente,
involucra la operacin y explotacin del sistema.
Finalmente se otorgo por este sistema la red del Pacfico en 1998 a la Sociedad Concesionaria de la Red Pacfico, TREN DE
OCCIDENTE S.A. y la red del Atlntico en 1999, a FENOCO.
El Gobierno nacional creo en el ao 2003 la entidad INCO (Instituto Colombiano de Concesiones) quien es el encargado actualmente
de la administracin de las concesiones.
Si nos imaginamos a Colombia sin ferrocarriles y algn planificador decidiera emprender la tarea de disear una red ferroviaria para
nuestro pas, es probable que el fruto de su imaginacin y el resultado de sus estudios no coincidieran con el trazado de la actual red
frrea ni en localizacin ni en su ubicacin. Entre otras consideraciones, porque el criterio adoptado para el trazado de nuestros
ferrocarriles, fueexclusivamente el de tratar de resolver los problemas de transporte regional. De ah que sin proponrnoslo, con
nuestras carrileras hemos transmontado las tres cordilleras, superando de esta manera los ms grandes y tortuosos obstculos de la
topografa nacional.
Es por ello que nuestros antepasados, los que se ocuparon del desarrollo de los ferrocarriles en el pas, merecen el ms profundo
respeto, porque en su momento fueron capaces de imaginar y concretar lneas de ferrocarril cuya construccin todava hoy, an con los
adelantos de la ciencia y de la tcnica, es digna de admiracin.
De esta manera a partir del ensamblaje del esquema de concesiones, la poltica sobre Ferrocarriles tuvo un nuevo dinamismo y el pas
se encuentra a la expectativa de los resultados de estas concesiones en operacin actualmente.
CULES SON LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS QUE TIENE EL SISTEMA FERROVIARIO
Una de las principales ventajas que ofrece el sistema ferroviario es que permite transportar mayores volmenes de carga en largos

recorridos, pues se puede movilizar en un solo viaje hasta 40 cuarenta contenedores y los camiones solo uno, es decir, que la capacidad
de un carro de ferrocarril (60 toneladas) es un 71% mayor que la de un tractocamin (35 toneladas) en Colombia. Adems, su bajo
costo de operacin, teniendo en cuenta que los precios de los combustibles en Colombia incrementa el valor de los fletes. Es un
transporte muy flexible, pues en l se puede transportar mayor variedad de mercancas; estos equipos tienen una vida til ms larga y
tienen unimpacto ecolgico menor en el momento de construccin y de operacin.
Tambin la siniestralidad es muy baja siendo superado solamente por el transporte areo. En varios pases, como los europeos el
sistema frreo es utilizado para el transporte de mercancas en trayectos largos, esto con el fin de agilizar los procesos de intercambio
comercial y ser ms competitivos, es la forma ms segura de transporte.
Dentro de las desventajas se tiene que tener en cuenta que los trenes tienen que operar sobre vas perfectas y no puede tomar vas
alternas como lo puede hacer un tractocamin. Adems no permite el transporte puerta a puerta para productos diferentes al carbn,
grneles y contenedores lquidos, Otra desventaja del transporte ferroviario es su rigidez. It routes and timings cannot be adjusted to
individual requirements. Por las rutas y los horarios no se puede ajustar a las necesidades individuales. El transporte ferroviario es
inadecuado y antieconmico para las distancias cortas y pequeas del trfico de mercancas.
BENEFICIOS QUE DEJ EL FERROCARRIL DE COLOMBIA
* Resolvieron problemas de navegacin del ro Magdalena.
* Integraron el territorio nacional en una unidad fsica y econmica.
* Estimularon y dieron salida a la enorme expansin de la produccin de caf.
* Permitieron introducir maquinaria pesada para tecnificar y expandir la minera y la industria.
* Fueron una escuela insustituible de experiencia par los ingenieros colombianos en muchsimos aspectos de su profesin.
* Generaron numerososempleos productivos.
* Trajeron consigo innovaciones tcnicas acompaantes tan tiles e importantes como el telgrafo, el telfono, la fundicin de metales
y la construccin de grandes edificios.
* Dieron lugar a las primeras corrientes de turismo interno y a la construccin de una infraestructura turstica, pequea y modesta pero
de gran importancia.
* Permitieron movilizar nuevos y grandes volmenes de carga de importacin entre los puertos y las ciudades interiores donde
progresaba la industria.
QU BENEFICIOS TENDRA COLOMBIA CON LA REACTIVACIN DEL SISTEMA FERROVIARIO.

Dentro de los beneficios que tendra Colombia por reactivar el sistema ferroviario es que sera un pas ms eficiente en el transporte de
carga, pues se podran movilizar mayores volmenes a menores costos, lo que le permitira a las empresas colombianas ser ms
competitivas. Adems, se reducira el tiempo que se emplea en el transporte de la mercanca. En materia de logstica, los empresarios
pueden utilizar el sistema de transporte multimodal, es decir, que pueden sacar sus mercancas de un puerto hasta un centro de
trasbordo, en este caso un puerto seco, que es una terminal intermodal interior que se encuentra bajo un control aduanero, donde la
carga se pondra en otros medios de transporte para llegar a su destino final.
Tambin tiene como ventaja que los empresarios solo utilizaran un nico operador, conocido como operador de transporte multimodal
y un solo contrato para la movilizacin de la mercanca. Teniendo en cuenta que puertos como el deBuenaventura siempre se ven
afectados por desastres naturales y lo dejan incomunicado, el tren sera una opcin adicional para el transporte de sus mercancas.
Dentro de los proyectos que tiene Ferrocarril del Oeste S.A. es crear un puerto seco en Buga, el cual se encontrara conectado al
puerto de Buenaventura.
TRANSPORTE FRREO COLOMBIANO EN LA ACTUALIDAD
Existen varias clases de ferrocarriles, pero de acuerdo al ancho de la trocha o separacin entre rieles, para el caso de Colombia
sobresalen entre todos dos: el de trocha angosta o de yarda (ancho 1,914 metros), y el de trocha media o estndar (ancho 1,435 metros).
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Al ao 1995 en trocha estndar se opera sobre 150 km, que conectan las minas de carbn del Cerrejn con el puerto martimo de Baha
Portete. En la tradicional trocha angosta, aunque la longitud existente es de 3.230 Km, en 1995 estaban en uso 1.830 km. El flete
tonelada por kilmetro que en tractomula alcanza a 12 centavos de dlar, para el caso de los ferrocarriles es 3 a 4 veces menor.
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Al ao 2004, el total de la red ferroviaria nacional alcanz 3.371 km. De estos correspondieron 1.991 Km a la red concesionada, as:
1.493 km de la red Atlntico y 498 km de la red Pacfico. El resto de la red ferroviaria nacional, 1.380 km, son lneas inactivas, que se
reparten en 808 km para la de la Atlntico y 572 km para la del Pacfico. Kkvdgfjjjhdisirugnjnfdnhgkdmbggf.
Colombia alcanz a tener un desarrollo tecnolgicosignificativo en los ferrocarriles de trocha angosta, salvo los ferrocarriles de Ccuta
y el de Salgar-Bogot, y varias lneas de Bogot como el de Puerto Wilches - Bucaramanga, los dems fueron ferrocarriles de una
yarda. Pero el tiempo le ha dado paso al ferrocarril de trocha estndar, para el cual los vagones pueden transportar hasta 100 toneladas

a 100 km/h, alcanzando el doble de carga y duplicando la velocidad, respecto a los trenes de trocha angosta.
Adems, el material de rodamiento para trenes de trocha estndar es de mayor alcance comercial, mientras para el de trenes de trocha
angosta no se recurre a pedidos previos para lograr su construccin a costos unitarios superiores.
Hoy la red ferroviaria, en montaa muestra radios mnimos estrechos de hasta 70 m y pendientes fuertes que alcanzan 5%.
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Para restaurar el sistema frreo, habr que fijar estrategias de inversin escalonada. Hoy el medio ferroviario tiene como carga bsica
el carbn de exportacin en la costa norte. Salvo el rengln minero, desde mediados de los aos 90 el transporte frreo viene
paralizado. Si se construyen primero las lneas carbonferas, petroleras y de ferro-nquel, y las de produccin agrcola a gran escala con
destino a los puertos, que son las lneas ms rentables, sern ms factibles las siguientes etapas buscando los principales centros
industriales ubicados en condicin mediterrnea intramontaosa.
Por ltimo, este sistema ayudara a no depender tanto de las carreteras, lo que permitira un mayor flujo devehculos por estas vas y al
ser competitivo ayudara a la regulacin de las tarifas de los fletes.
SISTEMA FERROVIARIO EN COLOMBIA PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS (EXPORTACION E IMPORTACION).
El sistema ferroviario en Colombia es el segundo sistema de transporte ms utilizado, en el 2007 se transport el 25,4% del total de la
carga de la nacin. Colombia cuenta con dos redes frreas, la del Pacfico y la del Atlntico. Dentro de los productos ms transportados
en tren entre la ruta de Antioquia a la Costa Atlntica se encuentran el carbn que moviliza 52.829.000 toneladas, seguido del cemento
con 218.320 toneladas. Otros productos que se transportan son el acero, chatarra y granos de caf. Kkvkkjgjbnufthuumbhkfj.
En las exportaciones el caf y el carbn son los productos que ms utilizan el sistema ferroviario, en cuanto a las importaciones se
encuentran los granos. Dentro de la lnea frrea del Pacfico se est transportando insumos de papel, productos qumicos, repuestos,
maz, azcar y materias primas. Empresas como Drummond Ltda., movilizaron en el ao 2007 un total de 22.760.365 toneladas y la
concesin del Pacfico moviliz un total de 84.424 toneladas en el 2007.
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Colombia cuenta con un sistema frreo de 3.458 Km de los cuales 1.322 Km se encuentran inactivos. Las dos redes han estado en
proceso de concesiones alrededor de 30 aos, con el fin de rehabilitar, conservar, mantener y operar el sistema.
Lo que se busca es que el ferrocarril se una a otrosmedios de transporte especialmente el martimo para que haya una mayor dinmica
en el flujo de mercancas.
El Ferrocarril fue muy importante para las exportaciones, especialmente en lo que respecta al caf que para finales del siglo XIX y
comienzos del XX, era el principal producto de exportacin colombiano. A principios de siglo el caf represent el 40% del total de
exportaciones y hacia 1920 el 70%. Jjhjgyfttdddf.
A ste producto se sumaban otros como el tabaco y el cacao, que tambin se exportaban con xito. Y hacia la dcada del 70 se aade la
caa de azcar, de la cual se cultivaban extensiones considerables para producir miel que deba transportarse a Santa Marta y
Barranquilla y proveer as de materia prima a las fbricas de licores. Smvirgdvmbifngbnkvcm bifjgnbvbnjofjihkvmbklnihmbd mgi.
Las pequeas empresas nacionales que cultivaron tabaco, cacao y caa de azcar durante algunos aos tuvieron un auge relativo y esto
les permiti probar las bondades de la tierra que cultivaban para la siembra del banano. En 1885 se inici la primera productora de
banano conocida con el nombre de Luca y de propiedad de nacionales, los cuales comenzaron a exportar con muchas dificultades.
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Esta nueva actividad econmica sumada a la necesidad de dinero que tena el Estado para acometer obras, le abri espacio a la
inversin de grandes empresas el voluminoso trfico del caf permiti ampliar las vas de comunicacin para articular los centros
poblados entre s y a las regionescafeteras con el mar y con el ro Magdalena por medio de caminos y ferrocarriles.
El desarrollo del mercado interno colombiano desde las reas urbanas fue impulsado por las actividades que giraron alrededor del caf,
fundamentalmente el comercio urbano, la actividad financiera, las labores de embarque fluvial o martimo y el ferrocarril. A su vez el
transporte ferroviario adquiri una presencia estable, porque la actividad exportadora le ofreci un trfico seguro y voluminoso.
Ngfjtyj vbngtyujgnbm bvntyunm, ngutynbi hfgrtyhb.
Una gran noticia para el comercio exterior colombiano es la entrada en operacin del nuevo concesionario del sistema frreo en la
regin del Suroccidente colombiano: Ferrocarril del Oeste S.A., una empresa compuesta por inversionistas del Valle del Cauca, de
Antioquia y de Bogot. Los accionistas de la nueva sociedad pertenecen al sector portuario, logstico, metalmecnico y frreo de
Colombia. Esto permitir a los empresarios colombianos acceder a este medio para el transporte de sus mercancas para realizar

procesos de importacin y exportacin. Adems, permitir usar el modo de transporte multimodal, el cual trae ventajas en materia de
logstica para los empresarios. Es por esta razn que, para el Consultorio de Comercio Exterior de la Universidad Icesi Icecomex,
resulta importante aprovechar esta oportunidad para informar sobre el tema.
DATOS ESTADSTICOS COMPARACIN CON OTROS PASES.
A partir de 1850 este modo de transporte comenz su expansin en Amrica Latina. La red ferroviaria si bien benefici eltransporte de
mercancas y pasajeros, fue diseada generalmente respondiendo a las necesidades comerciales de sus propietarios y pases de origen y
no atendiendo a las necesidades de los pases latinoamericanos.
En Argentina, las lneas frreas tenan sus terminales en las ciudades portuarias. Lo mismo ocurri en la ciudad uruguaya de
Montevideo. En Brasil, la red ferroviaria se extenda a travs de la meseta de So Paulo, dado que all se concentraba la produccin del
preciado caf. El caso mexicano es paradjico, dado que los mismos ferrocarriles utilizados para el transporte de productos terminaron
siendo, a principios de siglo, la base fundamental del transporte de los revolucionarios de Emiliano Zapata.
Brasil, Argentina y Mxico posean, ya en 1945, un 75% del tendido ferroviario de la Amrica Latina, lo cual contribuy a convertirlos
en tres pases lderes de Latinoamrica; no obstante, fue por aquellos aos cuando los ferrocarriles comenzaron a ser deficitarios,
dando paso al transporte por carretera, tanto de pasajeros como y sobre todo de mercancas. De este modo, y ya no resultndoles
beneficiosos a sus dueos, casi todo el sistema ferroviario de Latinoamrica fue estatizado, muchas veces bajo un falso discurso
nacionalista.
Los ferrocarriles colombianos se construyeron relativamente tarde en comparacin con otros pases, y las polticas de transporte del
pas no llevaron a consolidar un sistema que diera cabida a los diferentes medios de transporte.
CARACTERSTICAS DEL TRANSPORTE FRREO
Las caractersticas del sistemafrreo colombiano es su ancho de trocha el cual es de 914 mm, en la mayora de los pases del mundo se
usa la trocha estndar (1435 mm) la cual permite mayores velocidades y carga con locomotoras ms potentes y cmodas.
El transporte frreo se utiliza principalmente para la movilizacin de carga en grandes volmenes y a grandes distancias de
desplazamiento, para que sea eficiente y competitivo frente a otros medios de transporte, se requiere que el ferrocarril posea un
material rodante en muy buen estado y en permanente modernizacin.
En la conferencia de Berna de 1907 se estableci un ancho de va estndar de 1.435m, el cual es utilizado por la mayora de pases
Europeos y en Amrica del Norte, a excepcin de Espaa, Portugal, Chile, Argentina, India y Paquistn que utilizan un ancho de
1.676m, los ferrocarriles de va estrecha son utilizados en vas regionales o de montaa su separacin oscila entre los 0,75 y 1,067, este

ancho todava es utilizado por pases como Japn y del sur de frica.
Para aprovechar el mximo rendimiento de los ferrocarriles es necesario que el trazado de la lnea sea lo ms recto que se pueda, con
curvas amplias y pendientes mnimas. A travs de los aos las locomotoras han ido evolucionando en potencia y velocidad
convirtindose en locomotoras de tipo elctrico y de motor diesel, dejando a un lado las de vapor.
TIPOS DE VEHCULOS
Son denominados simplemente vagones, dentro de los cuales se destacan:
- Vagn cerrado para carga general o carga paletizada,
- Vagn jaula para transporte deganado,
- Vagn abierto para transporte de minerales o grneles
- Vagn plataforma para transporte de coches y contenedores,
- Vagn plataforma para transporte de remolques y semirremolques.
- Gndola para transporte piezas especiales,
- Tolva para el transporte de minerales o cereales, y
- Vagn cisterna para el transporte de lquidos a granel.
DIMENSIONES Y CAPACIDAD DE CARGA
La carga en ferrocarril est limitada por la altura en los tneles y por el ancho de la va. Jfushfvbedgbnuwr nvjheurthnrjgn bmr
ndfnvurtn nvbhrntunbg nvtrryrn
.
Para ello las caractersticas de la carga debern oscilar entre 2.40 a 2,60 m de ancho y entre 3,50 a 4,0 m de altura, con capacidades de
30 a 100 toneladas y volmenes de 50 a 80 metros cbicos.
RED FRREA NACIONAL[]
Red frrea concesionada: 1.991 km
Red frrea a cargo del invas (inactivos): 1.327 km
Red frrea privada (Cerrejn): 150 km
Total: 3468 km.

Ancho de Carril Normal: 150 km ancho de carril de 1,435 m (conecta las minas de carbn del Cerrejn con el puerto martimo de
Baha de Portete y el Metro de Medelln
Ancho de Carril Angosto: 3318 km ancho de carril de 0,914 m (en uso 1830 km), a 1995.
Hoy en da el transporte ferroviario no es igual de popular en Colombia como en muchos otros pases. Hay algunos ferrocarriles
privados a servicio de las minas de carbn del Cerrejn, Colombia posee una distancia entre rieles muy corta respecto a los estndares
internacionales. Esto ha impedido un importante desarrollo del sistema frreo ya que el ancho entre rieles no hapermitido desarrollar
trenes rpidos en la geografa montaosa del centro de Colombia.
Sin embargo en Bogot sigue an funcionando el "Tren de la Sabana". Un tren del siglo XIX que funciona con locomotoras a vapor y
que realiza recorridos diarios a travs de la ciudad o de distintas municipalidades que conforman la Sabana de Bogot.
SERVICIOS QUE PRESTA EL SISTEMA FRREO EN COLOMBIA
El servicio de transporte ferroviario se caracteriza por ser especialmente apto para la movilizacin de grandes volmenes de carga a
largas distancias. Se utiliza principalmente para el transporte de grneles, cereales, minerales y carga unitarizada, especficamente
contenedores. Cuando presta servicios unitarios se denomina comnmente tren bloque.
MECNICA OPERATIVA DEL TRANSPORTE FERROVIARIO
En trminos generales el transporte ferroviario se realiza en los siguientes trminos:
TIPO DE SERVICIO | INTERMEDIARIO | TIPO DE FLETE | DOCUMENTO DE TRANSPORTE |
De itinerario | Agente /empresa | Cupo completo | Gua de transporte |
Menos de cupo | Agente/empresa | Especfica | Gua de transporte |
Especial | Empresa ferroviaria | Negociable | Gua de transporte |
ENTIDADES QUE REGULAN EL TRANSPORTE FRREO
Comisin de Regulacin de Transporte (CRTR)

COMISIN DE REGULACIN DE TRANSPORTE (CRTR). JDFERNGJGFNE

La CRTR se visualiza como un organismo independiente y autnomo que permita establecer un orden regulatorio interinstitucional de
alta calidad, adecuado a las caractersticas de cada modo de transporte, tipo de servicio, condiciones demercado y parmetros de
calidad.
MINISTERIO DE TRANSPORTE
Define, formula, reglamenta y regula las polticas y planes de transporte, trnsito y su infraestructura, mediante la articulacin de los
organismos que integran el sector, coordinando los distintos modos de transporte.
INSTITUTO NACIONAL DE VAS. MVIDFNVEUFNHGUNB JNFBURNFBJNR
Organismo adscrito al Ministerio de Transporte. Ejecuta las polticas y proyectos relacionados con la infraestructura vial a cargo de la
Nacin. Maneja lo referente al cobro y fijacin de peajes. Realiza las adjudicaciones de las concesiones viales.
SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE. NCJIEHRGUFDMNC
Es un organismo encargado de la vigilancia y el control de las normas que rigen el sistema de transito y transporte. Entre otras
funciones, le corresponde vigilar lo referente a los contratos de infraestructura y a la prestacin de los servicios en los diferentes
medios de transporte.
CONCLUSIN
El transporte y su influencia sobre el desarrollo econmico colombiano no han recibido suficiente atencin.
Antes de la poca de los ferrocarriles que en Colombia se inici en los ltimos aos del siglo XIX, el medio de transporte tpico eran
las mulas.
La infraestructura de transporte consista en caminos en malas condiciones y algunos ros navegables no conectados.
Las abruptas condiciones topogrficas del pas y la falta de medios de comunicacin adecuados ocasionaban altos costos de transporte,
aislamiento de las regiones y mercados fragmentados.
Los ferrocarriles eran unaalternativa para resolver este problema. Sin embargo, debido a la topografa colombiana la construccin de
los ferrocarriles era muy costosa y la falta de recursos econmicos y el escaso desarrollo de los mercados de capitales llevaron a que el

ritmo de construccin de los ferrocarriles fuera muy lento.

En conclusin, es cierto que durante finales del siglo XIX y comienzos del XX, los ferrocarriles ejercieron gran influencia en la
expansin de las exportaciones de caf. Sin embargo, en el siglo XX dicha influencia fue cada vez menor.
INTRODUCCIN
Este tema veremos los primeros ferrocarriles que se construyeron para transportar caf y, el caf fue la carga de compensacin de los
ferrocarriles que garantiz su rentabilidad econmica, al menos durante los primeros aos de funcionamiento.
Los ferrocarriles colombianos se construyeron relativamente tarde en comparacin con otros pases, y las polticas de transporte del
pas no llevaron a consolidar un sistema que diera cabida a los diferentes medios de transporte.
Los ferrocarriles no desempearon un papel preponderante en el crecimiento de las exportaciones del caf colombiano. El caf se
transport inicialmente por mulas y luego por carretera; el uso de los ferrocarriles fue transitorio aunque benfico.
Si se compara con la experiencia de otros pases latinoamericanos, se encuentra que el caso de las exportaciones de caf del Brasil fue
similar al de Colombia. En cambio, en Mxico los ferrocarriles cumplieron un papel fundamental en el fomento de las exportaciones.
Ver como varias pginas

TRANSPORTE FRREO
Hoy en da el transporte ferroviario no es igual de popular en Colombia como en muchos otros pases. Hay algunos
ferrocarriles privados al servicio de las minas de carbn del Cerrejn. Colombia posee una distancia entre rieles muy
corta respecto a los estndares internacionales. Esto ha impedido un importante desarrollo del sistema frreo ya que
el ancho entre rieles no ha permitido desarrollar trenes rpidos en la geografa montaosa del centro de Colombia.
Sin embargo en Bogot sigue an funcionando el "Tren de la Sabana". Un tren del siglo XIX que funciona con
locomotoras a vapor y que realiza recorridos diarios atravs de la ciudad o de distintas municipalidades que
conforman la Sabana de Bogot.
El Transporte de carga por ferrocarril se encuentra sujeto a la actividad comercial de los exportadores de carbn, que
a su vez estn regulados por el mercado internacional, tambin existen factores que inciden en la produccin interna
como la calidad de los mantos, el clima. De otra parte existen restricciones ambientales para la operacin por parte

del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial por lo que no es posible utilizar la va frrea las 24 horas
del da. Al contar con la totalidad de la segunda lnea la capacidad de la va est en el orden de 80 millones de
toneladas, capacidad que actualmente no puede ser utilizada, puesto que se transportaran 28.5 millones de
toneladas durante el ao 2009.
Los ferrocarriles son el segundo medio ms utilizado de transporte de carga en Colombia. El Carbn es el producto
de mayor utilizacin por este modo. El total de toneladas transportadas por tren en el ao 2009 fue de $ 59.398,
representadas en 59.144 toneladas de carbn y 254.000 otros productos.
RED FERREA INACTIVA
La Red frrea Inactiva esta a cargo del Instituto Nacional de Vas INVIAS y realizado las siguientes actividades:
Levantamiento de inventario tcnico y evaluacin fsica de 30 estaciones frreas para conocer su estado y
determinar las necesidades de inversin para su recuperacin.
Se continu con la operacin de 13 pasos a nivel.
Se contrat y est ejecutando el mantenimiento de los equipos de operacin de los 13 pasos a nivel.
Se est realizando mantenimiento rutinario de varias estaciones.
Participacin a travs de Contrato Interadministrativo suscrito con la
Gobernacin de Antioquia para la elaboracin de los estudios de pre y factibilidad y Estructuracin Tcnica, Legal y
Financiera del proyecto Sistema Frreo Multipropsito para el Valle de Aburra (rea Metropolitana por valor de $
4000.000.000).

INTRODUCCIN
El trabajo que a continuacin se presenta tiene como fin dar a conocer la evolucin que tuvo el ferrocarril a lo largo
de su historia, estos fueron en Colombia uno de los factores ms poderosos para el desarrollo de la ingeniera y como
campo de trabajo de los ingenieros civiles y mecnicos colombianos.
En torno a esto las empresas vieron por medio del transporte ferroviario podan bajar costos y enviar ms volumen
de carga siendo esto beneficioso para sus empresas o negocios y as aumentar sus ganancias.

1. HISTORIA DEL FERROCARRIL

En el inicio, los primeros ferrocarriles colombianos se construyeron principalmente por razones econmicas para
conectar las regiones productivas del pas con los puertos de magdalena y de all con los puertos martimos.
Inicialmente la construccin de los ferrocarriles colombianos empez en la dcada de 1871, con cuatro ferrocarriles y
continuo en el ao de 1880, con cinco ms; como seala banco de la republica (1989) se construy en el primer
ferrocarril de Colombia en panam de 1850 hasta 1885, luego se inici con el de barranquilla-sabanilla en 1868 y en
1874 el ferrocarril de Antioquia; el ltimo en construirse fue el del atlntico; lo cual fue un proceso bastante largo,
costoso y sin planificacin.
Los ferrocarriles trajeron consigo una gran demanda de rieles, locomotoras, vagones y otros accesorios de hierro y
acero y un cambio en la economa colombiana puesto que se satisface exclusivamente mediante importaciones,
sobre todoprovenientes de los estados unidos.
Solo a mitad del siglo se empezaron a producir los primeros rieles del pas, en la siderrgica de paz del rio; pero esto
se dedicaba a cubrir las necesidades de la propia siderrgica, de modo que los ferrocarriles no indujeron ni

impulsaron directamente el desarrollo de la industria siderrgica colombiana, aunque si contribuyeron en forma

indirecta, mediante el desarrollo de talleres y de pequeas ferreteras. Para concluir, el transporte ferroviario no tuvo
mucho apogeo en Colombia, debido a la falta de recursos, las guerras civiles y sobre todo por la compleja topografa
del pas, lo cual era tan mala que dificultaban el trnsito de las mulas; debido a todos estos antecedentes la
construccin del ferrocarril era muy costosa y lenta.
2
El ferrocarril facilito el desembarque y movimiento de mercancas, el transporte de pasajeros y sobre todo, el
conocimiento de las diferentes culturas de nuestro pas; pero a su vez las malas estrategias implementadas y bajo
conocimiento del ferrocarril, genero poca explotacin, incumplimiento y sobre todo parlisis de la construccin del
ferrocarril, lo cual contribuyo a que este sistema tuviera poco xito y a que se empezara a sustituir gradualmente
por carreteras y por el transporte areo.
1.1. Situacin actual de operacin del ferrocarril en Colombia.
El sistema frreo Colombiano, ha experimentado grandes cambios durante la ltima dcada. Despus de un proceso
de privatizacin de las dos lneas principales existentes, se comenz un proceso derecuperacin de vas y equipos,
las cuales siguen an viviendo cambios sin lograr la culminacin total de los planes trazados. Al privatizarse estas
lneas se crearon dos concesiones, la primera, el Ferrocarril de Atlntico y la segunda, el Tren de Occidente.
El ferrocarril del Atlntico fue entregado en concesin a la compaa Fenoco quien formaba parte de un grupo de
socios, entre los cuales haba inversionistas espaoles, colombianos e incluso una compaa de la India. Se adjudic
la lnea que sale del departamento de Boyac (Capital: Tunja), en el interior del pas, pasando por Bogot, bajando al
valle del Ro Magdalena y terminando en el puerto de Santa Marta en el Mar Caribe, con un total de 1,493 kilmetros
de. Esta lnea deba ser rehabilitada en su totalidad antes de marzo del 2008 y podra ser operada comercialmente
por 30 aos. Al dispararse el volumen de extraccin carbonfera en las minas que son explotadas en el departamento
del Cesar (capital: Valledupar), el gobierno colombiano comenz con la misin de recompra, reestructuracin y venta
de la concesin a otro inversionista, en mejores trminos de los acordados con la sociedad compuesta por Fenoco.
Por otro lado, Fenoco, despus de operar la lnea por unos breves aos, concluy que la operacin no era
financieramente viable y acord vender esta participacin al gobierno a comienzos del 2006 por un monto cercano a
los 92 millones de dlares.
3
Posterior a la reestructuracin y recompra, el gobierno nacional hizo el traspaso de esta concesin a un grupo de

compaasdedicadas a la explotacin del carbn, encabezadas por la compaa americana Drummond, durante el
mes de marzo de 2006. Se estima que se llegarn a mover 65 millones de toneladas de carbn de 22 millones que
se transportan en la actualidad. Est por definirse en detalle si entrarn ms operadores, a formar parte de la lnea,
en donde el principal trfico de equipo, no sea solamente relacionado con la explotacin de carbn.
Por su parte, la concesin Tren de Occidente (Red frrea del Pacifico) fue adjudicada a la compaa ganadora del
concurso en el ao de 1998. Las lneas adjudicadas corren desde el municipio de La Felisa en el departamento del
Quindo (capital: Armenia) en la cordillera central, recorre el valle del Ro Cauca hacia el sur, pasando por la ciudad
de Cali y luego cruzando la cordillera Occidental, para terminar en la costa Pacfica en el puerto de Buenaventura.
Esta concesin ha afrontado una serie de problemas financieros, los cuales no han permitido que se desarrolle
plenamente el proyecto, a pesar de tener ya bastantes kilmetros de la va recuperados. En este caso, hace falta
inversin en equipo, terminales y tecnologa en general, aspectos que han hecho que el tren del Pacifico, se
encuentre casi totalmente detenido. El gobierno del departamento del Valle del Cauca (capital: Cali), se encuentra en
plan de buscar alternativas con la empresa privada, que permitan hacer inversiones conducentes a que el tren opere
plenamente de nuevo.
Finalmente, vale la pena hacer referencia a una lnea ferroviaria privada,construida para el transporte de carbn, en
las minas del norte del pas, la cual es completamente independiente de las vas de los ferrocarriles del Atlntico y
del Pacifico. Es la lnea que conduce desde las minas de carbn de El Cerrejn en el departamento de La Guajira
(capital: Riohacha), hasta el puerto de aguas profundas, Puerto Bolvar, en el extremo norte del pas con una
extensin de 150 kilmetros. Esta lnea, es operada exclusivamente por la firma Cerrejn con el nico fin de mover el
carbn de las minas hacia el puerto, para su exportacin.
4
Esta lnea se diferencia de las dems ferrovas del pas, pues fue construida con el
Esquema de trocha estndar, por lo tanto, no puede ser integrada al resto del sistema frreo nacional existente.
1.2. RED FRREA DE ATLNTICO
En primera medida es importante indicar que el carbn explotado en el Cesar por la empresa Drummond es
transportado principalmente por la red frrea del atlntico, particularmente en el tramo de la loma Cinaga, que
tiene una capacidad estimada en 22 millones de toneladas anuales. Para el desarrollo de esta actividad de
transporte, esta empresa suscribi con ferrovas en 1991 un contrato operacional para transporte privado, el cual fue

cedido al concesionario de la red frrea de Atlntico, y ha suscitado disputas contractuales en el desarrollo de dicho
contrato.
Por otra parte, en el marco del contrato operacional para transporte privado de la empresa Drummond, se
adelantaron las obras para la construccin de la doble lnea del tramo La Loma PuertoDrummond (un puerto
ocenico de aguas profundas en el mar Caribe ubicado en el municipio de Cinaga) para el transporte de carbn
trmico, con una inversin que asciende a US$ 300 millones. La segunda lnea frrea que tiene una longitud de 190
Km, ya tiene construidos aproximadamente 140 Km; el ltimo tramo de la obra requiere el paso de la lnea por
importantes municipios del departamento del Magdalena, y actualmente se est adelantando el proceso de
concertacin con las autoridades correspondientes.
Esta segunda lnea frrea permitir aumentar la capacidad de transporte a 45 millones de toneladas anuales, y no
solo se permitir carga de carbn sino otras cargas de exportacin del interior, o de importacin hacia el centro del
pas, una vez se logren los acuerdos con la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI).
5
1.3. SISTEMA FERROVIARIO CENTRAL
El trazado completo de esta lnea se desarrollaba desde Bogot siguiendo hacia Facatativ La Tribuna Villeta
Tobia Utica Puerto Salgar La Dorada Puerto Berrio Carare Vizcana Barrancabermeja Gamarra y
Chiriguan. El sector comprendido entre La Tribuna y Villeta presenta radios de curvatura muy pequeos y
pendientes hasta del 3,8% que originan dificultades muy importantes en la operacin, baja capacidad de traccin de
las locomotoras y por ende, disminucin del volumen de carga a transportar, aspectos que se acrecientan por las
fallas que presenta la infraestructura por el hundimiento en la banca en diferentes puntos.
El sector entre Villeta y Puerto Salgarmejora en cuanto a las especificaciones de trazado y pendiente, pero atraviesa
importantes fallas geolgicas que ocasionan derrumbes permanentes y de gran volumen que generan cierres
temporales para la operacin. Entendiendo la complejidad de la geomorfologa del sector comprendido entre La
Tribuna Puerto Salgar, no sera procedente incluir este tramo dentro de un plan de recuperacin de la red frrea
para el trayecto de Bogot a Santa Marta, sin embargo, sera importante mantenerlo como va alterna.
Por otra parte, el sector comprendido entre La Dorada y Chiriguan se encuentra rehabilitado con traviesas de
concreto, fijaciones elsticas, rieles de 90 y 75 Lb/yd soldados en largas barras y aparatos de cambiavas instalados
en las diferentes estaciones, que pueden ser reutilizados y reinstalados de acuerdo a los nuevos planes de
estaciones de cruzamiento que se diseen, siempre que se mantenga la trocha de 1 yarda.

Del tramo comprendido entre La Dorada Buenos Aires, se puede decir que el trazado general de la lnea presenta
buenas condiciones, donde predominan radios de curvatura superiores a
6
Es importante sealar que desde el 23 de julio, trabajadores de Fenoco (lnea que abastece de 160.000 toneladas de
carbn diarios a los puertos del Caribe) que estn agrupados en el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria
Metalmecnica (SINTRAIME), entraron en una huelga indefinida. Las solicitudes sindicales se centran principalmente
en la igualdad de salarios, la estabilidad laboral y la seguridad en la operacinfrrea, debido a los frecuentes
accidentes como parte de la operacin de las lneas y los trenes.
Esta situacin ha generado una parlisis en las exportaciones de carbn de diferentes multinacionales que operan
las minas ubicadas principalmente en el Departamento del Cesar, sacando del mercado cerca de 1,5 millones de
toneladas de las exportaciones del pas, situacin que llev a Drummond y Prodeco a declarar el estado de fuerza
mayor limitada para algunos envos, y generando una prdida para el pas de 1,2 millones de dlares diarios en
regalas.
Las negociaciones han alcanzado un punto muerto, pues mientras Fenoco exige que los trenes detenidos retomen la
operacin, el sindicato pide que trabajadores despedidos en la huelga de 2009 sean recontratados. El Gobierno
Nacional espera una pronta resolucin a esta situacin.
1.4. FERROCARRIL DE CARARE
Es una realidad que el pas presenta un importante atraso en el sistema de transporte frreo, tanto de carga como
de pasajeros que son de vital importancia para el desarrollo de muchas regiones del pas; pero esta situacin ha sido
la consecuencia de que por muchas dcadas se ha mantenido como un tema alejado de las prioridades de los planes
de gobierno de los ltimos aos.
En este momento, el objetivo del Gobierno Nacional es recuperar las redes frreas del pas, dndoles paso a los
megaproyectos que son iniciativas del sector privado, y que estn concentradas en la red del Pacfico, la red frrea
central y su interconexin.
7
Adicionalmente, el desarrollo del ferrocarril delCarare, la conexin de los Llanos Orientales, la iniciativa interocenica
del Darin y la conexin Dibulla entre el tramo Chiriguan - Dibulla en el departamento de La Guajira.
El Ministerio de Transporte a travs de la ANI y el INVIAS realiza un gran esfuerzo para adaptarse a las realidades de
la infraestructura, pero es tan importante el atraso que en unos pocos aos, difcilmente se va a lograr estar acorde
con las otras economas emergentes de la regin.

2. LA INFLUENCIA DEL TRANSPORTORTE FERROVIARIO EN COLOMBIA

Uno de los aportes ms grandes al desarrollo de Colombia ha sido el ferrocarril, puesto que ha permitido la reduccin
de los costos del transporte y el consiguiente aumento de movimientos de mercancas, generando as un crecimiento
comercial.
Para comenzar debemos tener en cuenta que a mediados de 1914 durante la primera guerra mundial, uno de los
principales factores que incidi en el crecimiento econmico y en la expansin del comercio nacional fue el
transporte ferroviario, el cual genero intercambio comercial mucho ms productivo y eficiente, trayendo as mayores
ventajas al comercio nacional.
El ferrocarril redujo costos de transporte y por lo tanto impulso el movimiento de productos, adems el transporte se
convierte en prioridad para Colombia, debido a la necesidad de acortar distancias y disminuir costos, no solo en la
movilizacin de personas sino tambin de productos con el deseo latente de aumentar la riqueza.
8
En la actualidad, el modo frreo de Colombia se estructura en un modelo degestin mayoritariamente privado, es
decir, que en la mayor parte de los casos, los operadores privados son concesionarios de la construccin y la
explotacin de las lneas ferroviarias y, por tanto, son stos los que realizan la inversin, para posteriormente
recuperarla y obtener beneficios mediante su explotacin. A pesar de ello, en los ltimos aos tambin se estn
licitando nuevos tramos o reconstruccin de existentes mediante inversin pblica directa.
Sin embargo, no hay que olvidar la evolucin comercial que tuvo Colombia, pasando de pocas exportaciones, a pasar
a grandes cantidades, como ejemplo el caf; lo cual le permiti convertirse en el productor lder de exportacin,
generando crecimiento y desarrollo en la economa mundial.

3. CONCLUSIN
Es este trabajo damos a entender el impacto econmico que surgi a partir de la implementacin de la va frrea en
nuestro pas as como conocer su historia y evolucin haciendo parte fundamental de la economa del pas.
Realizando una mejora en el sistema frreo de Colombia se puede lograr que este modo de transporte tenga mayor
acogimiento, ya que si bien lo vemos desde el modo de contaminacin al medio ambiente este medio cumple con
esto, pues a la hora de cuidar el medio ambiente, y lo ms importante es que reduce los costos en los fletes o costos
del transporte de mercancas.

10

4. BIBLIOGRAFA

HTTP://WWW.BDIGITAL.UNAL.EDU.CO/1139/1/PABLOARIASAMEZQUITA.PABLOANDRESGARCIAARANGO.2005.PDF

HTTP://LAOTRAOPINION.NET/MEDIOS-DE-TRANSPORTE/FERROCARRILES-EN-COLOMBIA/

HTTP://WWW.SLIDESHARE.NET/SEBASBETA/EL-DESARROLLO-DEL-TRANSPORTE-FERROVIARIO-Y-SU-INFLUENCIA-ENCOLOMBIA

Columnistas

Sistema de transporte frreo en Colombia

Autor: Jos Maria Bravo
26 de Septiembre de 2014

Vinculada al Ministerio de Obras Pblicas, funcion la empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia, con personera jurdica,
autonoma administrativa, y capital independiente. Entidad industrial y comercial del estado colombiano.

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Vinculada al Ministerio de Obras Pblicas, funcion la empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia, con personera jurdica, autonoma
administrativa, y capital independiente. Entidad industrial y comercial del estado colombiano.
Su operacin fue mediante una estructura de Divisiones: Central, Santander, Magdalena, Pacfico y Antioquia, con sedes en las ciudades de Bogot,
Bucaramanga, Santa Marta, Cali y Medelln. Empresa muy importante de Colombia.
Hay que recordar, que el transporte frreo en Colombia tuvo desarrollo fsico diferente al de la mayora de los pases. En estos, el crecimiento se dio como
extensiones a partir de sistemas centrales. En Colombia se desarrollaron lneas cortas, cubriendo necesidades locales; en el valle del Magdalena, proporcionaban
acceso de las ciudades al ro.
Esto influy en la construccin del ferrocarril Alejandro Lpez-Medelln-Puerto Berro, nica conexin frrea entre los valles del Cauca y Magdalena.
Hasta 1930, los ferrocarriles fueron monopolio del transporte, cuando el sistema de carreteras busc la conquista de espacios fsicos y econmicos.
La iniciacin notoria de la era de las carreteras en 1937, dio paso al descuido creciente y sistemtico del transporte frreo; en la mitad del siglo XX, las lneas
quedaron atrs en tcnicas de explotacin y sostenimiento, con sectores aislados fsica y administrativamente.
En 1952, se inici la construccin del Ferrocarril del Valle del ro Magdalena, siguiendo las riveras del ro desde La Dorada y Puerto Salgar hasta Gamarra. En
1955 se le adicion una extensin de 269 kilmetros, para conectarlo en Fundacin con una lnea existente con terminal en Santa Marta.
La obra se dio al servicio en 1961, cambi su nombre por Ferrocarril del Atlntico, y se integr la red frrea colombiana.
Una lnea de 174 kms., conecta la ciudad de Cali con el puerto de Buenaventura.

Desde 1989, los Ferrocarriles Nacionales entraron en proceso de liquidacin, despus de crearse el Fondo de Pasivo Social, para atender las obligaciones
prestacionales. Terminando el gobierno de Virgilio Barco, seis de agosto, se firm el decreto de liquidacin, y se crearon dos empresas para el mejoramiento del
sistema frreo colombiano, y su operacin:
Ferrovas: Empresa Colombiana de Vas, empresa comercial e industrial del estado, con autonoma administrativa y capital propio. Su objetivo: rehabilitar,
modernizar, extender y explotar la red frrea nacional, regular y controlar la operacin del sistema.
STF: Sociedad Colombiana de Transporte Ferroviario S. A. sociedad annima de economa mixta del orden nacional, creada para la prestacin de los servicios
pblicos de transporte. La capitaliz el gobierno nacional, mediante activos de la empresa en liquidacin, y debera contar con aportes de otras entidades hasta un
49% del capital total.
Ferrovas dise un programa de recuperacin de las vas frreas existentes: fase 1 (1991 1994) para la rehabilitacin de las vas principales de los ferrocarriles
del Atlntico y del Pacfico. Fase 2 (1995-1998) para la habilitacin de las vas secundarias.
Se orient hacia la recuperacin de los tramos de mayor densidad de trnsito, relacionados con los puertos de exportacin, en concordancia con la poltica de
apertura econmica. No contempl la rehabilitacin de los sectores: Cartago-La Felisa, La Felisa-La Pintada-Medelln, Armenia-Ibagu.
El ferrocarril de Antioquia fue la nica interconexin entre los valles del rio Cauca y del Magdalena. Desde 1963 con su venta a la Nacin, las lneas frreas
nacionales se integraron administrativamente.
El pasado nos interroga sobre Llegar tarde Colombia a la consolidacin de una red frrea nacional, cuando el sistema de carreteras est saturado?

Transporte frreo.
1. 1. TRASNPORTE CARRETERO El transporte es una actividad fundamental de la logstica que consiste en colocar los productos
de importancia en el momento preciso y en el destino deseado Es un medio utilizado con frecuencia para el traslado de bienes de
un punto geogrfico a otro deseado, siendo as la distribucin de piezas, materia prima o sustancias que hacen la construccin de
un bien, y adems producto terminado

2. 2. TRASNPORTE FRREO Sistema de transporte terrestre guiado sobre carriles o rieles de cualquier tipo Es uno de los ms
antiguos pero que no ha tenido un desarrollo sostenible. Esto se debe a la falta de interconexin entre las redes de pases vecinos,
y las diferencias de anchos de la va frrea.
3. 3. BENEFICIOS carretero frreo Accesibilidad Menor consumo de energa por unidad transportada Seguridad
Descongestionamiento de Costo de embalaje trfico terrestre y mayor menores seguridad elevada capacidad de carga. una
amplia distribucin geogrfica menor costo operativo Rapidez
4. 4. DESVENTAJAS carretero frreo Limitacin de carga menos flexibilidad Condiciones de transporte previo o infraestructura
posterior al embarque de Distancia la mercanca lo cual Contaminacin implica mayor manipuleo y mayor riesgo de daos.
Costos de peajes ms susceptible al saqueo
5. 5. MEDIOS DE TRASNPORTE CARRETEROCamin tipo tortn PlataformaCaja cerrada de 53 pies Auto tanqueCaja cerrada de 48
pies Tanque para asfalto / granelFull Jaula a granelCaja refrigerada
6. 6. MEDIOS DE TRASNPORTE CARRETERO Low boy / cama caja Jaula ganadera Madrina / porta vehiculos Jaula enlonada Tolva
Carga mxima de algunos tipos de vehculos
7. 7. CARTA DE PORTEEl es documento que justifica el desplazamiento demercancas y el contenido de las mismas. La carta
deporte debe redactarse en papel o en formato electrnico
8. 8. Mapa de las principales carreteras de Colombia
9. 9. TIPOS DE VAGONES
10. 10. MERCANCAS TRANSPORTADAS POR FERROCARRIL Hoy el medio ferroviario tiene como carga bsica el carbn de
exportacin en la costa norte y la minera. los vagones pueden transportar hasta 100 toneladas a 100 km/h. ANCHO DE LA VIA
FERREA Existen varias clases de ferrocarriles, pero de acuerdo al ancho de la trocha o separacin entre rieles, para el caso de
Colombia sobresalen, entre todos, dos: el de trocha angosta o de yarda (ancho 0,914 m), y el de trocha media o estndar (ancho
1,435 m).
11. 11. MAPA DEL SISTEMA FERREO EN COLOMBIA
12. 12. OLEODUCTO Tubera e instalaciones conexas utilizadas para el transporte de petrleo, sus derivados y biobutanol, a grandes
distancias.

Ferrocarriles en Colombia
Ferrocarriles en Colombia

Va Ferrea en Colombia

Desde la invencin de la rueda, ha sido una constante preocupacin del hombre la optimizacin del sistema de transporte de carga, primero
para poder transportar cargas mas pesadas y segundo para conseguirlo con un menor costo energtico. Es as como muy rpidamente el
hombre decide hacer caminos o trochas por donde transportar los carruajes que ha construido a partir de la inapreciable rueda.
Muy posteriormente aparece el uso de troncos de rbol, cortados longitudinalmente en forma de canal y adosados unos a otros formando una
va doble por la cual pueden circular los carros halados por animales como caballos o mulas, evitando asi que se anterrasen a causa del barro o
las condiciones blandas del terreno.
Con la popularizacin del uso del hierro, el reemplazo de la va de troncos paralelos por rieles metlicos constituy un gran avance, el cual fue
fundamental en el desarrollo de la industria minera.

En Colombia las primeras carrileras fueron utilizadas para halar carros por medio de animales como mulas y caballos.

A finales del siglo XVIII el ingls James Watt inventa la primera mquina de vapor, la cual permite acelerar de manera significativa el lento
avance material de la humanidad. Aprovechando los adelantos mecnicos de la industria textil y la masificacin de la produccin de acero, en
1804 que el tambin ingls Richard Trevithick invent la primera mquina locomotora sobre rieles.

A partir del invento de la mquina de vapor de James Watt, en invent en 1.804 la primera locomotora sobre rieles.

Este invento fue muy rpidamente comercializado, pues solamente veinte aos mas tarde aparece ya el primer servicio de ferrocarril entre
Stockton y Darlington.
En 1830, cerca de cinco aos despus de inaugurado el primer servicio de ferrocarril en Inglaterra, se comenzaron a construir locomotoras y
carrileras en los Estados Unidos, siempre partiendo de la costa Atlntica hacia el interior. En los primeros diez aos se construyeron 5.000 Km
de vas ferroviarias y a finales del siglo XIX ya utilizaban una red de mas de 150.000 Km, en tanto que a comienzos del siglo XX sobrepasaron
los 400.000 Km.

La guerra civil americana de mediados del siglo XIX, fue un gran acicate para el desarrollo de los ferrocarriles, pues se constituy en la primera
contienda moderna del mundo, debido a la utilizacin del ferrocarril para fines estratgicos y tcticos, aunque durante el tiempo de la guerra
disminuy el ritmo de construccin de los ferrocarriles, una vez terminada la misma se gener un auge inusitado en la instalacin de rieles y
nuevas rutas.
La construccin de los ferrocarriles en USA se llev a cabo siempre por parte de la empresa privada con el apoyo de los estados y del gobierno
federal, adjudicando las tierras adyacentes a las vas frreas y otorgando crditos blandos.
La valorizacin de las tierras a lo largo de las vas soport parte del costo de la construccin, aument los ingresos pblicos y estimul la
colonizacin de los territorios donde se instal el nuevo sistema,
atrayendo una gran cantidad de inmigrantes, principalmente europeos.
Pero el aporte del tren al progreso de la humanidad no se restringe nicamente a lo relativo al sector del transporte. Los ferrocarriles
contribuyeron de manera importante a consolidar el desarrollo de las naciones que se embarcaron en su construccin de manera decidida,
adems estimularon la inmigracin y la colonizacin de grandes zonas; facilitaron el avance de la ingeniera; promovieron el desarrollo del
espritu empresarial, creando oportunidades para canalizar el ahorro pblico, generando as la formacin de grandes empresas comerciales. El
tren fue el motor del desarrollo de la mayor economa del mundo, realizando simultneamente aportes sociales, culturales y polticos.
Como las diversas empresas ferrocarrileras tenan diferentes propsitos, desarrollaron las vas frreas y los equipos complementarios con
diversas especificaciones, ello exigi estandarizar el ancho de las trochas, la construccin de los equipos, el sistema de cobro de los pasajes, el
diseo de los equipajes, el suministro de comidas rpidas, las medidas de prevencin de accidentes etc. Los vagones de pasajeros y las
estaciones integraron una comunidad de diferentes orgenes y niveles sociales.
El impacto lleg hasta terrenos inesperados: la velocidad del tren viajando en grandes distancias de este a oeste modific la concepcin del
tiempo: fu necesario crear la divisin del mapa en zonas horarias para facilitar la organizacin del sistema ferroviario, naciendo as los
diferentes husos horarios.
Colombia no fue ajena a toda esta revolucin: ya en 1835, slo 10 aos despus de establecida la primera lnea comercial en Inglaterra, el
Congreso colombiano expidi la primera ley que trataba de concesiones ferrocarrileras otorgadas a los cantones de Panam y Portobello para
desarrollar un ferrocarril que uniera los ocanos Atlntico y Pacfico.

Slo 10 aos despus de establecida la primera lnea comercial en Inglaterra, Colombia expidi las primeras concesiones para desarrollar un ferrocarril
que uniera los ocanos Atlntico y Pacfico.

La construccin del anhelado tramo se llev a cabo entre 1.850 y 1.855, financiada por capital privado norteamericano. Sin embargo, a pesar
de que esta red fue una empresa rentable, inclusive, aunque se considera como la red frrea ms rentable del mundo para su poca, su
incidencia en el progreso del pas fue prcticamente nula.

Durante los primeros dos siglos del desarrollo del ferrocarril, la construccin de la va frrea era basada en mano de obra.

Diez aos despus, ya para 1.865, se iniciaron una serie de lneas en el interior del pas, comenzando en Barranquilla, Ccuta, Medelln,
Pacfico, Santa Marta, La Dorada, sabana de Bogot y Girardot, las cuales en su gran mayora fueron financiadas por la nacin (50%), los
privados (30%), departamentos (13%) y el resto por asociaciones mixtas. La financiacin de muchas de dichas obras se efectuaron haciendo
emisin de dinero:

La gran mayora de las vas frreas fueron financiadas haciendo emisin de dinero.

Desafortunadamente, la mayora de los ferrocarriles colombianos sufrieron un calvario de contratos fallidos, pleitos, obras destruidas,
financiaciones onerosas, errores tcnicos, tardanzas inexplicables, corrupcin, ingenuidad de los negociadores y vacos jurdicos. De ello da
cuenta la historia de los ferrocarriles del Cauca, de Antioquia, del Norte, Puerto Wilches, de Santa Marta, del Sur y especialmente el de
Girardot.
Casi todos los trayectos ferroviarios que se iniciaron por iniciativa de los gobiernos entre el final del siglo XIX y principios del siguiente, as
como algunos de los denominados privados, sufrieron un vacrucis similar, con las honrosas excepciones de los ferrocarriles de la Sabana, de
Ccuta y la segunda parte de Antioquia, financiados y construidos por colombianos, que demostraron que s era posible realizar obras
econmicas.

Pero quizs los proyectos en donde se hizo ms evidente la incapacidad de nuestros dirigentes para construir ferrocarriles de manera
adecuada, para negociar con nacionales y extranjeros, para obtener los recursos necesarios, fue en los tramos de carrilera que comunicaron a
la capital de la repblica con el ro y con las provincias del interior.
Es triste pensar que Colombia en mas de 180 aos no ha logrado construir siquiera lo que los norteamericanos construyeron durante los
primeros 10 aos de existencia del nuevo invento, y lo poco que hemos conseguido ha sido a unos costos exhorbitantes: el promedio por
Kilometro de va ferrea en USA en esa poca era de $33.600, en tanto que en Colombia los costos eran: Bogot-Zipaquira $106.000, Pacfico
$108.000, Girardot $161.000 y tambin tenemos el record mundial en costo: $206.000 pesos oro por Kilometro en el ferrocarril de Puerto
Wilches.
Pero tambin debemos anotar que cuando la construccin se llev a cabo con buenos controles fiscales se obtuvieron promedios mucho
mejores que los americanos: es as como construcciones en Ccuta, en el sur del pas y en la montaosa Antioquia se consiguieron promedios
de $21.000 por kilometro.

En la foto se observa un grupo de gente, que a pesar de la inclemencia del clima, est comprometida con el desarrollo de este medio de transporte.

La falta de capacidad administrativa de la dirigencia nacional, unida a la condescendencia con algunos contratistas, dio lugar a la entrada de
especuladores internacionales en la financiacin de algunos proyectos, la que encareci escandalosamente los costos de algunos segmentos.
En slo cinco tramos frreos de 220 Km de longitud, se perdieron 22 millones de pesos oro, un enorme valor equivalente a ms de 4 veces el

presupuesto anual de rentas de la nacin en los aos en que se inici su construccin. Adems, las demoras en las obras causadas por la
lentitud con que se manejaban los contratos para poder enredarlos ms, unidos a las pobres especificaciones de las lneas construidas con la
mxima economa, no slo retardaron el progreso de las regiones llamadas a disfrutar de un mejor transporte, sino que determinaron grandes
costos operativos y posteriormente una incapacidad de actualizar las vas y los equipos, lo que impidi al sistema frreo competir en su
momento con el naciente transporte automotor.
El caf fu determinante en la construccin de los ferrocarriles en Colombia, pues se desarrollaron vas para sacar este importante producto de
exportacin. Es por ello que se observa una importante aglomeracin de vas frreas en las regiones productoras del grano y orientadas a
llevar el caf a las costas o a los principales rios del pas.
Las prdidas econmicas que dejaba la operacin de varias lneas, combinadas con la rpida extensin de las carreteras y la deficiente
administracin del transporte frreo, fueron dejando rezagado este medio de transporte.
A partir de la dcada de los sesenta el sistema ferroviario colombiano se ve amenazado por la naturaleza del terreno y por los grandes costos
que acarreaba su mantenimiento, esto llev como resultado que el sistema frreo fracasara.
En 1954 fueron creados los ferrocarriles nacionales de Colombia, FNC, con el fin de unificar el sistema de transporte frreo y de operar y
mantener su infraestructura y equipos para prestar un servicio eficiente.

Se hicieron esfuerzos enormes por consolidar la empresa para beneficio socioeconmico del pas, pero inevitablemente, se gener una crisis
institucional, administrativa y financiera que condujo al Estado a plantear una reestructuracin del servicio pblico de transporte frreo.
En 1987 haba unos 3.300 kilmetros de va frrea, pero slo 2.600 estaban en uso, y se encontraban en operacin no ms del 20 por ciento
de las locomotoras.

Mapa con la red frrea colombiana, especificando las diferentes concesiones.

En 1988 mediante la ley 21, se inici un proceso de transformacin organizacional que incluy la liquidacin de los FNC y la propuesta de
aplicar un modelo mixto, en el cual, el estado administrara la infraestructura ferroviaria y el sector privado asumiera la operacin de los
equipos de transporte, teniendo libre acceso a la infraestructura frrea.
Producto de este planteamiento se crearon tres entidades:

La Sociedad Colombiana de Transporte Ferroviario STF S.A. Destinada a la operacin de los equipos y a prestar el servicio de
transporte con criterios de eficiencia y rentabilidad.

El Fondo Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia, creado para que la nacin asumiera a travs de dicha entidad, el pago
de los pasivos laborales y financieros de los antiguos FNC (Ferrocarriles Nacionales de Colombia).

La Empresa Colombiana de Vas Frreas, FERROVIAS, dedicada a la operacin, recuperacin, mantenimiento y expansin de la red
ferroviaria.

La principal funcin de FERROVIAS era minimizar los costos de transporte, costos de rehabilitacin, garantizar la pronta recuperacin de la red
e integrarla con los dems medios de transporte con adecuados niveles de confiabilidad.
Para el periodo entre 1991 y 1995 se aprobaron inversiones por US$ 338 millones para rehabilitar 1.606 Km., modernizar los sistemas de
comunicaciones y reparar las estaciones y bodegas, tambin para el mejoramiento del nivel de servicio y garantizar la estabilidad de las
empresas operadoras. Su mala planificacin y ejecucin llevaron a su expiracin.

Comparacin de la movilizacin de carga entre el sector frreo y carretero.

El transporte de pasajeros se suspendi en 1992 y se reasumi a fines de siglo, para esa poca, el total de pasajeros fue de 165.000, que
comparado con ms de 5 millones en 1972, nos presenta de un solo vistazo la real situacin del sector frreo en el pas.
Debido a lo anterior, en 1998 el gobierno colombiano toma la decisin de entregar la totalidad del sistema en concesin para que sea
rehabilitado, mantenido, operado y desarrollado por el sector privado.
La Red Pacfica con una extensin de 500 Km. se adjudic a la concesionaria de la Red Frrea del Pacfico S.A. y la Red Atlntica con 1.494 Km.
obligatorios y 451 opcionales a la Sociedad Futura Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A. (FENOCO). Ambas concesiones con un periodo de
30 aos.
El gobierno busca con estas adjudicaciones redisear la infraestructura, operacin y administracin del sistema frreo, con el fin de convertirlo
en un sector ms competitivo y llamativo para los inversionistas, y que quede al mismo nivel que los dems modos de transporte en el pas.
En ambas concesiones el servicio de transporte de carga, da oportunidad a que lo presten otros operadores diferentes al concesionario,
aunque las concesiones estn hechas para el transporte de carga, no est descartado que se permita el servicio de transporte de pasajeros
por la misma red, segn condiciones pactadas en los contratos.
A pesar de todas las visicitudes antes mencionadas, no debemos olvidar que fu el tren quien impulso a nuestro pas a resolver los problemas
de navegacin de la arteria fluvial mas importante del pas como lo es el rio Magdalena, contribuy de manera eficaz a la integracin fsica y
socioeconmica de nuestro territorio, marcada principalmente por la facilidad para exportar el caf, nuestro producto por excelencia, as como
la importacin de maquinaria y equipos, mejoras en nuestra ingeniera nacional, el desarrollo tecnolgico, el empleo generado, e inclusive el
estmulo al turismo interno, amn de la gran cantidad de carga movilizada.
Podemos entonces concluir que la infraestructura frrea tiene un efecto significativo sobre la productividad y eficiencia del sector productivo
del pas, adems por su efecto multiplicador es un soporte fundamental para el desarrollo econmico por ser el motor de crecimiento de
muchos sectores por que se reducen costos de transaccin, transporte e insumos, incrementa la productividad y mejora las condiciones de
competir a nivel regional y global.
En la actualidad la red frrea que existe se concentra en el transporte de minerales especialmente el carbn, pero lo que se busca es una
mayor utilizacin gracias a sus bajos costos de transporte lo que seria til y ventajoso para diferentes sectores del pas.

La forma como se quiere alcanzar la articulacin y expansin de la red frrea del pas son las siguientes:
La definicin de reglas claras para la ejecucin y operacin de los proyectos frreos de la red actual.
La definicin de estndares mnimos de calidad de servicio, de forma tal que se le garantice al sector productivo frecuencias y calidad en el
manejo de sus mercancas.
La articulacin de la red actual con las futuras expansiones.
Como solucin a la problemtica que hemos venido mostrando, se pretende desarrollar, por el sistema de concesin un importante proyecto,
denominado Sistema Ferroviario Central, el cual incluye una lnea de 1.045 Kilometros, el cual fu presentado por el departamento
administrativo de Planeacin Nacional en un importante foro de liderazgo latinoamericano en Diciembre de 2.008:

La concesin del Sistema Ferroviario Central implica la construccin de las de 1.000 kilmetros de va frrea, atravesando la regin central del pas.

Este proyecto contiene una condiciones muy interesantes, favorables para todos los actores del proceso:
La demanda potencial se calcula en mas de dos millones de toneladas, las tarifas debern ser competitivas en relacin a los costos del
transporte por carretera, la mayor parte de la inversin ser asumida por el gobierno nacional (casi U.S. $200 Millones), como tambin el
mantenimiento de la red (U.S. $15,4 millones durante los primeros 16 aos de operacin), en tanto que el concesionario se hara cargo del
equipo rodante y los dems gastos operacionales.
El operador seleccionado compartir utilidades con el gobierno, una vez los ingresos superen los lmites establecidos por el contrato.
La carga prevista incluye contenedores, cereales, carbn, cemento, acero, hierro, papel cartn y por supuesto el caf.
Se estima un crecimiento del 3.8% anual en promedio durante los 30 aos que dura la concesin.
Veamos a continuacin los detalles de la inversin:

La inversin del proyecto ferroviario central se acerca a los U.S. $400 millones, con un aporte por parte de la nacin de ms del 50%

El operador del proyecto deber contar para el ao 2.013 con ms de 300 vagones y 16 locomotoras.
Para finalizar, queremos hacer notar que este es un esfuerzo serio para solucionar los problemas frreos del pas y por tanto debemos apoyarlo
irrestrictamente, es por ello que hemos hecho este esfuerzo para contribuir con un pequeo grano de arena en su divulgacin.
Bibliografa
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33 Comments to "Ferrocarriles en Colombia"

HISTOARIA DEL TRANSPORTE FERROVIARIO ORIGEN DEL FERROCARRIL. Algunos historiadores han establecido que la
idea del ferrocarril surgi por los surcos que los carros de traccin animal fueron excavando de forma paralela en las
calles las cuales eran muy angostas, Los habitantes se dieron cuenta muy pronto de que estas rodadas, cuando
eran profundas, mantenan a los vehculos guiados y no estropeaban, al circular, las casas junto a las que pasaban,
en las estrechas calles de las ciudades que regaban el Tigris y el ufrates1 Otra postura del surgimiento del
ferrocarril se remonta a pocas muy antiguas. Ya los egipcios utilizaban carriles de piedra, e incluso metlicos, con
este fin (se han encontrado restos de carriles de bronce en las inmediaciones de las pirmides de Gizeh y en el istmo
de Suez). Sin embargo, el verdadero nacimiento de los ferrocarriles, tal y como se conocen en la actualidad, tuvo
lugar con la invencin de la locomotora2 De las dos postura se deslinda que el surgimiento de la idea de los
ferrocarriles emana de hechos histricos, por las necesidades de la poblacin de transportar grandes cargas, en
donde se vieron avocados a utilizar medios que tenan a la mano que felicitaban en cierta medida la movilizacin de
grandes cargas; al ser 1 http://www.monografias.com/trabajos82/mecanismo-locomocion-trenes/mecanismolocomociontrenes.shtml 2 http://historiaybiografias.com/ferrocarril/ pg. 5 costumbres reiteradas marcaron ideas
claras para el surgimiento de la visin sobre el transporte de grandes cosas sobre rieles. SURGIMIENTO DEL
TRANSPORTE FERROVIARIO Muchos despus, en el siglo XVII, ya con ideas claras que por medio de dos lneas
paralelas se facilitaba el transporte de grandes cargas, generaron la necesidad de crear la mquina que podra con
fuerza de combustin transportar por las lneas frreas las mercancas de gran volumen, concibiendo la mquina de
vapor. La idea de aplicar la mquina de vapor al transporte se llev por primera vez a la prctica ya en 1769 bajo la
forma de un complicado artefacto, destinado a correr sobre rieles, construido por un francs, Nicols Curgot.
Posteriormente, el ingls Richard Trevithick fabric locomotoras (1801-1808), si bien estas ltimas haban sido
pensadas slo para el servicio de las minas de hulla y tenan una aplicacin limitada. El nacimiento del ferrocarril, el
primer vehculo terrestre movido por una fuerza no procedente de un animal, se encuentra estrechamente ligado a
la invencin de la mquina de vapor, ideada en el siglo XVII por James Watt A partir de la observacin del trabajo en
las minas, el ingeniero britnico Richard Trevithick ide la primera locomotora de vapor que se desplazaba por rales,
en 1804. Cuatro aos despus realiz la presentacin del nuevo vehculo, formado por una locomotora que
arrastraba una vagoneta a lo largo de un breve recorrido. Aunque el sistema acab descarrilando, la experiencia
alent nuevos intentos, que pg. 6 culminaron en la puesta en marcha de las primeras locomotoras destinadas no ya
a la simple demostracin, sino a la comunicacin entre ncleos a distancia.3 En otro aparte es registrado que El

constructor de la primera locomotora de 25 de julio de 1814, que derivo ms tarde en un ferrocarril, fue George
Stephenson. El destino inicial de la locomotora, fue su utilizacin en las minas carbonferas, en cuya primera
demostracin se logr arrastrar una carga de cuarenta toneladas, a una velocidad de seis kilmetros por hora. En
1823, el Parlamento ingls aprob el acta que aseguraba a George Stephenson la titularidad de un proyecto, cuya
finalidad era unir los pueblos de Stockton y Darlington, mediante una va frrea4 . El ferrocarril fue considerado
como uno de los productos ms importantes surgidos por la revolucin industrial siglos XVIII y XIX, despus de la
invencin de la maquina a vapor Finalmente, en 1825 fue abierto al pblico el primer ferrocarril a vapor: un
conjunto de vagones arrastrados por una locomotora que utilizaba esta energa, que cubri la distancia entre las
poblaciones inglesas de Stockton y Darlington Cinco aos ms tarde qued inaugurado el tramo LiverpoolManchester, que asegur el trfico regular de mercancas y pasajeros entre ambas localidades; la locomotora, la
clebre Rocket, haba sido construida por el mencionado Stephenson. Con las mejoras apropiadas, el prototipo sera
utilizado en las mquinas futuras. 3 ibdem 4 Ibdem 01 pg. 7 A mediados del siglo XIX se construyeron muchos
kilmetros de va frrea, en torno a 1850 el ferrocarril de vapor haba llegado ya a todos los continentes5 . EL
TRANSPORTE FERROVIARIO EN AMRICA Despus del gran crecimiento de transporte ferroviario en el Continente
Europeo fue trasladado a los dems hemisferios del mundo, por las ventajas y el volumen que se poda transportar
de personas y cosas. Considerando las grandes extensiones del continente Americano, y el crecimiento tan rpido
que se estaba presentado en el mismo, hubo la imperiosa necesidad de que llegara la modalidad de transporte
ferroviario. Los inicios del ferrocarril en Amrica se remontan al ao 1831, cuando en el pequeo pueblo
estadounidense de Albania hizo su aparicin el primer servicio de trenes de vapor. El 9 de agosto de ese ao, con
una primitiva mquina denominada Bull, trada de Inglaterra, se realiz el primer recorrido de esta locomotora, que
solo conduca tres pequeos carros con capacidad para seis pasajeros cada uno. Recin 36 aos despus, el 23 de
octubre de 1867, se efectuara la inauguracin del gran ferrocarril de San Francisco a Nueva York, conocido con el
nombre de "Unin Pacific Road"6 . 5 Ibdem 02 6 http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_ferrocarril_en_Paraguay
pg. 8 El primer ferrocarril espaol se construy en Cuba en 1837 (entonces colonia espaola) y correspondera a la
lnea La Habana-Gines. En 1836 en la mina asturiana de Arnao, segn hallazgos recientes, se sacaba el mineral
mediante un sistema de vas y vagonetas que formaban trenes con traccin a sangre, la cual contaba con una
extensin de 88 millas, pero su inauguracin solo ser 4 aos despus de su construccin. El primer tren de
pasajeros y carga en Sudamrica resulta ser el que corri de Lima al Puerto del Callao, en el Per, que ingres
atravesando una puerta especial de la vieja muralla colonial de Lima, el 17 de mayo de 1851, despus que haba ya
servido por tramos con meses de antelacin despus del inicio de las obras. Se adelant en siete meses al de Chile

que corri de Caldera a Copiap por vez primera el 25 de diciembre de 1851. La locomotora Callao hizo su entrada
inaugural, el 5 de abril de 1851, fecha que se inicia el servicio comercial efectivo, en la estacin de San Juan de Dios
en la ciudad de Lima. Era la Callao una de las tres mquinas fabricadas en Inglaterra por encargo del Per, en los
talleres de los Stephenson, del modelo 2-4-0. 7 Los 80 kilmetros del Ferrocarril de Panam fueron la primera va
frrea construida en el pas por Panam Railroad Co. de Nueva York, iniciada en 1850 y concluida en 1855 entre
Coln y Panam. Cont con la destacada direccin de los ingenieros George M. Totten y John C. Trautwine, quienes
dotaron al mundo con la ruta ms corta de la poca entre los hemisferios 7
http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_ferrocarril_en_Espa%C3%B1a pg. 9 oriental y occidental. El Ferrocarril de
Bolvar fue construido por alemanes e ingleses asociados en Hoenisberg Wessels & Co., de Barranquilla, con origen
en Bremen (Alemania), iniciado en 1869 y concluido en 1871 entre Barranquilla y Puerto Salgar. Cisneros lo prolong
hasta Puerto Colombia, sumando 27 km. Intervinieron ingleses de The Barranquilla Railway & PierCompany
Limited.8 EL TRANSPORTE FERROVIARIO EN COLOMBIA En el ao 1836, el Congreso expidi una Ley a travs de la
cual se le conceda a personas naturales o jurdicas, privilegios y especiales regalas para que construyeran y
explotaran el camino de rieles entre la ciudad de Panam y el punto de terminacin de las aguas navegables del ro
Chagres, para intercomunicar as los dos Ocanos. Estos ambiciosos planes solo se llegaron a cristalizar hasta 1850,
cuando se contrat con el Barn Thierry la construccin del ferrocarril de Panam, primera obra de este gnero que
se construy y se dio al servicio en Colombia 9 . 8
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102905/2013_2/Act._3._Reconocimiento_unidad_1/historia_del_
sistema_ferroviario_en_colombia.html 9 http://www.trendeoccidente.com/historia.php pg. 10 Considerando las
condiciones topogrficas de Colombia, y las distancias que se generaban de la zona central a los puertos con los que
contaba, aunando el hecho de las vas estrechas, incompletas, numerosos trayectos fluviales formando un precario
aislamiento de la Capital Bogotana, y tomando como referencia la construccin del ferrocarril de Panam en el ao
1848 y 1850 aproximadamente, se sentaron las bases para la discusin de una va de hierro prontamente. Para
1849, dadas las condiciones del Canal del Dique que imposibilitaba la navegabilidad, las naves martimas fondeaban
en Sabanilla, desde donde salan las cargas a lomo de mula con destino a los barcos de rio en Barranquilla10 , el
libertador Bolivar, tomo la decisin de que se construyera dos ferrocarriles, uno que fuera desde Cartagena con
Corazal, y otro para unir a Sabanilla con Barranquilla, dichas obras fueron contratadas con el General Ramn Santos
Domingo Villa, y Ramn B. Jimeno, quienes posteriormente lo traspasaron a una firma Inglesa en el ao 1868. En
1871, con la Ley 69, el gobierno destac la importancia que tena para el pas la agilizacin del transporte en la
actividad comercial. De ah que en 10 ENSAYO SOBRE EL DESARROLLO DEL TRANSPORTE DE CARGA EN COLOMBIA/

AUTOR. JAIME SALAZAR MONTOYA/Editado por el Departamento Pblico de la Universidad Externado de Colombia/
junio de 2013, Pg.122. pg. 11 1872, la Ley 52 busc la integracin de una red Ferroviaria Interocenica que
partiendo de la baha de Buenaventura, atravesara los departamentos del Cauca, Tolima, Cundinamarca, Boyac y
Santander, y se conectara con el ro Magdalena en un puerto en donde la navegacin no sufriera interrupciones.
Naci as el proyecto denominado ferrocarril del norte, cuya finalidad bsica era la de unir a Bogot con el Ocano
Atlntico. Pero todos estos proyectos quedaron truncados ante la transformacin poltica y administrativa surgida
con la Constitucin Poltica de 1886, que convirti los Estados en Departamentos, redujo la renta de las secciones y
fortaleci, en cambio, las de la Nacin 11 Considerado la necesidad del servicio de transporte ferro la Nacin
revalido algunos acuerdos hechos por los departamentos y con esos se pudo seguir avanzando con la construccin
de las vas frreas. A finales del siglo XIX, Colombia contaba con 600 Km aproximadamente de vas ferroviarias, pero
con la construccin de la lnea de Bogot al rio Magdalena que termino en 1909, tambin la lnea que unin el rio
Cauca con Buenaventura inaugurada en 1914, se fue expandiendo el transporte ferroviario, toda vez que para el ao
1909, ya contaba con aproximadamente 11 Ibdem 09. pg. 12 1000 km de vas frreas, ya para el ao 1929 con la
lnea frrea de Antioquia, eran aproximadamente 3000 km de lneas, la cual empez en Puerto Berrio a orillas del
Magdalena, en direccin a Medelln en 1874, por Cisneros al mando de un equipo de direccin formado por
norteamericanos, cubanos y peruanos y por obreros presidiarios asignados por el departamento. Esto se debi en
gran medida a la promulgacin de la ley 104 del ao 1892, se autoriz que a travs de los sistemas de concesiones
la construccin de ferrocarriles de Colombia, que perduro hasta el ao 1947, por esto para finales del siglo XIX y
comienzos del XX, el transporte ferroviario se constituy en un motor para las exportaciones, especialmente las de
caf, tabaco y cacao 12 . En la administracin del Presidente Marco Fidel Surez, se recibi la propuesta del
"Sindicato Colomboamericano", conformado por famosos banqueros y comerciantes norteamericanos, para integrar
el sistema ferroviario, encaminado a construir una red frrea en la cual los trenes recorrieran el trayecto de Bogot a
un punto de la Costa Atlntica en menos de 24 horas, mediante el sistema de concesin a 50 aos, incluida la 12
Ibdem 08 pg. 13 explotacin y operacin. Pero esta genial idea, qued en la mente de los colombianos y en los
famosos "sueos del presidente Surez". Con el crecimiento de las lneas Ferreras se gener la necesidad por
primera vez de organizar el sector del transporto frreo, por esto se cre por medio del Decreto 3129 de 1954, la
empresa Ferrocarriles Nacionales De Colombia FCN., con el objeto de que un solo este ente estatal se encargara
del sistema de transporte frreo y de operar y mantener su infraestructura y equipos para prestar un servicio
eficiente 13 . Este crecimiento se vio perturbado por la Primera Guerra Mundial, al generar baja en el volumen de
importacin y a la cada de los precios de explotacin, ocasionando la reduccin de algunos caminos, por la

reduccin de costos en el presupuesto para la fecha. Otro problema que afronto crecimiento de las lneas ferroviarias
finalizada la guerra, fue el colapso financiero que sufri Estados Unidos siendo este el nico mercado en el cual
Colombia poda esperar el concurso de capitales, congelando los crditos financieros. 13 Ibdem 09 pg. 14 Colombia
logro ingresos para continuar con el crecimiento de las lneas frreas y otras obras, con la venta de Panam y con
crditos externos en su mayora con bancos norteamericanos, dineros que fueron dedicados casi en su totalidad en
obras pblicas. En 1961 con la terminacin de las obras del ferrocarril del Atlntico, se integraron las lneas
dispersamente construidas, logrndose as unir los puertos de Buenaventura y Santa Marta, con lo cual la red frrea
nacional lleg a 3.431 Km. Esta construccin, ltima obra ferroviaria ejecutada por el sector pblico en Colombia,
data ya de 40 aos, no habindose acometido posteriormente ningn otro proyecto, posiblemente ante la carencia
de un plan estratgico de transporte, que hubiera podido darle cuerpo a las funciones consagradas para la empresa
Ferrocarriles Nacionales de Colombia (el ferrocarril del Cerrejn se construy en la dcada de los 80, pero ste no
corresponde a la red estatal) 14 . Se resalt la gran importancia de la construccin de las vas frreas, porque con
ello se logr un gran avance en la vida econmica, toda vez con el servicio pblico de transporte se activ el
comercio de muchos pueblos y 14 Ibdem 09 pg. 15 adems del crecimiento demogrfico de los sectores por donde
pasaba el tren. Pero esta fuerza se fue perdiendo paulatinamente en la dcada de los sesenta, por el crecimiento de
otras modalidades de transporte, y el deterioro de las lneas frreas. Otro factor histrico que genero perdida de
lneas frreas fue en el ao 1972, con el desbordamiento del ro Cauca se destruy una parte del ferrocarril que
comunicaba a Medelln con Buenaventura (20 Km. entre La Felisa y La Pintada) y separ las redes del Atlntico y del
Pacfico, situacin que an no se ha corregido, generando repercusiones negativas para el transporte ferroviario. El
deterioro tambin se debi en una gran medida a la mala gestin desarrollada por la FCN, y la deficiente ejecucin
de polticas frreas, falta de coherencia, y coordinacin, por esta entidad. Por esta mala gestin con la Ley 21 de
1988, se liquid la FCN, y se cre la Empresa Colombiana de Vas Ferreras Ferrovas, siendo una empresa industrial
y comercial del Estado, vigilada y vinculada al Ministerio de Obras Pblicas y Transporte con el objeto de explotar,
mejorar, mantener, pg. 16 rehabilitar, modernizar, y administrar la red frrea nacional; dentro de las funciones
realizadas por ferrovas fue el diseo de procesos de concesin de carcter integral, con el fin de que con el fin de
que se adelantara la rehabilitacin, conservacin, operacin y explotacin de la infraestructura de transporte frreo
de carga de la red nacional15 . Ya con la creacin del Ministerio de Transporte quien se ocup el control y regulacin
de algunas modalidades de transporte entre ellas el frreo, adems de la Superintendencia de Puertos y Transporte y
por la Empresa Colombiana de Vas Frreas Ferrovas, el Estado ha buscado nuevas concesiones con el fin de volver
al auge del trasporte ferroviario. Pero de igual forma por el deterioro de las vas, en la actualidad el modo de

transporte ferro fue relegado por el transporte terrestres por automotores sobre vas pavimentadas, que a pesar que
de incrementas los costos en el mercado, por falta de planeacin, polticas claras e inversin en el servicio frreo, es
poco visto y conocido en Colombia, haciendo la salvedad con lo que est ocurriendo en la Ciudad de Medelln y
municipios aledaos, que el servicio de transporte masivo se presta por medio de un maquina elctrica que
transporta a la poblacin del Valle de Aburra. 15 Ibdem 09 pg. 17 METRO DE MEDELLIN Dentro de los grande
lograos del servicio de transporte ferro, fue la obtenida en el valle de aburra con el ingreso del servicio del Metro, en
sus inicios empez con la creacin de la Empresa de Transporte Masivo del Valle de Aburr Limitada Metro de
Medelln Ltda.- la cual se constituy el 31 de mayo de 1979, con el objeto de construir, administrar y operar el
sistema de transporte masivo por vas frreas, en el Valle de Aburra. Para poder ejecutar este gran proyecto hubo la
necesidad de que se asociaran en partes iguales el Municipio de Medelln y el Departamento de Antioquia, con lo que
posibilito la creacin de la empresa. En el ao 1979 empez la elaboracin de los estudios de factibilidad tcnica y
econmica, siendo realizados por la firma Mott, Hay & Anderson Ltda. Ya en 1980, con los estudios finalizados el
proyecto se someti a consideracin del Gobierno Nacional, y su Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social,
considerando la necesidad y los beneficios que generara le dio su aprobacin en diciembre de 1982. pg. 18 Ese
ao se autoriz a la Empresa Metro de Medelln Ltda., proceder con contratacin la cual fue externa en un 100%,
consiguiente en el ao 1984 contratarse la construccin con firmas alemanas y espaolas. El servicio empieza a
operar el 30 de noviembre de 1995, a las 11:00 a.m., en un primer tramo, entre las estaciones Niqua y Poblado en la
Lnea A; luego la red se extendi hasta Itag, cuatro estaciones ms al Sur y al Occidente con seis estaciones en la
Lnea B. El 7 de agosto de 2004. Para la actualidad, el Sistema cuenta con 55 estaciones: 21 en la lnea A, 6 en la
lnea B, 3 en la lnea K, 3 en la lnea J, 2 tursticas en el Cable Arv lnea L y 20 en la Lnea 1 de Buses. Hoy, despus
de 17 aos de funcionamiento, el rea de influencia directa de la red METRO se extiende por seis municipios: Bello,
Medelln, Itag, Envigado, Sabaneta y La Estrella y cuenta con rutas integradas a otros municipios cercanos16 .
CONCLUSIONES 16https://www.metrodemedellin.gov.co/index.php?
option=com_content&view=article&id=53&Itemid=1&la ng=es pg. 19 1) El transporte surge por la necesidad de
transportar grandes cargas y personas, y mejorar la eficacia en el transporte pblico. 2) Genero crecimiento y
desarrollo por los lugares que se construy las lneas ferroviarias, facilitando el comercio entre las poblaciones, y
agilizando el intercambio comercial. 3) La mquina a vapor fue el primer equipo que se utiliz para transitar sobre la
lneas ferroviarias, sido uno de los inventos ms importantes de la humanidad. 4) El ingreso del tren a Colombia fue
uno de los avances ms grandes que tuvo el pas, pero por malas polticas y poca gestin se deterior a tal punto

que actualmente es un modo de transporte relegado, el cual ha sido en su mayora remplazado por el modo de
transporte terrestre por vas pavimentadas. BIBLIOGRAFA pg

LUNES, 8 DE DICIEMBRE DE 2008

Historia:

En el siglo XVIII, los trabajadores de diversas zonas mineras de Europa descubrieron que las vagonetas cargadas se desplazaban con ms facilidad si las ruedas giraban guiadas por un carril hecho
con planchas de metal, ya que de esa forma se reduca el rozamiento. Los carriles para las vagonetas slo servan para trasladar los productos hasta la va fluvial ms cercana, que por entonces era la
principal forma de transporte de grandes volmenes. El inicio de la Revolucin Industrial, en la Europa de principios del siglo XIX, exiga formas ms eficaces de llevar las materias primas hasta las
nuevas fbricas y trasladar desde stas los productos terminados.

Los dos principios mecnicos, guiado de ruedas y uso de fuerza motriz, fueron combinados por primera vez por el ingeniero de minas ingls Richard Trevithick, quien el 24 de febrero de 1804 logr
adaptar la mquina de vapor, que se utilizaba desde principios del siglo XVIII para bombear agua, para que tirara de una locomotora que hizo circular a una velocidad de 8 km/h arrastrando cinco
vagones, cargados con 10 toneladas de acero y 70 hombres, sobre una va de 15 km de la fundicin de Pen-y-Darren, en el sur de Gales.

Transcurrieron dos dcadas durante las cuales se desarrollaron los rales de hierro fundido que soportaban el peso de una locomotora de vapor. La potencia necesaria para arrastrar trenes, en lugar
de uno o dos vagones, se asegur colocando una locomotora de vapor sobre dos o ms ejes con las ruedas unidas mediante bielas. La primera va frrea pblica del mundo, la lnea StocktonDarlington, en el noreste de Inglaterra, dirigida por George Stephenson, se inaugur en 1825. Durante algunos aos esta va slo transport carga; en ocasiones tambin utilizaba caballos como
fuerza motora. La primera va frrea pblica para el transporte de pasajeros y de carga que funcionaba exclusivamente con locomotoras de vapor fue la de Liverpool-Manchester, inaugurada en
1830. Tambin fue dirigida por George Stephenson, en esta ocasin con ayuda de su hijo Robert Stephenson.

El xito comercial, econmico y tcnico de la lnea Liverpool-Manchester transform el concepto de vas frreas, y no slo en Gran Bretaa. Algo que antes se vea como medio para cubrir
recorridos cortos, beneficioso sobre todo para la minera, se consideraba ahora capaz de revolucionar el transporte de largo recorrido, tanto de pasajeros como de mercancas.

Se haba pensado que cualquiera podra, previo pago de un peaje, poner un tren sobre las vas frreas, igual que se haca con los barcos en los canales; pero el volumen de trfico entre Liverpool y
Manchester pronto demostr que el uso de una va fija deba controlarse desde una central y que era preciso mantener una distancia segura entre los trenes mediante algn sistema de sealizacin.
Las primeras seales mecnicas instaladas a lo largo de la va aparecieron en 1830.

Desde mediados de la dcada de 1830 se desarroll con rapidez en Gran Bretaa y en la Europa continental la construccin de vas frreas entre ciudades. Los ferrocarriles ingleses fueron
construidos por empresas privadas, con una mnima intervencin del gobierno, pero en Europa continental casi siempre la construccin estuvo controlada, y en ocasiones fue realizada, por los
gobiernos nacionales o estatales. As se estableci en Europa (menos en Gran Bretaa) la tradicin del ferrocarril como empresa pblica y la obligacin del gobierno de financiar cuando menos en
parte el mantenimiento y la ampliacin de la infraestructura nacional de vas frreas. La participacin del gobierno estaba orientada a impedir la duplicacin innecesaria de la competencia en las
rutas ms lucrativas, como ocurrio en Gran Bretaa, y a garantizar que los ferrocarriles se expandieran de la mejor forma para el desarrollo social y econmico del estado o del pas del que se
tratara. Tambin eran importantes las consideraciones tcnicas, econmicas e incluso militares .

http://es.wikipedia.org/wiki/Ferrocarril
http://usuarios.lycos.es/historiaferrocarril/index.htm
Publicado por Alejandro Garcia Enrique Angelastro Jose Sanabria en 16:28 No hay comentarios:

Evolucion:

El primer tren o ferrocarril:

El primer medio de transporte que us ruedas montadas sobre rieles y que utilizaba la fuerza motriz proporcionada por la mquina de vapor, fue diseado por el ingls Richard Trevithick, el 24 de
febrero de 1804, al adaptar la mquina de vapor utilizada desde principios del siglo XVIII. La us para bombear agua y as tirar de una locomotora que hizo circular a una velocidad de 8km/h. Este
se puede considerar el primer tren y fue usado para transportar 10 toneladas de acero y 70 hombres, sobre una va de 15 km, desde la fundicin de Pen-y-Darren, en el sur de Gales.

La distancia entre rieles:

Los ferrocarriles requeran de guas para el transporte de los vagones; era necesario tener una lnea metlica sobre la cual montar los vagones y que estos fueran arrastrados por la locomotora. Estas
lneas frreas se construyeron como lneas paralelas separadas por una medida especfica. La definicin de esta distancia surgi de las prcticas anteriores.

En Europa y Estados Unidos esta medida fue de 1.435 mm (56 pulgadas y media), originada en la separacin de las ruedas de las vagonetas de minas, usadas en el pueblo de origen de Stephenson.
Dicha separacin corresponda a un diseo estable para ser arrastrado por medios humanos o con caballos. Posteriormente, en la Conferencia de Berna sobre el transporte pblico en 1887, se
estableci como norma internacional.
Transporte pblicoEl primer transporte pblico que funcion con locomotoras de vapor, sobre vas frreas, fue inaugurado en 1830. Segua la va de Liverpool a Manchester, Inglaterra. Esta
primera empresa de transporte ferroviario fue dirigida por George Stephenson con ayuda de su hijo Robert.
En Estados Unidos el ferrocarril se desarroll por el deseo de comunicar las ciudades de la costa este hacia el interior del pas. El primer ferrocarril de vapor se inaugur en 1830 en Charleston
(Carolina del Sur).
La construccin de ferrocarriles se sigui extendiendo por todo el mundo, porque era un medio de transporte efectivo, pblico y de bajo costo y permita el transporte de carga y de personas a zonas

en el interior de los continentes.

El mantenimiento y la competencia impulsaron cambios:
El mantenimiento que requieren las locomotoras con motores de vapor, result ser un inconveniente ante el surgimiento del automvil, que permita transportes ms rpidos que el tren. A
mediados del siglo XX surgen otras energas alternativas para ser usadas en los medios de transporte guiados por rieles. Se inicia as la era de locomotoras movidas por motores diesel, las cuales
requeran menor tiempo de mantenimiento.
En la dcada de los 60, Francia y Japndesarrollaron una gran experiencia en la construccin de trenes elctricos. Como resultado a finales del siglo XX el transporte ferroviario fue dominado por
esta tecnologa. Esto permiti competir, ya no slo con el automvil, sino tambin con los aviones de entonces, pues los trenes lograron desarrollar velocidades mayores.
Ferrocarriles Magneticos (El metro):

Por lo aos 1960, en Japn se empez a desarrollar un tren que lograba altas velocidades con poca prdida de energa debido a que no haca contacto con los rieles. As se inici la era de los trenes
de levitacin magntica
Los primeros trenes de este tipo se movan a velocidades de 270 km/h. Ya para 1994 otros pases haban logrado desarrollar sus propios ferrocarriles MAGLEV, entre ellos Estados Unidos, Francia,
Alemania, Italia y Espaa. En estos momentos su velocidad ha superado los 300 kilmetros por hora.La Unin Europea, bajo su criterio de unir a los pases que la integran, tiene como proyecto
conectar nuevas lneas nacionales que permitan ofrecer viajes internacionales en trenes de alta velocidad sin tener interrupciones.
Despus de Japn, en Oriente hay otro pas que ha desarrollado la tecnologa de levitacin magntica para construir su propio tren "bala" y este es Corea del Sur. Su proyecto de unir la capital Sel
con Pusan en el sureste peninsular.
Este tipo de transporte terrestre se ha estado perfeccionando con miras a que sea el transporte del futuro, ya que no presenta problemas de contaminacin, alcanza velocidades competitivas con el

transporte areo, y no genera prdidas de energa por rozamiento.

Siglo XX los trenes de levitacin magntica son los que marcan el camino del desarrollo ferroviario.

Su mantenimiento es relativamente cmodo.A finales del

Este modelo sigue evolucionando y ha generado la puesta en servicio de un tren controlado automticamente. Las computadoras que controlan este servicio puede corregir el horario de un tren o
modificar la ruta de alguno que venga fuera de su plan original. En 1989 se puso en funcionamiento el metro de Lille, en Francia, gracias a esta renovada tecnologa.

http://www.ferrocarril.us/tren/historia/museo/evolucion_del_ferrocarril/
http://www.cientec.or.cr/ciencias/innovacion/ferrocarril.html
-+
Publicado por Alejandro Garcia Enrique Angelastro Jose Sanabria en 16:09 No hay comentarios:

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INTRODUCCIN
El propsito del siguiente trabajo es presentar una aproximacin a la importancia y a las tendencias del carbn como recurso impulsador
de nuestra economa, dentro de un contexto nacional e internacional. En primer lugar, se explicar el desarrollo del sector carbonfero en
Colombia, seguido del impacto econmico, social, laboral y en infraestructura que se ha presentado a lo largo de los aos. Por ltimo, se
realizar una aproximacin del sector en el marco internacional donde se presentarn los principales factores del mercado y de las
ventajas competitivas de nuestro producto frente a la competencia.

EL CARBN EN COLOMBIA
Colombia posee las mayores reservas de carbn en Latinoamrica y es el quinto exportador de carbn trmico del mundo. El carbn
colombiano es reconocido mundialmente por tener bajo contenido de cenizas y azufre, y ser alto en voltiles y en valor calorfico.
Para la economa colombiana, el carbn se consolida como el tercer rengln de exportacin despus del caf y el petrleo. Los principales
destinos de exportacin son Europa y Estados Unidos. La produccin nacional ha crecido notablemente en los ltimos veinte aos,
incentivada principalmente por la ejecucin de grandes proyectos con destino a la exportacin, realizados por inversionistas extranjeros
como Drummond, Exxon, BHP Billiton, Glencore International, Amcoal y Rio Tinto.
En primer lugar, la aparicin de los primeros ferrocarriles a vapor en Colombia a comienzos del siglo XX determin el inicio de la
explotacin del carbn en nuestro pas. Posteriormente, el energtico comenz a ser consumido por la industria del cemento, de textiles,
los hornos de sal y el sector residencial, los cuales en conjunto con el transporte ferroviario representaban una demanda de
aproximadamente 250.000 toneladas. Esta demanda era atendida con produccin de minas explotadas en forma rudimentaria ubicadas en
los departamentos de Cundinamarca, Boyac, Antioquia y Valle.
Hacia la dcada de los aos 70s, la crisis petrolera mundial hace que aparezca carbn como recurso energtico estratgico y se
establece igualmente una poltica carbonera que permiti al pas entrar en la era de la gran minera de carbn con vocacin exportadora.
Debido al racionamiento elctrico de 1992 1993 y a la produccin de cemento, los consumos de carbn para generacin de electricidad
alcanzaron cifras rcord durante estos aos: el consumo total nacional de carbn fue de 5562.000 toneladas y 5715.000 toneladas
respectivamente.
Paralelamente, aparece a comienzos de la dcada del 80 la gran minera del carbn, cuyo objetivo fundamental era el de alcanzar los
mercados internacionales. La gran minera en el pas se consolida a comienzos de los aos 90s con la entrada en operacin de los
contratos de las reas carbonferas: La Guajira y El Cesar, cuyo mejoramiento organizacional se ve reflejado en el aumento de las
exportaciones de carbn de esta parte del pas. Se destaca el inters de inversionistas en los proyectos carbonferos colombianos.
La produccin del carbn en los ltimos diez aos ha tenido un crecimiento promedio anual de 8%. Actualmente se destacan los proyectos
de La Costa Atlntica que participan con el 92% del total de la produccin anual.
- See more at: http://encolombia.com/economia/economiacolombiana/carbon/#sthash.IRb2TLcY.dpuf

De metales

http://www.bdigital.unal.edu.co/49795/1/sistemaferroviarioparalaregi%C3%B3nandinadecolombia.pdf
http://bibliotecadigital.usbcali.edu.co/jspui/bitstream/10819/1020/1/Analisis_sistema_ferreo_Colombia_Rincon_2007.p
df