Agncia Nacional de Transportes Aquavirios

Transporte Aquavirio no Brasil

Gerncia Executiva de Transporte e Mobilizao GETRAM
Agente de Transporte e Mobilizao CATRAM
Diretoria de Transporte e Mobilizao
Exrcito Brasileiro

Walneon Antnio de Oliveira

Gerente - Geral de Navegao Interior
Braslia-DF, 31 de maro de 2005

LEI DE CRIAO

Agncia Nacional de Transportes Aquavirios

Criada pela Lei n 10.233, de 5.6.01 e Medida Provisria n 2.217, de 4.9.01 e
regulamentada pelo Decreto n 4.122, de 13.2.02;
Autarquia especial vinculada ao Ministrio dos Transportes;
Desempenhar, como autoridade administrativa independente, a funo de
entidade reguladora e fiscalizadora das atividades porturias e de
transporte aquavirio.

ESFERA DE ATUAO
A navegao fluvial, lacustre, de travessia, de apoio martimo, de apoio
porturio, de cabotagem e de longo curso;

Os portos organizados;
Os terminais porturios de uso privativo;
O transporte aquavirio de cargas especiais e perigosas;
Explorao da infra-estrutura aquaviria federal.

OBJETIVOS

Regular, supervisionar e fiscalizar as atividades de prestao de servios de

transporte aquavirio e de explorao da infra-estrutura porturia e
aquaviria, exercidas por terceiros, com vistas a:
Garantir a movimentao de pessoas e bens, com eficincia, segurana,
regularidade, e modicidade nos fretes e tarifas;
Harmonizar os interesses dos usurios e operadores, preservando
o interesse pblico;
Arbitrar conflitos entre prestadores de servios e entre estes e os
usurios, preservando a ordem econmica.

DIRETORIA E PROCESSO DECISRIO

Diretoria: 03 Diretores (01 Diretor-Geral) atuao colegiada
Atos normativos: Audincias Pblicas e publicao no D.O.U.
Processos: Anlise Tcnica, Anlise Jurdica, Manifestao das
Partes, Deliberao da Diretoria Resoluo.
Deliberaes da Diretoria: cabe recursos ANTAQ

COMPETNCIAS PORTOS

Propor o plano geral de outorgas;

Propor normas e padres para disciplinar a explorao da

infra-estrutura porturia;

Autorizar terminais porturios privativos;

Fiscalizar as administraes porturias;

Atuar na defesa e proteo dos direitos dos usurios;

Aprovar reviso e reajuste das tarifas porturias;

Propor a definio da rea dos portos;

Indicar os presidentes dos CAPs Conselho de Autoridade

Porturia

COMPETNCIAS - NAVEGAO

Propor normas e padres para disciplinar a explorao de servios

de navegao e de explorao da infra-estrutura aquaviria;

Celebrar atos de outorga para servios de navegao e

explorao de hidrovias;

Fiscalizar empresas de navegao de longo curso, de cabotagem,

interior, de apoio martimo e porturio (brasileiras e estrangeiras);

Atuar na defesa e proteo dos direitos dos usurios;

Autorizar o afretamento de embarcaes estrangeiras;

Autorizar o transporte de carga prescrita;

Homologar acordos operacionais.

DIRETRIZES POLITICAS
1.

Aumentar a participao da bandeira brasileira, com navios prprios,

na navegao de longo curso, reduzindo o elevado nvel de afretamento de
navios estrangeiros;

2.

Aumentar a participao da navegao de cabotagem;

3.

Incrementar a navegao interior;

4.

Garantir suprimentos e servios para as navegaes de apoio martimo e

porturio;

6.

Aumentar a participao do transporte aquavirio na matriz de transporte

brasileira (reduo do consumo de combustvel, maior preservao
ambiental e prolongamento da vida til da malha rodoviria).

NORMAS DE REGULAO EDITADAS Gerais

Norma sobre a Fiscalizao e o Processo Administrativo Relativos
Prestao de Servios de Transportes Aquavirios, de Apoio Martimo e
de Apoio Porturio e Explorao da Infra-Estrutura Aquaviria e
Porturia.

NORMAS DE REGULAO EDITADAS Portos

Norma sobre Arrendamento de reas e Instalaes Porturias Edio e posterior
Reviso.

NORMAS DE REGULAO EDITADAS Navegao (1)

Norma de Outorga de Autorizao para as Empresas Brasileiras
de Navegao Edio e posterior Reviso;
Norma para o registro na ANTAQ de toda embarcao brasileira

empregada nas navegaes de longo curso, cabotagem, apoio martimo e

apoio porturio;
Norma para a Concesso de Benefcio aos Idosos no Transporte
Aquavirio Interestadual de Passageiros ;

Norma para a Homologao de Acordo Operacional entre Empresas

Brasileiras e Estrangeiras de Navegao para Troca de Espaos no
Transporte Martimo Internacional.

NORMAS DE REGULAO EDITADAS Navegao (2)

Norma para Afretamento de Embarcao por Empresa Brasileira de
Navegao e Liberao do Transporte de Carga Prescrita por
Embarcao Estrangeira, na Navegao de Longo Curso;
Norma para Afretamento na Navegao de Cabotagem;
Norma para Afretamento na Navegao de Apoio Martimo;
Norma para Afretamento na Navegao de Apoio Porturio;
Norma para Outorga de Autorizao para Explorar Servio de
Transporte de Carga na Navegao Interior de Percurso Longitudinal.

NORMAS DE REGULAO EM FASE DE ESTUDO

Outorga de Autorizao para a explorao e para a Construo e

explorao de Terminal de Uso Privativo.
Outorga de Autorizao para Explorar Servios de Transportes de
Passageiros na Navegao Interior de Percurso Longitudinal.
Outorga de Autorizao para Explorar Servios de Travessias.
Outorga de Afretamento de Embarcao para Operar na Navegao
Interior.

INSTRUMENTOS PARA FISCALIZAO

Sistema de informaes

Sistema MERCANTE

Convnios de cooperao com DPC e COMCONTRAM

Convnios com Agncias reguladoras e rgos

estaduais voltados para o setor transportes (em anlise)
Unidades Regionais para fiscalizao

Convnio c/ Receita FederaI (em anlise)

TERMINAIS DE USO PRIVATIVO AUTORIZADOS

Estado
Amazonas
Par
Roraima
Maranho
Rio Grande do Norte
Sergipe
Bahia
Rio de Janeiro
So Paulo
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul

Total
Fonte: SPO/ANTAQ

Quant.
10
02
03
01
01
01
03
05
02
01
02
01
02
01

Regio

Quant.

Norte

15

Nordeste

06

Sudeste

07

Centro-Oeste

03

Sul

04

35

Capacidade de Movimentao Agregada

300 milhes de toneladas/ano

EVOLUO DA MOVIMENTAO DE CARGAS

NOS PORTOS (t)
1993

CARGAS

2003

2004

var.
%

var.
%

T OT AL GERAL

346.967.267

100,0

570.790.055

100,0

64,5

599.625.924

100,0

5,1

Total Portos Pblicos

89.529.146

25,8

204.023.692

35.7

168,0

214.066.154

35,6

4,9

Total Terminais Privativos 257.438.121

42,5

366.766.363

64.3

35,6

385.559.770

64,4

5,2

Fonte: Anurio Estatstico Porturio/ 2003 ANTAQ

Observaes:
1- Os dados incluem a carga conteinerizada (em t).
2- Terminais privativos existentes em 2003: 94 terminais

MOVIMENTO DE CONTINERES NOS PRINCIPAIS PORTOS

Perodo

Quantidade
(unidade)

Crescimento
%

1999

1.482.839

2000

1.647.798

11

2001

1.928.018

17

2002

2.280.009

18

2003

2.692.021

18

2004*

3.069.050

13

2004*: Estimativa
ANTAQ

Fonte: Anurio Estatstico Porturio/ 2003

Evoluo dos Preos Mdios da Movimentao nos Principais Portos 1997 - 2002
US$ por continer
PORTO/TERMINAL

1997

1998

1999

2000

2001

2002

137

114

Recife/Suape

285

298

147

152

Salvador

261

386

191

Rio de Janeiro

423

Santos

Variao
1997-2002

2000-2002

94

-45,8%

117

98

-190,3%

-54,6%

146

120

76

-243,6%

-91,6%

279

163

125

81

-101,2%

391

173

174

109

77

-448,4%

-125,6%

314

340

194

173

127

90

-250,8%

-93,5%

Paranagu

409

332

180

181

122

76

-438,2%

-138,2%

Rio Grande

399

180

163

136

88

-352,8%

-84,7%

Manaus

Vitria

EMPRESAS AUTORIZADAS PELA ANTAQ POR NAVEGAO

Longo Curso

27

Cabotagem

33

Apoio Martimo

51

Apoio Porturio

91

Interior

19

NAVEGAO DE LONGO CURSO E DE CABOTAGEM

- Frota Atual (2003) TIPO DE NAVIO

TPB

QUANTIDADE

Cargueiro

18.340

Petroleiro

2.015.570

35

Graneleiro

1.518.268

26

Gaseiro

65.230

10

RO-RO

19.567

Mnero-Petroleiro

523.256

Porta-Continer

136.669

Multipurpose

73.022

Qumico

70.119

Barcaa

18.000

10

TOTAL

4.458.041

108

Fonte: ANTAQ.

Fretes Gerados na Navegao de Longo Curso

EXPORTAO + IMPORTAO (MILHARES DE US$)
BANDEIRA BRASILEIRA
ANO

BANDEIRA
ESTRANGEIRA

TOTAL

Navios
Prprios

Navios
Afretados

Total

1970

101,9

152,1

254,0

420,7

674,7

1980

747,3

1.075,0

1.822,3

1.884,9

3.707,2

1989

721,5

850,5

1.572,0

2.682,9

4.254,9

2000

157,5

713,5

871,0

3.877,0

4.748,0

2001

99,5

747,9

847,4

5.597,1

6.444,5

Fonte: ANTAQ

Participao das Bandeiras Brasileira e Estrangeira

nos Fretes de Longo Curso (%)
BANDEIRA BRASILEIRA
ANO

BANDEIRA
ESTRANGEIRA

Navios
Prprios

Navios
Afretados

1970

15,10

22,55

62,35

1980

20,16

29,00

50,84

1989

17,00

20,00

63,00

2000

3,30

15,00

81,70

2001

1,55

11,60

86,85

Fonte: ANTAQ

REDE HIDROVIRIA POR BACIAS

Bacia

Extenso (Km)

Principais Rios e Lagos

Amaznica

18.300

Nordeste

3.000

Tocantins / Araguaia

3.500

Tocantins, Araguaia e das Mortes

So Francisco

4.100

So Francisco ,Grande e Correntes

Tiet - Paran

4.800

Paran. Tiet, Paranaba, Grande,

Iva e Ivinheima

Paraguai

2.800

Paraguai e Cuba

Sudeste

1.300

Jacu,Taquar, Lagoa dos Patos,

e Lagoa Mirim

Total

37.800

Amazonas, Solimes. Negro,

Branco, Madeira, Purus e Tapajs
Mearim, Pindar, Itapecuru e
Parnaba

MALHA HIDROVIRIA
46 Mil km de vias Navegavis e 10 mil em uso.
Delimitao espacial adotada pelo DNIT.
8 Administraes Hidrovirias
AHIMOR AMAZNIA ORIENTAL
AHIMOC AMAZNIA OCIDENTAL
AHITAR - TOCANTINS / ARAGUAIA
AHIPAR PARAGUAI
AHRANA PARAN
AHSUL SUL
AHSFRA SO FRANCISCO
AHINOR NORDESTE

EMPRESAS QUE ATUAM NO TRANSPORTE FLUVIAL

PERCURSO
TRANSVERSAL

NATUREZA DO
TRANSPORTE
Passageiros, veculos
e cargas
Passageiros e mistos

LONGITUDINAL

Carga (carga geral,

granis
slidos
e
lquidos, ro-ro)
TOTAL

Fonte: SNA/ ANTAQ

QUANTIDADE
118
145
292
555

MOVIMENTAO DE CARGAS NAS HIDROVIAS Por Bacias

HIDROVIAS

Variao Variao Variao

no
Movimentao Movimentao Movimentao no Binio
no Trinio
3
3
3
Binio
2000 (t.10 )
2001 ( t.10 )
2002 ( t.10 )
2000 /
2000 /
2001 /
2001
2002
2002

Bacia Amaznica - Amaznia Ocidental

4.246.6

4.780,9

7.689,3

12,6%

60,8%

81,1 %

Bacia Amaznica - Amaznia Oriental

13.718,5

15.980,3

15.980,3

16,5%

0,0%

16,5%

Bacia do Nordeste

187.2

211,4

205,1

12,9%

-3,0%

9,6%

Bacia do So Francisco

58.8

60,6

75,0

3,1%

23,8%

27,6%

Bacia do Tocantins - Araguaia

2.4

0,0

0,0

Bacia do Paraguai

1.911,3

1.632,5

2.178,7

-14,6%

33,5%

14,0%

Bacia do Tiet - Paran

1.531,9

1.991,6

2.042,5

30,0%

2,6%

33,3%

407,1

638,8

642,5

56,9%

0,6%

57,8%

22.063,8

25.296,1

28.813,4

14,6%

13,9%

30,6%

Bacia do Sudeste
Total
Fonte: Administraes das Hidrovias

MATRIZ DE TRANSPORTES DO BRASIL

REALIZADO - 2000

OTIMIZADO - 2015

4,23%
14,81%

33,13%

27,19%
80,96%
39,68%

RODOVIA
FERROVIA
HIDROVIA

Fonte: Geipot

ESTRATEGIAS PARA O SETOR

Incentivo Construo Naval (aumento da participao da bandeira brasileira e
melhoria da qualidade e desempenho de embarcaes da Navegao Interior).
Investimento em portos e terminais de passageiros.
Incremento do Programa de Arredamento de Instalaes Porturias.
Continuao do processo de privatizao da operao porturia.
Incentivar o Multimodalismo.
Uniformizao dos procedimentos legais (remoo de entraves ) entre os vrios
agentes pblicos envolvidos.
Equacionamento das questes ambientais.
Aes Regulatrias.
Intensificao da Fiscalizao - Descentralizao
Normatizao da Explorao dos Servios.

Agncia Nacional de Transportes Aquavirios

Walneon Antnio de Oliveira
Gerente Geral de Navegao Interior
www.antaq.gov.br

walneon.oliveira@antaq.gov.br

Tel: (61) 315-4929/4984 - Fax: (61) 315-4758

SAN Q. 3 - Lote A - Ed. Ncleo dos Transportes

Braslia DF