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MINISTRIO DA EDUCAO

NOTA TCNICA N 50006/2015/DIREG/SERES/SERES

PROCESSO N 23000.024291/2015-11
INTERESSADO: INSTITUIES DE EDUCAO SUPERIOR PERTENCENTES AO SISTEMA FEDERAL DE ENSINO

EMENTA: sistema za parmetros e procedimentos para renovao de reconhecimento de Cursos, nas modalidades
presencial e a distncia, tomando como referncia os resultados do ciclo avalia vo, divulgado por meio do Conceito
Preliminar de Curso CPC 2014, em conformidade com o Decreto Federal n 5.773, de 9 de maio de 2006 e suas
alteraes, e na Portaria Norma va MEC n 40, de 12 de dezembro de 2007, republicada em 29 de dezembro de 2010.
I. INTRODUO

1.

A presente Nota Tcnica sistema za parmetros e procedimentos adotados para a expedio de ato regulatrio de renovao de
reconhecimento de cursos, nas modalidades presencial e a distncia, inseridos no ciclo avalia vo do Sinaes Sistema Nacional de Avaliao da
Educao Superior ano referncia 2014, cujo resultado alcanado no CPC foi divulgado neste ano de 2015.

II. DO CICLO REGULATRIO DE UM CURSO SUPERIOR

[1]

2.

A oferta de curso superior condicionada emisso prvia de ato autoriza vo por parte do Ministrio da Educao . Os atos
autoriza vos emi dos pelo MEC para os cursos de educao superior so, em ordem cronolgica: autorizao, reconhecimento e renovao de
reconhecimento. A legislao nacional preceitua que tais atos sero emi dos por prazo determinado, devendo ser periodicamente renovados, aps
regular avaliao.

3.

Assim sendo, uma ins tuio de educao superior regularmente credenciada ou uma en dade em fase de credenciamento dever,
respeitadas as prerroga vas de autonomia das Universidades e Centros Universitrios, solicitar ao MEC autorizao para funcionamento de seus
cursos.

4.

Uma vez publicado o ato de autorizao, poder ser o curso regularmente ofertado. No perodo entre 50 (cinquenta) e 75% (setenta e
cinco por cento) do prazo previsto para a integralizao da carga horria, a Ins tuio dever, ento, protocolar pedido de reconhecimento de curso.

5.

Superadas essas duas fases iniciais, de entrada no Sistema Federal de Ensino, um curso passar, ento, por renovaes peridicas de
seu reconhecimento.

6.

Com o advento do Sinaes, a renovao de reconhecimento dos cursos passou a ser atrelada a um ciclo avalia vo, no qual todos os
cursos superiores do Pas se inserem. O ciclo avalia vo do Sinaes tem como referncia as avaliaes trienais de desempenho de estudantes (ENADE).

7.

As avaliaes do ciclo avalia vo so orientadas por indicadores de qualidade expedidos periodicamente pelo INEP, em cumprimento
Lei n 10.861, de 2004, na forma da Portaria Norma va MEC n 40/2007. Os indicadores de qualidade sero expressos numa escala de cinco nveis,
em que os nveis iguais ou superiores a 3 (trs) indicam qualidade sa sfatria.

8.

O indicador de qualidade para os cursos, calculado pelo INEP com base nos resultados do ENADE e demais insumos constantes das
bases de dados do MEC, segundo metodologia prpria, aprovada pela CONAES, atendidos os parmetros da Lei n 10.861, de 2004, o Conceito
Preliminar de Curso (CPC), ins tudo pela Portaria Norma va n 4, de 05 de agosto de 2008.

9.

O CPC ser calculado no ano seguinte ao da realizao do ENADE de cada rea com base na avaliao de desempenho de estudantes,
corpo docente, infraestrutura, recursos did co-pedaggicos e demais insumos, conforme orientao tcnica aprovada pela CONAES.

10.

No ciclo avalia vo do Sinaes, os cursos superiores de graduao dividem-se em trs grupos, tomando como base a rea de
conhecimento, no caso dos Bacharelados e Licenciaturas, e os eixos tecnolgicos, no caso dos Cursos Superiores de Tecnologia. Vale ressaltar que a
classicao referida independe da par cipao deste curso no ENADE. Ou seja, tomando-se como exemplo: um CST em Mecanizao Agrcola
classica-se no Grupo Verde, ainda que no tenha sido implantada a prova do ENADE para este curso.
Grupo VERDE[2]
Bacharelados nas reas de Sade, Agrrias e reas ans;
CST dos eixos tecnolgicos: Ambiente e Sade, Produo AlimenQcia, Recursos Naturais, Militar e Segurana.
Grupo AZUL
Bacharelados nas reas de Cincias Exatas e reas ans;
Licenciaturas;
CST dos eixos tecnolgicos: Controle e Processos Industriais, Informao e Comunicao, Infraestrutura e Produo Industrial.
Grupo VERMELHO
Bacharelados nas reas de Cincias Sociais Aplicadas, Cincias Humanas e reas ans;
CST dos eixos tecnolgicos: Gesto e Negcios, Apoio Escolar, Hospitalidade e Lazer e Produo Cultural e Design.

III. PARMETROS E PROCEDIMENTOS PARA RENOVAO DE RECONHECIMENTO

11.

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Uma vez calculado e divulgado o CPC pelo INEP, compete ao MEC, rgo regulador do Sistema Federal de Ensino, dar as consequncias
previstas na legislao educacional para tal indicador. Assim sendo, apresentam-se agora os parmetros e procedimentos para a renovao de

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reconhecimento dos cursos cujo indicador ser publicado no ano de 2015 (Grupo Azul).

III.1 Cursos j reconhecidos que tenham ob9do resultado insa9sfatrio (CPC < 3) no CPC do ano referncia 2014, em ateno ao art. 36-A da Portaria
Norma9va n 40, de 2007, redao dada pela Portaria Norma9va 24, de 2012:
O processo de renovao de reconhecimento ser aberto, de oTcio, pelo Ministrio da Educao.
A SERES/MEC no car a IES Ins tuio de Educao Superior para que se manifeste sobre proposta de Protocolo de Compromisso. A IES ter 60
(sessenta) dias para manifestar seu aceite ou no ao Protocolo.
Caso concorde com a proposta de Protocolo de Compromisso, a IES dever, ento, apresentar Plano de Melhorias, o qual ser u lizado como
parmetro para nova avaliao. A IES dever, tambm, apontar os membros da Comisso de Acompanhamento do Protocolo de Compromisso, bem
como o prazo que julga necessrio para a concre zao das aes de melhoria pactuadas para o curso.
Iniciam-se, ento, as fases de insero dos Relatrios Parciais, quando necessrios, e de Termo de Cumprimento de Protocolo de Compromisso. Esta
l ma permanecer aberta pelo prazo es pulado pela IES quando do preenchimento do protocolo de compromisso. A insero do termo de
cumprimento do Protocolo de Compromisso, em sua aba especca no processo e_MEC, indispensvel para que a IES possa solicitar a visita de
avaliao de cumprimento do protocolo.
Uma vez inserido o termo de cumprimento de protocolo e solicitada a avaliao pela IES, o processo seguir, ento, para realizao de visita in loco,
com a nalidade de vericar o cumprimento das medidas de saneamento pactuadas.
Aps a fase de avaliao, o processo seguir para Parecer Final, momento em que a SERES, analisando os elementos que compem a instruo
processual, decidir acerca do pedido de renovao de reconhecimento.
Ob do conceito insa sfatrio na avaliao in loco, ou quando da no concordncia com a Proposta de Protocolo de Compromisso, o processo seguir
para Parecer Final, momento em que se analisar a per nncia de se instaurar processo administra vo para aplicao ao curso das penalidades
previstas no Art. 10, 2, da Lei n 10.861/2004 e no art. 52, do Decreto n 5.773/2006.
Nos casos em que a IES no proceder instruo processual ou deixar de manifestar-se quando suscitada, o processo ser arquivado, implicando
situao de irregularidade do curso em razo de ausncia de ato autoriza vo vlido. Nesta hiptese ser aberto processo administra vo para
aplicao ao curso das penalidades previstas no Art. 10, 2, da Lei n 10.861\2004 e no art. 52, do Decreto n 5.773/2006.
Nos termos dos Arts. 61, 2 e 69 -A, do Decreto n 5.773\2006, o MEC poder aplicar, mo vadamente, medidas cautelares aos cursos que ob veram
resultado insa sfatrio no CPC. As hipteses de incidncia de tais medidas, bem como a matriz de risco orientadora da deciso, sero expostas em
Nota Tcnica especca elaborada pela SERES.
Os processos de renovao de reconhecimento dos cursos que se enquadram nesta situao sero abertos durante o ms de fevereiro de 2016,
excetuando-se aqueles cursos objeto de medidas cautelares especcas, que tero processos de renovao de reconhecimento abertos em janeiro de 2016.

III.2 Cursos j reconhecidos que tenham ob9do resultado sa9sfatrio, CPC = 3, no CPC do ano referncia 2014 e que no tenham passado por visita de
avaliao in loco desde 2007:
O processo de renovao de reconhecimento ser aberto, de oTcio, pelo Ministrio da Educao.
A SERES/MEC no car a IES para que instrua o pedido de renovao e reconhecimento.
O processo se iniciar na fase de Despacho Saneador, de onde seguir, necessariamente, para a avaliao in loco junto ao INEP.
Aps a fase de avaliao, o processo seguir para Parecer Final, momento em que a SERES, analisando os elementos que compem a instruo
processual, decidir acerca do pedido de renovao de reconhecimento.
Ob do conceito insa sfatrio na avaliao in loco, a Secretaria poder determinar a celebrao de Protocolo de Compromisso, na forma do Art. 39,
do Decreto n 5.773/2006.
Em sendo sugerida a celebrao de Protocolo de Compromisso, o processo seguir o uxo descrito no item III.1.
Nos casos em que a IES no proceder instruo processual ou deixar de manifestar-se quando suscitada, o processo ser arquivado, implicando
situao de irregularidade do curso em razo de ausncia de ato autoriza vo vlido. Nesta hiptese ser aberto processo administra vo para
aplicao ao curso das penalidades previstas no Art. 10, 2, da Lei n 10.861/2004 e no art. 52, do Decreto n 5.773/2006.
Os processos de renovao de reconhecimento dos cursos que se enquadram nesta situao sero abertos durante o ms de maio de 2016.
III.3 Cursos j reconhecidos que tenham ob9do resultado sa9sfatrio, CPC 3, no CPC do ano referncia 2014, cujos atos autoriza9vos tenham sofrido
aditamento de mudana de endereo provisria ou aumento do nmero de vagas ofertadas, nos termos das Instrues Norma9vas SERES n 02 e 03, de
2013; bem como cursos objeto de medidas de superviso que determinem a realizao de visita in loco ou impliquem na vedao de dispensa de visita:

O processo de renovao de reconhecimento ser aberto, de oTcio, pelo Ministrio da Educao.

A SERES/MEC no car a IES para que instrua o pedido de renovao e reconhecimento.
O processo se iniciar na fase de Despacho Saneador, de onde seguir para a avaliao in loco junto ao INEP.
Aps a fase de avaliao, o processo seguir para Parecer Final, momento em que a SERES, analisando os elementos que compem a instruo
processual, decidir acerca do pedido de renovao de reconhecimento.
Ob do conceito insa sfatrio na avaliao in loco, a Secretaria poder determinar a celebrao de Protocolo de Compromisso, na forma do Art. 39,
do Decreto n 5.773/2006.
Em sendo sugerida a celebrao de Protocolo de Compromisso, o processo seguir o uxo descrito no item III.1.
Nos casos em que a IES no proceder instruo processual ou deixar de manifestar-se quando suscitada, o processo ser arquivado, implicando
situao de irregularidade do curso em razo de ausncia de ato autoriza vo vlido. Nesta hiptese ser aberto processo administra vo para
aplicao ao curso das penalidades previstas no Art. 10, 2, da Lei n 10.861/2004 e no art. 52, do Decreto n 5.773/2006.

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Os processos de renovao de reconhecimento dos cursos que se enquadram nesta situao sero abertos durante o ms de maio de 2016.

III.4 Demais cursos j reconhecidos que tenham ob9do resultado sa9sfatrio (CPC 3) no CPC do ano referncia 2014 no enquadrados nas situaes
descritas nos pargrafos anteriores:
O processo de renovao de reconhecimento ser aberto, de oTcio, pelo Ministrio da Educao e o ato ser expedido, em sequncia, sem
necessidade de manifestao por parte da IES, dispensada qualquer formalidade.
Os processos de renovao de reconhecimento dos cursos que se enquadram nesta situao sero abertos durante o ms de dezembro de 2015.

III.5 Cursos j reconhecidos que tenham cado Sem Conceito (S/C) e Cursos pertencentes ao ciclo AZUL no par9cipantes do ENADE no ano de
referncia 2014 e que no possuam processo de renovao de reconhecimento em trmite no sistema e-MEC:

O processo de renovao de reconhecimento ser aberto, de oTcio, pelo Ministrio da Educao.

A SERES/MEC no car a IES para que instrua o pedido de renovao e reconhecimento.
O processo se iniciar na fase de Despacho Saneador, de onde seguir para a avaliao in loco junto ao INEP.
Aps a fase de avaliao, o processo seguir para Parecer Final, momento em que a SERES, analisando os elementos que compem a instruo
processual, decidir acerca do pedido de renovao de reconhecimento.
Ob do conceito insa sfatrio na avaliao in loco, a Secretaria poder determinar a celebrao de Protocolo de Compromisso, na forma do Art. 39,
do Decreto n 5.773\2006.
Em sendo sugerida a celebrao de Protocolo de Compromisso, o processo seguir o uxo descrito no item III.1.
Nos casos em que a IES no proceder instruo processual ou deixar de manifestar-se quando suscitada, o processo ser arquivado, implicando
situao de irregularidade do curso em razo de ausncia de ato autoriza vo vlido. Nesta hiptese ser aberto processo administra vo para
aplicao ao curso das penalidades previstas no Art. 10, 2, da Lei n 10.861/2004 e no art. 52, do Decreto n 5.773/2006.
Os processos de renovao de reconhecimento dos cursos que se enquadram nesta situao sero abertos durante o ms de junho de 2016.
IV. DISPOSIES FINAIS
12.

Para os cursos enquadrados nas situaes descritas nos itens III.3 e III.5, poder ser dispensada a visita de avaliao in loco no caso de
o curso ter resultado sa sfatrio, em todas as dimenses, em Conceito de Curso ob do em visita realizada nos l mos trs anos. Em nenhuma
hiptese ser dispensada a visita nos casos de curso que passaram por aditamento de mudana de local de oferta com deferimento provisrio e que
tenham sido visitados apenas no endereo anterior ao aditamento ou cursos que tenham passado por aumento de vagas e ainda no tenham sido
avaliados com os novos quan ta vos autorizados.

13.

As IES que se encontram com processo de migrao para o Sistema Federal de Ensino em trmite no tero suas renovaes de
reconhecimento regidas por esta Nota Tcnica, devendo observar o determinado no parecer nal do processo de Migrao.

14.

As IES que veram concludos seus processos de migrao para o Sistema Federal de Ensino tero seus processos de renovao de
reconhecimento regidos por esta Nota Tcnica, contudo, somente podero ser dispensados de visita e contemplados pelo disposto no item III.4, caso
j tenham do portarias de concesso ou renovao de ato autoriza vo emi9das aps visita in loco pelo MEC em momento posterior concluso do
processo de migrao.

15.

Com o intuito de possibilitar a implantao o uxo processual descrito nesta Nota Tcnica podero ser arquivados processos de
renovao de reconhecimento atualmente em tramitao no sistema e-MEC relacionados aos cursos pertencentes ao Ciclo Azul que apresentaram
conceito no CPC 2014.

16.

Por m, ressalta-se que somente foram divulgados os resultados do CPC 2014 para cursos que se encontravam reconhecidos no
Cadastro e-MEC em 31 de dezembro de 2014, conforme Portaria INEP n 427, de 16 de Outubro de 2015. Os cursos reconhecidos em momento
posterior, durante o ano de 2015, sero enquadrados no item III.5.

V. ENCAMINHAMENTO

17.

Diante do exposto, considerando a maior racionalidade, ecincia e efe vidade do uxo ora apresentado, recomenda-se sua imediata
adoo e seu encaminhamento como subsdio para alterao do marco regulatrio vigente.

Braslia,
21 de
Dezembro
de 2015.

LUANA M GUIMARES C.B. MEDEIROS

Diretora de Regulao da Educao Superior
De acordo.

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MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA

Secretrio de Regulao e Superviso da Educao Superior

[1] Art. 209, da Cons tuio Federal c/c Art. 46 da Lei n 9.394/96
[2] O Ar go 33-E da Portaria Norma va MEC n 40/2007 apresenta a seguinte nomenclatura: Ano I, Ano II e Ano III.

Documento assinado eletronicamente por Luana Maria Castelo Branco Guimares Medeiros, Diretor(a), em 21/12/2015, s 15:39, conforme horrio ocial
de Braslia, com fundamento da Portaria n 1.042/2015 do Ministrio da Educao.

Documento assinado eletronicamente por Marco Antonio de Oliveira, Secretrio, em 21/12/2015, s 18:41, conforme horrio ocial de Braslia, com
fundamento da Portaria n 1.042/2015 do Ministrio da Educao.

A auten cidade deste documento pode ser conferida no site hYp://sei.mec.gov.br/sei/controlador_externo.php?acao=documento_conferir&

id_orgao_acesso_externo=0, informando o cdigo vericador 0068872 e o cdigo CRC 6747EA09.

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