Ministrio da Educao

Universidade Federal da Integrao Latino-Americana

Pr-Reitoria de Extenso

POLTICA DE EXTENSO UNIVERSITRIA DA UNILA

FOZ DO IGUAU
JULHO DE 2014

Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAO LATINO-AMERICANA - UNILA

Josu Modesto dos Passos Subrinho

Reitor pro tempore
Nielsen de Paula Pires
Vice-Reitor pro tempore
Marcos Antonio de Moraes Xavier
Pr-Reitor de Graduao PROGRAD
ngela Maria de Souza
Pr-Reitora de Extenso PROEX
Jayme Benvenuto Lima Junior
Pr-Reitor de Pesquisa e Ps-Graduao PRPPG
Luiz Marcos de Oliveira Silva
Pr-Reitor de Administrao, Gesto e Infraestrutura PROAGI
Caetano Carlos Bonchristiani
Pr-Reitor de Planejamento, Oramento e Finanas PROPLAN
Elias de Sousa Oliveira
Pr-Reitor de Assuntos Estudantis - PRAE
Gisele Ricobom
Pr-Reitora de Relaes Institucionais e Internacionais PROINT
Jair Jeremias Jnior
Pr-Reitor de Gesto de Pessoas PROGEPE
Sheyla Farias Silva
Chefe de Gabinete da Reitoria
Anderson Antnio Andreatta
Secretrio de Comunicao Social SECOM
Clzia de Souza Santos
Secretrio de Apoio Cientfico e Tecnolgico SACT
Robinson Alexander Sturmer
Secretrio de Implantao do Campus SECIC

2Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

COMISSO SUPERIOR DE EXTENSO - COSUEX

Presidente
Angela Maria de Souza
Respresentantes dos Docentes
Alvaro Barcelos Onofrio
Andreia da Silva Moassab
Francieli Rebelatto
Henrique Rodrigues Leroy
Maria Eta Vieira
Marina Machado de Magalhes Gouvea
Rejane Escoto Bueno
Renata Silva Machado
Representantes dos Tcnicos Administrativos
Eliane Delgado Rodrigues
Denner Mariano de Almeida
Noemi Ferreira Felisberto Pereira
Ramon Fernandes Loureno
Representantes dos Discentes
Aline Cristina Paiva
Johidson Andre Ferraz de Oliveira
Karina Fernandes de Oliveira
Tiago Luis Fratari Lopes

3Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

COMISSO TCNICA DA PR-REITORIA DE EXTENSO

Angela Maria de Souza

Pr-reitora de Extenso
Denner Mariano de Almeida
Chefe do Departamento de Incluso Social, Sustentabilidade e Tecnologias
Fernando Cesar Mendes Barbosa
Chefe da Coordenadoria de Extenso
Noemi Ferreira Felisberto Pereira
Chefe da Diviso de Acompanhamento das Aes de Extenso
Pedro Louvain de Campos Oliveira
Tcnico em Assuntos Educacionais
Ramon Fernandes Loureno
Chefe do Departamento de Culturas e Comunicao
Samuel Rodrigues Monteiro
Chefe do Departamento de Aes de Extenso

4Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

SUMRIO

APRESENTAO .................................................................................... 6
1. INTRODUO ..................................................................................... 7
2. A POLTICA DE EXTENSO DA UNILA ............................................. 8
2.1. A Concepo de Poltica de Extenso ...........................................8
2.2. O Conceito ....................................................................................... 8
2.3. As Diretrizes .................................................................................... 9
2.4. Os Princpios ................................................................................. 11
2.5. Objetivos ........................................................................................ 12
2.6. As Temticas Prioritrias da Extenso da UNILA........................... 14

2.7. Caracterizao das Aes de Extenso..................................14

3. AVALIAO DA EXTENSO NA UNILA............................................... 17
3.1 O Ato de Avaliar..........................................................................17
3.2 Avaliao da Extenso ..........................................................18
4. A GESTO DA EXTENSO................................................................... 21
5. CONSIDERAES FINAIS.................................................................... 24
6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................... 25

5Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

APRESENTAO

A Extenso Universitria da UNILA segue as diretrizes propostas pelo

FORPROEX1, de forma consonante com as necessidades especficas da instituio e
passa por um processo constante de amadurecimento. Tal fato pode ser constatado por
meio das iniciativas de institucionalizao, da expanso das linhas e reas de atuao, do
aumento do pblico atendido, das parcerias firmadas e do aumento das aes
extensionistas da universidade.
Por outro lado, o amadurecimento da extenso em nossa universidade requer a
discusso de questes estruturais que precisam ser repensadas para os novos desafios
que sero enfrentados, como a expanso da universidade e um maior dilogo com a
regio onde est inserida. Em razo disso, discutir estratgias para acelerar o processo
de institucionalizao da extenso e suas relaes com o ensino e a pesquisa, alm da
insero

da

Extenso

Universitria

da

UNILA

em

contextos

internacionais,

particularmente no Cone Sul e nas demais regies da Amrica Latina, so fundamentais

no atual momento histrico em que se encontra a universidade.
Nesse contexto, foi organizado o II Seminrio de Extenso da UNILA (II SEUNI),
organizado a partir de princpios metodolgicos que procuraram promover a ampla
participao da comunidade acadmica e dos diversos setores sociais que compem a
Trplice Fronteira. As atividades foram dividas entre falas de convidados e discusses em
grupos temticos, que abordaram os seguintes temas: Extenso na UNILA, reas
Temticas e Programas de Extenso, Normatizao das Aes de Extenso,
Institucionalizao da Extenso, Extenso na Fronteira e Extenso na Comunidade.
Nesse sentido, avanamos na concretizao de um dos principais projetos da
Pr-Reitoria de Extenso (PROEX-UNILA) para o ano de 2014 que a institucionalizao
da extenso universitria, por meio da consolidao da sua Poltica de Extenso.
1

Frum dos Pr-Reitores de Extenso das Instituies de Ensino Superior Pblicas do Brasil.

6Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

1. INTRODUO

De acordo com seu PDI2, a UNILA - Universidade Federal da Integrao LatinoAmericana foi criada pela Lei 12.189/10 com a misso de contribuir para a integrao
solidria e a construo de sociedades mais justas na Amrica Latina e Caribe. A
instituio pretende alcanar seus objetivos por meio da gerao, transmisso, difuso e
aplicao de conhecimentos produzidos pela indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
extenso; e com a formao de cidados que, alm de competentes nos diferentes
campos do conhecimento, estejam comprometidos com a busca de solues acadmicas,
cientficas e tecnolgicas para os problemas da Amrica Latina e Caribe.
Sua atuao fundamenta-se no pluralismo de ideias, no respeito diferena e na
solidariedade. A extenso desempenha um papel de suma importncia na insero da
UNILA na regio, desenvolvendo aes no mbito cientfico, artstico e cultural que
compartilham conhecimentos produzidos. Fundamentada nos princpios filosficos da
Interdisciplinaridade, Interculturalidade, Multilinguismo, Integrao Solidria e Gesto
Democrtica, a UNILA define a seguir sua Poltica de Extenso.

Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana

(UNILA), relativo ao quinqunio 2013-2017.

7Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

2. A POLTICA DE EXTENSO DA UNILA

2.1 A Concepo da Poltica de Extenso

A poltica de extenso da UNILA concebida a partir das diretrizes e dos princpios
institucionais e acadmicos da Poltica Nacional de Extenso, elaborada pelo
FORPROEX3, constituindo-se em um elo entre as demandas locais, nacionais e latinoamericanas e as atividades de Ensino e de Pesquisa com aes voltadas cidadania e
incluso social, na construo de uma sociedade mais justa e igualitria. Tal poltica
objetiva o desenvolvimento de aes de extenso comprometidas com a incluso social,
com a produo e a disseminao do conhecimento para a melhoria da qualidade de vida
das pessoas e para a formao do profissional cidado no contexto latino-americano.

2.2 O Conceito
Extenso a ponte entre a Universidade e a Comunidade. Constitui-se como
processo educativo, cultural, cientfico e poltico que, articulado de forma indissocivel
com o ensino e a pesquisa, viabiliza e media a relao transformadora entre a
Universidade e a Sociedade. Tal processo apoia-se na troca de saberes para evitar e
resolver problemas e no dilogo entre a funo social da Universidade e as Polticas
Pblicas, buscando a efetivao de direitos sociais e da plena cidadania, de forma
articulada ao combate a discriminaes, preconceitos e desigualdades, e em acordo com
as polticas de aes afirmativas e de incluso social, partindo do contexto de fronteira
entre Brasil Foz do Iguau, Argentina Puerto Yguazu e Paraguai Ciudad del Este.
Assim, a extenso um meio eficiente para colaborar na criao de redes de
conhecimento latino-americano e para a incluso de atores sociais locais, bem como para
a prpria insero dos estudantes na comunidade.
A Extenso Universitria adota uma postura da Universidade na sociedade em que
3

Frum de Pr-reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras

8Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

se insere, promovendo uma interao que transforma a Universidade e os setores sociais

com os quais ela interage. Significa tambm a prtica acadmica, a ser desenvolvida de
forma indissocivel com o Ensino e a Pesquisa, com vistas promoo e garantia dos
valores democrticos, da equidade e do desenvolvimento da sociedade em suas
dimenses humana, tica, econmica, cultural e social.

2.3 As Diretrizes
A elaborao e a implementao das aes de extenso universitria da UNILA
so orientadas a partir das diretrizes propostas pelo FORPROEX (2012): Interao
Dialgica,

Interdisciplinaridade

Interprofissionalidade,

Indissociabilidade

Ensino-

Pesquisa-Extenso, Impacto na Formao do Estudante e Impacto e Transformao

Social.
- A Interao Dialgica orienta o desenvolvimento das relaes entre a
Universidade e os setores sociais, marcadas pelo dilogo e pela troca de saberes,
superando-se, assim, o discurso da hegemonia acadmica e substituindo-o pela ideia de
aliana com movimentos, setores e organizaes sociais. Trata-se de produzir um
conhecimento novo, em interao com a sociedade. Um conhecimento que contribua para
a superao da desigualdade e da excluso social e para a construo de uma sociedade
mais justa, tica e democrtica. Esse objetivo pressupe o movimento da Universidade
para a Sociedade e da Sociedade para a Universidade e que pressupe a contribuio de
atores no-universitrios em sua produo e difuso.
- A Interdisciplinaridade e a Interprofissionalidade pressupem que a
combinao de especializao e viso holstica pode ser materializada pela interao de
modelos, conceitos e metodologias oriundos de vrias disciplinas e reas do
conhecimento,

assim

como

pela

interorganizacionais e interprofissionais.

9Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

construo

de

alianas

intersetoriais,

A Indissociabilidade Extenso - Ensino Pesquisa reafirma a Extenso

Universitria como processo acadmico, no qual as aes de extenso adquirem maior

efetividade se estiverem vinculadas ao processo de formao de pessoas (Ensino) e de
gerao de conhecimento (Pesquisa). No que se refere relao Extenso e Ensino, a
diretriz de indissociabilidade coloca o estudante como protagonista de sua formao
tcnica e de sua formao cidad. Transforma-se a concepo de sala de aula, que no
mais se limita ao espao fsico tradicional de ensino-aprendizagem. A Extenso
universitria tambm deve se desenvolver a partir da flexibilizao da formao discente,
como reconhecimento de aes de extenso no processo curricular e com atribuio de
crditos acadmicos. Na relao entre Extenso e Pesquisa, abrem-se mltiplas
possibilidades de articulao entre a Universidade e a sociedade.
Visando produo de conhecimento, a Extenso Universitria sustenta-se
principalmente em metodologias participativas, que priorizam mtodos de anlise
inovadores, a participao dos atores sociais e o dilogo. Esta diretriz prope a
incorporao dos estudantes de ps-graduao, refletindo na sua produo acadmica a
partir das atividades de Extenso, seja no formato de teses, dissertaes, livros ou
captulos de livros, artigos em peridicos e cartilhas, seja no formato de apresentaes
em eventos, filmes ou outros produtos artsticos e culturais.
- Com relao ao Impacto na Formao do Estudante, as atividades de Extenso
Universitria constituem aportes decisivos formao do estudante, seja pela ampliao
do universo de referncia que ensejam, seja pelo contato direto com as grandes questes
contemporneas que possibilitam. Esses resultados permitem o enriquecimento da
experincia discente em termos tericos e metodolgicos, ao mesmo tempo em que
abrem espaos para reafirmao e materializao dos compromissos ticos e solidrios
da Universidade Pblica brasileira. Como preconizado na Constituio de 1988 e
norteado pelo Plano Nacional de Educao 2014-2024, a participao do estudante nas

10Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

aes de Extenso Universitria deve estar sustentada em iniciativas que viabilizem a

flexibilizao curricular e a integralizao de crditos logrados nas aes de Extenso
Universitria.
Para que esses instrumentos imprimam qualidade formao do estudante, as
aes extensionistas devem possuir um projeto pedaggico que explicite trs elementos
essenciais: 1 - a designao do professor orientador; 2 - os objetivos da ao e as
competncias dos atores nela envolvidos; 3 - a metodologia de avaliao da participao
do estudante.
- A diretriz Impacto e Transformao Social reafirma a Extenso Universitria
como o mecanismo por meio do qual se estabelece a inter-relao da Universidade com
os outros setores da sociedade, com vistas a uma atuao transformadora, voltada para
os

interesses

necessidades

da

maioria

da

populao

propiciadora

do

desenvolvimento social e regional latino-americano, de modo a tornar os cidados

emancipados, assim como para o aprimoramento das polticas pblicas. Esta diretriz
almeja gerar impacto e transformao no somente na sociedade, mas na prpria
Universidade Pblica, enquanto parte da sociedade.

2.4 Os Princpios
A UNILA define os seguintes princpios norteadores das atividades extensionistas,
em consonncia com o FORPROEX:
1. a cincia, a arte e a tecnologia devem alicerar-se nas prioridades do local, do regional,
do nacional e do internacional, principalmente voltado para as demandas latinoamericanas;
2. a Universidade

deve ser sensvel aos problemas e demandas desta Sociedade,

expressos pelos grupos sociais com os quais interage e estabelece relaes de produo
do conhecimento de forma compartilhada e conjunta;

11Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

3. a extenso universitria pressupe uma abertura para a alteridade, dedicando ateno

especial igualdade, combinada com o respeito s diferenas culturais, tnico-raciais, de
gnero, de orientao sexual, de estilos de vida e do respeito s decises coletivas; pela
sensibilidade ecolgica e pelo respeito ao meio ambiente, voltadas para aes de
sustentabilidade.
4. a Universidade deve participar dos movimentos sociais, priorizando aes que visem
superao da desigualdade e da excluso social;
5. a ao cidad das Universidades deve primar pela difuso e democratizao dos
saberes nelas produzidos, de tal forma que as populaes, cujos problemas se tornam
objeto da pesquisa acadmica, sejam tambm consideradas sujeito desse conhecimento,
tendo, portanto, pleno direito de acesso s informaes resultantes dessas pesquisas;
6. a prestao de servios deve ser produto de interesse acadmico, cientfico, filosfico,
tecnolgico e artstico do Ensino, da Pesquisa e da Extenso, devendo ser encarada
como um trabalho social, caracterizada por sua finalidade pblica. Assim, a prestao de
servios ao deliberada que se constitui a partir e sobre a realidade objetiva,
produzindo conhecimentos que visem transformao social;
7. a atuao junto ao sistema de ensino pblico deve se constituir em uma das diretrizes
prioritrias para o fortalecimento da educao bsica atravs de contribuies tcnicocientficas e colaborao na construo e difuso dos valores da cidadania.
Esses princpios estabelecem o fortalecimento da Extenso Universitria, a qual
est diretamente relacionada com a compreenso das especificidades desse fazer
acadmico e de sua vinculao com o Ensino e a Pesquisa a partir de uma postura crtica
nas aes que envolvem a Graduao e a Ps-Graduao. A universidade como um todo
e a extenso em particular constituem-se como bens pblicos, com amplo acesso
garantido aos cidados.

12Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

2.5 Objetivos
A Poltica de Extenso da UNILA tem os seguintes objetivos:
1 - garantir a Extenso Universitria como um processo educativo, cultural e cientfico,
que articulado ao Ensino e Pesquisa de forma indissocivel, promova uma relao
transformadora entre a Universidade e a Sociedade, fomentando o dilogo de saberes, a
democratizao do conhecimento acadmico e a participao efetiva da comunidade na
construo da Universidade e na emancipao do cidado;
2 contribuir para a criao de um ambiente multicultural, de igualdade e de respeito
entre as naes do continente Latino-Americano, assim como de formao de
profissionais e pesquisadores voltados para sua integrao e desenvolvimento
econmico, social, cultural e poltico;
3 - reafirmar a Extenso Universitria como processo acadmico definido e efetivado em
funo das exigncias da realidade, alm de indispensvel formao do estudante, na
qualificao do professor e do tcnico administrativo em educao no intercmbio com a
sociedade;
4 - promover oportunidades de interao entre Universidade e Comunidade,
possibilitando a troca de saberes e a mtua aprendizagem em parceria com os
movimentos sociais e demais setores da sociedade, no atendimento s demandas
sociais;
5 - conquistar o reconhecimento pelos diversos setores do poder pblico e da sociedade,
da Extenso Universitria como dimenso relevante da atuao universitria, integrada a
uma nova concepo de Universidade Pblica e de seu projeto poltico-institucional;
6 - contribuir para que a Extenso Universitria seja parte da soluo dos problemas
sociais da Amrica Latina e ao Caribe, propondo solues contextualizadas, em dilogo
com os diversos setores populares, artstico-culturais e movimentos sociais;
7 - estimular atividades de Extenso cujo desenvolvimento implique relaes multi, inter

13Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

e/ou transdisciplinares e interprofissionais de setores da Universidade e da sociedade;

8 dedicar ateno participao da Universidade na implementao e elaborao das
polticas pblicas voltadas para a maioria da populao, com aes comprometidas com a
incluso social, com a emancipao de sujeitos ou atores sociais e com o combate as
discriminaes e preconceitos;
9 - tornar permanente a avaliao institucional das atividades de extenso universitria
como um dos parmetros de avaliao da prpria Universidade;
10 - promover a comunicao e o intercmbio de experincias de ensino e pesquisa entre
a Universidade e a Comunidade Externa, bem como sua divulgao atravs da promoo
e participao de eventos, publicaes e demais aes;
11 estimular a participao da populao na Universidade, promovendo amplo e
diversificado intercmbio com instituies, organizaes e movimentos organizados,
respeitando a pluralidade de pensamento e a diversidade cultural, com a garantia de
espaos de participao dos diferentes sujeitos sociais.

2.6 As Temticas Prioritrias da Extenso da UNILA

As reas prioritrias devero dialogar com os princpios filosficos listados no
Plano de Desenvolvimento Institucional, a saber: interdisciplinaridade, interculturalidade,
bilinguismo e multilinguismo, integrao solidria e gesto democrtica. Desta forma, so
reas prioritrias dos Programas de extenso da UNILA:

1) Educao e Direitos Humanos;

2) Aes Afirmativas e Incluso Social;
3) Culturas e Comunicao;
4) Trabalho;
5) Meio Ambiente;

14Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

Estas reas temticas prioritrias resultam de demandas institucionais, de

demandas externas, de aes de extenso em desenvolvimento e de reas com
necessidade de atuao, apontadas no II SEUNI.

2.7 Caracterizao das Aes de Extenso

As aes de extenso so de carter multidisciplinar, integrando as atividades de
pesquisa e de ensino, segundo os eixos propostos pela Poltica Nacional de Extenso,
fundamentados

no

impacto

transformao,

na

interao

dialgica,

na

interdisciplinaridade e na indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.

Todas as aes de extenso caracterizam-se, necessariamente, pelo envolvimento
da comunidade externa e so definidas como Programa, Projeto, Curso, Evento e
Prestao de Servio.
Programa entendido como um conjunto articulado de aes de extenso, de
carter multidisciplinar e integrado s atividades de pesquisa e de ensino. Tem carter
orgnico-institucional, integrao no territrio e/ou grupos populacionais, clareza de
diretrizes e orientao para um objetivo comum, sendo executado a mdio e longo prazo
por discentes da graduao e/ou da ps-graduao orientados por um ou mais
professores da instituio.
Os programas podem ter origem a partir das unidades acadmicas e/ou
administrativas em conformidade com o PDI4 e os PPCs5, em uma relao horizontal
entre as unidades proponentes e a Pr-Reitoria de Extenso. Entende-se por carter
orgnico-institucional,

os

programas

advindos

dos

Institutos,

dos

Centros

Interdisciplinares, dos cursos de graduao e ps-graduao e das unidades tcnicoadministrativas, ressaltando a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.
4
5

Plano de Desenvolvimento Institucional

Projetos Pedaggicos dos Cursos

15Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

Projeto entendido como o conjunto de aes processuais contnuas, de carter

educativo, social, cultural ou tecnolgico, com objetivo especfico e prazo determinado de
at um ano, podendo ser renovado. O projeto pode ser: vinculado a um programa (forma
preferencial o projeto faz parte de uma nucleao de aes); no-vinculado a um
programa (projeto isolado).
Os projetos devem estar vinculados misso da UNILA e podem advir dos
Institutos, Centros Inter-disciplinares, cursos de graduao e ps-graduao, unidades
tcnico-administrativas e de iniciativas individuais de docentes e tcnico-administrativos
em educao, ressaltando a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.
Entende-se que cursos podem ser caracterizados como aes educativas dentro de
projetos de extenso que no se limitam aos cursos como nica ao de extenso.
Curso uma ao pedaggica, de carter terico e/ou prtico, presencial ou
distncia, planejada e organizada de modo sistemtico, com carga horria mnima de 8
horas e critrios de avaliao definidos.
Eventos so aes que implicam na apresentao e/ou exibio pblica com
carter especfico de divulgao do conhecimento ou produto cientfico e tecnolgico
desenvolvido, conservado ou reconhecido pela Universidade.
Prestao de Servio corresponde atividade de prestao de servio tcnico
especializado pela universidade comunidade, necessariamente vinculado a projetos ou
programas de extenso. A prestao de servios pela universidade deve ser
caracterizada por sua finalidade pblica e social, observada no perfil da demandante e na
finalidade dos servios. Exclui-se, portanto, a prestao de servios s empresas privadas
com fins lucrativos. Toda prestao de servios deve estar em conformidade com a
funo social da universidade pblica, com a misso da UNILA e em atendimento lei.
Publicao caracteriza-se como a produo bibliogrfica (manual, jornal, revista,
livro, relatrio tcnico, anais, outros) e Produtos Acadmicos (audiovisual: filmes, vdeos;

16Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

cd's, programa de rdio, programa de TV, outros) resultados das aes de extenso, para
difuso e divulgao cultural, cientfica ou tecnolgica.6

3. AVALIAO DA EXTENSO NA UNILA

3.1 O Ato de Avaliar

Vivemos em um modelo de sociedade excludente e os exames expressam e
reproduzem tal modelo. Os exames escolares que praticamos hoje so provenientes do
sculo XVI, das pedagogias jesuticas e comenianas, das quais herdamos quase que
linearmente.7 Como esse modelo vem sendo contestado, as provas tradicionais perdem
espao para novas formas de avaliao, e a discusso sobre a distino bsica entre
exame e avaliao vem sendo aprofundada. Segundo Cipriano Luckesi (2004), os
exames so pontuais, classificatrios, seletivos, anti-democrticos e autoritrios, em
contraposio, a avaliao no pontual, mas sim diagnstica, inclusiva, democrtica e
dialgica (LUCKESI, 2004, p. 4).
Portanto, examinar e avaliar so prticas completamente distintas. As provas
traduzem a ideia de exame e no de avaliao. Avaliar significa subsidiar a construo
do melhor resultado possvel e no pura e simplesmente aprovar ou reprovar alguma
coisa. Os exames, atravs das provas, engessam a aprendizagem; a avaliao a constri
fluidamente. (LUCKESI, 2004, p.4) necessrio termos uma compreenso aprofundada
do que significa avaliar e aplicar essa compreenso em nosso cotidiano, e no apenas
repetir conceitos. Isso exige muita reflexo a respeito de qual modelo de extenso ns
queremos, e como fazer para aliar nossa prtica pedaggica ao mesmo.
Avaliao no exame. Os exames so recursos adequados a um projeto
6
7

Definio do Frum de Pr-Reitores de Extenso FORPROEX 2001/2002.

LUCKESI, Cipriano Carlos, Consideraes Gerais sobre a avaliao no cotidiano escolar, Entrevista concedida
Aprender a Fazer, publicada em IP Impresso Pedaggica, publicao da Editora Grfica Expoente, Curitiba, PR,
n 36, 2004, p. 4-6.

17Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

pedaggico tradicional, que no do respostas a uma srie de questes que a realidade

objetiva coloca. Os exames ameaam aprovar ou reprovar algum, classificando e
selecionando. Por outro lado, o objetivo da avaliao subsidiar decises em um
determinado contexto, buscando os melhores resultados possveis, ou seja, o ato de
avaliar implica realizar um acompanhamento e uma reorientao permanente, em uma
construo contnua e coletiva.
A avaliao da extenso tem por finalidade servir as aes extensionistas, sejam
elas quais forem. Os projetos de ao buscam a construo de resultados determinados.
A avaliao os acompanha, servindo-os. Portanto, avaliar um rigoroso processo de
subsidiar o crescimento das aes extensionistas.

3.2 Avaliao da Extenso

A avaliao exige uma srie de procedimentos. Tais procedimentos incluem o
estabelecimento de momentos no tempo, construo, aplicao e contestao dos
resultados expressos nos instrumentos, reorientando as aprendizagens ainda no
efetuadas. Podemos nos servir de todos os instrumentos tcnicos hoje disponveis,
contando que a leitura e interpretao dos dados sejam feitas sob a tica da avaliao,
que baseada em uma tica de diagnstico e no de classificao. O que diferencia
exame e avaliao no so os instrumentos usados para coletar os dados, mas o olhar
sobre tais dados obtidos.
A avaliao no um instrumento de disciplinamento, mas sim um recurso de
construo dos melhores resultados para todos. Por isso, a avaliao exige uma aliana
entre os sujeitos avaliadores e os avaliados, no se restringindo apenas ao mbito
individual, mas podendo ser aplicada igualmente no mbito coletivo:
Importa ter claro que a prtica da avaliao funciona tanto com o ensino
individualizado como com o ensino coletivo. Avaliao no sinnimo de ensino
individualizado, mas sim de um rigoroso acompanhamento e reorientao das
atividades tendo em vista resultados bem-sucedidos. (LUCKESI, 2004)

18Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

Nesse sentido, a avaliao da extenso ser baseada em instrumentos e

indicadores quantitativos e qualitativos consistentes, definidos pela Pr-Reitoria de
Extenso e pela Comisso Superior de Extenso, em documentos prprios, permitindo
que se fomente uma discusso de qualidade e relevncia, analisando o impacto das
aes extensionistas desenvolvidas na universidade.
A avaliao das Aes de Extenso deve ser participativa e formativa,
considerando as seguintes dimenses8:

Poltica de Gesto;
Infraestrutura;
Relao Universidade Sociedade;
Plano Acadmico e Produo Acadmica.

Entretanto, para Dalben e Vianna, toda avaliao arbitrria, por mais que esteja
revestida de rigor metodolgico, porque tem origem em normas de excelncia
construdas a partir das relaes sociais em um contexto determinado. (DALBEN &
VIANNA, 2008, p.37) Constatada essa fragilidade, um dos principais problemas de um
processo de avaliao focado em desempenhos, est nos erros ou desvios de avaliao
produzidos no decorrer da trajetria de construo do referencial de avaliao, resultantes
dos imperativos institucionais.
Essa reflexo muito tem a contribuir para a construo de indicadores para a
avaliao da extenso universitria, para que erros e suposies equivocadas sejam
evitados. Para tentar minimizar erros e equvocos provocados pelos processos
avaliativos, os indicadores devem ser discutidos coletivamente, sempre tomados como
parmetros de uma poltica mais ampla no interior da instituio. Sendo assim, o projeto
8

As dimenses foram definidas no Frum de Pr-reitores de Extenso.

19Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

de avaliao deve dialogar com o projeto pedaggico institucional, possibilitando reflexes

contextualizadas sobre os princpios, os resultados obtidos e as metas pretendidas. Como
argumenta Dalben e Vianna:
[] ao se construir indicadores torna-se fundamental pensar adequadamente sobre
os reais motivos que levam a instituio a desenvolver esta tarefa, no sentido de se
ter clareza sobre quais so os fins do processo de avaliao que levar em conta
esses indicadores. (DALBEN e VIANNA, 2008, p.37)

Um projeto de avaliao est estritamente relacionado a um projeto de gesto, pois

ambos so referenciados pelo mesmos princpios e metas, por isso discutiremos agora a
questo da gesto da extenso e suas possibilidades de construo democrtica.

20Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

4. A GESTO DA EXTENSO

Para uma gesto eficiente e democrtica, torna-se importante refletir, discutir e

analisar as concepes ideolgicas de universidade e extenso, bem como as
implicaes reais que tais concepes podem trazer para a prtica curricular universitria,
no que tange qual o tipo de sociedade pretende-se desenvolver.
Para Jezine (2004), pode-se encontrar trs concepes ideolgicas na extenso
universitria, desenvolvidas nos diversos contextos histricos. Para a autora, a primeira
de tais concepes constitui-se desde a origem da extenso, e est voltada para o
atendimento s demandas sociais pela prestao de servios. Tal concepo possui uma
dimenso assistencialista-conservadora, e a maioria de suas aes objetivam a
manuteno das desigualdades sociais. Nessa concepo assistencialista de extenso
universitria, as aes extensionistas so constitudas por programas e atividades
espordicas nas comunidades, objetivando a 'resoluo' imediata e paliativa dos
problemas sociais, sem discusso prvia dos fatores que provocam desigualdades
sociais, nem incentivo s formas de interveno organizada, da serem denominadas
assistencialistas (JEZINE, 2004, p. 5).
A segunda concepo tem se formado ao longo das mudanas ocorridas nas
estruturas do Estado e da sociedade, concomitantemente com a busca da afirmao da
extenso enquanto funo acadmica no mesmo nvel de valorizao que o ensino e a
pesquisa possuem. Suas aes so voltadas para o atendimento das demandas advindas
da sociedade, que no so mais vistas como carncias sociais, mas como novas
expectativas de servios geradas pela sociedade globalizada (JEZINE, 2004, p. 5).
Assim, a venda de servios seria o jeito de articular a universidade sociedade civil,
percebendo a universidade como produtora de bens e servios. Jezine denomina esta
concepo como mercantilista.

21Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

A terceira concepo, desenvolve-se no bojo dos movimentos sociais, entendendo

a relao da extenso universitria com a sociedade como uma oportunidade de uma
ao transformadora da realidade social. Esta concepo influenciou a formulao do
conceito de extenso universitria elaborado pelo Frum Nacional de Pr-Reitores de
Extenso das Universidades pblicas Brasileiras e que defendida por este e por muitos
estudiosos como funo acadmica da universidade (JEZINE, 2004, p.5). Esta
concepo mais sensvel ao dilogo horizontal com outros setores da sociedade,
abandonando a percepo de que a universidade seria uma autoridade inquestionvel,
mas pelo contrrio, a mesma pode ser um sujeito da construo coletiva da cidadania e
seus objetivos estariam mais voltados para a transformao da sociedade do que para a
reproduo e mitigao das desigualdades.
Portanto, na perspectiva ideolgica de extenso universitria mais aberta s
questes sociais, trabalha-se junto com a sociedade no sentido de potencializar sua
organizao poltica e sua autonomia. nesse sentido que a gesto democrtica se
estabelece. Na participao dos diversos sujeitos envolvidos no processo. A extenso
assim ganha um novo sentido, passando a ser um instrumento capaz de promover a
organizao poltica e a participao dos grupos anteriormente excludos da formulao
das atividades universitrias de extenso que lhes dizem respeito.
Esse tipo de extenso, que ultrapassa a concepo tradicional de difuso de
conhecimentos e prestao de servios, entende que a relao entre a universidade e a
populao no s pertinente como igualmente necessria para a oxigenao da vida
acadmica. Alm disso, a extenso passa a ser entendida como um canal de dilogo
propcio para a construo do conhecimento atravs do intercmbio entre os saberes
acadmico e popular, resultando em uma srie de benefcios para a sociedade como um
todo, como a democratizao do conhecimento e sua produo como resultado do
confronto com a realidade. nessa concepo de extenso que est ancorada a

22Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

Universidade Federal da Integrao Latino-Americana.

A gesto da extenso na UNILA parte do princpio filosfico da gesto democrtica
delineado no Estatuto da Universidade (art.2). Dessa forma, a gesto da extenso est
baseada na participao de todos os seguimentos da UNILA - discentes, docentes,
tcnicos administrativos em educao na composio do rgo colegiado que fixa as
normas gerais para a organizao, funcionamento e avaliao, alm de regulamentar a
extenso na instituio.
Tendo como eixo norteador a gesto democrtica, os rgos de gesto institucional
de extenso so apresentados a seguir:

A Pr-Reitoria de Extenso (PROEX);

A Comisso Superior de Extenso (COSUEX);

As Comisses Acadmicas de extenso das Unidades Acadmicas.

Partindo do pressuposto de uma gesto participativa, pode-se definir como os

instrumentos da gesto o planejamento, o monitoramento e a avaliao.

5. CONSIDERAES FINAIS

O presente documento resultado da reflexo coletiva e da prtica extensionista

realizada no mbito da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (UNILA),
em consonncia com os parmetros legais estabelecidos por diversos documentos
oficiais, sem deixar de lado as especificidades do projeto latino-americanista da
instituio. Um dos principais objetivos do esforo aqui realizado institucionalizar a
poltica extensionista, com o intuito de consolidar a extenso de forma articulada com o
ensino e a pesquisa.
Este projeto s poder ser realizado com o comprometimento das vrias instncias
23Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

universitrias, possibilitando assim a execuo das propostas aqui presentes. Entretanto,

apenas isso no basta. Somente por intermdio da comunho da universidade com os
diversos setores da sociedade que nossa instituio poder de fato contribuir para a
construo de uma Amrica Latina mais justa e menos desigual.

24Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014

6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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________. Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da
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23 dez.1996.
________. Lei n 10.172, de 9 de janeiro de 2001. Aprova o Plano Nacional de Educao
(PNE) e d outras providncias. Braslia: 2001.
________. Lei n13.005, de 25 de julho de 2014. Aprova o Plano Nacional de Educao
para o decnio 2014-2024, e d outras providncias. Braslia: 2011. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L13005.htm>
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________. Avaliao Nacional da Extenso Universitria. Braslia: MEC/SESu; Paran:
UFPR; Ilhus, BA: UESC, 2001. (Coleo Extenso Universitria; v.3).
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uma viso da extenso. Porto Alegre: UFRGS; Braslia: MEC/SESU, 2006. (Coleo
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Institucionalizao da Extenso nas Universidades Pblicas Brasileiras estudo
comparativo 1993/2004 . Joo Pessoa: Editora Universitria/UFPB, Braslia: MEC/SESu,
2006. 97 p. (Coleo Extenso Universitria; v.5).
________. Extenso Universitria: Organizao e Sistematizao. Belo Horizonte:
COOPMED, 2007. 112 p. (Coleo Extenso Universitria; v.6)
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2004
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Entrevista concedida Aprender a Fazer, publicada em IP Impresso Pedaggica,
publicao da Editora Grfica Expoente, Curitiba, PR, n 36, 2004, p. 4-6.

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Foz do Iguau: UNILA, Junho de 2013
_________________, Estatuto da UNILA, Foz do Iguau: UNILA, Abril de 2012

26Anexo da Resoluo COSUEX n 003/2014