Presentacin:

Materia: introduccin a la sociologa

Tema: estado como institucin social.

Introduccin:

En este trabajo hemos hecho un anlisis de lo que es el origen de

las instituciones sociales y su concepto, as como las instituciones
que hay.
La institucin es definida como un sistema de pautas sociales,
relativamente permanente y organizado que formula ciertas
conductas sancionadas y unificadas con el propsito de satisfacer y
responder a las necesidades bsicas de una sociedad.
Es decir, son comportamientos de una sociedad
regulados, procesos estructurados mediante los cuales las
personas llevan a cabo sus actividades.
Las caractersticas generales de las instituciones son las siguientes:

Tienen un origen social.

Satisfacen necesidades sociales especficas.

Las pautas culturales que informan una institucin son

impuestas y sus ideales son aceptados por la gran mayora de los
miembros de la sociedad.
Las instituciones se diferencian ms o menos.
Adems de estas caractersticas, la sociologa ha aislado y
clasificado en tres categoras caractersticas distintas, comunes a
las instituciones:
1.

Los smbolos culturales: son seales de identificacin, que

sirven para advertir la presencia de una institucin: estos
smbolos pueden ser materializados o inmateriales: la bandera, el
himno nacional, etc.

2.

Los cdigos de comportamiento: son reglas formales

de conducta y tradiciones informales, propias de ciertos roles. Si
bien existen cdigos de comportamientos comunes a todas las

personas generalmente son reconocidos, no hay ninguna

garanta de que haya individuos que se desven de tales pautas.
3.

La ideologa: es un sistema de ideas interdependientes,

compartidas por un grupo. Una ideologa justifica
un inters particular social, moral, econmico o poltico del grupo
y explica el universo en trminos aceptable.

Las instituciones sociales son las grandes conservadoras y

transmisoras de la herencia cultural, funcin que ejercen como
consecuencia de su carcter, es decir, de que no dependen de
ningn individuo o grupo.

Historia del estado:

El hombre se ha caracterizado desde la antigedad por vivir en
sociedad.
El sedentarismo es la primera manifestacin de agrupacin del
hombre, ya que al vivir en precarias condiciones y a merced de la
naturaleza, se vio en la necesidad de organizarse en pequeos
grupos.
Antiguamente, sociedades organizadas mostraban indicios de una
Primera Formacin Estatal, como es el caso de la cultura egipcia.
La teora de este estado se resuma en que el estado es el faran,
que a su vez era reconocido por toda la civilizacin.
As tambin Grecia mostro que tena grandes costumbres
organizacionales, que permitan la participacin en asuntos pblicos
durante las asambleas. A diferencia de la cultura egipcia, su
autoridad no est centrada en una sola persona, sino que se
dividida en varios jefes.
A pesar de que estas civilizaciones presentaron un sistema estatal,
fue mrito de los romanos concebir el Estado en trminos jurdicos.
No es sino hasta la Edad Media, donde aparece el trmino stati ,
-Estado-, termino tomado y sostenido por Maquiavelo, cuando
introdujo esta palabra en su obra El Prncipe
El Estado moderno se origina junto con la Revolucin Francesa, en
oposicin al absolutismo que existi anteriormente; el pueblo, al

sentir la negacin de sus derechos, se revoluciona y el hombre

pasa a ser un individuo perteneciente y capaz de ayudar en los
fines del Estado, naciendo de esta forma el Estado Moderno del
derecho.

Definicin de Estado:
De acuerdo a la concepcin clsica del Estado podemos definirlo
como: () la estructura de poder que se asienta sobre un territorio
determinado, junto a su poblacin.
Este se compone de tres elementos bsicos:
a. Poder: Este debe relacionarse con la soberana, es decir, la
capacidad de los pueblos para auto determinarse.
b. Territorio: Es el espacio fsico en donde se ejerce ese poder.
Debe encontrarse claramente delimitado con respecto a los Estados
Limtrofes.
c. Poblacin: Corresponde al pueblo o nacin sobre el cual acta el
Estado. La nacionalidad puede ser entendida como la comunidad
humana que posee elementos culturales que los une, como
costumbres, historia y un sentimiento de pertenencia.
Otras definiciones hablan de un Estado como el conjunto de
instituciones que poseen la autoridad para establecer las normas
que regulan una sociedad teniendo soberana interna y externa
sobre un territorio definido.
En la definicin de Max Weber, un Estado es quien tiene
el monopolio sobre la violencia legtima. Por lo tanto, el Estado
incluye a instituciones tales como las Fuerzas Armadas,
administracin pblica, los tribunales y la polica.
Formacin de Estados y estatidad
No todos los Estados surgieron de la misma manera, ni siguieron
una evolucin o camino nico, ya que son construcciones histricas
de cada sociedad.
El concepto de Estatidad es aportado por Oscar Oszlak; desde su
punto de vista los Estadios van adquiriendo con el paso del tiempo
ciertas atribuciones hasta convertirse en organizaciones que
cumplen la definicin de Estado.

Estas caractersticas de estatidad no siguen un orden arbitrario ya

que no necesitan seguir una secuencia. Son las siguientes:
Capacidad de externalizar su poder: obtener el reconocimiento de
otros Estados.
Capacidad de institucionalizar su autoridad: significa la creacin de
organismos para imponer la coercin, como, por ejemplo, F.F.A.A,
escuelas y juzgados.
Capacidad de diferenciar su control: Esto es, contar con un
conjunto de instituciones profesionales para aplicaciones
especficas, entre las que son importantes estn aquellas que
permiten la extraccin de impuestos y otros recursos de forma
controlada.
Capacidad de internalizar una identidad colectiva: Crenado
smbolos generadores de pertenencia que refuerzan la dominacin
sobre la sociedad civil diferencindola de la de otros, por ejemplo,
teniendo un himno y bandera propia.
Caractersticas del Estado
Componentes que siempre deben estar presente para que el
Estado exista como tal:
El elemento Humano:
En este aspecto se considera la Nacin y se define como un
conjunto de personas que se encuentran unidas por vnculos
materiales y espirituales comunes, como una misma cultura, lengua,
etnia o religin; comparten una serie de costumbres y tradiciones
que van conformando una historia.
El elemento Territorio:
Comprende tanto el espacio habitado por la poblacin como aquel
donde ste ejerce su soberana. Se hace necesario, entonces,
distinguir entre el territorio geogrfico, constituido por el espacio
terrestre y martimo enmarcado por sus fronteras o lmites, ms el
espacio areo que le corresponde, y el territorio legal constituido por
un espacio situado fuera de las fronteras del pas. A este ltimo
corresponde los aviones y barcos de guerra de un pas en cualquier
parte del mundo.

 El elemento de Gobierno:
Para que la nacin pueda existir como tal y constituirse en Estado,
es necesario que sus habitantes reconozcan un gobierno que regule
las relaciones entre ellos. El Gobierno se constituye as en el
poder poltico que legisla, administra y resuelve los conflictos
jurdicos al interior de la sociedad.
Existen diferentes tipos de rgimen de gobiernos:
- La Monarqua: Es un rgimen de gobierno en el cual el jefe de
Estado es un Rey, Prncipe o Emperador que goza de un poder
vitalicio y hereditario, las monarquas pueden ser absolutas,
constitucionales o parlamentarias.
- La Republica: Es el rgimen de gobierno ms extendida en el
mundo. En ella el jefe de Estado y las dems personas que ejercen
el poder, son mandatarias que han recibido el ejercicio de la
soberana por parte de la nacin, se reconocen las repblicas
parlamentarias republicas presidenciales.
- Autoritarios y Totalitarios: Estos se desarrollan cuando la
democracia se torna inefectiva y se debilita internamente. En ambos
regmenes se sobredimensiona el rol del Estado, privilegiando los
intereses de este por sobre el derecho de las personas.
Fin Social:
Es el que aspira al beneficio de todos y de cada uno de los
miembros del conjunto social y es el componente que le da sentido
al Estado. Este fin social es lo que podemos denominar Bien
comn.
La Soberana:
Es cuando un Estado se gobierna y conduce sus relaciones
exteriores sin estar subordinado a otro Estado o autoridad externa;
describe la situacin de autonoma e independencia frente a otros
estados.
Los Estados pueden clasificarse de acuerdo a diversos criterios. De
acuerdo a quien posea la capacidad de resolver los asuntos
internos y de manejar los asuntos de poltica internacional en un
determinado Estado, se pueden distinguir dos tipos de Estado:

2. Los Estados Soberanos: Son aquellos capaces de manejar sus

asuntos internos y externos con plena autonoma. Por lo tanto,
pueden determinar su forma de gobierno, formular sus propias leyes
y hacerlas respetar dentro de su territorio, ejemplo: Chile
3. Los Estados Vasallos: No estn capacitados para ejercer su
soberana ni interna ni externa, estn sometidos a otro Estado, por
ejemplo: Las Islas Bermudas que dependen del Reino Unido.
De acuerdo con su estructura se divide en: simple o unitario y
federal o compuesto.
1.- El Estado simple o unitario es aquel donde existe solo un centro
de poder, ejercido a travs de rganos encargados de diferentes
funciones. Las personas obedecen a una sola Constitucin y la
organizacin poltica abarca a todo el territorio nacional.
Ejemplo: Chile, Per, Bolivia
2.- El Estado federal reconoce varias fuentes originarias de poder
poltico, debido a su descentralizacin administrativa y poltica: una
que corresponde al gobierno central y otra que es propia de los
gobiernos regionales. Ejemplo: Estados Unidos, Mxico, Argentina

El Estado es la forma en la que se organiza la sociedad para poder

funcionar mejor. Es la unin de nuestra poblacin, las instituciones
pblicas que nos organizan y nuestra cultura.
La Constitucin establece dentro de los fines esenciales del Estado
servir a la comunidad, promover la prosperidad, garantizar los
derechos y deberes de los ciudadanos, facilitar la participacin del
pueblo en los asuntos de la Nacin, defender la independencia y la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica as como un
orden justo, entre otros.
Para que el Estado pueda alcanzar estos fines y logre cumplir con
las funciones que le corresponden se han creado tres ramas del
poder pblico: la legislativa, la ejecutiva y la judicial. Estas ramas
estn integradas por diversos rganos con funciones diferentes,
pero que siempre deben coordinarse y colaborarse para poder
trabajar mejor y lograr dichos fines.
Comencemos por explicar la rama legislativa, conocida tambin
como Congreso de la Repblica, el cual est integrado por el
Senado y la Cmara de Representantes. Al Congreso le

corresponde una tarea muy importante, es el encargado de reformar

la Constitucin, hacer las leyes y ejercer el control poltico sobre el
Gobierno Nacional. Como pueden ver es en el Congreso donde se
toman muchas de las decisiones ms importantes acerca de la
forma como se debe regir el pas. La figura ms importante, dentro
del Senado y la Cmara de Representantes, es el congresista;
adelante les vamos a contar ms sobre l.
El Estado dominicano tiene 366 instituciones (contamos los
ayuntamientos y distritos municipales, las bibliotecas, los distritos
educativos, las escuelas, los hospitales pblicos, los museos y las
procuraduras fiscales como 1 institucin respectivamente). De
estas, 282 son centralizadas y 84 descentralizadas. Existen
organismos que son Ministerios o tienen la categora de Ministerio
estos estn compuestos, a su vez, de Viceministerios y Direcciones
Generales, Oficinas Nacionales e instituciones dependientes de
ministerios. Para ver toda esta informacin en detalle srvanse
visitar los enlaces provistos.
La sociedad est constituida por las llamadas instituciones
sociales. La manera cmo funcionan esas agrupaciones, que
poseen objetivos concretos, estructuras definidas y funciones
especficas, determinan en ltimo caso el funcionamiento total de la
sociedad. Las instituciones sociales tienen como fin la satisfaccin
de las necesidades fundamentales de la comunidad. El estudio de
la manera cmo funcionan estas instituciones es un objetivo
primario de la sociologa como ciencia del comportamiento social.
Las principales instituciones sociales son:
Es la agrupacin primaria y
fundamental de una sociedad, la ms antigua, con normas
reconocidas universalmente, que prescriben claramente los roles
que desempean sus miembros. Conforma el hogar, cuyo objetivo
primordial es la procreacin y educacin de los hijos. La institucin
familiar puede definirse como el conjunto de personas ligadas por
parentescos de sangre. Los comportamientos adquiridos en el seno
de la familia determinarn posteriormente los comportamientos
sociales.
1.

LA

INSTITUCIN

FAMILIAR :

2. LA INSTITUCIN EDUCATIVA: La educacin es un proceso que

pretende la inclusin social de sus integrantes como miembros

tiles de una comunidad; debe cumplir el transcendente papel de

transmitir los elementos culturales propios de cada cultura. Dado
que cada sociedad determina sus prioridades educativas segn
sean sus necesidades, la funcin educativa se ejerce de manera
diferente. En general, se debe advertir que, a travs de la institucin
educativa, la sociedad perpeta su existencia misma y hace viable o
no, su continuidad, su propio futuro.
3. LA INSTITUCIN POLTICA: Es producto de la necesidad de
administrar y gobernar la sociedad, ya que es necesaria la
organizacin, la direccin y el orden para el logro de los objetivos
sociales. La institucin poltica garantiza a travs de una forma de
gobierno, los derechos de los miembros de la sociedad. Igualmente,
el cumplimiento de los deberes. La institucin poltica se materializa
en el Estado; ste, a su vez, cumple con las funciones de regular el
poder poltico, la administracin de la autoridad y del poder; de otra
parte, la organizacin de la sociedad.
como funcin la
administracin y el ordenamiento de los gastos e inversiones que
realiza el Estado de la manera ms eficiente y equitativa posible,
mediante la regulacin de los procesos globales de produccin,
distribucin, intercambio y consumo de los bienes y productos
sociales. Para tal efecto, el Estado implementa un sistema
econmico acorde con sus principios ideolgicos.
4.

LA

INSTITUCIN

ECONMICA: Tiene

5. LA INSTITUCIN RELIGIOSA: Se considera que la relign es un

fenmeno humano universal que genera cdigos morales que

regulan la vida en sociedad. A travs de la religin, se establecen
normas para la vida personal, familiar y social. Como institucin
social, no se presenta como un ente nico, sino en las diferentes
maneras como los miembros de la comunidad se ubican frente al
fenmeno.
Las instituciones sociales son un sistema de convenciones sociales
duraderas y organizadas normalmente independientes del gobierno
del pas en que se encuentren, dirigidas por una infraestructura
reconocible dentro de la sociedad. Ellas deben ser conocidas y
reconocidas como reacciones qumicas en la misma infraestructura,
ya que stas necesitan ajustarse permanentemente debido al
carcter conflictivo de la historia. Por ende, las instituciones sociales
se recrean culturalmente durante los procesos activos y los
procesos temporales de cada poca social.

El Estado Desde la antigedad se argumentaba el inters y la

preferencia por establecer un gobierno de normas que permitiera la
convivencia de las personas. La poli de la antigua Grecia, donde un
nmero determinado de hombres libres se reunan para decidir los
asuntos normativos, presupuestales, blicos, religiosos, familiares,
deportivos (Yez, 2001). Pero qu tipo de instituciones tuvieron
esas sociedades que comportaban la ciudadana. Ellos no tenan un
margen econmico tan estrecho y preciso, como el de nosotros. Por
eso hay que entender el tipo de instituciones que tuvieron las
antiguas ciudades griegas. Las instituciones mediante las cuales
intentaban resolver sus asuntos polticos este cuerpo de
ciudadanos, pueden verse tomando el ejemplo de Atenas (Sabine,
1945). En el feudalismo el rey para sufragar gastos y ejercer su
hegemona entre los feudales, tuvo que pactar con las ciudades,
generando privilegios. Para esta poca el rey ya encaminaba sus
acciones de soberano absoluto, aunque habra de justificar su
origen de poder. Dando paso a los gobiernos absolutistas. Siglos
posteriores nacera el Estado moderno, por el cual no puede vrsele
como un instrumento dominador de una sola clase social. El estado
debe ver y buscar el inters comn de la sociedad. El estado es una
institucin poltica que representa los intereses de la sociedad; cuya
funcin es la de fortalecer la convivencia entre seres humanos. As
mismo como la de ejercer autoridad y dar garantas de los derechos
de las personas de acuerdo con la ley. El estado cuenta con tres
elementos esenciales: territorio, poblacin, y gobierno. Se llama
territorio al espacio jurisdiccional en el cual el estado puede ejercer
su poder pblico. Hay que recordar que nuestro territorio cuenta con
una extensin de 1 967 183 kilmetros cuadrados. Poblacin es el
conjunto de seres humanos que habitan en el territorio de un
estado. Se llama gobierno al ACTIVIDAD INTRODUCTORIA
Investiga y reflexiona Qu es el Estado?, y si es necesario la
existencia de este en la sociedad. Alguna vez has reflexionado
sobre cules son las doctrinas que justifican y legitiman al Estado?
Poli centrismo: Que el poder tiene varios centros o sedes. conjunto
de personas e instituciones que tienen la responsabilidad de
conducir las acciones del Estado; de acuerdo con la ley, el gobierno
y las instituciones ejercen la autoridad sobre la sociedad (Len,
1994). Hoy en la actualidad se ha dividido las funciones del estado

con la finalidad de impedir que el poder se concentre en una sola

institucin, de ah el ejecutivo, legislativo y judicial. En el siguiente
cuadro te presentamos los fines del estado: Nota: Entre las
funciones accidentales o temporales, hay que considerar que,
aunque existe una substancia jurdica no legal, si hace imparticin a
lo equitativo y justo, como por ejemplo a la educacin, salud y
seguridad.

El Estado en las obras histricas de Marx

Los anlisis polticos de Marx siempre tuvieron presente la
diferencia decisiva entre el aparato de Estado y el poder de Estado.
Fue precisamente la atencin dedicada al primero lo que permiti
enfatizar otras dos diferencias correlativas: entre la clase (o
fraccin) econmicamente dominante y la clase (o fraccin o grupo)
polticamente gobernante; y entre el poder estatal y el poder
gubernamental. Este ltimo problema puede ser comprendido mejor
cuando se considera la oposicin que el autor establece entre
el poder real y el poder nominal de las clases sociales. De hecho,
una clase (o fraccin de clase) determinada puede poseer la
"direccin del Estado" -esto es, el "gobierno" propiamente dichosin, no obstante, constituirse en clase dominante, y viceversa. Este
es, por cierto, un tema caro a toda una cierta tradicin marxista
-Gramsci, por ejemplo.
En las obras aqu tematizadas, la distincin entre poder real y poder
nominal cumplen exactamente la funcin de enfatizar la importancia
de la dimensin institucional del Estado en la lucha poltica. Como
pretendemos demostrar a continuacin, el "predominio poltico" de
una dada (fraccin de) clase en una coyuntura histrica especfica
pasa, en gran parte, por su capacidad de controlar o influir en un
rea del aparato de Estado que concentra el poder real. Este poder
rene una cantidad de recursos institucionales (presupuesto,
administracin, represin) que confieren al rea en que estn
concentrados el "poder de tomar decisiones" y a la clase que all se
instala las "riendas de la administracin" (las expresiones son
literales). Los anlisis histricos emprendidos por Marx revelan,
entre otros elementos bastante sugestivos, la ocurrencia de una
lucha intensa entre las clases y fracciones dominantes por
el control de esos aparatos. En este sentido, las luchas polticas que
se sucedieron en Alemania en 1848 y en Francia en el perodo que
va desde 1848 a 1851 demuestran, al contrario de lo que sostienen
los "neo-institucionalistas", una concepcin relacional del par

"Estado" y "clases dominantes", concepcin sta que slo podra

existir en la medida en que Marx poseyese, de hecho, una
comprensin del "Estado" como realidad exterior a las clases.

Aparato y poder del Estado

La teora marxista del estado ha sido acusada por los neoinstitucionalistas de cometer el grave error de menospreciar el
Estado como institucin. Esa incapacidad sera consecuencia
inevitable del nfasis marxista en el carcter de clase del aparato
estatal, lo que, a su vez, tornara imposible, dentro de esta
perspectiva terica, la elaboracin de una teora del Estado
propiamente dicha.
Buscamos demostrar, en la seccin anterior, que los anlisis hechos
por Marx en las llamadas "obras histricas" enfatizan en el Estado
como una institucin "separada" de las clases y fracciones
dominantes, dotada de recursos propios y, sobre todo en el caso
francs, propietaria de una alta capacidad de iniciativa y decisin.
Es esa dimensin institucional del Estado la que motiva a los grupos
y clases sociales a conquistar un espacio privilegiado en su interior.
La escena poltica francesa de 1848 a 1851 es el escenario de la
lucha entre las clases sociales antagnicas, por un lado, y las
clases y fracciones dominantes, por otro, por la conquista, aumento
o consolidacin de su influencia poltica respectiva sobre las
instituciones del Estado. Esta es, sin duda, una visin en la cual
"Estado" y "clase" constituyen polos autnomos de una misma
relacin.
Aun as, es preciso sealar, si no queremos hacer de Marx un
"institucionalista" avant la lettre, que sus anlisis y los estudios de
los tericos marxistas en general, sobrepasan la dimensin
"inmediata" de la lucha poltica coyuntural y del aspecto institucional
del aparato del Estado.
Reconocer la autonoma del Estado, su realidad institucional, su
lgica propia y los intereses especficos de los "agentes estatales"
no puede, segn Marx y los marxistas, impedir que se plantee la
siguiente pregunta: qu relaciones sociales reproducen las
acciones del "Estado autnomo"? Fue precisamente a travs del
concepto de "poder de Estado" que los marxistas buscaron
responder esa pregunta.

Dimensiones funcional e institucional del

Estado
Las "obras histricas" de Marx se refieren al Estado a partir de dos
dimensiones inseparables. Por un lado, Marx lo entiende a partir de
una perspectiva esencialmente funcional, viendo en el Estado la
institucin responsable por la reproduccin de las relaciones de
dominacin que caracterizan una sociedad dada. El ejercicio de esa
funcin, y su carcter de clase, como bien demostraron los anlisis
de Marx sobre los resultados producidos por la poltica patrocinada
por el "Estado bonapartista" en el Segundo Imperio, no dependen
del control directo de la clase burguesa sobre los recursos
organizacionales del aparato estatal.

Conclusin
En conclusin, en este trabajo se pudo definir lo que eran las
instituciones sociales, el estado y sus funciones.
Mientras ms se permite que el Estado intervenga en las decisiones
de los individuos, estos pierden libertad y sobre todo se termina por
dejar de lado el sentido de la responsabilidad individual.
Podemos creer que las intenciones bajo las que fue creado el
Estado Benefactor eran muy buenas, pero a medida que los
polticos descubrieron que el poder en manos del Estado
aumentaba por las exigencias de los mismos ciudadanos, estos
buscaron la forma de manipular a las personas para perpetuarse en
el poder.
Mientras no se tenga claro que la nica forma de salir de la pobreza
es a travs de la creacin de riqueza; y no por la redistribucin, el
crculo vicioso del Estado Benefactor continuar afectando la
responsabilidad individual.

Sili Rubn, Estudios sociales Volumen XXXII, nmero 116, abriljunio 1999.
D`Oleo Frank, Introduccin a la Sociologa, 5ta Edicin, Santo
Domingo
Repblica Dominicana 2004, Editora Bho.
Biblioteca de Consulta Microsoft de la universidad unapec.
pedagogiasocial2007
NOCIONES DE LA SOCIOLOGIA. Juan Frco. Martnez Almnzar.
Impreso por editora centro adiestramiento e investigacin
social CASI. 7ma edicin.
INTRODUCCION A LA SOCIOLOGIA. Francis E. Merril. Impreso por
editora Aguilar. 2da edicin.