Implant

Ministrio da Defesa
Secretaria de Poltica, Estratgia e Assuntos Internacionais

Departamento de Poltica e Estratgia
MUNICPIO
DE
B O N F I M (R R )
PROJETO BSICO
PARA
FINANCIAMENTO ATRAVS DO BNDES
IMPLANTAO DE SISTEMA INTEGRADO DE PRODUO, BENEFICIAMENTO E COMERCIALIZAO RURBANA EM BONFIM
(aes cooperativadas entre produtores rurais e empreendedores urbanos)
Programa
Calha Norte
Prefeitura de
Bonfim
O presente Plano de Desenvolvimento Local Integrado e Sustetvel,

faz parte das aes operacionais das atividades de
Estudos dos Problemas e Demandas da Regio da Calha Norte.
E S TA D O
DE
MUNICPIO
RORAIMA
DE
BONFIM
PROJETO BSICO
PARA
FINANCIAMENTO ATRAVS DO BNDES
IMPLANTAO DE SISTEMA INTEGRADO DE PRODUO, BENEFICIAMENTO E COMERCIALIZAO RURBANA EM BONFIM
Boa Vista - Roraima
PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

( M UNICPIO DE B ONFIM - RR)
MUNICPIO
BONFIM
DE
UIRAMUTA
-
PACARAIMA
VE NEZ UEL A
NORMANDIA
BR -174
AMAJARI
BO NFIM
AMAJARI
BONF IM
ALTO ALEGRE
BOA V ISTA
VE NEZ UEL A
MUCAJAI
G UIA NA
BOA VISTA
CANT
IRACEMA
BR- 210
CARACARAI
CAROEBE
AM A Z ONA S
S. LUIZ
DO ANAU
S. JOO
DA BALIZA
BR- 210
P
A
R
CAJAI
RORA INOPOLIS
AM A Z ONA S
Estado de Roraima no contexto

da Amaznia Continental
CA NT
BR -174
Bonfim no contexto do Estado

de Roraima
Municpio de Bonfim (RR)
Bonfim
foi criado pela Lei n 7.009, de 1 de julho de 1982 e est localizado na regio leste do Estado. A
sede municipal dista 124 km de Boa Vista.
O relevo predominado por superfcie plana (80%) denominada plancie dos campos gerais, com altitudes
entre 100 a 200 metros, com reas inundveis. Registram-se tambm reas de elevaes isoladas (10%) e relevo
fortemente ondulado (10%).
A hidrografia representada pelos rios Branco, Tacutu e seus afluentes. O rio Tacutu nasce na serra Acar, na
fronteira com a Repblica da Guiana, servindo de marco divisrio natural entre o Brasil e a Guiana. Tem como
principais afluentes os rios Jacamim, Arraia e Urubu.
O clima do tipo quente e semi-mido, com 5 a 6 meses secos e duas estaes bem distintas: vero (poca
seca) e inverno (poca de chuva), com a primeira de outubro a maro e a
segunda de abril a setembro. A mdia da temperatura anual de 27,5 C
e a precipitao pluviomtrica de 1.500 a 2.000 mm.
Bonfim
A cobertura vegetal formada por dois tipos: savana (gramneolenhosa) e floresta ombrfila densa.
A estrutura fundiria composta por pequenas propriedades rurais
que ocupam em mdia de 50 a 60 ha, sendo a agricultura praticada em
regime primrio. Os principais produtos so a mandioca, milho, arroz,
feijo, banana e o caju.
A pecuria de corte praticada na regio dos campos gerais e a
pecuria de leite na colnia agrcola do Surro; ambas apresentam baixo
desempenho econmico.
As Terras Indgenas, com 11 aldeias, correspondem a 1.756,73 km ,
equivalente a uma participao em relao ao total do Municpio de
21,60 %.
2
O potencial produtivo do municpio est concentrado nas colnias

agrcolas de So Francisco, Taboca, Nova Esperana e Carcadinho. As
principais culturas so: arroz, milho, mandioca e abbora.
Bonfim apresenta-se como o principal produtor de arroz irrigado do
Estado, com perspectivas de expanso da cultura, alm de possuir grande potencial para a produo da soja (na regio do Tucano) e para culturas de ciclo curto.
A partir da execuo da integrao rodoviria do Projeto Arco Norte,
a relao comercial com a Guiana dever ser intensificada.
rea total (km2)
8.131,50
- Terras indgenas (km )

2
Distncia de Boa Vista (km):

Populao total (2000)*
1.756,73
124,0
9.337
. taxa de crescimento anual 13,33 %

. urbana
3.001
. rural
6.336
. populao indgena**
2.246
(incluida na pop. total)

. etnias:
Macuxi/Wapixana
Eleitores (TRE/RR-2000)
4.895
reas de Colonizao
N de lotes demarcados
134
Estradas vicinais (kms)
196,30
(*) - IBGE - Censo 2000 (Resultados Preliminares)

(**) - Includa no total. Fonte: Gov. RR/projeo p/2000
FGV/ISAE

SUMRIO
. Apresentao / 6
Parte I: Sntese das Aes Estratgicas para o Desenvolvimento Integrado e Sustentvel da
Amaznia Setentrional / 9
. O Contexto Geopoltico / 10
. O Contexto Ecolgico / 12
. Ocupao Seletiva e Desenvolvimento Sustentvel / 13
. A rea Estratgica de Roraima / 17
. Regies Geopolticas de Roraima / 21
. O Cenrio Prospectivol / 24
Parte II: Caracterizao Geogrfica e Scio-Econmica do Municpio / 27
. Localizao, Clima, Relevo e Hidrografia / 28
. Populao / 29
. Aspectos Histricos / 29
. Aspectos Sociais / 30
. Infra-estrutura Fsica Bsica / 36
. Aspectos Econmicos / 40
. Aspectos Institucionais / 41
Parte III: Base Conceitual para Elaborao do Projeto Bsico / 46
. Aes Estratgicas para o Desenvolvimento Integrado e Sustentvel / 47
Parte IV: Projeto Bsico / 51
. rea de Influncia / 53
. Indicadores da Produo Atual do Setor Primrio / 57
. Indicadores dos Setores Secundrio e Tercirio / 58
. Estratgias e Programao Executiva / 59
. Estimativas de Usos e Fontes / 71
Parte V: ANEXO / 72
. Oportunidades de Investimentos com Base no Potencial Econmico do Estado / 73
- Potencial Econmico / 73
- Segmentos Produtivos Prioritrios / 74
- Fomento a Projetos de Infra-estrutura Econmica e Social / 77
- Incentivos Fiscais e Financeiros / 78
- Informaes Complementares / 80
. Programao Operacional do Programa Calha Norte / 81
. As reas de Livre Comrcio (ALC) na Amaznia / 85
FGV/ISAE

APRESENTAO
processo dinamizador do Programa Calha Norte (PCN), desencadeado a partir de

1995, vem se concretizando pela introduo progressiva de metodologia especfica para a gesto do Programa, rigorosamente afinada com o propsito governamental de integrao de suas aes na Amaznia, reconhecendo, assim, as dimenses e o alcance social do
Programa para a Regio.
Essa metodologia se exprime na busca incessante da integrao de esforos no mbito da administrao pblica, articulando-a nos seus trs nveis: o federal, o estadual e o municipal. Alm disso, estimula,
articula e valoriza parcerias em outras esferas, integrando instituies de ensino, pesquisa, planejamento, organizaes no-governamentais e associaes,
A rea de atuao do Programa Calha Norte,
todos identificados com o processo de desenvolvimenabrange um total de 74 municpios, todos
to sustentvel da Amaznia.
situados acima das calhas dos rios Solimes e
Nesse sentido, com o propsito de dinamizar o
Amazonas.
desenvolvimento da rea, o Ministrio da Defesa - rgo ao qual o Programa Calha Norte est subordinado
- mediante convnio com a Fundao Getulio Vargas/
Instituto Superior de Administrao e Economia (FGV/ISAE), deu incio elaborao, para
cada Municpio atendido pelo PCN, de um Plano de Desenvolvimento Local, Integrado e
Sustentvel, contendo diretrizes para investimentos nos seguintes segmentos, que representam as principais dimenses do processo de desenvolvimento:
. Infra-estrutura Social - melhoria do padro da vida da populao atravs da implantao de programas, projetos e atividades que propiciem a promoo e incluso social e econmica, tendo como premissas de sustentao a permanente oferta de oportunidades para a
qualificao do potencial humano e a racional utilizao dos recursos ambientais. Assim, a
educao formal, a reeducao de procedimentos quanto utilizao dos recursos naturais,
a sade e as aes dE carter comunitrios e associativistas so as principais diretrizes
operacionais do segmento;
. Infra-estrutura Econmica - fortalecimento das atividades econmicas municipais mediante aes que promovam a agregao de valores econmicos qualitativos e quantitativos
produo local (rural e urbana), possibilitando a ampliao das oportunidades de investimentos, mediante o conhecimento das potencialidades econmicas que apresentam aceitao
nos mercados local, regional e extra-regional.
FGV/ISAE

. Infra-estrutura Fsica Bsica - direcionada para o fortalecimento dos equipamentos de
apoio ao desenvolvimento das atividades scio-econmicas, nas reas de transportes, comunicaes, energia, saneamento ambiental, alm de equipamentos urbanos e rurais.
. Infra-estrutura Institucional - voltada para a modernizao do sistema de gesto municipal, mediante a capacitao de recursos humanos e da reformulao de mtodos administrativos, a fim de que o Municpio assuma o papel de promotor de Desenvolvimento Integrado e
Sustentvel, em constante sinergia com a comunidade.
No surpreendem, portanto, a quantidade, a qualidade e a variedade dos parceiros que
dividem com a gerncia do Programa a responsabilidade da conduo do Calha Norte, uma vez
que transcende em muito o aspecto de vigilncia daquela regio de relevante interesse polticoestratgico, para se mostrar como uma ao governamental arrojada e multi-institucional, de
considervel alcance social para os brasileiros, cuja presena em reas inspitas um fator
importante para assegurar a jurisdio do Brasil sobre a regio. Da a necessidade imperiosa de
uma mentalidade soberana e justa, despojada de interesses pessoais ou setoriais, que tenha
por objetivo apenas o desenvolvimento consciente da rea abrangida, para engrandecimento,
cada vez mais, da nao brasileira.
Assim, so relacionadas a seguir as instituies com representao efetiva e marcante na
execuo do Programa Calha Norte:
01 - Estado do Amap
02 - Estado do Amazonas
03 - Estado do Par
04 - Estado de Roraima
05 - Comando da Aeronutica
06 - Ministrio da Agricultura e do Abastecimento
07 - Ministrio da Cincia e Tecnologia
08 - Ministrio das Comunicaes
09 - Ministrio da Educao e do Desporto
10- Comando do Exrcito
11- Ministrio da Fazenda
12 - Ministrio da Indstria, do Comrcio e do Turismo
13 - Ministrio da Justia - Polcia Federal
14 - Comando da Marinha
15 - Ministrio do Meio Ambiente
16 - Ministrio de Minas e Energia
17 - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
18 - Ministrio da Previdncia Social
19 - Ministrio das Relaes Exteriores
20 - Ministrio da Sade
21 - Ministrio do Trabalho
22 - Ministrio dos Transportes
23 - Ministrio da Integrao Nacional
24 - Ministrio da Defesa
25 - EMBRAPA/CPATU - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
26 - FUNAI/MJ - Fundao Nacional do ndio
27 - UFPA - Universidade Federal do Par
28 - UA - Universidade Federal do Amazonas
29 - IDESP - Instituto de Desenvolvimento Econmico-Social do Par
30 - INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
FGV/ISAE

31 - INPA - Instituto Nacional de Pesquisa da Amaznia
32 - FGV/ISAE - Fundao Getlio Vargas/lnstituto Superior de Administrao e
Economia da Amaznia
33 - Museu Emlio Goeldi
34 - Programa Comunidade Solidria
35 - SEPRE - Secretaria Especial de Polticas Regionais
36 - SEBRAE - Servio de Apoio Pequena Empresa
37 - SUDAM - Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia
38 - SUFRAMA - Superintendncia da Zona Franca de Manaus
39 - AMUCAN - Associao dos Municpios da Calha Norte
40 - AMEAP - Associao dos Municpios do Estado do Amap
41 - AMER - Associao dos Municpios do Estado de Roraima
42 - AAM - Associao Amazonense de Municpios
43 - SENAD - Secretaria Nacional Anti-Drogas
44 - SEPURB - Secretaria de Poltica Urbana da Presidncia da Repblica
45 - COEP - Comit das Entidades Pblicas no Combate Fome e pela Vida
46 - IME - Instituto Militar de Engenharia
No caso especfico do presente Projeto Bsico para Financiamento atravs do BNDES e
do Plano de Desenvolvimento Local Integrado e Sustentvel de Bonfim que fazem parte das
aes operacionais das atividades de Estudos dos Problemas e Demandas da Regio da Calha
Norte, registre-se tambm a destacada colaborao dos seguintes rgos:
. Prefeitura Municipal de Bonfim
. Governo do Estado de Roraima:
. Secretaria de Estado do Planejamento, Indstria e Comrcio
. Secretaria de Estado da Educao, Cultura e Desportos
. Secretaria de Estado do Trabalho e Bem-Estar Social
. Secretaria de Estado da Administrao
. Secretaria de Estado da Segurana Pblica
. Secretaria de Estado da Fazenda
. Secretaria de Estado da Sade
. Secretaria de Estado de Obras e Servios Pblicos
. Secretaria de Estado da Agricultura e Abastecimento
. Companhia Energtica de Roraima
. Companhia de Desenvolvimento de Roraima
. Companhia de gua e Esgotos de Roraima
. Departamento de Estradas e Rodagens
. Instituto de Terras de Roraima
. Agncia de Fomento do Estado de Rorraima
. UFRR Universidade Federal de Roraima
. EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisas Agropecurias
. ACIR Associao Comercial de Roraima
. AMER Associao das Micro Empresas de Roraima
. SEBRAE Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas de Roraima
. FIER Federao da Indstria do Estado de Roraima
. FECORR Federao do Comrcio de Roraima
. FAERR Federao da Agricultura do Estado de Roraima
. GRO NORTE - Cooperativa de Produo Agropecuria do Extremo Norte Brasileiro
FGV/ISAE

PARTE I
SNTESE
AES ESTRATGICAS PARA O

DESENVOLVIMENTO INTEGRADO E SUSTENTVEL
DA AMAZNIA SETENTRIONAL
DAS
FGV/ISAE

PARTE I
SNTESE DAS AES ESTRATGICAS PARA O DESENVOLVIMENTO
INTEGRADO E SUSTENTVEL DA AMAZNIA SETENTRIONAL
. O Contexto Geopoltico
Amaznia Setentrional est inserida no centro do maior patrimnio de

florestas e rios do mundo - a Amaznia Continental - que abrange 7,902
milhes de km2, ou 44,38 % da Amrica do Sul, com a seguinte participao por pas:
VENEZUELA:
419 mil km2 (5,30%)
GUIANA:
215 mil km2 (2,72%)
SURINAME:
143 mil km2 (1,80%)
COLMBIA:
406 mil km2 (5,14%)
GUIANA FRANCESA:
91 mil km2 (1,15%)
Boa
V ista
EQUADOR:
124 mil km2 (1,57%)
M an a u s
M ac a p
B e l m
BRASIL
(Amaznia Brasileira):
5,029 milhes km2
(63,64%)
PERU:
651 mil km2 (8,24%)
BOLVIA:
824 mil km2 (10,43%)
FGV/ISAE

Amaznia Setentrional, com 1,4 milho de km 2 (17% do territrio do

pas), ocupa parte do Estado do Amazonas, todo o Estado de Roraima,
parte do Estado do Par e todo o Estado do Amap. Sua populao de cerca de 2,7
milhes (menos de 2 habitantes por km2) e nela esto includos cerca de 25% dos indgenas
do Brasil. Possui 7,4 mil km de fronteiras (com o Peru, a Colmbia, a Venezuela, a Guiana,
1
o Suriname e a Guiana Francesa ).
O Programa Calha Norte tem sido, em grande medida, responsvel pela presena
constante e efetiva do Estado brasileiro na Amaznia Setentrional. Essa presena se d
atravs da implantao e manuteno da infra-estrutura dos Pelotes Especiais de Fronteira; do apoio areo; do atendimento as tribos indgenas e da assistncia s comunidades carentes (educao e sade, principalmente). Tambm presente na manuteno e melhoria da
infra-estrutura de energia eltrica e transportes (construo e
manuteno de portos, aeroportos e rodovias e segurana da
navegao fluvial); e do apoio aos governos de seus 74 municpios, 41 deles situados total ou parcialmente na Faixa de Fron2
teira .
AMAZNIA
SETENTRIONAL
Fonte: PCN
AMAZNIA SETENTRIONAL (rea de atuao do Programa Calha Norte):

- Estado do Amap:
16 municpios
- Estado do Amazonas:
33 municpios
- Estado do Par:
10 municpios
- Estado de Roraima:
15 municpios
- Total:
74 municpios, 41 deles situados total ou parcialmente na Faixa de Fronteira.
Faixa de Fronteira
Unidades Militares implantadas
Unidades Militares, em fase de
implantao
- Como territrio ultramar da Frana, a Guiana Francesa integra o territrio desse pas e, portanto, faz parte da Unio
Europia.
1
- A Faixa de Fronteira a rea, de 150 km de largura, paralela linha divisria do Brasil com os pases limtrofes (Lei
n 6.634, de 02 de maio de 1979, regulamentada pelo Decreto n 85.064, de 26 de agosto de 1980).
2
10
FGV/ISAE

. O Contexto Ecolgico
bioma da Amaznia Brasileira constitudo por 23 ecorregies. No Estado de Roraima,

encontram-se os Cerrados, as Matas de Transio, as Vrzeas e os Microclimas de
Altitudes. Esses quatro ecossistemas representam diversificados tipos de habitats
que contemplam diferentes fisionomias, estruturas e espcies de vegetao.
RORAIMA
AMAZNIA BRASILEIRA
Fonte: IBAMA/WWF
De acordo com as Informaes de Apoio ao Planejamento

Estratgico para a Amaznia - 2 edio - que apresenta estudos
elaborados para o Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais Brasileiras - PPG-7, sob a coordenao do Ministrio do Meio
Ambiente/Ncleo de Apoio s Polticas Integradas para a Amaznia uma das principais caractersticas usadas na separao dos
ecossistemas do bioma amaznico so os grandes inter-flvios. A
importncia dos grandes rios amaznicos como barreiras biogeogrficas
tem sido ressaltada desde que os primeiros naturalistas iniciaram a
explorao cientfica da regio.
No Estado de Roraima, a presena de Cerrados - um bioma mais conhecido tcnica e cientficamente - indica
uma grande oportunidade de explorao mais eficiente, com reduo dos riscos ambientais. Nesse sentido, o
direcionamento da expanso da fronteira agrcola para as reas de cerrados certamente aliviar a ocupao de reas de
floresta na regio. Estudos recentes da EMBRAPA, patrocinados pelo BNDES, relativos anlise da viabilidade
agrcola do cerrado roraimense, identificou grande potencial para a produo de gros nos municpios de Boa Vista,
Bonfim, Cant, Normandia, Amajar, Alto Alegre, Mucaja, Pacaraima e Caracara.
11
FGV/ISAE

. Ocupao Seletiva e Desenvolvimento Sustentvel
cupao seletiva e desenvolvimento sustentvel: este, em sntese, o propsito

do direcionamento estratgico formulado no estudo Subsdios para uma Estratgia de Desenvolvimento da Amaznia Setentrional, rea de atuao do Programa Calha Norte - PCN, que tem como horizonte a presente dcada (2001-2010) e visa a trs
grandes objetivos.
I A ordenao do processo de ocupao humana regional, que deve ser descontnuo,
pontual, realizando uma desconcentrao concentrada da populao e das atividades produtivas. Evitando presses antrpicas que possam sobrecarregar o meio ambiente. Buscando a
preservao e conservao dos recursos naturais, o ecodesenvolvimento.
II A acelerao do crescimento, de modo economicamente sustentado e ambientalmente
sustentvel.
III O avano do desenvolvimento humano, com igualdade de oportunidades, mais
bem-estar, menos pobreza e melhor distribuio de renda.
Esses objetivos desdobram-se em trs delineamentos estratgicos, fortemente
interdependentes:
1.
O primeiro deles volta-se para a organizao do territrio da Amaznia Setentrional (rea: 1.435,2 mil km2; populao: 2,7 milhes; PIB: US$ 12 bilhes; PIB per capita: US$
4.477; IDH: 0,669). Reparte-o em sete reas Estratgicas, subespaos de interveno das
aes de desenvolvimento propostas.
V EN E ZU EL A
B o a V is ta
S U R IN A M E
G U IA N A
FR A N C ES A
G U IA N A
S o G ab rie l
d a C ac h o e ira
R O R A IM A
AMAP
C O L M B IA
TR O M B E TA S
R IO N E G R O
M ac a p
MANA US
JA P U R - S O LIM E S
ITA C O ATIA R A PA R IN TIN S
b id o s
O rix im in
P a rin tin s
M a n au s
Ita co a tiara
Ta b atin g a
P ER U
B en jam in
C o ns ta n t
reas e Plos Estratgicos
12
FGV/ISAE

So as seguintes reas Estratgicas delimitadas e os respectivos Plos:
1) Rio Negro (rea: 333,8 mil km2; populao: 69,8 mil; PIB: US$ 108 milhes; PIB per
capita: US$ 1.547; IDH: 0,489), polarizada por So Gabriel da Cachoeira;
2) JapurSolimes (rea: 322,4 mil km2; populao: 273 mil; PIB: US$ 309,3 milhes; PIB per capita: US$ 1.133; IDH: 0,462), polarizada por TabatingaBenjamim Constant;
3) Manaus (rea: 52,4 mil km2; populao: 1.269,8 mil; PIB: US$ 8.441,1 milhes; PIB
per capita: US$ 6.648; IDH: 0,756), polarizada por Manaus;
4) ItacoatiaraParintins (rea: 75,9 mil km2; populao: 186,7 mil; PIB: US$ 399,2
milhes; PIB per capita: US$ 2.138; IDH: 0,557), polarizada por ItacoatiaraParintins;
5) Roraima (rea: 225,1 mil km2; populao: 247,1 mil; PIB: US$ 976,1 milhes; PIB
per capita: US$ 3.950; IDH: 0,728), polarizada por Boa Vista;
6) Trombetas (rea: 282 mil km2; populao: 264,2 mil; PIB: US$ 533 milhes; PIB per
capita: US$ 2.018; IDH: 0,517), polarizada por bidosOriximin; e
7) Amap (rea: 143,5 mil km2; populao: 379,5 mil; PIB: US$ 1.276,2 milhes; PIB
per capita: US$ 3.363; IDH: 0,687), polarizada por Macap.
Essas reas Estratgicas foram caracterizadas atravs de indicadores demogrficos
e econmico-sociais, assim como as interaes demogrficas e econmicas, entre elas,
que possibilitou dimensionar os fluxos potenciais, assim como as influncias que exercem
sobre a Calha Norte os dois macropolos de desenvolvimento da Amaznia, Belm e Manaus.
Com fundamento nessas anlises, foi proposto um sistema urbano prospectivo para
a regio, identificando-se seus Plos prioritrios para efeito do reforo de suas infra-estruturas e servios urbanos e sua promoo, ao longo da dcada; so eles, essencialmente,
So Gabriel da Cachoeira e TabatingaBenjamim Constant, ambos localizados na Faixa de
Fronteira.
Sistema Urbano Prospectivo
Fonte: PCN
13
FGV/ISAE

Caracteriza-se, por fim, a regio includa na Faixa de Fronteira (rea: 1.095,5 mil km2;
populao: 703,3 mil; PIB: US$ 1.698,7 milhes; PIB per capita: US$ 2.415; IDH: 0,577),
identificando-se nela os Ncleos de Ocupao, bases para o esforo de vivificao e desenvolvimento dessas reas limtrofes com seis pases.
Faixa de Fronteira e Ncleos de Ocupao
U ira m ut
N orm andia
P ac araim a
Tu nu -C a ch o eira
O ia po qu e
B on fim
C uc u
Ia ua re t
V ila B iten co urt

Ipiranga
Fonte: PCN
2.
O segundo delineamento volta-se para a reduo do hiato de competitividade

sistmica entre a Amaznia Setentrional e o restante do pas.
Essa reduo, condio necessria ao crescimento e desenvolvimento regionais, poder ser obtida mediante:
1) expanso e modernizao da infra-estrutura, de transportes, energia e comunicaes, com nfase em eixos de integrao e insero, rede bsica de transportes fluvial e,
complementarmente, rodoviria, capaz de facilitar os fluxos intra-regionais, inter-regionais
e internacionais de pessoas, bens, servios;
2) grande avano na formao de recursos humanos, com nfases na educao
bsica, formao tecnolgica e qualificao para o trabalho, com focalizao na populao
de baixa renda;
14
FGV/ISAE

3) desenvolvimento urbano, envolvendo mais integrao do sistema regional de cidades
e melhoria da infra-estrutura e dos servios urbanos;
4) montagem de sistema regional de cincia e tecnologia, voltado para a ampliao da
fronteira de conhecimento na regio e sua disseminao e emprego, com prioridade para o
aproveitamento racional e no-predatrio dos recursos naturais, em especial da biodiversidade;
5) preservao e conservao do meio ambiente, de modo a ter-se assegurada a conciliao do crescimento e do desenvolvimento com a proteo da natureza.
Eixos de Integrao e Insero
A m ricas do No rte
e C entral
C a ribe
G UIA NA
FR ANC ES A
Ve nezu ela
SU RINA M E
C o lm b ia
G UIA NA
R io N egro
E uro pa
R odo via
M ac ap O iap oque
R odo via
M an aus B oaVista
(B R -17 4)
R io J ari
C o sta
B rasileira
R io
Trom betas
R io Ja pur
M anaus
P eru
R io
N ham und
Santarm
O cean o
P acfico
H idro via do
A m azonas
B elm
H idro via do
S o lim es
R odo via
M an aus P orto Velh o
(B R -31 9)
R odo via
S antarm - Cu ia b
H idro via do
M ad eira
P orto Velho
R odo via
S antarm
- Cu ia b
R odo
via
P orto Velh o - C uiab
C uiab
S u d e s te
Fonte: PCN
Sul
3.
O terceiro delineamento busca realizar importante transformao produtiva na regio,

mediante atuao nos setores-chave de sua economia. So eles:
15
FGV/ISAE

1) extrativismo e agropecuria, vistos integradamente como atividades complementares, ambientalmente sustentveis e econmica e socialmente sustentadas;
2) agribusiness, compreendido como cadeias produtivas que, partindo dos produtos do
extrativismo e da agropecuria, evoluam, articuladamente, para o beneficiamento industrial e
a comercializao nos mercados regional, nacional e mundial;
3) minerao e indstria, contemplando a extrao e a industrializao das reservas
minerais que se revelem economicamente viveis, respeitados os constrangimentos
ecoambientais e os direitos das populaes indgenas sobre as reas reservadas, bem como
o desenvolvimento de bioindstrias;
4) turismo, essencialmente o ecoturismo tropical;
5) outros servios, em especial o comrcio e, nas maiores cidades, os chamados
servios modernos, intensivos em conhecimento.
Na parte final do estudo Subsdios para uma Estratgia de Desenvolvimento da
Amaznia Setentrional, empreende-se exerccio de prospeco econmico-social, na perspectiva desta dcada, com a construo de cenrios de desenvolvimento para cada uma
das reas Estratgicas e para a regio como um todo. discutida tambm a misso do
Programa Calha Norte nesse contexto, em particular sua atuao como agente aglutinador
de decises e aes de desenvolvimento, com nfase na Faixa de Fronteira.
. A rea Estratgica de Roraima
Estado de Roraima forma

uma das sete rea Estratgica proposta. Ocupa o
extremo norte do pas, estando parcialmente encravado entre a
Venezuela e a Guiana. Todos os seus
quinze municpios so fronteirios ou
tm partes de seus territrios na Faixa de Fronteira.
U IRA M U TA
-
PA C AR A IM A
VE NEZ UEL A
N O R M A N D IA
BR -174
A M A JAR I
A M A JAR I
B O N FIM
A LTO A LEG R E
BOA VISTA
VE NEZ UEL A
M U C A JA I
GUIA NA
C A NT
IR AC E M A
Roraima o Estado brasileiro mais

ao Norte, e faz fronteira com a Repblica Cooperativista da Guiana, a LesAM A ZON AS
te, e com a Venezuela, a Norte e a
Oeste. Tem 964 km de fronteira com
a Guiana e 958 km com a Venezuela,
possuindo uma rea territorial de 225.116 km2.
Limita-se ao Norte com a Repblica da Venezuela;
ao Sul com os Estados do Amazonas e Par; ao Leste
com a Guiana; e a Oeste com o Amazonas e a Repblica
da Venezuela.
16
BR- 210
C A RA C A R AI
C A RO EB E
S. LU IZ
BR- 210
D O AN AU
S. JO O
D A B A LIZA
R O R A INO P O LIS
P
A
R
BR -174
AM A ZON AS
FGV/ISAE

Em Roraima encontra-se o ponto mais extremo do Brasil.
Trata-se do Monte Cabura, fato desconhecido at pouco tempo
uma vez que o ponto mais extremo, at
ento, era considerado como sendo o
Oiapoque, no Amap.
Monte Cabura
um Estado constitudo por diversas

etnias, que no incio de sua colonizao
pelos portugueses habitavam a regio,
principalmente nas regies do lavrado e das
serras. Pertencentes ao tronco lingstico
karibe, os ndios de Roraima acabaram por se
constiturem em grande ajuda que os desbravadores portugueses precisavam para ocupar esta
parte setentrional do Brasil, no sculo XVII, pela facilidade que tinham no trato dos animais, como muares, que os portugueses usavam como transporte. Os
karibe formavam ento o grande tronco tnico que habitava Roraima, dos quais descendem as tribos macuxi,
taurepang, ingaric, waimiri-atroari, maiongong, wai-wai e
ianomami.
RORAIMA
FUNAI
IBAMA
EXRCITO
REAS ALAGADAS
REAS MONTANHOSAS
REA LIVRE
-2 1
R IO BR
A NC
BR
17 4
REA
74
B R-
Foram os portugueses que trouxeram

para o vale do Rio Branco as primeiras levas migratrias, vindas principalmente do
Nordeste, cujas razes genealgicas constituram as famlias e a populao
roraimense. A partir do sculo XVIII, esse
processo migratrio se intensificou, mas
foi marcante no incio do sculo XX. Uma
outra fase migratria expressiva ocorreu
nas dcadas de 70/80, com a abertura
indiscriminada dos garimpos de ouro, diamante e cassiterita no Estado.
R -1
km2
225.116
100.965
13.169
2.747
13.394
5.943
88.898 (50% Disponveis)
100,00
44,85
5,85
1,22
5,95
2,64
39,49
Fonte: Governo do Estado/SEPLAN
Roraima apresenta trs tipos de cobertura vegetal, bem distintas. Ao Sul, uma floresta
tropical densa e abundante, entrecortada por rios caudalosos, habitada por exuberante
fauna e flora. Na regio central, o domnio dos campos gerais, lavrados ou savanas, igaraps
e buritizais, torna o horizonte cada vez mais longnquo e, ao mesmo tempo, ntido e belo.
Ao Norte, o cenrio vai mudando, de acordo com o avano da Rodovia BR-174 rumo a
Venezuela. A fronteira uma regio de serras, acima dos 1.000 metros de altitude, com um
clima que varia de 10 0C a 27 0C.
Somente o sudoeste de Roraima e sua parte centro-oriental (onde se encontra a capital,
Boa Vista) so espaos livres para a ocupao demogrfica e produtiva, pois as demais
subreas esto legalmente preservadas, sendo constitudas principalmente por terras indgenas, onde so encontradas as naes indgenas como os Waimirs-Atroars, Ingarics,
Wai-Wais, Macuxis, Wapixanas e Taurepangs. Em Roraima encontram-se tambm os humanos mais primitivos do planeta: o povo Yanomami.
17
FGV/ISAE

Com 225 mil km2 e populao de 324 mil habitantes (Censo 2000/IBGE), Roraima apresenta uma
densidade populacional de 1,44 hab./km2 e taxa de urbanizao de 70%. O crescimento demogrfico,
elevado e crescente nos anos 1970 e 1980 (taxas anuais de 6,8% e 10,4%, respectivamente), decresceu para 2,6% ao ano em 1990-1996. Foi, porm intenso (de 7,2% ao ano), se tomado todo o perodo
1970-1996.
Roraima a sntese do Brasil pois a fixaram-se sulistas, nordestinos e nortistas de todos os
Estados.
A infra-estrutura econmica que existia antes da transformao em Estado em 1988, permitia a
explorao dos recursos naturais de forma incipiente, apesar de abundantes segundo levantamentos
do Projeto Radam Brasil, que mapeou atravs de aerofotogrametria toda a regio amaznica na dcada de 70.
O trabalho do Radam permitiu que os brasileiros tomassem conhecimento das riquezas naturais
dos solos da Amaznia, como jazimentos de ouro, cassisterita, bauxita, gs natural, petrleo, pedras
e areias raras de alto valor comercial e os minrios nobres e radiotivos como urnio, trio e brio.
Em Roraima, foram descobertos jazimentos de ouro, diamantes, cassiterita e urnio, este encontrado com alto valor de pureza na regio da Serra dos Surucucs, no Oeste de Roraima. Essas
descobertas motivaram um novo processo migratrio para Roraima, com a vinda de milhares de
garimpeiros. Alm dos minrios, o Radam detectou ainda recursos naturais como a madeira, para
explorao em escala comercial, alm da agricultura, da pecuria, que pode ser explorada com pastos plantados, diferentemente da criao bovina da fase do Territrio Federal utilizada nos campos
nativos do lavrado.
Os dois primeiros governos estaduais investiram pesado na formao da infra-estrutura de transporte, construindo e asfaltando estradas que pudessem servir de corredor para o escoamento da
produo advinda da explorao desses recursos naturais. Roraima possui uma grande malha rodoviria, estadual e federal.
Trs importantes rodovias federais cortam o territrio roraimense: as BR-174, que liga o Estado
Venezuela, a Norte, e ao Estado do Amazonas, ao Sul; a BR-210 (Perimetral Norte); e a BR-401, que
faz a ligao de Boa Vista com Lethem, na fronteira com a Guiana, a Leste. So
ao todo cerca de 1.380 quilmetros de estradas federais, alm das dezenas de
estradas estaduais e vicinais dos projetos de assentamento de colonos (pg.
25). A BR-174 est totalmente asfaltada entre Manaus e Pacaraima, na fronteira
com a Venezuela, enquanto que as BRs 401 e 210 possuem alguns trechos
asfaltado.
Nesse sentido, os eixos de integrao, formando um sistema multimodal, assim se completam:
1 - hidrovirio (hidrovia Roraima/Amazonas, de
larga utilizao);
2 - aerovirio (aeroportos de Boa Vista e Caracara ),
pistas de pouso de Sta. Maria do Boiau, Novo Paraso, Cachoeirinha, Terra Preta e outras.
C ara ca s
Venezuela
G eo rgetow n
P aram a ribo
G uiana
C aiena
N o rm a nd ia
B on fim
S urin am e
G uia na
Fra ncesa
Regin
Saint Georges
Oiapoque
B oa V ista
A m ap
R oraim a
P ort o G ran d e
Serra
do N avio
Macap
Projeto Arco Norte
B elm
A relao comercial com a Guiana ser intensificada a partir da execuo do Projeto Arco Norte,
uma das metas do Governo Federal para os
prximos 4 anos. A rodovia ter 1.800 km de ex-
18
A m azonas
M ana us
S antarm
Par
M arab
FGV/ISAE

tenso,- saide Boa Vista, passa por Bonfim e segue para a Repblica Cooperativista da Guiana, Suriname
e Guiana Francesa, facilitando o acesso ao porto martimo de Georgetown, a 586 quilmetros de Boa
Vista.
A Linha de Guri, uma rede de transmisso de energia que sai do Complexo Energtico de Guri, na
cidade de Puerto Ordaz/Venezuela e termina em Boa Vista. Com este projeto, o Estado de Roraima
passa a dispor de energia constante e segura, podendo assim iniciar um processo de industrializao na
sua economia, fomentando o estabelecimento de empresas dos diversos segmentos industriais e
agroindustriais. Entretanto, importante a busca de novas fontes alternativas (solar, elica, gs natural,
dentre outras) a fim de tornar segura a matriz energtica do Estado.
Boa Vista, a capital do Estado de Roraima, apresenta uma populao de 200.383 habitantes (Censo
2
2000/IBGE), 39,15 hab./km , 98,28 % na sede municipal e 1,72 % na zona rural.
A estrutura econmica est assentada no setor tercirio. Por abrigar a Sede estadual, a gerao de
emprego realizada, sobretudo, pelo setor pblico, que abriga o maior contingente, vindo a seguir o
setor comercial.
A produo primria est assentada na pecuria e na cultura do arroz sequeiro no sendo to
expressiva em relao ao montante da produo estadual o que no acontece com o arroz irrigado.
Outras culturas de importncia so as de soja e o
milho, em funo das reas de cerrados existentes.
O extrativismo no municpio insignificante.
O setor secundrio abriga quase totalidade da
produo industrial do Estado, tendo como
principais ramos: madeireiros, metalrgico,
alimentos, oleiro-cermico e construo civil.
Roraima uma nova fronteira da Amaznia.
Com o segundo PIB per capita da regio norte-amaznica, tem caminhando, nos ltimos anos, para
nova fase de progresso. Mesmo que grandes parVista area de Boa Vista/RR
celas de seu territrio estejam bloqueadas ocupao (seja por abrigar terras indgenas, seja por
constituir reas de conservao) h, ao longo da BR-174 e na parte central e centro-norte do Estado,
espao razovel para sustentar essa nova expanso, no mdio prazo.
Entretanto, para que essa nova fronteira econmica seja dinamizada, ser necessria a criao de
um conjunto integrado de infra-estruturas que desperte a captao de novas unidades produtivas, sem
descurar do fomento e incentivo das unidades j existentes, atentando para o uso das vocaes e
potencialidade da regio.
necessrio, portanto, que seja dada seqencia ao processo de desenvolvimento integrado e sustentvel, j iniciado em Roraima, orientado para o aproveitamento das potencialidades regionais; para a
criao de condies favorveis ao investimento; para a consolidao do parque fabril, mediante a
crescente capacidade de absoro; para o desenvolvimento tecnolgico; para o fortalecimento das
empresas de pequeno porte; e para a promoo de oportunidades de investimento que assegurem a
manuteno do equilbrio ambiental.
19
FGV/ISAE

. Regies Geo-Polticas de Roraima
m termos geo-polticos, o Estado de

Roraima composto por 15 municpios,
agrupados, segundo critrios do IBGE, em duas
Sub-regies, as de nos 17 e 18.
UIRA M UTA
Sub-regio
VE NEZ17
UELA
NORTE
NO R M AND IA
BR -174
AM A JAR I
A Sub-regio 17 formada por cinco municpios:

Amajar, Boa Vista, Normandia, Pacaraima e Uiramut.
A Sub-regio 18 formada por 10 municpios: Alto
Alegre, Mucaja, Iracema, Bonfim, Cant, Caracara, So
Luiz do Anau, Caroebe, So Joo da Baliza e
Rorainpolis.
PAC ARAIM A
AM A JAR I
BO N FIM
ALTO A LEG RE
BOA VISTA
GUIA NA
VE NEZ UELA
M UC AJA I
CA NT
CENTRO
IRAC EM A
BR- 210
CA RACA RAI
As condies necessrias para alavancar o processo

de desenvolvimento de Roraima j esto disponveis. A
BR-174, totalmente pavimentada, interliga Roraima de
norte a sul. Ao Norte, com acesso aos mercados da
Venezuela e Caribe. Ao Sul, ligao com Manaus, o maior
centro comercial do Norte brasileiro.
CA RO EB E
S. LUIZ
BR- 210
DO AN AU
S. JO O
DA B ALIZA
RO R AINO P O LIS
Sub-regio 18
AMA ZON AS
P
A
R
BR-174
SUL
KM
0
50
AMA ZON AS
100
Na parte Norte, a presena de cadeias de montanhas.

Na parte Central, uma rea de quatro milhes de hectares de cerrados, propcia para o desenvolvimento
da agroindstria de exportao. Na parte Sul, predomina a floresta amaznica. com seu capital natural de valor estratgico e econmico incalculveis - expresso na diversidade biolgica e demais peculiaridades,
suficientes para incorporar ao PIB estadual receitas oriundas do turismo, minerao, agrossistemas
florestais, manejo e produo de espcies da ictiofauna, dentre outras atividades.
Grau de Urbanizao (2000)

Sub-regio 17
U IR AM U T
PAC A RA IM A
N O R M AN D IA
A M AJ A R
B O A V IS TA
A LTO A LE G R E
B O N FIM
IR A CE M A
C AN T
M U CA J A
C AR O E B E
C AR A CA R A
S . LU IZ DO A NA U
Sub-regio 18
S . JO O D A BA LIZA
R O R AIN PO LIS
G rau d e U rban iza o
9 ,0 6
2 5,00
5 0,00
75 ,0 0
2 5,00
50 ,0 0
7 5,00
98 ,2 8
F o n te : IB G E , D ire to ria d e P e squ isas. C e nso D e m og r fico 20 0 0 (R esu lta do s P re lim in are s).
20
FGV/ISAE

Mapa Esquemtico das Colnias Agrcolas, por Municpio
(Denominao - Nmero de lotes demarcados - Responsabilidade Institucional)
UIRAMUTA
. Col. Uiramut - 375 - P.M. Uiramut
PA CARAIMA
. Col. S. Luiz Sorocana - 24 - Estado
. Col. do Sam - 50 - Estado
. Col. Miang - 55 - P.M.Pacaraima
. Col. do Trairo - 231 - Estado

. Col. Pau Baru - 85 - Estado
. Col. do Pacu - 90 - Estado
. Col. Alto Alegre - 317 - Estado

. Col. So Silvestre - 91 - Estado
. Col. Piedade - 60 - Estado
. Proj. Paredo - 301- INCRA
NORMAND IA
BR 174
AMAJARI
BR- 401
ALTO ALEGRE
BONFIM
. Col. Taiano - 92 - Estado

. Col. Alm. Tamandar - 184 - Est.
. Col. Serra da Prata - 21 - Estado
. Col. Serra Azul - 57 - Estado
. Col. Fernando Couto - 247 - Est.
. Col. Cachoeirinha - 20 - Estado
. Col. Campos Novos - 375 - Est.
. Col. do Apia - 1.443 - Estado
. Col. Lama - 55 - Estado
. Col. Dist. Agropecurio - 13 - Est.
. Col. Roxinho - 605 - Estado
. Col. do Japo - 273 - INCRA
. Col. Maranho - 170 - INCRA
. Col Maaranduba - 140 - INCRA
. Col. Vila Iracema - 333 - Estado
CANT
MUCAJAI
. Col. do Passaro - 33 - Estado

. Col's Monte Cristo I, II e III - 85 - Estado
. Col. Santa F/Nova Olinda - 108 - Est.
. Col. Sta. Adelaide - 20 - Estado
. Col. Brasilndia - 33 - Estado
. Col. gua Santa - 72 - Estado
. Col. gua Boa de Cima - 46 - Estado
. Col. do Cant - 75 - Estado
. Col. do Quitauau - 132 - Estado
. Col Serra Grande - 315 - Estado
. Col. Confiana I - 107 - Estado
. Col. Confiana II - 213 - Estado
. Col. Amrica Ribeiro - 242 - Estado
. Col. Rio Branco - 80 - INCRA
. Col. Confiana III - 2.143 - Estado
. Col. Barauna - 709 - Estado
. Col. Caxias - 200 - INCRA
. Col. RR-170 - 450 - INCRA
IRACEMA
BR- 210
. Col. Serra Dourada - 295 - INCRA
CARACARAI
. Col. Vila Moderna - 140 - Estado

. Col. S. Luiz do Anau - 500 - Estado
. Col. So Jos - 120 - Estado
S. LUIZ
DO ANAU
. Col. Apuriu - 154 - Estado

. Col. Vista Alegre - 120 - Estado
. Petrolina do Norte - 160 - Estado
. Col. Novo Paraso - 160 - Estado
. Col. do Ita - 120 - INCRA
. Col. Rio Dias - 80 - INCRA
. Pad. Anau - 2.496 - INCRA
. Col. Jundi - 180 - Estado
. Col. do Ladeiro - 80 - INCRA
. Col. Ncleo do Bonfim - 112 - Estado

. Col. Surro - 22 - Estado
RORAINPOLIS
BR-174
S. JOO
DA BALIZA
. Col. Bom Sucesso - 144 - Estado

. Col. Integrao - 230 - INCRA
. Col. Equador - 110 - Estado
. Col. S. Luizo - 110 - INCRA

. Col. S. J. da Baliza - 400 - Estado
CAROEBE
BR- 210
. Col. Caroebe - 300 - Estado

. Col. Entre Rios - 630 - Est./INCRA
Colnias cujas reas esto plotadas em superfcies contguas a dois municpios.
21
FGV/ISAE

Atividades Produtivas
com Prioridade para Investimentos Governamentais
SETOR RURAL
do/Mata.
- Produo de Sementes e Mudas - reas

Potenciais: Todo Estado).
- Integrao de Sistemas Agroflorestais

para Pequenos Produtores - reas Potenciais: Capoeira (Mata).
- Fruticultura (aa, citricultura, cupuau,

pupunha, cco, abacaxi, abacate, banana,
graviola, mamo, caju, acerola, uva, caari, goiaba, melancia, melo, maracuj, morango) reas Potenciais: Capoeira (Regio de mata)/
Cerrado/ Regio de altitude.
- Gros (Milho, Soja, Sorgo, Arroz de Sequeiro
e Arroz Irrigado) - reas Potenciais: Capoeira
(Regio de Mata)/Cerrado/ Vrzea.
- Criao de Pequenos Animais (Animais Silvestres/ Apicultura) - reas Potenciais: Cerrado/Mata.
- Bovinocultura (Corte/Leite)- reas Potenciais: Cerrado/Capoeira (Regio de Mata).
- Horticultura - reas Potenciais: Cerrado/
Capoeira (Regio de Mata).
- Manejo Florestal ( Florestamento e Reflorestamento) - reas Potenciais: Todo o Estado.
- Piscicultura - reas Potenciais: Cerrado/
Mata.
- Pesca Artesanal - reas Potenciais: Cerra-
- Indstria Compensado/Laminado reas Potenciais: Todo o Estado.

- Indstria Metalrgica - reas Potenciais:
Boa Vista.
- Indstria de Reciclagem - reas Potenciais: Boa Vista.
SETOR INDUSTRIAL
- Agroindstria (Caf, Dend, Cana-de-Acar, Urucum, Mandioca, Algodo, Girassol, Pimenta-do-Reino, Guaran) - reas Potenciais:
Todo o Estado.
- Artefato de Couro e Pele - reas Potenciais: Boa Vista, Amajar, Normandia, Bonfim, Cant,
Mucaja, Caracara, Iracema e Sul do Estado.
- Curtume - reas Potenciais: Boa Vista e
Regio Sul do Estado.
- Extrao e Beneficiamento da Madeira reas Potenciais: Todo o Estado.
- Minerao no Metlica Integrada reas Potenciais: Todo o Estado.

- Pedras Ornamentais e Semipreciosas reas Potenciais: Todo o Estado.
SETOR DE SERVIOS
- Empreendimentos tursticos - reas Potenciais: Plo Norte (Amajar, Pacaraima,
Uiramut, Boa Vista e Normandia).
- Hotelaria - reas Potenciais: Todo o Estado.
- Fabricao de Artefatos de Madeira reas Potenciais: Todo o Estado.
- Artesanato (Programa de Artesanato de

Roraima) - reas Potenciais: Todo o Estado.
- Indstria Moveleira - reas Potenciais:

Todo o Estado.
- Turismo Ecolgico - reas Potenciais: Todo

Estado.
- Oleiro Cermico - reas Potenciais: Todo o

Estado.
- Armazenagem e Transporte - reas Potenciais: Todo o Estado.
Minerao - O Estado de Roraima possui elevado potencial mineral, mas estima-se que cerca de 90% das
reas de ocorrncias, encontram-se em reas indgenas, pretendidas pela FUNAI ou destinadas a parques
florestais ou reservas ecolgicas.
Historicamente, Roraima j se destacou pela extrao de ouro e diamantes, que inclusive chegou a
exportar, apesar da base produtiva ser limitada a uma
explorao composta por garimpos.

A explorao de recursos minerais, esto a reclamar
posicionamentos polticos no sentido de instalar e fazer
crescer o gnero industrial da minerao no Estado de
Roraima. Acredita-se que, uma vez superada a problemtica das terras indgenas, essa atividade tem condies de deslanchar e apresentar sua grande contribuio para o desenvolvimento de Roraima.
22
FGV/ISAE

. O Cenrio Prospectivo
s dispndios pblicos, especialmente federais, responderam por grande parcela da

formao da renda roraimense, mesmo aps a transformao do Territrio em Es
tado e at pelo menos meados do decnio passado. Foi quando comearam a
viabilizarem-se novas oportunidades produtivas privadas, com destaque para a produo de
gros, de soja, principalmente, que j ocupa grandes reas de savanas, percorridas pela BR174. Os gros produzidos nessa regio podem dirigir-se a mercados internacionais, quer
atravs do porto de Itacoatiara, quer sobretudo atravs da Venezuela: escoando pelo Mar do
Caribe em direo Europa ou ao Japo (pelo Canal do Panam). A forragem derivada da
soja poder dar novo impulLa G uaira
so pecuria intensiva e
P uerto Ca bello
(1.614 k m )
(1.795 k m )
G u anta
moderna, base para a expor(1.266 k m )
C iu d ad Bo lva r
tao de carne e o
M araca ib o
(836 k m )
(2.290 k m )
beneficiamento industrial loG e orge tow n
(5 50 km )
cal.
O desempenho econmico e social dessa rea
Estratgica depender da
maturao e dos desdobramentos dessas iniciativas,
bem como da implantao de
infra-estrutura bsica que
lhes assegure melhores condies de competitividade.
M an au s
(850 km )
Ita coatiara
(1.012 k m )
De fato, Roraima acumulou, na condio de Territrio Federal, problemas

decorrentes da adoo de
modelos de desenvolvimento que, em geral, no levavam em considerao as peculiaridades da organizao de seu
espao, a diversidade e as potencialidades de sua base de recursos , nem a sua identidade
cultural, provocando uma instabilidade social crescente representada nos conflitos pela ocupao do espao rural entre diferentes grupos e categorias sociais.
Esse panorama vem sendo modificado ao longo dos ltimos anos, pelos investimentos
realizados pelo Governo do Estado, nas reas de infra-estrutura econmica e social.
Sob esse prisma, a anlise de seus indicadores sociais indica que houve sensvel
evoluo, traduzida no ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) de 0,818, considerado
como de alto desenvolvimento e acima da mdia nacional, que de 0,809.
O salto para a modernidade pressupe a inverso de uma tendncia histrica de
paradigmas de desenvolvimento, baseado no papel concentrador e irradiador do Estado nas
esgotadas polticas de desenvolvimento regional, nas restries de ordem institucional
(fundiria, mineral e indgena), na fragilidade infra-estrutural e no isolamento geopoltico/
geoeconmico.
23
FGV/ISAE

A estratgia de desenvolvimento que est subjacente implementao das aes em andamento, baseia-se em novos paradigmas para o desenvolvimento estadual, os quais reconhecem
como limites da atuao do Estado: a importncia da iniciativa privada como agente de desenvolvimento; o poder local e a participao da sociedade como ferramentas indispensveis para um
desenvolvimento que minimize os desequilbrios; e o respeito s geraes futuras e suas necessidades.
Para o Estado de Roraima, esse novo paradigma repousa, essencialmente, num modelo de valorizao das potencialidades locais, envolvendo aes de natureza ambiental,
econmica, social e poltica que maximizem as vantagens comparativas regionais do Estado e promovam maior justia no acesso ao mercado e na distribuio da riqueza gerada.
Portanto, vale dizer que a complementaridade e a interdependncia entre os fatores de sustentao do desenvolvimento proposto, depende da revitalizao produtiva, atravs da consolidao e ampliao da infra-estrutura econmica; do reordenamento e orientao de governo,
voltados para um melhor desempenho das atividades produtivas; da adequao da infra-estrutura
social e do fortalecimento das aes de cidadania; alm da reestruturao institucional, cuja
proposta modernizar os instrumentos de gesto estadual, como forma de garantir crescimento
duradouro.
Assim, a estratgia de desenvolvimento sustentvel do Estado de Roraima ser resultante
da co-participao e da sinergia de trs conjuntos de agentes: Governos; Organizaes Comunitrias/Setor Privado e rgos de Ensino, Pesquisa e Desenvolvimento/ONG (Organizaes No
Governamentais). Esses trs conjuntos compem o corpo atravs do qual sero encaminhadas
as aes das polticas para o desenvolvimento da populao roraimense.
Tendncia de Ocupao (2001 - 2010)
24
FGV/ISAE

Dentre os inmeros Programas, Projetos e Atividades direcionados para o desenvolvimento integrado e sustentvel, destaca-se, pela alta importncia scio-econmica, o Projeto de Incorporao de reas Remanescentes da Unio ao Patrimnio Imobilirio do
Estado que sintetiza o esforo de Governo de Roraima para se fixar uma nova poltica
agrria para o Estado, mais justa, consistente e diferenciada, capaz de resgatar uma imensa dvida social com milhares de agricultores e suas famlias. um Projeto fundamental
para o alcance de um modelo de produo agrcola seguro, moderno e crescente em inverses de capital e tecnologia, na medida em que rompe definitivamente com um dos fatores
estruturais seculares no Estado, qual seja, a indefinio fundiria que limita avanos das
atividades agroflorestais, fazendo agravar a questo social no campo.
Nesse sentido, os objetivos bsicos do Projeto so os seguintes:
- Proceder a transferncia definitiva das terras de cerrado, pertencentes a Unio para o
Estado;
- Promover a ocupao econmica em reas selecionadas, visando a dinamizao da
produo agropecuria;
- Integrar o homem do campo no processo produtivo, buscando levar-lhe justia e paz
e assegurar-lhe a oportunidade de acesso a propriedade da terra.
Com efeito, o Projeto ser um instrumento com o qual o Estado se orientar articuladamente com o aparelho institucional do setor pblico e da sociedade agrria, visando tornlo harmnico e suficiente para romper entraves e disfunes vigentes na estrutura fundiria
de Roraima.
Neste contexto, os benefcios decorrentes com a implementao do Projeto centramse no esforo de se viabilizar de imediato, a transferncia de reas remanescentes pertencentes Unio para o Estado, totalizando 08 (oito) glebas selecionadas para fins de programas e projetos prioritrios, que perfazem uma rea lquida de 2.792.070 ha (dois milhes,
setecentos e noventa e dois mil e setenta hectares).
25
FGV/ISAE

PARTE II
CARACTERIZAO DO
MUNICPIO DE BONFIM (RR)
onfim surgiu no final do sculo XIX e o primeiro

morador a fixar-se prximo ao que hoje a sede
do Municpio foi o baiano Manoel Luiz Silva, que
deu o nome localidade em homenagem ao padroeiro
de sua terra natal, o Senhor do Bonfim.
Na dcada de 1960, foi implantada a rodovia BR - 401,
ligando Bonfim capital Boa Vista. Em 1965 houve uma
grande expanso do comrcio com a Guiana Inglesa,
poca tambm da instalao do 1 Peloto Especial de
Fronteira (subordinado ao 2 BEF 2 Batalho Especial
de Fronteira, com sede em Boa Vista), que dinamizou o
pequeno mercado local com a presena das famlias dos
militares. Surgiram tambm inmeras obras, tais como a

pista de pouso, a vila militar e o prprio quartel do peloto.
A relao comercial com a Guiana dever ser intensificada a partir da execuo do Projeto Arco Norte, uma das
metas do Governo Federal para os prximos quatro anos.
A rodovia projetada, com 1.800 km, partir de Boa Vista,
passando por Bonfim, e interligar a Repblica
Cooperativista da Guiana, Suriname e Guiana Francesa,
facilitando o acesso ao porto martimo de Georgetown,
586 quilmetros de Roraima.
26
FGV/ISAE

PARTE II
CARACTERIZAO DO
MUNICPIO DE BONFIM (RR)
LOCALIZAO, CLIMA, RELEVO e HIDROGRAFIA
U IR A M U T
P A C A R A IM A
N O R M A N D IA
A M A J A R
B O N F IM
A LT O A L E G R E
M U C A J A
onfim foi criado pela Lei n 7.009, de 1 de julho de 1982

e est localizado na regio leste do Estado e a sede municipal encontra-se a 125 Km de Boa Vista, estando ligado atravs da BR-401.
C A N T
IR A C E M A
C A R A C A R A
S O
L U IZ
C A R O E B E
S O JO O
D A B A L IZ A
R O R A IN P O L IS
O clima do tipo quente e semi-mido, com 5 a 6 meses

secos e duas estaes bem distintas: vero (poca seca) e inverno (poca de chuva), com a primeira de outubro a maro e a
segunda de abril a setembro. A mdia da temperatura anual de
27,5 C e a precipitao pluviomtrica de 1.500 a 2.000 mm.
A cobertura vegetal formada por dois tipos: savana (gramneo-lenhosa) e floresta ombrfila
densa.
O relevo predominado por superfcie plana (80%) denominada plancie dos campos
gerais, com altitudes entre 100 a 200 metros, com reas inundveis. Registram-se tambm
reas de elevaes isoladas (10%) e relevo fortemente ondulado (10%).
A hidrografia representada pelos rios Branco, Tacutu e seus afluentes. O rio Tacutu nasce
na serra Acar, na fronteira com a Repblica da Guiana, servindo de marco divisrio natural
entre o Brasil e a Guiana. Tem como principais afluentes os rios Jacamim, Arraia e Urubu (todos
margem esquerda).
Distncias rodovirias de Bonfim s sede
municipais mais prximas:
Limites:
Norte: Municpio de Normandia
Sul: Municpios de Caracara
Normandia
90 km
Cant
130 km
Leste: Repblica da Guiana
Boa Vista
125 km
Oeste: Municpios de Boa Vista e Cant
Georgetown
461km
27
FGV/ISAE

POPULAO
A populao do Municpio apresenta os seguintes indicadores, de acordo com o IBGE Censo 2000 /Resultados Preliminares (dezembro/2000):
POPULAO
TOTAL :
9.337 habitantes
- Zona Urbana:
3.001 habitantes
- Zona Rural:
6.336 habitantes
- Homens:
4.848 habitantes
- Mulheres:
4.489 habitantes
Domiclios urbanos:
O municpio apresenta uma densidade demogrfica de

1,15 hab/km2, com uma taxa mdia anual de crescimento demogrfico de 13,33 % e representa um
percentual de 2,88 % da populao do Estado.
A populao indgena de 2.246 habitantes (11 aldeias) equivalente a 24,05 % da populao total do municpio (projeo para o ano 2000/Governo de Roraima).
600
Domiclios rurais:
1.270
Total:
1.870
Nmero de Eleitores*:
4.895
A composio tnica da populao formada por

negros, provenientes da Repblica da Guiana, mulatos,
ndios, brancos e caboclos
ASPECTOS SCIO-AMBIENTAL
( * ) - Fonte: TRE-RR
(Da "Agenda Positiva de Roraima"

setembro/1999 - MMA/PNUD)
ASPECTOS HISTRICOS
Promover a alfabetizao de jovens e adultos,

com parceria entre o Estado e as ONGs como requisito
para a adoo de novas tecnologias.
Bonfim surgiu no sculo passado e o primeiro morador a fixar-se prximo ao que hoje a sede do Municpio foi o baiano
Manoel Luiz Silva, que deu o nome localidade em homenagem
ao padroeiro de sua terra natal, o Senhor do Bonfim.
Realizar programa de capacitao na rea

ambiental atravs de financiamento do Ministrio
do Trabalho.
A saga da colonizao do Municpio tem traos de aventura

e pioneirismo, mostrados atravs de suas fases histricas: expanso agrcola, fomentao do comrcio, abertura de estradas,
revoluo guianense e a catequizao de ndios.
O primeiro ciclo econmico, o agrcola, deu-se no comeo
do sculo XX com a criao da primeira fazenda de gado, pertencente ao ex-militar Vicente da Silva, que serviu no Forte So
Joaquim. Ainda hoje os seus descendentes vivem na regio desenvolvendo a pecuria. Entre 1910 e 1960, seguiram-se os empreendimentos agropecurios, com o surgimento de vrias outras fazendas de gado. Tambm surgiram os primeiros ncleos
de comrcio, que abasteciam parte da ento Guiana Inglesa.
Um dos problemas que mais dificultava o desenvolvimento
de um intercmbio comercial com o restante do ento territrio
federal de Roraima era a dificuldade de acesso via terrestre. Mas
na dcada de 60, com a abertura da rodovia BR - 401, ligando
28
Instituir nas escolas rurais as disciplinas de educao ambiental e prticas agrcolas.

Incluir o Frum de Educao Ambiental do Estado
como instrumento de polticas nas aes que envolvam o referido tema.
Promover o associativismo e o cooperativismo para
o desenvolvimento do artesanato.
Realizar cursos para capacitao em atividades de
turismo e programas de iniciao escolar ao turismo.
Promover parcerias objetivando acabar com o
trabalho infantil penoso nas atividades rurais.
Treinar as comunidades rurais e indgenas para a
realizao de queimadas comunitrias (cursos em
todos os assentamentos e reas indgenas em parceria com instituies governamentais e no-governamentais).
Incentivar as prefeituras a desenvolverem programas de aumento das reas arborizadas nos ncleos
populacionais, com espcies nativas.
FGV/ISAE

Bonfim capital Boa Vista, o problema do isolamento foi resolvido.
Em 1965 houve uma grande expanso do comrcio com a Guiana Inglesa, poca tambm
da instalao do 1 Peloto Especial de Fronteira , que dinamizou o pequeno mercado local
com o assentamento das famlias dos militares para l destacados. Surgiram tambm inmeras obras, tais como: a pista de pouso de avies, a vila militar e o prprio quartel do peloto.
Em 1966 a revoluo guianense ocasionou o aumento da emigrao para o Brasil, provocando uma exploso demogrfica em Bonfim, o que resultou em mudanas na sua estrutura
scio-econmica.
Com a chegada de uma misso protestante norte-americana em 1968, objetivando catequizar
os ndios da regio, que compreende os municpios do Bonfim, Normandia e sul da Guiana, o
Municpio recebeu uma igreja e uma escola primria. Esta misso era liderada pelos missionrios Hawkins e Wilson Rode.
No perodo de 1969 a 1978 foram assentadas dezenas de famlias vindas do Nordeste do
pas, numa rea de 1.250 hectares. A partir de 1980, com incentivos do governo do ex-territrio
federal, novas fronteiras agrcolas foram abertas com os projetos Confiana I, II e III.
ASPECTOS SOCIAIS
Em sintonia com as diretrizes estratgicas para o desenvolvimento da infra-estrutura social das Regies de Roraima, baseadas nas recomendaes da Agenda 21, do Governo
Federal, e do Plano Estratgico de Desenvolvimento Regional de Roraima, as aes
voltadas para promoo social devero criar oportunidades de acesso populao ao sistema
produtivo, capacitando-a para inseri-la na economia e na sociedade, propiciando um padro de
vida condigno, na medida em que a economia seja capaz de gerar os mecanismos de incluso
social correspondentes, por meio do processo de desenvolvimento em andamento, no qual
incentivada a diversificao produtiva.
Nesse sentido, as aes de promoo sociais devem ser de
natureza integradas, atravs da sinergia entre as atividades das
reas de educao, sade, saneamento, habitao, capacitao
profissional, conhecimento ambiental e a consequente gerao
de emprego e renda, e das reas econmicas.
Educao, Cultura e
Desportos
(Metas Bsicas do PDLIS-Bonfim)
Qualificao dos professores.
Educao, Cultura e Desportos
Reduo do analfabetismo.
O Municpio conta com 33 estabelecimentos escolares, 28

localizados na zona rural e 5 na zona urbana. Dos 28 estabelecimentos da zona rural, 12 so escolas indgenas.
Aumento do nmero de vagas

na rede de ensino.
O quadro geral da rede escolar em 2001 est apresentado

na tabela seguinte:
Reduo evaso escolar.
Segundo o PDLIS-Bonfim - 2001/2004, as aes executivas para o desenvolvimento da Educao, Cultura e Desportos, tero por base a construo de um programa regional de
educao qualitativa, inserido na realidade amaznica, visando
o desenvolvimento sustentvel, oferecendo a estrutura neces-
Programas de conscientizao
ambiental na rede estadual
de ensino e associaes
comunitrias.
29
FGV/ISAE

sria s escolas pblicas - urbanas e rurais - e propiciando
maior conhecimento sobre o patrimnio natural e cultural.
Quanto educao escolar indgena, esta no dever
ser tratada como apenas um programa de escola das comunidades dos ndios, mas deve assumir, como vem assumindo, a dimenso essencial de um processo educacional que
insista na descoberta, reconhecimento e valorizao das culturas destas populaes.
A qualificao dos docentes essencial para que as
aes educacionais integradas atinjam seus objetivos.
Regio de Fronteira: alunos do Pr-Escolar
O processo de integrao social e de desenvolvimento da conscincia comunitria ter como meio de suporte a vitalizao e ampliao dos equipamentos e servios
de apoio Cultura, ao Esporte e ao Lazer.
A Prefeitura Municipal e a Secretaria de Estado da Educao, Cultura e Desportos - SECD atuaro de forma integrada com os demais rgos afins, com vistas
otimizao dos resultados almejados.
Nesse sentido, destacam-se do PDLIS-Bonfim (2001/2004) os seguintes Programas, dentre os principais, que estaro sendo implementados no perodo 2001/2004:
Qualificao e Capacitao de Professores.
Implantao do Sistema de Gesto Escolar Municipal.
Implementao das Aes de Sade Escolar.
Implantao da Informtica no processo educacional.
Dinamizao das atividades cvicas, artsticas e culturais.
Melhoria das instalaes fsicas da rede municipal de
ensino e das instalaes desportivas.
Interao Escola/Famlia/Comunidade.
Dinamizao gerencial do Programa de Merenda Escolar atravs da ampliao do atendimento e regionalizao do
cardpio, com aquisio de produtos oriundos do Municpio, com
vistas a estimular e valorizar a economia local, com observncia
da qualidade e do preo adequado desses produtos.
Promoo Social
As aes de Promoo Social objetivam o resgate, a motivao e a reintegrao da populao de excludos ao exerccio
da cidadania, atravs da qualificao e da requalificao profissional, da gerao de emprego e renda, e de polticas de proteo criana, ao adolescente, ao deficiente e ao idoso.
A Prefeitura, contando com o apoio da SETRABES - Secretaria de Estado do Trabalho e Bem-Estar Social, dever exercer
papel de integrao e coordenao das aes desenvolvidas pelos diversos organismos federais, estaduais e privados, evitando
30
Promoo Social
Gerao de trabalho e renda:
- Cursos de qualificao de
trabalhadores.
- Centro de Produo Ccomunitria.
- Programa Balco de Ferramentas
(disponibilizando ferramentas para
prestadores de servios).
- Seguro desemprego.
- Apoio operacional a projetos de
gerao emprego e renda.
Promoo e Assistncia Social:
- Apoio s Associaes e s Aes
Comunitrias.
- Atendimento a menores carentes.
- Assistncia aos idosos.
- Assistncia social famlia de baixo
poder aquisitivo.
- Apoio aos migrantes.
FGV/ISAE

paralelismos, disperso de esforos ou choques de orientao. Desenvolver aes concretas que possibilitem meios e condies para a elevao do padro de vida das famlias e dos seus membros, ressaltando deveres e resgatando direitos, como o acesso aos
benefcios das polticas pblicas de desenvolvimento scio-econmico.
Atravs das aes integradas de promoo social, sero estabalecidas as bases
motivadoras para a implementao de mecanismo que estimule o associativismo entre
produtores rurais e urbanos voltados para a produo, beneficiamento e comercializao
dos produtos agroflorestais, visando a criao de fortes elos de interesses econmicos
com base nas vantagens de gerao de rendas por meio da explorao sustentvel dos
recursos naturais da flora e da fauna.
Nesse sentido, destacam-se do PDLIS-Bonfim (2001/2004) os seguintes Programas, dentre os principais, que estaro sendo implementados em Bonfim, no perodo
2001/2004:
Gerao de Emprego e Renda:

As aes patrocinadas no campo da gerao de emprego e renda, podem ser agrupadas em trs grandes segmentos:
- O primeiro est orientado aos esforos de melhoria da qualidade da mo-de-obra
local, por intermdio de programas de qualificao profissional;
- O segundo articula as iniciativas governamentais destinadas ao apoio ao auto-emprego e criao do prprio negcio.
- O terceiro engloba as aes de gerao de emprego
em carter mais urgente e por iniciativa do prprio Estado.
Desenvolvimento Comunitrio:
- Implementao de mecanismo que estimule o
associativismo cooperativado de produtos da floresta, com
a participao das populaes das comunidades rurais e populaes das sedes municipais, visando a criao de fortes interesses econmicos - recprocos e ticos - com base
nas vantagens de gerao de rendas atravs da explorao sustentvel, no beneficiamento
e na comercializao dos recursos naturais da flora e fauna.
As cooperativas a serem implantadas devero ser estruturadas de modo a ampliar
gradativamente suas aes, a fim de exercerem papis de forum oferecendo indicativos
sobre normas e investimentos governamentais e no-governamentais, tanto no nvel regional como nos nveis locais.
- Estmulo ao exerccio da Cidadania, com atuao nas questes ligadas infraestrutura social, infra-estrutura econmica, infra-estrutura fsica e infra-estrutura
institucional, envolvendo as seguintes principais reas de interesse para o exerccio da
cidadania:
. Infra-estrutura Social: Educao, Sade e Saneamento, Habitao, Promoo e incluso
social (emprego,renda, associativismo);
. Infra-estrutura Econmica: Reeducao para o uso sustentvel dos recursos naturais da
regio, Qualificiao profissional.
. Infra-estrutura Fsica Bsica: Transportes, Energia e Comunicaes, Equipamentos de uso
comum.
. Infra-estrutura Institucional: Servios e equipamentos governamentais de apoio ao exerccio
31
FGV/ISAE

cidadania, Regularizao fundiria.
Habitao e Regularizao Fundiria

As questes relacionadas com a habitao e a regularizao fundiria, devem ser objeto de aes integradas
entre os governos federal, estadual e municipais, com medidas voltadas para a concretizao dos seguintes
obvjetivos:
- Melhoria das condies de habitabilidade das populaes carentes e enfrentamento do dficit habitacional
no Estado.
- A regularizao fundiria dever funcionar como
fator motivador do interesse do homem amaznico em proteger seus recursos
naturais, visto que,
atravs do uso sustentvel desses recursos,
estaro fin-cadas as
bases do seu futuro e
de seus descendes.
Nesse sentido, a regularizao dever ser
acompanhada de normas claras e objetivas
sobre o direito de uso e explorao racional dos seus recursos
naturais, visando tornar o homem, co-participante do processo
de gesto do ambiente amaznico.
- necessrio que sejam garantidos os diretos sobre a
terra (urbana e rural) a fim de que a mesma seja entendida,
tambm, como um dos instrumentos de gerao de renda e,
ao mesmo tempo, sirva como fator real para avalancagem de
crditos, os quais garantiro recursos financeiros para investimentos em equipamentos, insumos e tcnicas de explorao
sustentvel da floresta, dentre outros.
Programas Especiais Assistncia e Promoo - um
conjunto de treze Programas dos quais so destacados os
seguintes:
1 - Proteo Criana e ao Adolescente;
2. Implantao do Centro de Atendimento Infanto-Juvenil;
3 - Assistncia Social ao Idoso;
4 - Programa de Atendimento Pessoa Portadora de Deficincia;
5 - Apoio s atividades dos Clubes de Mes;
6 - Apoio s atividades das Creches
32
Estatuto da Cidade
Lei n0 10.257 de 10 de julho de 2001

(Estatuto da Cidade) vem regulamentar os artigos 182 e 183 da Constituio
Federal de 1988, que conformam o captulo
relativo Poltica Urbana.
O artigo 182 estabeleceu que a poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo poder
pblico municipal, conforme diretrizes gerais
fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o
pleno desenvolvimento das funes sociais da
cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes, definindo que o instrumento bsico desta
poltica o Plano Diretor.
O artigo 183, por sua vez, fixou que todo aquele que possuir, como sua, rea urbana. de at
duzentos e cinqenta metros quadrados, por
cinco anos, ininterruptamente e sem oposio,
utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir o seu domnio, desde que no
seja proprietrio de outro imvel urbano ou
rural. Este artigo abriu a possibilidade de regularizao de extensas reas de nossas cidades
ocupadas por favelas, vilas, alagados ou invases, bem como loteamentos clandestinos espalhados pelas periferias urbanas, transpondo
estas formas de moradia para a cidade denominada formal.
O Estatuto da Cidade ao regulamentar as exigncias constitucionais rene normas relativas
a ao do poder pblico na regulamentao do
uso da propriedade urbana em prol do interesse pblico, da segurana e do bem estar dos
cidados, bem como do equilbrio ambiental.
Alm disso, fixa importantes princpios bsicos
que iro nortear estas aes.
FGV/ISAE

Sade
Atravs da unio de esforos com as esferas federal, estadual e municipal, o Estado de Roraima conseguiu avanar no
processo de reestruturao de prticas orientadas para a
descentralizao da gesto da sade para os Municpios, em
consonncia com as diretrizes da Poltica Nacional de Sade e
com o efetivo apoio da Fundao Nacional de Sade - FUNASA.
Sade
Em termos operacionais, as aes integradas para o Municpio de Bonfim, devero ser voltadas para a execuo de programas de melhoria dos servios de Sade e da infra-estrutura
de saneamento bsico-ambiental nas reas urbanas e rurais,
com o fim de eliminar doenas provocadas pela ausncia instalaes sanitrias e de hbitos saudveis de limpeza.
Igualmente, sero desenvolvidas aes de apoio logstico
ao funcionamento do Distritos Especial Sanitrio Indgena (DESI),
administrados pela FUNASA.
Destacam-se do PDLIS-Bonfim (2001/2004) os seguintes Programas, dentre os principais, que estaro sendo
implementados em Bonfim, no perodo 2001/2004:
Recuperao e aparelhamento da Unidades de Sade.

Treinamento tcnico dos
profissionais da sade.
Reduo da mortalidade
infantil.
Combate s doenas infectocontagiosas.
Imunizao (vacinao).
Implantao e operacionalizao do novo modelo
organizacional e gerencial
para o Sistema Integrado de
Sade.
Programa de Melhoria e Ampliao das Atenes Bsicas e Hospitalar, composto

pelas seguintes aes:
- Ampliao do quadro de Profissionais de Sade da rede pblica;
- Capacitao Profissional;
- Gerenciamento, Instalaes Fsicas, Equipamentos de Apoio.
Mdico em Sua Casa
Agentes Comunitrios de Sade / Sade da Famlia
Programa Sade do Adolescente e do Jovem (PROSAD)
Programa de Ateno aos Idosos (PASI)
Programa de Ateno e Preveno s Deficincias (PADS)
Programa de Controles Imunolgicos (Vigilncia em Sade)
Sade Indgena/FUNASA
- So diretrizes da Poltica de Sade Indgena: organizar o subsistema de sade dos
povos indgenas, no mbito do SUS, sob a forma de Distrito Sanitrio Especial Indgena - DSEI;
assegurar aes de ateno bsica nas aldeias; criar mecanismos de participao social por
intermdio de conselhos distritais e locais; respeitar os aspectos etno-culturais dos povos indgenas; operacionalizar as aes de sade dos povos indgenas, preferencialmente, por intermdio de rgos e entidades pblicas e privadas que detenham experincia no setor.
33
FGV/ISAE

Saneamento
importante ressaltar no presente item, o
papel da FUNASA que direciona, em termos
nacionais, as aes de saneamento para as
comunidades cujos indicadores de sade
denotam a presena de enfermidades causadas
pela falta e/ou da inadequao de saneamento.
A FUNASA atua apoiando tcnica e/ou
financeiramente o desenvolvimento de aes de
saneamento nos municpios, a partir de critrios
epidemiolgicos e ambientais em sade,
voltadas para a promoo sade e para a preveno e controle de
doenas e agravos, com destaque para a reduo da mortalidade infantil.
Em parceria com rgos e entidades pblicas, presta consultoria e assistncia tcnica
e/ou financeira para o desenvolvimento de aes de saneamento.
Alguns exemplos dos efeitos das aes de saneamento na melhoria da sade da
populao:
- gua de boa qualidade para o consumo humano e seu fornecimento contnuo
asseguram a reduo e controle de: diarrias, clera, dengue, febre amarela, tracoma,
hepatites, conjuntivites, poliomielite, escabioses, leptospirose, febre tifide,
esquistossomose e outras verminoses.
- Coleta regular, acondicionamento e destino final adequado do lixo diminuem a
incidncia de casos de: peste, febre amarela, dengue, toxoplasmose, leishmanioses,
cisticercose, salmonelose, tenase, leptospirose, clera e febre tifide.
- Drenagem contribui para a eliminao, reduo ou modificao dos criadouros de
vetores transmissores da malria e de seus ndices de prevalncia e incidncia.
- Esgotamento sanitrio contribui para reduzir ou eliminar doenas e agravos como a
esquistossomose, outras verminoses, diarrias, clera, febre tifide, cisticercoce, tenase e
hepatites.
- Melhorias sanitrias domiciliares esto relacionadas com a reduo de:
esquistossomose, outras verminoses, escabiose, tracoma e conjuntivites, clera, diarrias,
febre tifide e hepatites.
- Melhoria habitacional permite habitao sem frestas e com condies fsicas que
impeam a colonizao dos vetores de diversos tipos de doena.
. Saneamento em reas Indgenas
Nas reas indgenas, a FUNASA estimula a instalao e o
funcionamento de obras de abastecimento de gua e a construo
de estabelecimentos assistenciais de sade especficos para as
comunidades indgenas, alm de melhorias sanitrias como tanques, pias, fossas spticas e vasos sanitrios.
A equipe de gerncia do DSEI responsvel pela viabilizao,
a elaborao e execuo de projetos de obras de saneamento em
sua rea de abrangncia, definido pelo plano de sade aprovado
pelo Conselho Distrital de Sade. Essa equipe dever acompanhar,
34
FGV/ISAE

fiscalizar e supervisionar a contratao e execuo das atividades de saneamento, alm de
viabilizar treinamento e superviso constante de Agentes Indgenas de Saneamento para
operar e manter os sistemas de saneamento implantados, com vistas preveno de doenas e promoo da sade.
Segurana Pblica
Bonfim conta com uma delegacia de Polcia Civil, com um delegado, um escrivo, uma
faxineira e oito agentes. O efetivo tem sua disposio apenas uma viatura. O destacamento
da Polcia Militar conta com um efetivo de sete homens e uma viatura de apoio. No existe
unidade do Corpo de Bombeiros. As urgncias so atendidas pela corporao de Boa Vista .
H uma Circunscrio Regional de Trnsito CIRETRAN que presta servios de blitz, palestras educativas nas escolas, fiscalizao dos veculos, sinalizao das vias da cidade, solicitao da comisso volante do DETRAN para a expedio da Carteira Nacional de Habilitao,
alm de ministrar cursos preparatrios aos candidatos primeira habilitao e reciclagem a
quem vai mudar de categoria ou fazer alterao de dados.
H tambm a presena da Polcia Federal, visto que o Municpio faz fronteira com a Guiana Inglesa.
Infra-estrutura Fsica
Melhorias sanitrias
dominciliares.
INFRA-ESTRUTURA FSICA BSICA
Uma das principais Estratgias do PDLIS-Bonfim (2001/2004)

que, por extenso se aplica ao presente Projeto Bsico, a promoo da integrao scio-econmica entre produtores rurais e empreendedores urbanos, com vistas a aumentar as opes de gerao de emprego e renda no Municpio, atravs da criao de elos
de produo, com base na coleta de produtos agroflorestais,
com um mmino de beneficiamento (na zona rural), seguida
do beneficiamento final, acondicionamento e comercializao
(nas sedes municipais) de acordo os conceitos apresentados a
partir da pgina 47 Com efeito, em ambas as etapas, dever haver
agregao de valor aos produtos.
A implantao desse sistema, poder constituir-se numa das
alavancas do desenvolvimento municipal, tornando-se um instrumento capaz de estimular a sustentabilidade das atividades econmicas municipais.
Expanso da rede de
distribuio de gua.
Melhoria da rede de
drenagem pluvial.
Melhoria do sistema de
coleta, transporte e destino
final do lixo.
Melhoria do sistema virio
urbano.
Construo e melhorias
estradas.
Obras de urbanizao e
paisagismo.
Dentre os componentes da infra-estrutura fsica bsica municipal capazes de contribuir para o xito da estratgia proposta,
destacam-se os seguintes:
Melhoria da eletrificao
urbana e rural.
- Saneamento - Dever ter ateno especial atravs de aes

voltadas para a implantao de melhorias sanitrias domiciliares,
Melhoria dos servios de

comunicao.
35
FGV/ISAE

assim como para a implantao da rede de drenagem de guas pluviais, do sistema integrado de
tratamento de resduos slidos (coleta, transporte e disposio final do lixo) e da revitalizao e
ampliao da rede de distribuio de gua.
- Transportes e Obras de Urbanizao - Execuo de servios de manuteno da rede de
estradas rurais e urbanas, ampliao dos equipamentos de lazer e paisagismo, melhorias
habitacionais, dentre outros, sero tratados de maneira a dar um sentido dinmico e moderno ao
processo de desenvolvimento da cidade.
- Energia - Necessidade de expanso dos servios atravs do aumento do nmero de
luminrias da iluminao pblica e ampliao do abastecimento na zona rural.
- Comunicaes - Ampliao do acesso da populao aos servios de telecomunicaes.
Nesse sentido, destacam-se do PDLIS-Bonfim (2001/2004) os seguintes Programas, dentre
os principais, que estaro sendo implementados em Bonfim, no perodo 2001/2004:
Abastecimento de gua
A sede de Amajar conta com abastecimento de gua fornecida pela CAER (Companhia
de guas e Esgotos de Roraima), atendendo 80 % da demanda urbana (600 ligaes).
A taxa mdia de demanda anual de ligaes urbanas de cerca 7,0 % a.a.
Para dar continuidade ao abastecimento regular, dever ser fomentada a ampliao
do sistema pblico de abastecimento e distribuio, de acordo com a demanda da populao, alm da sistematizao das seguintes aes:
- Implantao de sistema de tratamento;
- Reparao da
tubulao;
- Reduo do desperdcio de gua potvel.
- Preservao dos
mananciais e das matas
ciliares;
A maioria das localidades do interior possuem sistemas autnomos de captao e distribuio de
gua, em algumas delas
fazendo a captao diretamente nos rios e igaraps
prximos s vilas e em poos artesianos e semi-artesianos.
Esgotamento Sanitrio
Esto programadas obras de drenagem na sede do municipal, uma vez que o escoamento das guas pluviais feito atravs da superfcie, mediante as depresses laterais
das ruas. A cidade no dispe de rede de captao de esgotos; os dejetos domiciliares so
eliminados atravs de fossas spticas (privadas higinicas) e fossas secas.
36
FGV/ISAE

Melhorias Sanitrias Domiciliares (para a zona rural)
Com um custo mdio unitrio de R$ 700 possvel construir
mdulos sanitrios para famlias de baixa renda, de acordo com o
medelo desenvolvido pela FUNASA.
As aes de Melhorias Sanitrias Domiciliares da FUNASA
envolvem: ligaes rede de gua e de esgoto e construo de
banheiros, fossas spticas, poos rasos, sumidouros e outras
benfeitorias, de uso coletivo como chafarizes.
Resduos slidos
A limpeza pblica de Amajar feita diariamente atravs de um
caminho de coleta da Prefeitura Municipal, que realizam o servio
somente na sede do Municpio. O destino final um lixo de doze
hectares de rea, situado a 3 km da sede.
Modelo
FUNASA
O Governo planeja a implantao de modernos e funcionais sistemas de tratamento de resduos slidos nas sedes municipais do interior do Estado e, nesse
sentido, esto programados recursos para este fim.
Para a Zona Rural, est prevista uma melhor adequao no que diz respeito ao destino
final dos resduos, com aproveitamento dos resduos domiciliares para a produo de
compostagem que servir de adubao da terra.
As composteiras devem ter cerca de 1,5 m de lado

por 1,5 m de profundidade quando feitas de
madeira ou de madeira e tijolo.
Devem ter a frente removvel e, nas laterais,
brechas para ventilao.
Modelos de
Composteiras
Um tambor de leo tambm pode ser transformado

em composteira.
Manuteno e Melhoramento dos Equipamentos e Servios de Transportes, que

consistir na execuo das seguintes aes:
- Manuteno, Melhoramentos e Pavimentao de Vias Urbanas e Rurais
- Sinalizao Horizontal e Vertical do Sistema Virio
Programa de Paisagismo:
- Recuperao e Construo de Praas
- Parque Zo-Botnico Municipal
- Arborizao
- Revitalizao de Imveis
- Urbanizao e Melhorias Habitacionais
37
FGV/ISAE

Programa Estadual de Gerao e Distribuio de Energia Eltrica

Objetiva suprir as necessidades energticas dos municpios e comunidades isoladas com ampliao da rede de eletrificao rural, beneficiando, no horizonte de 10 anos, aproximadamente 800.000 ha na
regio do cerrado e na totalidade das reas de assentamento.
Sistema de Energia
SANTA H ELEN A
DO UAIR M
230 kV
V EN E ZU ELA
LINH O DE G UR I
PA C A R A IM A
Sistema Energtico Planejado
ARAA
N O R M A N D IA
SU RUM
C O N T O
A M A J AR
O LH O D ' G U A
k m 1 00
G U IAN A
BO NFIM
TA IA N O
B O A VIS TA
A LT O
A LE G RE
C AN T
SUCUBA
L IN H A D E D IS TR IB U I O 1 3 ,8 kV A C O N S TR U IR
M U C A JA
L IN H A D E S U B TR A N SM IS S O 6 9 k V A C O N S TR U IR
L IN H A D E S U B TR A N SM IS S O 3 4 ,5 k V A C O N ST R U IR
IR A C E M A
C AR AC AR A
V EN E ZU ELA
L IN H A D E A L IM EN TA O 1 3,8 k V E X IST EN T E
PA R
N O V O PA R A S O
L IN H A D E S U B TR A N SM IS S O 6 9 k V EX IST EN T E
V IL A M O D E R N A
S O L U IZ D O A N A U
M AR TINS
P E R E IR A
S O J O O D A B A L IZ A
C A R O E BE
U H E A LT O JATA P U
R O R A IN P O L IS
E N T R E RIOS
N O V A C O L IN A
A M A ZO NA S
A M A ZO NA S
Malha Rodoviria
U IRA M U TA
S U BE S TA O 3 4 ,5 / 13 ,8 k V A C O N S TR U IR
S U BE S TA O 6 9 / 1 3,8 k V A C O N ST R U IR
PA CA R AIM A
S U BE S TA O A BA IX AD O R A 34 ,5 / 1 3 ,8 kV
S U BE S TA O 6 9 / 3 4,5 / 1 3 ,8 kV A C O N S TR U IR
N OR M A ND IA
BR -174
P O N TO D E S U P R IM E N TO E L E TR O N O RT E 2 3 0 / 6 9 / 1 3,8 k V
U H E ALTO JATA P U
RR - 203
A MA JA RI
B ON FIM
RR -319
RR - 342
BR - 401
RR- 403
A LTO A LEG R E
-
RR - 205
BOA VISTA
RR-207
M UC A JAI
RR - 323
IR AC EM A
C AN T
RR- 170
BR- 210
C AR A C A R A I
C AR O EB E
S. LU IZ
BR- 210
D O A N A U
S. JO O
D
A
B
A
LIZA
R OR A IN OPO LIS
P
A
R
Malha Rodoviria
R IO
BR -174
38
FGV/ISAE

Energia
O abastecimento e distribuio de energia eltrica do Bonfim feito pela
Companhia Energtica de Roraima-CER, atravs de usina termeltrica, atendendo cerca
de 350 consumidores.
Segundo o PDLIS-Bonfim (2001/2004)esto previstas as seguintes aes:
- Aumento do nmero de luminrias da iluminao pblica;
- Ampliao do abastecimento da zona rural.
Comunicaes
Os tipos de servios prestados pela TELEMAR em Bonfim so os seguintes: telefonia fixa, discagem direta a distncia/DDD, discagem direta internacional/DDI e a telefonia
rural. Os servios oferecidos no momento, so supridos por 350 terminais.
Aes previstas:
- Instalao de telefonia Rural;
- Implantao da telefonia Celular;
- Ampliao da oferta de novos terminais telefnicos convenciaonais para os
prximos quatro anos.
- Implantao de uma estao de Rdio Comunitria.
ASPECTOS ECONMICOS
Sntese das Atividades
Bonfim apresenta-se como o principal produtor de arroz irrigado do Estado, com
perspectivas de expanso da cultura, alm de possuir grande potencial para a produo da
soja (na regio do Tucano) e para culturas de ciclo curto.
O potencial produtivo do municpio est concentrado nas colnias agrcolas de So
Francisco, Taboca, Nova Esperana e Carcadinho. As principais culturas so: arroz, milho,
feijo, mandioca, abbora, banana, laranja e caj. Destacam-se as culturas do arroz e da
mandioca (para farinha de mesa), uma vez que so dois dos produtos bsicos da alimentao da populao. A cultura com melhores ndices de produtividade relativa a da laranja,
seguida da mandioca.
Na pecuria destaca-se a criao de bovinos que representa cerca de 14,0% do
rebanho do Estado. O sistema de criao o extensivo. A criao de sunos e aves significativa; parte de sua produo consumida no prprio Municpio e o excedente
comercializado em todo o Estado.
As atividades voltadas para o comrcio so representadas pela existncia de mercearias, supermercados, aougue e lojas varejistas de artigos do vesturio e material de construo.
No ramo de prestao de servios so registrados bares, restaurante, lanchonete,
oficina mecnica, sorveteria e pousada/restaurante.
O setor industrial inexiste, deixando no Municpio uma lacuna econmica importantssima na gerao de emprego e renda.
39
FGV/ISAE

(in PRODER de Bonfim - 1999 )
Setor Primrio
O potencial produtivo do Municpio do Bonfim
est concentrado nas colnias agrcolas de So
Francisco, Taboca, Nova Esperana e Cercadinho.
As principais culturas so: arroz, milho, mandioca e abbora.
Bonfim apresenta-se como o principal produtor
de arroz irrigado do Estado, com perspectivas
de expanso da cultura.
Ainda com relao agricultura, o Municpio
possui grande potencial para a soja (na regio
do Tucano) e para culturas de ciclo curto, como
a da melancia, da acerola e do maracuj.
........
Em todos os casos, preciso ter em mente o

desenvolvimento das relaes comerciais com a
Repblica da Guiana, um parceiro j presente,
mas que pode potencializar-se mais e mais na
prxima dcada, que ser decisiva para o processo de integrao comercial latino-americana.
Setor Secundrio
A agroindstria surge como a opo mais vivel
de desenvolvimento do setor secundrio no Municpio, tendo em vista o fomento da produo primria, tanto de hortigranjeiros quanto da pecuria.
Dada a reduzida dimenso do mercado consumidor interno, os fatores de produo devem estar
voltados para a exportao, com o
dimensionamento dos mercados externos potenciais.
Setor Tercirio
Outra opo de destaque o setor turstico. Com
uma situao geogrfica privilegiada, o Municpio
tem uma grande potencialidade para o turismo
comercial, a partir do estreitamento dos laos
comerciais entre Brasil e Guiana, e a concluso da
rodovia Lethem Georgetown.
Recursos cnicos no faltam como atrativo. No
rio Tacutu, linha divisria natural entre Brasil e
Repblica Cooperativista da Guiana, h abundncia em pescado, gerando da uma atrao parte
para os afeioados da pesca esportiva. Alm das
suas praias, que promovem a unio dos dois povos, que se encontram no vero seco. Com a
vazante do rio realizam-se festejos, cujo efeito
a maior integrao entre as comunidades do dois
pases.
ASPECTOS INSTITUCIONAIS
As aes a serem desenvolvidas no perodo 2001/2004, voltadas para a modernizao

do processo de Gesto Municipal, sero compostas pela seguinte programao de atividades:
Programa de Qualificao dos Servidores Municipais
- Planejamento Municipal, com nfase nos seguintes temas:
. Elaborao, monitoramento, avaliao e atualizao sistemtica do Plano de Desenvolvimento Local, Integrado e Sustentvel (P.D.L.I.S), que dever ser entendido como
uma agenda executiva das aes de desenvolvimento, fomento e ordenamento das mltiplas
atividades que se processam no espao geo-econmico-social do municpio, aes estas
que devero estar sintonizadas com as vocaes naturais do Municpio e as formas adequadas de explorao racional, sem depredao do meio ambiente;
. Administrao Municipal e Responsabilidade Fiscal;
. Fontes de Financiamento e Captao de Recursos;
. Gesto de Projetos;
. Estatsticas municipais.
- Administrao e Finanas:
. Licitaes, Contratos e Convnios;
. Prestao de Contas, Gerenciamento Tributrio e Oramentrio;
. Gesto Financeira e Oramentria.
. Contabilidade Municipal
40
FGV/ISAE

. Estatuto dos Servidores Pblicos Municipais
. Plano de Cargos e Vencimentos
. Gerenciamento de Recursos Humanos;
. Gerenciamento de Material e Patrimnio.
- Educao e Promoo Social:
. Capacitao de pessoal em Gesto Escolar;
. Capacitao de pessoal em Gesto de Sade;
. Capacitao de pessoal em Assistncia Social.
- Atividades de Apoio Administrativo:
. Capacitao de Secretrias;
. Servios e Tcnicas de Arquivo;
. Relaes interpessoais e atendimento ao pblico;
. Redao Oficial, Protocolo e Servios Gerais.
Programa de Modernizao dos Servios Administrativos
- Redefinio da atuao operacional de cada rgo municipal com vistas a
evitar paralelismo de aes e estimular as aes compartilhadas;
- Redefinio do fluxo de tramitao de documentos, com vistas otimizao
dos resultados para o pblico e para a Administrao;
- Padronizao dos documentos oficiais dos rgos municipais;
vios.
- Informatizao dos principais ser-
- Implantao de Banco de Dados

para Planejamento Municipal, composto de:
Estatsticas populacionais
Estatsticas sociais
Estatsticas econmicas
- Realizao de Concurso Pblico Municipal, visando suprir as necessidades de
recursos humanos dos rgos municipais;
- Implantao de instrumentos complementares para aumento da eficcia da Gesto Municipal:
Normas operacionais para Regularizao Fundiria e Uso do Solo;
Estabelecimento dos Cdigos de Postura e Obra.
Estabelecimento de um sistema de composio de custos de obras e servios.
Programa de Apoio e Valorizao das Empresas do Municpio
O Programa promover a valorizao das empresas e empreendedores locais, servindo
como um fator de estmulo, a fim de impulsionar a produo rural e urbana, contribuindo para
a gerao de emprego e renda no municpio.
As aes do poder pblico municipal no sentido de fortalecer economicamente o mercado
interno, podero ser desenvolvidas por meio de diferentes formas, a exemplo das seguintes:
41
FGV/ISAE

Simplificao ou eliminao de procedimentos administrativos que dificultem o
relacionamento de pequenos empresrios com a Prefeitura.
Terceirizao de alguns servios pblicos utilizando pequenas empresas locais.
Aquisio preferencial de bens e servios locais.
Estmulo ao desenvolvimento das empresas de participao comunitria.
Apoio ao desenvolvimento das atividades artesanais.
Realizao permanente de cursos de capacitao profissional.
Realizao de encontros para difuso de experincias bem sucedidas.
Promoo de iniciativas vinculadas agregao de valor na produo local,
atravs de fatores de melhoramento da qualidade.
Incentivo permanente ao desenvolvimento das atividades voltadas ao turismo
ecolgico (preservao do patrimnio histrico, proteo do meio ambiente, promoo do folclore e das atividades culturais).
Programa Cidadania Ativa
Atravs deste Programa, a Prefeitura promover um processo de sinergia com a populao, visando a implantao da Gesto Municipal Compartilhada, que consistir na definio dos projetos prioritrios a serem executados, assim como no acompanhamento e avaliao dos resultados alcanados, abrangendo as seguintes reas, dentre as principais:
. Educao, Sade e Saneamento
. Habitao e regularizao fundiria
. Programas sociais para crianas, jovens e idosos
. Limpeza pblica
. Energia e Comunicao
. Abastecimento alimentar
. Setores produtivos (produtores urbanos e rurais)
. Lazer e Paisagismo
. Preservao do patrimnio ambiental, histrico e cultural
. Segurana Pblica
. Sistema virio e Sistemas de transportes
. Gesto municipal
Programa Fundirio (Uso e Destinao do Solo)
A poltica fundiria municipal ser implementada com base na ordenao do espao
municipal, sob os requisitos de uso, parcelamento e ordenamento da ocupao do solo,
delimitao e reserva de reas verdes e controle de edificaes.
Durante os prximos quatro anos, sero desenvolvidas, em ao conjunta com o INCRA
/ ITERAIMA, objetivando a consecuo das seguintes metas:
- Formulao, coordenao e execuo da poltica do uso e destinao das terras
municipais, tanto na rea urbana como na rea rural, que sero feitas por meio da administrao do patrimnio dominial e de terras devolutas e ainda do estabelecimento de critrios
42
FGV/ISAE

para concesso, utilizao, reserva e alienao.

- Consolidao dos projetos de assentamentos com vistas ao desenvolvimento
sustentado do Municpio, valendo destacar que as aes de poltica agrcola e fundiria
devero ser compatibilizadas com as de reforma agrria, envolvendo demarcao topogrfica e titulao.
- Acelerao do processo de demarcao das terras indgenas, buscando solucionar o problema do pagamento das indenizaes de benfeitorias, discutindo com as comunidades a regulamentao das atividades econmicas de terceiros em terras indgenas, alm
de promover a desintruso das terras invadidas, reassentando comunidades tradicionais
que tenham direito de posse.
Programa de Melhorias Habitacionais
- Execuo de poltica habitacional. Essa poltica certamente envolver considerveis subsdios governamentais, socialmente justificveis naquelas situaes de carncia
crtica e no contexto dos programas integrados de combate pobreza, via promoo social
das prprias camadas carentes.
Mobilizao dos Agentes de Desenvolvimento Local
O processo de desenvolvimento local integrado e sustentvel requer a presena de agentes
de desenvolvimento governamentais, empresariais e da sociedade civil, todos em constante interao, com vistas a promover uma constante retroalimentao do processo. a
premissa do planejamento estratgico e participativo do qual devem fazer parte os seguintes agentes:
- rgos do Governo municipal e das esferas estadual e federal;
- Instituies representativas (Associao dos Comerciantes do Bonfim; Associao
dos Produtores Agrcolas do Bonfim e Associao de Moradores do Bairro So Francisco).
- Trabalhadores e sindicatos;
- Instituies educacionais e cientficas.
Assim, o gerenciamento das aes previstas para o desenvolvimento das infra-estruturas necessrias, possibilitar que o chefe do Executivo municipal exera, de forma eficiente, uma gesto de qualidade onde todos os segmentos da sociedade considerem-se coparticipantes dos resultados positivos que sero buscados visando o bem comum.
Nesse sentido, importante destacar os aspectos ligados gesto ambiental.
De fato, os principais problemas ambientais encontrados em Bonfim esto relacionados com os desmatamentos e com queimadas, devido no utilizao de tecnologia de
produo e queima de pasto; o extrativismo desordenado, sem a adoo de manejo florestal, corte raso para projetos agropecurios. Nos desmatamentos esto includas espcies
como: sucupira amarela, jatob, angelim pedra, camaru, ip, sucupira preta, pau-rainha e
juta.
A esse respeito, foram feitas as seguintes recomendaes pela Agenda 21, as
quais esto incorporadas no PDLIS-Bonfim (2001/2004):
43
FGV/ISAE

GESTO AMBIENTAL, CONTRLE DE iNCNDIOS E QUEIMADAS
Treinar as comunidades rurais e indgenas para a realizao de queimadas comunitrias, atravs de
cursos em todos os assentamentos e reas indgenas em parceria com instituies governamentais e nogovernamentais.
Desenvolver trabalho preventivo para evitar incndios de grandes propores, com a parceria da
sociedade civil.
Criar novas brigadas de combate ao incndio de carter voluntrio e fortalecer e equipar as
existentes, assegurando ajuda de custo no perodo de estiagem.
Viabilizar a participao paritria das organizaes dos produtores rurais (especialmente agricultores
familiares) , indgenas e municpios, no Comit de Preveno e Combate aos Incndios Florestais para o
planejamento e aplicao dos recursos do MMA.
Programa de Comunicao & Marketing

um mecanismo para atender a administrao municipal, que dever oferecer assessoria
de imprensa, programao visual, realizao de campanhas institucionais e promocionais,
organizao e divulgao de eventos, impressos grficos, vdeos e materiais diversos de
propaganda, elaborao de cartilhas, jornais e publicaes, dentre outros.
A Comunicao & Marketing fundamental na difuso dos diversos projetos da administrao visando atingir maior respaldo para as aes ligadas ao Desenvolvimento do Municpio.
Este segmento poder viabilizar recursos atravs do setor privado para realizao de
eventos permanentes e sazonais, dentre outras atividades.
Nesse sentido, as diretrizes bsicas que orientaro o presente Programa so as seguintes:
- Insero do Municpio na agenda dos meios de comunicao atravs da divulgao dos seus principais
potenciais naturais, econmicos e culturais, destacando as oportunidades de investimentos;
- Participao do Municpio nos eventos de divulgaes scio-econmicas (feiras, exposies etc.);
- Promoo sistemtica de encontros que possibilitem a difuso, no meio da populao, de experincias
bem sucedidas nos diversos campos de atividades;
- Encaminhamento de informaes e visitas sistemticas a dirigentes de entidades pblicas e privadas, a fim
de divulgar as potencialidades econmicas do municpio.
- Divulgao de linhas de financiamento para Micro e Pequenas Empresas.
44
FGV/ISAE

PARTE III
BASE CONCEITUAL
PARA
ELABORAO
45
DO
PROJETO BSICO
FGV/ISAE

PARTE III
BASE CONCEITUAL
PARA
ELABORAO
DO
PROJETO BSICO
. Aes Estratgicas para o Desenvolvimento Integrado e Sustentvel
s aes operacionais que possibilitaro a reduo do hiato de competitividade sistmica e a trans
formao produtiva de Roraima (vide pgs. 15 e 16), devero ser implementadas a partir dos seguin-
tes referenciais estratgicos, que orientaro as diversas dimenses do futuro cenrio scio-econmico do
Estado:
1. Devero ser estabelecidos elos de interesses scio-econmicos (cooperativas) entre as populaes

urbanas e rurais, que atuaro sob a forma de agronegcios de produtos amaznicos. Para tanto: a) as
populaes rurais sero reeducadas e qualificadas para a prtica da semeadura/coleta/captura e parte do
beneficiamento dos produtos; b) as populaes urbanas sero qualificadas para a prtica do beneficiamento
final e comercializao. Nessa interao, haver agregao de valor em cada uma das duas fases do
processo produtivo.
Ilustrao:
A implantao de elos de interesses scio-econmi-cos, entre
produtores rurais e empreendedores urbanos, possibilitar melhor
colocao dos produtos (in
natura e beneficados) no mercado local, suprindo, num primeiro momento, as demandas da
merenda escolar e da populao em geral.
Num segundo momento, alm
do mercado local, dever ser
promovida a colocao dos
produtos nos mercados regional e extra-regional.
Nesse sentido, a ao pretende estabelecer concretos mecanismos operacionais para a formao de ambientes scio-econmicos vitalizados - tanto na zona rural quanto na zona urbana - lastreando-os ao uso sustentvel dos recursos naturais e ao
conhecimento do potencial de consumo dos mercados local, regional e extra-regional - a includos os mercados
dos pases fronteirios.
46
FGV/ISAE

Notas:
1. Na zona rural, devero ser implantados Mdulos Comunitrios de Produo Sustentvel e
Diversificada;
2. Na zona urbana, sero implantados Mdulos Comunitrios de Beneficiamento e Comercializao;
3. As associaes entre esses Mdulos resultaro nas cooperativas rurbanas a serem criadas;
4. Em termos de marketing, devero ser destacados os seguintes aspectos, que atuaro como
fatores de diferenciao e competitividade dos produtos nos mercados: a) - a qualidade (adoo do Selo
Verde / ISO 14.000); b) - os preos adequados dos produtos (com base na determinao das Cadeias
Produtivas, da produo comercializao); c) - a grife AMAZNIA/RORAIMA.
2. A estrutura produtiva regional dever ser potencializada atravs do incentivo ao uso
dos recursos naturais, promovendo o desenvolvimento com base em tcnicas de

sustentabilidade ambiental, de acordo com as seguintes linhas estratgicas:
Promoo de poltica de vitalizao dos assentamentos e das comunidades

indgenas, com a introduo de tcnicas para o uso sustentvel dos recursos e o incentivo
produo familiar.
Difuso de inovaes e capacitao tcnica sobre extrativismo sustentvel.
Promoo do fortalecimento gerencial das colnias de pescadores do Estado e fomento aqicultura.
Aproveitamento da biodiversidade voltada para a bioagroindstria (indstria
farmacutica e cosmtica).
Promoo da mecanizao agrcola.
Modernizao da atividade madeireira, com a adoo de poltica de manejo.
Modernizao da atividade mineradora, garantindo a adoo de tcnicas
ambientais especficas.
Nota:
Devero ser priorizados produtos que j apresentam potencial de aceitao nos mercados local, regional e
extra-regional. Para fomentar esses produtos, devero ser adotadas aes integradas de sustentabilidade para
reeducar, reorientar e redimensionar todos os recursos humanos e tecnolgicos componentes do sistema
produtivo.
3. O direito sobre a terra (regularizao fundiria) atuar como fator concreto ao uso
sustentvel dos recursos. Prioritariamente, devero ser regularizadas as reas j em uso

- de uso recente ou de uso mais antigo. A medida visar: a) desestimular a expanso
desordenada; b) preservar a biodiversidade das reas ainda no usadas.
Nota:
Trs fatores ligados questo fundiria condicionam o processo de desenvolvimento de Roraima:
Morosidade institucional para solucionar questes fundirias e indgenas;
Ausncia de polticas claras para equacionar e disciplinar a ocupao das terras indgenas e a regularizao fundiria; e
Incerteza quanto a demarcao de novas reas indgenas e expanso das existentes.
47
FGV/ISAE

4. Os investimentos governamentais, via PDLIS-Bonfim-2001/2004 devero ser gerenciados

para dinamizar, de forma integrada, as aes das seguintes dimenses setoriais:
Infra-estrutura Social: educao, sade, saneamento, habitao, regularizao

fundiria, promoo e incluso social.
Infra-estrutura Econmica: qualificiao profissional, atravs da reeducao para
o uso sustentvel dos recursos naturais da regio, utilizando as inovaes e os conhecimentos da cincia & tecnologia para o desenvolvimento dos segmentos produtivos (agropecuria,
extrao vegetal, animal e mineral); modernizao das atividades comerciais e de servios,
com nfase ao turismo ecolgico;
Infra-estrutura Fsica Bsica: transporte, energia, comunicaes e equipamentos
de uso comum;
Infra-estrutura Institucional: modernizao dos servios governamentais, fomento e crdito.
Ilustrao:
Desenvolvimento da
Infra-estrutura Social:
- Educao *
- Sade e Saneamento
- Habitao e direito terra
- Promoo e incluso social
(emprego, renda, associativismo)
UIRAM UTA
-
PAC ARAIMA
VE NEZ UELA
NOR MAND IA
BR -174
AMA JAR I
AMA JAR I
Desenvolvimento da
Infra-estrutura Econmica:
- Reeducao para o uso sustentvel dos
recursos naturais da regio *
- Implantao de Mdulos Comunitrios de
Produo Sustentvel e Diversificada
- Qualificiao profissional (produtores,
beneficiadores e comerciantes urbanos)
respaldada nas transferncias de conhecimentos j adquiridos pela cincia &tecnologia
- Modernizao das atividades industriais, comerciais e de servios, com nfase ao ecoturismo
BON FIM
ALTO A LEG RE
BOA VISTA
GUIANA
VE NEZ UELA
MUC AJA I
CA NT
IRACEMA
BR- 210
CA RACA RAI
CA ROEB E
S. LUIZ
BR- 210
DO AN AU
S. JO O
DA BALIZA
AM AZON AS
P
A
R
ROR AINOP OLIS

BR-174
AM AZON AS
Desenvolvimento da
Infra-estrutura Institucional:
- Servios e medidas governamentais de apoio ao desenvolvimento
humano e ao exerccio da cidadania.
- Gesto Ambiental *
- Fomento e crdito
Desenvolvimento da
Infra-estrutura Fsica Bsica:
- Transportes
- Energia e Comunicaes
- Equipamentos de suporte s atividades
de integrao scio-econmica regional
* ) - Da Agenda Positiva do Estado de Roraima - setembro/99:
Segundo dados do INPE e do INPA, o incndio que, em 1998, alterou a cobertura vegetal entre 11 e 13 mil km2 do
territrio de Roraima, criou maior conscincia ambiental entre produtores rurais, assim como uma mobilizao de toda
a sociedade e do Governo do Estado para evitar desastres como este no futuro. H consenso de que o produtor no
queima porque quer, mas porque no tem outra alternativa acessvel e depende desta atividade para sobreviver. H,
hoje, no Estado, um maior compromisso pelo fortalecimento das polticas voltadas para o desenvolvimento sustentvel,
aumentando a produtividade da agricultura e incentivando novas tecnologias, como o plantio direto, o controle biolgico
e os sistemas agroflorestais. H tambm o incentivo implantao de atividades novas, como o turismo.
48
FGV/ISAE

5. Tecnologias de Escala para Roraima, segundo proposta de atuao da

EMBRAPA
Tanto a oferta de tecnologias de escala para uso comercial com enfoque e gesto
empresarial, como a organizao de solues tecnolgicas para agronegcios
agropecurios e florestais consideram dois fatores:
(i). a diversidade de ecossistemas do Estado, como a regio serrana na fronteira
com a Venezuela, a regio de lavrados (savanas), a regio de floresta de transio e, a
regio de floresta tropical mida, inclusive com inmeros micro-ambientes; e,
(ii). a diversidade de clientes, como so as comunidades organizadas de pequenos
produtores, principalmente aquelas localizadas em reas de assentamento rural, as
comunidades indgenas associadas, dispersas em diferentes ambientes de Roraima e, o
setor empresarial que atua em diferentes iniciativas agropecurias e florestais.
Considerando-se estas peculiaridades do Estado, a oferta de tecnologias leva em
conta as diferenas entre agricultura familiar e agricultura empresarial, embora sem esquecer
a competitividade esperada em uma economia global. Neste quadro, quatro aspectos
inerentes aos resultados esperados so fundamentais:
1. agregao de valor, como fator para melhorar os ganhos scio-econmicos,
2. qualidade do produto, como fator de insero da produo em nichos de mercado
e aumentando sua competitividade,
3. produo em escala, como mecanismo para atender demandas comerciais de
mercados potenciais, inclusive para perodos experimentais e,
4. reduo do custo de produo, como mecanismo para aumentar a
competitividade dos produtos frente a produtos similares produzidos em outros pases.
Para se obter sucesso neste contexto, torna-se essencial o trabalho integrado de
instituies como EMBRAPA, UFRR, SEBRAE, SENAR, SENAI, em estreita colaborao com as Secretarias de Agricultura do Estado e Municpios onde Unidades Demonstrativas (Mdulos Comunitrios de Produo Sustentvel) devero ser instaladas,
considerando a oferta de tecnologias de escala acompanhada de um expressivo programa de capacitao dos produtores, em temas que vo desde associativismo,
cooperativismo, liderana, empreendedorismo, gesto administrativa, gesto de qualidade, mercados e canais de comercializao, at a capacitao tecnolgica para produo
e valor agregado, utilizados processos agroindustriais, prtica das normas ISO 14.000,
servios ambientais e grife Amaznia/Roraima, todos relevantes para o paradigma do
desenvolvimento sustentvel regional.
As Unidades Demonstrativas (Mdulos Comunitrios de Produo Sustentvel), podero ser uma das foras expressivas para se acelerar a obteno de resultados
de interesse para o desenvolvimento scio-econmico regional. Condio essencial a
associao colaborativa entre as comunidades organizadas ou empresas com instituies de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico.
49
FGV/ISAE

PARTE IV
PROJETO BSICO
IMPLANTAO DE SISTEMA DE PRODUO RURBANA EM BONFIM
50
FGV/ISAE

PARTE IV
PROJETO BSICO
IMPLANTAO DE SISTEMA DE PRODUO RURBANA EM BONFIM

SNTESE DO PROJETO BSICO

Pomares Irrigados para Fruticultura Tropical (Mdulos Familiares de Produo Sustentvel e Diversificada)
Metas: Instalao de duas Unidades Demonstrativas de Pomares Irrigados, em Bonfim,
com Unidades Piloto de processamento de polpas e sucos. Cada Unidade Demonstrativa
compreende uma agroindstria e 200 hectares de pomares, sendo 2 hectares por famlia
(atendendo a 100 famlias). Dentre as principais culturas a serem priorizadas destacam-se o
abacaxi, cupuau, manga, caju, cco e a banana.
Objetivos: Implantao de duas Unidades Demonstrativas voltadas gerao, adaptao e

validao de tecnologias para fruticultura tropical, com o intuito de promover-se o abastecimento do Estado, aumentando uma maior participao nos mercados da Amaznia e do
Brasil e, estimular-se a busca de mercados internacionais.
As Unidades sero organizadas e implantadas como mecanismo de transferncia de tecnologia
de agronegcios de interesse ao desenvolvimento sustentvel de Roraima, utilizando mdulos
com dimenso comercial, enfoque e gesto empresarial.
Executores: EMBRAPA Roraima, atravs de parceria institucional com a UFRR, SEBRAE,
SENAR, SENAI, ISAE/FGV e Secretarias de Agricultura (Estadual e Municipais).
Atividades:
. Capacitao:
- Capacitao em liderana, associativismo e cooperativismo, como base
para o estabelecimento e sucesso do agronegcio.
- Capacitao tecnolgica, in loco, das comunidades selecionadas.
51
FGV/ISAE

- Capacitao em anlise e seleo de canais de comercializao, de escoamen
to, de escolha de mercados e dos benefcios das Normas ISO 14.000;
- Capacitao tecnolgica em processos de agroindstria considerados pelos
agronegcios selecionados e o potencial das normas ISO 9.000.
. Estudos estratgicos
- Levantamento e anlise de cadeias produtivas (clusters);
- Busca de mercados potenciais e canais de comercializao.
. reas de Influncia do Projeto
BR -174
BR- 401
REA TOTAL DO MUNICPIO:
8.131,50 km2
@
-
BR- 210
D O A N A U
D A B A L IZ A
BR-174
BR- 210
Terras Indgenas:
- rea Total: 1.756,73 km2
- Participao em relao ao total
de terras do Municpio: 21,60 %
Projetos de Colonizao:
- Na zona rural do Municpio esto
sendo desenvolvidas 2 reas
de colonizao (255 lotes).
C araca s
Rodovia Arco Norte
Venezuela
G eo rgetow n
A relao comercial com a Guiana ser intensificada a partir da execuo do Projeto Arco Norte, uma das metas do Governo Federal para os
prximos 4 anos. A rodovia ter 1.800 km de
extenso,- sai de Boa Vista, passa por Bonfim
e segue para a Repblica Cooperativista da
Guiana, Suriname e Guiana Francesa, facilitando o acesso ao porto martimo de Georgetown,
a 586 quilmetros de Boa Vista.
Param a rib o
G uiana
C aiena
N orm a nd ia
B o n fim
Surinam e
G uia na
Fra ncesa
Regin
Saint Ge orges
Oiapoque
Boa Vista
A m ap
R oraim a
P o rto G ran de
Serra
do Navio
Macap
Belm
A m azonas
M anaus
S an ta rm
Par
M a rab
52
FGV/ISAE

Milagre
da
Conceio
da I a ra
tu
cu
Ta
Rio
Bom Jesus
Ig.
101
Ig .
Ig.
do
Xu
Ca j
do
Ig.
Tromba
BONFIM
91
Aldeia
BR -4 01
Tucano
120
Tucuno
Ig. Javari
Ig.
Jabuti
Tucum
Reforma
Ig.
da
Ga
a
On
Ig.
So Luiz
da
do
Vea
do
95
Ara
ia
Sta. Terezinha
80
Ri o
Paraiso
Cem
Bom Futuro
li n
ha
Morada Nova
Mano Pium
I. So Jos
Arraia ou Eva
Cu
ma
c
120
Ig.
M UNICPIO DE BO NFIM
Surro
Nova Esperana
Arnopolis
Monte Moscou
108
So Francisco
Construo da Ponte sobre o Rio Itacutu (ligao

Brasil-Guiana)
128
Olho D'gua
.Ig de
Furna
Lusitania
Rio Urubu
Cercadinho
Ig.
Par
aqu
Rio Quitauau
ete
Tracaj
Verdum
Dormida
Taboca
r
Sua
a
um
Poraque
390
Jacamim
Vilena
Marup
Manaa
Curuxuim
440
53
FGV/ISAE

Principais Potencialidades Econmicas
(produtos e atividades viveis de acordo com as vocaes naturais de Bonfim)*
4. Pecuria:
- Avicultura
- Suinocultura
- Bovinocultura de corte
- Bovinocultura leiteira
- Eqinos e caprinos
5. Extrativismo animal:
- Pesca comercial
- Piscicultura
- Apicultura
6. Extrativismo vegetal (c/manejo):
- Madeira (serrada e pr-beneficiada)
- Madeira beneficiada (mveis e utilidades)
- Castanhas-de-Caju
- Produo de mudas agrcolas e florestais
1. Agricultura de Curto Ciclo:

- Hortalias1
- Arroz
- Feijo
- Milho
- Tubrculos2
- Frutas2a
2. Agroindstria:
- Beneficiamento de frutas regionais3
- Mandioca ( farinhas, amido)
- Carne (embutidos, frigorificados, couro)
- Leite (queijo, iogurte, manteiga)
- Peixe (salga, defumao, couro)
- Cana-de-acar
- Girassol e Algodo
- Soja e Dend
- Caf
- Arroz irrigado
- Caju
3. Bio-agroindstria: (matria-prima):
- Plantas medicinais4
- leos essenciais5
- Especiarias e corantes naturais 6
Mercados
Potenciais:
7. Extrativismo mineral7
8. Prestao de Servios8
9. Turismo Ecolgico
10. Comrcio10
11. Artesanato
12. Indstria11
- mercado local
Condies naturais favorveis

para implementao da
produo ou atividade:
- mercado regional
- mercado extra-regional (amplo)
(1) - tomate, pimento, maxixe, quiabo, feijo-de-metro, cheiro verde, coentro, piementa-de-cheiro, couve, cebolinha, alface,
pepino, repolho, abbora.
(2) - batata doce, batata inglesa, macaxeira, mandioca.
(2a) - abacaxi, banana, cupuau, laranja, limo, acerola, maracuj, mamo, melancia, coco, abacate, caju, graviola, goiaba, caari.
(3) - frutas amaznicas de excelente sabor e alto valor como alimento, dentre elas: aa, patau, bacaba, buriti, camu-camu, acerola,
manga, cupuau, pupunha, tucum, graviola, caju, melo. A partir dessas e de outras frutas amaznicas ou aclimatadas
(morango e uva) podero ser produzudos sucos, compotas, gelias e doces, destinados aos mercados interno e externo.
(4) - crajir, cip-alho, amor-crescido, carapanaba, mucuraca.
(5) - andiroba, copaba, capim-santo, louro-pimenta, puxiri, para perfumes, sabonetes e cosmticos de base vegetal, resinas
(copaba, andiroba, jatob) e gomas elsticas e no-elsticas (sorva)
(6) - pimenta-do-reino, cravo-da-ndia, cuminho, canela, anil, urucu, gengibre, gergelim e outras especiarias tropicais,
retomando-se, em bases tcnico-empresariais modernas, o ciclo de extrao das drogas do serto.
(7) - minerao no-metlica, pedras ornamentais e semipreciosas.
(8) - praticamente todas as atividades existentes no setor de prestao de servios para pessoas fsica e jurdica.
(9) - hotis convencionais e de selva (lodge), operadoras de turismo, empreendimentos de lazer, turismo rural (visando a
ligao rodiviria c/ Lethen-Georgetown (Arco Norte).
(10) - comrcio de alimentos, material de construo, produtos escolares, artigos esportivos e estivas em geral.
(11) - indstria oleiro-cermica (tijolo, telhas e artefatos de barro), frigorfico.
(*)
1. Foram prospectados os mercados potenciais para os principais produtos existentes no Municpio em termos de
aceitao nos nveis local, regional e extra-regional (amplo).
2. Quanto s atividades de comrcio, indstria e servios, as mesmas devem ser entedidas como necessidades
requeridas e/ou com espaos a serem supridos no Municpio.
54
FGV/ISAE

Indicadores Ecolgicos
Cobertura Vegetal
Bonfim
A presena de cerrados em mais de 60% do Municpio - um bioma mais

conhecido cientificamente, indica uma grande oportunidade da explorao mais eficiente, com reduo nos riscos ambientais, aliviando a ocupao de reas de floresta.
Solos
Em Bonfim os solos so constitudos pelos seguintes tipos: latossolo amarelo, areia quartoza
hidromrfica, areia quartoza, solos litolisos, latossolo vermelho- amarelo, latossolo vermelhoescuro, latossolo roxo, pdzliso vermelho- amarelo, solos concrecionrios; e solos aluviais.
Zonas Climticas
Zona Serrana Noroeste ou Zona do Parima

Zona Serrana Nordeste ou Pacaraima - Alto Cotingo
Zona Sudoeste ou Zona do Mdio Uraricoera e rio
Branco
Zona das Savanas ou Savanas do Mdio Leste
Zona do Baixo rio Branco-Catrimani-Boiau
LUIZ
DA BALIZA
55
FGV/ISAE

. Indicadores da Produo Atual do Setor Primrio

Agricultura
A agricultura do Bonfim tem como principais produtos o arroz, feijo, milho, mandioca,
banana, laranja e tomate. Destaca-se a cultura do arroz e da mandioca, uma vez que so
dois dos produtos bsicos da alimentao dos produtores e da populao.
A seguir os nmeros dos produtos comercializados pelo Municpio:
Arroz
2.671 Tonelada/ha/ano
Feijo
271 Tonelada/ha/ano
Milho
Mandioca
Banana
682 Mil Frutos/ha/ano
Laranja
21.824 Mil Frutos/ha/ano
Tomate
5.000 Mil Frutos/ha/ano
Fonte: IBGE - Censo Agropecurio/ 2000.
Com efeito, a cultura com melhores ndices de produtividade relativa a da laranja, com
21.824 frutos por hectare ao ano, seguida da mandioca, com 12.623 toneladas por hectare.
A Secretaria de Estado da Agricultura - SEAAB mantm disposio dos produtores,
tcnicos para orientar e acompanhar todo o processo produtivo do setor primrio, levando
informaes atualizadas para a melhoria da produtividade agrcola do Municpio.
Os indicadores a seguir resultam de uma pesquisa de campo executada pelo Departamento de Assistncia Tcnica e Extenso Rural - DATER/SSEAAB, onde ficou demonstrado que o Municpio possui dois grupos de produtos de maior expresso, comercializados
semanalmente no Estado de Roraima:
Hortigranjeiros (fornecimento semanal)
(Kg)
Participao no total comercializado no Estado (%)
Alface
15,33
0,7
Couve
55,0
5,7
Coentro
70,0
2,1
Cebolinha
24,0
2,3
Pimento
10,0
0,5
Feijo de corda
24,0
6,8
56
FGV/ISAE

. Indicadores dos Setores Secundrio e Tercirio

Comrcio e Servios
Os dados coletados para o Cadastro Empresarial do SEBRAE/RR, junto a empresas
constitudas juridicamente, indica que o Municpio conta com 18 estabelecimentos do
setor tercirio, discriminados na tabela a seguir:
RAMO DE ATIVIDADE
QUANTIDADE
COMRCIO
Mercearia
Supermercado
Comrcio Varejista de Artigos do Vesturio
Comrcio Varejista de Material de construo
Aougue
TOTAL
RAMO DE ATIVIDADE
QUANTIDADE
SERVIOS
Restaurante
Bar
Lanchonete
Oficina Mecnica
Pousada e Restaurante
Sorveteria
TOTAL
RAMO DE ATIVIDADE
QUANTIDADE
Comrcio/Servio
Bar e Mercearia
TOTAL
TOTAL GERAL
18
Fonte: Cadastro Empresarial SEBRAE/RR.
Indstria
Este setor praticamente inexistente, deixando no Municpio uma lacuna econmica importantssima na gerao de emprego e renda. O nmero de indstrias conforme
informaes do Cadastro Empresarial do SEBRAE/RR de apenas uma formalmente
constituda, que atua no ramo da Construo Civil . Pelo nico exemplar formal de inds-
57
FGV/ISAE

tria, pela observao das pequenas atividades informais, pode-se enumerar as seguintes
caractersticas do setor secundrio do Bonfim:
- falta de mo-de-obra especializada; e
- mquinas e equipamentos com defasagem tecnolgica.
As dificuldades esto centradas :
- na descapitalizao da unidade empresarial;
- reduzida demanda;
- alto nvel de inadimplncia; e
- concorrncia desigual de empresas de outros municpios, principalmente, de
Boa Vista.
No que concerne comercializao dos produtos industrializados, estes atingem
apenas o comrcio local.
. Estratgias e Programao Executiva
s aes que possibilitaro a concretizao das dimenses estratgicas

voltadas para o desenvolvimento sustentvel e integrado de Bonfim (ancoradas na
Parte III: Base Conceitual para elaborao do Projeto Bsico), devero ser
implementadas de acordo com a seguintes Programao Executiva:
1. Estabelecidos elos de interesses scio-econmicos rurbanos, ser necessria a criao de cooperativas entre as populaes urbanas e rurais, a fim de atuarem sob a forma de
agro-negcios de produtos amaznicos.
Estratgias:
Mobilizao dos Segmentos Produtivos
Criao de cooperativas rurbanas
Resultados
pretendidos:
Formao de Lideranas - consistir na identificao e desenvolvimento de lideranas eficazes,

dentre os participantes, o que pressupe construo de habilidades gerenciais, tcnicas e administrativas dos
assentandos. Haver adaptao da linguagem aos clientes/usurios, inclusive do material didtico. Durante
essa etapa os consultores acompanharo os treinamentos, atuando como facilitadores em momentos-chave
dos eventos.
Criao de cooperativas
Aes Executivas:
58
FGV/ISAE

1.1 - Mobilizao e Motivao dos Segmentos Produtivos do Municpio a ser implementada atravs de oficinas de trabalho com a presena dos seguintes
agentes de desenvolvimento governamentais, empresariais e da sociedade civil:
- rgos do governo municipal, estadual e federal.
- Instituies representativas (Associao dos Comerciantes do Bonfim; Associao
dos Produtores Agrcolas do Bonfim e Associao de Moradores do Bairro So Francisco).
- Organizaes no-governamentais.
- Instituies educacionais e cientficas.
As oficinas sero desenvolvidas em 3 etapas (sendo que a terceira etapa ser
desenvolvida no campo), de acordo com a seguinte programao:
1a Etapa:
Apresentao do projeto (com suporte em cartilhas, vdeos e
outros materiais didticos):
- A concepo operacional do Projeto Bsico.
- Potencial econmico de Bonfim.
- Produtos: qualidade e preo, cadeias produtivas.
- Importncia e aceitao da grife AMAZNIA
- Criao da grife Amaznia/Roraima
- Organizao administrativa e gerencial do Projeto.
2a Etapa:
Apresentao de conhecimento nas reas de cincia,
tecnologia & inovaes (com suporte em cartilhas, vdeos e outros materiais didticos):
a) - Tcnicas de Horticulturas;
b) - Tcnicas de agroecologia e sistemas agroflorestais sustentveis;
c) - Ervas medicina e leos essenciais;
d) - Micro-indstria de passas de frutas, doces e conservas
e outras que se fizerem necessrias sustentabilidade do assentamento - conforme produo local;
e) - Piscicultura e outras modalidades de aquicultura;
f) - Criatrios de animais silvestres;
g) - Apicultura, com avaliao prvia da viabilidade da atividade na regio;
h) - Construo ecolgica, com uso preferencial de
matria-prima do local, conforme as caractersticas ecolgicas
da regio do assentamento (os assentados participaro da construo de suas prprias casas, ao mesmo tempo que recebero
treinamento prtico de construo com mtodos ecolgicos e
59
Cincia & Tecnologia

Transferncia de conhecimentos de processos de
produo sustentveis.
Capacitao da mo-de-obra
rural e urbana.
Pesquisas (convnios com a
EMBRAPA, INPA, MIRR, UFRR).
Estudos e pesquisas na rea
de biotecnologia.
Co-participao do Municpio
na execuo do ZEE (Zoneamento Ecolgico e Econmico).
FGV/ISAE

sustentveis e com a filosofia do aprender fazendo);
i) - Construo de sistemas de abastecimento de gua
e tratamento ecolgico de esgoto (com participao/acompanhamento dos assentados e treinamento prtico);
j) - Manejo sustentvel de lixo e outros resduos (tambm com treinamento prtico);
k) - Reciclagem de papel e fabricao de papel artesanal
a partir de fibras naturais;
l) - Artesanato e cermica;
m) - outros temas que forem identificados durante a etapa.
Nota: Esta esta de difuso tecnolgica e de tcnicas de desenvolvimento sustentvel, que objetiva a
promoo do acesso s inovaes tecnolgicas, estimulo diversificao da produo e difuso de
conhecimentos, dever ser uma atividade sistemtica, a fim de que os participantes estejam
atualizados com informaes tcnicas, a exemplo das seguintes:
- Experincias sobre consorciamento de culturas - tcnicas desenvolvidas atravs de pesquisas, tendo por base os conhecimentos e prticas tradicionais, o conhecimento dos ecossistemas e as
condies ecolgicas regionais, alm de viabilizar solues tecnolgicas para fortalecer a produo de
produtos agroindustriais, com ganhos scio-econmicos e baixos impactos ambientais.
- Difuso de conhecimentos sobre a explorao de produtos florestais no-madeireiros tecnologias de coleta, beneficiamento e industrializao apropriados e sustentveis, considerando a
viabilidade tcnica e financeira.
- Tcnicas para incentivar o manejo florestal promovendo o uso de um nmero maior de espcies, facilitando e incentivando o manejo florestal comunitrio e a transformao in loco da madeira
estabelecendo o manejo florestal de uso mltiplo como modelo para viabilizar a produo florestal.
- Difuso de instrumentos que visem o desenvolvimento sustentvel baseado em resultados de
estudos das cadeias produtivas dos produtos florestais madeireiros e no-madeireiros.
- Informaes sobre espcies medicinais - tendo como base o uso popular racional, sendo este
processo regulamentado por leis referentes ao acesso de pesquisadores ao conhecimento tradicional e
sui generis, a partir do consentimento das populaes que detm esses conhecimentos, para evitar o
uso indevido e a biopirataria.
- Elaborao e implantao de projeto de reflorestamento de espcies utilizadas como matriaprima para confeco do artesanato indgena com a promoo do associativismo e o cooperativismo para
o desenvolvimento do artesanato.
- Difuso de pesquisas sobre produo de corantes naturais.
- Tecnologia da Pesca, que contemple os aspectos de criao (processo tanques-rede), captura, conservao, processamentos, mercados e comercializao.
3a Etapa:
Corresponder a um completo levantamento scio-econmico e ter o papel de
contribuir para que o participantes possam melhor aproveitar os recursos naturais disponveis, identificando, qualitativa e quantitativamente, o potencial econmico-ecolgico
de cada unidade de produo, bem como as caractersticas da mo-de-obra ocupada
(experincias de trabalho e habilidades), alm de aspectos de cunho organizacional.
O levantamento resultante ser a base de referncia para: a) - formao das
cooperativas; b) - programao de treinamento, e ; c) - acompanhamento e a avaliao
dos indicadores de desempenho a serem aferidos ao longo do tempo.
Aps a execuo das 3 Etapas, dever resultar na criao de dois grupos-chaves:
60
FGV/ISAE

Comit Gestor - a ser formado por representantes dos empreendedores rurais e urbanos, alm de outras instituies a serem convidadas, que acompanharo e orientaro todo o
processo de implantao, com poderes de deciso, e com capacidade de articulao junto
instituio responsvel que participaro do projeto.
Consultores - a ser composto pelas instituies de assistncia tcnica rural e outros
rgos governamentais e no-govemamentais, que se integraro ao projeto e que participaro
do seu processo de implementao, inclusive capacitando os empreendedores.
Na formao desse grupo, sero identificados lderes ou formadores de opinio, dentre os
empreendedores, com habilidade de comunicao, ou potencial para gerenciamento, assuntos
tcnicos e administrativos, os quais devero juntar-se aos consultores para implementar as
aes projetadas.
Nesse sentido, o gerenciamento administrativo ser sustentada por um
corpo de lideranas, elementos-chaves para a consecuo das metas do empreendimento, implicando em treinamentos prvios em desenvolvimento de
habilidades gerenciais, negociao, gesto de conflitos e habilidades de comunicao.
1.2 - Organizao e Gerenciamento de Cooperativas
(Capacitao e Treinamento)
A capacitao e o treinamento voltado para o cooperativismo compem
parte fundamental da estratgia do presente Projeto.
Os cursos sero ministrados pela equipe de consultores. O objetivo central desta etapa criar condies permanentes de sustentabilidade do empreendimento, atravs da capacitao de formadores de opinio/lderes.
Os processos educativos de formao e gerenciamento devero contar instrutores e animadores, onde extensionistas e agentes de desenvolvimento capacitaro multiplicadores, oferecendo ensinamentos em aspectos tericos e prticos relacionados com as atividades de
desenvolvimento propostas.
Os mdulos de ensinos a serem aplicados, sero de curta durao
e intensivos. A filosofia que dever permear o desenvolvimento de todas
as atividades ser educar para sustentar.
Nesse sentido, os treinamentos, compostos por aulas tericas e
prticas - utilizando recursos didticos modernos - possibilitar que, ao
final dos mdulos, os participantes iniciem a implementao do aprendizado, sob superviso e orientao dos consultores, direcionados para
seguintes reas de interesses:
a) - Associativismo - alm do aspecto terico, o treinamento ter
um enfoque prtico-vivencial, como forma de desenvolver habilidades.
Os temas abordados sero, dentre os principais:
- Objetivos e tipos de cooperativas;
- Gerncia de conflitos e negociao;
- Habilidades de Comunicao;
- Reunies Eficazes;
- Princpios e Tcnicas de Qualidade;
61
FGV/ISAE

- Construindo Equipes de Qualidade;
- A importncia da determinao das cadeias produtiva.
b) - Conhecimentos prticos nas reas de tcnicas bsicas de contabilidade; princpios
e tcnicas bsicas de economia e mercado, e prticas comerciais; atendimento eficaz de
clientes; controle de estoques e armazenamento; tcnicas bsicas de venda e marketing, e
outras que se fizerem necessrias ao longo do processo.
importante frisar que os cursos devero ser ministrados em sincronia com o processo
de implantao do empreendimento, portanto, conforme a produo dos colonos e as conseqentes demandas do referido curso. Isto evitar que se faam treinamentos temporalmente
distantes da efetiva prtica do contedo apreendido. Alm do que, a proposta exatamente
que a fase prtica do curso esteja atrelada s etapas de implementao real do Projeto.
c) - Palestras - que consistir em informar, conscientizar e sensibilizar o pessoal envolvido quanto ao objetivo e ao papel de cada um frente ao empreendimento. Esta representa a
fase inicial de sensibilizao e difuso de informao, bem como inclui atividades de marketing
do projeto, com vistas a divulgar, atravs da mdia, para o pblico interno e externo, o processo em curso e os resultados obtidos.
Tempo estimado para implementao das Aes Executivas do segmento

Custo estimado:
1: 6 meses
R$ 110.000,00
2. Potencializao da estrutura produtiva municipal atravs do incentivo ao uso dos

recursos naturais, tendo nas tcnicas de sustentabilidade ambiental os meios de promoo
do desenvolvimento.
Estratgias:
Priorizadade para as atividades produtivas cujos produtos apresentam potencial de aceitao
nos mercados local, regional e extra-regional. Para esas atividades e para esses produtos sero direcionadas
aes integradas de sustentabilidade, com vistas a reeducar, reorientar e redimensionar todos os recursos
humanos e tecnolgicos componentes do sistema produtivo:
- as populaes rurais sero reeducadas e qualificadas para a fase da semeadura/coleta/captura
e parte do beneficiamento dos produtos, e;
- as populaes urbanas sero qualificadas para a fase do beneficiamento final e comercializao,
havendo nessa interao, agregao de valor em cada uma das duas fases do processo produtivo.
Vitalizao produtiva dos assentamento e das comunidades indgenas, com a introduo de
tcnicas para o uso sustentvel dos recursos naturais: hortifruticultura, extrativismo no-madeirerio, aproveitamento da biodiversidade (ervas e plantas medicianis e leos essenciais), criao de pequenos animais,
apicultura e incentivando a produo familiar.
Implantao de atividades agroindustriais com base nas vocaes naturais de Bonfim e
atrao de investimentos privados direcionados para projetos agricolas de produo de gros.
Intruduo da piscicultura
Modernizao da atividade madeireira, com a adoo de tcnicas de manejo florestal sustentvel.
Modernizao da atividade mineradora, garantindo o reflorestamento da rea degradada
62
FGV/ISAE

pela minerao ou o desenvolvimento da cultura agrcola adequada rea em questo.
Implantao de uma Escola Fazenda,
Incentivo s atividades voltadas ao Ecoturismo,
Resultados pretendidos:
Organizao e capacitao de tcnicos e produtores rurais;
produo;
Agricultores rurais e beneficiadores urbanos dominando tecnologias e agregando valor
Produo rural qualificada e em maior escala, com integrao ao neo-extrativismo (explorao

racional de produtos da biodiversidade);
Aumento da renda para os meios rurais e urbanos, alm
da dinamizao dos mercados;
Acesso a bens e servios (mquinas, utilidades domsticas, sade no campo, comunicao.).
Melhoria qualitativa das condies de vida da famlia rural
e desenvolvimento scio-econmico das comunidades rurais e
urbanas.
Formao de jovens empreendedores rurais e urbanos.
Aes Executivas:
Infra-estrutura Econmica
(Metas Bsicas)
Capacitao profissional nas reas de
produo e beneficiamento primrio
(para os produtores rurais), beneficiamento
final e comercializao (para os empreendedores urbanos).
Comercializao dos produtos nos mercados local, regional e amplo - De imediato, a merenda escolar deve ser considerada
como um dos maiores demandantes do mercado local.
2.1 - Capacitao e Qualificao Profissional

Cursos prticos objetivando
aumentar os nveis de eficincia
das atividades do produtor rural
e do empreendedor urbano, envolvendo temas prticos sobre
mtodos de produo, custos,
comercializao e administrao.
Dentre os principais cursos a serem ministrados, ressaltam-se os
seguintes:
Qualidade e Preos adequados - A qualidade dos produtos beneficiados dever ser ressaltada, insistentemente, a fim de lastrear o
uso da grife AMAZNIA/RORAIMA como passaporte para a conquista de mercados.
Divulgao - Os produtos amaznicos, quando respaldados na sustentabilidade, agregam
um valor ecolgico de reconhecimento mundial.
1 - Tcnicas de Agroecologia e sistemas

agroflorestais sustentveis: horticultura (Incentivo produo de hortalias - cultivo de hortalias em ambiente
protegido), fruticultura, produo de sementes e mudas,
manejo florestal; produo de
plantas ornamentais direcionadas para exportao.
Meios de escoamento e acondicionamento adequado dos produtos.

Assistncia tecnica e suporte de crdito.
2 - Industrializao de frutas tropicais, de excelente sabor e alto valor como alimento.

Esto entre elas: banana, caju,
63
FGV/ISAE

castanha-do-Brasil, aa, ara-boi, bacaba, bacuri, buriti, comucamu, cupuau, pupunha, tucum, graviola, cubiu, piqui,
tapereb, uxi, mari-mari, melo. A partir dessas e de outras frutas, amaznicas ou aclimatadas, podero ser produzidos polpas, sucos, compotas, gelias e doces - destinados aos mercados interno e externo.
3 - Produtos farmacuticos, a partir das inmeras plantas
medicinais. Devem ser aliados o conhecimento tradicional de
seus efeitos teraputicos identificao de seus princpios ativos pela moderna
biotecnologia.
4 - Produo de leos essenciais para perfumaria (pau-rosa, copaba, vetiver,
jasmim, capim-santo, patchuli, louro-pimenta, puxiri, canela e tantos outros) destinada ao
mercado interno brasileiro e s exportaes, constitui tambm o ponto de partida para a
indstria regional de perfumes, sabonetes e cosmticos de base vegetal.
5 - Produo de especiarias e corantes naturais - pimenta-do-reino, cravo-dandia, canela, anil, urucu e outras tinturas vegetais, baunilha, aafro, noz-moscada, gengibre, gergelim e outras especiarias tropicais, retomando-se, em bases tcnico-empresariais modernas, o ciclo de extrao das drogas do serto.
6 - Utilizao do peixe e seus derivados - piscicultura e outras modalidades de
aquicultura; multi-beneficiamento do pescado; aproveitamento do peixe fresco para consumo interno e exportao, dentro dos padres do Ministrio da Agricultura, salga (seca e
mida), defumao, couro, farinha de peixe para consumo humano (piracu) e cola.
7 - Agropecuria - melhoria no rebanho bovino; suinocultura; avicultura; criatrios de
animais silvestres; compostagem; fabricao de rao; apicultura;
8 - Incentivo s cultura agroindustriais da cana-de-acar, dend, pupunha, caf,
do guaran e cacau; agroindstria de farinha; beneficiamento de arroz; agroindstria de
embutidos; agroindstria de laticnios.
2.2 - Pomares Irrigados para Fruticultura Tropical (Mdulos Familiares de Produo Sustentvel e
Diversificada)
Nos Pomares Irrigados, a produo ser implementada
objetivando o aproveitamento mximo da disponibilidade dos recursos existentes. Dentre as principais culturas a serem
priorizadas destacam-se o abacaxi, cupuau, manga, caju, cco
e a banana.
Os Pomares devero contemplar ainda a produo
diversificada com espaos para hortalias, tubrculos, ervas,
plantas medicinais e ornamentais, frutas, criao de pequenos
animais (aves para abate e postura, sunos, silvicultura) e apicultura, com vistas ao auto-abastecimento e a venda do excedente.
Os requisitos mnimos necessrios para a instalao de um
um quintal produtivo se resumem na disponibilidade de uma pequena rea, de gua de boa qualidade, de insolao de 8 a 10
horas por dia, das orientaes necessrias e da vontade de ar-
64
FGV/ISAE

regaar as mangas e produzir. Nesse sentido, o quintal passar a ser um local de lazer e
trabalho com a possibilidade de gerao de renda para a familia.
2.3 - Fomento, Assistncia Tcnica e Extenso Rural
Reivindicao junto ao governos estadual e federal,
objetivando garantir a prestao de assistncia tcnica de qualidade aos produtores rurais do Municpio, atravs dos seguintes projetos integrados:
- Fundo de Aval para apoio aos pequenos produtores rurais e Pronaf.
- Defesa Sanitria e Produo Animal, visando assegurar a defesa sanitria e a inspeo de produtos de origem animal e estimular a expanso e a modernizao da produo
animal.
- Defesa Sanitria e Produo Vegetal, com o objetivo assegurar a defesa sanitria e
a inspeo de produtos de origem vegetal e estimular a expanso e a modernizao da
produo vegetal.
- Projeto Tipiti - uma iniciativa de apoio e incentivo produo agrcola em comunidades indgenas, por meio da qual o Governo garante corretivos, fertilizantes, sementes e
assistncia tcnica, beneficiando mais de mil famlia.
- Integrao de toda a Cadeia Produtiva (da produo industrializao/
comercializao).
2.4 - Manejo Florestal Comunitrio

Por fora da Lei Florestal Brasileira, o seu artigo 44 dispe
que toda propriedade rural, maior que 100 ha, localizada na regiao
amaznica deve permanecer com cobertura florestal em 80%
da rea. Esta rea de floresta
denominada reserva legal"
onde somente permitida a
retirada seletiva de madeira,
no podendo ser utilizada para
fins agricolas ou pecurios.
O projeto de Manejo Florestal Comunitrio, atende
essa disposio legal, na medida em que objetiva o desenvolvimento de um sistema ambientalmente sustentvel, aplicado s areas
de reserva legal, visando a comercializao da madeira da extrada, atravs da venda direta ou atravs da associao/cooperativa dos produtores.
SETOR MADEIREIRO E FLORESTAL

("Agenda Positiva de Roraima"
Fomentar a produo de mudas nativas
visando viabilizar o reflorestamento com espcies nativas, treinando equipes de campo
para o plantio em reas selecionadas.
Estimular a discusso sobre a alterao
da lei em vigor, visando autorizar o corte
seletivo em 50% da rea de cada lote e permitir corte seletivo em pequenas reas
Desburocratizar os procedimentos para a
aprovao de planos de manejo para pequenos assentamentos, sendo realizados por associaes e cooperativas, beneficiando-as com
fomento, visando verticalizao da produo em favor do pequeno produtor.
Promover o plantio extensivo de sistemas
agroflorestais em reas degradadas.
Realizar projetos florestais comunitrios
sustentveis nas reas de reserva legal.
Para tanto, ser necessrio a utilizao dos seguintes procedimentos b-
65
FGV/ISAE

sicos:
Discusso entre os associados/cooperados para formalizar a disposio para o trabalho conjunto no projeto de manejo;
Engajamento de instituies de pesquisa para apoio tcnico;
Consulta prvia ao IBAMA, para verificao das possibilidades legais da(s) rea(s) proposta(s)
para o manejo;
Contratao de Engenheiro Florestal ou Agrnomo, habilitado para elaborao e responsabilidade tcnica do Plano de Manejo, que conter, dentre os tens principais, o inventrio forestal preliminar
das reas propostas para o manejo.
Apresentao do Plano de Manejo ao IBAMA;
Implementao do Plano de Manejo com orientao tcnica de negcios.
2.5 - Incentivo aos segmentos de Movelaria e Artesanato
Estabelecimento de poltica pblica para incentivar os setores de movelaria, artefatos de
madeira e artesanato, por se tratar de uma vocao scio-econmica natural, com medidas executivas que contemplem as seguintes aes:
- Criao da Associao de Artesos;
- Introduo do artesanato nos eventos festivos do Municpio.
Nota: A SUFRAMA/FUCAPI vem desenvolvendo aes no sentido de promover, nacional e internacionalmente,
os produtos artesanais amaznicos com a introduo do design tropical, ressaltando a grife amaznica.
Vale salientar que o artesanato uma das mais expressivas manifestaes culturais dos povos indgenas de
Roraima. Povos de uma cultura vasta e diversificada, os macuxi, wapixana, ingaric, taurepang, ianomami e wai-wai
tm na produo de cestas, balaios e redes de fibras silvestres e palhas, e panelas, vasos e peas de arte de
cermica e madeira, uma forma de sobrevivncia pois seus produtos, com boa aceitao no mercado consumidor,
contribuem para a gerao de renda e ocupao profissional para as comunidades. O Governo de Roraima com
seus programas sociais, vem fortalecendo as comunidades de forma a torn-las auto-sustentveis, buscando o
desenvolvimento econmico e social, pelo estmulo diversificao das atividades
agropecurias atravs da assistncia tcnica gerencial visando a melhoria do sistema de
produo nas comunidades indgenas de Roraima.
2.6 - Promoo do Desenvolvimento da Pesca

Produo, beneficiamento e comercializao do pescado a partir
da piscicultura concebida como um processo integrado de captura ou produo, tratamento primrio e frigorificao. Para tanto sero necessrias as
seguintes medidas:
- Treinamento e reeducao da mo-de-obra envolvida na cadeia produtiva, visando a adoo de tcnicas e procedimentos simples e de baixo
custo, que possibilitem otimizar os ndices de produtividade e qualidade;
- Envolvimento das comunidades locais na manuteno dos ambientes aquticos, valorizando a pesca artesanal e comunitria, manejo, recuperao e zoneamento de lagos naturais;
- Implantao de entreposto de pesca - para processamento/beneficiamento e embalagem
do pescado fresco e salgado, nos padres do Ministrio da Agricultura, e fbrica de gelo;
- Implantao de postos de armazenagem/conservao do peixe in natura e prbeneficiamento de salga nas comunidades rurais;
- Criao da Comisso Municipal de Pesca e Comits Comunitrios, alm de um servio de
extenso pesqueira do Estado, e incentivo s indstrias de transformao do pescado, com
66
FGV/ISAE

apoio dos rgos de desenvolvimento;
- Estruturao e modernizao das reas de venda de pescado;
- Fortalecimento dos mecanismos de controle para coibir a
prtica da pesca predatria.
2.7 - Incentivo s Atividades Minerais
O conhecimento adquirido, nas ltimas dcadas por meio
dos trabalhos do DNPM/CPRM, sobre os recursos minerais de
Roraima, coloca a indstria extrativa mineral - e seus desdobramentos produtivos - como uma das mais promissoras opes de
desenvolvimento do Estado. importante incentivar a explorao de areia, barro, pedra e seixo, alm da Industrializao de
produtos cermicos, que dever ser implementada com
o necessrio monitoramento ambiental dessas atividades.
EXTRATIVISMO MINERAL e PESCA

ARTESANAL
Monitorar a atividade mineradora, garantindo o reflorestamento da rea degradada pela minerao ou o desenvolvimento da
cultura agrcola adequada rea em questo.
Promover o fortalecimento institucional
das colnias de pescadores do Estado de
Roraima e fomentar a aquicultura.
2.8 - Escola Fazenda

Objetiva possibilitar formao e treinamento prtico de empreendedores rurais e urbanos, desde as fases de produo at a
transformao em produtos finais (ovos,
frangos, frios e embutidos, gros beneficiados, acar mascavo, frutas, doces, derivados do peixe e outros produtos), alm
de capacitao para aproveitamento integral dos produtos e subprodutos, alimentao alternativa e suplementar, assim
como tcnicas e procedimentos sobre produo rural diversificada e sobre segurana alimentar.
2.9 - Aes de Apoio ao Ecoturismo
As atividades do segmento turismo em Bonfim e as demais
relaes comerciais com a Guiana dever ser intensificada a
partir da execuo do Projeto Arco Norte. A rodovia projetada,
com 1.800 km parte de Boa Vista passando por Bonfim e interligando a Repblica Cooperativista da Guiana, Suriname e Guiana
Francesa, facilitando o acesso ao porto martimo de Georgetown,
a 586 quilmetros de Roraima.
O agroturismo, uma das modalidades do ecoturismo, poder ser uma opo real, uma vez que integra o cotidiano dos produtores rurais atividade turstica. Com isto a propriedade rural
passa a fornecer aos visitantes no apenas lazer, mas tambm
produtos (como queijos e outros derivados do leite, frutas, compotas, doces).
Assim, para promover e dinamizar o desenvolvimento do
67
TURISMO
Promover o ecoturismo como atividade
econmica alternativa ao desmatamento,
uma vez que sua matria-prima o meio
ambiente conservado.
Desenvolver o turismo receptivo divulgando os produtos tursticos do Estado.
Desenvolver atividades tursticas nas comunidades indgenas.
Regulamentar as reas protegidas para
o uso de ecoturismo.
FGV/ISAE

turismo no Municpio, ser necessrio, num primeiro momento, contar com substancial
apoio dos poderes pblicos municipal e estadual. Para tanto, os programas, projetos e atividades constantes no presente Projeto e no PDLIS-Bonfim (2001/2004), convergiro para
concretizao dessa meta, na medida em que os itens a seguir relacionados alcancem os
resultados possitivos almejados:
- Melhoria da infra-estrutura e sua adequao ao turismo ecotropical, envolvendo
os meios de transportes, a hotelaria, a alimentao, a segurana e hotis de selva (pousadas de selva, como veculo de experincia interativa com a floresta, os rios, a gente da
terra), alm do folclore, do artesanato e da culinria local.
- Estmulo s manifestaes culturais, envolvendo o tratamento artstico das manifestaes folclricas municipais e a teatralizao das lendas e mitos da floresta.
- Capacitao de recursos humanos, essencial, no apenas na gesto e execuo
dos servios de transporte, hotelaria, alimentao e segurana do turismo, como na
capacitao de pessoal para apoio direto ao turista (recepo, guia, informao). O conhecimento de lnguas, da natureza e da cultura roraimense fundamental para as pessoas
envolvidas nessas atividades, assim como o marketing dos servios e produtos oferecidos.
2.10 - Estudos e Projetos
Atividades tcnico-cientficas objetivando o detalhamento operacional das aes constantes no presente Projeto Bsico, a exemplo dos Mdulos de Produo (para a zona
rural), Mdulos de Beneficiamento (para a zona urbana), Cadeias Produtivas (da produo ao beneficiamento e comercializao), Programas de Qualidade (ISO 14.000) e Desing
de embalagens, destancado a grife Produzido da Amaznia - Bonfim(RR).
Tempo estimado para implementao das Aes Executivas do segmento
Custo estimado:
6 anos
R$ 10.370.000,00
3.
O direito sobre a terra (regularizao fundiria) dever atuar como fator concreto ao uso sustentvel dos recursos naturais.
AGRICULTURA E REGULARIZAO
FUNDIRIA
Estratgias:
Prioritariamente, devero ser regularizadas as reas j
em uso - sejam reas de uso recente, sejam de uso mais antigo, visando:
a) desestimular expanso desordenada;
b) preservar a biodiversidade das reas ainda no usadas.
Resultados
2:
pretendidos:
Estabelecimento de polticas claras visando equacionar e

disciplinar a ocupao das terras indgenas e regularizao fundiria.
Reduo da morosidade dos trmites institucionais visando
a soluo da questo fundiria, que tem servido de grande entrave
alavancagem do desenvolvimento estadual com um todo.
Harmonizar polticas do INCRA e do MMA

para evitar conflitos de orientao, inclusive
reformulando as legislaes ambiental e fundiria
de modo a torn-las compatveis entre si.
Agilizar o recadastramento dos assentamentos efetuados pelo INCRA e ITERAIMA, com a
finalidade de levantar reas improdutivas e abandonadas e orientar a reocupao.
Priorizar o assentamento de colonos nos
projetos j existentes e ociosos, antes de criar
novos assentamentos que devero, necessariamente, possuir planejamento ambiental.
Aes Executivas:
68
FGV/ISAE

3.1 - Regularizao Fundiria
A poltica fundiria ser implementada com base na ordenao do espao municipal, de
acordo com as linhas expostas no tem Programa Fundirio (Uso e Destinao do Solo).
4. Aes Integradas voltadas para a implantao de Infra-estruturas:

Estratgia:
Os investimentos governamentais, via PDLIS-Bonfim - 2001/2004, devero ser orientados
gerencialmente com vistas a dinamizar, de forma integrada e sinrgica, as aes das diversas dimenses setoriais
atuantes no Municpio, com vistas o desenvolvimento das seguintes infra-estruturas:
- Infra-estrutura Social (educao, sade, saneamento, habitao, regularizao fundiria, promoo e
incluso social).
- Infra-estrutura Econmica (qualificiao profissional atravs da reeducao para o uso sustentvel dos
recursos naturais da regio, utilizando os conhecimentos da cincia & tecnologia para o desenvolvimento dos
segmentos produtivos (agropecuria, extrao vegetal, animal e mineral); modernizao das atividades comerciais
e de servios com nfase ao turismo ecolgico).
- Infra-estrutura Fsica Bsica (transporte, energia, comunicaes e
equipamentos de uso comum;
- Infra-estrutura Institucional (servios e equipamentos governamentais, fomento e crdito).
Ao Executiva:
Expostas na Parte II.
Sntese da Programao Executiva
1. Estabelecidos elos de interesses scio-econmicos rurbanos.

1.1 - Mobilizao e Motivao dos Segmentos Produtivos do Municpio.
1.2 - Organizao e Gerenciamento de Cooperativas (Capacitao e Treinamento).
2. Potencializao da estrutura produtiva municipal

2.1 - Capacitao e Qualificao Profissional.
2.2 - Quintais Produtivos
2.3 - Fomento, Assistncia Tcnica e Extenso Rural.

2.5 - Incentivo aos segmentos de Movelaria e Artesanato.
2.6 - Promoo do Desenvolvimento da Pesca.
2.7 - Incentivo s Atividades Minerais.
2.8 - Escola Fazenda.
2.9 - Aes de Apoio ao Ecoturismo.
3. Direito sobre a terra.
4. Aes Integradas voltadas para a implantao de Infra-estruturas.

4.1 - Aes constantes noPDLIS - Bonfim (2001/2004)
69
FGV/ISAE

. Estimativas de Usos e Fontes

Valores (R$ 1.000,00)
USOS
Fontes
1. Estabelecidos elos de interesses scio-econmicos rurbanos.

1.1 - Mobilizao e Motivao dos Segmentos Produtivos do Municpio.
30
BNDES
1.2 - Organizao e Gerenciamento de Cooperativas (Capacitao e Treinamento)
80
BNDES
150
BNDES
2.2 - Pomares Irrigados (Mdulos de Produo Sustentvel e Diversificada)
1.100
BNDES
2.3 - Fomento, Assistncia Tcnica e Extenso Rural.
1.000
GOV. EST.
300
GOV. EST.
2.5 - Incentivo aos segmentos de Movelaria e Artesanato.
100
GOV. EST.
2.6 - Promoo do Desenvolvimento da Pesca (projeto demonstrativo)
310
BNDES
2.7 - Incentivo s Atividades Minerais (aes normativas e indicativas)
100
GOV. EST.
2. Potencializao da estrutura produtiva municipal

2.1 - Capacitao e Qualificao Profissional.
2.8 - Escola Fazenda
1.100
2.9 - Aesde Apoio ao Ecoturismo (Infra-estruturas constantes no PDLIS - tem 4.)

BNDES
210
BNDES
3. Direito sobre a terra.

400
GOV. FED.
6.400
DIVERSAS
4. Aes Integradas para implantao de Infra-estruturas.

4.1 - Aes constantes no PDLIS - Bonfim (2001/2004)
TOTAL
11.280
PARTICIPAO POR FONTE
Valores (R$ 1.000,00)
1. Prefeitura
1.128,0
10,0
2. Governo do Estado
3.000,0
27,0
3. Governo Federal (Ministrios)
4.059,2
36,0
4. Governo Federal (BNDES)
2.980,0
26,0
112,8
1,0
11.280,0
100,00
5. Outras (Organismos no-governamentais)

TOTAL
70
FGV/ISAE

PARTE V
ANEXOS
. Oportunidades de Investimentos com Base no Potencial
Econmico do Estado.
- Potencial Econmico
- Segmentos Produtivos Prioritrios
- Fomento a Projetos de Infra-estrutura Econmica e Social
- Aes Integradas Vinculadas aos Projetos de Desenvolvimento
- Incentivos Fiscais e Financeiros
- Informaes Complementares
. As reas de Livre Comrcio (ALC) na Amaznia

. Programao Operacional do Programa Calha Norte.
71
FGV/ISAE

Oportunidades de Investimentos
com Base no Potencial Econmico do Estado
Fontes : Potencialidades do Estado de Roraima (Sntese dos Resultados) - SUFRAMA/FGV/ISAE ;
Poltica de Apoio ao Investimento Produtivo - SEPLAN/RR.
Plano de Desenvolvimento Ambientalmente Sustentvel da rea de Influncia da BR-174 - SEPLAN/RR .
Potencial Econmico
Potencial Madeireiro das Florestas e Proporo das Florestas sob Parques e Reservas
APTIDO MADEIREIRA
SUPERFCIE TOTAL
PARQUES E RESERVAS
Volumetria
Hectares
ALTA (F)
514.800
2,20
MDIA (f)
9.934.335
43,20
1.277.820
BAIXA (*)
12.561.259
54,60
1.233.944
TOTAL
23.010.400
100,00
2.584.500
Notas: (F) - Floresta densa > 150 m/ha; (f) - Floresta densa de 80 a 150 m/ha.
RESTRIES:
1. Os Campos de Rio Branco apresentam uma
baixa fertilidade natural e longo perodo de seca. Entretanto, com o uso de adubos e irrigao, essa rea
poderia ser utilizada para culturas anuais de ciclo curto;
2. As Vrzeas podem ser aproveitadas para culturas irrigveis;
Hectares
72.736
(*) - Volumetria inferior a 80 m3/ha
3. As Serras do extremo norte tm fortes restries ao uso agrcola em funo de pequena profundidade dos solos, pedrogosidade, e relevo montanhoso;
b) 7% (17.000 km2) so inaptas ao uso agrcola,

mas aproveitveis para pastoreio extensivo em sistema primitivo;
Quanto situao fsica e de ocupao das

terras no Estado, o trabalho desenvolvido pelo
Radam Brasil destacou:
c) 41% (101.000 km2) so regulares para agricultura no sistema desenvolvido;
a) 34% (84.000 km ) so terras inaptas ao uso

agrcola e pastoreio extensivo;
2
72
d) 0,7% (1.700 km2) so regulares para a agricultura no sistema primitivo.
FGV/ISAE

Segmentos Produtivos Prioritrios
Estado de Roraima, por se localizar parcialmente nos hemisfrios Norte e Sul, apresenta
vantagens comparativas bem diferenciadas, no que se refere produo agrcola, pois pode
produzir, em pocas diferentes da Amaznia localizada ao sul do Equador, gros - inclusive
produo de sementes e outras culturas, com possibilidades de suprir o mercado dos demais Estados brasileiros, na entresafra destes, podendo alcanar preos bastante atraentes.
Para dar oportunidade de atrao de investimentos para Roraima, quatro grandes rumos orientam
aa aes do Governo de Roraima:
1 - aes integradas voltadas para os setores produtivos;

2 - ao estruturadora, atravs da consolidao e ampliao da infra-estrutura e desenvolvimento
institucional;
3 - integrao produtiva, atravs da consolidao da matriz produtiva; reviso das estruturas fiscais,
extra-fiscais e creditcias; e reestruturao das atividades econmicas regionais, dinamizadas pelos eixos:
Sadas Sul rea de influncia da BR-174, no trecho divisa de Roraima com o Estado do Amazonas at Boa
Vista e hidrovia Roraima-Manaus; Sada Norte pela BR-174, no trecho entre Boa Vista e Pacaraima, divisa
com a Venezuela; Sada Nordeste BR 401, no trecho entre Boa Vista Normandia Bonfim, divisa com
a Guiana e sua ligao atravs do Arco Norte, com Paramaribo, Guiana Francesa e o Estado do Amap;
4 - integrao social, atravs de promoo de oportunidades para o fortalecimento e gerao de novos
empregos; modernizao da infra-estrutura social; e demografia e aspectos fundirios.
Nesse sentido, os Projetos prioritrios direcionados para desenvolvimento scio-econmico, resultantes da integrao das aes acima citadas, esto a seguir especificados:
Agroindstria de Frutas Tropicais
Piscicultura e Pesca Artesanal
A produo de frutas
uma atividade altamente
rentvel e que promove a fixao do homem no campo. Pelas suas condies
edafoclimticas favorveis
ao cultivo da manga e do
abacaxi nos cerrados e
cupuau nas reas de mata,
e pela sua privilegiada localizao geogrfica, o Governo do Estado pretende
incentivar, apoiar e promover aes que possam desenvolver a agroindstria
de frutas tropicais, atravs da internalizao das atividades produtivas, fortalecendo as comunidades rurais.
A piscicultura desponta
como alternativa
econmica para
os Estados da regio Norte, e tem
reflexos sociais
importantes por
ser geradora de
receita local e
contribuir para a
criao de empregos.
O projeto dever envolver produtores de 12 municpios do Estado:
Apesar da diversidade da ictiofauna na Amaznia,

apenas 36 espcies so comercializadas, das quais somente dezoito apresentam produo significativa. Dentre estas destacam-se as relacionadas a seguir e que so
recomendadas como espcies potenciais para a piscicultura: Matrinx (Brycon cephalus); Tambaqui
(Colossoma macropomum); Curimat (Prochilodus
nigricans); Pirarucu (Arapaima gigas); Pirapitinga
(Piaractus brachyponius); Acar-au (Astronotus
- Manga: Boa Vista, Bonfim e Normandia;- Abacaxi: Alto Alegre, Mucaja e Cant;
- Cupuau: Rorainpolis, Caroebe, So Luiz, So
Joo da Baliza e Caracara), abrangendo as reas de
cerrado localizadas ao Norte e reas de mata (j
desmatadas) ao Sul.
O projeto ser desenvolvido na rea central do Estado, envolvendo os Municpios de Boa Vista, Mucaja,
Alto Alegre, Iracema e Cant, visa criar condies para o
desenvolvimento da piscicultura intensiva no Estado.
73
FGV/ISAE

ocellatus) e Aracu (Leoporinus spp); alm de peixes de
couro em geral (cat fish).
Ecoturismo
O turismo apresenta-se como
oportunidade
de desenvolvimento para
o estado de
Roraima, por
ser uma atividade
com
imenso potencial que proporcionar a sustentabilidade
requerida pelo ecoturismo com o novo paradigma que
redirecionar a economia regional rumo prosperidade.
Existem diversos fatores que favorecem a slida rentabilidade da piscicultura: clima de alta temperatura que
favorece o crescimento dos peixes, espcies nativas que
atingem grande tamanho na etapa adulta, variedade e
custo de insumos disponveis para alimentao.
Quanto pesca artesanal, estimativas realizadas
apresentam um consumo anual do Estado da ordem de
2.472 toneladas. Uma melhoria nas tcnicas de captura,
transporte e conservao do pescado, possibilitar o aumento da produo do Estado.
Agroindstria de Amido de Mandioca

A mandioca
cultura tradicional
no Estado de
Roraima, como em
toda a Amaznia. O
principal destino
da mandioca produzida a preparao de farinha e
goma, de forma
artesanal. A produo de amido de
mandioca, de forma industrial, abre novas perspectivas
de incremento da rea plantada, com o conseqente aumento na gerao de emprego e renda.
A rea de atuao do projeto o Plo Turstico

Norte de Roraima, abrangendo os Municpios de Amajar,
Boa Vista, Pacaraima, Normandia e Uiramut.
Metas para esses municpios:
- Implantao de sete reas protegidas para o turismo (Parque de Pacaraima, Parque Municipal do
Tepequm, Parque Fluvial de Uraricoera, Parque Fluvial do rio Branco,Parque Fluvial do Cauam, Orla de Boa
Vista e Stios Arqueolgicos da Pedra Pintada);
- Ampliao da infra-estrutura de atendimento nos
Centros de Visitantes da fronteira Brasil/ Venezuela e
de Jundi;
- Implantao e operao de Planos Municipais de
Manejo de Lixo; e
O Projeto tem caractersticas demonstrativa e ser

desenvolvido atravs da instalao de cinco fbricas de
amido de mandioca, nos municpios de Iracema, Mucaja, Caracara, Alto Alegre e So Luiz do Anau, as quais
sero geridas por Cooperativas e/ou Associaes de pequenos produtores rurais. A meta principal por projeto
criar condies para que os produtores do Estado possam iniciar uma atividade rentvel.
- Implantao de Planos Municipais de Urbanismo.
Potencial Madeireiro
- Pr-beneficiamento
Em Roraima, h predominncia de serrarias concentrando suas atividades na capital mas existem tambm serrarias em vrios municpios do Estado. Em Boa
Vista h cerca de 8 empresas, sendo 6 de pequeno e
mdio portes e 2 consideradas de grande porte, com
uma estrutura de produo e comercializao considerada de boa qualidade. Muitas destas empresas conjugam outras atividades como carpintaria, cermica e fbrica de mveis.
Gros (arroz, milho e soja)

A produo de gros
ser direcionada para as
reas de influncia das rodovias federais BR-174,
BR-210 e BR-401, principalmente nos municpios
de Normandia, Amajari,
Bonfim, Boa Vista, Alto Alegre, Mucajai e Cant. Iniciar com plantio de 67 mil
h no ano 2000 e, aps 4
anos, dever alcanar uma
rea plantada de 212.500
h, com uma produo de
710.200 toneladas de
gros, a partir de 2003.
No Estado, existem 13 empresas formais, produzindo basicamente pranches, pranchas e outras madeiras serradas e perfiladas. A concentrao da produo d-se nos municpios de Boa Vista e Mucajai, com
amplo mercado (local, regional e extra-regional).
Estudos desenvolvidos pelo Governo de Roraima
selecionaram 28 reas potenciais que abrangem uma
superfcie de 48.419 km2 ou 21% do total da bacia do
Rio Branco.
74
FGV/ISAE

- Movelaria
O segmento moveleiro est distribudo espacialmente
em todo o Estado, sendo este o que possui o maior nmero de empresas (36,51% do universo industrial do Estado). um setor que possui um enorme potencial de
mercado, no seu grau de aderncia e em sua capacidade de fomentar novos talentos empresariais.
Atualmente, existem 19 empresas formais e 37 empresas informais que atendem apenas ao mercado local,
basicamente a cidade de Boa Vista, no qual possuem

reduzida participao. Considerando as condies de
produo vigente, o aumento da participao ocorrer a
partir da melhoria na qualidade, treinamento, acabamento, preos competitivos, financiamento e incentivos
atividade, fatores que possibilitaro a gerao de novos
empregos e incremento da renda estadual.
Cobertura Vegetal
REAS DE TENSO ECOLGICA (Contatos)
FLORESTA OMBRFILA DENSA
VEGETAO LENHOSA
OLIGOTRFICA DOS PNTANOS
SAVANA ESTPICA
SAVANA (Cerrado)
FLORESTA ESTACIONAL
SEMIDECIDUAL
REFGIO ECOLGICO
FLORESTA OMBRFILA ABERTA
Oleiro-Cermico
O mercado de produtos cermicos de Roraima tem
peculiaridades em relao ao do resto da Amaznia, pois
depende excessivamente do nvel de investimentos do
setor pblico. Sendo um Estado criado recentemente
enorme a quantidade de obras pblicas, impulsionando
o setor de construo civil e consequentemente, a demanda de produtos oleiro-cermicos.
Considerando que, tanto o governo como o setor
privado continuam alavancando a atividade de construo civil do Estado, dada a estabilizao econmica na-
cional e a concluso da rodovia que liga Roraima a

Venezuela, possvel concluir que ocorrer incremento
na demanda dos produtos fabricados pelo setor em pauta. O fundamental ser atender as necessidades da demanda, no apenas em quantidade, mas tambm em
qualidade.
O mercado no totalmente abastecido, devido
sazonalidade da extrao da matria-prima e problemas
tcnicos de transporte e produo; mas existe um potencial de produo de outros produtos simples (como cermicas e ladrilhos), de amplo uso na construo civil e que
hoje em dia so importados de outros Estados.
75
FGV/ISAE

Potencial Mineral (ocorrncias)
AGATA
AMETISTA
BARITA
COBRE
CASSITERITA
CALCRIO
DIAMANTE
DIATOMITO
FERRO
MOLIBIDNIO
CAULIM
OURO
THRIO
TOPZIO
TURFA
TITNIO
ZINCO
NIBIO/TNTALO
Fomento a Projetos de Infra-estrutura Econmica e Social

1. Instrumentos de Suporte para Implementao do Programa de Atrao de Investimentos.
de investimentos para implantao e expanso de empreendimentos, sobretudo a pequena produo e autnomos.
a - Fundo de Desenvolvimento Industrial FDI, Criado

pela Lei n. 232 de 30/09/1999.
rgos Estaduais: Secretaria de Planejamento, Indstria e Comrcio, Secretaria da Fazenda, Secretaria de

Agricultura, Secretaria do Trabalho e Agncia de Fomento.
Objetivo:
Assegurar empresas industriais e
agroindustriais incentivos fiscais, financeiros e extra-fiscais implantao, relocalizao, ampliao, diversificao e modernizao.
rgos Estaduais: Secretaria de Planejamento, Secretaria da Fazenda, Agncia de Fomento.
Obs.: Cerca de 45 projetos j foram aprovados pelo Conselho do FDI.
b - Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social do
Estado de Roraima FUNDER, regulamentado pelo
Decreto n. 4169-E, de 09/02/2001.
Objetivo: Contribuir para o crescimento da economia
estadual, mediante incentivo financeiro e o financiamento
c - Fundo Estadual de Aval, criado pela Lei n. 202, de

09/06/1998.
Objetivo: Cobrir mediante operaes garantidas pela concesso de aval junto a instituies financeiras oficiais no
mbito de atuao do Estado, tendo como beneficirios,
produtores rurais, pequenas e micro empresas, associaes e cooperativas.
rgos Estaduais: Secretaria de Planejamento, Indstria e Comrcio, Secretaria da Fazenda e Agncia de Fomento.
Obs.: Esto sendo beneficiados produtores de mel inte-
76
FGV/ISAE

grantes do Projeto Rainha.
Lei n. 215 de 11/09/1998, dispe sobre os incentivos
estaduais a empreendimentos agropecurios participantes do Projeto Gro Norte.
2. Concluso do Projeto de Zoneamentos EcolgicoEconmico.
Objetivo: Executar estudos regionais dos meios fsicobitico e scio-econmico na escala 1:250.000 na rea
de influncia das BRs 174, 210 e 401 no Estado de
Roraima.
rgos Envolvidos na Execuo: SUFRAMA, Governo
Estadual, PPG-7 e CPRM, mediante convnio.
Valor Total: R$ 3.138.081,00
3. Implementao do Programa Nacional de Municipalizao do Turismo - PNMT.
Objetivo: Implementar aes e descentralizar para o fortalecimento do turismo em municpios enquadrados no
PNMT.
Metas:
Objetivo: Desenvolver a fruticultura estadual e promover

o fortalecimento do pequeno produtor rural.
Metas:
- Qualificao de Recursos Humanos, envolvendo cerca
de 50 associaes de produtores;
- Assistncia tcnica a cerca de 4.500 produtores;
- Financiamento a 1.000 projetos.
rgos Envolvidos:Ministrio da Agricultura, Governo
Estadual, Prefeituras Municipais, SEBRAE e Associaes
de Produtores.
Recursos Estimados: R$ 10.000.000,00
5. Fomento a Projetos de Reflorestamento do Estado
de Roraima.
Objetivo: Recuperao de reas degradadas (mecanizao de 3 a 5 h por produtor) par utilizao mais racional dos lotes em projetos de assentamento /
reassentamento. Vinculao com projetos de desenvolvimento: Fruticultura.
rgo: Ministrio do Meio Ambiente
Recursos: R$ 790.000,00
- Qualificao de Recursos Humanos;

- Realizao de Inventrios e Diagnsticos de
Potencialidades;
6. Projeto de Mecanizao Agrcola (Aquisio de Patrulhas Mecanizadas).
- Formulao de Planos de Desenvolvimento.

rgos Envolvidos: EMBRATUR, Governo Estadual,
Governos Municipais e Setor Privado.
4. Implementao do Programa AGRORENDA - Fruticultura e Produo de Mel.
Objetivo: Mecanizao agrcola, conservao de vicinais

e recuperao de reas degradas| no Estado de Roraima.
Vinculao com projetos de desenvolvimento: Fruticultura e Pequena Produo.
rgo: Ministrio da Agricultura e Abastecimento
Recursos: R$ 3.000.000,00
Incentivos Fiscais e Financeiros

4. Fundo de Desenvolvimento Industrial do Estado de
Roraima FDI
Incentivos Fiscais (Governo de Roraima)
- Lei n. 232 de 30 de setembro de 1999 (Institui FDI e

CDI Conselho)
1. Poltica de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

- Lei n. 075 de 12 de Julho de 1994
- Decreto n. 3694 E de 22 de dezembro de 1999

(Regulamento do FDI)
- Decreto n. 897-E de 29 de dezembro de 1994
- Decreto n. 3765 E de 09 de maro de 2000 (nova

redao a dispositivo do Dec.3694E)
2. Polticas Agrcola e Agrria do Estado de Roraima

- Lei n. 191 de 04 de maro de 1998.
3. Incentivo Fiscal Para os Empreendimentos
Agropecurios Participantes do Projeto Integrado de
Explorao Agropecuria e Agroindustrial do Estado
de Roraima Gro Norte
- Lei n. 215 de 11 de setembro de 1998
- Decreto n. 3341-E de 30 de dezembro de 1998
5. Fundo Estadual de Aval - Fixa Diretrizes para o Plano de Desenvolvimento Rural

- Lei n. 202 de 09 de junho de 1998(Institui o Fundo de
Aval e Fixa..)
6. Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social do
Estado de Roraima FUNDER
77
FGV/ISAE

- Lei n. 023 de 21 de dezembro de 1992 (Institui o
Fundo)
- Decreto n. 578 de 16 de agosto de 1993
- Programa Especial de Exportaes da

Amaznia Ocidental PEXPAM
- Portaria Interministerial MF/MPO N. 300,
de 20/12/96
- Decreto n. 1243 E de 16 de maio de 1996

- Decreto n. 4169 E de 09 de fevereiro de 2001(Regulamenta a Lei 023)
2. Administrados pela ADA (Agncia de Desenvolvimento da Amaznia):

- IR - Imposto sobre a Renda
7. Tratamento Diferenciado e Preferencial s Micros e

Pequenas Empresas
- FINAM - Fundo de Investimentos da

Amaznia
- Lei n. 124 de 26 de maro de 1996

- Lei no 243 de 29 de dezembro de 1999
- Altera e adita dispositivos Lei no 124, de 26 de maro de 1996
3. Administrados pelo Banco da Amaznia (BASA):

- FNO - Fundo Constitucional do Norte
- PRONAF - Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar
8. Lei 214 de 27 de agosto de 1998 - Dispe sobre o

Regime Especial de Tributao do ICMS nas Importaes.
- PRODEX - Programa de Apoio ao Desen

volvimento do Extrativismo Vegetal
Concesso de crdito presumido do ICMS aos produtores elencados na Portaria Interministerial n. 300, de 20
de dezembro de 1996, nos termos do Regime aduaneiro
disposto no Decreto Lei n. 356, de 15 de agosto de
1968.
- PRORURAL/PRONAF - Programa de
Apoio Pequena Produo Familiar Rural Organizada
- PROMICRO - Programa de Apoio s
Microempresas
- PROSUMAM - Programa de Apoio Conservao e Sustentao do Meio Ambiente
9. iseno e Crdito Presumido de ICMS aos produtores agrcolas em estado natural e d outras providncias.
- PRODESIN - Programa de Desenvolvimento Industrial
- Lei n. 282 de 27 de maro de 2001.
- PROAGRIN - Programa de Apoio ao

Desenvolvimen to da Agroindstria
10. ICMS para Insumos Agropecurios.
- PRODETUR - Programa de Desenvolvimento do Turismo Regional
- Decreto n. 287, de 22 de junho de 1992.

11. Regime Especial de substituio tributria para
leo de soja e frangos, nas condies que especifica.
- Decreto n. 3328-E , de22 de dezembro de 1998.
- Decreto n 3590-E, de 24 de setembro de 1999
Altera dispositivos do Dec. 3228-E/98
Incentivos Federais
- Crdito do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI

- Iseno do Imposto de Importao II
1. Lei n. 8256, de 25 de novembro de 1991.

- Cria as reas de Livre Comrcio dos Municpios de
Pacaraima e Bonfim, no Estado de Roraima e d outras
providncias.
- Obs.: Necessita de Regulamentao.
1. Administrados pela SUFRAMA Superintendncia

da Zona Franca de Manaus, administra os benefcios destinados a empreendimentos industriais que se localizam
na Zona Franca e que so extensivos Amaznia Ocidental:
- Iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI
Infra Estrutura
2. Zona de Processamento de Exportao

- Obs.: Projeto em fase de negociao para implantao em Roraima.
3. Distrito Industrial de Boa Vista
- Concesso de lotes a empresas, no Distrito Industrial
de Boa Vista, regulado atravs do Regimento Interno do
Conselho Tcnico do Distrito Industrial de Boa Vista e
Regulamento Interno do Distrito Industrial.
78
FGV/ISAE

Informaes Complementares
Malha Rodoviria
RODOVIA FEDERAL
RODOVIA ESTADUAL
Sistema de Energia
S AN TA H ELE N A
D O U AIR M
230 kV
V E N E ZU E L A
LINH O DE G U R I
PA C A R A IM A
A RA A
N O R M A N D IA
SU RUM
C ON T O
A M A J AR
O LH O D ' G U A
km 1 00
G U IA N A
BO NFIM
TA IA N O
B O A VIS TA
L IN H A D E D IS TR IB U I O 1 3 ,8 kV A C O N S TR U IR
A LTO
A LE G R E
C AN T
S UC U B A
L IN H A D E S U B TR A N SM IS S O 6 9 k V A C O N S TR U IR
L IN H A D E S U B TR A N SM IS S O 3 4 ,5 k V A C O N ST R U IR
M U C A JA
L IN H A D E A L IM EN TA O 1 3,8 k V E X IST EN T E
L IN H A D E S U B TR A N SM IS S O 6 9 k V EX IST EN T E
IR A C E M A
C AR A C AR A
V E N E ZU E L A
PA R
N O V O PA R A S O
V IL A M O D E R N A
S O L U IZ D O A N A U
M A R TI N S
P E R E IR A
S O J O O D A B A L IZ A
C AR O E BE
U H E A LTO JATA P U
R O R A IN P O L IS
E NT R E RIOS
N O V A C O L IN A
A M A ZO N A S
S U BE S TA O 3 4 ,5 / 13 ,8 k V A C O N S TR U IR
S U BE S TA O 6 9 / 1 3,8 k V A C O N ST R U IR
S U BE S TA O A BA IX AD O R A 34 ,5 / 1 3 ,8 kV
A M A ZO N A S
S U BE S TA O 6 9 / 3 4,5 / 1 3 ,8 kV A C O N S TR U IR
P O N TO D E S U P R IM E N TO E L E TR O N O RT E 2 3 0 / 6 9 / 1 3,8 k V
U H E ALTO JATA P U
79
FGV/ISAE

Programao Operacional do
Programa Calha Norte
t o corrente ano, o Programa Calha Norte vem atuando, basicamente, por meio de
transferncia de recursos orarnentrios que so aplicados por outros rgos federais, visando a execuo das aes de governo.
Assim, convnios celebrados com entidades pblicas e privadas, objetivando mobilizao

de seus recursos, tm-se mostrado alternativa eficaz e complementar forma de atuao,
proporcionando considerveis benefcios para as populaes residentes nas reas abrangidas
pelo Programa.
Para a execuo dos Programas Setoriais elencados no presente Plano, sero adotadas
duas formas operacionais de procedimentos:
1. execuo com recusos oramentrios do PCN; e,
2. execuo atravs da adeso de instituies que apresentem afinidades com um ou mais
programas, o que se processar via convnio.
Aes Programticas do Programa Calha Norte:

Para a consecuo dos seus objetivos institucionais, o Programa Calha Norte vem atuando de
acordo com as seguintes linhas de aes programticas:
Estudo dos Problemas e das Demandas da Regio do
Calha Norte
Tem por objetivo a promoo de encontros sistemticos com a populao e com instituies governamentais e
no-governamentais que atuam na regio, visando a atualizao de dados reletivos ao desenvolvimento scio-econmico da rea.
Atravs desses encontros, so analisados estudos e
pesquisas que subsidiam o planejamento e orientam as
diretrizes a serem adotadas nas aes operacionais do Programa, fato que contribui com a efetiva racionalizao das
metas a serem atingidas e dos recursos alocados.
Distribuio de Equipamento Escolar para as Comunidades Isoladas
Visa proporcionar equipamento bsico necessrio ao funcionamento das pequenas escolas
localizadas em comunidades isoladas e com grande dificuldade de acesso, melhorando a qualidade
de ensino por meio de condies sociais mais adequadas aos alunos.
80
FGV/ISAE

Construo de Escolas de Ensino Fundamental.

Ao decorrente de emenda proposta no ano 2000 ao
Plano Plurianual, receber recursos oramentrios para sua
execuo a partir de 2001.
Distribuio de Material Didtico
Propicia condies especiais de apoio s pequenas escolas instaladas em comunidades
isoladas e com grande dificuldade de acesso.
Distribuio de Material e Equipamento Bsico s Comunidades Indgenas.
Atendimento s comunidades indgenas com equipamentos e
utenslios necessrios sobrevivncia e, por consequncia, promove ateno cada vez maior quelas comunidades, de acordo
com orientao de rgos e/ou pessoas especializadas no modo de
vida indgena.
Apoio s Comunidades Carentes da Regio.
Prestao de apoio diversificado s comunidades carentes, contribuindo para sua fixao na regio, evitando migraes internas e promovendo meios para melhoraria da condio de vida.
Apoio areo.
Visa complementar o apoio logstico s Unidades Militares de Fronteira, bem como o apoio humanitrio s comunidades isoladas. Muitas vezes, a nica forma eficaz de prestar assistncia quelas populaes, constituindo-se nas denominadas misses de misericrdia (transporte areo de emergncia em casos de sade de extrema gravidade que necessitam de urgente atendimento).
Implantao de Infra-estrutura Bsica nos Municpios
mais Carente.
Dos setenta e quatro municpios que compem a rea de atuao do PCN, mais de 50%
apresentam dificuldades de ordens financeiras e operacionais para atender as necessidades
de infra-estrutura fsica bsica requeridas pela populao. Nesses casos, o Programa atua
como agente de apoio superao dessas necessidades, atravs de obras nas reas que
possibilitem melhorias no padro de vida s populaes desses munic-
81
FGV/ISAE

pios, a exemplo de ancoradouros, hospitais, postos

de sade, escolas, sistemas de abastecimento dgua, sistema virio, dentre outras.
Manuteno de Aerdromos.
Tem como objetivo manter em condies de operao os aerdromos da Regio, com prioridade para aqueles situados em reas de difcil acesso que necessitam de
servios de manuteno para deix-los em condies de serem operados com segurana. So
priorizados aqueles situados na faixa de fronteira, que atendem as comunidades l residentes,
alm dos Pelotes Especiais de Fronteira e, eventualmente, apoiam operaes militares realizadas na Regio. A manuteno sistemtica de aerdromos evita a deteriorao ocasionada,
principalmente, pelas condies climticas da Amaznia.
Construo de Aerdromos.
Tem por finalidade, em conjunto com as outras aes,
facilitar e ampliar a logsitica necessria para as aes de
sade, educao, saneamento bsico, transporte, energia e comunicaes das comunidades mais carentes da
Regio.
Conservao de Rodovias.
Visa a manuteno do trfego nas rodovias da Calha
Norte, com prioridade para aquelas implantadas pelo Programa - a exemplo da BR-307 (So Gabriel da Cachoeira/Cucui - AM) - pelo fato de que as rodovias da Regio sofrem, pela ao inclemente do clima
amaznico, grandes desgastes, tanto no leito da rodovia quanto nas pontes, que normalmente
so de madeira.
Manuteno de Embarcaes.
Atenua o desgaste nas embarcaes que so empregadas nas aes do Programa, mantendo-as em condies de uso com segurana e evitando aplicao de maior
volume de recursos com recuperaes de porte. As embarcaes provm a segurana da navegao nos rios da
Regio (patrulhamento nos rios, fiscalizao das embarcaes, orientao s tripulaes, formao de Prticos
em navegao) como tambm, so empregadas em trabalhos que beneficiam as comunidades ribeirinhas.
82
FGV/ISAE

Construo de Embarcaes para Controle da Segurana da Navegao Fluvial.

Visa melhorar a infra-estrutura de apoio navegao, evitando a ocorrncia de acidentes
com embarcaes e inibindo aes ilcitas na extensa malha fluvial da regio. Tem ainda, como
finalidade, apoiar as populaes mais carentes e isoladas da regio.
Manuteno de Pequenas Centrais Eltricas.
Atendem a dificuldade de assistncia tcnica em regies isoladas e carentes, onde a populao, geralmente, constituda por indgenas e nativos, cujas administraes regionais no possuem meios
para a manuteno das Pequenas Centrais Eltricas instaladas. Desta forma, evita-se a interrupo do fornecimento de energia s comunidades beneficiadas pelas mesmas, incluindo os Pelotes Especiais
de Fronteira, que podem manter em bom nvel as suas misses na
faixa de fronteira.
Manuteno da Infra-Estrutura Instalada nos Pelotes Especiais de
Fronteira.
Tem o objetivo de atenuar a deteriorao, por ao do clima amaznico, das instalaes
dos servios bsicos prestados pelas Unidades Militares de Fronteira, a fim de mant-las em
pleno funcionamento, evitando dispendiosas recuperaes futuras.
lmplantao de Unidades Militares.
Objetiva aumentar a presena brasileira na Regio, particularmente na Faixa de Fronteira, atuando de forma direta na manuteno da soberania nacional, inibindo a proliferao de aes ilcitas e servindo de ncleo de colonizao e de apoio s comunidades da rea.
6 PEF / 5 BIS - Pari-Cachoeira/AM
83
FGV/ISAE

As reas de Livre Comrcio (ALC) na Amaznia
s reas de Livre Comrcio (ALC) surgiram no final dos anos 80, como um mecanismo
indutor da ocupao e do desenvolvimento da faixa de fronteira da Amaznia. De
acordo com as Exposies de Motivos das Leis que as criaram, a sua instalao tinha
como finalidade a promoo do desenvolvimento das regies fronteirias do extremo norte do
Pas, bem como o incremento das relaes bilaterais com os pases vizinhos, de acordo com
a poltica de integrao latino-americana.
Desde ento, foram criadas 7 ALC: em Tabatinga (AM), Pacaraima (RR), Bonfim (RR),
Guajar-Mirim (RO), Brasilia-Epitaciolndia (AC), Cruzeiro do Sul (AC) e Macap-Santana
(AP). Apenas 3 - Tabatinga, Guajar-Mirim e Macap-Santana - j foram implantadas. As ALC
de Roraima encontram-se enredadas em arguies de inconstitucionalidade e as acreanas,
apesar de aptas a operar, no foram iniciadas.
Embora evidentemente inspiradas no exemplo da Zona Franca de Manaus, a concepo
oficial das ALC parece ter sido, desde o incio, o de circunscrev-las a um contexto menor, de
instrumento adicional de induo ocupao voluntria da distante fronteira amaznica. Os
incentivos fiscais e, fundamentalmente, a iseno do imposto de importao, em nada afetariam o restante da economia nacional, em razo mesma das grandes distncias, da pouca
densidade econmica e da carncia da infra-estrutura local. Supostamente, a renncia fiscal
(se alguma) implcita nas ALC seria um custo menor para induzir a presena brasileira em
reas longnquas e sensveis do nosso territrio.
Aparentemente, as ALC tambm surgiram como uma resposta deciso de nossos pases vizinhos de instalarem zonas francas ou zonas de facilitao de importaes (vale dizer,
com isenes fiscais, inclusive do imposto de importao), do outro lado da fronteira, com o
objetivo primordial de vender produtos importados de terceiros pases para consumidores brasileiros. As ALC, ao oferecerem condies similares, desempenhariam, pelo menos, o papel
de reter atividades produtivas e emprego do lado brasileiro, revertendo um processo de esvaziamento econmico que vem se processando em benefcio do lado estrangeiro.
Em frente ALC de Tabatinga, encontra-se a cidade colombiana de Leticia; a ALC de
Guajar-Mirim tem do outro lado de fronteira a boliviana Guayara-Mirim; a ALC de BrasiliaEpitaciolndia confronta com a tambm boliviana Cobija; a ALC de Pacaraima est a poucos
quilmetros da venezuelana Santa Elena; e a ALC de Bonfim vizinha da cidade de Lethen, na
Guyana. Todas estas cidades estrangeiras so ou tem status de zona franca. A deciso,
nesses casos, parece ter sido a de proteger a atividade do lado brasileiro, equilibrando os
incentivos oferecidos, ou perder o que resta de atividade organizada e de presena brasileira
naquelas reas.
Por ltimo, no se pode deixar de considerar a necessidade de se avaliar as ALC tambm
como um instrumento indutor de uma presena brasileira voluntria (no militar) em reas
longnquas, sensveis e eventualmente ameaadas de nosso territrio, como, muito oportuna-
84
FGV/ISAE

mente, lembrou, recentemente, o Comandante Militar da Amaznia, em depoimento prestado na
Cmara dos Deputados.
Por tudo isso, parece absolutamente essencial que este tema seja cuidadosamente examinado, em toda a sua complexidade e implicaes, de modo a orientar uma posio de governo
coerente, bem informada e sintonizada com os grandes objetivos do desenvolvimento e da soberania nacional.
Nesse sentido, a Fundao Getlio Vargas, atravs do seu Instituto Brasileiro de Economia - IBRE,
dispe de instrumentos tcnicos capazes de elaborar os seguintes estudos, em um nico trabalho :
(1) Avaliar em que medida as ALC implantadas esto cumprindo as finalidades para as quais
foram criadas e, em caso negativo, identificar as razes desse fracasso;
(2) Analisar os motivos pelos quais no foram implantadas as demais ALC j autorizadas;
(3) Examinar a compatibilidade das ALC com as polticas industrial, de comrcio exterior e de
desenvolvimento regional do governo;
(4) Avaliar o papel das ALC no contexto da estratgia de ocupao da Regio Amaznica (e,
particularmente, da faixa de fronteira), bem como da poltica de integrao com os pases vizinhos;
(5)Estimar a renncia fiscal provocada pelas ALC e avaliar as condies de controle aduaneiro das operaes nelas realizadas;
(6) Avaliar se o conjunto de incentivos proporcionados pelas ALC so suficientes/adequados
para que cumpram suas finalidades e, caso se chegue concluso da desejabilidade de sua
manuteno, que outros mecanismos adicionais deveriam ser contemplados;
(7) Elaborar um projeto de lei consolidando, harmonizando e aperfeioando as diferentes leis
que criaram as ALC existentes;
(8) Avaliar as polticas e os procedimentos empregados para a criao de ALC;
(9) Avaliar as estruturas organizacionais e as formas atuais de administrao das ALC j
implantadas;
(10) Rever os tratados e acordos internacionais firmados pelo Brasil com os pases vizinhos,
e que contenham dispositivos relativos ao funcionamento das ALC;
(11) Avaliar a convenincia de extenso do mecanismo para outras regies do Pas;
(12) Identificar outros mecanismos capazes de atender as finalidades das ALC, caso se
conclua pela sua extino; e
(13) Propor um mecanismo de extino gradual das ALC existentes, caso seja esta a concluso final do trabalho.
A Metodologia a ser utilizada envolver, preliminarmente, uma visita a todas as ALC, implantadas ou no, para levantamento de informaes, junto aos governos e meio empresarial local.
Igualmente importante seria recolher, junto aos rgos do governo federal relacionados com o
tema, inclusive os ministrios militares, suas percepes sobre o sentido econmico e estratgico das ALC.
Ser feita ampla utilizao da literatura disponvel, no Brasil e no exterior, sobre estratgias
de desenvolvimento de reas remotas. E, muito particularmente, sero examinadas as polticas
empregadas pelos demais pases amaznicos para o desenvolvimento de suas respectivas reas.
Todas essas informaes sero processadas, checadas e discutidas com as instncias responsveis pelo funcionamento das ALC e pelas polticas pblicas para a Regio Amaznica.
85
FGV/ISAE
Ministrio da Defesa
Secretaria de Poltica, Estratgia e Assuntos Internacionais

Departamento de Poltica e Estratgia
Programa
Calha Norte
Coordenadoria de Estudos e Programas Estratgicos
Boa Vista (RR)

Implant

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Implant

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Ministrio da Defesa

Secretaria de Poltica, Estratgia e Assuntos Internacionais

O presente Plano de Desenvolvimento Local Integrado e Sustetvel,

Boa Vista - Roraima

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

Estado de Roraima no contexto

Bonfim no contexto do Estado

Municpio de Bonfim (RR)

O potencial produtivo do municpio est concentrado nas colnias

rea total (km2)

- Terras indgenas (km )

Distncia de Boa Vista (km):

. taxa de crescimento anual 13,33 %

(incluida na pop. total)

Estradas vicinais (kms)

(*) - IBGE - Censo 2000 (Resultados Preliminares)

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

processo dinamizador do Programa Calha Norte (PCN), desencadeado a partir de

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

AES ESTRATGICAS PARA O

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

Amaznia Setentrional est inserida no centro do maior patrimnio de

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

Amaznia Setentrional, com 1,4 milho de km 2 (17% do territrio do

AMAZNIA SETENTRIONAL (rea de atuao do Programa Calha Norte):

74 municpios, 41 deles situados total ou parcialmente na Faixa de Fronteira.

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

bioma da Amaznia Brasileira constitudo por 23 ecorregies. No Estado de Roraima,

De acordo com as Informaes de Apoio ao Planejamento

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

. Ocupao Seletiva e Desenvolvimento Sustentvel

cupao seletiva e desenvolvimento sustentvel: este, em sntese, o propsito

ITA C O ATIA R A PA R IN TIN S

reas e Plos Estratgicos

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

Faixa de Fronteira e Ncleos de Ocupao

V ila B iten co urt

O segundo delineamento volta-se para a reduo do hiato de competitividade

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

O terceiro delineamento busca realizar importante transformao produtiva na regio,

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

. A rea Estratgica de Roraima

Estado de Roraima forma

Roraima o Estado brasileiro mais

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

um Estado constitudo por diversas

Foram os portugueses que trouxeram

Fonte: Governo do Estado/SEPLAN

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

Projeto Arco Norte

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

PROJETO BSICO PARA FINANCIAMENTO PELO BNDES

. Regies Geo-Polticas de Roraima

m termos geo-polticos, o Estado de

A Sub-regio 17 formada por cinco municpios:

As condies necessrias para alavancar o processo

Fonte: Governo do Estado/SEPLAN

Na parte Norte, a presena de cadeias de montanhas.

Grau de Urbanizao (2000)

G rau d e U rban iza o