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OS
ADMINISTRAO
PRINCPIOS DA
PBLICA
E SUAS RELAES
OBJETIVOS
ESPECFICOS DE APRENDIZAGEM
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INTRODUO
Em economias de mercado, o Estado no age sozinho, mas
frequentemente associado ao setor privado. Essa associao se faz
sob a forma de contratos. No entanto, os contratos que o Estado
estabelece com os agentes privados no so contratos entre partes
iguais como os estabelecidos entre dois agentes privados e regidos
pelo Direito Comercial , mas entre entes assimtricos e, por essa
razo, so regidos pelo Direito Administrativo e chamados de
contratos administrativos.
Como visto na Unidade anterior, as relaes do poder pblico
com os indivduos e organizaes de particulares so disciplinadas
pelo Direito Constitucional e pelo Direito Administrativo, cuja
funo a de garantir que o Estado venha a estabelecer relaes
justas, racionais e equitativas com os mais diferentes agentes com
que entra cotidianamente em interao no exerccio das suas
funes. Para assegurar a coerncia da ao do Estado, exercida
por uma pluralidade de instituies estatais que desempenham
funes especficas e interagem com os mais diversos pblicos
que o Direito iria estabelecer alguns princpios bsicos para orientar
todos os atos da Administrao Pblica em todas e quaisquer
circunstncias.
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X legalidade;
X impessoalidade;
X moralidade; e
X publicidade.
Em 1998, por meio da Emenda Constitucional n. 19, iria ser
acrescentado Constituio brasileira mais um princpio:
X eficincia.
Pois o princpio da eficinica no se encontra consagrado
no mundo todo.
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Amplie seus
conhecimentos sobre a
Redao da Presidncia
da Repblica no seguinte
site <http://
www.planalto.gov.br/
ccivil_03/manual/
index.htm>.
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cdigo de tica
profissional do servidor
civil do poder executivo
federal no endereo a
seguir: <http://
www.planalto.gov.br/
ccivil_03/decreto/
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PODERES
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X o dever de agir;
X o dever de prestar contas;
X o dever de eficincia; e
X o dever de probidade.
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OS
www.planalto.gov.br/
ccivil_03/Leis/
L8429.htm>.
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X convite;
X tomada de preos; e
X concorrncia.
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Lei n. 8.666, de 21 de
junho de 1993, no
endereo: <http://
www.planalto.gov.br/
ccivil_03/Leis/
L8666compilado.htm>.
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O PBLICO E O PRIVADO E A
EMERGNCIA DO TERCEIRO SETOR
sobre as caractersticas
e funes das ONGs,
www.sebraemg.com.br/
culturadacooperacao/
oscip/02.htm>.
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X assistncia social;
X cultura;
X defesa e conservao do patrimnio histrico e artstico;
X educao e sade gratuitas;
X segurana alimentar e nutricional;
X defesa, preservao, conservao do meio ambiente e
promoo do desenvolvimento sustentvel; e tambm
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Complementando......
Para saber mais sobre esse tema leia:
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Resumindo
Nesta unidade, que encerra o seu estudo da disciplina
O pblico e o privado na gesto pblica, voc estudou os
princpios que regem a Administrao Pblica brasileira, os
poderes e deveres dos agentes pblicos e as relaes
estabelecidas entre setor pblico e setor privado no mundo
contemporneo. Vimos tambm as relaes estabelecidas
entre as organizaes no governamentais, mais conhecidas como ONGs, com o poder pblico e as tentativas e dificuldades enfrentadas pelos tericos da Administrao para
superar a dicotomia pblico-privado a fim de melhorar a prestao de servios pblicos sociedade.
Se voc ainda tem alguma dvida em relao a essas
questes, retorne aos pontos deste texto nos quais elas so
tratadas ou procure esclarecimentos complementares com
o seu tutor antes de passar s atividades de avaliao de
aprendizagem, a seguir.
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Atividades de aprendizagem
Para conferir se voc teve um bom entendimento at aqui,
preparamos algumas atividades.
1. Relacione os poderes e deveres dos agentes pblicos e pelo menos trs princpios que regem a Administrao Pblica. Depois
aponte duas razes das mudanas que se produziram entre o Estado e o setor privado nos ltimos tempos.
2. Considerando os contedos estudados nas duas Unidades desta
disciplina, estabelea as relaes existentes entre as
especificidades da esfera pblica, tratadas na primeira Unidade,
e os princpios que regem a Administrao Pblica, estudados na
segunda parte.
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Referncias
BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos ; GRAU, Nuria Cunill. Entre o Estado e
o mercado: o pblico no estatal. In: BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos;
GRAU, Nuria Cunill. (Orgs.). O Pblico No Estatal na Reforma do
Estado. Rio de Janeiro: FGV, 1999.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 34 ed. So
Paulo: Malheiros Editores, 2008.
MINTZBERG, Henry. Administrando governos, governando
administraes. Trad. Carlos Antonio Morales. In: Revista do Setor
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ROSA, Mrcio Fernando Elias. Direito Administrativo: licitao, contratos
administrativos e outros temas. So Paulo: Saraiva, 2009. (Sinopses
Jurdicas n 20)
ROUSSEAU, Jean-Jacques. Do contrato social. Trad. Lourdes Santos
Machado. 4 ed. So Paulo: Nova Cultural, 1987. (Os Pensadores)
WEBER, Max. Economia e sociedade. Trad. Regis Barbosa e Karen Elsabe
Barbosa. Vol. 1. 3 ed. Braslia: UnB, 1994.
HOUAISS. Antnio. Dicionrio on-line da lngua Portuguesa. Abril de
2007. Verso 2.0a. CD-ROM. 2007.
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Referncias Bibliogrficas
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M INICURRCULO
Ricardo Corra Coelho
Bacharel em Cincias Sociais pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (1981), Mestre
em Cincia Poltica pela Universidade Estadual de
Campinas (1991) e Doutor em Cincia Poltica pela
Universidade de So Paulo (1999). especialista em Polticas Pblicas
e Gesto Governamental, do Ministrio do Planejamento, e trabalha
no Ministrio da Educao desde 2000. Tem experincia docente nas
reas de Cincia Poltica e Administrao Pblica, com trabalhos nas
reas de partidos polticos, polticas pblicas, educao e formao de
quadros para a Administrao Pblica.
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