Ministrio da Educao

Centro de Estudos Avanados Multidisciplinares

Centro de Formao Continuada de Professores
Secretaria de Educao do Distrito Federal
Escola de Aperfeioamento de Profissionais da Educao
Curso de Especializao em Gesto Escolar

O GESTOR ESCOLAR COMO ARTICULADOR DOS PROCESSOS DE

ENSINO E APRENDIZAGEM

Crystiane Menses de Sena

Braslia
2014
1

Crystiane Menses de Sena

Monografia apresentada para a banca

examinadora do Curso de Especializao em
Gesto Escolar como exigncia parcial para a
obteno do grau de Especialista em Gesto
Escolar sob orientao do Prof. Dr.
Erisevelton Silva Lima e da Prof. tutoraorientadora: Mestre Abigail do Carmo
Levino de Oliveira.

Braslia
2014
2

TERMO DE APROVAO
Crystiane Menses de Sena

Monografia aprovada como requisito parcial para obteno do grau de Especialista

em Gesto Escolar pela seguinte banca examinadora:

_____________________________

Prof. Dr. Erisevelton Silva Lima

_____________________________

Tutora-orientadora: Profa. Mestre

Abigail do Carmo Levino de Oliveira

_____________________________
Profa. Mestre Sileda Maria de Holanda Almeida

BRASLIA
2014
3

AGRADECIMENTOS

Agradeo primeiramente a Deus que,

considerando a minha fraqueza, me concedeu a graa
de finalizar esse trabalho em meio a tantas mudanas na minha vida.
Agradeo a Ele especialmente pela chegada da minha filha Vitria.
Agradeo ao meu esposo e companheiro que me encorajou a chegar at aqui.
Agradeo a todos meus familiares, amigos e especialmente
Prof Abigail Levino que me incentivou e me compreendeu nesse momento.
Que essa seja ento, mais uma vitria na minha vida.
4

Sessenta anos atrs, eu sabia tudo. Hoje sei que nada sei.
A educao a descoberta progressiva da nossa
ignorncia.
(Will Durant)
5

RESUMO
A presente pesquisa discorreu sobre o papel do gestor escolar como articulador dos processos
de ensino e aprendizagem. O que se pretendeu nesse estudo foi averiguar como os
coordenadores e alunos veem e compreendem as aes dentro da escola, como se envolvem
no projeto poltico pedaggico e qual o grau de comprometimento dos gestores nas prticas
pedaggicas. Alm disso, identificar as maiores dificuldades encontradas pelos gestores no
cotidiano escolar e os fatores que dificultam a efetividade da ao pedaggica. O objetivo da
pesquisa fornecer uma anlise do envolvimento do gestor nas aes pedaggicas que
permita escola oferecer educao de qualidade. No tocante metodologia utilizada trata-se
de pesquisa com abordagem qualitativa, bem como utilizao da pesquisa exploratria, por
meio de reviso bibliogrfica, da aplicao de questionrios como instrumentos de pesquisa e
consulta a stios de internet. Quanto ao campo de pesquisa foi observada a escola XYZ. Os
resultados revelaram que a interveno do gestor nas aes pedaggicas que permite aferir a
qualidade do ensino oferecido na escola e seu envolvimento possibilita ao coordenador
pedaggico construir, pensar e repensar, contribuir e articular, coletivamente, junto aos
professores, o mais positivo para a escola e para o aluno.
Palavras-chave: Gestor; aes pedaggicas; educao de qualidade.

SUMRIO
INTRODUO ..................................................................................................................................... 8
Justificativa: .............................................................................................................................10
Problema: ............................................................................................................................... 11
Objetivos: ............................................................................................................................... 12
Objetivo Geral ............................................................................................................................. ...12
Objetivos Especficos ..................................................................................................................... 12
REFERENCIAL TERICO .............................................................................................................. 13
Captulo I - Gesto escolar e formao dos gestores ................................................................... 13
Captulo II - Escola lugar de aprendizagem para todos ............................................................... 16
Captulo III - O gestor como articulador dos processos de aprendizagem ..................................... 18
Captulo IV - Gesto escolar e avaliao ................................................................................... 21
Captulo V - O gestor escolar e suas funes ............................................................................. 24
METODOLOGIA ............................................................................................................................... 27
Anlise de Dados..................................................................................................................... 28
CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................................. 35
REFERNCIAS .................................................................................................................................. 37
ANEXO A - ROTEIRO PARA O QUESTIONRIO/GESTOR .................................................... 39
ANEXO B - ROTEIRO PARA O QUESTIONRIO/ COORDENADORES ............................... 41
ANEXO C - ROTEIRO PARA O QUESTIONRIO/ALUNOS .................................................... 43

INTRODUO
O presente estudo foi desenvolvido na Escola Classe XYZ pertencente SEEDF. Sua
criao foi motivada pelo aumento da demanda de alunos na regio, principalmente em razo
do surgimento de novos setores de loteamento, motivo pelo qual as instituies mais prximas
j no comportavam o grande nmero de crianas a serem matriculadas.
O prdio em que funciona foi inaugurado no dia 08 de agosto de 1979 e a escola
iniciou suas atividades no dia 25 de agosto de 1980, sob a direo da professora Joana Melo.
Por se tratar de uma escola antiga, a estrutura fsica est ultrapassada, considerando a
comunidade atendida atualmente.
O espao fsico bem limitado, no h refeitrio adequado tampouco quadra coberta,
motivo pelo qual em perodos de sol intenso ou nas pocas de chuva, as atividades de
recreao ficam prejudicadas, alm dos riscos de comprometimento sade dos alunos.
Quanto s salas de aula, no h armrios adequados. Na sala de informtica, os
computadores dividem espao com o depsito de materiais. Na sala de leitura, cujo projeto
encontra-se em andamento, o acervo disponvel pequeno ainda, insuficiente para o nmero
de alunos atendido. Os banheiros esto em pssimas condies e a cantina necessita
urgentemente de uma reforma. Por fim, no h um espao adequado, tal como auditrio ou
anfiteatro, para oferecer palestras ou atividades coletivas com servidores, pais, e/ou alunos.
Atualmente, a escola acolhe, aproximadamente, 860 (oitocentos e sessenta) alunos,
distribudos entre a Educao Infantil e os Anos Iniciais do Ensino Fundamental de 9 anos.
O atendimento da escola abrange, geralmente, estudantes que moram com os pais,
com um dos responsveis (ou pai ou me), ou com outro familiar (tio, tia, mas na maioria das
vezes, com os avs) e, em poucos casos, com algum que seja conhecido da famlia ou outra
pessoa. Ressalte-se que, neste contexto, muitas crianas so acompanhadas por pessoas com
nvel de instruo entre a 1 e a 4 sries, sendo que, nem todas chegaram a concluir as quatro
primeiras sries do ensino fundamental.
Quanto ao enredo familiar das crianas atendidas, verifica-se que os pais residem em
locais distantes de onde trabalham, deslocando-se por longos e cansativos trechos; pouco
desfrutam de lazer onde residem. Alm disso, o fato de residirem nas proximidades da escola
reduz significativamente a movimentao desses alunos durante todo o ano letivo.
A comunidade na qual a Instituio est inserida apresenta populao considerada
numerosa, e, em sua maioria, de baixo poder aquisitivo. Baseando-se nos dados obtidos junto
8

 secretaria da escola, por meio dos formulrios de matrcula, foi possvel constatar que a
renda familiar baixa, enquadrando-se a maioria das famlias na classe considerada baixa da
populao, com pouqussimos casos enquadrados em situao de classe mdia baixa.
Alm disso, a escola situa-se em uma rea chamada Territrio de Vulnerabilidade
Social (TEVS), onde o ndice de vulnerabilidade social chega a 74% conforme dados do
DIEESE (2011), resultando consequentemente, num alto ndice de evaso, abandono e
reteno.
Nesse sentido, o contexto social observado permitiu constatar que h escassez de
policiamento e, consequentemente, ocorrncias de vandalismo nos arredores da escola. A
ausncia de grupos culturais na comunidade que possam oferecer entretenimento aos alunos
tambm obstculo para um ambiente mais harmonioso, uma vez que motiva o cio e a
improdutividade na comunidade.
Assim, constitui um grande desafio compreender e articular as aes da escola a partir
da realidade onde se abrigam conflitos, liberdades, dominaes, resistncias e prticas
solidrias.
No ano anterior, 2013, foram trabalhados projetos diversificados de ao pedaggica
no sentido de envolver a participao da comunidade, dentre os quais podem ser citados:
Semana de Educao para a vida, Semana da Incluso, Reciclagem, Educao para o
trnsito, Atividades culturais, Projeto de leitura e Conscincia Negra. Tais projetos
envolveram todo o grupo docente nas diferentes modalidades de ensino e foram
desenvolvidos no ano de 2013.
Os resultados obtidos com os projetos incluem:

O envolvimento de todos os funcionrios da escola, embora sem a

participao direta no trabalho, mas com repercusso na prxis pedaggica,

motivando-os a refletir sobre os processos de aprendizagem relacionados aquisio
do conhecimento;

A mudana de comportamento dos alunos em face do desenvolvimento

de uma conduta mais solidria em relao aos colegas que apresentam mais
dificuldades, bem como a aquisio de postura crtica em relao prpria produo;

A boa aceitao da comunidade escolar, uma vez que lhe foi

apresentada a finalidade dos projetos.

No obstante os esforos por parte da equipe de funcionrios da escola no sentido de
promover aes de integrao junto comunidade, os resultados obtidos so, ainda,
9

insatisfatrios e caminham lentamente, uma vez que a comunidade local ainda no adquiriu
conscincia da importncia de sua participao efetiva junto escola.
Atualmente a escola conta um quadro de servidores composto por: Diretor, Vicediretor, 4 Coordenadoras, Supervisor Administrativo, Secretrio, Auxiliar de Secretaria, 4
Atendentes de Portaria, Servidores da Cantina. Os Servidores da limpeza, por sua vez, so
terceirizados.
A escola significativamente limitada quanto organizao administrativa e quanto
organizao pedaggica. Os projetos pedaggicos ainda esto em curso e at o momento no
trouxeram resultados efetivos. A ausncia do supervisor pedaggico ou de coordenadores
experientes na rea de alfabetizao tem dificultado o desenvolvimento das aes prprias do
Bloco Inicial de Alfabetizao.
Quanto ao perfil dos educadores, tanto os que atuam em sala de aula quanto os que
atuam na equipe de direo, possuem formao acadmica, muitos so ps-graduados e h
uma parcela na condio de contratos temporrios. H pouco interesse por parte dos
professores efetivos em optar pela referida escola, em razo da rea de vulnerabilidade em
que se localiza e da descrio do contexto social que a circunda.
As peculiaridades que envolvem a escola, a comunidade atendida e o contexto social
e econmico em que esto inseridas exigem um desdobramento enorme de todos os membros
que atuam na gesto. A dinmica da escola envolve questes, muitas vezes no previstas pela
equipe de professores, por, em tese, no estarem inseridas em suas atribuies, tais questes,
porm so fundamentais, questes que atingem o cerne do ensino de qualidade, a razo de ser
da escola.
Para que a escola alcance de fato sua meta no sentido de ser um espao aberto de
construo do conhecimento necessrio que os gestores assumam de perto as questes da
aprendizagem e se responsabilizem pelos avanos ou possveis retrocessos.

Justificativa:
Na maioria das escolas pblicas os problemas de aprendizagem so comuns, mas ao
mesmo tempo complexos, uma vez que padecem do mal do conformismo. H tempos vo se
consolidando sem a devida resposta por parte daqueles cujas atribuies requerem o
compromisso de se responsabilizar pelo aperfeioamento das aes pedaggicas.

10

Percebe-se que, em grande parte das escolas, os gestores pouco ou quase nada se
envolvem com esse problema. Questes de ordem poltico-administrativa do ambiente escolar
ganham destaque na viso do gestor, em detrimento da deficincia das aes pedaggicas que
orientem coletivamente a equipe de educadores.
O grande ndice de alunos com dficit de aprendizagem uma questo preocupante
nas escolas pblicas. No se trata aqui necessariamente de ndice de reprovao, mas de
alunos que, avanando para as sries seguintes, levam consigo carncias considerveis em
conhecimentos bsicos, geralmente reconhecidos como pr-requisitos para a prxima srie.
Porm, necessrio que o gestor, ou equipe gestora compreenda que sua razo de ser e
estar na gesto deve atender a finalidade essencial da escola: conduzir o aluno ao
conhecimento, aprendizagem. Tal processo de aprendizagem no deve restringir-se apenas
ao aluno, mas a todos que participam da comunidade escolar, de modo que tambm sejam
favorecidos pelos espaos de aprendizagem.
Assim, faz-se necessrio que a equipe gestora assuma o compromisso de aferir os
resultados do referido processo e consequente engajamento em aperfeio-lo. A aprendizagem
deve assumir status de prioridade e foco da gesto, possibilitando o crescimento da escola
como um todo. O desenvolvimento do aluno no processo de ensino e aprendizagem ser
decorrncia natural do empenho dos gestores e dos demais envolvidos.
A unidade entre os membros da comunidade escolar com a liderana do gestor
proporcionar o avano dos alunos, culminando na transformao da comunidade escolar.
O presente estudo tem por finalidade observar o interesse da gesto escolar na
aprendizagem e o compromisso na realizao de aes efetivas no sentido reduzir o elevado
nmero de alunos com dificuldades de aprendizagem. Minimizar ou solucionar os problemas
de aprendizagem tarefa que beneficia de forma ampla, alm dos envolvidos no processo na
condio de alunos, todos os membros da comunidade escolar em que a instituio se insere.

Problema:
Qual a atuao do gestor escolar nas aes pedaggicas relacionadas aprendizagem
dos alunos?

11

Objetivos:
Objetivo Geral

Investigar a atuao do gestor nas aes pedaggicas relacionadas

aprendizagem de alunos na Escola Classe XYZ.

Objetivos Especficos

Analisar o envolvimento do gestor nas questes pedaggicas da escola

em relao ao desempenho da aprendizagem dos alunos.

Identificar as aes cotidianas realizadas pelo gestor escolar;

Identificar as competncias do gestor nas questes pedaggicas da

escola.

12

REFERENCIAL TERICO

Captulo I - Gesto escolar e formao dos gestores

A gesto escolar vem se tornando um desafio cada vez maior diante das mudanas de
paradigmas exigidas em consequncia dos processos evolutivos da sociedade. A prtica, ainda
que limitada, de uma gesto democrtica e participativa vem sendo cada dia mais utilizada nas
nossas escolas, especialmente nas escolas pblicas. Gomes (2005), afirma:
Um dos maiores desafios da histria da educao organizar uma escola que seja,
ao mesmo tempo, de qualidade e democrtica, isto , que no oferea aos pobres
uma escolaridade pobre, mas que efetivamente consiga que os alunos, mesmo
socialmente desprivilegiados, aprendam.

A garantia de educao de qualidade para todos requer, necessariamente, um padro

de qualidade na formao dos gestores, que lhes favorea uma anlise de suas funes e
prticas cotidianas de acordo com o padro sugerido. S ser possvel exigir qualidade se a
equipe gestora for composta de pessoas capacitadas, uma vez que a gesto de uma escola no
depende exclusivamente do diretor, mas da equipe envolvida, conforme explica Lck (2009,
p. 23):
Em carter abrangente, a gesto escolar engloba, de forma associada, o trabalho da
direo escolar, da superviso ou coordenao pedaggica, da orientao
educacional e da secretaria da escola, considerados participantes da equipe gestora
da escola. Segundo o princpio da gesto democrtica, a realizao do processo de
gesto inclui tambm a participao ativa de todos os professores e da comunidade
escolar como um todo, de modo a contriburem para a efetivao da gesto
democrtica que garante qualidade para todos os alunos.

Compreende-se que a forma de gerir ir direcionar os objetivos da escola, dando a ela

suas caractersticas prprias. importante garantir que o foco da gesto seja sempre a
aprendizagem, o que, lamentavelmente no corresponde realidade. H escolas que
valorizam mais questes fsicas e administrativas, ignorando a finalidade e razo fundamental
da escola.
Formar uma equipe gestora de qualidade e competncia um desafio irrecusvel ao
qual se subordina o bom funcionamento e desenvolvimento de todos os processos escolares.
A equipe gestora deve estar preparada e consciente do caminho proposto, determinada a
proporcionar de fato a qualidade de ensino e a formao da cidadania, tendo em vista alm
dos alunos, toda a comunidade escolar. Nesse sentido, Dourado (2006, p. 37), afirma:
Nessa direo, os processos formativos escolares que acontecem em todos os
espaos da escola revelam a construo de uma nova gesto pautada pela efetivao

13

de canais de participao, de descentralizao do poder e, portanto, de exerccio de

cidadania.

Portanto, a formao do gestor torna-se fundamental para que reconhea sua funo
por excelncia. Segundo Lck (2009, p. 12) Nem o ensino pode ser democrtico, isto , de
qualidade para todos, caso no se assente sobre padres de qualidade e competncias
profissionais bsicas que sustentem essa qualidade.
Devemos considerar vrias questes, inclusive a qualidade da formao e a formao
continuada dos profissionais de educao atuantes na escola. Assim, no basta administrar
recursos ou projetos isolados junto comunidade, preciso investir nas questes que
garantem a qualidade de ensino e consequentemente a aprendizagem dos alunos. Lck (2009,
p. 13) afirma que para garantir um padro igualitrio de qualidade, cabe ao prprio gestor:
... ter uma viso abrangente do seu trabalho e do conjunto das competncias
necessrias para o seu desempenho. Em seguida, deve estabelecer um programa para
o desenvolvimento das competncias necessrias para fazer frente aos seus desafios
em cada uma das dimenses. No caso de j estar atuando, cabe-lhe definir uma lista
especfica de competncias para poder avaliar diariamente o seu desempenho, como
uma estratgia de automonitoramento e avaliao.

A funo do gestor, numa proposta de gesto democrtica, abrange muito mais que a
administrao de contedos e disciplinas. Da mesma forma, que o gestor buscar subsdio em
sua formao de qualidade, o professor deve estar preparado para ministrar suas aulas de
acordo com as propostas exigentes que resultam na qualidade do processo ensinoaprendizagem.
O gestor tambm necessita estar preparado para as intempries de uma gesto nem
sempre tranquila, geralmente complexa e, em muitos casos, obstaculizada pela burocracia em
relao ao prprio sistema.
A gesto, numa concepo democrtica, efetiva-se por meio da participao dos
sujeitos sociais envolvidos com a comunidade escolar, na elaborao e construo
de seus projetos, como tambm nos processos de deciso, de escolhas coletivas e nas
vivncias e aprendizagens de cidadania. (DOURADO, 2006)

Deste modo fundamental que o gestor compreenda bem o conceito de gesto

democrtica e torne a comunidade escolar participante das decises e aes do Projeto
Poltico Pedaggico da escola.
Destaca-se que o Projeto da escola passa pelo processo de democratizao por ser uma
ao poltica. Esse sentido poltico remete ao carter participativo ao qual todo membro da
comunidade escolar chamado a participar e que deve ser estimulado pelo gestor.
A ele tambm compete difundir uma positiva, ampla e madura concepo de
educao, pois ele quem conduzir a comunidade escolar e ditar as caractersticas da
14

escola. Logo, sua forma de trabalho trar para escola e sua comunidade respeito e
credibilidade.
Lck (2009, p. 15) afirma que A ao do diretor escolar ser to limitada quo
limitada for sua concepo sobre a educao, a gesto escolar e o seu papel profissional na
liderana e organizao da escola. Assim, uma viso limitada da educao trar uma
limitao tambm nas aes escolares muitas vezes no atingindo a qualidade desejada e
falhando com o princpio da igualdade no ensino.
Ideias e concepes de educao so temas da formao do educador, da construo
pessoal sim, mas de uma abertura e anlise de teorias e experincias, para o conhecimento e
para o novo olhar. Assim, quanto mais o gestor estiver empenhado em aprender, mais estar
apto para aplicar seu conhecimento.
Isso porque de nada valem as boas ideias sem que sejam traduzidas em aes
competentes e consequentes. a ao que transforma a realidade e no a
contemplao. As ideias no tm valor por si prprias, mas por sua capacidade de
impulsionar a ao para promover resultados desejados.( LCK, 2000)

Corroborando tal argumento, de nada vale a formao adequada e pouco desejo de

realizar. Um bom gestor est imbudo do desejo de realizar uma gesto de qualidade,
garantindo a todos: alunos, professores, servidores, pais e comunidade escolar, uma escola
com condies de oferecer um ensino de qualidade, desenvolvimento de competncias,
habilidades e socializao do indivduo.

15

Captulo II - Escola lugar de aprendizagem para todos

A escola o espao democrtico e de direito no qual deve acontecer, em parceria com
a comunidade, a formao do novo cidado. A garantia desse espao submete-se qualidade
tanto de aspectos fsicos como de pessoal.
notrio que muitos que desejam continuar ou ingressar na gesto das escolas
distorcem os objetivos da gesto democrtica, transformando-as em verdadeiros gabinetes
polticos. Assumem prticas similares s usadas pelos polticos, para garantir votos. uma
realidade muito dura que precisa ser reconhecida e, com sorte, modificada.
A adoo das eleies diretas para diretores das escolas pblicas motivou
substancialmente a participao da comunidade e estimulou uma mudana de comportamento
dos interessados, uma vez que atrai os mecanismos da fiscalizao e prestao de contas.
A promoo de aes que favoream a todos os membros da comunidade espaos para
desenvolvimento de habilidades, atendendo suas necessidades deve estar em consonncia com
a essncia do que pretende ser a escola, de modo que o espao de aprendizagem no seja
ignorado.
Enfim, abrir as escolas pblicas para o acesso da comunidade, oferecer ensino integral,
alfabetizao de jovens e adultos, etc., so maneiras de agregar a maior parte possvel de uma
comunidade carente.
Como ponto de partida para essa realidade, observa-se que, encontram-se em nossas
escolas funcionrios, especialmente terceirizados, que no tiveram oportunidade ou condies
de aprender na idade convencional. O que tem sido feito em favor deles? Considerando que a
escola o espao da aprendizagem do qual todos podem e devem beneficiar-se, porque no
oferecer a eles e a tantos outros, oportunidade para aprender?
Dourado (2006, p. 28) afirma que:
O projeto de educao a ser desenvolvido nas escolas tem de considerar, portanto, os
diferentes segmentos sociais que a compem, bem como buscar a explicitao de
sua identidade social, articulando-se com a realidade. Precisa prever aes com
vistas melhoria dos processos educativos, propiciando condies polticas e
culturais para sistematizar e socializar os saberes produzidos pelos homens. Isso
quer dizer que o projeto de uma unidade escolar, na perspectiva da transformao,
tem como atitude e compromisso envolver os diferentes sujeitos que constroem o
cotidiano da escola: funcionrios, estudantes, professores, pais, equipe de direo e
comunidade.

O Projeto Poltico Pedaggico construdo pela escola com a participao de todos.

na elaborao do PPP de cada escola que podemos e devemos contemplar os setores da
escola, oferecer o que precisam para melhorar suas prticas no trabalho, trocar experincias
16

positivas e aprender o que lhes desperta interesse. H questes delicadas na escola quanto
deficincia de formao de funcionrios para determinadas funes, os quais, na maioria dos
casos, nunca foram orientados e estimulados ao aperfeioamento profissional.
Dourado (2006, p. 27) salienta, tambm, a importncia das relaes dentro da escola
como processo de aquisio de conhecimento, de prtica social e humanizao:
A educao est sendo compreendida em um sentido mais amplo, ou seja, enquanto
prtica social que se d nas relaes que os homens estabelecem entre si, nas
diferentes instituies e movimentos sociais, sendo, portanto, constituinte e
constitutiva dessas relaes. E a escola, como instituio social, criada pelos homens
na busca da construo/reconstruo de um saber histrico e da sua prpria
humanizao por meio das relaes estabelecidas, s se justifica quando cumpre a
funo social para a qual foi criada.

Note-se que h uma preocupao exclusiva com a formao continuada do professor.

Mas ser que o aluno tambm no aprende com o servidor que lhe abre o porto, lhe serve o
lanche, limpa a sala? Se todos na escola esto a servio de uma educao de qualidade,
importante perceber todo esse universo que circunda o ambiente escolar, cultivando a
conscincia de que em uma boa escola, todos devem estar em processo de aprendizagem.
Assim, tanto professores quanto demais servidores a servio da educao dever ter a
disposio para aprender a aprender. Lck (2009, p.119), ressalta a importncia das
vivncias positivas de aprendizagem, das oportunidades de dilogos e clima organizacional
para o bom desempenho dos professores da escola:
Tem sido destacado que o desempenho de professores determinado muito mais
pelos elementos e caractersticas da cultura organizacional da escola, do que por
oportunidades formais de aprendizagem de novas formas de desempenho em cursos
e oficinas de capacitao. Isto , a vivncia cotidiana tem demonstrado ser mais
efetiva na determinao de como agem os profissionais do que por cursos de
capacitao de que participam.

Isso no significa que devemos menosprezar a formao continuada, mas valorizar e

compreender que professores bem formados, com capacitao profissional, nvel elevado de
conhecimento podem ser desperdiados numa escola desorganizada e sem direcionamento.
A organizao e o direcionamento da escola so funes do gestor. Um gestor
comprometido com a organizao, planejamento e aes efetivas encaminha a escola como
um todo e guia professores, alunos e funcionrios na disposio de oferecerem o melhor de si.
O progresso da escola est notadamente atrelado ao comprometimento e determinao da
equipe gestora.

17

Captulo III - O gestor como articulador dos processos de aprendizagem

Ao tratar do termo gesto, inevitavelmente aponta para as questes direcionadas
administrao escolar. No entanto, o conceito mais amplo: o gestor escolar deve atender a
muitas questes e uma delas e no menos importante o desenvolvimento pedaggico da
escola.
Constitui papel do gestor envolver-se nas decises relacionadas formao continuada
dos professores, acompanhar o desenvolvimento dos alunos a nvel geral e particular,
sensibilizar-se com os funcionrios e todos que fazem parte da comunidade escolar de modo a
facilitar e ofertar, na medida do possvel, situaes e espaos de aprendizagem.
Recomenda-se, assim, a formao permanente que englobe todos os membros da
comunidade escolar, estimulando todos a permanecerem na busca de formao. Gadotti
(1982, p. 69), trata da educao permanente como uma educao que nos acompanha por toda
vida.
A Educao Permanente um conceito, englobando a formao total do homem e,
consequentemente, um processo que se desenrola enquanto durar a vida. Assim
descobre-se aqui um outro elemento dessa unidade: a extenso da educao. Ela no
somente uma formao profissional, um meio de qualificao para o trabalho, uma
cultura geral ou uma reciclagem. Ela engaja toda a vida. Diz respeito essencialmente
totalidade do homem [...]

Assim, a escola aparece como cenrio apropriado para tal, onde possvel oferecer
espaos variados para todos os membros participantes da comunidade escolar. Um gestor
preocupado com o envolvimento da comunidade no processo de aprendizagem prope em
seus espaos atividades de reflexo, leitura, conhecimento e interao. Luck (2009, p. 17)
afirma que responsabilidade do gestor a tarefa de promover na escola este ambiente de
aprendizagem para comunidade.
Na escola, o diretor o profissional a quem compete a liderana e organizao do
trabalho de todos os que nela atuam, de modo a orient-los no desenvolvimento de
ambiente educacional capaz de promover aprendizagens e formao dos alunos, no
nvel mais elevado possvel, de modo que estejam capacitados a enfrentar os novos
desafios que so apresentados.

Tal afirmao no implica que o gestor assuma sozinho a responsabilidade, mas que

providencie os meios necessrios para a realizao de aes apropriadas e promova o

acontecimento de situaes de aprendizagem e desenvolvimento dos membros pertencentes
da comunidade escolar.
importante que o gestor se conscientize do alcance de seu trabalho. Trata-se de um
trabalho rduo, mas muito gratificante quando se percebe que a comunidade est envolvida e
18

em crescente evoluo, amadurecendo enquanto escola, na funo que desenvolve e na sua

individualidade.
Segundo Lck (2009, p. 7) para que a escola atinja seu principal objetivo de oferecer
uma educao de qualidade que atenda a toda a comunidade de maneira ampla e assertiva,
necessria uma boa formao e valorizao dos professores:
O caminho da qualificao da educao tambm passa pelo fortalecimento do
magistrio no apenas com melhor remunerao, mas tambm, e principalmente,
pelo aumento da responsabilidade dos professores perante as comunidades
atendidas. Envolve, portanto, a formao inicial e continuada dos educadores e a
seleo e reteno dos profissionais que demonstram capacidade para garantir o
aprendizado de qualidade a todos.

Corroborando o entendimento de Arendt ( 1957, p. 42), reconhecer que o sentido da

educao vai muito alm da transferncia de conhecimentos ao docente. A tarefa de introduzir
o estudante em um novo mundo atribuio dos educadores, os quais devem estar, tambm,
dispostos a zelar para que exista boas condies de aprendizagem e desenvolvimento de
habilidades at ento, muitas vezes, desconhecidas por parte da crianas e da famlia.
Normalmente na escola que a criana faz a sua primeira entrada no mundo. Ora, a
escola , de modo algum, no o mundo, nem deve pretender s-lo. A escola antes a
instituio que se interpe entre o domnio privado do lar e o mundo, de forma a
tomar possvel a transio da famlia para o mundo. No a famlia, mas o Estado,
quer dizer, o mundo pblico, que impe a escolaridade. Desse modo, relativamente
criana, a escola representa de certa forma o mundo, ainda que o no seja
verdadeiramente. Nessa etapa da educao, uma vez mais, os adultos so
responsveis pela criana. A sua responsabilidade, porm, no consiste tanto em
zelar para que a criana cresa em boas condies, mas em assegurar aquilo que
normalmente se designa por livre desenvolvimento das suas qualidades e
caractersticas. De um ponto de vista geral e essencial, essa a qualidade nica que
distingue cada ser humano de todos os outros, qualidade essa que faz com que ele
no seja apenas mais um estrangeiro no mundo, mas alguma coisa que nunca antes
tinha existido.

A necessidade de considerar esse aspecto da funo da escola abre um leque de

possibilidades para que a equipe gestora crie, junto com a comunidade, atividades que
valorizem o pensar, a arte, a sensibilidade diante da vida e o desenvolvimento no s
intelectual, mas integral do aluno e de todos na escola.
Assim, amplia-se o campo de ao e viso da escola e a transforma em ferramenta de
transformao no s do saber, mas da sociedade, mesmo que esse processo seja lento e no
raras vezes, tomado pelos interesses polticos.
A educao aqui entendida como processo de criao, inovao e apropriao da
cultura, historicamente produzida pelo homem. Dessa forma, a escola torna-se espao
privilegiado de produo e de transformao do saber sistematizado. As prticas e aes que a

19

organizam devem ser eminentemente educativas, de forma a atingir os objetivos da

instituio: formar sujeitos participativos, crticos e criativos. (Dourado, 2006, p. 25)
Apoiando tal entendimento, Lck (2009, p. 20), afirma que:
...experincias de aprendizagem e ambiente educacional condizentes com os
fundamentos, princpios e objetivos da educao. O seu ambiente considerado de
vital importncia para o desenvolvimento de aprendizagens significativas que
possibilitem aos alunos conhecerem o mundo e conhecerem-se no mundo, como
condio para o desenvolvimento de sua capacidade de atuao cidad.

Compreender a razo de ser da escola, implica no consequente envolvimento de

educadores, educandos, pais e servidores nos processos de aprendizagem, no sentido de
dispor-se e colaborar, ajudando a escola a realizar sua funo, qual seja: tornar-se modelo de
educao para a criticidade, criatividade e participao ativa na constituio da prpria
comunidade, melhorando seus espaos de convivncia e fazendo da escola o espao onde
acontece a educao no seu sentido mais amplo.

20

Captulo IV - Gesto escolar e avaliaes nacionais

A escola uma organizao social constituda para cultivar e transmitir valores ticos
e morais, bem como facilitar o conhecimento e aprendizagem, no intuito de contribuir para a
formao de seus alunos, mediante uma educao de qualidade. Estando a escola com essa
disposio, tende a crescer e fazer a diferena, mostrando sua evoluo e a evoluo de cada
aluno. Para tanto, o gestor pode proporcionar vrias maneiras de avaliar o andamento dos
projetos.
Atualmente, acontecem muitas avaliaes a nvel nacional que oportunizam escola
aferir seu desempenho. O aspecto negativo que essas avaliaes nivelam o pas em um
parmetro mnimo, de nvel muito baixo, o que pode tambm trazer certa comodismo nas
escolas, nos educadores e desestimular o envolvimento dos pais. Isso ocorre na prtica, pois
muitas vezes os pais nem sabem que a prova se aplica tambm a seu filho.
Lck (2009, p. 7) refora a importncia das avaliaes nacionais e afirma que
preciso estabelecer e monitorar as metas de acordo com os Parmetros educacionais.
As avaliaes tambm constituem instrumentos-chave para o desenvolvimento
permanente da qualidade da educao, uma vez que utilizam metodologia cientfica
e informao objetiva para a tomada de deciso e a definio de polticas e prticas
pedaggicas. A maior dificuldade que, apesar de existirem avaliaes nacionais e
globais, ainda h pouca compreenso sobre o tipo de resultado que esses exames
podem dar. preciso, portanto, estabelecer slidos sistemas de avaliao, que sejam
capazes de monitorar regularmente o progresso no cumprimento dos parmetros
educacionais.

Segundo pesquisa realizada pelo Ibope sobre a postura do diretor escolar diante das
avaliaes nacionais vemos que muitos ainda no compreendem sua funo pedaggica e
agem apenas como simples administrador.
As provas realizadas pelas redes ou pelo MEC para medir o desempenho dos alunos
e das escolas foram o segundo item mais citado pelos gestores escolares como a
medida de maior impacto positivo na Educao nos ltimos dez anos (s perdem
para os cursos de formao de professores, citado por 30% dos entrevistados pelo
Ibope). Porm 36% dos diretores admitem no conhecer a nota da prpria escola, o
que mostra o descaso com a informao. A maioria (61%) reconhece a importncia
da avaliao externa. Mas, na hora de atribuir a responsabilidade pelo desempenho
no ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb), o governo aparece em
primeiro lugar, com 58%; a comunidade em segundo, com 16%; o professor, o aluno
e a escola em seguida, com 13%, 9% e 7%, respectivamente; e, numa demonstrao
de corporativismo, o prprio diretor s visto por 2% dos entrevistados como
responsvel, como se no fosse ele o principal lder da escola. (Fonte: FVC/Ibope:
http://gestaoescolar.abril.com.br)

Por isso, talvez seja interessante uma avaliao de aprendizagem, da escola para ela
mesma, que permita ao gestor e demais membros participantes da gesto e do conselho
21

escolar envolverem-se no intuito de avaliar o resultado de seus esforos, o desenvolvimento

da aprendizagem dos alunos e identificar em que aspectos preciso melhorar e ampliar os
projetos, objetivando o alcance dos objetivos propostos no PPP da escola.
A forma de avaliar tambm deve ser vista com outro olhar. Avaliar para melhorar a
prtica pedaggica, para melhorar os projetos escolares, a aula do dia a dia, avaliar os
objetivos propostos, as aes realizadas, avaliar a formao do aluno como ser integral,
completo, numa avaliao educativa, levando ao desenvolvimento integral do aluno, uma
avaliao formativa realmente.
Dessa maneira a avaliao passa a mudar o processo de ensino-aprendizagem, no
para excluir o aluno ou a escola, mas para trazer transformaes, que elevem o nvel de
aprendizagem e de aprovaes, abandonando seu carter excludente em favor de uma postura
inclusiva, ao passo que avalia-se para corrigir as falhas no para evidenci-las.
Uma das formas de avaliar a aprendizagem dos alunos considerar o clima escolar e
como o aluno se sente nesse ambiente. Isto um bom termmetro para avaliar o envolvimento
dos alunos em projetos e a evoluo dos alunos que mais apresentam dificuldades.
Geralmente esses alunos so conhecidos por toda escola e podem tornar-se um forte indicador
para a avaliao das aes escolares. Esses alunos e alunos que apresentam dificuldade nas
questes disciplinares que se envolvem nos projetos podem ser um referencial para nortear os
futuros projetos, inclusive o PPP da escola.
Ao diretor escolar, responsvel pela influncia intencional e sistemtica da escola
sob sua responsabilidade, cabe, portanto, o papel da liderana que consiste em levar
os seus participantes a focalizar os aspectos importantes da experincia, identificar
as suas caractersticas, analisar seus resultados sob o enfoque dos objetivos
educacionais, orientar o grupo na reviso de seu desempenho, suas competncias,
hbitos de pensamento, atitudes, etc., luz daqueles objetivos e valores
educacionais. (LCK, 2009).

O gestor escolar assume ento o papel de grande articulador. Tanto as aes simples
do cotidiano como a articulao de grandes projetos devem ser orientadas pelo gestor.
Percebe-se que no um trabalho simples, fcil, mas com certeza fundamental para o bom
desempenho das aes escolares. Uma equipe consciente de seu papel e um gestor que assume
seu papel faz toda diferena.
Torna-se essencial entender essa proposta para analisar o andamento das estratgias e
projetos escolares utilizando-se das avaliaes institucionais, que tem a finalidade de unir
todos os seguimentos da escola, vislumbrando os vrios aspectos a partir dos vrios pontos de
vista. Cada setor avaliando todos os setores da escola e opinando sobre o que pode ser feito e

22

o que est funcionando para melhorar e levar a escola a alcanar o seu objetivo: a
aprendizagem dos alunos por meio de uma educao de qualidade.
Oferecer uma escola de qualidade obrigao do estado, mas tambm e
principalmente, passa pelas mos de todos os educadores e especialmente dos gestores
escolares, tornando-se assim obrigao de todos os envolvidos para que a escola de qualidade
acontea.
Diante da nova realidade que favorece a autonomia na administrao dos recursos
destinados escola, recai sobre gestores e conselho escolar a misso de destinar os recursos
com qualidade e dentro da proposta escolar que deve intuir sempre o desenvolvimento da
escola como um todo e consequentemente a aprendizagem dos alunos.

23

Captulo V - O gestor escolar e suas funes

A funo do gestor essencial na escola. Em uma escola tudo deve estar sob o olhar
do gestor. No que ele seja um centralizador, mas que nele devem se conectar todos os
processos desenvolvidos na escola, desde questes relacionadas ao contexto administrativo,
aes pedaggicas, quanto s relaes interpessoais.
claro tambm que um gestor no realiza nada sozinho, para isso h uma equipe
gestora, mas ela no anda por sua prpria conta. uma equipe e quem coordena o gestor.
Essa equipe deve falar a mesma lngua, ter os mesmos objetivos, pensar coletivamente na
sistematizao, funcionamento, direo e realizao dos projetos propostos no Projeto Poltico
Pedaggico da escola. O gestor se torna o articulador desse trabalho, pessoa essencial no
desenvolvimento do cotidiano escolar.
Tudo isso no fcil. Para desenvolver todo esse trabalho com qualidade, o gestor
precisa ter conhecimento e sensibilidade para lidar com as diversas situaes que interferem
no bom funcionamento da escola que dirige: ter certo conhecimento das questes financeiras e
legais, boa comunicao com pais, bom relacionamento com os funcionrios e conhecimento
das questes de infraestrutura da escola.
Algumas das principais funes do gestor citadas pelo pesquisador Antnio Carlos
Gomes da Costa, so relacionadas administrao dos recursos humanos e financeiros:

Cuidar das finanas da escola;

Prestar contas comunidade do uso dos recursos;

Conhecer a legislao e as normas da Secretaria de Educao;

Identificar as necessidades da instituio e buscar solues junto s

comunidades interna e externa e Secretaria de Educao;

Prezar pelo bom relacionamento entre os membros da equipe

escolar, garantindo um ambiente agradvel;

Manter a escola esteja limpa e organizada;

Garantir a integridade fsica da escola, tanto na manuteno dos

ambientes quanto dos objetos e equipamentos;

Conduzir a elaborao do projeto poltico-pedaggico, o PPP,

mobilizando toda a comunidade escolar nesse trabalho e garantindo que o processo
seja democrtico at o fim;

Acompanhar o cotidiano da sala de aula e o avano na aprendizagem

dos alunos;

Ser parceiro do coordenador pedaggico na gesto da aprendizagem

dos alunos;

Incentivar e apoiar a implantao de projetos e iniciativas

inovadoras, provendo o material e o espao necessrio para seu desenvolvimento;

Gerenciar e articular o trabalho de professores, coordenadores,

orientadores e funcionrios;

Manter a comunicao com os pais e atend-los quando necessrio.

(http:gestoescolar.abril.com.br/formao/responsabilidades-diretor)

24

Observando os pontos colocados acima se percebe que h mais pontos relacionados s

aes administrativas que s aes pedaggicas, e ai que muitos se perdem. Em meio a
tantas coisas, inclusive s burocracias nas quais muitas questes esto atracadas, os gestores
ficam desligados das aes pedaggicas e isso torna a escola mais enfraquecida e pouco
responsvel com a aprendizagem dos alunos.
um grande desafio para o gestor intermediar todas essas aes, a escola um grande
organismo, onde todos os membros devem estar saudveis e em pleno funcionamento para
que possa desenvolver suas funes com qualidade. Para isso preciso um olhar amoroso e
disponvel para realizar todos os feitos necessrios para o bom andamento dos projetos, a boa
convivncia entre os envolvidos, boa aplicao dos recursos e, consequentemente, um bom
desempenho dos alunos no processo de aprendizagem. Essa deve sempre ser o objetivo final
da escola.
A difcil tarefa do gestor pode ser minimizada, a partir da compreenso de que no
est sozinho nessa misso. Trabalhar coletivamente uma forma de aliviar o peso sem deixar
de lado sua responsabilidade. Contar com a equipe e administr-la tambm sua tarefa. O
objetivo de todo trabalho do gestor a aprendizagem dos alunos, ento sob esse aspecto que
deve se mover toda ao dentro da escola.
Essa articulao e parceria entre todos os profissionais deve sempre visar meta
principal de toda e qualquer escola: a aprendizagem dos alunos. Afinal, funo
primordial do gestor prezar pela qualidade do fazer pedaggico da instituio que
dirige, no sendo apenas um provedor e organizador de recursos.
(http:gestoescolar.abril.com.br/formao/responsabilidades-diretor)

O gestor dever manter-se sempre conectado aos vrios servios no mbito escolar,
ligado s questes administrativas e burocrticas, Rede de Ensino que mantm a escola e,
tambm, aos profissionais que trabalham nos diversos setores. Sua fluncia deve ser plena e
suave no cotidiano escolar, de modo que ningum se sinta duramente cobrado ou literalmente
esquecido no seu espao de atuao. Segundo pesquisa do Ibope os gestores brasileiros esto
longe de uma viso integral da escola.
O espao da agenda destinado gesto administrativa ainda bem maior do que o
reservado aos outros campos: 45% afirmam lidar com questes burocrticas todos os
dias, enquanto reunies com o coordenador so realizadas com frequncia bem
menor (40% fazem isso uma vez por semana, e 38%, uma nica vez por ms!). O
conhecimento sobre a comunidade, bsico para enxergar a escola como parte de um
sistema, citado por apenas 6% dos entrevistados como sendo uma atribuio do
diretor competente. Para integrar as diversas reas, preciso conhec-las, mas
somente 13% afirmam que observar todos os ambientes escolares uma
caracterstica de um bom gestor e mseros 4% mencionam que compartilhar a
administrao com outros atores uma boa prtica. Fonte: FVC/Ibope

25

Enxergar a escola em sua totalidade exige do diretor um olhar de ternura e vigor,

justia e misericrdia, amabilidade e firmeza. necessrio ampliar o olhar e compreender que
ele, gestor, tem uma grande misso da qual depende o futuro de muitas crianas. O professor
assume muito bem essa carga, mas ao diretor cabe a responsabilidade do exemplo de
competncia e integrao de tantos saberes em um s servio.
Abaixo podemos aprender como criar um olhar mais amplo diante da nossa escola
segundo Gustavo Heidrich e Cinthia Rodrigues:
- Observar o movimento da escola no dia a dia para analisar o clima entre alunos,
professores e funcionrios e estar sempre atento aos sinais que mostrem que algo
no corre bem.
- Montar um quadro com as oito reas da gesto, prevendo rotinas e anotando os
principais processos relacionados a cada uma delas e os profissionais envolvidos na
realizao das tarefas.
- Questionar as aes, os procedimentos e as novas propostas para se certificar da
relao de cada projeto com os propsitos maiores da escola.
- Construir e avaliar com a equipe, ao longo de cada ano, o projeto pedaggico da
escola. Ele deve conter as metas da instituio e projetar aes e caminhos para
atingi-las. Dentro de cada rea da gesto, essencial prever as atividades
necessrias, as condies e o tempo para execut-las.
- Solicitar que todos os funcionrios faam uma lista das atividades cotidianas para
poder discutir com eles os desvios de funo e sugerir novas formas de organizao
do trabalho em funo das reais necessidades da comunidade escolar. (Fonte:
http://gestaoescolar.abril.com.br/formacao/quatro-segredos-)

O trabalho do gestor educacional se estende numa amplitude tal que afetando o aluno,
chega s famlias, comunidade e, consequentemente, atinge a sociedade. Hoje temos
notcias de escolas simples, humildes escondidas nas periferias do Brasil que se tornaram
modelo de educao, no por seus inmeros recursos, mas pelo empenho dos gestores e da
equipe pedaggica que motiva os alunos e a comunidade, fazendo daquela escola um espao
de educao para todos.

26

METODOLOGIA

O presente estudo trata do papel do gestor e seu comprometimento com as aes

pedaggicas capazes de aperfeioar o processo de aprendizagem. Para desenvolv-lo,
realizou-se pesquisa do tipo bsica, que consiste em gerar novos conhecimentos com a
finalidade de aprofundar os estudos sobre determinado tema de modo a contribuir futuramente
para o avano da cincia.
Quanto anlise dos dados utilizou-se a abordagem qualitativa, segundo a qual se faz
necessrio selecionar os dados pertinentes, organizando-os de acordo com sua categoria, para,
a partir de ento, interpret-los e produzir-se o relatrio (GIL, 2002).
A pesquisa de cunho qualitativo, que teve como ponto de partida a pesquisa
bibliogrfica, buscou levantar dados qualitativos a respeito do trabalho e envolvimento do
gestor nas questes pedaggicas referentes aprendizagem de todos os partcipes do cotidiano
escolar.
Como instrumentos de pesquisa, foram elaborados questionrios, que segundo Gil
(1999, p.128), pode ser definido como a tcnica de investigao composta por um nmero
mais ou menos elevado de questes apresentadas por escrito s pessoas, tendo por objetivo o
conhecimento de opinies, crenas, sentimentos, interesses, expectativas, situaes
vivenciadas etc. foram elaborados questionrios prprios para gestores, coordenadores e
alunos. A aplicao do questionrio foi direcionada 2 gestoras, 4 coordenadoras e 20
alunos do 4 ano do Ensinos Fundamental, da Escola XYZ.
A opo pelo questionrio de pesquisa levou em conta a possibilidade de conhecer,
por meio da anlise e interpretao das respostas, a importncia que o gestor d aos processos
de aprendizagem na escola e os desafios encontrados para a incluso de todos nos espaos de
aprendizagem, bem como o bom andamento das aes pedaggicas.
No tocante ao objetivo da pesquisa, a metodologia utilizada foi a pesquisa
exploratria, a fim de aprimorar o conhecimento do tema, dando mais visibilidade ao
problema e possibilitando a construo de hipteses (GIL 2002).
Por fim, quanto aos procedimentos metodolgicos utilizou-se a reviso bibliogrfica,
tendo em vista a existncia de material diversificado acerca do tema, bem como a aplicao
de questionrio, capaz de revelar a realidade atual acerca do tema e consulta a stios de
internet, os quais fornecem grande variedade de abordagens inovadoras, capazes de aguar a
reflexo que a dinmica e complexidade do tema exige.
27

Anlise de Dados
A pesquisa, realizada com os profissionais da educao e os alunos, revela como a
Escola est sendo vista e em que aspectos pode melhorar para proporcionar uma prtica
pedaggica que de fato seja eficaz na vida dos estudantes e da comunidade escolar.
Diante de uma gesto democrtica, pais, alunos, servidores e educadores assumem
seus papis de coparticipantes que desejam juntos propiciar uma escola pblica adequada e
consequentemente transformar a realidade social por meio da mudana de mentalidade e
valorizao da escola.
A gesto escolar deve ser o articulador e o Projeto Poltico- Pedaggico o centro desse
processo de integrao de todos, por uma escola democrtica e de qualidade. Segundo
Dourado (2006, p. 30), essa participao de todos essencial para a consolidao novo
conceito de escola pblica.
Assim, a gesto escolar voltada para a transformao social contrape-se
centralizao do poder na instituio escolar e nas demais organizaes, primando
pela participao dos estudantes, funcionrios, professores, pais e comunidade local
na gesto da escola e na luta pela superao da forma como a sociedade est
organizada.

No questionrio apresentado s gestoras infere-se que ambas consideram como

principais desafios enfrentados no cotidiano: o tempo dedicado gesto dos recursos
financeiros, alm do excesso de burocracia, e a gesto das relaes entre os profissionais da
escola.
Quanto oferta de formao oferecida pela gesto para todos os profissionais da
escola, as gestoras responderam que as formaes acontecem, porm so espordicas,
realizadas durante os encontros pedaggicos semanais (Coletivas). Segundo as gestoras, os
temas so de importncia para todos e tornam o ambiente mais leve, criando situaes para
boas relaes entre os membros da comunidade escolar.
Sobre o envolvimento da gesto nas aes de aprendizagem, percebemos que elas
ainda esto aqum do desejado. A vice-diretora afirma participar do planejamento e da
execuo dos projetos. A diretora, por sua vez, argumentou ter mais dificuldades, pois dispe
de pouco tempo, uma vez que atua principalmente no planejamento. Esse resultado reafirma o
que disse a pesquisa do Ibope, sobre a administrao do tempo.
Muito envolvidos com questes burocrticas, o papel dos gestores escolares das
redes pblicas dos principais centros urbanos do pas est mais voltado para aspectos
do dia a dia do que para o planejamento de longo prazo. Eles buscam garantir aos
alunos as condies certas para a aprendizagem, mas mesmo assim consideram que

28

o tempo voltado a algumas dessas atividades, que requerem contato mais prximo
com alunos e pais ou para planejamento, insuficiente. (Fonte:
http://www.fvc.org.br/estudos-e-pesquisas/avulsas)

Quanto aos principais fatores que colaboram para uma educao de qualidade, as
gestoras consideraram: a formao dos professores, a capacitao dos gestores e
especialmente a participao da famlia. A participao e relao da famlia com a escola
fundamental para que o trabalho realizado pelo professor em sala de aula se torne
aprendizagem significativa na vida da criana.
Independentemente de como a famlia constituda, esta uma instituio
fundamental da sociedade, pois nela que se espera que ocorra o processo de
socializao primria, onde ocorrer a formao de valores. Este sistema de valores
s ser confrontado no processo de socializao secundrio, isto , atravs da
escolarizao e profissionalizao, principalmente na adolescncia. (SANTOS apud
SOUSA, 2008, p. 3).

Analisando a resposta das coordenadoras verificou-se que consideram a participao

das gestoras nas aes pedaggicas, parcial e

decorre do excesso de demandas

administrativas. Por se tratarem de questes muito burocrticas e que demanda tempo e boas
relaes com a Rede, torna-se muito desgastante.
Concordam que existe um esforo das gestoras em melhorar o dilogo entre a escola e
a famlia, acreditam, tambm, que para acontecer uma escola pblica de sucesso preciso a
participao da famlia. Enfatizam que a preocupao e atuao dos gestores nos projetos de
aprendizagem so fundamentais para desenvolvimento intelectual do aluno: acredito que
nenhuma destas opes isoladas de polticas pblicas mais conscientes levar a uma escola de
qualidade. Outra coordenadora afirma que alm dos itens citados, a formao dos
professores,

alunos

dispostos

aprender,

gestores

capacitados

coordenadores

comprometidos e capacitados so fatores que conduzem para melhorar substancialmente a

escola pblica.
Foi possvel observar que a maioria das coordenadoras, considera a famlia e a boa
gesto escolar como principais fatores que afetam a escola e permitem examinar a qualidade
do ensino e aprendizagem.
Faz-se necessrio envolver os pais com a escola, na medida em que seja possvel lhes
oferecer espao de atuao. No suficiente cham-los para reunies e apenas inform-los
acerca do que ser tratado. preciso trabalhar juntos e conscientiz-los acerca da realidade da
escola. Geralmente, as reunies limitam-se a tratar da realidade administrativa, como a
prestao de contas, por exemplo. No entanto, a finalidade de existir da escola requer ampla
divulgao do que se refere ao processo de aprendizagem dos alunos, metodologia de
29

ensino, ao trabalho pedaggico, ao atendimento especializado de aprendizagem, ao papel da

famlia e tudo que envolve a aprendizagem do aluno.
O questionrio direcionado aos alunos apresentava duas questes iguais ao
questionrio dos coordenadores. Observando os grficos abaixo veja a resposta dos alunos a
essas questes comuns:
a) Como descreveria o envolvimento dos gestores da sua escola no desenvolvimento das
aes

voltadas

para

desenvolvimento

da

aprendizagem

dos

alunos?

b) Marque duas das opes que para voc faz de uma instituio de ensino, uma escola
de qualidade?

interessante que os prprios alunos tenham conscincia da necessidade de seu

comprometimento com o processo de aprendizagem. Pelo questionrio percebe-se claramente
que eles sabem que h um grande desinteresse por parte dos estudantes diante do papel que
devem assumir de sujeitos de sua prpria aprendizagem conforme afirma Gadotti:

30

O aluno aprende apenas quando ele se torna sujeito da sua aprendizagem. E para ele
torna-se sujeito da sua aprendizagem ele precisa participar das decises que dizem
respeito ao projeto da escola que faz parte tambm do projeto de sua vida.
(GADOTTI, 1994, p. 2)

Alm das questes propostas, foram feitas perguntas que objetivavam identificar
quanto os alunos conheciam de sua escola e das aes nela realizadas, obtivemos as seguintes
respostas:
Existem aes alm da sala de aula que envolvam os alunos em processos de
aprendizagem?

O processo de gesto democrtica deve trazer essa realidade cada vez mais para as
nossas escolas. Realizar aes fora da sala de aula que conduzam os alunos a novas
aprendizagens, visto que no somente na sala de aula e com livros que se realiza a
aprendizagem, hoje ela acontece mais ainda quando h envolvimento dos alunos nas aes da
escola, sejam como colaboradores nos projetos ou participantes nas decises da escola.
Voc considera a escola que voc atua uma escola de qualidade?

Do ponto de vista dos estudantes a maioria considera sua escola uma escola que
oferece uma boa qualidade de ensino, porm preciso considerar que quase a metade, 45%
no v assim. Devemos analisar o que para os alunos qualidade. Muitos veem a escola
como local de transmisso de conhecimentos e no como espao de formao do ser social, o

31

que torna a misso da escola bem mais complexa e com maior amplitude atingindo a vivncia
do aluno em sua relao com a sociedade.
Alm de fornecer modelos comportamentais, fontes de conhecimento e de ajuda
para o alcance da independncia emocional da famlia, a escola tambm passa a ser
o local para a formao do ser social e para o desenvolvimento do processo de
transmisso-assimilao do conhecimento que pode ser utilizado pelo aluno em
seu meio de sociabilidade como instrumento de sua prtica. (SOUSA, 2008, p. 1).

Voc gosta da escola onde estuda?

Observando a resposta dos alunos, percebemos que a escola querida pelos alunos
apesar de muitos a terem considerado como uma escola que no apresenta boa qualidade de
ensino. Ao que parece esse fator no importante para gostar ou no da escola. Sabemos que
a afetividade fundamental na educao. assim na famlia e no o deixa de ser na escola. O
aluno aprende mais e melhor quando tem um bom relacionamento com o meio em que
convive e com seu professor.
O sentimento de segurana transmitido pela afetividade que emana do mestre
imprescindvel para criar clima de atividade motivada, mas no substitui a
necessidade de examinar os problemas decorrentes da ineficincia dos mecanismos
intelectuais indispensveis ao xito escolar. (LIMA, 1983, p. 104).

Voc sabe o que o Projeto Poltico Pedaggico?

Voc participou da construo do Projeto Poltico Pedaggico em sua escola?

32

Mediante a resposta dos alunos no grfico acima, possvel perceber que h pouca ou
nenhuma familiaridade com a necessidade e os benefcios de sua participao na elaborao
do PPP, o que contribui para estagnar o aperfeioamento do processo de aprendizagem, pois,
Uma das grandes vantagens da elaborao coletiva do projeto poltico-pedaggico
possibilitar aos profissionais da educao e aos alunos a vivencia do processo
democrtico.
No podemos exigir de nossos alunos aquilo que no somos capazes de praticar. A
formulao conjunta do projeto politico-pedaggico cria, pois, um espao
privilegiado de vivncia democrtica [sic] (VEIGA; RESENDE, 1998)

Em relao s demais questes, importante refletir sobre o que os alunos entendem por
processo de aprendizagem e em que sentido compreendem o conceito de educao de
qualidade. Ademais, o aspecto relativo ao sentimento de gostar da escola pode ser
confundido com gostar das pessoas da escola, colegas, professores o que, sem dvida,
positivo, por gerar receptividade na assimilao do processo de aprendizagem no significa,
necessariamente, gostar do ensino que a escola oferece.
De todo modo, a primeira ao concreta a minimizar essa indiferena por parte dos
alunos em relao s questes apresentadas inseri-lo na participao do PPP. Assim,
Para que exista educao preciso que haja construo e participao. Assim o
contato professor-aluno ser pedaggico se for construtivo e participativo. No pode
haver mero ensino e mera aprendizagem. O aluno no pode reduzir-se a simples
objeto de treinamento. Precisa ser sujeito. Somente educao de qualidade pode
capaz de promover o sujeito histrico critico e criativo. (DEMO, 1994).

A pesquisa de levantamento de dados passvel de erros, diante dos fatores

individuais que podem relativizar as respostas dadas. No entanto, o compromisso do
elaborador do questionrio consiste em privilegiar respostas imparciais e sinceras por parte
dos envolvidos.
Por fim os dados e informaes apresentados permitem reconhecer o grau de
importncia do Projeto Poltico Pedaggico e da familiarizao da comunidade escolar e
alunos em sua elaborao como ponto de partida para o aprimoramento da educao. No

33

significa que o PPP seja o instrumento exclusivo de garantia do ensino e aprendizagem de

qualidade, mas a partir dele que outros mecanismos podem ser implementados.

34

CONSIDERAES FINAIS
Diante do objetivo proposto, do estudo realizado e das respostas obtidas nesse
trabalho, foi possvel inferir a grande importncia da atuao positiva do gestor e de tal
envolvimento sem os quais no possvel a uma escola oferecer uma educao de qualidade.
Realizada a pesquisa bibliogrfica percebemos que existe um novo olhar da escola
sobre o papel do gestor, mediante a assuno novas funes que exigem muito conhecimento
diversificado. A realidade da escola requer agora alm do educador, um profissional dinmico
e autnomo, mas ao mesmo tempo submisso ao compromisso com a educao de qualidade.
preciso formao e atitude de gestor, de quem observa atentamente todos os aspectos e
procura formas de atuar na resoluo dos problemas e, inclusive, no aspecto preventivo, a fim
de evitar o surgimento de muitos outros.
Na pesquisa realizada, gestoras e coordenadoras, apontaram as questes
administrativas como um dos fatores que mais dificultam o envolvimento pedaggico do
gestor na escola. Verificou-se, tambm, que apesar das dificuldades e pouca disponibilidade
de tempo a gesto procura criar momentos de aprendizagem aos profissionais e servidores.
No entanto, diante da resposta dos alunos podemos concluir que h total
desconhecimento dos alunos e consequentemente pouco envolvimento dos pais na elaborao
do Projeto Poltico Pedaggico. Considerando o PPP o eixo norteador das aes da escola, a
ignorncia e desinteresse dos pais aspecto que paralisa o processo de aprendizagem.
Segundo a resposta dada pelas coordenadoras e gestoras, fica evidente a importncia da
participao da famlia para uma educao de qualidade.
Os alunos, por sua vez, acreditam que necessrio que estejam dispostos a
aprender. Ao contrrio do que afirma a pesquisa bibliogrfica, os alunos consideram pouco
importante a preocupao do gestor nos processos de aprendizagem, e 80% dos alunos
acreditam que a formao dos professores pode garantir bons resultados que se tornem
realidade na vida do aluno e transformem a comunidade escolar.
Diante da pesquisa realizada com as gestoras, coordenadoras e alunos da Escola
Classe Pingo de Gente, compreendemos que para que a escola de qualidade acontea preciso
que o gestor realize o trabalho administrativo de maneira prtica e eficiente, dedicando pouco
tempo, mas com sbias decises, que lhe permita gerenciar os processos de aprendizagem e
que, a partir de sua ao articuladora, garanta a fluncia desse processo e resultados positivos

35

nas avaliaes sejam elas internas ou externas, bem como as relaes interpessoais entre
alunos, profissionais de educao e servidores.
Por fim, ressalta-se a importncia do gestor e observa-se que as aes cotidianas
relacionadas s funes administrativas impedem muitas vezes que esse gestor, embora
dedicado, se envolva de fato nas questes da aprendizagem dos alunos. A participao atuante
nos projetos, nos Conselhos de Classe, nas coordenaes no frequente, deixando que os
coordenadores assumam um papel que no lhe pertence.
importante que todo gestor compreenda a influncia de seu papel no atendimento s
finalidades da misso de ensinar e que reconhea como uma honra servir o futuro, com o
desafio de oferecer s crianas e sociedade uma educao plena de qualidade.

36

REFERNCIAS
ARENDT, Hannah. A crise na educao. In: Entre o passado e o futuro. Traduo Mauro W.
Barbosa de Almeida. 3 reimpresso da 5 ed. de 2000. So Paulo: Perspectiva, 2005.

COSTA, Antnio Carlos Gomes. As responsabilidades do diretor. Gestao Escolar. 2013.

Disponvel

em:

http://gestaoescolar.abril.com.br/formacao/responsabilidades-diretor-

755886.shtml Acesso em 19/junho/2014

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Disponvel em:

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GADOTTI, M.. Educao e poder: introduo pedagogia do conflito. 3.ed. So Paulo:

Cortez: Autores Associados, 1982.

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30 de julho de 1994. Disponvel em:
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GIL, Antonio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2002.

GIL, Antnio Carlos. Mtodos e tcnicas de pesquisa social. 5. ed. So Paulo: Atlas, 1999.

37

GOMES, Carmensia Jacobina Aires. Gesto compartilhada na educao a distncia. Braslia.

Disponvel

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www.portal.mec.gov.br/seed/arquivos/pdf/tvescola/

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HEIDRICH, Gustavo e RODRIGUES, Cinthia. Os quatro segredos da gesto eficaz. Gestao

Escolar 2009. Disponvel em http://gestaoescolar.abril.com.br/formacao/quatro-segredosgestao-eficaz-escolar-praticas-eficazes-diretor-508635.shtml?page=2.

Acesso

em

17/junho/2014

HEIDRICH, Gustavo e RODRIGUES, Cinthia. Os quatro segredos da gesto eficaz. Gesto

Escolar. 2009. Disponvel em http://gestaoescolar.abril.com.br/formacao/quatro-segredosgestao-eficaz-escolar-praticas-eficazes-diretor-508635.shtml?page=3.

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12/junho/2014

LIMA, Lauro de Oliveira. Introduo pedagogia. So Paulo: Brasiliense, 1983. (Primeiros

Voos, 21).

LCK, Helosa. As Perspectivas da Gesto Escolar e Implicaes quanto Formao de seus

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LCK, Helosa. Dimenses de gesto escolar e suas competncias. Curitiba: Editora

Positivo, 2009.

SOUSA, Ana Paula de; JOS FILHO, Mrio. A importncia da parceria entre famlia e escola
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jan. 2008.

VEIGA, Ilma Passos Alenvastro; RESENDE, Lcia Maria Gonalves (Org.). Escola: espao
do projeto poltico-pedaggico. Campinas, SP: Papirus, 1998. - (Coleo Magistrio:
Formao e Trabalho Pedaggico)

38

ANEXO A - ROTEIRO PARA O QUESTIONRIO/GESTOR

Ministrio da Educao
Centro de Estudos Avanados Multidisciplinares
Centro de Formao Continuada de Professores
Secretaria de Educao do Distrito Federal
Escola de Aperfeioamento de Profissionais da Educao
Curso de Especializao em Gesto Escolar
Orientadora: Abgail do Carmo Levino de Oliveira
CrystianeMenses de Sena

Questionrio ao Gestor
Este questionrio apresenta-se como instrumento de coleta de dados, referente ao
Curso de Ps-Graduao Lato Sensu em Gesto Escolar Escola de Gestores UnB, o qual
ser aplicado s diretoras da escola pblica Pingo de Gente, em Ceilndia.
Assim, conto com a sua participao e colaborao respondendo as questes que se
seguem.
Grata,
Crystiane M. Sena
1. Identificao
1.1 Idade________
1.2 Tempo de servio na SEDF _______________
1.3

Formao_____________________________________________
1.4 rea de atuao atual ____________________________________

2 Conhecendo a gesto da escola:

2.1 Marque dois dos principais desafios enfrentados pelo gestor para atuar diretamente
em aes pedaggicas?
(

) Tempo dedicado gesto de recursos financeiros.

) Excesso de burocracia nas questes do cotidiano escolar.

) Gesto das relaes entre os profissionais/servidores.

39

) Aptido pessoal para gerenciar projetos de aprendizagem.

( ) A falta de formao do gestor para o enfrentamento das questes cotidianas.

2.2 - Enquanto gestora desta escola, como se d seu envolvimento nas estratgias de
desenvolvimento das aprendizagens de todos os envolvidos no contexto escolar?
(

) No planejamento

) No desenvolvimento das aes

) Raramente participo, pois no disponibilizo de tempo

) No tenho aptido para desenvolver esse trabalho, delego a outros

) Me envolvo apenas nas questes administrativas

2.3 - Na construo Projeto Poltico Pedaggico em sua escola contemplam-se

formao continuada de todos profissionais/servidores?
(

) Sim

( ) No

Em quais aes?
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
______________________________________________________

2.4- Marque apenas duas opes que para voc faz de uma instituio de ensino, uma
escola de qualidade?
(

) A formao dos professores

) A participao da famlia

) Alunos dispostos a aprender

) Gestores capacitados

) Gestores preocupados e atuantes nos projetos de aprendizagem

) Coordenadores comprometidos e capacitados

40

ANEXO B - ROTEIRO PARA O QUESTIONRIO/ COORDENADORES

Ministrio da Educao
Centro de Estudos Avanados Multidisciplinares
Centro de Formao Continuada de Professores
Secretaria de Educao do Distrito Federal
Escola de Aperfeioamento de Profissionais da Educao
Curso de Especializao em Gesto Escolar
Orientadora: Abgail do Carmo Levino de Oliveira
CrystianeMenses de Sena

Questionrio coordenao
Este questionrio apresenta-se como instrumento de coleta de dados, referente ao
Curso de Ps-Graduao Lato Sensu em Gesto Escolar Escola de Gestores UnB, o qual
ser aplicado s 4 coordenadoras da escola pblica Pingo de Gente, em Ceilndia.
Assim, conto com a sua participao e colaborao respondendo as questes que se
seguem.
Grata,
Crystiane M. Sena

1- Identificao
2.2 Idade________
2.3 Tempo de servio na SEDF _______________
2.4 Formao_____________________________________________
2.5 rea de atuao atual ____________________________________

3 - A gesto da escola aos olhos das coordenadoras:

3.2 Como descreveria o envolvimento dos gestores da sua escola no
desenvolvimento das aes voltadas para o desenvolvimento da aprendizagem
dos alunos?
(

) Envolvimento superficial.

) Envolvimento efetivo.
41

) Envolvimento parcial justificado por questes administrativas.

) Nenhum interesse nas questes pedaggicas

3.3 Existe uma preocupao na escola em envolver os pais em um processo de

aprendizagem?
(

) Sim

( ) No

3.4 Voc considera a escola que voc atua, uma escola de qualidade?
(

) sim

( ) no

3.5 - Marque duas das opes que para voc faz de uma instituio de ensino, uma
escola de qualidade?
(

) A formao dos professores

) A participao da famlia

) Alunos dispostos a aprender

) Gestores capacitados

) Gestores preocupados e atuantes nos projetos de aprendizagem

) Coordenadores comprometidos e capacitados

3.6 - Na construo Projeto Poltico Pedaggico em sua escola contemplam-se

formao continuada de todos profissionais/servidores?
(

) Sim

( ) No

Em quais aes?
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

42

ANEXO C - ROTEIRO PARA O QUESTIONRIO/ALUNOS

Ministrio da Educao
Centro de Estudos Avanados Multidisciplinares
Centro de Formao Continuada de Professores
Secretaria de Educao do Distrito Federal
Escola de Aperfeioamento de Profissionais da Educao
Curso de Especializao em Gesto Escolar
Orientadora: Abgail do Carmo Levino de Oliveira
CrystianeMenses de Sena

Questionrio aos alunos

Este questionrio apresenta-se como instrumento de coleta de dados, referente ao
Curso de Ps-Graduao Lato Sensu em Gesto Escolar Escola de Gestores UnB, o qual
ser aplicado 20 alunos da escola pblica Pingo de Gente, em Ceilndia.
Assim, conto com a sua participao e colaborao respondendo as questes que se
seguem.
Grata,
Crystiane M. Sena
1- Identificao
1.2-Idade _________
1.3 Turma ________
2- A gesto da escola aos olhos dos alunos do 5 ano:

2.1 Como voc percebe o envolvimento dos gestores da sua escola no

desenvolvimento das aes voltadas para a aprendizagem dos alunos?
(

) Muito comprometido.

) Nenhum comprometimento.

) Pouco comprometimento nas questes pedaggicas

2.2 Existe aes alm da sala de aula que envolvam os alunos em processos de
aprendizagem?
(

) Sim

( ) No

43

2.3 Voc considera a escola que voc atua uma escola de qualidade?
(

) sim

( ) no

2.4 Marque apenas duas opes que para voc faz de uma instituio de ensino, uma
escola de qualidade?
(

) A formao dos professores

) A participao da famlia

) Alunos dispostos a aprender

) Gestores preocupados e atuantes nos projetos de aprendizagem

2.5 Voc gosta da escola onde estuda?

(

) Sim

( ) No

2.6 - Voc sabe o que Projeto Poltico Pedaggico?

(

) Sim

( ) No

2.7 Voc participou da construo do Projeto Poltico Pedaggico em sua escola?

(

) Sim

) No

44