Glosario de términos ambientales y de

legislación ambiental de Costa Rica

Documento elaborado por

Homer Dávila G.
Geógrafo, máster en geología.
Geo Group Resources & Projects S.A.
hdavila@geogroupcr.com

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El presente documento recopila un amplio glosario de términos ambientales ligados con la
legislación ambiental costarricense. 2
Ha sido elaborado tomando en cuenta la legislación ambiental vigente en el país, y más
propiamente se ha empleado la siguiente fuente de información:

AGUAS
CÓDIGO DE INSTRUMENTO JURÍDICO NÚMERO Y PUBLICACIÓN
IDENTIFICACIÓN PROMULGACIÓN

1.1 Ley de aguas No. 276 de 27 Publicada en La

de agosto de Gaceta No. 190
1942 de 28 de agosto
de 1942
1.2 Ley general de agua potable No. 1634 de Publicada en La
18 de Gaceta del 2 de
septiembre de octubre de 1953
1953
1.3 Ley Constitutiva del Instituto No. 2726 Publicada el 20
Costarricense de Acueductos de abril de 1961
y Alcantarillados
1.4 Ley de creación del servicio No. 6877 de La Gaceta No.
nacional de aguas riego y 18 de julio de 143 del 29 de julio
avenamiento (SENARA) 1983 de 1983

1.6 Normas para el Diseño de No. 2001-248 Publicado en La

Proyectos de Abastecimiento Gaceta No. 185
de Agua Potable en Costa de 26 de
Rica septiembre del
2001
1.7 Principios que rigen la Política No. 30480 Publicado en La
Nacional en Materia de Gaceta No. 112
Gestión de Recursos hídricos de 12 de junio del
2002
1.8 Reglamento para la calidad 25991 - S 27 de mayo de
de agua potable 1997
1.9 30387 – La Gaceta No.
Reglamento de perforación y
MINAE – MAG 104 31 de mayo
explotación de aguas
del 2002
subterráneas

Suelo/Subsuelo
CÓDIGO DE INSTRUMENTO NÚMERO Y PUBLICACIÓN
IDENTIFICACIÓN JURÍDICO PROMULGACIÓN
2.1 Ley de Decreto Ley Año 1949, sem 2, tom
construcciones No. 833 de 2 2, pág. 637
de noviembre
de 1949.
2.2 Ley orgánica del No. 2035 Modificada
consejo nacional de íntegramente por la
producción Ley No. 6050 de 14 de
marzo de 1977

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2.3 Ley de tierras y No. 2825 Publicada en La
colonización Gaceta No. 242 de 25 3
de octubre de 1961
2.4 Ley de planificación No. 4240 de Publicada en La
urbana 15 de Gaceta No. 274 de 30
noviembre de de noviembre de 1968
1968

2.5 No. 5060 Publicada en La

Ley General de
Gaceta No. 158 de 5 de
Caminos Públicos
septiembre de 1972
2.6 Ley sobre la zona No. 6043 de 2 Publicada en Alcance
marítimo terrestre de marzo de No. 36 a La Gaceta No.
1977 52 de 16 de marzo de
1977
2.7 Código de minería No. 6797 de 4 Publicada en La
de octubre de Gaceta No. 230 de 3 de
1982 diciembre de 1984
2.8 Ley de uso, manejo y No. 7779 de Publicado en La
conservación de 30 de abril de Gaceta No. 97 del 21
suelos 1998 mayo de 1998
2.9 Reglamento a la ley Decreto Publicado en el
sobre la zona Ejecutivo No. Alcance No. 16 a La
marítimo terrestre 7841-P de 16 Gaceta No. 20 de 27 de
de diciembre enero de 1977
de 1977
2.10 Reglamento para el Reglamento Año 1983, sem 1, tom
control nacional de No. 3391, 2, pág. 201
fraccionamientos y aprobado en
urbanizaciones sesión No.
3391 del 13 de
diciembre de
1982.
2.11 Reglamento de Reglamento a Publicado en La
construcciones la Ley de Gaceta No. 56, Alcance
Planificación 17 del 22 de marzo de
Urbana No. 1983
4240
2.12 Metodología para la 23214-MAG – 6 de junio de 1994
determinación de la MIRENEM
capacidad de uso de
las tierras de costa
rica
2.13 Reglamento a la ley Decreto Publicado en La
de uso, manejo y Ejecutivo No. Gaceta No. 57 de 21 de
conservación de 29375 MAG- marzo del 2001
suelos MINAE-S-
HACIENDA-
MOPT de 8 de
agosto del
2000
2.14 Reglamento al Decreto Publicado en La
código de minería Ejecutivo No. Gaceta No. 54 de 16 de
29300-MINAE marzo del 2001
de 8 de febrero

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del 2001
2.15 Reglamento sobre la Decreto Publicado en La 4
agricultura orgánica Ejecutivo No. Gaceta No. 179 de 18
29782-MAG de de septiembre del 2001
21 de agosto
del 2001
2.16 Reglamento Sesión No. 54- Publicado en La
autónomo para la 02 del 6 de Gaceta No. 236 de 6 de
adquisición de tierras agosto del diciembre del 2002
2002
2.17 Reglamento de (Reglamento a Publicado en La
construcciones la Ley de Gaceta No. 56, Alcance
Planificación 17 del 22 de marzo de
Urbana No. 1983
4240)
2.18 Constitución Política Art.6.
de la
República de Costa
Rica
2.19 Reglamento de Consultar en Publicado en el
espacios públicos, cada Alcance No. 3 a La
viabilidad y Municipalidad Gaceta No. 18 de 27 de
transporte enero de 1997
2.20 Reglamento para el 27967 – MP – 6 de julio de 1999
tramite de visado de MIVAH - MEIC
planos para la
construcción

2.21 Reglamento a la ley D.E. No. L.G. No. 100 del 25-5-
de catastro nacional 13607 del 24 82.
de abril de
1982

2.22 No. 55-02 Publicado en La

Reglamento para la
Gaceta No. 173 de 10
Titulación de Tierras
de 9 del 2002
en Reservas
Nacionales

2.23 No. 54-02 Publicado en La

Reglamento
Gaceta No. 236 de 6 de
autónomo para la
diciembre del 2002
adquisición de tierras

2.24 No. 7455 La Gaceta No. 241 del

Creación de la
20 de diciembre de
Procuraduría
1994
Ambiental y de la
Zona Marítimo –
Terrestre

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2.25 No. 29307 – Publicado en La
Reglamento para el
Trámite de visado de
MP – J – Gaceta No. 36 de 20 de 5
planos para la MIVAH – S – febrero del 2001
construcción de MEIC - TUR
edificaciones en la
zona marítimo –
terrestre

Biotopos y Ecosistemas
CÓDIGO DE INSTRUMENTO JURÍDICO NÚMERO Y PUBLICACIÓN
IDENTIFICACIÓN PROMULGACIÓN
3.1 Ley del servicio de parques No. 6084 del 24 Año 1977, sem 2, tom
nacionales de agosto de 2, pág. 473.
1977.
3.2 Ley de conservación de la No. 7317 de 30 Publicada en La
vida silvestre de octubre de Gaceta No. 235 de 7
1992 de diciembre de 1992
3.3 Ley forestal No. 7575 de 13 Publicada en Alcance
de febrero de a La Gaceta No. 72 de
1996 16 de abril de 1996
3.4 Reglamento a la ley forestal Decreto Ejecutivo Publicado en La
No. 25721- Gaceta No. 16 de 23
MINAE de 17 de de enero de 1997
octubre de 1996
3.5 Reglamento para el Decreto Ejecutivo Publicado en La
aprovechamiento del No. 26511- Gaceta No. 244 de 18
recurso forestal en las MINAE del 10 de de diciembre de 1997
reservas indígenas junio de 1997

3.6 Reglamento a ley de Decreto Ejecutivo Publicado en La

conservación de la vida No. 26435- Gaceta No. 233 de 3
silvestre MINAE del 01 de de diciembre de 1997
octubre de 1997
3.7 Reglamento a la ley de Decreto Ejecutivo Publicado en la
protección fitosanitaria No. 26921-MAG Gaceta No. 98 del 22
de 20 de marzo de mayo de 1998
de 1998
3.8 Ley de Biodiversidad No. 7788 de 30 Publicado en La
abril de 1998 Gaceta No. 101 de 27
de mayo de 1998
3.9 Principios, criterios e Decreto No. Publicado en La
indicadores para el manejo 27388-MINAE de Gaceta No. 212 de 2
forestal y la certificación en 18 de septiembre de noviembre de 1998
Costa Rica de 1998
3.10 Manual de Procedimientos Reglamento Publicado en La
para el Pago de Servicios FONAFIFO Gaceta No. 46 de 5 de
Ambientales marzo del 2004
3.11 Reglamento para No. 26511- Publicado en La
aprovechamiento del MINAE Gaceta No. 244 de 18
recurso forestal en las de diciembre de 1997
reservas indígenas

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3.12 Convención sobre el Mar No. 5031 Publicada en 12 de
Territorial y la Zona agosto de 1972 6
Contigua
3.13 Convención para la No. 3763 del 19 Año 1966, sem 2, tom
Protección de la Flora, de octubre de 2, pág. 553
Fauna y Bellezas Escénicas 1966
Naturales de los países de
América
3.14 Ley Convenio sobre Ley No. 7416 La Gaceta No. 143 del
Diversidad Biológica. 28 de julio del 1994.
Acepta y ratifica el convenio DE. No. 23606
sobre Diversidad Biológica
LG No. 171 del 8-9-94
3.15 Convenio sobre No. 7572 del 1 de L.G. No. 47 del 6 de
conservación de febrero de 1996 marzo de 1996
ecosistemas y plantaciones
forestales

Aire
CÓDIGO DE INSTRUMENTO JURÍDICO NÚMERO Y PUBLICACIÓN
IDENTIFICACIÓN PROMULGACIÓN
4.1 Ley cercas divisorias y No. 121 del 26 de Año 1909, sem 2, tom
quemas octubre de 1909. 2, pág. 326
4.2 Reglamento sobre inmisión Decreto ejecutivo Alcance No. 25 a LG#
de contaminantes No. 30221-S. 57 21-MAR-2002.
atmosféricos.
4.3 Aprobación del protocolo de No. 8219 de 8 de Publicado en La
Kyoto de la convención marco marzo del 2002 Gaceta No. 127 de 3
de las naciones unidas sobre de julio del 2002
el cambio climático
4.4 Reglamento sobre emisión de Decreto ejecutivo Publicado en La
contaminantes atmosféricos No. 30222-S Gaceta Nº 104 del 31
provenientes de calderas. de mayo 2002.
4.5 Reglamento para el control de Decreto Ejecutivo Publicado en La
la contaminación por ruido No. 28718-S de Gaceta No. 155 de 14
15 de junio del de agosto del 2000
2000
4.6 Reglamento para el Control No. 28718-S Publicado en La
de la Contaminación por Gaceta No. 155 de 14
Ruido de agosto del 2000
4.7 Reglamento sobre emisión de 30222 – S – La Gaceta No. 60 26
contaminantes atmosféricos MINAE de marzo del 2002
provenientes de calderas
4.8 No. 5395 Publicada en La
LEY GENERAL DE SALUD de 30 de octubre Gaceta No. 222 de 24
de 1973 de noviembre de 1973
4.9 Reglamento sobre protección 24037 – S Publicado en La
contra las radiaciones Gaceta No. 48 del 8 de
ionizantes marzo de 1995
4.10 Ley básica de energía No. 4383 del 18 Año 1969, sem 2, tom

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atómica para usos pacíficos de agosto de 1, pág. 260
1969 7
4.11 Estatuto del Organismo No. 3440 del 26 Año 64, sem 2, tom 2,
Internacional de Energía de octubre de pág. 743
Atómica 1964
4.12 Dictamen Procuraduría No. C – 045 – 98 Del 18 de febrero de
1998
4.13 Dictamen Procuraduría No. C – 199 – 98 Del 25 de septiembre
de 1998
4.14 Art. 369 LEY GENERAL DE Ley No. 5395 Publicada en La
SALUD Gaceta No. 222 de 24
de noviembre de 1973
4.15 Reglamento sobre inmisión 30221 – S Alcance No. 25 a La
de contaminantes Gaceta No. 57 21 de
atmosféricos marzo del2002.
4.16 Depuración del ambiente 30287 – RE La Gaceta No. 77 23
atmosférico de San José de abril del 2002.

Energía
CÓDIGO DE INSTRUMENTO JURÍDICO NÚMERO Y PUBLICACIÓN
IDENTIFICACIÓN PROMULGACIÓN
5.1 Ley de hidrocarburos No. 7399 de 3 de La Gaceta No. 95 de
mayo de 1994 18 de mayo de 1994
5.2 Regulación del uso racional Ley No. 7447 Publicada en La
de la energía De 25 de octubre Gaceta No. 236 de 13
de 1994 de diciembre de 1994
5.3 Reglamento del transporte y No. 24813 – Alcance No. 103 a La
acarreo de derivados del MINAE Gaceta No. 246 20 de
petróleo diciembre 20 de 1999
5.4 Reforma Regulación del No. 25078 – La Gaceta No. 79 25
Sistema Nacional de MINAE de abril de 1996
Comercialización de
Combustible
5.5 Reglamento para la No. 30131 – La Gaceta No. 43 1
regulación del sistema de MINAE – S de marzo del 2002
almacenamiento y
comercialización de
hidrocarburos
5.6 Reforma al reglamento No. 30911 – Alcance No. 1 a La
técnico RTCR248:1997 MEIC - MOPT Gaceta No. 7 10
Productos del petróleo, enero del 2003.
cementos asfálticos
5.7 Reglamento para la No. 31502 – La Gaceta No. 235 5
distribución de combustibles MINAE – S de diciembre del
derivados de hidrocarburos 2003
sin punto fijo de venta
(peddles)
5.8 Reglamento de requisitos, 31837 – S La Gaceta No.120 21
condiciones y controles para de junio del 2004
la utilización de combustibles
alternos en los hornos
cementeros

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8
Humano
CÓDIGO DE INSTRUMENTO JURÍDICO NÚMERO Y PUBLICACIÓN
IDENTIFICACIÓN PROMULGACIÓN
6.1 Ley que regula la propiedad, No. 6703 del 28 L.G. No. 12 del 19 de
explotación y comercio de de diciembre de enero de 1982
reliquias arqueológicas 1981
6.2 Código de trabajo No. 2 de 23 de Publicado en La
agosto de 1943 Gaceta No. 192 de 29
de agosto de 1943
6.3 Recomendaciones sobre al Ley No. 4711 del Año 1971, sem 1, tom
conservación de los bienes 6 de enero de 1, pág. 13
culturales que al ejecución 1971
de obras publicas o
privadas pueda poner en
peligro
6.4 Convención sobre la Ley No 5980 del Año 1976, sem 2, tom
protección mundial, cultural 16 de noviembre 4, pág. 1284
y natural de 1972
6.5 Convención sobre de Ley No. 6360 del Año 1979, sem 2, tom
defensa del patrimonio 5 de setiembre 3, pág. 868
arqueológico, histórico y de 1979
artístico de la naciones
6.6 Convención para la Ley No. 5980 de Publicada en La
protección del patrimonio 26 de octubre de Gaceta No. 246 de 24
cultural y natural 1976 de diciembre de 1976
6.7 Patrimonio nacional Ley No. 6703 de Publicado en La
arqueológico 28 de diciembre Gaceta No. 12 de 19
de 1981 de enero de 1982
6.8 Ley sobre riesgos del No. 6727 de 24 Publicada en La
trabajo de marzo de Gaceta No. 57 de 24
1982 de marzo de 1982
6.9 Ley de patrimonio histórico- Ley No. 7555 de Publicado en La
arquitectónico de Costa 20 de octubre de Gaceta No. 199 de 20
Rica 1995 de octubre de 1995

6.10 Reglamento de seguridad D.E. No. 25235– L.G. No. 122 del 27-6-
de constructores MTSS del 5 de 96
febrero de 1996
6.11 Reglamento de la ley no. Decreto Ejecutivo Publicado en La
7600 sobre la igualdad de No. 26831-MP de Gaceta No. 75 de 20
oportunidades para las 23 de marzo de de abril de 1998
personas con discapacidad 1998
6.12 Reglamento de los Decreto Ejecutivo Publicado en La
derechos de vía y publicidad No. 29253-MOPT Gaceta No. 25 de 5 de
exterior de 20 de febrero del 2001
diciembre de
2000
6.13 Reglamento General de D. E. No. 1 del 2 Año 1967, sem 1, tom
Seguridad e Higiene de de enero de 1967 1, pág. 3
Trabajo
6.14 Reglamento sobre las No. 27434-MTSS La Gaceta No. 229 25
Oficinas o Departamentos de noviembre de 1998

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de Salud Ocupacional
6.15 Aprobación Del Protocolo Ley No. 7907 de Publicado en La 9
Adicional A La Convención 3 de septiembre Gaceta No. 190 de 30
Americana Sobre Derechos de 1999 de septiembre de
Humanos En Materia De 1999
Derechos Económicos,
Sociales Y Culturales
"Protocolo De San
Salvador"
6.16 Convención Americana Ley No. 4534 de Publicada en La
sobre Derechos Humanos 23 de febrero de Gaceta No. 62 de 14
1970 de marzo de 1970
6.17 Convención Do Belem do Ley No 7499 de 9 Publicado en La
Pará de junio de 1994 Gaceta No. 123 de 28
de junio de 1995
6.18 Pacto Internacional de No. 4229 Adoptado y abierto a
Derechos Civiles y Políticos la firma, ratificación y
adhesión por la
Asamblea General en
su resolución 2200 A
(XXI), de 16 de
diciembre de 1966
Entrada en vigor: 23
de marzo de 1976, de
conformidad con el
artículo 49
6.19 Segundo Protocolo No. 7750 Publicado en la
Facultativo del Pacto Gaceta No. 54 de 18
Internacional de Derechos de marzo de 1998
Civiles
6.20 Declaración Universal de Instrumento No tiene fecha de
Derechos Humanos Internacional 217 publicación
(Adoptada y proclamada por del 10 de
la Asamblea General en su diciembre de
resolución 217 A (III), de 10 1948
de diciembre de 1948)
6.21 Proclamación del Teherán Proclamada por No existe convenio
la Conferencia ratificado por Costa
Internacional de Rica con ese nombre.
Derechos En 1970 se firmó el
Humanos en Pacto de San José.
Teherán el 13 de Ley 4534.
mayo de 1968
6.22 Reglamento de Normas No. 2001-175 La Gaceta No. 154 13
Técnicas y Procedimientos de agosto del 2001
para el Mantenimiento
Preventivo
6.23 Convención para la Ley No 5980 Publicada en La
protección del Patrimonio Gaceta No. 246 de 24
Mundial, Cultural y Natural de diciembre de 1976
6.24 Convenio OIT 148: Ley No. 6550 del Año 1981, sem 1, tom
Protección de los 18 de marzo de 1, pág. 48
trabajadores contra los 1981
riesgos profesionales
debidos a la contaminación

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del aire, ruidos y vibraciones
en el lugar de trabajo 10
6.25 Ley Nº. 7 que regula la Ley Nº 7 de 6 de
propiedad, el control de la octubre de 1938.
Explotación y comercio,
posesión de los objetos
arqueológicos y
monumentos.
6.26 Reglamento a la Ley sobre Decreto Nº.14 de
el control de la Explotación 20 de diciembre
y Comercio de Reliquias de 1938.
Arqueológicas Nº 7 de 6 de
octubre de 1938.

Residuos sólidos y líquidos

CÓDIGO DE INSTRUMENTO JURÍDICO NÚMERO Y PUBLICACIÓN
IDENTIFICACIÓN PROMULGACIÓN
7.1 Convenio de Basilea Ley No. 7438 del 6 L.G. No. 220 del 18 de
sobre el control de los de octubre de 1994 noviembre de 1994
movimientos
transfronterizos de los
desechos peligrosos y
su eliminación
7.2 Incentivo de reciclaje de La Gaceta 142 del
desechos sólidos 26 de julio de 1996
orgánicos
7.3 Reglamento de vertido y Decreto Ejecutivo Publicado en La Gaceta
reuso de aguas No. 26042-S- No. 117 de 19 de junio
residuales MINAE de 14 de de 1997
abril de 1997
7.4 Reglamento sobre el D.E. No.19049 – S L.G. No. 129 del 7 de
manejo de basuras del 20 de junio de julio de 1989
1989
7.5 Ley de reciclar y tratar La Gaceta 240 del 10 de
adecuadamente diciembre de 1998
desechos sólidos de
plástico
7.6 Reglamento de creación DE No. 31176 del LG No. 122 26-6-03
canon de vertidos. 22-4-03

Reformado por el DE No. 31858 del LG No. 127 del 30-6-04

Decreto 2-6-04
7.7 Reforma al reglamento D.E. No. 31858 del L.G. No. 127 del 30 de
de creación del canon 2 de junio de 2004 junio de 2004
ambiental por vertidos
7.8 Convenio para la Ley No. 5566 del Año 74, sem 2, tom 1,
prevención de la 28 de agosto de pág. 386
contaminación del mar 1974

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por vertimiento de
desechos y otras 11
materias

Amenazas/Riesgos Naturales y Antrópicos

CÓDIGO DE INSTRUMENTO JURÍDICO NÚMERO Y PUBLICACIÓN
IDENTIFICACI PROMULGACIÓN
ÓN
8.1 Ley que establece el Código Ley No. 6119 del 9 Año 1977. sem 2, tom 4
Antisísmico en obras civiles de noviembre de pág. 1323
1977
8.2 Rtcr 305: 1998 transporte Decreto Ejecutivo Publicado en Alcance
terrestre de productos No. 27008 de 20 de No. 33 a La Gaceta No.
peligrosos. Señalización de marzo 1998 128 de 3 de julio de
las unidades de transporte 1998
terrestre de materiales y
productos químicos
peligrosos
8.3 Reglamento sobre uso, y Decreto Ejecutivo Publicado en Alcance
fabricación de materiales No. 27502-S de 20 No. 92-A a La Gaceta
pirotécnicos de noviembre de No. 245 de 17 de
1998 diciembre de 1998
8.4 Ley Nacional de Emergencia Ley No. 7914 del L.G. No. 199 del 13-10-
28 de setiembre de 99 Alc. 78
1999
8.5 Reglamento a la Ley D.E. No. 28445 – LG. No. 26 del 7-2-00
Nacional de Emergencia, MP del 3 de febrero Alc. 9
Prevención de Riesgos y del 2000
Atención de Emergencias
8.6 Reglamento para la Decreto Ejecutivo Publicado en La Gaceta
regulación del sistema de No. 30131-MINAE- No. 43 de 1 de marzo
almacenamiento y S de 20 de del 2002
comercialización de diciembre del 2001
hidrocarburos
8.7 Código Sísmico de Costa No. 31553-MICIT- Publicado en La Gaceta
Rica (2002) MOPT No. 249 de 26 de
diciembre del 2003
8.8 No. 28113-S La Gaceta No. 189 2 de
Reglamento para el Registro
octubre del 2002
de Productos Peligrosos
8.9 Reglamento para la No. 30131-MINAE Publicado en La Gaceta
regulación del Sistema de No. 43 de 1 de marzo
almacenamiento del 2002
8.10 Convenio Centro de No. 7512 La Gaceta No. 128 6 de
Coordinación de Desastres julio de 1995
Naturales en Centro América
CEPREDENAC

Glosario de términos Ambientales y de legislación ambiental de Costa Rica

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Legislación ambiental general administrativa
CÓDIGO DE INSTRUMENTO JURÍDICO
IDENTIFICACIÓN
9.1 Ley general de salud
9.2 Ley orgánica del
ambiente
9.3 Reglamento de
procedimientos del
Tribunal Ambiental
Administrativo
9.4 Reforma de la Ley
Orgánica del Ministerio de
Salud
9.5 Reglamento sobre
Políticas y Estrategias
para la Modernización del
Transporte
9.6 Reglamento de espacios
públicos, vialidad y
transporte
9.7 Ley General de
Concesión de Obras
Públicas con Servicios
Públicos
Otra legislación más específica
CÓDIGO DE INSTRUMENTO JURÍDICO
IDENTIFICACIÓN
10.1 Ley de tránsito por vías
públicas y terrestres
10.2 Reglamento al artículo 5
inciso b) de la ley de
simplificación y eficiencia
tributarias sobre la
inversión pública en la red
vial cantonal
10.3 Reglamento orgánico del
ministerio de salud
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12
NÚMERO Y PUBLICACIÓN
PROMULGACIÓN
Ley No. 5395 de Publicada en La Gaceta
30 de octubre de No. 222 de 24 de
1973 noviembre de 1973
Ley No. 7554 de Publicada en La Gaceta
4 de octubre de No. 215 de 13 de
1996 noviembre de 1995
D.E. 25084 – L.G. No. 80 del 26 de abril
MINAE del 15 de de 1996
marzo de 1996
Ley No. 7927 del L.G. No. 215 del 5 de
12 de octubre de noviembre de 1999
1999
No. 28337-MOPT La Gaceta No. 1, 3 de
enero del 2000
Acuerdo Publicado en La Gaceta
Municipal No. 15 No. 127 de 3 de julio del
de Sesión No. 57 2003
de 3 de junio del
2003
No. 7762 Publicado en Alcance No.
17 a la Gaceta 98, de 22
mayo 1998
NÚMERO Y PUBLICACIÓN
PROMULGACIÓN
No. 7331 Publicada en La Gaceta
No. 76 de 22 de abril de
1993
Decreto Ejecutivo Publicado en La Gaceta
No. 30263-MOPT No. 68 de 9 de abril del
de 5 de marzo 2002
del 2002
Decreto Ejecutivo Publicado en La Gaceta
No. 30921-S de 6 No. 3 de 6 de enero del
de diciembre del 2003
2002
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10.4 Reglamento general sobre Decreto Ejecutivo Publicado en La Gaceta
los procedimientos de No. 31849- No. 125 de 28 de junio del 13
evaluación de impacto MINAE-S-MOPT- 2004
ambiental (EIA) MAG-MEIC de 24
de mayo del
2004

10.5 Reglamento a la ley de D.E. No. 31686 L.G. No. 57 del 22 de

tránsito ( para el inc. n)
del Art. 31 de la Ley de
Tránsito)
10.6 Reglamento a la Ley
General de Aduanas
del 9 de febrero marzo del 2004
del 2004
No. 25270-H Publicado en Alcance No.
37 a La Gaceta No. 123 de
28 de junio de 1996

10.7 Reglamento del Código No. 31536- Publicado en La Gaceta

Aduanero Uniforme COMEX-H No. 243 de 17 de
Centroamericano diciembre del 2003

A continuación se presenta el glosario en orden alfabético.

Glosario
1. Acta: Documento mediante el cual se dan recomendaciones de carácter técnico, o bien
se hace constar el cumplimiento o no de recomendaciones o bien la ejecución de medidas
ambientales de acuerdo con la Ley Orgánica del Ambiente y sus reglamentos
complementarios.

2. Actividad: Conjunto de operaciones o tareas propias de una persona o entidad. Puede

tratarse de acciones de ámbito diverso, tales como actividades económicas, sociales, de
planificación y educación.

3. Actividades, obras o proyectos nuevos: Actividades, obras o proyectos que pretendan

desarrollarse con posterioridad a la entrada en vigencia de este reglamento. En el caso de
actividades, obras o proyectos agropecuarios nuevos, se entenderán por tales, aquellas
actividades, obras o proyectos que impliquen un cambio de uso del suelo y pretendan
desarrollarse con posterioridad a la entrada en vigencia de este reglamento.

4. Acreditación: Es el procedimiento por el cual la Administración Pública autoriza a

personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que cumplen con los requisitos, jurídicos,
técnicos y de idoneidad material y profesional exigidos en las normas vigentes, para
ejecutar tareas específicas o proveer servicios específicos en el soporte total o parcial del
cumplimiento de las obligaciones que impone el Estado.

5. Acuífero: estrato de suelo y roca, relativamente permeable, que contienen agua

subterránea.

6. Agroindustria: industrialización de la actividad agrícola y pecuaria.

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7. Ademado o Fortificación: Método de soportar el terreno usando estructuras de acero,
madera, o concreto, colocados en tal forma que no se produzcan fallos del terreno y 14
causen hundimientos o desprendimiento de paredes hacia el foso.

8. Agua subsuperficial: agua que fluye por debajo de la superficie del suelo, en la zona no
saturada de este.

9. Agua subterránea: masa continua de agua bajo tierra que llena los poros o vacíos del
suelo y que puede moverse libremente por efecto de la gravedad.

10. Agua superficial: agua que escurre sobre la superficie del terreno.

11. Aguas pluviales: aguas provenientes de la precipitación o lluvia.

12. Aluviones: depósitos de diferentes materiales como arenas, limos y arcilla arrastrados
por una corriente de agua y depositados en su cauce o en su alrededor forman una
especie de cono o abanico.

13. Ambiente: Son todos los elementos que rodean al ser humano, elementos geológicos
(roca y minerales); sistema atmosférico (aire); hídrico (agua: superficial y subterránea);
edafológico (suelos); bióticos (organismos vivos); recursos naturales, paisaje y recursos
culturales, así como los elementos socioeconómicos que afectan a los seres humanos
mismos y sus interrelaciones.

14. Ampliaciones de actividades, obras o proyectos sujetos a la EIA: Cambios en el

diseño original de la actividad, obra o proyecto, que impliquen una modificación de la
categoría de impacto ambiental potencial (IAP), hacia un nivel mayor, conforme a la lista
incluida en el presente reglamento (Anexo No. 2).

15. Área de Protección: Porción de terreno que presenta restricciones de uso debido a
aspectos técnicos o jurídicos en la medida de que sirve para proteger un recurso natural
dado.

16. Área de Proyecto (AP): Espacio geográfico en el que se circunscriben las edificaciones
o acciones de la actividad, obra o proyecto, tales como las obras de construcción,
instalaciones, caminos, sitios de almacenamiento y disposición de materiales y otros. El
AP puede ser neta cuando el espacio ocupado por las edificaciones y acciones es igual al
área de la finca a utilizar, y se dice que es total cuando el área de la finca a utilizar es
mayor que el espacio de las obras o acciones a desarrollar.

17. Área Ambientalmente Frágil (AAF): Espacio geográfico que en función de sus
condiciones de geoaptitud, de capacidad de uso del suelo, de ecosistemas que lo
conforman y su particularidad socio-cultural; presenta una capacidad de carga restringida
y con algunas limitantes técnicas que deberán ser consideradas para su uso en
actividades humanas. También comprende áreas para las cuales, el Estado, en virtud de
sus características ambientales ha emitido un marco jurídico especial de protección,
reserva, resguardo o administración.

18. Área rural: Es el espacio territorial de ámbito no urbano, perteneciente o relativo a la vida
en el campo y las labores relacionadas. El uso del suelo predominante es para
actividades agrícolas, agroindustriales, agropecuarias o de conservación, y sus
instalaciones básicas relacionadas. Puede presentar residencias en poblaciones

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dispersas y núcleos de población cuyo desarrollo urbano no califica como centros de
población, así como desarrollo de instalaciones con fines turísticos. 15
19. Área urbana: Es el ámbito territorial de desenvolvimiento de un centro de población. El
área urbana conforma un conglomerado de zonas de uso adyacentes y conectadas entre
sí, que incluyen elementos tales como edificios y estructuras, actividades industriales,
comerciales, residenciales, servicios públicos, actividades agrícolas o agroindustriales de
tipo urbano y cualquier otro que se le relacione directamente con dichos elementos.

20. Arena: Material fino granular que tiene como máxima dimensión 0.478 cm. y resulta de la
desintegración natural o molienda artificial de las rocas.

21. Árido: roca que por su contenido mineral no se considera mena.

22. Audiencia pública: Es la presentación que la SETENA le ordena llevar a cabo, al

desarrollador y al equipo de consultores ambientales, de una actividad, obra o proyecto de
Categoría A, cuando lo estime necesario, a fin de informar a la sociedad civil, sobre el
mismo y sus impactos, conforme la Ley Orgánica del Ambiente, la de Biodiversidad y este
reglamento, y demás normativa concordante.

23. Auditoría Ambiental: Proceso de verificación sistemático y documentado para evaluar,

en forma objetiva, las evidencias que permiten determinar si las acciones, eventos,
condiciones, sistemas de manejo específicos e información están acordes con lo
establecido en el EsIA (particularmente en su Plan de Gestión Ambiental) y por la
SETENA, así como el cumplimiento de la normativa vigente y el Código de Buenas
Prácticas Ambientales.

24. Beneficio de materiales: Proceso industrial para mejorar física o químicamente el

producto de la extracción minera, adecuándolo a determinado sector del mercado o a
subsecuentes procesos de tratamiento.

25. Bitácora Ambiental: Libro foliado con consecutivo numérico debida y lógicamente
concatenado, oficializado y sellado por la SETENA, donde el responsable ambiental
registra el proceso de seguimiento y de cumplimiento de compromisos ambientales
adquiridos en el proceso de EIA de una actividad, obra o proyecto, y del cumplimiento de
la normativa vigente y del Código de Buenas Prácticas Ambientales.

26. Bosque primario: comunidad de plantas y animales que ha alcanzado la etapa de

madurez más avanzada del bosque, presentando una gran variedad de formas y
tamaños, que se relacionan entre sí de manera compleja, manteniendo un equilibrio
dinámico o estabilidad óptima en sus poblaciones. También llamados de galería o de
cañada.
27. Bosque secundario: el que aparece después de cortas quemas y utilización
agropecuaria del terreno o sitio desbastados por accidentes naturales.

28. Calidad ambiental: Condición de equilibrio natural que describe el conjunto de procesos
geoquímicos, biológicos y físicos, y sus diversas y complejas interacciones, que tienen
lugar a través del tiempo, en un sistema ambiental general dentro de un espacio
geográfico dado, sin o con la mínima intervención del ser humano. Entendiéndose ésta
última, como las consecuencias de los efectos globales de las acciones humanas.

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29. Cambio de metodología: Variación o variaciones a la metodología de, exploración o
explotación previamente autorizada por la Dirección de Geología y Minas, que son 16
necesarias para el mejor desempeño del desarrollo del proyecto o por razones
ambientales, ello debidamente justificado.

30. Cambio de uso del suelo: Utilización del suelo de una manera diferente al autorizado por
el Estado a través de sus instituciones, incluyendo a las municipalidades, que pretenda el
desarrollador de una actividad, obra o proyecto.

31. Cantera: lugar natural donde se realiza la explotación para producción de áridos
destinados a la construcción, a la agricultura o a la industria.

32. Capacidad de uso de la tierra: es el grado óptimo de aprovechamiento que posee un

área de terreno determinada, con base en la clasificación de sus limitantes.

33. Cauce de Dominio Público: Se entiende por álveo o cauce de un río o arroyo, el terreno
que cubren sus aguas en las mayores crecidas ordinarias

34. Centro de población: Espacio geográfico en el que se concentran una serie de

actividades humanas diversas y que presenta las obras de infraestructura básicas para su
desarrollo y funcionamiento, que incluye: abastecimiento de agua, alcantarillado sanitario,
sistema de recolección, tratamiento y disposición de desechos sólidos y líquidos, drenaje,
electricidad y vías públicas.

35. Ciclo del proyecto: Conjunto de fases o etapas que cubren el desarrollo de una
actividad, obra o proyecto. Siguiendo una secuencia lógica temporal, las principales fases
son las siguientes: concepción de la idea, prefactibilidad, factibilidad, diseño, construcción,
operación, incluye las ampliaciones o modificaciones.

36. CIIU: Clasificación Internacional Industrial Uniforme de todas las actividades productivas.

37. Cobertura: Materiales sin valor comercial que subyacen la mena y que por razones
técnicas ha de ser removido para la explotación minera. Incluye material de desmonte y
estéril. (visión minera)

38. Cobertura: vegetación presente sobre el suelo.

39. Código de Buenas Prácticas Ambientales (CBPA): Documento que contiene el

conjunto de prácticas ambientales, generales y específicas, que debe cumplir todo
desarrollador, no importa la categoría ambiental en que se encuentre su actividad, obra o
proyecto, como complemento de las regulaciones ambientales vigentes en el país. En él
se establecen acciones de prevención, corrección, mitigación y compensación que deben
ejecutarse a fin de promover la protección y prevenir daños al ambiente. Este documento
debe ser tomado en consideración por el consultor ambiental y el analista responsable de
revisar una evaluación de impacto ambiental.

40. Código de Ética del Gestor Ambiental (CEGA): Documento que establece el conjunto
de preceptos y mandatos éticos que deberá cumplir el gestor ambiental en el ejercicio de
sus funciones, ya sea como consultor en calidad de autor o coautor de una Evaluación de
Impacto Ambiental, como responsable ambiental o bien como analista – revisor y tomador

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de decisiones sobre documentos relacionados con cualquiera de los instrumentos de la
gestión ambiental. 17
41. Colas, desechos: a) Las partes, o una parte, de cualquier material incoherente o fluido
separado como desecho, o tratado separadamente como de inferior calidad o valor. b) La
producción descompuesta de una veta o una capa. c) El material de desecho resultante
del proceso de mineral triturado.

42. Coligallero: Minero artesanal que extrae oro en yacimientos superficiales de placer. No
utiliza equipo mecanizado.

43. Coluvial: mezcla de fragmentos de roca sueltos como arcilla o lodo que se acumulan en
la base o al final de una pendiente.

44. Comisión Mixta de Monitoreo y Control Ambiental (COMIMA): Entidad participativa de

control y seguimiento ambiental de actividades, obras o proyectos de Categoría A con
EIA aprobada, para los cuales la SETENA, en la resolución administrativa de aprobación
establece en cada caso su conformación. En la conformación de la comisión se
designarán al menos un funcionario de la SETENA, un representante del desarrollador, un
representante de la municipalidad, un representante de las organizaciones comunales del
lugar donde se desarrollará la actividad, obra o proyecto. Sus integrantes prestarán sus
funciones ad honorem y por el plazo en que opere dicha actividad, obra o proyecto.

45. Compactación: disminución de los poros del suelo por la aplicación de un esfuerzo con
respecto a su volumen total.

46. Concentrado: Producto limpio recuperado por flotación de espumas o por otros métodos
de separación de minerales.

47. Concesión: acto jurídico de la Administración del Estado que otorga un derecho real
limitado y oponible a terceros, sobre bienes públicos.

48. Concesionario: Persona física o jurídica, legal o extranjera debidamente inscrita en el

país a quien el Estado le ha otorgado una concesión de explotación, como poseedor
temporal de esos derechos, bajo las condiciones y requisitos que establece el Código, su
Reglamento y otras leyes especiales.

49. Consultor Ambiental: Persona física que se encuentra inscrita en el registro de

consultores de la SETENA, para brindar asesoría técnica a un desarrollador de
actividades, obras o proyectos y que es responsable de la elaboración de las EIA que se
presenten a la SETENA, conforme a lo establecido en este reglamento. No podrán
registrarse como consultores ambientales ni funcionarios del MINAE, ni de la SETENA.

50. Consultor Externo Acreditado: Persona física o jurídica acreditada por el Ente
Costarricense de Acreditación (ECA) y que puede ser contratado por la SETENA para
apoyar en las EIA.

51. Compromisos Ambientales: Conjunto de medidas ambientales a las cuales se

compromete el desarrollador de una actividad, obra o proyecto, a fin de prevenir, corregir,
mitigar, minimizar o compensar los impactos ambientales que pueda producir la actividad,
obra o proyecto sobre el ambiente en general o en algunos de sus componentes

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específicos. Los compromisos ambientales constan de un objetivo y las tareas o acciones
ambientales para su cumplimiento, dentro de un plazo dado y deberán expresarse 18
también en función de la inversión económica a realizar.

52. Daño Ambiental: Impacto ambiental negativo, no previsto, ni controlado, ni planificado en

un proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (evaluado ex –ante), producido directa o
indirectamente por una actividad, obra o proyecto, sobre todos o cualquier componente
del ambiente, para el cual no se previó ninguna medida de prevención, mitigación o
compensación y que implica una destrucción o alteración irreversible de la calidad
ambiental del factor involucrado, en relación con el uso o los usos para los que están
destinados.

53. Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA): Es un documento formal, en el que se

resume, de forma clara y sencilla, el EsIA, y por medio del cual, el desarrollador, asume,
la responsabilidad por la naturaleza, la magnitud y las medidas de prevención, corrección,
mitigación, compensación y control del impacto sobre el ambiente. Debe ser elaborado
por el equipo consultor responsable del EsIA.

54. Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA): Manifestación que se hace

bajo juramento, otorgada en escritura pública ante notario público, en la que el
desarrollador de la actividad, obra o proyecto, se compromete a cumplir íntegra y
totalmente con los términos y condiciones estipuladas en el Pronóstico - Plan de Gestión
Ambiental, o bien aquellos otros lineamientos emanados del proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental.

55. Desarrollador: Es la persona física o jurídica, pública o privada, que legalmente está
facultada para llevar a cabo la actividad, obra o proyecto y quien funge como proponente
de la misma ante la SETENA y tiene interés directo en llevarla a cabo. Es asimismo quien
asumirá los compromisos ambientales y será la responsable directo de su cumplimiento.

56. Desmontes: materiales de cobertura sin valor comercial; que por razones técnicas han de
ser removidos para poder realizar la explotación minera.
57. Diques o Represas: Barrera que se construye en el cauce de un río para facilitar la
sedimentación de materiales en el represamiento que se forma. Podrán ser de madera,
troncos de árbol o barreras del mismo material del río. Estas obras deberán ser de
carácter provisional y de ninguna manera se utilizarán para desviar la corriente de los
ríos.

58. Documento de Evaluación Ambiental: Documento de formato preestablecido por la

SETENA que debe ser completado y firmado por el desarrollador, con el apoyo de un
consultor ambiental, cuando se amerite, en el que, además de iniciar la fase de la
Evaluación Ambiental Inicial, se presenta una descripción de la actividad, obra o proyecto
que se pretende desarrollar, sus aspectos e impactos ambientales, el espacio geográfico
en que se instalará y una valoración inicial de la significancia del impacto ambiental que
se produciría.

59. Dosel: cobertura superior del bosque formada por las copas de los árboles más altos, que
permite un clima más fresco y sombreado dentro del bosque, necesario para la vida de
otras plantas y animales. Además disminuye el golpe directo de las gotas de lluvia sobre
el suelo disminuyendo el lavado del mismo.

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60. Ecosistema: conjunto de comunidades o poblaciones de animales y plantas, que viven en
un lugar específico, considerando las relaciones entre esas mismas comunidades y 19
también con los elementos del ambiente como el agua, el suelo y el aire.

61. Efectos Acumulativos: Se refieren a la acumulación de cambios en el sistema

ambiental, partiendo de una base de referencia, tanto en el tiempo, como en el espacio;
cambios que actúan de una manera interactiva y aditiva.

62. Empresa Consultora Ambiental: Persona jurídica que se encuentra inscrita en el

registro de consultores de la SETENA, para brindar asesoría técnica a un desarrollador de
actividades, obras o proyectos y que es responsable de la elaboración de las EIA que se
presenten a la SETENA, conforme a lo establecido en este reglamento, y en el que todos
los profesionales que actúan se encuentran inscritos como consultores ambientales.

63. Equilibrio ecológico: Es la relación de interdependencia entre los elementos que

conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del ser
humano y demás seres vivos. El equilibrio ecológico entre las actividades del ser humano
y su entorno ambiental, se alcanza cuando la presión (efectos o impactos) ejercida por el
primero no supera la capacidad de carga del segundo, de forma tal que esa actividad
logra insertarse de forma armónica con el ecosistema natural, sin que la existencia de uno
represente un peligro para la existencia del otro.

64. Escarpe: ladera de fuerte pendiente (superior a 45º), compuesta por diferentes materiales
de rocas. En el caso de las fallas tectónicas comprende una evidencia geomorfológica del
movimiento de un bloque con respecto a otro.

65. Escorias: los residuos de la fundición metalúrgica.

66. Escorrentía: flujo superficial de agua que no penetra en el suelo y que llega a las
corrientes de agua superficiales naturales o artificiales. También se le denomina así al
volumen total de agua transportado por una corriente en un periodo de tiempo
determinado.

67. Especies amenazadas: especie animal o vegetal que podría extinguirse si no se le

protege debidamente y a tiempo.

68. Especies en peligro de extinción: aquellas que debido a su escasez o por algún otro
factor de su biología particular, se encuentran gravemente amenazadas de desaparecer
del país y cuya sobrevivencia es poco probable, si los factores causales de su
desaparición (entre otros deforestación, cacería, introducción de especies exóticas,
contaminación), continúan actuando sobre ellas.

69. Especies indicadoras: organismos de un lugar determinado, que son muy sensibles a
cambios pequeños en los factores ambientales como el agua, el clima y el suelo,
permitiendo determinar alguna perturbación y dar una señal de alarma sobre algún
posible peligro para plantas, animales y personas.

70. Especies pioneras: Primeras plantas que colonizan ecosistemas degradados, como el
guarumo.

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71. Estéril: Parte del yacimiento sin contenido mineral o que su contenido mineral no es de
valor comercial, encontrados entre los materiales de desmonte y la MENA. 20
72. Estructura de suelo: manera como se reúnen las partículas del suelo en forma de
agregados naturales o peds (terrones).

73. Estudio de Impacto Ambiental (EsIA): Es un documento de naturaleza u orden técnico

y de carácter interdisciplinario, que constituye un instrumento de evaluación ambiental,
que debe presentar el desarrollador de una actividad, obra o proyecto, de previo a su
realización y que está destinado a predecir, identificar, valorar, y corregir los impactos
ambientales que determinadas acciones puedan causar sobre el ambiente y a definir la
viabilidad (licencia) ambiental del proyecto, obra a actividad objeto del estudio.

74. Evaluación: muestreo sistemático del área de estudio.

75. Evaluación Ambiental Estratégica (EAE): Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental

aplicado a políticas, planes y programas. Por su característica y naturaleza, este tipo de
proceso, se puede aplicar, además, a los proyectos de trascendencia nacional, binacional,
regional centroamericano, o por acuerdos multilaterales, conforme a lo establecido en la
normativa vigente.

76. Evaluación Ambiental Inicial (EAI): Procedimiento de análisis de las características

ambientales de la actividad, obra o proyecto, con respecto a su localización para
determinar la significancia del impacto ambiental. Involucra la presentación de un
documento ambiental firmado por el desarrollador, con el carácter y los alcances de una
declaración jurada. De su análisis, puede derivarse el otorgamiento de la viabilidad
(licencia) ambiental o en el condicionamiento de la misma a la presentación de otros
instrumentos de la EIA.

77. Evaluación de Efectos Acumulativos (EEA): Es el proceso científico-técnico de análisis

y evaluación de los cambios ambientales acumulativos, originados por la suma
sistemática de los efectos de actividades, obras o proyectos desarrolladas dentro de un
área geográfica definida, como una cuenca o subcuenca hidrográfica.

78. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): Procedimiento administrativo científico-técnico

que permite identificar y predecir cuáles efectos ejercerá sobre el ambiente, una actividad,
obra o proyecto, cuantificándolos y ponderándolos para conducir a la toma de decisiones.
De forma general, la Evaluación de Impacto Ambiental, abarca tres fases: a) la Evaluación
Ambiental Inicial, b) la confección del Estudio de Impacto Ambiental o de otros
instrumentos de evaluación ambiental que corresponda, y c) el Control y Seguimiento
ambiental de la actividad, obra o proyecto a través de los compromisos ambientales
establecidos.

79. Evaluación de Reservas: Determinación cuantitativa del volumen de material y

cualitativa en relación con la concentración de mineral (Ley del Mineral) que permiten
clasificar las reservas de acuerdo a su grado de conocimiento. Cuando la evaluación
consiste únicamente en la ubicación “in situ” del depósito se conocen como recursos
geológicos y se clasifican, de acuerdo al detalle, en recursos medidos, indicados e
inferidos. Cuando se cuenta con un estudio técnico de factibilidad económica se conocen
como reservas minables y se clasifican de acuerdo a su detalle. Las reservas tienen que
ser definidas como probadas, probables y posibles o inferidas.

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80. Expediente administrativo: Conjunto de documentos e información, que pueden 21

plasmarse o producirse de manera escrita, digital, magnetofónica u otros medios y que es
presentado a la SETENA oficialmente o generado por esta, relacionados con un
procedimiento de EIA de una actividad, obra o proyecto y que incluye: todos los tipos de
documentos de evaluación ambiental, formularios de revisión, reportes de inspecciones
ambientales, actas, oficios, resoluciones, informes técnicos, correspondencia, disquetes,
discos compactos, casetes y aquellos otros documentos e información que sean emitidos
de forma oficial por la SETENA u otras autoridades públicas o que sean presentados por
la desarrolladora, terceros y demás interesados y partes.

81. Exploración detallada: Consiste en delimitar un yacimiento conocido, en forma detallada

y en sus tres dimensiones (x,y,z), mediante métodos geofísicos y el muestreo tomado
sistemática y estadísticamente en varios puntos: afloramientos, calicatas, sondeos,
galerías, túneles, trincheras, muestreo en bulto, etc.

82. Exploración general: Es la búsqueda inicial de un determinado mineral o conjunto de los

mismos identificado de acuerdo a las características geológicas del área en exploración.
Los métodos empleados incluyen la cartografía de superficie, un muestreo de malla
amplia, la perforación de calicatas y sondeos para la evaluación preliminar de la cantidad
y calidad de los minerales (con pruebas mineralógicas en laboratorio, si es necesario), así
como una interpolación limitada a partir de métodos de investigación indirectos. El objetivo
es establecer las principales características geológicas de un yacimiento proporcionando
una indicación razonable de su continuidad y una primera evaluación de sus dimensiones,
su configuración, su estructura y su contenido.

83. Explotación: Extracción de minerales de un yacimiento de acuerdo a técnicas mineras de

superficie o subterráneas.

84. Explotación subterránea: Se definen como las labores que incluyen los pozos (piques),
chimeneas y túneles empleados para la extracción de minerales sólidos como carbón,
minerales metálicos, minerales no metálicos y cristales de roca.

85. Explotación a cielo abierto: Son las labores empleadas para la extracción de minerales
que se inician a partir de la superficie. Incluyen canteras de minerales metálicos,
minerales no metálicos y cauces de dominio público.

86. Explotación Conjunta: minado realizado para la ejecución de las labores de explotación,
dentro de una concesión por parte del titular y un tercero debidamente aprobado por la
Dirección de Geología y Minas.

87. Explotación Indirecta: minado realizado para la ejecución de las labores de

explotación, dentro de una concesión minera por parte de una persona física o jurídica
distinta del titular legitimado para ello.

88. Externalidades: afectación ya sea positiva o negativa a un tercero proveniente de la

actividad económica entre dos agentes económicos.

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89. Extracción Manual o Artesanal: Es la realizada con ayuda de herramientas tales como
pico, pala, barra y otra similar, siempre que el volumen de material extraído no exceda a 22
10 metros cúbicos por día por persona. D.E. 29677-MINAE.

90. Extracción Mecanizada: La que se lleva a cabo con maquinaria, tales como cargador,
tractor, draga, retroexcavadora u otras.

91. Formación o Unidad geológica: conjunto de rocas que se caracterizan por su

homogeneidad que se puede seguir en superficie o subsuelo.

92. Fuente de ruido: cualquier objeto, artefacto o cosa generadora de ondas sonoras, sean
de tipo fijas, móviles o puntuales.

93. Ganga: Roca o mineral que acompaña a la mena y que carece de valor comercial.

94. Garantía ambiental: Depósito de dinero, que establece la SETENA de conformidad con
la normativa vigente, para resguardar la aplicación de medidas ambientales de corrección,
mitigación o compensación por daños ambientales o impactos ambientales negativos no
controlados por la actividad, obra o proyecto. Dicho depósito se deberá llevar a cabo a
favor de la SETENA en la cuenta de Fondos de Custodia del Fondo Nacional Ambiental.

95. Gestión ambiental: Conjunto de operaciones técnicas y actividades gerenciales que tienen
como objetivo asegurar que el proyecto, obra o actividad, opere dentro de las regulaciones
jurídicas, técnicas y ambientales vigentes.

96. Gestor ambiental: Persona física o jurídica que desempeña una labor profesional en el
campo de la gestión ambiental, incluyendo el proceso de elaboración de instrumentos de la
Evaluación de Impacto Ambiental, o en su defecto en el proceso de revisión, aprobación de
dichos instrumentos, así como de su control y seguimiento.

97. Guía Ambiental: Documento orientador básico, ordenado, por sector productivo, que
presenta el resumen del contenido ( detallado y explicado) de un Estudio de Impacto
Ambiental de una actividad, obra o proyecto, que incluye como mínimo una descripción y
sus alternativas, su marco jurídico y de caracterización, así como la caracterización
ambiental del espacio geográfico de localización, el pronóstico de los impactos
ambientales, su valoración, las medidas correctivas a aplicar, el Pronóstico - Plan de
Gestión Ambiental y la Declaratoria de Impacto Ambiental.

98. Grava: Material granular retenido a partir del Tamiz Nº 04 (0,478 cm) y resulta de la
desintegración natural y abrasión o trituración artificial de rocas.

99. Hábitat: medio o entorno en el que existe y se desarrolla una planta o animal. Es el lugar
del medio ambiente en el cual se dan los intercambios entre dicho organismo y los
recursos que le son esenciales para cumplir con sus funciones vitales.

100. Horas pico: horas del día de máxima demanda de electricidad, en Costa Rica
principalmente alrededor de las 12 y las 18 horas.

101. Horizonte de suelo: capa de suelo mas o menos paralela a la superficie terrestre,
con características físicas, químicas, biológicas, morfológicas y mineralógicas que
permiten la caracterización de un suelo.

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102. Infiltración: percolación del agua en el terreno. 23

103. Impacto Ambiental: Efecto que una actividad, obra o proyecto, o alguna de sus
acciones y componentes tiene sobre el ambiente o sus elementos constituyentes. Puede
ser de tipo positivo o negativo, directo o indirecto, acumulativo o no, reversible o
irreversible, extenso o limitado, entre otras características. Se diferencia del daño
ambiental, en la medida y el momento en que el impacto ambiental es evaluado en un
proceso ex – ante, de forma tal que puedan considerarse aspectos de prevención,
mitigación y compensación para disminuir su alcance en el ambiente.

104. Impacto Ambiental Potencial (IAP): Efecto ambiental positivo o negativo latente
que ocasionaría la ejecución de una actividad, obra o proyecto sobre el ambiente. Puede
ser preestablecido, tomando como base de referencia el impacto ambiental causado por
la generalidad de actividades, obras o proyectos similares, que ya se encuentran en
operación.

105. Inspección Ambiental: Es el procedimiento técnico y formal de verificación y

recolección de datos e información ambiental que se realiza en el sitio en el que se
desarrollará una actividad, obra o proyecto.

106. Inspección Ambiental de Cumplimiento (IAC): Proceso documentado que tiene

como objetivo verificar, de forma objetiva, que los compromisos ambientales suscritos por
el desarrollador, incluyendo dentro de las mismas las regulaciones ambientales vigentes y
el CBPA en lo que aplique, se están cumpliendo en la ejecución de la actividad, obra o
proyecto. Difiere de la auditoría ambiental en la medida que la IAC se realiza en un
período más corto, cubriendo los aspectos ambientales más significativos.

107. Informes Ambientales: Documentos formales elaborados cronológicamente por

el responsable ambiental de la actividad, obra o proyecto, en el que reporta de forma
concisa y concreta, los avances y situaciones generales dadas en el cumplimiento de los
compromisos ambientales suscritos.

108. Inicio de Actividades: Se refiere al inicio y a la fecha de la ejecución de una

nueva actividad, obra o proyecto, a partir del cual se comienzan las acciones que pueden
generar impactos en el ambiente.

109. Instrumentos y Medios de Control y Seguimiento Ambiental (ICOS): Conjunto

de condiciones, procedimientos, instructivos y requisitos que una actividad, obra o
proyecto nueva o ya existente, deberá cumplir para garantizar una efectiva gestión
ambiental.

110. Lavaderos: lugar donde se recuperan y procesan los materiales extraídos de los
depósitos minerales de placer.

111. Lastre: Combinación de materiales granulares (grava y arena) de mala calidad,

utilizada en obras civiles.

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112. Ley: La cantidad de mineral en gramos, estimado en cada tonelada (puede
utilizarse otro tipo de medida del sistema MKS) de mena, expresada como onzas Troy por 24
tonelada para metales preciosos y como un porcentaje para otros metales. (minería).

113. Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto

Ambiental (en adelante, Manual de EIA): Documento debidamente publicado en el diario
oficial La Gaceta, que contiene el conjunto de órganos, procedimientos, instrumentos,
procesos, instrucciones y lineamientos, jurídicos, administrativos, ambientales y técnicos que
regirán el sistema de evaluación, control y seguimiento ambiental que establece el presente
reglamento.

114. Materia orgánica: material animal o vegetal en cualquier estado de

descomposición que se encuentra sobre o integrado al suelo.

115. Material en banco: material in situ, sin haber sido movido del lugar original.

116. Medidas de Compensación: Son acciones que retribuyen a la sociedad o la

naturaleza, o a una parte de ellas, por impactos ambientales negativos, por impactos
acumulativos de tipo negativo, o bien, por daños ambientales, ocasionados por la
ejecución y operación de una actividad, obra o proyecto sometidos a un proceso de EIA.

117. Medidas de Mitigación: Son aquellas acciones destinadas a disminuir los

impactos ambientales y sociales negativos, de tipo significativo, ocasionados por la
ejecución y operación de una actividad, obra o proyecto y que deben ser aplicadas al AP
total de la actividad, obra o proyecto y dependiendo de su magnitud, podrá ser aplicable a
su área de influencia directa o indirecta.

118. Medidas de Prevención: Son aquellas acciones destinadas a evitar la ocurrencia,

producción o generación de impactos negativos causados por el desarrollo de una
actividad, obra o proyecto y que deben ser aplicadas al AP total de la actividad, obra o
proyecto y al área de influencia directa e indirecta.

119. Medidas de Restauración y Recuperación: Son aquellas acciones destinadas a

propiciar o acelerar la recuperación de los recursos naturales, socioculturales,
ecosistemas y hábitats alterados a partir de la realización de una actividad, obra o
proyecto, recreando en la medida de lo posible, la estructura y función originales, de
conformidad con el conocimiento de las condiciones previas.

120. Megaproyecto: Conjunto de actividades que impliquen el desarrollo de obras

cuyos impactos directos, de índole ambiental, económica, social y cultural sean de
alcance nacional. Siendo su principal característica el que se divide en componentes
cuyas dimensiones normalmente son similares a las de actividades, obras o proyectos
que el proceso de EIA tramita de forma individual.

121. Mena: Un agregado natural de uno o más minerales sólidos los cuales pueden ser
minados, o de los cuales uno o más productos minerales pueden ser extraídos, con un
beneficio o provecho económico.

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122. Metro cúbico extraído: es el resultado de la extracción del material en banco o en
cauce. 25
123. Mina: Lugar físico, ya sea superficial o subterráneo, donde se lleva a cabo la
extracción de minerales metálicos o no metálicos.

124. Minería Artesanal: Actividad llevada a cabo sin utilizar métodos mecánicos y con
volúmenes extraídos que no excedan a un metro cúbico por día por persona.

125. Modelado multiconvexo: primera forma propia de los paisajes tropicales

húmedos, donde el relieve por efectos de la erosión adopta formas redondeadas o de
lomos.

126. Nivel freático: es la superficie superior de una masa de agua subterránea, la cual
no es necesariamente horizontal sino que tiene pendientes influenciadas por las
estructuras de los suelos y rocas donde fluye el agua subterránea.

127. Nivel piezométrico: nivel que alcanza la superficie del agua en un tubo delgado
conectado a un acuífero, cuando no hay movimiento del agua en este tubo.

128. Obra: Cosa hecha o producida por un agente. Cualquier producto intelectual en
ciencias, letras o artes, y con particularidad el que es de alguna importancia.

129. Onza Troy: Medida de peso equivalente a 31.103 gramos.

130. Paisaje: composición de geosistemas (formas) naturales y formas antrópicas en

un espacio determinado.

131. Perfil de suelo: corte transversal hasta alcanzar el material parental o la roca y
esta compuesto por los horizontes.

132. Permiso: acto jurídico de la Administración pública que otorga un derecho de uso
de los bienes públicos, alegable incluso ante terceros.

133. Permisionario: : Persona física o jurídica, legal o extranjera debidamente inscrita

en el país, a quien el Estado le ha otorgado un permiso de exploración minera como
poseedor temporal de esos derechos, bajo las condiciones y requisitos que establece el
Código, este Reglamento y otras leyes especiales.

134. Petrografía: rama de la geología dedicada a la clasificación sistemática de las

rocas.

135. Piedra: Producto que resulta de la quiebra natural o artificial de rocas o grandes
piedras y que algunas de sus caras son el resultado de la acción citada.

136. Piroclasto: depósitos de caída de origen volcánico. Se caracteriza por poseer

formas angulosas producto de la presión y la temperatura a la que es expulsado por la
actividad volcánica efusiva.

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137. Placer: Yacimiento sedimentario de minerales y piedras preciosas, minerales
pesados en su estado libre y tierras raras, que se han concentrado por causas mecánicas 26
y que se encuentran casi puros.

138. Plan Regulador de Ordenamiento del uso del suelo: El instrumento de

planificación local que define en un conjunto de planos, mapas, reglamentos, gráficos o
suplementos, la política de desarrollo y los planes para distribución de la población, usos
de la tierra, vías de circulación, servicios públicos, facilidades comunales y construcción,
conservación y rehabilitación de áreas urbanas. Puede ser de tipo urbano, de uso del
suelo agrícola o de la zona marítima terrestre.

139. Planta de Beneficio: Instalación física donde se realiza la fase industrial del
proceso minero, sea éste mecánico (quebradores, zarandas, molinos, ciclones, etc.),
químico o biológico, incluyendo el proceso de concentración, fundición y refinado.

140. Porosidad: en suelos, es la relación del volumen de vacíos o poros de un suelo

con relación al volumen total de la muestra de suelo.

141. Pronóstico - Plan de Gestión Ambiental (P-PGA): Instrumento técnico de la

Evaluación de Impacto Ambiental y es un documento, de formato preestablecido, que
además de realizar un pronóstico general de los aspectos e impactos ambientales más
relevantes que generará la actividad, obra o proyecto a desarrollar, incluye: las medidas
ambientales, sus posibles costos, plazos, responsables de aplicación, destinadas a
prevenir, mitigar, corregir, compensar o restaurar impactos ambientales que se
producirían.

142. Proyecto: Conjunto de escritos, cálculos y dibujos que se hacen para dar idea de
cómo ha de ser y lo que ha de costar una obra de arquitectura o de ingeniería.

143. Recarga: proceso de alimentación o aporte de agua a los almacenamientos de

agua subterránea. Se conoce como zona de recarga el área donde ocurre este proceso.

144. Recurso indicado: El que se estima que presenta un interés económico intrínseco
sobre la base de una exploración general que confirme las principales características
geológicas de un yacimiento y que suministre una estimación inicial de sus dimensiones,
forma, estructura y contenido. Un recurso indicado es estimado con un grado de
certidumbre y un nivel de confianza inferiores a los de un recurso medido, pero con una
mayor fiabilidad que para un recurso inferido. La confianza en la estimación debe ser
suficiente para permitir la aplicación de parámetros técnicos, económicos y financieros así
como una evaluación de la viabilidad económica.

145. Recurso inferido: Es la parte de un recurso que ha sido determinada a partir de

indicaciones geológicas y de una continuidad geológica supuesta pero no verificada,
donde las informaciones recogidas sobre este recurso con las técnicas adecuadas de
exploración de puntos tales como afloramientos, calicatas, pozos y sondeos son limitadas
o de calidad y fiabilidad reducidas, pero que permiten estimar el tonelaje/volumen, la
calidad y contenido mineral con un grado de certidumbre y un nivel de confianza bajos. El
nivel de confianza correspondiente a un recurso inferido es inferior al asociado a un
recurso indicado.

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146. Recurso medido: Aquel que ha sido objeto de exploraciones, muestreos y
ensayos con las técnicas adecuadas, en puntos tales como afloramientos, calicatas, 27
pozos y sondeos, lo suficientemente próximos entre sí para confirmar la continuidad
geológica y que proporcionan datos fiables y detallados que permiten estimar con alto
grado de exactitud el tonelaje/volumen, la densidad, las dimensiones, la forma, las
características físicas, la calidad y el contenido mineral. Esta categoría requiere un alto
grado de confianza y de conocimiento de la geología y los controles del indicio.

147. Reserva posible: Es la parte de un recurso inferido que ha sido objeto de estudios
técnicos y económicos generalizados, a fin de demostrar que puede estar justificado
explotarla si se realiza una investigación más detallada y ésta lo demuestra. Esta reserva
será descrita en términos de tonelaje/volumen y contenido/calidad explotable.

148. Reserva probable: Una reserva probable, descrita en términos de

tonelaje/volumen y de contenido/calidad explotable, es la parte de un recurso medido o
indicado que ha sido objeto de estudios técnicos y económicos suficientes a fin de mostrar
que, en el momento de un estudio de factibilidad económica, estaba justificado explotarla
en condiciones técnicas y económicas apropiadas. El total de las reservas probables
podrá ser inferior o igual al recurso indicado, pero por ningún motivo podrá ser superior a
éste.

149. Reserva Probada: Es la parte de un recurso medido que ha sido objeto de

estudios técnicos y económicos detallados a fin de mostrar que, en el momento del
estudio de factibilidad económica, estaba justificado explotarla en condiciones técnicas y
económicas precisas. Estas reservas se describirán en términos de tonelaje/volumen y de
contenido/calidad explotable. El total de las reservas probadas podrá ser inferior o igual al
recurso medido, pero por ningún motivo podrá se superior a éste.

150. Responsable Ambiental (RA): Es la persona física o jurídica, que se encuentra

inscrito en el Registro de la SETENA, contratado por el desarrollador, con el fin de velar
por cumplimiento de los compromisos ambientales adquiridos por la actividad, obra o
proyecto, el CBPA y la normativa vigente. Tiene la obligación de informar oficialmente a la
SETENA y a la autoridad ambiental los resultados del seguimiento y control conforme a lo
establecido en este reglamento y demás normativa aplicable.

151. Ruido: cualquier sonido indeseable que pueda producir trastornos fisiológicos,
psíquicos o ambos en las personas.

152. Significancia del Impacto Ambiental (SIA): Consiste en la valoración cualitativa

y cuantitativa de un impacto ambiental dado, en el contexto de un proceso de valoración y
armonización de criterios tales como el marco regulatorio ambiental vigente, la finalidad
de uso –planeado- para el área a desarrollar, su condición de fragilidad ambiental, el
potencial efecto social que pudiera darse y la relación de parámetros ambientales del
proyecto.

153. Solicitante: persona física o jurídica que solicita el otorgamiento de un permiso

de exploración o una concesión de explotación.

154. Solifluxión: deslizamiento de arcillas y otros materiales debido a lluvias. Puede

originar desde deslizamientos pequeños hasta catastróficos y coladas de barro.

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155. Sotobosque: piso inferior de un bosque donde viven plantas pequeñas como 28
arbustos, hierbas, helechos, palmas y plantitas jóvenes de árboles, adaptadas a
condiciones de sombra o semisombra. Amortigua la energía cinética de las gotas de lluvia
que no han sido interceptadas o caen del dosel y junto con la capa de humus o mantillo,
protegen el suelo de los procesos de erosión.

156. Subsuelo: Zona de roca firme o formación rocosa no consolidada en estado sano,
no alterado, que pueden estar localizadas por debajo del suelo o bien estar expuestas
directamente en la superficie y dentro de las cuales no se dan los procesos biofísicos
necesarios para sostener la vida micro y macroscópicamente, como el suelo. En el caso
de rocas propiamente dichas, se distinguen porque sus agregados minerales están
ligados entre sí por fuerzas de cohesión fuertes y permanentes que solo pueden ser
vencidas por acciones mecánicas importantes (martillos, maquinaria, explosivos, otros).
D.E. 29677-MINAE.

157. Sucesión del bosque: sinónimo de sucesión ecológica.

158. Sucesión natural o ecológica: proceso natural mediante el cual una comunidad o
población vegetal es sustituida por otra diferente, como resultado de cambios en el
ambiente que favorecen el establecimiento de nuevas especies e impide el crecimiento de
las anteriores, generándose así una nueva comunidad con otros requerimientos y
relaciones de competencia y complementación. Estos cambios van trascurriendo, uno tras
otro presentándose diferentes comunidades a través del tiempo, hasta alcanzar una etapa
final de madurez (clímax), donde la biomasa acumulada y posiblemente la biodiversidad
son las más altas del proceso de sucesión.

159. Suelo: Medio geobiofísico natural o artificial que forma la parte más superior de
la superficie terrestre, donde se arraigan las plantas. Se origina por la alteración o
meteorización de rocas del subsuelo, o bien por el acumulo de material transportado
desde algún otro lugar. Su espesor puede variar desde pocos centímetros hasta muchos
metros. Su característica física principal y distintiva es que sus componentes, donde los
minerales arcillosos resultan los más conspicuos, pueden ser separados por acciones
mecánicas simples y ligeras (deleznar con la mano, inmersión en el agua y agitación, etc)
Puede comprender varias capas (humus, A.B.C.) donde la capa inferior comprende
fragmentos de roca sana rodeados de material de alteración (arcillas y otros componentes
minerales) D.E. 29677-MINAE.

160. Tenencia de la finca: manera o derecho de mantener una propiedad.

161. Términos de Referencia (TER): Es el listado mínimo de lineamientos de carácter

técnico legal - administrativo necesarios para la elaboración de un instrumento
Evaluación de Impacto Ambiental. Se basa en una guía básica de referencia establecida
por la SETENA después del proceso de Evaluación Ambiental Inicial, toda vez que se
haya decidido que es necesaria la presentación de un EsIA u otro documento de EIA.

162. Textura: porcentajes de arena, limo y arcilla presentes en un suelo.

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163. Valor de mercado: Se refiere al precio que estaría dispuesto a pagar el
consumidor por metro cúbico de material extraído. En el entendido que este metro 29
cúbico es el resultado de la extracción de material en banco o en cauce.

164. Vegetación riparia: Ver bosque ripario.

165. Viabilidad (Licencia) Ambiental (VLA): Representa la condición de armonización

o de equilibrio aceptable, desde el punto de vista de carga ambiental, entre el desarrollo y
ejecución de una actividad, obra o proyecto y sus impactos ambientales potenciales, y el
ambiente del espacio geográfico donde se desea implementar. Desde el punto de vista
administrativo y jurídico, corresponde al acto en que se aprueba el proceso de Evaluación
de Impacto Ambiental, ya sea en su fase de Evaluación Ambiental Inicial, o de Estudio de
Impacto Ambiental o de otro documento de EIA.

166. Viabilidad Ambiental Potencial (VAP): Es el visto bueno ambiental, de tipo

temporal, que otorga la SETENA a aquellas actividades, obras o proyectos que realizan
la Evaluación Ambiental Inicial y todavía requieren de la presentación de otros
documentos de EIA para la obtención de la VLA definitiva.

167. Visibilidad: zona de visión física entre observador y paisaje

168. Yacimientos minerales: todo depósito o concentración natural de sustancias

minerales con valor económico.

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