MODELO PARA SOLICITAR EL REINTEGRO POR BONIFICACION DEL D.S.No.

037-94,
BONIFICACION ESPECIAL SEGN DECRETO DE
URGENCIA N 051-2007 DEL 30 DE DICIEMBRE DEL 2007 FONDO PARA EL
PAGO DE DEUDAS DEL DECRETO DE URGENCIA N 037-94.

SEOR DIRECTOR DE LA UGEL N 01 SAN JUAN DE MIRAFLORES

MARCELINO JANAMPA DE LA CRUZ, identificado con Documento de Identidad
Nacional N 06595774, sealando direccin domiciliaria y procesal en Av.
Los Quechuas N 1298 Salamanca del distrito de Ate Vitarte
En mi calidad de Docente de Aula de la I.E. N 6045 DOLORES CAVERO DE
GRAU- Ciudad de Dios, del distrito de San Juan de Miraflores, ante usted
muy
respetuosamente
me
presento
y
digo:
PETITORIO:
Que por convenir a mi legitimo derecho debidamente consagrado en
nuestra Norma Suprema del Estado, Ley del Procedimiento Administrativo
General Normas Legales, que invoco, otras afines y anexas que resulten
aplicables supletoriamente al presente caso, acudo ante su Despacho, para
los efectos de que previo a los trmites administrativos correspondiente se
SIRVA ORDENAR EL OTORGAMIENTO DE REINTEGRO DE LA BONIFICACION
ESPECIAL dado por Ley, BASADA en los siguientes FUNDAMENTOS DE
HECHOS
Y
FUNDAMENTOS
JURIDICOS
que
paso
a
exponer:
FUNDAMENTOS

DE

HECHOS

FUNDAMENTOS

JURIDICOS:

PRIMERO.- Seor Director en atencin a lo disciplinado en el Art. 1 del

Decreto Supremo N 051-91-PCM, publicado en el Diario Oficial el Peruano el
da 14 de Marzo de 1991 se establecieron la Normas Reglamentarias
orientadas a determinar los Niveles Remunerativos de los funcionarios,
Directores, Servidores y Pensionistas del Estado en el Marco del Proceso de
Homologacin, Carrera Publica y Sistema nico de Remuneraciones y
Bonificaciones.
SEGUNDO.- Seor Director, que conforme lo dispone el Art. 1, parte In fines
del Decreto Supremo N 19-94-PCM, se Otorga una Bonificacin Especial de
acuerdo a los Niveles Remunerativos a los Servidores, tanto del Ministerio
de Salud, como del Ministerio de Educacin, dentro de los cuales se
encuentran comprendidos los Docentes, bonificacin que debe ser abonada
a partir del 01 de julio del ao 1994 hasta el 31 de Diciembre del ao 2007.
TERCERO.- Seor Director conforme lo establece el Art. 2 del Decreto de
Urgencia N 037-94, publicado en el Diario el Peruano el da 21 de Julio del
ao 1994, dentro del cual se encuentran comprendidos los Docentes del
Ministerio de Educacin, la cual debe ser abonada a partir del 01 de Julio del

ao

1994

hasta

el

31

de

Diciembre

del

ao

2007.

CUARTO.- Seor Director, consecuentemente desde la fecha que se

promulg el Decreto de Urgencia N 037-94, o sea desde el mes de julio de
1994, hasta la actualidad, pese al tiempo transcurrido excesiva,
cometindose evidentes Delito de Omisin de abuso de Autoridad, Delito de
Omisin y Delito de Retardo de Funcin por diversas entidades del Estado,
se viene vulnerando y conculcando este legitimo derecho adquirido.
QUINTO.- Seor Director como consecuencia de una EQUIVOCADA
INTERPRETACION Y ERRONEA APLICACIN de las Normas legales vigentes
antes acotadas, se viene vulnerando el legitimo derecho constitucional
adquiridos los principios que sustenta la Carrera Administrativa y el Sistema
nico de Remuneraciones Bonificaciones del sector Pblico ya que para
tales efectos la Administracin Pblica constituye una sola Institucin,
conforme lo establece taxativamente los Art. 24, 26 y 40 de la Norma
Suprema del Estado, en concordancias con los Art. 1, Art. 4, Art. 5 y Art.
6
del
Decreto
Legislativo
N
276.
SEXTO.- Seor Director, consecuentemente dentro de las limitaciones en el
ejercicio de un legtimo derecho consagrado en la Ley, muchos servidores
pblicos se han visto en la imperiosa necesidad de iniciar sus demandas en
las diversas instancias del Poder Judicial, hasta llegar a Recursos
Extraordinarios interpuestos por Garantas Constitucionales para los efectos
de que se restituyen los legtimos derechos vulnerados, existiendo
innumerables jurisprudencias de las cuales usted debe tener pleno
conocimiento debido al cargo que viene ejerciendo y de esta manera
demostrar una eficiencia dentro de la Administracin Pblica.
SEPTIMO.- Seor Director para su MAYOR ILUSTRACIN debe hacer de su
conocimiento que el Pleno del Ilustre Tribunal Constitucional, reunidos el da
25 de Julio del ao 2002, SE PRONUNCIARON mediante SENTENCIA recala en
el Recurso Extraordinario, Expediente N 251-2001-AA/TC, interpuesto
contra la Sentencia de la Segunda Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia
de Ancash sentencia del Mximo rgano Rector publicada en el Diario el
Peruano, el da 8 de Febrero del ao 2003, mediante la cual RESUELVE:
DECLARA FUNDADA la Accin de Amparo, ORDENADO SE ABONE a las partes
Demandantes las Pensiones Niveladas con arreglo al Decreto de Urgencia N
037-94 de acuerdo a los niveles remunerativos y con retroactividad al 01 de
julio del ao 1994 deducindose lo pagado por la incorrecta aplicacin del
Decreto Supremo N 019-PCM JURISPRUDENCIA que deber considerarse al
momento
de
resolverme
petitorio,
sin
objecin
alguna.
POR

LO

EXPUESTO:

A usted Seor Director DIGNESE en virtud de lo establecido taxativamente

en el Art. 2 Inc. 20 de la Suprema Norma del Estado, acceder a mi petitorio,
resolviendo estrictamente con arreglo a Ley de conformidad con la
jurisprudencia establecida en la Sentencia emitida por el Ilustre Tribunal
Constitucional precisada en el numeral sexto por CONSTITUIR un

PRECEDENTE de obligatoriedad y de estricto cumplimiento por las entidades

del
estado
Peruano.
MEDIOS

PROBATORIOS:

Adjunto
en
merito
de
los
siguientes
documentos:
Copia
Simple
legible
de
mi
DNI
Copia
de
la
Resolucin
de
mi
Nombramiento.
Boleta de pago de los meses de Noviembre Diciembre del ao 2007.
POR
A
San

TANTO:
usted
Juan

Seor
de

Director,

srvase

Miraflores,

08

resolver
de

----------------------------------------------------------------------MARCELINO
JANAMPA
DE
DNI N 06595774

conforme
Abril

LA

del

Ley.
2008

CRUZ

DEMANDA CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA DE PREPARACIN
DE CLASES
EXPEDIENTE :
SECRETARIO :
ESCRITO
: 01

SUMILLA

: Demanda por bonificacin

De preparacin de clases

SEOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE MOQUEGUA

SANDRO FERNANDEZ CARPIO, identificado con D.N.I. N 44556611 con domicilio
real en La Calle Piura N 100, provincia y departamento de Moquegua; sealando
domicilio procesal en Av. Balta N 300, distrito provincia y departamento de Moquegua,
ante Usted respetuosamente me presento y digo:
I.- DATOS DEL DEMANDADO:
La parte demandada: UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL MOQUEGUA
SUR quien deber ser notificada en San Antonio, Distrito y departamento de
Moquegua.
Asimismo, para conocimiento de la presente demanda, solicito se notifique
PROCURADOR PUBLICO DE MOQUEGUA provincia y departamento de Moquegua.
II.- PETITORIO:
QUE DE CONFORMIDAD AL NUMERAL 1 DEL ARTCULO 5 y AL NUMERAL 1 DEL
ARTCULO 15 DEL DECRETO SUPREMO N 013-2008-JUS TEXTO UNICO
ORDENADO DE LA LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO LEY N 27584, MODIFICADO POR DECRETO LEGISLATIVO N
1067; INTERPONGO ANTE SU DESPACHO DEMANDA EN LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO CONTRA:
LA GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIN AREQUIPA, por haber emitido en va de
Apelacin, la Resolucin Directoral N 1302-2010, de fecha 21 de Mayo del 2010,
agotando la va administrativa.
Solicitando como pretensin principal que su Despacho se sirva Declarar la Nulidad
Total de la Resolucin Directoral N 105-2010 y la Resolucin DirectoralN 1302-2010
acotada; y subordina mente o consecuentemente, ORDENE EL PAGO DEL 30% DE
REMUNERACIN TOTAL E INTEGRAS POR CONCEPTO DE BONIFICACIN
ESPECIAL MENSUAL POR PREPARACIN DE CLASES Y EVALUACIN y los
respectivos devengados de acuerdo a los aos de servicio que tengo en el magisterio ;
tal como lo dispone el artculo 48 de la Ley del Profesorado N 24029 y su
modificatoria Ley N 25212; y de conformidad a los fundamentos de hecho y de
derecho que paso a exponer:

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

1.- Que, mediante Expediente N 369-2010 solicite a la UNIDAD DE GESTION
EDUCATIVA LOCAL MOQUEGUA SUR el reintegro de bonificacin y devengados por
preparacin de clases y evaluacin en base a la remuneracin total, por ser profesor
activo en el magisterio, de acuerdo al artculo 48 de la Ley N 24029 y su
modificatoria Ley N 25212 Ley del Profesorado;
2.- Que, ante mi peticin sealada en el prrafo anterior la UNIDAD DEGESTION
EDUCATIVA LOCAL MOQUEGUA SUR emite la RESOLUCION DIRECTORAL N 1052010, de fecha 01 de Marzo del 2010; en la cual se establece lo siguiente en su parte
resolutiva: SE RESUELVE: 1 ARTICULO UNICO: Declarar IMPROCEDENTE la
solicitud de reintegro de bonificacin por preparacin de clases y evaluacin
peticionada por el docente Hernando Hctor Godoy Villarrubia. por los fundamentos
expuestos en la parte considerativa.
3.-Que, no estando conforme con lo resuelto por la autoridad Municipal interpuse
recurso de Apelacin mediante Expediente administrativo N896-2010. Y es as seor
Juez que la autoridad Municipal representado por el Alcalde Municipal emite la
Resolucin del
Consejo
Educativo
Municipal
ED-MDI
N302-2010
dondeRESUELVE: ARTICULO UNICO: Declarar por agotada la va administrativa por
los fundamentos expuestos en la parte considerativa.
Dicha resolucin que carece de fundamentacin sobre el fondo de mi peticin esto es
el 30% de la bonificacin por concepto de preparacin y evaluacin de clases que me
corresponde; ya que dicha resolucin solamente se ha limitado al aspecto formal o
administrativo de las instancias de decisin del trmite.
4.- Que, NO encontrndome conforme con la Resoluciones emitidas; por considerar
que no se ajusta a derecho, toda vez que no se ha tomado en cuenta lo dispuesto en
el Artculo 48 de la Ley N 24029 y su modificatoria, Ley N 25212 Ley del
Profesorado; acudiendo a su Despacho, para que se me haga justicia, en mrito a las
normatividades sealadas. Por ello seor Juez debo sealar en mi fundamentacin
que soy profesor nombrado en el rgimen regulado por la Ley N 24029 Ley del
Profesorado y su modificatoria N 25212.Y que durante el tiempo que vengo laborando
al amparo de la citada ley, NO he percibido el integro Total de la Bonificacin especial
mensual por preparacin de clases y evaluacin, toda vez que se me ha venido
abonando en su lugar un monto calculado sobre la base del Art.+ 8 del D.S N 051-91PCM. Es decir remuneracin total permanente, vulnerndose mi derecho a percibir
sobre la Base de la REMUNERACION TOTAL.
5.-Que, en efecto seor Juez el Art. 48 de la citada ley del profesorado dispone
expresamente El Profesor tiene derecho a percibir una bonificacin especial mensual
por preparacin de clases y evaluacin equivalente al 30% de su Remuneracin Total
Mandato legal que se viene incumpliendo, toda vez que en su lugar se abona una
suma irrisoria que no justifica el trabajo ejecutado por el docente, vulnerando para ello
no solo lo establecido por la citada ley, sino tambin lo dispuesto por el art. 210 del
D.S N 019-90-ED Reglamento de la Ley del Profesorado

6.- Que, para mayor abundamiento, recurdese el primer prrafo del Artculo 24 de la
Constitucin Poltica del Per vigente, que seala: El trabajador tiene derecho a
una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el
bienestar material y espiritual. Siendo esta disposicin, concordante con el numeral
2 del Artculo 26 de nuestra actual Constitucin Poltica, que seala: En la relacin
laboral, se respetan los siguientes principios: ... 2. Carcter irrenunciable de los
derechos reconocidos por la Constitucin y la ley. Asimismo, el artculo 51 de
nuestra actual Constitucin Poltica, referida a la Escala Jerrquica de las Normas,
dispone:La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de
inferior jerarqua, y as sucesivamente. ....En el presente caso la Ley 24029 Ley del
profesorado y su modificatoria es superior sobre cualquier otra norma de menores
jerarquas. Es decir las REMUNERACIONES SON IMPRESCRIPTIBLES E
IRRENUNCIABLES, y establece las Jerarquas de las Normas en un estado de
Derecho por ello la municipalidad Distrital de Imperial deber cumplir con abonarme lo
que vengo solicitando de acuerdo a ley.

1.
2.

3.
4.

IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Artculo 24, numeral 2 del Artculo 26, artculo 51 de la actual Constitucin Poltica
del Per.
Numeral 1 del Artculo 5, Art. 7 y numeral 1 del artculo 15, artculo 28 del Decreto
Supremo N 013-2008-JUS Texto nico Ordenado de la Ley N 27584, modificado
por Decreto Legislativo N 1067.
Artculo 48 de la Ley del Profesorado N 24029 y su modificatoria Ley N 25212.
Artculo 210 del Reglamento de la Ley del Profesorado D. S. N 019 90 ED.
V.- VA PROCEDIMENTAL:
La presente demanda Contencioso Administrativa corresponde tramitarla en la Va
Procedimental ESPECIAL, en virtud a lo dispuesto por el artculo 28 del Decreto
Supremo N 013-2008-JUS Texto nico Ordenado de la Ley N 27584, modificado
por Decreto Legislativo N 1067.
VI.- MEDIOS PROBATORIOS:.Que, amparo mi demanda en los siguientes
documentos:
1.
Copia de Boleta de pago de mis remuneraciones.
2.
Copia de Resolucin Directoral N 105-2010 UGEL MOQUEGUA del 01 de
Marzo 2010.
3.
Copia de Resolucin Directoral N 1302-2010 GREA. que Agota la
Vaadministrativa.
4.
Copia de la Constancia de Recepcin de la ltima Resolucin, emitida por la
encargada de la Oficina de Trmite Documentario de la Municipalidaddistrital.

5.
El expediente administrativo donde consta la denegacin de los recursos
interpuestos, para lo cual el Juzgado deber ordenar la remisin de dicho expediente
por parte de la municipalidad Distrital de Imperial a su Despacho.
VII.- ANEXOS: Que, acompao a mi demanda los siguientes anexos:
1.A. Copia de mi D.N.I.
1.B. Copia de Boleta de pago de mis remuneraciones.
1.C. Copia de Resolucin Directoral N 105-2010 UGEL MOQUEGUA del 01 de
Marzo 2010.
1.D. Copia de Resolucin Directoral N 1302-2010 GREA. Que Agota la
Va administrativa.
1.E. Copia de la Constancia de notificacin de la ltima Resolucin Directoral
PRIMER OTROS DIGO: Que, en aplicacin taxativa de lo dispuesto por el artculo
80 del CPC; delego a mi Abogado que autorizan el presente escrito, las facultades
generales de representacin judicial a que se refiere el artculo 74 del Cdigo
Procesal Civil. Para tal efecto ratifico mi direccin domiciliaria indicada en la parte
introductoria del presente escrito; asimismo declaro estar perfectamente instruido de la
representacin que otorgo y de sus alcances.
SEGUNDO OTROS DIGO: Que, solicito la Exoneracin del Pago del Arancel Judicial,
de conformidad con el literal i) del Artculo 24 del D.S. N 017-93-JUS - Texto nico
Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; concordante con el Articulo 7 de la
Resolucin Administrativa N 159-2005-CE-PJ Reglamento de Aranceles Judiciales.
TERCER OTROSI DIGO: Que, vengo a plantear acumulativamente a mi
pretensin principal la Indemnizacin por daos y perjuicios y que deber
abonarme el Demandado a travs de la planilla nica de remuneraciones en la suma
de S/.10,000 (Diez Mil Nuevos Soles). Amparado en el inciso 1) y 4 del art 7 del D.S
N013-2008-JUS.Por los fundamentos de hecho y de derecho y por los resultados del
presente proceso contra la UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL AREQUIPA
SUR
POR LO TANTO:
Solicito a Usted Seor Juez, darle el trmite correspondiente a la presente demanda,
de acuerdo a su naturaleza jurdica y declarndola fundada, de conformidad a ley.

Moquegua, 25 de Junio del 2010

MAK CUTIPA AROHUANCA

C.A.M. 2000

SANDRO FERNANDEZ CARPIO

DNI N 44556611

DEMANDA CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA DE CUMPLIMIENTO
DE RESOLUCION DEL PAGO DEL 30%
POR PREPARACION DE CLASE Y
EVALUACION
Expediente N
Especialista:
Demanda Contenciosa Administrativa
de
Cumplimiento de Resolucin.
SEOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZDO EN
LO LABORAL DE LIMA.
Guillermina DOLORES DE BARRIGA, con DNI N
16668736, Profesora de la I.E. N 7063-Andrs
Avelino Cceres, con domicilio en la Manzana
R1, Lote 19, de la Cooperativa de Vivienda
Amrica, Lima, y sealando domicilio legal en
el Jr. Cotabambas N 391 Of. 202, Lima, Cercado,

con Casilla Electrnica del Poder Judicial N

1610, a Ud. digo:
PETITORIO: Que, al amparo de los incisos 5, 6
del artculo 4, de los incisos 2 y 4 del artculo 5,
inciso 2 del artculo 19 de la Ley N 27584,
concordante con los mismos incisos 5, y 6 del
artculo 4, incisos 2 y 4 del artculo 5 y el inciso
2 del artculo 21 del Texto nico Ordenado de la
Ley que regula el proceso Contencioso
Administrativo, aprobado por el Decreto
Supremo N 013-2088-JUS, artculo 48 de la Ley
del Profesorado N 24029, su modificatoria Ley
25212, y artculo 210 de su Reglamento,
aprobado por el Decreto Supremo N 19-90-ED, y
el artculo 26 de la Constitucin del Estado,
INTERPONGO DEMANDA DE CUMPLIMIENTO
CONTRA LA DIRECCIN DE LA UNIDAD DE
GESTIN EDUCATIVA LOCAL N 01 DE SAN
JUAN DE MIRAFLORES Y CONTRA EL
MINISTERIO DE EDUCACIONAL, PARA QUE
PROCEDAN A DAR CUMPLIMIENTO AL ACTO
ADMINISTRATIVO N 3195-2010-SERVIR/TSCPrimera Sala, procediendo al pago de la
Bonificacin
Especial
del
30%
de
la
Remuneracin total o ntegra, por concepto de
Preparacin de Clases y Evaluacin, en la forma
y modo ordenado por la Autoridad Nacional de
Servicio Civil , a travs del Tribunal de Servicio
Civil-TSC,
MS
EL
REINTEGRO
CORRESPONDIENTE a partir del ao de 1991.
Por tanto, las demandadas tienen la obligacin
de
emitir
la
Resolucin
Administrativa,
otorgando la citada bonificacin conforme lo

dispone el artculo 48 de la Ley del Profesorado

N 24029, su modificatoria Ley N 25212 y su
respectivo Reglamento.
El demandado Ministerio de Educacin, deber ser
notificado a travs del Procurador del Sector, en
su domicilio en el Jr. Snchez Cerro N 2150,
Jess Mara.
Direccin de la UGEL N 01, Calle Los ngeles ,
S/n, Pamplona Baja, San Juan de Miraflores.
VIA PROCEDIMENTAL: En estricta aplicacin del
inciso 2 del Artculo 26 del Texto nico
Ordenado de la Ley que regula el Proceso
Contencioso Administrativo, aprobado por el
Decreto Supremo N 013-2008-JUS, corresponde
al de PROCESO URGENTE., ya que se trata de
una necesidad impostergable de tutela.
FUNDAMENTOS DE HECHO:
1.- Es el caso, que la recurrente, al amparo del
artculo 48 de la Ley del Profesorado N 24029,
su modificatoria Ley N 25212, y artculo 210 de
su Reglamento, aprobado por el Decreto
Supremo N 19-90-ED, solicit a la Direccin de la
UGEL N 01, la nivelacin o regularizacin el
pago de la Bonificacin Especial por
Preparacin de Clases y Evaluacin, en el monto
equivalente al 30% de la Remuneracin total o
ntegra, tal como lo determina la Ley del
Profesorado y su Reglamento.
2.- Frente al pedido formulado, la Direccin de la
UGEL N 01, expidi la Resolucin Directoral N
0515-2010, Declarando improcedente la solicitud
formulada por la recurrente.

3.- Frente al Acto Administrativo, que deneg mi

peticin, la recurrente INTERPUSO RECURSO
IMPUGNATIVO DE APELACIN CONTRA LA R. D.
N 0515-2010, a fin de que la instancia superior
proceda a la revocatoria y nulidad de la
resolucin impugnada. Dicho recurso fue
elevado a la Autoridad Nacional de Servicio Civil,
a fin el organismo competente, el Tribunal de
Servicio Civil, proceda a la revisin del acto
administrativo emitido por la UGEL 01.
4.- En efecto, el Tribunal de Servicio Civil,
SERVIR, luego del anlisis del derecho que me
asiste y en estricto aplicacin del artculo 48 de
la Ley del Profesorado N 24029, su modificatoria
Ley 25212 y su Reglamento, EXPIDI LA
RESOLUCIN N 3195-2010-SERVIR/TSC-Primera
Sala, de fecha 28 de diciembre del 2010,
declarando FUNDDADO EL RECURSO DE
APELACIN
INTERPUESTO
POR
LA
RECURRENTE, Y ORDENA EL PAGO DE LA
BONIFICACIN
RECLAMADA,
MS
EL
RECLCULO DE LOS DEVENGADOS.
5.- Que, el Ministerio de Educacin y la UGEL N
01, a partir de la fecha de la notificacin tenan el
plazo de NOVENTA DIAS (Tres meses) para, los
efectos de recurrir al rgano Jurisdiccional, va
proceso
Contencioso
Administrativo;
sin
embargo, NO HIZO USO DE TAL DERECHO. Por
tanto,
la
Resolucin
emitida
por
SERVIR/TSC, qued plenamente CONSENTIDA Y
FIRME, y expedito mi derecho para solicitar la
ejecucin de la Resolucin N 3195-2010SERVIR/TSC.

6.- Es as, que en aplicacin del inciso 2 del

artculo 19 de la Ley N 27584, concordante con
el inciso 2 del artculo 21 del TUO de la Ley que
regula el Proceso Contencioso Administrativo,
aprobado por el Decreto Supremo N 013-2008JUS, cumpl cursar la peticin por escrito, va
CARTA NOTARIAL, de fecha 15 de julio del 2011,
a la Direccin de la Unidad de Gestin Educativa
Local N 01, solicitando el cumplimiento de la
Resolucin del Tribunal de Servicio Civil N 31952010-SERVIR.
7.- Es necesario precisar, que la Direccin de la
Unidad de Gestin Educativa Local N 01, NO HA
DADO RESPUESTA A DICHA CARTA NOTARIAL,
por lo que mi derecho a quedado expedita para
recurrir al Poder Judicial en la forma y modo que
establece el numeral 2 del artculo 19 de la Ley
N 27584 y el Texto nico Ordenado, aprobado
por el Decreto Supremo N 013-2008-JUS,.
8.- Dejo Constancia al Juzgado, que tratndose el
presente caso, que la pretensin de la recurrente,
es que la Administracin de cumplimiento al
mandato contenido en la Resolucin N 31952010-SERVIR/TSC,
no
es
necesario
el
agotamiento de la va administrativa, por cuanto,
que la Resoluciones del Tribunal de Servicio
constituyen
LA
LTIMA
INSTANCIA
ADMINISTRATIVA.
9.- Siendo as, el presente caso trata de una
accin de cumplimiento del Acto Administrativo
emanado del Tribunal de Servicio Civil, que
constituye
la
OTIMA
INSTANCIA
ADMINISTRATIVA.

10.- Me acojo a la excepcin al agotamiento de la

va administrativa,
establecida en el inciso 2
del artculo 19 de la Ley N 27584, concordante
con el inciso 2 del artculo 21 del TUO de la Ley
que
regula
el
proceso
contencioso
administrativo, aprobado por el Decreto Supremo
N 013-2008-JUS.
FUNDAMENTACIN
JURDICA: La
presente
demanda se sustenta:
a.- Artculo 48 de la Ley del Profesorado N
24029 y su modificatoria Ley 25212.
b.- Artculo 210 del Reglamento de la Ley del
Profesorado, aprobado por el Decreto
Supremo N 19-90-ED.
c.- Inciso 4 del Artculo 5 de la Ley N 27584,
del Proceso Contencioso Administrativo, concordante con el inciso 4 del artculo
5 del TUO, de la Ley que regula el
Proceso Contencioso Administrativo,
aprobado por el Decreto Supremo N 0132008-JUS, cuyo tenor es el siguiente:
Se orden a la administracin pblica la
realizacin de una determinada actuacin a la
que se encuentre obligada por mandato de la Ley
o en virtud del administrativo firme.
d.- El inciso 2 del artculo 19 de la Ley 27584,
concordante con el inciso 2 del artculo 2 del
TUO, aprobado por el Decreto Supremo n 0132008-JUS, establece: No ser exigible el
agotamiento de la va administrativa en los
siguientes casos:
Cuando en la demanda se formule como
pretensin la prevista en el numeral 4 del artculo

5 de esta ley. En este caso el interesado deber

reclamar pro escrito ante el titular de la
respectiva entidad el cumplimiento de la
actuacin omitida. Si en el plazo de quince das a
contar desde el da siguiente de presentado el
reclamo no se cumplieses con realizar la
actuacin administrativa el interesado podr
presentar la demanda correspondiente.
e.- Los artculos 15. 16 y 76 d e la Ley
Procesal de Trabajo N 26636.
f.- Artculos 424 y 425 del Cdigo Procesal
Civil, supletoriamente.
MEDIOS PROBATORIOS:
1.- Copia de la Resolucin Directoral N 05152010-UGEL 01, de improcedencia.
2.- Copia de la Resolucin N 3195-2010SERVIR/TSC-Primera Sala que declar fundado el Recurso de Apelacin.
3.- El, mrito de la Carta Notarial, de reclamacin,
que no tuvo respuesta.
ANEXOS:
I.- a. Copia de mi DNI
b.- copia de la demanda.
c.- Copia de la R.D. N 0515-2010-UGEL 01
d.- Copia de la Resolucin N 3195-SERVIIRTSC
e.- copia de la Carta Notarial.
OTROSI DIGO: Que al amparo de la Ley N 26966,
que modific el artculo 24 de la Ley Orgnica
del Poder Judicial, y por tratarse de una
demanda de carcter estrictamente laboral, me
encuentro exonerado del pago de la tasa judicial
y cedulas de notificacin.

Por tanto:
Pido al juzgado se sirva admitir la presente
demanda
y
declararla
fundada
en
su
oportunidad.
Lima, 10 de octubre
del 2011.

Sumilla
: Interpongo Recurso de
Apelacin
Referencia: R.D. UGEL.04 N 04850-2010
SEOR
DIRECTOR
DE LA
UNIDAD
DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL N 04COMAS.
HUMBERTO
PEDEMONTE
JIMENEZ, identificada
con
D.N.I.
N
09907160, docente nombrado en la I.E.
N Santa Teresita de Cashibococha,
con domicilio real en el Jr. Ricardo
Dolorier N 489, 5ta Zona, Collique y
sealando domicilio legal en la Calle
Cuatro N 101, Oficina N 02, Urb.
Carabayllo,
Comas;
ante
Usted
respetuosamente me presento y digo:
Que, dentro del plazo
establecido en el numeral 207.2 del Art.
207 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General,
y de conformidad con lo dispuesto por el

inciso b) del numeral 207.1 del citado

Art. 207 y Art. 209 de la acotada Ley,
recurro ante su Despacho a efectos de
interponer RECURSO DE APELACIN
contra la Resolucin Directoral UGEL.04
N 04850-2010, de fecha 24 de agosto
del 2010, recepcionada el 17 de febrero
ltimo, conforme est acreditado con la
constancia de notificacin que anexo;
acto administrativo que declara
IMPROCENTE la peticin del RECALCULO
Y PAGO de la BONIFICACIN POR
PREPARACION DE CLASE Y EVALUACIN
AL 30% DE LA REMUNERACIN TOTAL,
INCLUIDO EL PAGO DE DEVENGADOS;
decisin con la que no estoy de acuerdo
ni la encuentro ajustada a derecho,
motivo por el que la impugno y solicito
que se eleve al Tribunal de Servicio Civil,
donde deber:
I.- PETITORIO
1. Declarar fundado el RECURSO
IMPUGNATIVO DE APELACIN,
interpuesto contra la R.D. UGEL.04 N
04850-2010, disponiendo su revocatoria
y/o nulidad.
2. Asimismo se debe ordenar el recalculo
y pago mensual del 30% de la
remuneracin total como bonificacin
especial mensual por preparacin de
clases y evaluacin.

3. Adems de reconocer los devengados

originados por el Art. 48 de la Ley N
24029, modificada por Ley N 25212, la
misma que debe estar en
correspondencia con los aos de servicio
que ostento, a partir de marzo de 1999
fecha en la que fue afectada ilegalmente
por el Decreto Supremo N 051-91-PCM.
Las
pretensiones
incoadas
deben
tramitarse
y
resolverse
ACUMULATIVAMENTE
(acumulacin
objetiva), conforme a lo dispuesto en el
numeral 116.2 del Art. 116 de la citada
Ley N 27444, por tratarse de asuntos
CONEXOS; para cuyo efecto deber
tenerse en cuenta los fundamentos
hecho y derecho que a continuacin
expongo
II.- FUNDAMENTOS DE HECHO:
1) Que, la recurrente acudi a la Unidad
de Gestin Educativa N 04-COMAS, en
adelante UGEL.04, a efectos de solicitar
se disponga el recalculo y pago de la
bonificacin
especial
mensual
por
PREPARACIN DE CLASES Y EVALUACIN
SOBRE LA BASE DE LA REMUNERACIN
TOTAL
O
INTEGRA,
as
como
el
REINTEGRO
DE
LOS
DEVENGADOS
DEJADOS DE PERCIBIR. Toda vez que se
viene
pagando
esta
bonificacin
especial desde febrero de 1991, sobre la
base
de
la
remuneracin
total

permanente, teniendo en cuenta lo que

establece el Art. 8 inciso b) del Decreto
Supremo N 051-91-PCM; incumpliendo
con lo que prescribe la Ley N 24029,
modificada por la Ley N 25212, Ley del
Profesorado, y el Art. 210 del D.S. N
019-90-Ed, Reglamento dela Ley del
Profesorado.
2) En efecto el Art. 48 de la citada Ley
del
Profesorado
dispone
expresamente: El
profesor
tiene
derecho a percibir una bonificacin
especial mensual por preparacin de
clases y evaluacin equivalente al 30%
de su remuneracin total. Mandato
legal que se viene incumpliendo desde
marzo de 1991, fecha en la que se
pblica y empieza aplicar lo dispuesto
por el acotado Decreto Supremo N 05191-PCM, y en su lugar se abona una
diminuta suma que no justifica el trabajo
ejecutado por el docente, vulnerando
para ello no slo lo establecido por la
citada Ley, sino tambin lo dispuesto por
el Art. 210 del D.S. N 019-90-ED,
Reglamento de la Ley del Profesorado.
3) Por otro lado la UGEL quiere justificar
la improcedencia de la solicitud, en
cuestiones de responsabilidad en el
gasto pblico, regulada por la Ley N
29289, concordndola con la Ley N
28411, publicada el 08 de diciembre del

2004. Sin embargo, ello no es bice para

cumplir con lo establecido en la norma
mencionada, siendo
deber
de
esta
institucin cumplir con el pago de la
bonificacin mencionada y atender el
justo reclamo y derecho del magisterio
nacional, por ser un mandato expreso de
la Ley.
4) A efectos de diferenciar que norma
aplicar
para
calcular
el
beneficio
demandado, se debe considerar lo
resuelto por el Tribunal Constitucional
en la Sentencia recada en el Expediente
N EXP.
N.
03717-2005-PC/TC,
FUNDAMENTO 8 que literalmente dice:
En cuanto a la forma de clculo de la
bonificacin
diferencial
permanente
conviene
precisar
que
el
Decreto
Legislativo N 276 y el Decreto Supremo
N. 005-90-PCM no establecen cul es la
forma en que se debe calcular dicha
bonificacin; sin embargo, este Tribunal
considera que para su clculo se debe
utilizar como base de referencia la
denominada remuneracin total, y no la
remuneracin total permanente, por
cuanto sta es utilizada como base de
clculo
para
los
subsidios
por
fallecimiento
y
gastos
de
sepelio
previstos en los artculos 144. y 145.
del Decreto Supremo N. 005-90-PCM.
Ello con la finalidad de preservar el
sistema
nico
de
remuneraciones

establecido por el Decreto Legislativo N

276 y el Decreto Supremo N 005-90PCM. Pronunciamiento que no entra en
controversia con lo solicitado, toda vez
que
supletoriamente
las
normas
acotadas por el fundamento citado, son
aplicables al magisterio. Se infiere
entonces, que la aplicacin para el
clculo de esta bonificacin no es la
remuneracin permanente establecida
por el inciso b) del Art. 8 del D.S. N
051-91-PCM; siendo as, la motivacin de
la impugnada carece de legalidad y
vigencia, por lo que el Tribunal de
Servicio
Civil
en
su
oportunidad
declarara fundada la presente solicitud,
disponiendo el recalculo y pago de la
bonificacin mensual, incluyendo los
devengados dejados de percibir.
5) Por otro lado, considerando que el Art.
51 de la Constitucin Polticadel Estado,
prescribe: La Constitucin prevalece
sobre toda norma legal, la ley, sobre
todas las normas de inferior jerarqua, y
as sucesivamente. La publicidad es
esencial para la vigencia de toda norma
del Estado; en tanto que a su turno, es
pertinente tambin citar, el Decreto
Legislativo N 276 Ley de Bases de la
Carrera
Administrativa y
de
Remuneraciones del Sector Pblico, en
su artculo 54 dice: Son beneficios de
los funcionarios y servidores pblicos:

a).- Asignacin por cumplir 25 o 30 aos

de servicios: Se otorga por un monto
equivalente
a
dos
remuneraciones
mensuales totales, al cumplir 25 aos de
servicios
y
tres
remuneraciones
mensuales al cumplir treinta aos. Se
otorga por nica vez en cada caso (....).
Como se puede advertir para RESOLVER
UN CONFLICTO DE INTERESES CON
RELEVANCIA JURDICA, por mandato
constitucional, SE PREFIERE LA NORMA
CONSTITUCIONAL, luego la norma legal y
as
sucesivamente,
PREVALECIENDO
SIEMPRE LA
NORMA
DE MAYOR
JERARQUA FRENTE A OTRA DE MENOR
JERARQUA.
6) Asimismo nuestra Constitucin Poltica
reza en su Art. 15: El Profesorado en la
enseanza oficial es carrera pblica. La
ley
establece
los
requisitos
para
desempearse como director o profesor
de un centro educativo, AS COMO SUS
DERECHOS Y OBLIGACIONES. El Estado y
la sociedad procuran su evaluacin,
capacitacin,
profesionalizacin
y
promocin permanentes; de la citada
norma
constitucional,
SE
FIJA
CLARAMENTE QUE LOS DERECHOS DE
LOS PROFESORES SE ESTABLECE POR
LEY,
SE
ENTIENDE
POR
LEY
DE
DESARROLLO CONSTITUCIONAL. En tanto
y cuando es as lo prescrito por el Art.
48
de la
Ley del
Profesorado,
es

procedente y obligacin justa y legal,

razn por lo que debe declarar fundado
el recurso interpuesto.
7) Finalmente debe considerarse que el
Decreto
Supremo
051-91-PCM,
fue
expedido el cuatro de Marzo de mil
novecientos noventa y uno, es decir,
durante la vigencia de la Constitucin de
1979, por lo que fue dictada en
aplicacin del artculo 211 inciso 20 de
la Constitucin de 1979, cuyo texto era
el siguiente:
Son atribuciones y obligaciones del
Presidente de la Repblica: inc.) 20,
Administrar
la
hacienda
pblica;
negociar los emprstitos; y dictar
medidas extraordinarias en materia
econmica y financiera, cuando as lo
requiera el inters nacional y con cargo
de dar cuenta al Congreso
Como es de notarse no consignaba que
tales medidas tuvieran fuerza o rango de
ley; asimismo estableca la Constitucin
de 1979 en su Art. 211, inciso 11 que
era
atribucin
y
obligacin
del
Presidente de la Repblica:
Ejercer la potestad de reglamentar las
leyes
sin
transgredirlas
ni
desnaturalizarlas; y, dentro de tales
limites, dictar decretos y resoluciones.

En conclusin los Decretos llamados de

Urgencia o Extraordinarios no tenan
rango de ley en la Constitucin de 1979 y
por su calidad de decretos supremos
tenan rango reglamentario, ese es el
rango del Decreto Supremo 051-91-PCM;
situacin legal que no le permite al
citado Decreto Supremo enervar la
relevancia jurdica que ostenta la norma
contenida en el Art. 48 de la Ley N
24029, su modificatoria Ley N 25212,
Ley del Profesorado, por lo que es
FUNDADA la solicitud incoada sobre el
recalculo y pago de la bonificacin del
30%
por
preparacin
de
clase
y
evaluacin, y el pago de los devengados.
III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Amparo mi apelacin en lo dispuesto
por la
Ley del
Procedimiento
Administrativo General, Ley N 27444
Art. 109 y 208; Decreto Supremo N
008-2010-PCM, Art. 48 de la Ley del
Profesorado y Art. 210 del D.S. N 01990-ED,
Reglamento
de la
Ley del
Profesorado, y en la jurisprudencia
existente al respecto.
IV.- COMPETENCIA:
Es competente el Tribunal de Servicio
Civil: De conformidad con lo establecido
por el Decreto Legislativo N 1023,
reglamentado por el Decreto Supremo N
008-2010-PCM.

V.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:

Amparo mi recurso de apelacin en
los siguientes documentos:
1.- Copia de D.N.I.
2.- Copia de Resolucin Directoral
UGEL.04 N 04850-2010.
3.- Constancia de recepcin.
POR LO EXPUESTO:
Solicito a Usted, Sr. Director, se eleve
mi apelacin al Superior Jerrquico, y se
declare Fundado en su oportunidad,
conforme a ley.
COMAS, 22 de febrero del
2011
HUMBERTO PEDEMONTE JIMENEZ
D.N.I. N 09908790
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MODELO RECURSO DE REVISION

CONTRA RESOLUCION DIRECTORAL
REGIONAL EN LUTO Y SEPELIO
Sumilla: Interpongo Recurso de Revisin
contra la Resolucin Directoral Regional
N 06170- 2010 DRELM.
SEOR
DIRECTOR
REGIONAL
DE
EDUCACIN DE LIMA METROPOLITANA
HUMBERTO PEDEMONTE JIMENEZ, con
D.N.I. N 09898790, en lo seguido por
subsidio por luto, con domicilio procesal
en la Calle Cuatro N 100, Oficina 02,

Urb. Carabayllo, comas; ante usted con

el debido respeto me presento y digo:
Que, dentro del plazo
establecido en el numeral 207.2 del Art.
207 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General,
y de conformidad con lo dispuesto por el
inciso c) del numeral 207.1 del citado
Art. 207 y Art. 210 de la acotada Ley,
recurro ante su Despacho a efectos de
interponer RECURSO IMPUGNATIVO DE
REVISIN, contra de la Resolucin
Directoral Regional N 06170-2010DRELM, del 11 de noviembre del 2010,
notificado a la recurrente con fecha 17
de febrero del presente ao, conforme se
acredita con constancia que se anexa;
acto administrativo que de manera
injusta e ilegal confirma lo resuelto
por la R.D. UGEL.04 N 5512-2009,
decisin con la que no estoy de acuerdo,
motivo por el que la impugno y solicito
que se eleve al Superior Jerrquico,
donde deber:
I.
PETITORIO
1. Declararse fundado el RECURSO
IMPUGNATIVO DE REVISION, interpuesto
contra la R.D. N 06170-2010-DRELM,
disponiendo su Revocatoria y/o Nulidad.
2. Ordenar el reintegro del SUBSIDIO POR
LUTO, considerando el monto calculado
sobre la base de la REMUNERACION

TOTAL O INTEGRAS, que corresponde

segn la Ley.
Las pretensiones incoadas deben
tramitarse y resolverse
ACUMULATIVAMENTE (acumulacin
objetiva), conforme a lo dispuesto en el
numeral 116.2 del Art. 116 de la citada
Ley N 27444, por tratarse de asuntos
CONEXOS; para cuyo efecto deber
tenerse en cuenta los fundamentos que
a continuacin expongo:
II.
FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO
1. Que, el Art. 51 de la Ley N 24029,
modificado por la Ley N 25212,
reconoce el derecho, de recibir por
Subsidio por Luto y Gastos por Sepelio,
un monto calculado sobre la base de la
REMUNERACIN TOTAL.Disposicin legal,
que se encuentra establecida en el
reglamento de la ley, aprobado por el
D.S. N 019-90-ED, que en los Art. 219 y
220, ordena con claridad meridiana, que
el clculo de estos subsidios se hace
sobre la base de la REMUNERACIN
INTEGRA O TOTAL.
2. Asimismo, los artculos 144 y 145 del
Decreto Supremo N. 005-90-PCM, norma
conexa, se establece el clculo de los
subsidios por fallecimiento y gasto de
sepelio, sobre la base de la denominada
remuneracin tota: no se hace mencin
alguna del concepto de remuneracin

total permanente. Norma a la que me

acojo, al amparo de lo establecido en el
Art. 43 del acotado D.S. N 019-90-ED.
3. Adems, debe entenderse que, en
reiterada y uniforme jurisprudencia, el
Tribunal Constitucional ha resuelto que
los subsidios por fallecimiento de un
familiar directo del servidor, se calculen
de acuerdo a lo previstos en los artculos
144 y 145 del Decreto Supremo N.
005-90-PCM, y por ende de acuerdo a lo
normado en el Art. 219 del D.S. N 01990-ED. Por lo que, deber efectuarse un
nuevo clculo, teniendo en cuenta la
remuneracin total, y no sobre la base
de la remuneracin total permanente,
como ha sucedido en el caso de autos.
4. Me acojo tambin, para reclamar este
derecho, en lo normado en el numeral 2
del Art. 26 de nuestra Carta Magna, que
contiene el Principio de la
irrenunciabilidad de los derechos, la
misma que se sujeta a la regla de no
revocabilidad e irrenunciabilidad de los
derechos reconocidos al trabajador
por la Constitucin y la Ley. Por lo que la
Administracin est en la obligacin de
reconoce el pago el pago del subsidio por
luto y gastos por sepelio, tendiendo en
cuenta las REMUNERACIONES TOTALES
Y/O INTEGRAS, y no como se viene
efectuando el calculo, sobre la base de la
REMUNERACIONES PERMANENTES;

desconociendo un derecho laboral que

proviene y se sujeta en el mbito de
normas taxativas, de orden pblico y con
vocacin tuitiva a la parte ms dbil de
la relacin laboral. La irrenunciabilidad
de este derecho, as como la exigencia
para que se cumpla, se encuentra
sustentadas en las diversas sentencias
del Tribunal Constitucional.
5. Dejo expresa constancia, que desde
hace aos los docentes acude a las
instancias judiciales a efectos de hacer
valer este derecho, obteniendo
sentencias que declaran fundado el
reclamo y disponen el clculo y reintegro
de las bonificaciones reclamadas de
acuerdo a la Ley del Profesorado. Por lo
que antes de acudir a la instancia
referida, solicito que la autoridad
administrativa de la mxima instancia
resuelva, declarando fundado el
presente recurso y disponga el
reconocimiento del Derecho Adquirido,
ordenando el pago de su reintegro.
6. Debe tenerse en cuenta la ltima
Sentencia A.P. N 438-07, publicada en el
diario El Peruano, el 11 de junio del
2008, en que la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, declaro
FUNDADA LA DEMANDA DE ACCIN
POPULAR, y en consecuencia ILEGAL E
INAPLICABLE en su totalidad y con
efectos generales el Decreto Supremo N

008-2005-ED. Norma que interpreta y

orienta la aplicacin del D.S. N 051-91PCM, en los clculos de los beneficios y
bonificaciones que corresponde al
magisterio. Estando en este estado la
norma citada, se infiere que se
encuentra en vigencia plena las
disposiciones contenidas en el D.S. N
041-2001-ED, la misma que ordena que
los clculos del subsidio por luto y
gastos por sepelio, no se puede efectuar,
sobre la base de la Remuneracin
Total Permanente establecida por el D.S.
N 051-91-PCM, sino teniendo en cuenta
el monto consignado en el Art. 51 de la
Ley N 24029. Est sentencia dice, que el
acotado D.S. N 051-91-PCM, no tiene
fuerza de ley, por lo que prevalece lo
establecido en la Ley del Profesorado;
teniendo en cuenta que las leyes
ordinarias tienen supremaca sobre los
decretos supremos.
7. En todo caso, al haber sido declarado
inaplicable el ilegal D.S. N 008-2005-ED,
que derogaba al D.S. N 041-2001-ED, se
entiende que el Subsidio por Luto y
Gastos por Sepelio, se debe calcular en
funcin a la Remuneracin Total Integra
conforme lo establecieron en su
oportunidad las Sentencias del Tribunal
Constitucional, expresada en el
Expediente N 09286-2005-PA/TC y
Expediente N 2372-2003-AA/TC.

8. En conclusin, actuado con justicia y

derecho, se debe reconocer las dos (02)
remuneraciones ntegras o totales, que
sumadas deben ascender al monto
aproximado de s/ 2 500,00 (dos mil
quiniento nuevos soles), descontando de
ello lo pagado con el acto administrativo
impugnado en su oportunidad. Monto
que corresponde a la recurrente, por
imperio de la ley.
PRIMER
OTRO
SI
DIGO: Anexo
los
documentos que indico:

Copia del DNI

Copia de la Resolucin Directoral N

06170-2010-DRELM.

Constancia de Notificacin.
POR TANTO:
Solicito a vuestro despacho,
se tenga por presentado recurso de
revisin, y se eleve lo actuado al
superior en grado, donde considero ser
declarado
FUNDADO
el
recurso
interpuesto.
Comas, 22 de febrero del 2011

HUMBERTO PEDEMONTE JIMENEZ

DNI N 09898790