Atualidades - Aula 01

CURSO ONLINE
ATUALIDADES PARA O PROCON/DF

PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
Ol, meus queridos, animados pro incio do nosso curso?

Espero que estejam no apenas animados como tambm
dispostos a embarcar naquilo que eu costumo chamar de uma grande
viagem.
Digo
isso,
pois
estudar
Atualidades
em
qualquer
perspectiva - significa percorrer caminhos diferentes daqueles que

estamos
acostumados.
Significa,
principalmente,
dedicar
nossa
ateno a aspectos que nos rodeiam diariamente, mas que, poucas

vezes, paramos para analisar e tentar compreender o que move tudo
aquilo.
Que
novidade
vivemos
pra
bombardeados
na
chamada
nenhum
por
mil
de
vocs!
informaes
"Era
A
sobre
da
Informao"
todo
instante
instabilidades
no
somos
polticas,
crises econmicas, revoltas da natureza, mudanas culturais e uma

enorme variedade
de
dados
que
poucas vezes
assimilamos.
At
porque, se tivssemos que guardar tudo na mente, boa parte de ns

(onde eu me incluo sem o menor pudor) precisaramos de um HD
externo de pelo menos uns 520 gigabytes, no mesmo? Rsrsrs
Pois bem amigos, brincadeiras parte. A grande verdade
que, mesmo que estejamos cotidianamente em meio a um "tsunami"
de informaes isso no quer dizer, absolutamente, que estejamos
adquirindo conhecimento.
Assim,
nossa
"viagem":
posso dizer que esse o grande objetivo dessa

rever as
principais
informaes,
mas
buscando
sempre o conhecimento necessrio para fazer uma boa prova!

Por isso, amigos, no se assustem quando eu digo viagem,
pois,
definitivamente,
no
estou
dizendo
que
teremos
aqui
Profa. Virgnia Guimares
www.pontodosconcursos.com.br
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divagaes
filosficas
tentadoras)
ou
antropolgicas,
que elas sejam,
eu
no!
prometo
Por
mais
ricas
(e
us-las apenas quando
absolutamente necessrios, ok?

De qualquer modo,
nosso frum
estejam super vontade
para
usar
para esclarecer qualquer aspecto que no tenha ficado
muito claro, combinado? Aquele espao todo de vocs!!!

Bem, amigos, eu reitero que uma grande satisfao estar
aqui
com
vocs
para
iniciarmos
este
passeio
que
nos
levar
caminhos to ricos quanto desconhecido pela maioria, ento apertem

os cintos e boa viagem! rsrs
X
Na aula passada, eu fiz um panorama poltico-econmico

mundial no sculo XX. Na aula de hoje falaremos de outro importante
fenmeno
ocorrido
no
sculo
XX:
integrao
regional,
crises
mundiais.
Alguns podem estar se questionando: "u, mas a aula no
seria sobre blocos econmicos e organizaes internacionais?"
Sim,
falarei
desses
assuntos
tambm,
mas,
antes
de
entrarmos propriamente nisso, precisamos de uma introduo para

que vocs compreendam como o mundo se integrou a ponto desses
blocos e organizaes surgirem!
No sculo XX, o aperfeioamento dos meios de transporte e
de
telecomunicaes
aprofundamento
das
relaes
polticas,
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econmicas, sociais e culturais caracterizou o processo conhecido por
globalizao.
Sei que vocs j devem estar "carecas" de saber o que a
globalizao, mas vamos parar um pouquinho pra pens-la de uma
forma um pouco mais detida?
Apesar de todos
ns j termos ouvido falar sobre esse
termo, nem sempre nos damos conta da proporo e influncia da

globalizao
nas
situaes
vivemos atualmente.
polticas,
econmicas
sociais
que
Para felicidade de uns e tristeza de outros,
graas globalizao que temos tanta
facilidade em
encontrar um
Mc Donalds a cada esquina, ouvir Paul McCartney, Jack Johnson ou

Beyonc com tanta freqncia. por causa dela que nos sentimos to
vontade para opinar sobre decises polticas tomadas pelos chefes
de
Estado
da
Inglaterra
ou
dos
EUA,
discutir a
legitimidade da
ocupao do Iraque ou julgar o comportamento e a cultura de povos

que nem saberamos da existncia se no fosse a globalizao.
Pois bem, os efeitos decorrentes da globalizao
conhecemos,
mas afinal,
o que a
globalizao e
ns j
por que ela
acarretou tantas mudanas na nossa vida?

Devemos
ter
bem
claro
em
nossas
mentes
que
globalizao um processo e, como todo processo, no ocorreu do

dia
pra
noite
acarretaram
possui
mudanas
implicaes
em
todos
positivas
os
aspectos
negativas
mundiais,
que
sejam
econmicos, sociais, culturais ou polticos.

Ao
ouvirmos
palavra
globalidade,
nos
remetemos
imediatamente a uma noo de conjunto, de integralidade ou de

totalidade.
termo
"globalizao"
carrega
consigo
esse
mesmo
sentido de conjunto, transmitindo a idia de algo inteiro, completo,

3
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sugerindo uma integrao. Desta maneira, globalizar seria o oposto
de dividir, marginalizar, expulsar ou excluir. A excluso justamente
o
principal
argumento
dos
opositores
da
globalizao,
que
presenciamos cotidianamente o ressurgimento, em vrios locais do

planeta,
de
diversas
manifestaes
fundamentalistas,
racistas
terroristas que a humanidade considerava praticamente superadas.

Globalizao e excluso so conceitos que definem duas realidades
interligadas, sendo que o primeiro sinaliza as caractersticas atuais do
processo de desenvolvimento do capitalismo em nvel mundial e o
segundo
trata
Globalizao
intercmbio
diversas
de
um
poltico,
naes
profundas
sua
conseqncia
fenmeno
econmico,
do
planeta
transformaes
tecnolgicas na rea
mais
de
imediata.
aprofundamento
social
atualmente
e
visvel
cultural
entre
intensificado
inovaes
do
as
pelas
cientficas
da comunicao e nos transportes.
Por meio dessa definio, percebemos que a globalizao se

manifesta
nos campos do comrcio, das finanas e da
internacional,
aprofundando
interdependncia
entre
produo
os
pases.
Dessa forma, a globalizao pode ser entendida como um fenmeno

com
importantes
desdobramentos
polticos,
econmicos
socioculturais.
A globalizao, portanto, no pode ser compreendida como
um
processo
eminentemente
comercial
ou
ainda
um
fenmeno
puramente econmico-financeiro. A abrangncia da globalizao

muito ampla, evidenciando-se no campo econmico, poltico, social e
cultural.
Logicamente,
ela
tambm
um
processo
ligado
ao
aprofundamento do intercmbio comercial, mas no se restringe a

isso.
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Com ela, os mercados se tornam mais abertos e h um
inegvel
aumento do
intercmbio comercial.
Isso
resultado da
reduo das prticas protecionistas, as quais passam a ser menos

acentuadas hoje do que se compararmos com o incio do sculo XX. O
desenvolvimento
dos
meios
de
transporte
das
comunicaes
tambm foi um fator que causou aumento do fluxo comercial.

O
contribuir
aprofundamento
para
do
crescimento
comrcio
e
internacional,
desenvolvimento
apesar de
econmico
dos
pases e melhoria da qualidade de vida das populaes, no o faz de

forma equitativa. Assim no podemos dizer que o crescimento e
desenvolvimento
econmico
promovidos
globalizao
pela
sejam
iguais para todos os pases. Alguns deles se mantm margem ou

excludos desse processo.
caractersticas
do
oportunidades
Podemos dizer, inclusive, que uma das
processo
de
de
globalizao
assimetria
de
desenvolvimento.
Da mesma forma que impulsionou o aumento dos fluxos

comerciais, a globalizao causou
impacto
nas finanas.
Com os
meios de comunicao cada vez mais desenvolvidos, possvel que

capitais
cruzem
fronteiras
em
questo
de
segundos.
Assim,
um
investidor estrangeiro pode aplicar na BOVESPA e, de uma hora para

outra, retirar todo o seu dinheiro.
A globalizao , assim, responsvel pela intensificao dos
fluxos globais de tecnologias, capitais, pessoas e servios. Com a
globalizao,
sociedade
internacional
tornou-se
muito
mais
interdependente.
Tambm podemos dizer que a globalizao gerou um outro
tipo de empresas: as multinacionais. Com isso, surge o fenmeno da
internacionalizao da produo. As empresas buscam se instalar
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em
pases onde o custo da
mo-de-obra mais barato,
o que
aumenta seus lucros. s pensarmos na China que teremos uma

noo bem exata disso! Imaginem quantas empresas multinacionais
se instalaram neste pas buscando reduzir seus custos! Muitas, no
mesmo?
A nova diviso do trabalho um dos grandes destaques
da transnacionalizao das economias. Deste modo, um automvel
que era produzido integralmente nos EUA, agora tem sua produo
desmembrada por diversos lugares do mundo a fim de baratear seu
custo final.
A fuso entre empresas tambm um fenmeno bastante
comum nos dias atuais, podendo ser encarado como um dos aspectos
da globalizao. A unio de grandes grupos empresariais proporciona
aumento da eficincia e da competitividade em escala global. Muitas
vezes, empresas concorrentes se unem como forma de evitar que
sejam
literalmente
"engolidas"
por
um
concorrente.
No
Brasil,
destacamos como exemplo desse fenmeno a fuso entre Brahma e

Antarctica, donde se originou a AMBEV.
Por fim, vale ressaltar que o destacado desenvolvimento
econmico que ora vislumbramos no mundo s pde se concretizar
devido
ao
salto
de
eficincia
nos
setores
de
transporte
de
comunicaes, que aprofundaram o fenmeno da globalizao e o

expandiram significativamente. Dessa forma, a globalizao hoje
um fenmeno que engloba todos os
pases do
mundo,
inclusive
aqueles que possuem regimes mais fechados, como Cuba e Coria do

Norte.
Vejamos como esses conceitos iniciais j foram cobrados em
provas anteriores:
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1-(CESPE / ABIN- 2008) A globalizao, como fenmeno em

curso no mundo, caracterizada pela integrao de mercados,
levando
crescimento
econmico
todas
as
regies,
articuladas segundo um processo equitativo de distribuio de

riqueza.
COMENTRIOS:
A globalizao caracterizada pela integrao de mercados?
Sim,
com
certeza.
Com
fenmeno
da
globalizao,
um
aprofundamento das relaes comerciais entre os pases, motivados

pelos
ideais
liberalistas.
protecionistas,
estas
so
Apesar
muito
de
ainda
menores
se
existirem
comparadas
prticas
com
passado.
At a a questo estava bem. No entanto, ser que podemos
dizer que a globalizao leva ao crescimento econmico de todas as
regies
do
mundo
ainda
que
um
processo
equitativo
de
distribuio de riquezas? No, no podemos. Existem ainda pases ou

regies que se encontram margem do processo de globalizao.
Basta pensarmos no Haiti ou em alguns pases da frica, como a
Somlia, por exemplo!
2-(CESPE
puramente
ABIN-2008)-
globalizao
econmico-financeiro,
um
fundamentado
fenmeno
no
alcance
mundial do mercado, que aumentou os fluxos comerciais entre

pases e blocos de pases.
COMENTRIOS:
Ser que podemos dizer que a globalizao um fenmeno
puramente econmico-financeiro? No podemos de forma alguma. A
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globalizao um fenmeno que se evidencia no campo econmico,
poltico, social e cultural. Logicamente, ela tambm um processo
ligado ao aprofundamento do intercmbio comercial, mas no se
restringe a isso, o que torna a questo errada.
3-
(ESAF/AFRF-2002-1)-
respeito
do
processo
de
globalizao, correto afirmar que:

a) alcana indistintamente a todos os pases, a despeito de seus
respectivos nveis de desenvolvimento econmico, tornando-os mais
homogneos poltica, econmica, social e culturalmente.
b) um processo eminentemente comercial associado liberalizao
das trocas e expanso dos mercados nacionais em escala global, o
qual aprofunda diferenas econmicas entre os pases.
c) se manifesta no entrelaamento dos campos do comrcio, das
finanas
da
produo
internacional
no
aprofundamento
da
interdependncia entre os pases e com importantes desdobramentos

polticos, econmicos e socioculturais.
d)
tem
como
financeiros
cerne
crescimento
internacionais
em
virtude
do
acelerao
movimento
dos
de
fluxos
capitais
especulativos em escala global.

e) um fenmeno fundamentalmente associado s estratgias das
corporaes
transnacionais
objetivando
expandir
consolidar sua
presena nos mercados dos pases emergentes.

COMENTRIOS
A letra A est errada. Uma das principais caractersticas da
globalizao justamente evidenciar as heterogeneidades mundiais.
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Dentre elas, a desigualdade social uma das mais evidentes, alm da
cultural, poltica e econmica.
A letra B est errada. A globalizao no apenas um
processo comercial, abrangendo todas as reas da sociedade.
A
explicita,
letra
est
justamente,
correta.
no
processo
entrelaamento
da
de
globalizao
vrios
se
campos:
comercial, financeiro, cultural etc.

A
somente
letra
est
errada.
crescimento
cerne da
acelerao
dos
globalizao
fluxos
no
financeiros
internacionais, mas tambm a liberalizao das trocas e a expanso

dos mercados nacionais em escala global.
A letra E est errada. O fenmeno est muito mais ligado a
iniciativas
governamentais
de
abertura
dos
mercados
do
que
estratgias das corporaes transnacionais para se instalarem nos

pases emergentes. Todavia, evidente que em um cenrio em que
os
mercados
esto
mais
abertos,
as
empresas tm
buscado
se
instalar em pases onde a mo-de-obra mais barata.

Enfim, meus caros, como vocs puderam notar, apesar de
parecer ser um assunto bem batido j, ainda em 2008 ele foi cobrado
ento importante que ns tenhamos entendido ele muito bem!
Alm
disso,
compreender
compreender o
atuais.
de
fenmeno
mundial
nos
permite
porqu de muitas prticas econmicas e polticas
Exemplos
formao
este
disso
blocos
so
as
crises
econmicas
econmicos
como
mundiais
MERCOSUL,
Unio
Europia.
verdade que a globalizao foi intensificada no perodo
ps-Segunda Guerra Mundial, imprimindo conseqncias marcantes
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ao cenrio internacional. Todavia, antes mesmo de assumir a fora
atual ela j dava indcios de que ficaria mais forte a cada dia, como
no caso da famosa Crise de 1929, vocs esto lembrados delas?
Certamente estudaram isso ainda no colgio e ela foi s a primeira de
muitas que ainda surgiriam no contexto econmico de propores
mundiais.
1 - CRISES MUNDIAIS
1.1- QUEBRA DA BOLSA DE NOVA YORK EM 1929
O ano de 1929 pode ser considerado o marco de uma das
maiores crises da
histria do capitalismo.
Foi o ano em que os
Estados Unidos foram abalados por uma grave crise econmica que
repercutiu no mundo inteiro.
Vocs esto lembrados que anteriormente expliquei como
foi que os EUA chegou a ocupar o papel de grande abastecedor e
principal economia mundial? Pois bem, durante a Primeira Guerra
(1914-1918), os Estados Unidos eram os principais fornecedores dos
pases
europeus,
exportando
grandes
quantidades
de
produtos
industrializados, alimentos e capitais (sob a forma de emprstimos).

Com o fim da guerra, esse quadro no se alterou muito, j
que os pases europeus ainda estavam voltados para a reconstruo
das
indstrias
completamente
das
cidades
destrudas.
que
Portanto,
haviam
durante
sido
o
quase
ps-guerra,
que
os
Estados Unidos tornaram-se a maior potncia econmica do mundo.
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S pra termos uma idia, pessoal, em 1920, a indstria
norte-americana produzia quase 50% de toda a produo industrial
do mundo. Por quase toda a dcada de 20, a prosperidade econmica
gerou
nos
norte-americanos
consumo desenfreado,
um
dando
clima
de
origem
grande
aquilo
euforia
de
que chamamos de
American way of life, ou modo de vida americano, que simbolizava

um modelo de progresso. Assim, viver bem significava consumir cada
vez mais.
Entretanto, a partir da dcada de 20 a situao econmica
industrial
do
europias
pas
comeou
diminuram
mudar!
drasticamente
Reconstrudas,
importao
as
de
naes
produtos
industrializados e agrcolas dos Estados Unidos gerando uma grande

acumulao
de
produtos
e,
portanto,
queda
dos
preos
das
mercadorias.
Tudo isso fez com que no final da dcada de 20 a produo
norte-americana atingisse um ritmo de crescimento muito maior do
que
demanda
superproduo.
subconsumo
por
seus
produtos,
superproduo
europeu foi exatamente
gerando
uma
americana
o
que
crise
aliada
gerou a
crise
de
ao
de
1929!
A crise, naturalmente, chegou ao mercado de aes. Os
preos dos papis na Bolsa de Nova York, um dos maiores centros
capitalistas
da
poca,
quebra da bolsa.
foram
falncia
despencaram,
ocasionando
famigerada
Da em diante, bancos, indstrias e empresas rurais

e
pelo
menos
12
milhes de
norte-americanos
perderam o emprego.
Abalados pela crise, os Estados Unidos reduziram a compra
de produtos estrangeiros e suspenderam os emprstimos a outros
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pases, ocasionando uma crise mundial. Um exemplo disso o Brasil,
que
tinha
os
Estados
Unidos
como
principal
comprador
de
sua
produo cafeeira. Com a crise, os EUA pararam de comprar nossos

produtos,
gerando,
tambm
aqui
no
Brasil,
uma
crise
de
superproduo e enorme desemprego. Do mesmo modo que aqui,

outros
pases,
com
capitalismo
incipiente
dependente
de
exportaes para os EUA, entraram em crise profunda, gerando a

primeira crise mundial de conseqncias catastrficas.
Para
solucionar a
crise,
presidente
Franklin
Roosevelt
props mudar a poltica de interveno americana. Se antes, o Estado

no interferia na economia, deixando tudo agir conforme o mercado,
agora eles passariam a intervir fortemente. Foi exatamente isso o
que fizeram! Foram criadas grandes obras de infra-estrutura, salriodesemprego e assistncia aos trabalhadores para, a partir disso, os
Estados
Unidos conseguirem
retomar seu
crescimento
econmico.
Deu certo! Claro que nada aconteceu do dia para a noite, mas, de
forma
gradual,
eles foram
superando as dificuldades e todos os
pases capitalistas foram encontrando alternativas para diminuir as

conseqncias da crise que abalou o mundo.
A interveno do Estado, estimulando a economia por meio
da
injeo
de dinheiro,
derivada
das
idias do
economista John
Maynard Keynes, que revolucionou o mundo com seu pensamento.

At ento, considerava-se que o Estado deveria interferia o mnimo
possvel, deixando a "mo invisvel" do mercado colocar tudo em
ordem. Ao contrrio disso dos liberalistas (tambm chamados de
neoclssicos), Keynes afirmava que o governos deveria interferir
por
meio de medidas monetrias e fiscais para "controlar" os efeitos

negativos dos ciclos econmicos.
12
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Nos
ltimos
anos,
com
crise
financeira
internacional
ocorrida, percebemos que as idias keynesianas esto novamente em

voga. Se percebermos o que os governos fizeram para estimular as
economias diante da crise, veremos como suas atitudes se parecem
na essncia com o que foi feito em 1929. isso o que veremos a
seguir!
1.2 - CRISE FINANCEIRA MUNDIAL EM 2008

Apesar
de
no
ter
ocorrido
no
sculo
XX,
resolvemos
aproveitar o embalo do assunto e continuar falando de crises, j que

alguns especialistas dizem
que essa
foi
pior crise da
histria
econmica do mundo aps a ocorrida em 1929.

A economia mundial atingiu meados de 2009 afundada na
pior crise desde o fim da Segunda Guerra Mundial, afetando de uma
s vez os Estados Unidos, a Europa Ocidental e o Japo. Em outras
palavras, a crise econmica afetou os principais plos econmicos
mundiais, os quais sofreram reduo drstica em suas atividades
produtivas.
Nos pases da Unio Europia, onde a moeda utilizada o
euro, os principais ndices econmicos mostraram que a queda nas
atividades
econmicas
foi
acima
de
20%,
que
resultou
em
dolorosos meses de retrao econmica. Do mesmo modo, os EUA

cruzam a mais extensa depresso em 64 anos. Ora, num mundo
economicamente integrado como o nosso, a queda das atividades nos
pases da Unio Europia certamente afetar o Brasil, que deixar de
exportar laranjas, ou a Argentina, que perder a venda de carne, por
exemplo.
13
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Tudo
bem!
Que a crise afetou o
mundo
inteiro,
no
novidade pra ningum. Mas afinal, como ela comeou?

A grande responsvel pelo desencadeamento da atual crise
econmica foi a falncia do mercado imobilirio dos EUA, que ficou
conhecida como o estouro da "bolha imobiliria".
Em
agosto
de
2007,
duas
grandes
companhias
de
financiamento de imveis norte-americanas quebraram e foi ai que

tudo comeou. Essas empresas faliram porque a maioria das pessoas
que haviam tomado emprstimos para comprar casas no estava
conseguindo arcar com os custos das prestaes, que encareciam a
cada dia devido ao aumento da taxa de juros. Aproximadamente um
ano depois, diversos bancos norte-americanos, que possuam boa
parte
de
seu
emprstimos
patrimnio
que
no
composto
estavam
de
sendo
papis
pagos
baseados
foram
nesses
arruinados
tambm. Atravessando srias dificuldades financeiras, esses bancos

pararam de contribuir para a execuo de atividades empresariais , o
que atacou diretamente
querer saber:
como
a economia dos EUA.
uma forte crise l
E ai vocs podem
pode ter tanta fora
no
restante do mundo?
Vocs se lembram que eu tnha falado antes da hegemonia
capitalista Americana? Pois bem, como os EUA so responsveis por
pelo
menos
um
quarto
da
produo
mundial,
todo
mercado
internacional sofreu as conseqncias de sua crise.

Mas, pessoal, claro que isso foi s uma descrio sumria
de alguns dos principais elementos da atual crise mundial que, como
todas as anteriores, possui muitas peculiaridades. Essa, por exemplo,
pouco tempo depois de seu incio, comeou a ser comparada crise
14
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de
1929
devido,
justamente,
ao
aspecto
global
da
turbulncia
financeira.
Provavelmente vocs se lembram da quebra da bolsa de
Nova York ocorrida em 1929. claro que os detalhes daquela crise
possivelmente no nos venha mente nesse momento, mas com
certeza nos lembramos do choque mundial
proporcionado por ela,
no mesmo?
Naquela ocasio, mais de 9 mil bancos e 85 mil empresas
faliram e a cotao de suas aes despencou. Alm disso, os salrios
se reduziram e o desemprego atingiu os maiores ndices da Histria.
A situao s comeou a melhorar quando o presidente Franklin
Roosevelt assumiu a presidncia dos EUA e colocou em prtica um
plano de reformas econmicas e sociais que intervieram diretamente
na
economia
americana.
Assim,
presidente
criou
frentes
de
trabalho, mecanismos de controle de crdito, um banco para financiar

as exportaes, fixou salrios mnimos, limitou a jornada de trabalho
e
ampliou
sistema
de
previdncia
social.
partir
da
interveno do Estado na Economia, ao contrrio do que prega o

neoliberalismo que o mundo foi gradualmente se recuperando da
crise mundial de 1929.
Se naquela poca, quando as economias do mundo nem
estavam
ainda
to
interligadas como
atualmente, j
houve caos
mundial, imagina agora, no ? E o Brasil, como fica nossa economia

diante desta crise?
Em outros tempos, certamente o Brasil seria muito mais
castigado do que foi agora, quando esteve relativamente preservado.
Isso se deu porque, atualmente, as exportaes brasileiras para o
mercado dos Estados Unidos representam menos de 20% do nosso
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total de exportaes. Todavia, o que num primeiro momento pode
parecer vantagem no exatamente uma! Mas, por que no?
Vocs
poderiam dizer: "Ora, ainda restam 80% das exportaes para serem
vendidas
para
diferentes
pases
do
mundo,
ento
dos
males
menor!" Essa lgica seria perfeita se os outros pases do mundo no

estivessem fortemente vinculados economia americana! Mas vocs
sabem que essa no a realidade! Dessa forma, pessoal, tal como
um domin enfileirado, a queda da
primeira
pea
leva queda
seqencial das outras que se posicionam atrs dela.

"U, mas ento eu no entendi! Os EUA em crise, os outros
pases exportadores em
crise,
como
Brasil
pode
no ter sido
afetado to fortemente pela recesso? "

Pra no ficarmos falando de nmeros e nos atermos ao que
mais importante, precisamos compreender que o nosso sistema
financeiro bem regulamentado e suas regras de financiamento so
muito mais rgidas do que as existentes em outros pases.
como
complicado
burocrtico financiar uma
casa
Vejamos
prpria
no
Brasil! Toda essa burocracia existe para contribuir com as financeiras,

que
exigem
todo
tipo
de
documentao
para
comprovar que
cidado capaz de arcar com aquela despesa para evitar ao mximo

o nmero de calotes - ao contrrio dos EUA onde o crdito imobilirio
extremamente fcil.
Alm
disso,
governo
brasileiro
tomou
medidas
que
estimulassem o consumo interno, como por exemplo, a reduo de

IPI em uma srie de produtos. Tenho certeza que todos vocs se
cansaram de ver propagandas na TV sobre vendas de carros e de
toda a linha branca (foges, geladeiras etc) com reduo de IPI, no
? Essa foi justamente uma das estratgias adotadas pelo Brasil para
16
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diminuir o impacto da crise no mercado interno, o que, de certa
forma, deu certo!
Infelizmente,
essas
medidas
no
foram
suficientes
para
evitar que a crise mundial chegasse ao Brasil. Elas diminuram sua

fora, mas no conseguiram impedir totalmente que seu
impacto
fosse sentido por aqui.

Por possuir como uma das bases da economia nacional a
exportao de mercadorias,
principalmente para
pases ricos,
no
poderia ser diferente e tambm tivemos nossas vendas afetadas.

Vamos dar uma olhada em como esse assunto j foi cobrado em
prova.
4-(CESPE/IRB-2010)
Acerca
da
atual
crise
econmica
internacional, julgue C ou E.
I
Alm
de
internacional,
envolver
a
crise
grandes
atual
tem
bancos
sido
sistema
considerada
uma
financeiro
crise
de
paradigmas, em particular da certeza de que os mercados podem

autorregular-se
recuperar
equilbrio
automaticamente,
dispensando a interveno do Estado.

II Diante da crise, as instituies de Bretton Woods no conseguiram
propor solues concretas por ocasio da reunio de Cpula do G 20
realizada em Londres em 2009.
III Como membro do G-20, o Brasil insistiu na necessidade de se
prover a economia mundial com crditos para o desenvolvimento,
incrementar a regulao financeira, desenvolver polticas anticclicas
e combater os parasos fiscais.
17
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IV Apesar de discordar da resistncia de pases ricos em realizar
reformas
nos
organismos
multilaterais,
como
FMI
Banco
Mundial, o Brasil comprou ttulos emitidos pelo Fundo em 2009.

Marque a alternativa:
a) se todos os itens estiverem corretos.
b) se todos os itens estiverem errados.
c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos.
d) se somente os itens I, II e IV estiverem corretos.
e) se somente o item I estiver correto.
COMENTRIOS:
A
econmica
primeira
assertiva
envolveu
grandes
est
correta.
bancos
Que
o
recente
sistema
internacional ns j temos certeza, no mesmo?
crise
financeiro
Todavia, para
entender o porqu essa crise representou tambm uma quebra de

paradigmas, preciso saber qual a crena econmica dominante.
Desde o Consenso de Washington, as polticas neoliberais
so preponderantes e, com elas, a crena de que o mercado tem
capacidade
para
autorregular-se.
Todavia,
diante
da
crise,
economistas e governos se viram diante de um beco sem sada. Eles

perceberam que o Estado no poderia ficar inerte e deveria intervir
para
estimular a economia, o que representou
uma quebra
dos
paradigmas neoliberais.
Dessa forma, o que a crise mostrou empiricamente? Ela
mostrou que, mesmo no capitalismo financeiro, que se baseia no
poder das empresas e capitais privados, a economia ainda precisa da
18
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ajuda do Estado pra no entrar em colapso. Deste modo, a certeza de
que
os
mercados
podiam
se
autorregular
independentemente
da
interveno do Estado se evapora, desembocando sim numa crise do

paradigma
liberal.
Voltamos,
portanto,
idias
keynesianas
de
interveno estatal.
A segunda assertiva est correta.
Para compreendermos
este item, h trs informaes importantes que devemos saber: 1- O

que Bretton Woods? 2- O que o G-20? 3- O que foi estabelecido
no ltimo encontro do G-20 em 2009?
Bem, amigos, no incio de nossa aula, j vimos que Bretton
Woods foi o nome dado a uma conferncia realizada quase ao final da
Segunda Guerra com o objetivo de conduzir a poltica econmica
mundial. Por ter sido o primeiro modelo de uma ordem econmica
totalmente negociada para reger as relaes entre Estados ele foi
responsvel pela criao instituies que regulassem seus objetivos:
FMI e BIRD.
Bom,
outro
ponto
importante
para
que
respondssemos
corretamente essa pergunta era compreender o que o G20. O G-20

foi criado em 1999 ao trmino de uma dcada marcada por agitaes
econmicas na sia, Mxico e Rssia. Ele foi institudo como forma
dos pases ricos reconhecerem a importncia dos pases emergentes,
que se apresentaram capazes de colocar os mercados em risco com
suas inconstncias.
Bem pessoal, a verdade que no h regras formais para
se adentrar no G20, mas ntida a inteno de se reunir num mesmo
grupo
os
pases
mais
desenvolvidos
os
que
esto
em
desenvolvimento.
19
CURSO ONLINE
"Ok, professora! Mas esses pases se juntam e fazem o qu
afinal?"
Bem, quando se renem os representantes da equipe que
compem o G20, seus dirigentes debatem os mais diversos temas de
interesse
comum,
como
assuntos
oramentrios,
monetrios,
comerciais, energticos, solues para o crescimento e formas de

combater o financiamento ao terrorismo.
Por exemplo, na reunio do G20 ocorrida em abril de 2009,
em
Londres,
foco
principal
foi
crise
financeira.
Durante
encontro, representantes de vrios pases solicitaram medidas que

respondessem
depresso
econmica
global.
Isso significou
que
todos os pases do G20 se dispuseram a se empenhar em estabilizar

o sistema financeiro e difundir os fundamentos de uma economia
sustentvel. Para isso seria necessrio resguardar o livre comercio e
evitar o aumento do protecionismo, ponto em que todos os pases se
manifestaram a favor e se propuseram a tomar medidas concretas.
Apesar dessa deciso, no foram adotadas medidas concretas pelas
instituies de Bretton Woods, ou seja, a assertiva est correta.
A terceira assertiva est correta. Como membro do G-20, o
Brasil esteve na presidncia rotativa da organizao e, em 2008,
apresentou, naquela poca, como pontos de discusso a competio
nos mercados financeiros, desenvolvimento econmico e elementos
fiscais de crescimento e desenvolvimento. Assim, correto afirmar
que o
Brasil
insistiu
sim
na
necessidade de
prover a
economia
mundial com crditos para seu desenvolvimento.

O
Brasil tambm se posicionou
rigidez na regulao financeira.
a favor do aumento da
Conforme o prprio ministro da
20
CURSO ONLINE
fazenda Guido Mantega afirmou, a falta de regulao no mercado
financeiro dos EUA foi a raiz da crise econmica global.
A quarta assertiva est correta. Muito se noticiou na mdia
nos ltimos tempos que o Brasil havia, pela primeira vez, emprestado
dinheiro ao FMI, vocs se lembram? Na verdade, o Brasil se tornou
um credor do FMI ao comprar US$ 10 bilhes em notas dessa
organizao
internacional.
como
se
Brasil
tivesse
dado
dinheiro ao FMI e em troca recebeu essas notas, que nada mais so

do que papis que do direito ao recebimento de valores!
1.3-"GUERRA CAMBIAL":
Aproveitarei
"guerra
cambial",
momento,
em
aqui
que
termos
gancho
sem
fator
para
dvida
gerador
de
falar tambm
alguma,
mal
estar
sobre
assunto
a
do
econmico
internacional!
A
China
um
pas
que
tem
experimentado
enorme
crescimento econmico nos ltimos anos e, ao final de 2010, superou

o Japo e se tornou a segundo maior economia do mundo, atrs
apenas dos EUA.
Dentre os pases emergentes, a China aquele que tem
apresentado maiores taxas de crescimento econmico, sendo que
isso resultado de diversas condicionantes, tais como:
1)- Regime cambial rgido:
artificialmente
desvalorizado,
yuan
que
(moeda
chinesa)
proporciona
maior
competitividade s exportaes chinesas.
21
CURSO ONLINE
2)financeira:
comrcio
Aumento
a
China
do
grau
tem
internacional,
de
abertura
apresentado
com
elevado
notvel
nvel
econmica
participao
no
de
exportaes
importaes.
3)- Altas
4)(educao)
taxas
de
Investimento
e
5)-
investimento:
em
formao
de
capital
humano
infraestrutura.
Baixo
custo
da
mo-de-obra
legislao
trabalhista rgida, o que reduz o custo das empresas.

No que diz respeito poltica comercial chinesa, podemos
enumerar os seguintes pontos importantes:
1)exportao
poltica
comercial
de produtos a
2)- Os preos
preos
chinesa
baseada
extremamente
baixos praticados pela
na
baixos.
China
decorrem
da desvalorizao artificial do yuan e, ainda, do baixo custo da

mo-de-obra
naquele
3)-
violaes aos
China
direitos
4)- No
a
China
pas.
acusada
de propriedade
processo
tornou-se
de
maior
de-obra
enorme
empresas
naquele
um
repetidas
intelectual.
receptor
do mundo.
promover
internacionalizao
estrangeiros diretos (IED)

chinesa
de
de
O baixo
incentivo
da
economia,
investimentos
custo da moinstalao
de
pas.
O grande problema de todo esse crescimento chins que

ele causa efeitos perniciosos economia mundial e brasileira. Os
22
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produtos chineses so vendidos por preos muito baixos no mercado
internacional, o que torna difcil a concorrncia para as empresas dos
outros pases. Em um contexto em que a Europa e os EUA ainda
se
ressentem
2008, a
dos
efeitos
concorrncia
da
chinesa
crise
econmica
eclodida
torna-se predatria
em
e resulta
no
aumento do desemprego e no fechamento de indstrias.

No Brasil, a indstria nacional, por meio de suas entidades
representativas, tais como a FIESP, afirma que h no pas um grande
risco de desindustrializao. Isso explicado pelo crescente aumento
das
importaes
brasileiras,
com
destaque
para
os
produtos
de
origem chinesa e asitica. O aumento do volume de importaes

pode ser explicado
pela sobrevalorizao do real frente ao dlar.
Nesse contexto, a indstria nacional pressiona o governo brasileiro

para
que
este
desvalorize
real
como
forma
de
conter
as
importaes.
Os efeitos perniciosos das importaes chinesas sobre a
economia
mundial
Europa sobre a
yuan.
Ao
tm
aumentado
as presses dos EUA
da
China no sentido de que este pas valorize o
mesmo
tempo,
os
EUA j
sinalizaram
inteno
de
estimular suas exportaes e reduzir as importaes, o que poder

ser feito por meio da desvalorizao do dlar. Concretizando essa
idia, o FED (Banco Central dos EUA) comprou US$ 600 bilhes
em
ttulos
do
Tesouro
americano
at
final
do
primeiro
semestre de 2011. A medida injetou dinheiro na economia norteamericana, deixando-a com excesso de liquidez, desvalorizando o
dlar e valorizando as outras moedas. Pode-se dizer, assim que vivese uma verdadeira "guerra cambial". Vejamos:
1)- A China mantm o yuan artificialmente desvalorizado, o
que favorece suas exportaes.
23
CURSO ONLINE
2)- Os EUA e a Europa pressionam a China no sentido de
que este pas valorize o yuan.
3)- Os
EUA
incentivam
desvalorizao
do
dlar como
forma de estimular sua economia e de incentivar suas exportaes.

4)- Com a desvalorizao do dlar, as moedas dos outros
pases (inclusive o real) se tornam mais valorizadas em relao a este
5)- Com a valorizao do real frente ao dlar, a indstria
nacional
sai
prejudicada,
que
leva
pressionar o
governo
brasileiro para que contenha esse processo.

Recentemente,
governo
brasileiro
aumentou
IOF
incidente sobre algumas aplicaes do capital de origem estrangeira

no pas. O objetivo dessa medida diminuir a presena de capital
especulativo
no
pas,
diminuindo
conseqentemente desvalorizando
a
real.
oferta
O
BACEN
de
dlar
tem tambm
comprado dlares, isto , retirado dlares do mercado, a fim de

evitar a desvalorizao da moeda norte-americana frente ao real.
Na ltima reunio do G-20, o tema central foi justamente a
denominada "guerra cambial", que se baseia no recurso protecionista
s
desvalorizaes
cambiais
competitivas.
Enfim, o fato que, desde que a globalizao virou o "pano

de fundo" de todo o cenrio internacional, poucos acontecimentos
econmicos podem ser vistos como passvel de conseqncia apenas
onde foi iniciado.
Assim,
uma
das
conseqncias
marcantes
desse
novo
cenrio internacional foi, justamente, os Estados perceberem que,

isoladamente, no teriam fora para se desenvolver ou se defender
da forma como gostariam. Da mesma forma, compreenderam que
24
CURSO ONLINE
havia problemas que deveriam ser resolvidos de forma conjunta pela
comunidade internacional.
E
a,
amigos,
que
vocs
acham
que
ocorreu
como
conseqncia dessas percepes dos Estados?

Bem,
econmico
com
conjunto
proporcionassem
objetivo
e,
ainda,
maior
de
de
segurana
alcanar
criar
no
laos
desenvolvimento
polticos
cenrio
que
lhes
internacional,
os
Estados se renem em blocos, almejando a integrao regional. o

fenmeno
do regionalismo!
Por outro lado, a percepo de que existem problemas que

devem
ser
resolvidos
pela
comunidade
internacional
de
forma
conjunta d origem criao de organizaes internacionais. o

fenmeno
do
Bom
multilateralismo!
,
meus
queridos,
para
ficar
mais
claro
como
se
materializa pelo mundo a fora os principais processos de integrao

regional vamos ver quais seus objetivos, estgio atual, ok?
2- BLOCOS REGIONAIS:
2.1- Generalidades:
Conforme j vimos, a integrao econmica e poltica uma
conseqncia da globalizao. Aps a Segunda Guerra Mundial, os
pases se deram conta de que se unissem foras, eles teriam muito
maior voz no cenrio internacional do que se agissem isoladamente.
Concomitante
isso,
comeam
proliferar
organizaes
internacionais, as quais materializam a idia de que problemas em
25
CURSO ONLINE
comum da humanidade deveriam ser enfrentados pela cooperao
internacional.
E por que estou falando isso agora? Porque ai que se
encontra
sementinha
que
possibilitou
surgimento
dos
blocos
econmicos que conhecemos hoje.

Se a integrao e cooperao entre os pases tiveram incio
por motivaes eminentemente polticas, podemos estar certo de que
depois tambm se evidenciaram no campo econmico. Deste modo,
surgiram os blocos regionais, que tiveram seu embrio na Europa e
depois se espalharam s outras regies do planeta.
expanso
que
originou
que
hoje
conhecemos
E foi essa
como
acordos
preferenciais e blocos regionais, dentre os quais destacamos a Unio

Europia, o NAFTA e o MERCOSUL.
Pessoal, quando falo
de blocos regionais, h uma tendncia
de vocs pensarem que so todos uma coisa s, no mesmo?

Entretanto, eles possuem diferentes estgios de integrao.
Segundo
Bela
Balassa,
criador
da
teoria
da
integrao
regional, existem os seguintes estgios de integrao econmica:

1)
rea
de
Livre
Comrcio:
caracteriza-se
pela
livre
circulao de mercadorias e servios. Dizer que h livre circulao de

mercadorias significa que o substancial do comrcio (a maior parte do
fluxo de mercadorias) circula sem
pagar impostos de importao
(direitos aduaneiros) entre os pases do bloco.

A livre circulao de servios, por sua vez, fica caracterizada
quando no h restries prestao de servios dentro do bloco.
Nesse
sentido,
um
mdico
do
pas
poderia
fazer
consultas
normalmente no pas B, sem qualquer restries. Ou ento, uma
26
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empresa de A poderia instalar-se e prestar servios de extrao de
petrleo no pas B. Tudo isso, claro, se A e B fossem integrantes da
rea de livre comrcio.
Na prtica, o que se verifica que a completa liberalizao
do comrcio de mercadorias e servios algo muito difcil de ser
alcanado.
Como
exemplo de rea
de
livre comrcio,
citamos o
NAFTA.
2) Unio Aduaneira:
circulao
de
mercadorias
Na
unio
servios,
aduaneira,
haveria
alm
da
harmonizao
livre
da
poltica comercial em relao a terceiros pases. Assim, os pasesmembros desse bloco comercial estabeleceriam as mesmas regras
alfandegrias
em
relao
terceiros
no-membros.
Em
outras
palavras, as normas de comrcio exterior seriam essencialmente as

mesmas em todos os pases,
aplicando-se,
inclusive,
uma Tarifa
Externa Comum (TEC).

A Tarifa Externa Comum (TEC) uma tabela que estabelece
as alquotas do imposto de importao para os produtos importados
de terceiros pases. Imagine que o pas A, B e C formem uma unio
aduaneira. Nesse caso, h livre circulao de mercadorias entre si (no
comrcio
regional
cobram o mesmo
no
incide
imposto
de
importao)
imposto de importao em
e,
ainda,
relao a terceiros
pases. Como exemplos de unies aduaneiras citamos o MERCOSUL e

a Comunidade Andina.
3)
Mercado
Comum:
possui,
cumulativamente,
as
caractersticas da unio aduaneira somadas livre circulao dos

fatores de produo. Assim,
no h
restries ao movimento de
capitais e de pessoas.
27
CURSO ONLINE
Para
produo,
que seja
possvel
necessrio,
todavia,
livre circulao
a
de fatores de
harmonizao
das
polticas
previdenciria, trabalhista e de capitais entre os integrantes do bloco.

Vale ressaltar que, no mercado comum, existir, assim como na
unio aduaneira, uma harmonizao da poltica comercial intra-bloco
(comrcio livre de barreiras entre seus integrantes) e extra-bloco
(regras de comrcio exterior unificadas, incluindo tributao).
4) Unio
Econmica:
caracteriza-se
pela
harmonizao
das polticas econmicas dos pases-membros.

5)
Integrao
Econmica
Total:
caracteriza-se
pela
equalizao das polticas econmicas.

"Mas,
professora, qual a diferena entre harmonizao e
equalizao de polticas econmicas?"

Para ficar bem fcil de visualizar, pensemos num quadro.
Nesse quadro, foi pintado uma imagem cuja simples admirao lhe
traz uma sensao de bem estar. Muito provavelmente, essa tela est
repleta de cores que se
combinam
entre
si.
harmonizam, ou seja, possui cores que
Apesar de
diferentes,
uma
vez juntas
num
mesmo contexto, elas no interferem uma na outra, resultando numa

diversidade que se combina, que se harmoniza.
Por
outro
lado,
se
pretendermos
que
essa
tela
fique equalizada, usaramos uma cor s e ela estaria preenchida

totalmente por apenas uma cor, ou seja, em qualquer ponto da tela,
as cores utilizadas seriam exatamente iguais, tal como um quadro
negro.
Assim, elas tambm no
se agrediriam,
pelo
simples fato
de serem absolutamente iguais.
28
CURSO ONLINE
No caso das polticas econmicas a mesma coisa!
Elas
estaro em harmonia quando, apesar de diferentes, no ferirem ou

influenciarem
uma
negativamente
na
atuao
da
outra.
Em
contrapartida, elas estaro equalizadas quando a poltica adotada em

um pas for tambm adotada em outra. Entendido, amigos?
Vejamos, ento, uma questo elaborada pelo CESPE.
5-(CESPE/ABIN-2008)- Os processos de integrao econmica
e poltica, em grande parte das experincias desenvolvidas
nas ltimas dcadas, passam por momentos de restries.
COMENTRIOS:
Ao
analisar
detidamente
questo,
parece-nos
que
examinador no quis se referir especificamente ao fenmeno dos

blocos
regionais.
terem
grandes
Isso
porque,
dificuldades
apesar de alguns
de
aprofundar
blocos
seu
regionais
processo
de
integrao, como o MERCOSUL, h outros que tm gradualmente

evoludo, como a Unio Europia.
O examinador quis se referir sim integrao econmica e
poltica levada a cabo em nvel multilateral. Quanto a esta, no nos
resta
dvidas
de
que
restries
ao
seu
aprofundamento,
agravadas ainda mais com a crise financeira internacional. No cenrio

atual, no se vislumbra consenso entre os pases em relao s
questes ambientais, tampouco em relao s questes comerciais,
cujas negociaes em Doha esto "emperradas".
Logo, a questo est correta.
Pois bem, agora vamos analisar separadamente cada um
dos principais blocos regionais!
29
CURSO ONLINE
2.2- Unio Europia:
Para compreender as origens da Unio Europia, teremos
que
fazer
uma
pequena
regresso
histrica.
Por
favor,
no
se
assustem, eu juro que pequena mesmo!

A
origem
do
fenmeno
integracionista
no
continente
europeu remonta ao perodo ps-guerra e constituio de uma

unio aduaneira formada por Blgica, Holanda e Luxemburgo, que
ficou
conhecida
como
BENELUX.
Passados alguns anos,
surgiu
Comunidade Europia do Carvo e do Ao (CECA), cujo objetivo era a

integrao das indstrias do carvo e do ao dos pases europeus
ocidentais.
Em
1957,
esse
bloco
evoluiu
para
Comunidade
Econmica Europia (CEE), tambm chamada de Mercado Comum

Europeu.
No ano de 1992, as ambies integracionistas europias
deram
origem
ao
Tratado
de
Maastricht,
constitutivo
da
Unio
Europia. Dentre todos os blocos regionais, a U.E o que se encontra

atualmente no estgio mais avanado de integrao.
Como grande pilares do Tratado de Maastricht podemos
citar a unio econmica e monetria dos Estados-membros (moeda
nica),
definio
e a
execuo de uma
poltica
externa
e de
segurana comum, a cooperao em matria jurdica e a criao de

uma cidadania europia.
A moeda nica (euro) uma das grandes marcas da Unio
Europia, concretizando a idia de uma unio monetria. A adoo do
euro como moeda oficial por parte de um membro da Unio Europia
exige, em conformidade com o Tratado de Maastricht, certo grau de
amadurecimento
econmico.
Assim,
necessrio
estabilidade de preos - baixo ndice de inflao -
que
haja
uma
sustentabilidade
30
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das finanas pblicas - inexistncia de dficits fiscais excessivos -,
flutuaes da taxa de cmbio dentro de margens normais e baixas
taxas de juros de longo prazo.
A Unio Europia, enquanto organizao internacional, tem
presente em si uma caracterstica singular:
de seus rgos.
Pelo
fato
de
ser
um
a supranacionalidade
bloco
econmico
que
se
encontra no estgio de integrao econmica total, existe na Unio

Europia uma equalizao das polticas econmicas (fiscal, cambial e
monetria), o que exige a presena de rgos que adotem decises
vinculantes e obrigatrias para todos os Membros.
Na Unio Europia, h uma relativizao do conceito de
soberania.
concedesse
como
uma
se
cada
parcela
da
Estado-membro
sua
soberania
da
Unio
para
que
Europia
um
rgo
supranacional possa agir em seu nome. Isso visto por alguns como
um ponto negativo, que gera perda da identidade nacional.
Atualmente, fazem parte da Unio Europia 27 membros,
havendo
ainda
Macednia,
trs
Turquia
outros
e
Estados
Crocia.
em
processo
processo
de
de
adeso
adeso:
Unio
Europia consiste em preparar os pases candidatos para cumprirem

as obrigaes decorrentes da qualidade de Estado membro. Assim,
para a
adeso ao
conhecidos
como
bloco, exige-se o cumprimento dos requisitos

critrios
de
Copenhague,
que
consistem
em
requisitos polticos, econmicos e de aplicao da legislao europia.

Quando
Unio
Europia
foi
efetivamente
criada
pelo
Tratado de Maastricht em 1992, ela era integrada por apenas 12

membros.
Hoje
so
mais
de
27
membros,
que
reclama
aperfeioamento da estrutura dessa
instituio.
Tratado de
dezembro de 2007
Lisboa foi
assinado em
um
Dessa forma, o
pelos 27
31
CURSO ONLINE
Estados-membros da Unio Europia com vistas a dotar a Unio
Europia de uma estrutura institucional e jurdica que lhe permita
fazer frente aos desafios atuais.
Dentre as principais mudanas a serem introduzidas pelo
Tratado de Lisboa podemos citar:
1)- Melhoria
mbito da
do
de
tomada
de
deciso
no
Unio Europia.
2)- Refora a
papel mais
processo
democracia atravs da atribuio de um
importante
ao
Parlamento
Europeu
(maior
nmero
de matrias sujeitas ao processo de co-deciso) e aos parlamentos

nacionais.
3)- Criao
da
figura
de
um
presidente
estvel
da
Unio, eleito por um perodo de dois anos e meio, renovvel uma

vez;
4)- Criao
para
do
cargo
de Alto
Representante
Relaes Exteriores e a
Poltica
de Segurana,
da
que
Unio
ser
simultaneamente vice-presidente da Comisso Europia.

5)-Possibilidade de que um grupo de 1 milho de cidados
da Unio Europia, de um nmero significativo de Estados dirija-se
diretamente Comisso Europia para solicitar a apresentao de
uma proposta legislativa (iniciativa popular).
6)- Possibilidade
dos Estados de abandonar a
Unio.
Em 1 de dezembro de 2009, o Tratado de Lisboa entrou em

vigor, aps a ratificao por todos os 27 membros da Unio Europia.
Esse processo de ratificao no foi, todavia,
realizado de forma
tranqila.
32
CURSO ONLINE
As maiores dificuldades foram na ratificao pela Irlanda,
que
em
virtude
de
especificidades
de
sua
legislao,
submeter o Tratado de Lisboa a referendo popular.
teve
que
Na primeira vez
em que ele foi submetido a esse processo, os irlandeses responderam

de
forma
negativa.
Somente
em
uma
segunda
oportunidade
Tratado de Lisboa foi aceito pela populao irlandesa.

A Unio Europia, apesar de ser um bloco que atingiu
elevado
nvel
de
assimetrias internas.
integrao,
Isso
ficou
ainda
apresenta
particularmente
evidente
fortes
com
ingresso em 2004 e 2007 de 12 (doze) novos membros Unio.

Dentre estes, 10 (dez) so pases do Leste Europeu, oriundos do
antigo bloco socialista, o que evidencia uma significativa mudana
poltica nos destinos da regio.
Recentemente, o fato que mais chama a ateno e que
dever ser objeto de cobrana em provas de Atualidades a crise
financeira
atravessada
por
pases
europeus.
Muita
ateno,
ento, para o que comentaremos a seguir!

Antes de mais nada, preciso entendermos que a crise
financeira
pela
qual
passam
os
pases
europeus
ainda
um
desdobramento da crise financeira internacional que eclodiu em 2008.

No entanto, apesar de ainda ser um desdobramento da crise
financeira internacional eclodida em 2008, a crise na Europa comeou
a tomar propores graves quando a Grcia pediu formalmente ao
FMI e Unio Europia ajuda financeira para conter o seu elevado
dficit pblico.
Mas, afinal de contas, por que o dficit pblico grego chegou
a patamares to elevados?
33
CURSO ONLINE
Na ltima dcada, os gastos pblicos da Grcia foram bem
maiores do que o que esse pas poderia pagar. Alm do elevado
montante
salrios
de
do
emprstimos feitos, h
funcionalismo
pblico,
que se ressaltar os altos
fatores
que
trabalhando
em
conjunto levaram ao inchao das contas pblicas.

Em 2009, como forma de sustentar a demanda agregada
afetada pela crise financeira internacional, os governos tiveram que
injetar mais dinheiro ainda
pblico aumentou
ainda
na economia. Conseqncia: o dficit
mais,
chegando a
13,6% do
PIB grego
somente em 2009! Ressalte-se que, com esse percentual, a Grcia

violou, inclusive as regras da "zona do euro", que permitem um
dficit pblico anual de at 3% do PIB.
A que est o grande problema: para financiar sua dvida,
a Grcia
precisa de novos emprstimos!
E quem o
investidor
"maluco" que vai querer em um pas praticamente falido?

Difcil, no mesmo? Ser que com todo mundo temendo
que
Grcia
decretasse
moratria
algum
seria
corajoso
suficiente para emprestar a esse pas?

O grande temor que houvesse um "calote" da dvida na
Grcia e outros pases (tambm endividados) seguissem o exemplo.
Esses outros pases so Portugal, Itlia, Espanha e Irlanda, os quais
esto com o endividamento acima do permitido aos pases da "zona
do euro". O grupo de pases com problemas nos dficits pblicos ficou
conhecido como PIIGS. (Portugal, Italy, Ireland, Greece and Spain)
Para conter a situao, o FMI e a Unio Europia aprovaram
um pacote de ajuda financeira Grcia, disponibilizando a esse pas
um
pacote
de
comprometeu
110
a
bilhes
de
adotar polticas
euros.
de
Alm
disso,
austeridade
Grcia
fiscal,
se
visando
34
CURSO ONLINE
reduzir progressivamente seu dficit pblico. Dentre as medidas de
austeridade fiscal devo destacar o congelamento dos salrios dos
funcionrios pblicos, aumento de impostos e o aumento da idade
para aposentadoria.
Pois bem, devido desconfiana gerada pela crise na Grcia,
os outros pases da Europa tambm atravessam tambm momentos
de dificuldade. Com efeito, com os altos dficits pblicos dos pases
da "zona do euro", boa parte dos investidores no se sente seguro
em investir em ttulos europeus. O que ocorre um movimento de
busca por "dlares" ao invs de "euros", o que resultou, inclusive, em
uma
desvalorizao
do
euro,
fazendo
com
que
essa
moeda
atingisse os menores patamares de sua histria.

Vejamos a seguir algumas questes sobre a Unio Europia!
6-
(FGV
Professor de
Geografia
Campinas
2008)-
Em
funo de seu alto nvel de desenvolvimento e de seu peso

comercial e financeiro, a Unio Europia considerada uma
das
principais
potncias
do
mundo
contemporneo.
Com
relao aos aspectos polticos e econmicos que caracterizam

as relaes da potncia europia com o resto do mundo, no
correto afirmar que:
a) a
Unio
Europia
mantm
importantes vnculos com o antigo
mundo colonizado, com destaque para os pases do Maghreb.

b) o Mediterrneo um espao caracterizado pela baixa intensidade
dos fluxos comerciais e tursticos envolvendo os pases da
Unio
Europia.
c) os Estados Unidos, como parceiro privilegiado, mantm intensas
relaes diplomticas e comerciais com a Unio Europia.
35
CURSO ONLINE
d) o volume de importaes de petrleo pelos membros da Unio
Europia denota sua dependncia energtica em relao ao exterior.
e) a maior parte dos pases da Amrica do Sul mantm com a Unio
Europia acordos de dilogo e cooperao.
COMENTRIOS:
A letra A est correta. O Maghreb uma regio do Norte da
frica,
que
engloba
Marrocos,
Saara
Ocidental,
Arglia,
Tunsia,
Mauritnia e Lbia. Essa rea possui fortes vnculos com a UE, com
inmeros emigrantes saindo desses pases em direo Europa.
A letra B est errada. O Mediterrneo o destino turstico
mais visitado do mundo, caracterizando-se pela alta intensidade dos
fluxos
comerciais
tursticos
envolvendo
os
pases
da
Unio
Europia.
A letra C est correta. Os EUA e a Unio Europia mantm
entre si intensas relaes comerciais e diplomticas.
A letra D est correta. Um dos maiores desafios econmicos
enfrentados pela Unio Europia a dependncia energtica. A maior
parte dos insumos energticos utilizados na Unio Europia (incluindo
o petrleo!) importado, o que denota a dependncia energtica
desse bloco regional em relao ao exterior.
A letra E est correta. Os pases da Amrica do Sul mantm
acordos de dilogo e cooperao com a Unio Europia. Destaque-se
a recente retomada das negociaes do acordo MERCOSUL-UE, que
tende a aproximar ainda mais as duas regies.
7- (CESPE/STF-2008)- Por ser um bloco bastante homogneo,
cujos
integrantes
se
equiparam
quanto
ao
estgio
de
36
CURSO ONLINE
desenvolvimento
democrticas,
econmico
a
UE
conduz
consensualmente aprovada
pelo
prticas
uma
polticas
poltica
Parlamento
externa
Europeu, cujas
decises tm fora de lei e carter impositivo.

COMENTRIOS:
A Unio Europia no um bloco to homogneo como
afirma a questo, principalmente aps a adeso de vrios pases em
2004 e 2007, muitos dos quais integravam o antigo bloco socialista.
Assim,
fortes
assimetrias
econmicas
no
mbito
da
Unio
Europia.
Quanto poltica externa dos pases da Unio Europia, esta
no unificada, mas sim conduzida por cada pas de forma soberana.
Ressalte-se que a poltica externa e de segurana comum um
dos
pilares
da
UE,
possuindo
carter
intergovernamental,
buscando-se to somente a cooperao. A poltica econmica, por

sua
vez, unificada, ou seja, possui carter supranacional.

Por tudo isso, a questo est errada.
2.3- NAFTA:
O
NAFTA
(North American
Free
Trade Agreement)
uma
rea de livre comrcio formada por EUA, Canad e Mxico que

possui como objetivos a eliminao de barreiras ao comrcio de bens
e servios intrabloco, o aumento das oportunidades de investimento
na regio e a promoo de uma competio justa na regio.
A instituio do NAFTA teve como um de seus principais
efeitos a
Mxico,
instalao
de
empresas canadenses e americanas no
as quais se aproveitaram
do
baixo
custo
da
mo-de-
obra naquele pas. Do ponto de vista mexicano, esse movimento

37
CURSO ONLINE
teve como efeito a
crescimento
da
gerao de empregos em seu territrio e o
produo
industrial,
que,
em
grande
parte,
destinada aos EUA.

Detalhe interessante que pode vir a ser cobrado em prova
acerca
do
atrelamento
da
economia
mexicana
aos
EUA
em
virtude do NAFTA. Por estarem fortemente atreladas uma outra,

foi
possvel
perceber,
diante da
recente
crise financeira,
grande
recesso no Mxico, cuja economia acompanhou a americana.

O NAFTA, ao contrrio de outros blocos regionais, no tem
como objetivo a livre circulao de pessoas. Pelo contrrio, uma das
maiores preocupaes dos E.U.A quando da constituio do NAFTA
era
que
aumentasse
demasiadamente
os
fluxos
de
imigrantes
mexicanos.
"Mas,
professora,
por
que
existe
essa
preocupao
dos
EUA?"
Os EUA, por ser um pas desenvolvido, atrai muito mais
imigrantes
mexicanos do
que o
contrrio.
Alis,
os
EUA atraem
imigrantes de vrios lugares do planeta. Isso porque todos pensam

em ir para aquele pas a fim de "fazer a vida". Quem no conhece um
brasileiro que j emigrou para os EUA em busca de melhorar sua
condio?
Pois
mexicana
bem,
grande
em massa possa
norte-americana.
mexicanos ocupem
Alm
preocupao
que
imigrao
constituir-se uma ameaa cultura

disso,
postos
de
outro
trabalho
problema
no
lugar
que
de
americanos.
38
CURSO ONLINE
O
livre
comrcio
no
NAFTA
ainda
no
abrange
totalidade dos bens e servios. Se formos ler o texto do tratado

que
instituiu,
perceberemos
que
inmeras
disposies
que
restringem o comrcio de bens e de servios intra-bloco. No que diz

respeito ao comrcio de bens, podemos perceber que ainda no h,
por exemplo, uma livre circulao de automveis. Um exemplo de
restrio ao comrcio de servios na regio a existente no setor
energtico, segundo a qual o Mxico reserva a si mesmo o direito de
explorao e refinamento de petrleo e gs natural em seu territrio.
Nada mais natural, considerando-se que o Mxico um dos maiores
exportadores de
americanas
ou
petrleo do
canadenses
mundo e no
se
instalando
iria
em
querer empresas
seu
territrio
para
incrementar a concorrncia.
Vejamos uma questo relacionada integrao na Amrica
do Norte:
8- (CESPE/ANTAQ-2009)- Embora no faa fronteira com os
EUA, o Mxico prioritrio para a diplomacia norte-americana
por
causa
do
grande
nmero
de
imigrantes
mexicanos
instalados no territrio norte-americano.

COMENTRIOS:
Em primeiro lugar, os EUA possuem fronteiras com o Mxico.
Em
segundo
lugar,
apesar
de
existir
um
grande
nmero
de
imigrantes mexicanos instalados no territrio, no s por isso que o

Mxico prioritrio para a diplomacia norte-americana. Alm desse
aspecto demogrfico, tambm muito relevante a grande quantidade
de investimentos dos EUA naquele pas, alm, claro, das estreitas
relaes comerciais entre os dois. Logo, a questo est errada.
39
CURSO ONLINE
2.4- Integrao Regional na Amrica Latina:
2.4.1- ALADI:
A integrao regional na Amrica Latina remonta ao perodo
posterior Segunda Guerra Mundial, quando comeam a surgir nesse
continente
as
primeiras
idias
integracionistas.
Dessa
forma,
na
dcada de 50 comeam a tomar forma tais idias, que encontram

suas
motivaes
nas
experincias
integracionistas
realizadas
na
Europa e, ainda, no pensamento da Comisso Econmica para a

Amrica Latina (CEPAL).
Por
um
lado,
partir
das
bem-sucedidas
experincias
integracionistas europias, os pases latino-americanos perceberam

que a melhor forma de alcanar desenvolvimento econmico conjunto
seria
organizao
em
blocos
recomendaes da CEPAL eram
econmicos.
Por
outro
lado,
as
no sentido de que os pases da
Amrica Latina deveriam utilizar-se de polticas de substituio de

importaes
(prticas
protecionistas)
que
livre
comrcio
deveria existir em mbito regional.

Assim, a partir do pensamento cepalino, cuja principal figura
era o economista argentino Ral Prsbisch, surge em 1960 a ALALC
(Associao
Latino-Americana
de
Livre Comrcio).
A ALALC tinha
como objetivo estabelecer, no longo prazo, um mercado comum,

comeando, todavia, com uma rea de livre comrcio, integrando os
seguintes pases: Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Equador,
Mxico, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela.
Mas ser que a ALALC foi uma iniciativa que deu certo?
No, amigos, a ALALC no deu muito certo!
E podemos aqui
assinalar diversos motivos!
40
CURSO ONLINE
Em primeiro lugar,
ALALC
(estabelecer
ambiciosos,
que
um
os
mercado
levou
ao
nem
mesmo
comum)
que
formar
integravam.
uma
rea
se
eram
no-cumprimento
assumidos pelos pases que a

possvel
objetivos
propunha
demasiadamente
dos compromissos
Dessa forma,
de
livre
no foi
comrcio
que
englobasse os pases-membros.
Em
segundo
lugar,
no
foram
contemplados
adequadamente a diferena entre os nveis de desenvolvimento dos

pases envolvidos no processo de integrao. Afinal de contas, no
podemos nos esquecer que, mesmo dentro da Amrica Latina h
diferenas de desenvolvimento. De um lado h pases como Brasil,
Argentina e Mxico, os quais possuem economias mais fortes; de
outro
pases
como
Bolvia
Paraguai,
que
so
economias
menores.
Em terceiro lugar, no perodo compreendido entre 1960 e
1980, os pases envolvidos no processo de integrao atravessaram
momentos de grande instabilidade poltica, notadamente em razo
das ditaduras militares.
Por fim,
podemos
citar,
ainda,
como
entraves
ao
bom
funcionamento da ALALC a heterogeneidade das polticas econmicas

dos pases-membros, a falta de vontade poltica dos governos e o
dficit institucional que a caracterizava (falta de flexibilidade de seus
mecanismos e inexistncia de rgos supranacionais a conduzirem o
processo de integrao).
No tendo dado certo a ALALC, foi criada em 1980, pelo
Tratado
de
Montevidu
ALADI
(Associao
Latino-Americana
de Integrao). A ALADI , atualmente, o mais importante frum

de negociaes comerciais na Amrica Latina, sendo constituda por
41
CURSO ONLINE
12 pases, representantes das 3 (trs) Amricas: Brasil, Argentina,
Uruguai,
Paraguai,
Chile,
Bolvia,
Equador,
Peru,
Venezuela,
Colmbia, Mxico e Cuba.

A ALADI tem como objetivo estabelecer, no longo prazo, um
mercado comum latino-americano. Para isso, todavia, dotada de
mecanismos mais flexveis do que sua antecessora ALALC. Enquanto
na ALALC os pases queriam formar uma rea de livre comrcio que
englobasse todos seus membros, no mbito da ALADI as preferncias
tarifrias podem ficar restritas a um grupo de pases.
De acordo com o Tratado de Montevidu, que instituiu a
ALADI, os pases-membros da ALADI estabeleceram uma rea de
preferncias econmicas,
regional,
acordos
de
composta
alcance
por uma preferncia
regional
acordos
de
tarifria
alcance
parcial. Os acordos de alcance regional so acordos que abrangem a

totalidade dos integrantes da ALADI. J os acordos de alcance parcial
so
acordos que envolvem
somente alguns
de seus
integrantes.
Como exemplos de acordos de alcance parcial celebrados no mbito

da ALADI citamos o MERCOSUL e a Comunidade Andina de Naes
(CAN), sobre os quais falaremos a seguir.
2.4.2- MERCOSUL:
O MERCOSUL um bloco regional constitudo por Brasil,
Argentina,
mercado
circulao
Uruguai
comum.
de
Paraguai
Esse
estgio
mercadorias
que tem
de
por objetivo
integrao
servios
entre
formar um
pressupe
seus
livre
membros,
uma
poltica comercial comum em relao a terceiros pases e a livre

circulao dos fatores de produo.
42
CURSO ONLINE
As origens do MERCOSUL esto na Declarao de Iguau,
que formalizou a cooperao econmica entre Brasil e Argentina no
ano de
1985.
Posteriormente,
Menem
assinaram
em
integrao econmica
1990
Fernando Collor de
a
Ata
de
Melo
Buenos Aires,
entre esses dois pases.
Em
e Carlos
visando
1991,
com a
assinatura do Tratado de Assuno e a entrada de Uruguai e Paraguai

no bloco, surge o MERCOSUL.
Ainda
constituio
falta
de
muito
um
para
mercado
MERCOSUL atingir objetivo
comum,
pois
uma
srie
de
de
dificuldades polticas e institucionais que impedem o aprofundamento

da integrao regional. Em primeiro lugar, os pases que integram o
MERCOSUL
so
economicamente
muito
heterogneos.
Enquanto
o Brasil e Argentina possuem economias maduras, o Paraguai ainda

uma economia bem frgil.
Em termos polticos, o Brasil goza de
maior prestgio no cenrio internacional e sua poltica externa tem

objetivos ambiciosos, como conquistar um assento permanente no
Conselho de Segurana da ONU.
No
que
diz
respeito
dificuldades
institucionais
do
MERCOSUL, ressalto que no existe nesse bloco regional um rgo

supranacional com capacidade legislativa. Isso dificulta a produo
normativa no mbito do MERCOSUL, enfraquecendo, por conseguinte,
a segurana jurdica. Para que uma norma tenha vigor no mbito do
MERCOSUL,
ela
deve
ser
aprovada
pelos
seus
quatro
pases-
membros.
Quanto
s prticas
protecionistas
adotadas
entre
seus
membros, incontroverso dizer que elas recrudesceram nos ltimos

tempos. Principalmente no comrcio entre Brasil e Argentina, o que
se percebe uma verdadeira "troca de gentilezas" entre esses pases.
43
CURSO ONLINE
Todavia,
apesar
de
todas
essas
dificuldades
para
consolidao da integrao entre os seus integrantes, a corrente de

comrcio do Brasil com o bloco intensificou-se nos ltimos anos.
O Brasil tem dado grande prioridade ao fortalecimento do
MERCOSUL. Isso se deve, conforme j comentei anteriormente, s
ambies da poltica externa brasileira, cujo objetivo conseguir um
assento permanente no Conselho de Segurana da ONU. Para isso, o
Brasil
almeja
ser visto
pelo
mundo
como
um
autntico
lder
promotor da estabilidade regional.

A criao do FOCEM (Fundo para Convergncia Estrutural) e
do
Parlamento
apoiadas
pelo
do
MERCOSUL
Brasil.
FOCEM
foram,
nesse
um fundo
sentido,
iniciativas
destinado
apoiar
projetos de infra-estrutura das economias menores e das regies

menos
desenvolvidas
do
MERCOSUL,
visando,
acima
de tudo,
reduo das assimetrias regionais. O Parlamento do MERCOSUL, por

sua vez, representa um passo no caminho do aprofundamento do
processo de integrao. Como principais funes, o Parlasul busca
agilizar o processo de incorporao de normas do MERCOSUL ao
ordenamento jurdico
de
seus
membros
bem
como
fortalecer
cooperao inter-parlamentar.
Outra iniciativa que pretende aprofundar a integrao no
mbito do MERCOSUL o Sistema de Pagamentos em Moeda Local
(SML), que j permite hoje que Brasil e Argentina utilizem em suas
relaes comerciais recprocas o peso e o real. Existe a possibilidade,
ainda
no transformada em
estendido
todas
as
realidade, de que esse sistema seja
relaes
comerciais
entre
os
pases
do
MERCOSUL.
44
CURSO ONLINE
Por fim,
vale
destacarmos
situao
da
Venezuela
no
mbito do MERCOSUL. Este pas est em processo de adeso ao bloco

regional,
bastando
Paraguai.
Em
para
2009,
seu
efetivo
Brasil aprovou
ingresso
o
aprovao
pelo
Protocolo de Adeso da
Venezuela ao MERCOSUL.
Vamos resolver algumas questes sobre o MERCOSUL?
9-(CESPE/IRB-2010)- Aps a aprovao, pelo Senado Federal,
em dezembro de 2009, do protocolo de adeso da Venezuela
ao
MERCOSUL,
resta
apenas
ratificao
por
parte
do
Paraguai para que o processo de incorporao daquele pas

Unio Aduaneira seja concludo, ratificao essa que tende a
ser facilitada pelo fato de o Paraguai fazer parte da chamada
aliana
bolivariana,
dado
perfil
poltico
de
esquerda
do
Presidente Fernando Lugo.

COMENTRIOS:
Realmente, a efetiva adeso da Venezuela ao MERCOSUL
somente depende da aprovao do Paraguai. Todavia, ao contrrio do
que afirma a questo, a ratificao paraguaia do Protocolo de Adeso
no ser algo to fcil assim.
paraguaio, atualmente,
Muito pelo contrrio, o Congresso
no a favor do ingresso desse pas no
MERCOSUL. Portanto, a questo est errada.

10- (CESPE/ANTAQ-2009)- Blocos econmicos, como a Unio
Europia e o MERCOSUL, compem o panorama do que se
convencionou chamar de globalizao e derivam, entre outras
razes, da necessidade de se posicionar bem no competitivo
mercado mundial.
COMENTRIOS:
45
CURSO ONLINE
A organizao dos pases em blocos econmicos deriva da
necessidade de que estes se posicionem de forma mais competitiva
no mercado mundial e da tentativa de se buscar desenvolvimento
econmico conjunto. Alm disso, a existncia de blocos econmicos
compe o cenrio internacional globalizado. Por tudo isso, a questo
est correta.
2.4.3- Comunidade Andina (CAN):

A
Comunidade
econmico
formado
Andina
por
de
Bolvia,
Naes
(CAN)
Equador,
um
bloco
Peru,
Colmbia
constituindo, assim como o MERCOSUL, uma unio aduaneira.

O objetivo da Comunidade Andina constituir um mercado
comum, o que ainda algo um pouco distante. Para que isso se torne
realidade,
preciso que todos os
pases usem
a Tarifa
Externa
Comum (TEC), a qual ainda no foi adotada pelo Peru. Alm disso,
faz-se mister estabelecer a livre circulao dos fatores de produo
intra-bloco.
A Venezuela fazia parte da CAN at o ano de 2006, quando
retirou-se
do
bloco
alegando
que
os tratados
assinados pela Colmbia, Equador e Peru
de
livre
comrcio
com os EUA comprometiam
os objetivos regionais.
2.4.4- UNASUL:
A UNASUL (Unio de Naes Sul-Americana) foi constituda
em 23 de maio de 2008 e tem como objetivo a integrao sulamericana. Para isso, ela rene o MERCOSUL, a Comunidade Andina
de Naes (CAN) , Chile, Guiana e Suriname. Vejamos o que o
46
CURSO ONLINE
Tratado Constitutivo dessa organizao internacional enuncia como
seu objetivo:
Artigo 2- Objetivo- A Unio de Naes Sul-americanas tem
como objetivo construir, de maneira participativa e consensuada, um
espao
de
econmico
integrao
e
poltico
unio
entre
no
seus
mbito
povos,
cultural,
priorizando
social,
dilogo
poltico, as polticas sociais, a educao, a energia, a infra-estrutura,

o financiamento e o meio ambiente,
entre outros, com vistas a
eliminar a desigualdade socioeconmica, alcanar a incluso social e

a
participao
cidad,
fortalecer
democracia
reduzir
as
assimetrias no marco do fortalecimento da soberania e independncia

dos Estados.
O Tratado Constitutivo da UNASUL muito bonito em suas
palavras! Fazendo uma leitura de seu texto, pensamos at que vai
ser construdo na Amrica do Sul um bloco aos moldes da Unio
Europia. No entanto, no podemos dizer que ele tenha estabelecido
compromissos concretos para as partes contratantes. O que de fato
existe hoje na UNASUL so propostas e intenes, em que julgo
como principais:
1)-
Liberalizao
do
comrcio
entre
os
pases:
eliminao de tarifas para produtos no-sensveis at 2014 e para

produtos sensveis at 2019.
2)- Livre
3)-
circulao
Criao
de pessoas
do Banco
do Sul:
ser
responsvel
por
estabelecer uma poltica monetria na regio, com vistas a criar no

futuro uma moeda nica sul-americana.
4)- Criao de um
Conselho de Defesa Sul-Americano
47
CURSO ONLINE
A UNASUL ,
conforme voc podem
perceber,
um
bloco
econmico com objetivos bem ambiciosos, mas que ainda no tem

conquistas
significativas
realizadas.
Podemos
dizer
que
os
seus
projetos ainda esto "no papel".

No dia 11 de maro de 2011, o Tratado Constitutivo da
UNASUL entrou em vigor e essa organizao internacional passou a
ter personalidade jurdica de direito internacional. Assim, j possvel
que
os
membros
da
responsabilizados em
UNASUL
sejam
internacionalmente
razo do descumprimento
de compromissos
firmados no mbito dessa organizao internacional.

Levando-se
em
conta
que
personalidade
jurdica
da
UNASUL surgiu recentemente, ainda difcil fazer uma anlise mais

detalhada
do
seu
funcionamento.Todavia,
perceber
que
ela
uma
iniciativa
desde
que
carece
de
possvel
estrutura
institucional adequada para atingir os objetivos a que se prope.

Outro complicador para o processo de integrao a diferena de
desenvolvimento
entre
os
seus
integrantes,
que
necessita
ser
considerado no estabelecimento de polticas regionais.

Vejamos algumas questes sobre a UNASUL!
11- (CESPE/IRB-2010)- A UNASUL um organismo poltico
internacional
MERCOSUL
formado
e
desconstituir-se,
Estados-Partes,
da
pela
Comunidade
segundo
a
juno
fim
de
Andina,
calendrio
se
das
estruturas
que
estabelecido
consolidar
do
devero
por
nova
seus
entidade
regional.
COMENTRIOS:
48
CURSO ONLINE
No
nenhuma
disposio
no Tratado
Constitutivo
da
UNASUL, tampouco algum pas manifestou a inteno, de que o

MERCOSUL e a Comunidade Andina sejam desconstitudos com a
criao dessa nova entidade regional. Logo, a questo est errada.
12-
(CESPE/IRB-2009)-
Americana
de
disciplinas
Naes
Com
criao
(UNASUL),
comerciais
do
os
da
Unio
instrumentos
MERCOSUL
Sule
devero
as
ser
gradativamente transferidos para aquele organismo, a fim de

se evitar a duplicidade de regras e facilitar a criao de uma
rea de livre comrcio em toda a Amrica do Sul.
COMENTRIOS:
No h nenhuma regra no Tratado Constitutivo da UNASUL
que
diga
que
as
disciplinas
comerciais
do
MERCOSUL
sero
transferidas para aquele organismo. Os pases signatrios preferiram,

no
assumir compromissos
estritos
por
meio
desse
tratado.
Em
outras palavras, eles "ficaram em cima do muro". A questo est,

portanto, errada.
2.4.5- rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA):

A ALCA um projeto que ficou parado no tempo! Segundo o
Prof. Ral Granillo Ocampo, o seu estabelecimento um processo
que est "ferido de morte". Ela tinha como objetivo a formao de
uma
rea
de
livre
comrcio
nas
Amricas,
no
se
limitando,
entretanto rea econmica, mas tambm abrangendo iniciativas

nos campos polticos, sociais e culturais.
No entanto, em virtude de interesses divergentes entre os
pases que a formariam, suas negociaes foram abandonadas. Veja
49
CURSO ONLINE
s: os pases integrantes do NAFTA tinham como maior interesse as
negociaes
em
matria
de
servios,
investimentos,
licitaes
governamentais e propriedade intelectual. J os pases do MERCOSUL

viam com prioridade os temas de acesso a mercados e agricultura.
Os
EUA,
por
sua
vez,
eram
relutantes,
poca
das
negociaes, em retirar os altos subsdios que concediam ao setor

agrcola e reduzir o protecionismo em alguns setores, como o do ao.
E isso era de fundamental interesse para os outros pases!
Vejamos o que nos diz o Prof. Ral Granillo Ocampo sobre a
ALCA:
"A
subsdios
negativa
agropecurios
dos
e
Estados
Unidos
abrir seu
mercado
de
renunciar
nessa
rea
seus
demonstra,
nessa viso, que a ALCA nada mais do que um instrumento para o

aumento
das
exportaes
norte-americanas,
reforo
de
seu
predomnio tecnolgico e a transformao da Amrica Latina em uma

regio cativa dos Estados Unidos, o que causaria impacto negativo no
emprego e no combate pobreza atravs de uma maior quantidade
de
investimentos
Amrica
norte-americanos
para
prover
os
mercados
na
Latina."
No
somos to
radicais
assim!
Todavia,
certo
que
formao de um bloco regional deve prever benefcios para ambas as

partes e, ainda, possuir mecanismos que favoream os pases de
menor desenvolvimento relativo.
Bem, amigos, imagino que vocs devam estar um pouco

cansados com esses assuntos, no mesmo? ?Essa aula foi uma das
50
CURSO ONLINE
mais densas do nosso curso e trouxe vrias informaes novas, mas,
aos poucos os conhecimentos vo sendo assimilados.
Alm disso, h muitos nomes e siglas que num primeiro
momento nos assusta um pouco, mas depois vamos criando alguma
familiaridade com eles e a tudo fica mais tranqilo, t?
Grande abrao, bons estudos e at semana que vem.
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CURSO ONLINE
Lista de exerccios
1-(CESPE / ABIN- 2008) A globalizao, como fenmeno em

curso no mundo, caracterizada pela integrao de mercados,
levando
crescimento
econmico
todas
as
regies,
articuladas segundo um processo equitativo de distribuio de

riqueza.
2-(CESPE
puramente
ABIN-2008)-
globalizao
econmico-financeiro,
um
fundamentado
fenmeno
no
alcance
mundial do mercado, que aumentou os fluxos comerciais entre

pases e blocos de pases.
3-
(ESAF/AFRF-2002-1)-
respeito
do
processo
de
globalizao, correto afirmar que:

a) alcana indistintamente a todos os pases, a despeito de seus
respectivos nveis de desenvolvimento econmico, tornando-os mais
homogneos poltica, econmica, social e culturalmente.
b) um processo eminentemente comercial associado liberalizao
das trocas e expanso dos mercados nacionais em escala global, o
qual aprofunda diferenas econmicas entre os pases.
c) se manifesta no entrelaamento dos campos do comrcio, das
finanas
da
produo
internacional
no
aprofundamento
da
interdependncia entre os pases e com importantes desdobramentos

polticos, econmicos e socioculturais.
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d)
tem
como
financeiros
cerne
crescimento
internacionais
em
virtude
do
acelerao
dos
movimento
de
fluxos
capitais
especulativos em escala global.

e) um fenmeno fundamentalmente associado s estratgias das
corporaes
transnacionais
objetivando
expandir
consolidar sua
presena nos mercados dos pases emergentes.

4-(CESPE/IRB-2010)
Acerca
da
atual
crise
econmica
internacional, julgue C ou E.
I
Alm
de
internacional,
envolver
a
crise
grandes
atual
tem
bancos
sido
sistema
considerada
uma
financeiro
crise
de
paradigmas, em particular da certeza de que os mercados podem

autorregular-se
recuperar
equilbrio
automaticamente,
dispensando a interveno do Estado.

II Diante da crise, as instituies de Bretton Woods no conseguiram
propor solues concretas por ocasio da reunio de Cpula do G 20
realizada em Londres em 2009.
III Como membro do G-20, o Brasil insistiu na necessidade de se
prover a economia mundial com crditos para o desenvolvimento,
incrementar a regulao financeira, desenvolver polticas anticclicas
e combater os parasos fiscais.
IV Apesar de discordar da resistncia de pases ricos em realizar
reformas
nos
organismos
multilaterais,
como
FMI
Banco
Mundial, o Brasil comprou ttulos emitidos pelo Fundo em 2009.

Marque a alternativa:
a) se todos os itens estiverem corretos.
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b) se todos os itens estiverem errados.
c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos.
d) se somente os itens I, II e IV estiverem corretos.
e) se somente o item I estiver correto.
5-(CESPE/ABIN-2008)- Os processos de integrao econmica

e poltica, em grande parte das experincias desenvolvidas
nas ltimas dcadas, passam por momentos de restries.
6-
(FGV
Professor de
Geografia
Campinas
2008)-
Em
funo de seu alto nvel de desenvolvimento e de seu peso

comercial e financeiro, a Unio Europia considerada uma
das
principais
potncias
do
mundo
contemporneo.
Com
relao aos aspectos polticos e econmicos que caracterizam

as relaes da potncia europia com o resto do mundo, no
correto afirmar que:
a) a
Unio
Europia
mantm
importantes vnculos com o antigo
mundo colonizado, com destaque para os pases do Maghreb.

b) o Mediterrneo um espao caracterizado pela baixa intensidade
dos fluxos comerciais e tursticos envolvendo os pases da
Unio
Europia.
c) os Estados Unidos, como parceiro privilegiado, mantm intensas
relaes diplomticas e comerciais com a Unio Europia.
d) o volume de importaes de petrleo pelos membros da Unio
Europia denota sua dependncia energtica em relao ao exterior.
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e) a maior parte dos pases da Amrica do Sul mantm com a Unio
Europia acordos de dilogo e cooperao.
7- (CESPE/ANTAQ-2009)- Embora no faa fronteira com os
EUA, o Mxico prioritrio para a diplomacia norte-americana
por
causa
do
grande
nmero
de
imigrantes
mexicanos
instalados no territrio norte-americano.

8-(CESPE/IRB-2010)-
Aps
aprovao,
pelo
Senado
Federal, em dezembro de 2009, do protocolo de adeso da

Venezuela ao MERCOSUL, resta apenas a ratificao por parte
do Paraguai para que o processo de incorporao daquele pas
Unio Aduaneira seja concludo, ratificao essa que tende a
ser facilitada pelo fato de o Paraguai fazer parte da chamada
aliana
bolivariana,
dado
perfil
poltico
de
esquerda
do
Presidente Fernando Lugo.

9- (CESPE/ANTAQ-2009)- Blocos econmicos, como a Unio
Europia e o MERCOSUL, compem o panorama do que se
convencionou chamar de globalizao e derivam, entre outras
razes, da necessidade de se posicionar bem no competitivo
mercado mundial.
10- (CESPE/IRB-2010)- A UNASUL um organismo poltico
internacional
MERCOSUL
formado
e
desconstituir-se,
Estados-Partes,
da
pela
Comunidade
segundo
a
juno
fim
de
Andina,
calendrio
se
das
estruturas
do
que
devero
estabelecido
por seus
consolidar
nova
entidade
regional.
55

Atualidades - Aula 01

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ATUALIDADES PARA O PROCON/DF

Ol, meus queridos, animados pro incio do nosso curso?

perspectiva - significa percorrer caminhos diferentes daqueles que

ateno a aspectos que nos rodeiam diariamente, mas que, poucas

crises econmicas, revoltas da natureza, mudanas culturais e uma

porque, se tivssemos que guardar tudo na mente, boa parte de ns

posso dizer que esse o grande objetivo dessa

sempre o conhecimento necessrio para fazer uma boa prova!

Profa. Virgnia Guimares

que elas sejam,

us-las apenas quando

absolutamente necessrios, ok?

estejam super vontade

para esclarecer qualquer aspecto que no tenha ficado

muito claro, combinado? Aquele espao todo de vocs!!!

caminhos to ricos quanto desconhecido pela maioria, ento apertem

Na aula passada, eu fiz um panorama poltico-econmico

entrarmos propriamente nisso, precisamos de uma introduo para

Profa. Virgnia Guimares

ns j termos ouvido falar sobre esse

termo, nem sempre nos damos conta da proporo e influncia da

Para felicidade de uns e tristeza de outros,

graas globalizao que temos tanta

Mc Donalds a cada esquina, ouvir Paul McCartney, Jack Johnson ou

ocupao do Iraque ou julgar o comportamento e a cultura de povos

por que ela

acarretou tantas mudanas na nossa vida?

globalizao um processo e, como todo processo, no ocorreu do

econmicos, sociais, culturais ou polticos.

imediatamente a uma noo de conjunto, de integralidade ou de

sentido de conjunto, transmitindo a idia de algo inteiro, completo,

Profa. Virgnia Guimares

presenciamos cotidianamente o ressurgimento, em vrios locais do

terroristas que a humanidade considerava praticamente superadas.

da comunicao e nos transportes.

Por meio dessa definio, percebemos que a globalizao se

nos campos do comrcio, das finanas e da

Dessa forma, a globalizao pode ser entendida como um fenmeno

puramente econmico-financeiro. A abrangncia da globalizao

aprofundamento do intercmbio comercial, mas no se restringe a

Profa. Virgnia Guimares

reduo das prticas protecionistas, as quais passam a ser menos

tambm foi um fator que causou aumento do fluxo comercial.

pases e melhoria da qualidade de vida das populaes, no o faz de

iguais para todos os pases. Alguns deles se mantm margem ou

Podemos dizer, inclusive, que uma das

Da mesma forma que impulsionou o aumento dos fluxos

meios de comunicao cada vez mais desenvolvidos, possvel que

investidor estrangeiro pode aplicar na BOVESPA e, de uma hora para

Profa. Virgnia Guimares

pases onde o custo da

mo-de-obra mais barato,

aumenta seus lucros. s pensarmos na China que teremos uma

destacamos como exemplo desse fenmeno a fuso entre Brahma e

comunicaes, que aprofundaram o fenmeno da globalizao e o

aqueles que possuem regimes mais fechados, como Cuba e Coria do

Profa. Virgnia Guimares

1-(CESPE / ABIN- 2008) A globalizao, como fenmeno em

articuladas segundo um processo equitativo de distribuio de

aprofundamento das relaes comerciais entre os pases, motivados

distribuio de riquezas? No, no podemos. Existem ainda pases ou

mundial do mercado, que aumentou os fluxos comerciais entre

Profa. Virgnia Guimares