Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de

noviembre, de Montes.
PREMBULO
Artculo nico Modificacin de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes
DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposicin adicional primera Referencias
Disposicin adicional segunda Aplicacin de las ayudas directas de la Poltica
Agrcola Comn en Espaa
Disposicin adicional tercera Cambio de denominacin del Cuerpo de Ingenieros
Agrnomos y del Cuerpo de Ingenieros de Montes
Disposicin adicional cuarta Caza y pesca
Disposicin adicional quinta Reglas de explotacin del Trasvase Tajo-Segura
Disposicin adicional sexta Caminos Naturales
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin transitoria nica Rgimen transitorio de la modificacin de la Ley
10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Disposicin derogatoria
DISPOSICIONES FINALES
Disposicin final primera Modificacin de la Ley 52/1980, de 16 de octubre, de
rgimen econmico de la explotacin del acueducto Tajo-Segura
Disposicin final segunda Modificacin de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan
Hidrolgico Nacional
Disposicin final tercera Modificacin de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad
animal en materia de actuaciones sanitarias en especies cinegticas
Disposicin final cuarta Modificacin de la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que
se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la
contaminacin y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados
Disposicin final quinta Impacto presupuestario
Disposicin final sexta Habilitacin competencial
Disposicin final sptima Entrada en vigor de la ley
FELIPE VI REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley:

PREMBULO
I
En el ao 2003, las Cortes Generales aprobaron una nueva normativa en materia de montes, la Ley
43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, a travs de la cual se proceda a actualizar el rgimen
jurdico regulador de los espacios forestales de acuerdo con la nueva concepcin del medio
ambiente consagrada por la Constitucin Espaola y con los principios de gestin forestal
sostenible que deben informar la ordenacin y conservacin de los montes espaoles.
Posteriormente se aprob mediante la Ley 10/2006, de 28 de abril, una modificacin parcial y muy
definida de la ley, en un momento todava inicial del proceso social de adaptacin de los sistemas de

ordenacin de los montes a las prescripciones recogidas en el nuevo modelo de gestin forestal
sostenible.
Transcurridos diez aos desde la aprobacin de la Ley de Montes, y con base en su aplicacin, se
han detectado algunos aspectos que es conveniente mejorar; otros que, debido al desarrollo
posterior de la legislacin nacional o autonmica, es preciso adaptar; y, finalmente, otros en cuyo
desarrollo hay que avanzar ms, tanto con respecto del texto originalmente aprobado de la ley como
de la primera modificacin realizada en 2006. Por ello, y con el fin de tener el mejor instrumento
posible para la gestin sostenible de las masas forestales espaolas, se realizan modificaciones en
los aspectos mencionados a la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, ajustndose adems a lo dispuesto
en las sentencias del Tribunal Constitucional relativas a la impugnacin de mltiples preceptos de la
ley originalmente aprobada, fundamentalmente la Sentencia del Tribunal Constitucional 49/2013, de
28 de febrero, la Sentencia del Tribunal Constitucional 84/2013, de 13 de abril, y la reciente
Sentencia 97/2013, de 23 de abril, en que los recurrentes han sido, respectivamente, las
comunidades autnomas de Catalua, La Rioja y Castilla y Len.
Una de las novedades es la consideracin, como un nuevo principio inspirador de esta ley, de los
montes como infraestructuras verdes, en sintona con la Comunicacin de la Comisin al
Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit Econmico y Social Europeo y al Comit de las
Regiones COM (2013) 249 final, de 6 de mayo de 2013, denominada Infraestructura verde: mejora
del capital natural de Europa, puesto que constituyen unos sistemas naturales prestadores de
servicios ambientales de primer orden.
En esta modificacin se ahonda en la imbricacin del territorio forestal como una parte muy
importante del mundo rural, al que pertenece, y a cuyo desarrollo ha de coadyuvar de forma activa.
Por otro lado, se perfecciona el equilibrio entre los tres pilares imprescindibles de la gestin forestal
sostenible, es decir, el econmico, el ecolgico y el social.
Igualmente se reconoce el concepto de multifuncionalidad de los montes espaoles, es decir, su
capacidad de cumplir simultneamente con varias funciones econmicas, ecolgicas y sociales,
incluyendo las culturales (materiales e inmateriales), sin que ninguna de ellas vaya en detrimento de
las dems.
En cuanto al mbito de aplicacin de la ley, se determina que los terrenos agropecuarios que se
dediquen temporalmente a cultivos de especies forestales estarn sometidos a esta ley de montes
durante dicho periodo, con todas la caractersticas de los montes, hasta que termine el turno de
aprovechamiento previamente establecido, en el que pueden recuperar su condicin anterior de
terrenos dedicados a la agricultura o la ganadera.
II
Como novedad, en el artculo 7 se sistematizan las facultades que corresponden a la Administracin
General del Estado derivadas del vigente marco constitucional, de las que se destacan, entre otras, la
coordinacin de la elaboracin y la aprobacin de las directrices sobre distintos aspectos de la lucha
contra incendios forestales, as como el despliegue de medios estatales de apoyo a las comunidades
autnomas, independientemente de que ambas cuestiones se elaboren en estrecha coordinacin con
las comunidades autnomas.
Asimismo se refleja en la ley la competencia de la Administracin General del Estado derivada del
Reglamento (CE) n.o 2173/2005 del Consejo, de 20 de diciembre de 2005, relativo al
establecimiento de un sistema de licencias FLEGT (Aplicacin de la legislacin forestal,
gobernanza y comercio) aplicable a las importaciones de madera en la Comunidad Europea. La
aplicacin de esta poltica se realizar conforme a las competencias de cada Administracin, por lo
que figura como competencia compartida. El cuadro de competencias compartidas se cierra con la
inclusin de aquellos aspectos en materia de conservacin y ordenacin de los recursos cinegticos
y pisccolas que superan el mbito de una comunidad autnoma, cuya coordinacin conviene sea

ejercida por la Administracin General del Estado.

En cuanto a los rganos de coordinacin con las comunidades autnomas la ley dota de flexibilidad
a la Administracin para adaptarse a las diferentes estructuras que a lo largo del tiempo pueda
adquirir, obligando a la definicin y regulacin de los mismos, en el mbito reglamentario, mucho
ms fcil de variar conforme las circunstancias lo vayan aconsejando. Por tanto, se mantiene la
Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural como rgano de coordinacin, facilitando
la configuracin, funciones y objeto de los comits tcnicos existentes y los que sean necesarios en
el futuro mediante normas de rango menor.
De igual manera, recupera la figura de un rgano de participacin de mbito forestal mediante el
establecimiento de un Consejo Forestal Nacional, cuyas funciones especficas, composicin y
funcionamiento tambin se regularn por la va reglamentaria.
III
La ley establece una clasificacin de los montes en grupos disjuntos, primero segn su titularidad y
seguidamente por su afeccin a un inters general, que es el factor que determina las caractersticas
de la gestin de que deben ser objeto. La especial importancia de estos montes, ya sean pblicos o
privados, derivada de los valores singulares que incorporan, les hace acreedores de una peculiaridad
que justifica la adopcin de una regulacin y unos registros propios, diferentes para cada titularidad,
a travs de los cuales las Administraciones puedan velar por su especial proteccin y salvaguarda.
En esta modificacin se amplan varios aspectos referentes, por un lado, al uso de montes pblicos,
que cuando es privativo se somete con carcter general al rgimen de concesin administrativa, o
que puede ser pblico y, por tanto, libre, pero en todo caso ordenado, por lo que se debe contemplar
en el instrumento de gestin aplicable.
Se refuerzan las disposiciones que permiten la defensa del Dominio Pblico Forestal en lo que se
refiere a recuperacin posesoria, deslinde, adquisicin preferente y derechos de tanteo y retracto.
No se modifica el rgimen de inalienabilidad, imprescriptibilidad, inembargabilidad y ausencia de
tributacin.
Entre los montes privados, se mantiene la figura de los protectores. Aunque persiste la
denominacin, se redefinen como aquellos montes privados que cumplen alguna de las condiciones
que se exige a los pblicos para declararse de utilidad pblica, ampliando, por tanto, el concepto y
afectando al monte de una manera secundaria a un servicio pblico, lo que permitir la preferencia
en la compensacin de sus externalidades positivas.
Se aprovecha para introducir un nuevo artculo 27 bis en substitucin de la disposicin adicional
dcima, reguladora de los montes pro indiviso, caracterizados por la falta de identificacin de todos
los comuneros. Bajo la denominacin de montes de socios se establece un procedimiento que
permitir a los titulares conocidos proceder a su gestin evitando as el abandono y deterioro del
monte, y desaprovechamiento de los recursos naturales y a la vez, esclarecer la titularidad de las
cuotas vacantes.
IV
Mantenindose la apuesta general por la planificacin como mejor va para garantizar la gestin
forestal sostenible, se simplifica y se hace posible este principio para aquellos montes de reducida
superficie, muy frecuentes en nuestra geografa, para los que un procedimiento de ordenacin o un
plan tcnico individualizado resulta muy costoso e inabordable por sus propietarios o gestores. La
adhesin a un modelo tipo de gestin forestal debidamente aprobado, que incluya series de
actuaciones selvcolas aplicables a los diferentes tipos de monte a la escala apropiada, puede
reemplazar los instrumentos individuales siempre que las comunidades autnomas as lo permitan,
favoreciendo la ordenacin forestal mediante instrumentos flexibles y de bajo coste para montes

pequeos. De esta forma, se abre la puerta a que las comunidades autnomas puedan establecer una
serie de modelos-tipo de gestin forestal para cada una de las clases de monte que poseen en su
territorio y que consideren que, por su tamao, su simplicidad estructural o por cualesquiera otras
razones, pueden ser objeto de un plan de gestin muy simple. El titular que por escrito se adhiere a
uno de esos modelos aprobados se compromete a seguir lo que en dicho modelo se indica y su
monte se puede considerar ordenado. Evidentemente, los servicios de inspeccin pueden comprobar
que realmente se efectan las acciones silvcolas prescritas en el modelo en el terreno que a ello se
ha comprometido. Al mismo tiempo, se limita la obligacin legal de disponer de un proyecto de
ordenacin, plan dasocrtico u otro instrumento equivalente a los montes catalogados y los
protectores, debido a los valores forestales o naturales que poseen y que hacen necesario este
instrumento especfico. Igualmente, las comunidades autnomas podrn ampliar esta obligacin a
los montes que consideren conveniente.
Se conserva la autorizacin previa, o declaracin responsable si se trata de turnos cortos, para los
aprovechamientos en montes que no dispongan de instrumento alguno de ordenacin y la simple
notificacin previa para los que dispongan de l. En todos ellos se obliga a notificar con
posterioridad al aprovechamiento a efectos estadsticos. Con este sistema se agiliza y simplifica la
tramitacin al tiempo que se fomenta la planificacin forestal.
Se determina en este texto que los contratos pblicos de aprovechamientos forestales, diferentes en
esencia de las concesiones de uso, se deben regir en sus trminos generales por el Texto Refundido
de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, bajo la figura de contratos especiales, puesto que deben estar sometidos a la legislacin
sectorial forestal. Por esta razn, se faculta al Gobierno a regular reglamentariamente el rgimen
bsico de estos contratos de obras y servicios forestales.
La certificacin forestal voluntaria, transparente y no discriminatoria se reconoca ya en el texto
anterior como un valioso instrumento de gestin forestal sostenible que pretende, en ltimo
extremo, vincular el comercio de los productos forestales con la gestin sostenible de los montes de
los que proceden y conseguir que el usuario final se decante por productos procedentes de montes
planificados y gestionados con criterios sostenibles. En esta modificacin se elimina el
procedimiento administrativo que supondra la garanta que el Estado proporciona sobre la
voluntariedad, transparencia y no discriminacin de los esquemas de certificacin.
En la modificacin introducida se establece adems que las Administraciones pblicas tratarn de
controlar la legalidad del origen de los productos forestales, poniendo todos los medios para evitar
la introduccin en el mercado europeo a travs de nuestro pas de madera y productos forestales
cuyo origen no sea legal, de acuerdo con el Reglamento (CE) n.o 2173/2005 del Consejo, de 20 de
diciembre de 2005, relativo al establecimiento de un sistema de licencias FLEGT aplicable a las
importaciones de madera en la Comunidad Europea y el Reglamento (UE) n.o 995/2010 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, por el que se establecen las
obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera.
V
Se mantiene, sobre el ya difcil cambio de uso forestal con carcter general, la prohibicin expresa
del cambio de uso durante 30 aos en un terreno incendiado. Se aade, sin embargo, una excepcin,
para terrenos en que concurran razones imperiosas de inters general de primer orden que resulten
prevalentes sobre su carcter forestal. Esta prevalencia debe ser definida por una norma con rango
de ley, lo que exige un proceso de participacin pblica y un pronunciamiento con sede en la
soberana popular. Por ltimo, se exigen medidas compensatorias.
El acceso a los montes y el uso de las pistas forestales, prohibido con carcter general por el texto
de 2006, se deja ahora a la decisin de cada comunidad autnoma, que deber legislar al respecto en
todo caso si queda prohibido o permitido con carcter general, autorizndose o prohibindose en los

casos que se decidan. En todo caso se garantiza el acceso a los vehculos vinculados a la gestin, las
servidumbres de paso reconocidas y a los servicios de vigilancia y extincin de incendios.
Junto con estas modificaciones, en ejecucin de una medida CORA (Comisin para la Reforma de
las Administraciones Pblicas), se modifica el rgimen de los agentes forestales y las potestades
administrativas de extensin, polica y guardera forestal.
VI
Por otra parte, se crea el Registro Nacional de Cooperativas, Empresas e Industrias Forestales, no
como licencia o requisito previo para desarrollar su correspondiente actividad, sino con el carcter
de instrumento de cumplimiento de la trazabilidad de los productos forestales y de la diligencia
debida que deben tener a efectos de legalidad, as como fuente de informacin estadstica, base para
la planificacin forestal a escala regional y nacional.
VII
La aplicacin del esquema de infracciones y sanciones de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, se
ha mostrado deficiente al tener slo en cuenta el tiempo necesario para la recuperacin del dao
ambiental como factor de gravedad, obviando la dimensin del mismo. Como factor de correccin
se introduce una medida de la importancia de dicho dao como moduladora de la gravedad de la
infraccin, de forma que, tanto las infracciones produzcan daos que tardaren mucho tiempo en
recuperarse, como las que ocasionaren daos muy cuantiosos estimados mediante el valor de
reposicin se considerarn graves o muy graves, segn los casos. Esto implica que este segundo
factor, que en la redaccin anterior se consideraba como agravante, deja de serlo, pues no se debe
utilizar dos veces en la calificacin de la infraccin. Tambin incide en la gravedad la reincidencia
en faltas de menor gravedad.
Se introduce en este captulo una nueva infraccin por violacin de los preceptos derivados de la
aplicacin del Reglamento n.o 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre,
sobre aseguramiento de la legalidad de los productos de madera, y la normativa europea derivada,
cuestin que tiene reserva de ley. En ella el valor de la madera introducida en el mercado
contraviniendo la normativa es el que define la gravedad de la infraccin.
Para desincentivar la posibilidad de que la sancin se considere un coste ms de una operacin, pese
a lo cual siga resultando rentable, se introduce el factor de que la sancin ser la mayor de la
prescrita o el doble del valor del dao causado (o de la madera comercializada, que adems se
confisca), junto con la obligacin de reparar los daos, por lo que los casos en que a pesar de ello la
infraccin sea rentable, se eliminan en su prctica totalidad.
VIII
Con la idea de reactivar econmicamente el sector forestal, en este caso mediante la agrupacin de
montes a efectos de gestin y solamente a estos efectos de forma que se pueda aplicar una
economa de escala, se definen las sociedades forestales, cuyos socios mantienen todas las
prerrogativas dominicales a excepcin de la gestin forestal, que se entrega por un tiempo a la
sociedad a cambio de una participacin en los beneficios de los mismos.
Con el objeto de incentivar las agrupaciones de propietarios y la mejora en la sostenibilidad de los
montes, se establece una deduccin en el Impuesto sobre Sociedades de las sociedades forestales
del 10 por ciento de los gastos e inversiones destinados a la conservacin, mantenimiento, mejora,
proteccin y acceso del monte para las Sociedades Forestales creadas en esta ley, y al mismo tiempo
y con el mismo fin se establece el rgimen especial de diferimiento previsto en la Ley del Impuesto
sobre Sociedades, con el objeto de evitar la tributacin que pudiera existir en el momento de
realizacin de aquellas operaciones por las que se ceden los derechos de uso forestal por parte de

los propietarios de parcelas susceptibles de aprovechamiento forestal, a la sociedad forestal a

cambio de participaciones en la misma.
Con el fin de facilitar el cumplimiento de lo establecido en el Reglamento 995/2010, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 20 de octubre, se establece la validez de una declaracin responsable,
cuyo contenido mnimo se regular reglamentariamente, para el cumplimiento de los requisitos
derivados del segundo, establecindose tambin el carcter de infraccin leve de su omisin.
Igualmente, y a efectos de homogeneizar la intensidad y forma de realizar las inspecciones, se
establece la elaboracin de un Plan Nacional de Inspeccin en cooperacin con las comunidades
autnomas.
Por ltimo, constatada la baja proporcin de montes con instrumento de planificacin vigente, se
aumentan en diez aos a comenzar desde 2004 los plazos en los cuales los montes que tengan esa
obligacin deben contar con un proyecto de ordenacin, plan dasocrtico, tcnico o instrumento
equivalente, as como el de carencia de dicho instrumento a efectos de incentivos. Esta ampliacin
se justifica por el cambio de las condiciones: no son los mismos montes los que tienen que tener
dicho plan, la existencia de la posibilidad de modelos tipo de gestin forestal que hace ms fcil la
planificacin, pero que llevar un tiempo elaborar. Todo ello hace aconsejable establecer un plazo
adicional para la adecuacin del sistema de incentivos a montes ordenados y de acomodacin a la
legalidad de los montes catalogados y protectores.
IX
En la ley de modificacin de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, se incluyen tambin seis
disposiciones adicionales que responden a diferentes fines: as, la primera se limita a actualizar las
referencias con el nombre correcto del Departamento Ministerial.
Se introduce tambin en segundo lugar una disposicin adicional anloga a la ya contenida en el
artculo 120 de la Ley 62/2003, de 31 de diciembre, de medidas fiscales administrativas y del orden
social, que garantice una correcta aplicacin de las ayudas directas de la Poltica Agrcola Comn
en Espaa, conforme a criterios comunes establecidos a escala nacional para todo el territorio
derivadas del nuevo marco comunitario contenido en los Reglamentos (UE) 1307/2013, del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, por el que se establecen las normas
aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regmenes de ayuda incluidos en el
marco de la Poltica Agrcola Comn, y 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17
de diciembre de 2013, sobre la financiacin, gestin y seguimiento de la Poltica Agrcola Comn,
en particular, las relativas al sistema integrado de gestin y control establecido en el captulo II del
ttulo V y al sistema de condicionalidad establecido en el ttulo VI, y disposiciones concordantes.
Se procede mediante la disposicin adicional tercera a cambiar la denominacin de los cuerpos de
Ingenieros agrnomos y de Ingenieros de montes, dos de los cuerpos ms antiguos de la
Administracin, incluyendo expresa mencin del Estado.
La disposicin adicional cuarta recoge algunos aspectos del mundo de la caza y la pesca que, aun
reconociendo la competencia exclusiva de las comunidades autnomas en su legislacin, requieren,
para garantizar la unidad de mercado, cierta armonizacin y organizacin a escala nacional, como
actividades econmicas que tambin son. As, se prev la elaboracin y adopcin de una Estrategia
Nacional de Gestin Cinegtica as como el registro nacional de infractores que este sistema debe
conllevar para ser efectivo.
La disposicin adicional quinta establece las reglas de explotacin del Trasvase Tajo-Segura.
La disposicin adicional sexta regula el Camino Natural y la Red Nacional de Caminos Naturales.
Por ltimo, se incluyen tambin siete disposiciones finales. La primera de ellas modifica la Ley
52/1980, de 16 de octubre, de rgimen econmico de la explotacin del acueducto Tajo-Segura. La
segunda modifica la Ley 10/2001, de 5 de julio, del plan hidrolgico nacional. La tercera aade un

nuevo artculo tras el 16 a la Ley 8/2003, de 24 de abril, de Sanidad Animal, en el sentido de

prevenir la transmisin de enfermedades al ganado o a los humanos por medio de las especies
cinegticas, estableciendo que tanto las granjas productoras de especies cinegticas como los
terrenos cinegticos y el movimiento de estas especies estarn regulados por la legislacin vigente
en sanidad animal. La cuarta modifica la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley
16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin y la Ley 22/2011, de
28 de julio, de residuos y suelos contaminados. La quinta declara que el texto anterior no supone
aumento del gasto pblico y fija en tres meses el plazo de entrada en vigor del mismo. La sexta, por
su parte, establece la habilitacin competencial y finalmente la sptima fija en tres meses el plazo
de entrada en vigor.
X
La Ley incorpora una serie de preceptos relativos al trasvase Tajo-Segura, para dar cumplimiento a
la sentencia del Tribunal Constitucional, de 5 de febrero. Esta sentencia ha declarado la
inconstitucionalidad de varias disposiciones relativas al trasvase Tajo-Segura, que fueron
introducidas mediante enmiendas en el curso de la tramitacin parlamentaria de la Ley 21/2013, de
9 de diciembre, de evaluacin ambiental, por haberse omitido el preceptivo trmite de audiencia a la
Comunidad Autnoma de Aragn, previsto en el artculo 72.3 de su Estatuto de Autonoma.
La declaracin de inconstitucionalidad ha generado incertidumbre y pone en riesgo el normal
funcionamiento del trasvase. Con el firme propsito de evitar esta situacin, en la presente Ley se
da cumplimiento a la sentencia del Alto Tribunal.
El trasvase Tajo-Segura, en servicio desde 1979, es una infraestructura esencial: abastece a 2,5
millones de personas y garantiza el suministro de riego a 150.000 hectreas, dedicadas a la
agricultura. Se trata de cultivos de alto valor aadido y muy tecnificados, que precisan de un marco
normativo claro y estable en el tiempo, que permita conocer a los regantes con total seguridad el
recurso hdrico del que disponen para programar adecuadamente las cosechas y acceder a la
financiacin que precisan para desarrollar su actividad.
La propia sentencia del Tribunal Constitucional subraya la relevancia de estas disposiciones, en su
fundamento jurdico quinto, al indicar con toda claridad que todas estas disposiciones se refieren al
rgimen de transferencias hdricas a travs del Acueducto Tajo-Segura, cuya trascendencia est
fuera de toda duda de suerte que la anulacin de las normas antes mencionadas es susceptible de
generar graves perjuicios a los intereses generales.
De este modo, se asegura el funcionamiento ordinario y con plena seguridad jurdica del trasvase
Tajo-Segura.
Artculo nico Modificacin de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes
La Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, queda modificada en los siguientes trminos:
Uno. Los apartados 2 y 3 del artculo 2 quedan redactados de la siguiente forma:
2. A los terrenos de condicin mixta agrosilvopastoral, y en particular a los terrenos
adehesados, les ser de aplicacin esta ley en lo relativo a sus caractersticas y
aprovechamientos forestales, sin perjuicio de la aplicacin de la normativa que les
corresponda por sus caractersticas agropecuarias.
3. Los montes o fracciones de monte que estn incluidos en espacios naturales protegidos se
rigen por su legislacin especfica, as como por las disposiciones de esta ley en lo que no
sea contrario a aqulla.
Dos. La letra f) del artculo 3, queda redactada de la siguiente forma:
f) La conservacin, mejora y restauracin de la biodiversidad de
los ecosistemas y especies forestales.

 Tres. Se aade una nueva letra l) al artculo 3 que queda redactada de la

siguiente forma:
l) La consideracin de los montes como infraestructuras verdes
para mejorar el capital natural y su consideracin en la mitigacin del cambio
climtico.
Cuatro. El artculo 4 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 4 Multifuncionalidad de los montes
Los montes, independientemente de su titularidad, desempean una funcin social relevante,
tanto como fuente de recursos naturales y sustento de actividades econmicas como por ser
proveedores de mltiples servicios ambientales, entre ellos, de proteccin del suelo y del
ciclo hidrolgico; de fijacin del carbono atmosfrico; de depsito de la diversidad biolgica
y como elementos fundamentales de la conectividad ecolgica y del paisaje.
El reconocimiento de estos recursos y externalidades, de los que toda la sociedad se
beneficia, obliga a las Administraciones pblicas a velar en todos los casos por su
conservacin, proteccin, restauracin, mejora y ordenado aprovechamiento.
Cinco. El apartado 2 del artculo 5 quedar redactado de la forma siguiente:
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los dems apartados de este artculo, no
tienen la consideracin de monte:
a) Los terrenos dedicados al cultivo agrcola.
b) Los terrenos urbanos.
c) Los terrenos que excluya la comunidad autnoma en su normativa forestal y
urbanstica.
Seis. Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 5, con el siguiente contenido:
4. Las plantaciones de especies forestales de turno corto en rgimen
intensivo sobre terrenos agrcolas estarn sometidas a lo dispuesto en esta ley durante la
vigencia de los turnos de aprovechamiento previamente establecidos, a menos que la
comunidad autnoma decida expresamente un periodo ms corto decidiendo su titular una
vez finalizado dicho periodo sobre el aprovechamiento de dicho terreno.
Siete. Las letras f), i), n), ) y q) del artculo 6 quedan redactadas de la
siguiente forma:
f) Repoblacin forestal: establecimiento de especies forestales en
un terreno mediante siembra o plantacin. Puede ser forestacin o reforestacin.
i) Aprovechamientos forestales: los maderables y leosos, incluida la biomasa
forestal, los de corcho, los de resina, pastos, caza, frutos, hongos, plantas aromticas
y medicinales, productos apcolas y los dems productos y servicios con valor de
mercado caractersticos de los montes.
n) Proyecto de ordenacin de montes: documento tcnico que sintetiza la
organizacin en el tiempo y el espacio de la utilizacin sostenible de los recursos
forestales, maderables y no maderables, en un monte o grupo de montes, para lo cual
debe incluir una descripcin pormenorizada del terreno forestal en sus aspectos
ecolgicos, legales, sociales y econmicos y, en particular, un inventario forestal con
un nivel de detalle tal que permita la toma de decisiones en cuanto a la selvicultura a
aplicar en cada una de las unidades del monte y a la estimacin de sus rentas.
) Plan dasocrtico o plan tcnico: proyecto de ordenacin de montes que, por su
singularidad pequea extensin; funciones preferentes distintas a las de produccin
de madera o corcho; masas inmaduras (sin arbolado en edad de corta), etc. precisan
una regulacin ms sencilla de la gestin de sus recursos. En consonancia, el
inventario forestal podr ser ms simplificado, si bien ser necesario que incorpore

informacin sobre espesura en el caso de montes arbolados.

q) Agente forestal: Funcionario que ostenta la condicin de agente de la autoridad
perteneciente a las Administraciones Pblicas que, de acuerdo con su propia
normativa y con independencia de la denominacin corporativa especfica, tiene
encomendadas, entre otras funciones, las de vigilancia, polica y custodia de los
bienes jurdicos de naturaleza forestal y la de polica judicial en sentido genrico tal
como establece el apartado 6 del artculo 283 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal,
actuando de forma auxiliar de los jueces, tribunales y del Ministerio Fiscal, y de
manera coordinada con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, con respeto a las
facultades de su legislacin orgnica reguladora.
Ocho. Las letras a), b) y c) del apartado 2 del artculo 7 quedan redactadas
de la siguiente forma:
a) La definicin de los objetivos generales de la poltica forestal
espaola a travs de documentos como:
1. Estrategia Forestal Espaola.
2. Plan Forestal Espaol.
3. Programa de Accin Nacional contra la Desertificacin.
4. Plan Nacional de Actuaciones Prioritarias de Restauracin hidrolgicoforestal.
5. Plan Nacional de Control de la Legalidad de la Madera Comercializada.
b) La recopilacin, elaboracin y sistematizacin de la informacin forestal para
mantener y actualizar la Informacin Forestal Espaola.
c) El establecimiento de las directrices comunes sobre formacin en materia de
extincin y prevencin de incendios, en la normalizacin de los medios materiales, y
de los equipamientos de personal de extincin de incendios forestales en todo el
territorio espaol, as como el despliegue de medios estatales de apoyo a las
comunidades autnomas, para la cobertura de los montes contra incendios.
Nueve. La letra f) del apartado 2 del artculo 7 queda redactada de la
siguiente forma:
f) El establecimiento de normas bsicas sobre conservacin y uso
sostenible de los recursos genticos forestales y sobre procedencia, produccin,
utilizacin y comercializacin de los materiales forestales de reproduccin y, en
particular, la determinacin de sus regiones de procedencia y el mantenimiento del
Registro y del Catlogo Nacional de Materiales de Base.
Diez. La letra g) del apartado 2 del artculo 7 queda redactada de la
siguiente forma:
g) La elaboracin y la aprobacin de las directrices bsicas
comunes de gestin forestal sostenible.
Once. La letra a) del apartado 3 del artculo 7 queda redactada de la
siguiente manera:
a) La coordinacin de la llevanza del Catlogo de Montes de
Utilidad Pblica, as como la del Registro de Montes Protectores y dems registros
previstos en esta ley.
Doce. La letra b) del apartado 3 del artculo 7 queda redactada de la
siguiente manera:
b) La colaboracin en el diseo de las redes, la recopilacin y
comunicacin a los rganos comunitarios de los datos obtenidos por las comunidades
autnomas en su mbito territorial y de los obtenidos por la Administracin General
del Estado en el mbito suprautonmico o en el de sus competencias, procedentes de
las parcelas de las redes europeas para el seguimiento del estado de los montes, y
otros sistemas de seguimiento general.

 Trece. La letra b) del artculo 9 queda redactada de la siguiente manera:

b) La gestin de los montes catalogados de su titularidad, cuando
as se disponga y en la forma que se disponga en la legislacin
forestal de la comunidad autnoma.
Catorce. El artculo 10 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 10 rganos de coordinacin y participacin de la poltica
forestal espaola
1. Corresponde a la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural la coordinacin
entre la Administracin General del Estado y las comunidades autnomas para la
preparacin, estudio y desarrollo de las cuestiones propias de la poltica forestal espaola.
2. Se crea el Consejo Forestal Nacional como rgano consultivo del Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente en materia de montes y poltica forestal, que
informar, entre otros, las normas y planes de mbito estatal relativas al mbito forestal.
Presidido por el Ministro, su composicin, organizacin y funcionamiento se determinarn
reglamentariamente garantizndose, en todo caso, la participacin de las organizaciones
representativas de los intereses afectados, sin que puedan generar costes de personal ni
aumento del gasto pblico.
Quince. El apartado 4 del artculo 11 queda redactado de la siguiente
forma:
4. Los montes vecinales en mano comn son montes privados que tienen naturaleza
especial derivada de su propiedad en comn sin asignacin de cuotas, siendo la titularidad
de stos de los vecinos que en cada momento integren el grupo comunitario de que se trate y
sujetos a las limitaciones de indivisibilidad, inalienabilidad, imprescriptibilidad e
inembargabilidad. Sin perjuicio de lo previsto en la Ley 55/1980, de 11 de noviembre, de
Montes Vecinales en Mano Comn, se les aplicar lo dispuesto para los montes privados.
Diecisis. Se suprime el artculo 12 bis.
Diecisiete. El artculo 13 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 13 Montes catalogados de utilidad pblica
A partir de la entrada en vigor de esta ley, las comunidades autnomas podrn declarar de
utilidad pblica e incluir en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica los montes pblicos
comprendidos en alguno de los siguientes supuestos:
a) Los que sean esenciales para la proteccin del suelo frente a los procesos de
erosin.
b) Los situados en las cabeceras de las cuencas hidrogrficas y aquellos otros que
contribuyan decisivamente a la regulacin del rgimen hidrolgico, incluidos los que
se encuentren en los permetros de proteccin de las captaciones superficiales y
subterrneas de agua, evitando o reduciendo aludes, riadas e inundaciones y
defendiendo poblaciones, cultivos e infraestructuras, o mejorando el abastecimiento
de agua en cantidad o calidad.
c) Los que eviten o reduzcan los desprendimientos de tierras o rocas y el
aterramiento de embalses y aquellos que protejan cultivos e infraestructuras contra el
viento.
d) Los que sin reunir plenamente en su estado actual las caractersticas descritas en
los prrafos a), b) o c) sean destinados a la repoblacin o mejora forestal con los
fines de proteccin en ellos indicados.
e) Los que contribuyan a la conservacin de la diversidad biolgica a travs del
mantenimiento de los sistemas ecolgicos, la proteccin de la flora y la fauna o la

preservacin de la diversidad gentica y, en particular, los que constituyan o formen

parte de espacios naturales protegidos, zonas de especial proteccin para las aves,
zonas de especial conservacin, lugares de inters geolgico u otras figuras legales
de proteccin, as como los que constituyan elementos relevantes del paisaje.
f) Aquellos otros que establezca la comunidad autnoma en su legislacin.
Dieciocho. El apartado 3 del artculo 15 queda redactado de la siguiente
forma:
3. Los aprovechamientos forestales en el dominio pblico forestal se regirn por lo que se
establece en los artculos 36 y 37 de esta ley.
Diecinueve. El apartado 5 del artculo 15 queda redactado de la siguiente
forma:
5. En los procedimientos de concesin y autorizacin de actividades econmicas
promovidas por la administracin gestora del monte que vayan a realizarse en montes
demaniales, sin perjuicio de lo dispuesto en la regulacin de los montes comunales, se
respetarn los principios de publicidad, objetividad, imparcialidad y transparencia. Se
aplicar adems el principio de concurrencia competitiva conforme a los instrumentos o
directrices de planificacin y gestin del mismo en los siguientes supuestos:
a) cuando se trate de una actividad de servicios que se promueva por la
administracin gestora del monte.
b) cuando el ejercicio de la actividad excluya el ejercicio de otras actividades por
terceros.
Los criterios en que se basar la concesin y autorizacin para la realizacin de actividades
de servicios estarn directamente vinculados a lo dispuesto en los instrumentos o directrices
de planificacin y gestin del monte.
La duracin de dichas autorizaciones y concesiones ser como mximo de 75 aos, de
acuerdo con sus caractersticas, y no dar lugar a renovacin automtica ni a ventajas a favor
del anterior titular o personas vinculadas con l.
Veinte. Los apartados 3, 4 y 5 del artculo 16 quedan redactados de la
siguiente forma:
3. La inclusin en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica de los montes pblicos a los
que se refiere el artculo 13 se har de oficio o a instancia del titular, y se adoptar por
acuerdo del mximo rgano de gobierno de cada comunidad autnoma, a propuesta de su
respectivo rgano forestal, previa instruccin del correspondiente procedimiento en el que
deber ser oda la Administracin titular y, en su caso, los titulares de derechos sobre dichos
montes.
4. La exclusin de un monte del Catlogo de Montes de Utilidad Pblica slo proceder
cuando haya perdido las caractersticas por las que fue catalogado y se regular por el
procedimiento descrito en el apartado anterior. La exclusin parcial o permuta de una parte
no significativa de un monte catalogado podr ser autorizada por acuerdo del mximo
rgano de gobierno de cada comunidad autnoma, a propuesta de su rgano forestal,
siempre que suponga una mejor definicin de la superficie del monte o una mejora para su
gestin y conservacin.
5. Con carcter excepcional, por acuerdo del mximo rgano de gobierno de cada
comunidad autnoma, previo informe de su rgano forestal y, en su caso, de la entidad
titular, se podr autorizar la exclusin o permuta de una parte de un monte catalogado por
causa de inters pblico prevalente.
Veintiuno. Los apartados 1, 2 y 3 del artculo 18 quedan redactados de la

siguiente forma:
1. La declaracin de utilidad pblica de un monte no prejuzga ninguna cuestin de
propiedad, pero constituye una presuncin de posesin a favor de la entidad a la que el
catlogo otorga su pertenencia. La titularidad que en el catlogo se asigne a un monte slo
puede impugnarse en juicio declarativo ordinario de propiedad ante los tribunales civiles, no
permitindose el ejercicio de las acciones reales del artculo 250.1.7 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil.
2. En los casos en los que se promuevan juicios declarativos ordinarios de propiedad de
montes catalogados, ser parte demandada la comunidad autnoma, adems de, en su caso,
la entidad titular del monte. En todas las actuaciones que se realicen en los procedimientos
judiciales a que se refiere este artculo deber ser emplazada a su debido tiempo la
representacin de la administracin gestora, declarndose nulas en caso contrario.
3. La Administracin titular o gestora inscribir los montes catalogados, as como cualquier
derecho sobre ellos, en el Registro de la Propiedad, mediante certificacin acompaada por
un plano topogrfico del monte o el levantado para el deslinde a escala apropiada,
debidamente georreferenciados, y en todo caso la certificacin catastral descriptiva y grfica
en la que conste la referencia catastral del inmueble o inmuebles que constituyan la totalidad
del monte catalogado, de acuerdo con el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo. En caso de discrepancia se
estar a lo que disponga la legislacin hipotecaria sobre la inscripcin de la representacin
grfica de las fincas en el Registro de la Propiedad.
Veintids. Se aade un nuevo artculo 18 bis redactado de la siguiente
forma:
Artculo 18 bis Segregacin de fincas parcialmente afectadas al dominio pblico forestal
1. Cuando una finca registral de titularidad pblica sea objeto de afectacin parcial al
dominio pblico forestal, la Administracin titular podr segregar la parte demanial de la
patrimonial mediante certificacin administrativa que ser ttulo suficiente para su
inscripcin en el Registro de la Propiedad.
2. En los expedientes administrativos de segregacin regulados en el apartado anterior
resultar de aplicacin lo dispuesto en los artculos 13 y 46.2 del texto refundido de la Ley
del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
Veintitrs. El apartado 2 del artculo 19 queda redactado de la siguiente
forma:
2. Se entender interrumpida la posesin a efectos de la prescripcin por la realizacin de
aprovechamientos forestales, por la iniciacin de expedientes sancionadores o por cualquier
acto posesorio realizado por la administracin titular o gestora del monte.
Veinticuatro. El encabezamiento y el apartado 1 del artculo 20 quedan
redactados como sigue:
Artculo 20 Investigacin y recuperacin posesoria de los montes pblicos
1. Los titulares de los montes pblicos, por propia iniciativa o a instancia de la
Administracin gestora en los montes catalogados, tendrn la facultad de investigar la
situacin de los terrenos que se presuman pertenecientes a su patrimonio, segn lo
establecido en el artculo 45 y siguientes de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del
Patrimonio de las Administraciones Pblicas, a cuyo efecto podrn recabar todos los datos e
informes que se consideren necesarios.
La Administracin gestora deber colaborar en dicha investigacin, poniendo a disposicin

de la administracin titular los medios tcnicos y documentales de los que disponga.

Veinticinco. El apartado 1 del artculo 21 queda redactado como sigue:
1. Los titulares de los montes pblicos, junto con la Administracin
gestora en los montes catalogados, gozarn de la potestad de deslinde administrativo de sus
montes. La administracin forestal competente podr colaborar en su caso en el deslinde de
estos montes, poniendo a disposicin de la Administracin titular los medios tcnicos y
documentales de los que disponga.
Veintisis. El apartado 4 del artculo 21 queda redactado como sigue:
4. Los deslindes debern aprobarse a la vista de los documentos
acreditativos o situaciones de posesin cualificada que acrediten la titularidad pblica del
monte objeto del deslinde, as como de la cartografa catastral y la certificacin catastral
descriptiva y grfica del inmueble o inmuebles afectados, y establecern sus lmites con sus
cabidas y plano georreferenciado si se dispone de l, debiendo concretarse igualmente los
gravmenes existentes.
Veintisiete. El apartado 5 del artculo 21 queda redactado como sigue:
5. Solamente tendrn valor y eficacia en el acto del apeo los ttulos de
dominio inscritos en el Registro de la Propiedad y sentencias firmes en juicio declarativo de
propiedad.
Veintiocho. El apartado 9 del artculo 21 queda redactado como sigue:
9. Una vez que el acuerdo de aprobacin del deslinde fuera firme, se
proceder al amojonamiento, con participacin, en su caso, de los interesados. La
Administracin actuante deber formalizar la correspondiente comunicacin al Catastro
Inmobiliario del resultado del deslinde, de acuerdo con la normativa catastral.
Veintinueve. El apartado 1 del artculo 23 queda redactado como sigue:
1. Los montes privados se gestionan en la forma que disponga su titular,
sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin especfica y en el Cdigo Civil.
Treinta. El apartado 3 del artculo 23 queda redactado como sigue:
3. La gestin de estos montes se ajustar, en caso de disponer de l, al correspondiente
instrumento de gestin o planificacin forestal. La aplicacin de dichos instrumentos ser
supervisada por el rgano forestal de la comunidad autnoma. A falta de dicho instrumento,
la gestin del titular conllevar la necesaria autorizacin previa para los aprovechamientos
forestales en los trminos que la comunidad autnoma establezca conforme a lo dispuesto en
los artculos 36 y 37 de esta ley.
Treinta y uno. Se suprime el encabezamiento del captulo IV bis, quedando los artculos 24
y 24 bis incluidos dentro del captulo IV.
Treinta y dos. El artculo 24 queda redactado como sigue:
Artculo 24 Declaracin de montes protectores
1. Podrn ser declarados protectores aquellos montes o terrenos forestales de titularidad
privada que cumplan alguna de las condiciones que para los montes pblicos establece el
artculo 13.
2. La declaracin de monte protector se har por la Administracin de la comunidad
autnoma correspondiente, previo expediente en el que, en todo caso, debern ser odos los
propietarios y la entidad local donde radique. Igual procedimiento se seguir para la
desclasificacin una vez que las circunstancias que determinaron su inclusin hubieran
desaparecido.

3. Las comunidades autnomas crearn registros de montes protectores de carcter

administrativo en que constarn las cargas, gravmenes y dems derechos reales que
soportan los montes incluidos en ellos.
4. Se crea el Registro Nacional de Montes Protectores. Las comunidades autnomas
remitirn al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente la informacin
relativa a los asientos que se produzcan en sus registros conforme al apartado anterior a fin
de elaborar y mantener actualizado el Registro Nacional.
El Registro tendr carcter informativo y depender del Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente. Su organizacin y funcionamiento se establecern
reglamentariamente previa consulta a las comunidades autnomas.
Treinta y tres. Se suprimen los artculos 24 bis y 24 ter.
Treinta y cuatro. El artculo 24 quter pasa a ser el 24 bis y queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo 24 bis Gestin de montes protectores
1. La gestin de los montes protectores corresponde a sus propietarios, sin perjuicio de lo
dispuesto en la legislacin especfica. El gestor deber presentar a la Administracin forestal
de la comunidad autnoma el correspondiente proyecto de ordenacin de montes o plan
dasocrtico, en caso de no disponer de un instrumento de planificacin de ordenacin de
recursos naturales o forestal vigente en la zona.
2. Las limitaciones que se establezcan en la gestin de los montes protectores por razn de
las funciones ecolgicas, de proteccin o sociales que cumplen podrn ser compensadas
econmicamente en los trminos previstos en el captulo III del ttulo VI.
Treinta y cinco. La letra b) del apartado 1 del artculo 25 queda redactada de la siguiente
manera:
b) De montes declarados protectores conforme al artculo 24.
Treinta y seis. Se aade un nuevo artculo 27 bis, que queda redactado
como sigue:
Artculo 27 bis Montes de socios
1. Son montes de socios aquellos cuya titularidad corresponde, en pro indiviso, a varias
personas y alguna de ellas son desconocidas, con independencia de su denominacin y de su
forma de constitucin.
2. Cualquiera de los copropietarios de un monte de socios, con independencia de cul sea su
cuota de participacin, podr promover la constitucin de una junta gestora ante el rgano
competente en gestin forestal, que convocar, a instancia de parte, a todos los
copropietarios conocidos. La junta gestora, una vez constituida, ser el rgano de gobierno y
representacin de la comunidad en tanto existan cuotas de participacin vacantes y sin
dueo conocido, mediante comunicacin al efecto a todos los dems copropietarios
conocidos.
La junta gestora comunicar la existencia de una o varias cuotas de participacin que
carecen de dueo conocido a la Direccin General del Patrimonio del Estado, a fin de que
proceda en cumplimiento de lo previsto en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del
Patrimonio de las Administraciones Pblicas y en su Reglamento de desarrollo, aprobado
por Real Decreto 1373/2009, de 28 de agosto.
3. Para la vlida constitucin de la junta gestora, ser necesario el acuerdo de, al menos, las
cuatro quintas partes de los propietarios conocidos, y su formalizacin por escrito. Se
levantar acta de la constitucin de la junta gestora en la que figure la identificacin del
monte o montes afectados, la designacin al menos de un presidente y un secretario y las

normas de funcionamiento interno, que debern incluir el criterio de incorporacin de

nuevos miembros.
4. Corresponde a la junta gestora:
a) La representacin y la gestin de la comunidad. Para ello podr adoptar los actos
de gestin y de administracin que mejor convengan a los intereses comunes, lo que
incluye la gestin y el disfrute del monte de socios y de todos sus productos y la
enajenacin de toda clase de aprovechamientos forestales, agrcolas, ganaderos,
energticos y mineros, as como cualquier otro acto para el que estn facultados los
propietarios por esta ley. La junta gestora podr acordar el reparto de beneficios
generados entre los socios, en proporcin a su participacin, con exclusin de los
correspondientes a las partes no esclarecidas, que debern invertirse en la mejora del
monte.
b) La promocin de los expedientes de investigacin de la titularidad de las cuotas vacantes,
de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 45 y siguientes de la Ley 33/2003, de 3 de
noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas y dems normativa aplicable.
La junta gestora tratar de identificar a los titulares de las cuotas vacantes, mediante
cualesquiera pruebas documentales o de otra clase admitidas en derecho; en particular,
mediante los datos obrantes en el Registro de la Propiedad, en el Catastro, en escrituras
pblicas, en testimonios y actas notariales o en partidas de nacimiento o de bautismo de los
ltimos titulares conocidos y de sus descendientes, sin perjuicio de las competencias de la
Direccin General del Patrimonio del Estado.
5. Para la vlida adopcin de acuerdos se requerir el voto favorable de la mayora de las cuotas de
participacin de los propietarios conocidos, presentes o representados.
6. La junta gestora se disolver una vez todos los comuneros estn identificados conforme a
derecho, momento a partir del cual se somete a las reglas de comunidad de bienes en rgimen de
pro indiviso, no procediendo la accin de divisin hasta que no se haya procedido a la identificacin
de la totalidad de las cuotas vacantes.
7. La Direccin General del Patrimonio del Estado incoar el correspondiente procedimiento de
investigacin respecto a las cuotas vacantes siempre que de la comunicacin de la junta gestora se
desprenda que existen indicios fundados de que dichas cuotas carecen efectivamente de dueo.
Al procedimiento de investigacin se incorporarn las diligencias realizadas por la junta gestora
tendentes al esclarecimiento de la titularidad de las cuotas, que no necesitarn ser reiteradas por la
Administracin General del Estado.
En el caso de que se acreditase la existencia de cuotas vacantes, tales cuotas se entendern afectadas
por ministerio de la ley al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente cuando se
acuerde su incorporacin al patrimonio de la Administracin General del Estado, declarndose as
en la resolucin que ponga fin al procedimiento de investigacin.
El resultado de dicha identificacin ser objeto de declaracin ante el Catastro Inmobiliario, a fin de
incorporar al mismo las alteraciones catastrales que, en su caso, procedan.
En todo caso, sobre dichas cuotas podr iniciarse un procedimiento de enajenacin al amparo de lo
establecido en el artculo 112.6 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las
Administraciones Pblicas.
8. Los propietarios de los montes de socios se regirn en lo que no se oponga a esta regulacin, por
lo dispuesto en los artculos 392 y siguientes del Cdigo Civil y, en particular, tendrn derecho de
retracto. En cualquier caso, el derecho de retracto legal entre condueos no ser aplicable en la
transmisin nter vivos otorgada a favor del cnyuge o parientes por consanguinidad dentro del
segundo grado del condmino o sociedades unipersonales del mismo.

9. A las juntas gestoras constituidas se les asignar identificacin fiscal para la realizacin de
negocios jurdicos de su competencia.
Treinta y siete. El apartado 1 del artculo 28 queda redactado de la siguiente
forma:
1. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente coordinar con los dems
rganos competentes de la Administracin General del Estado y las comunidades autnomas la
elaboracin de la Informacin Forestal Espaola, que incluir las siguientes materias:

a) El Inventario forestal nacional y su correspondiente Mapa forestal de Espaa.

b) El Inventario nacional de erosin de suelos.
c) El Inventario Espaol de caza y pesca continental.
d) Repoblaciones y otras actividades forestales.
e) Relacin de montes ordenados.
f) Produccin forestal y actividades industriales forestales.
g) Incendios forestales.
h) Seguimiento de la interaccin de los montes y el medio ambiente.
i) Caracterizacin del territorio forestal incluido en la Red Natura 2000 o en Espacios
Naturales Protegidos y reas protegidas por convenios internacionales.
j) La diversidad biolgica de los montes de Espaa.
k) Estado de proteccin y conservacin de los principales ecosistemas y especies forestales
espaoles y efectos del cambio climtico en los mismos.
l) La percepcin social de los montes.
m) Servicios Ambientales.

El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente podr incluir en la Informacin

Forestal Espaola otras operaciones estadsticas.
Toda la informacin recogida en los inventarios, as como el contenido que integra la Informacin
Forestal Espaola tendr carcter pblico, siendo aplicable la normativa de acceso a la informacin
medioambiental.
Treinta y ocho. Los apartados 2, 3, 4, 5 y 6 del artculo 28 quedan redactados
de la siguiente forma:
2. Los rganos competentes en materia de estadstica forestal de las comunidades autnomas y las
dems Administraciones pblicas proporcionarn al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente la informacin de carcter forestal de su mbito de competencia necesaria para
elaborar la Informacin Forestal Espaola y atender las demandas de informacin estadstica de los
organismos internacionales, as como para facilitar el acceso del ciudadano a la informacin
forestal. En particular, antes del tercer cuatrimestre de cada ao, proporcionarn la informacin
estadstica forestal que hayan elaborado sobre el ao anterior.
3. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente establecer procedimientos de
coordinacin para que en los documentos de la Informacin Forestal Espaola y de la Estadstica
Agroalimentaria exista una identidad de las definiciones de los usos y aprovechamientos forestales
y agrcolas, as como de las superficies asignadas a cada uno de ellos.
4. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente pondr la informacin contenida
en la Informacin Forestal Espaola a disposicin de las comunidades autnomas y entidades
locales, las empresas e industrias forestales y dems agentes interesados.
5. Peridicamente, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente elaborar y
publicar un informe forestal espaol, a partir del anlisis de los datos de la Informacin Forestal
Espaola.

6. El Inventario Forestal Nacional y el Mapa Forestal de Espaa, as como el Inventario Nacional de

Erosin de Suelos, tendrn carcter continuo y una periodicidad de actualizacin al menos decenal.
Su elaboracin se har aplicando criterios y metodologa comunes para todo el territorio espaol.
Treinta y nueve. El artculo 29 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 29 Estrategia Forestal Espaola
1. La Estrategia Forestal Espaola, como documento de referencia para establecer la poltica
forestal espaola, contendr el diagnstico de la situacin de los montes y del sector forestal
espaol, las previsiones de futuro, de conformidad con sus propias necesidades y con los
compromisos internacionales contrados por Espaa, y las directrices que permiten articular la
poltica forestal espaola.
2. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, odos los ministerios afectados,
elaborar la Estrategia Forestal Espaola, con la participacin de las comunidades autnomas y
previo informe favorable de la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural. La
Estrategia Forestal Espaola ser aprobada mediante acuerdo del Consejo de Ministros.
3. Cuando las circunstancias lo aconsejen, y en cualquier caso con ocasin de cada revisin del Plan
Forestal Espaol, la Estrategia Forestal Espaola ser revisada. La revisin se tramitar y aprobar
con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2.
Cuarenta. El artculo 30 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 30 Plan Forestal Espaol
1. El Plan Forestal Espaol, como instrumento de planificacin a largo plazo de la poltica forestal
espaola, desarrollar la Estrategia Forestal Espaola.
2. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente elaborar el Plan Forestal Espaol
con la participacin de las comunidades autnomas teniendo en cuenta los planes forestales de
aqullas y previo informe favorable de la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural.
El Plan Forestal Espaol ser aprobado mediante acuerdo del Consejo de Ministros.
3. El Plan Forestal Espaol ser revisado cada diez aos, o en un plazo inferior cuando las
circunstancias as lo aconsejen. La revisin se tramitar y aprobar con arreglo a lo dispuesto en el
apartado 2.
Cuarenta y uno. El apartado 4 del artculo 31 queda redactado de la siguiente
forma:
4. El mbito territorial de los PORF sern los territorios forestales con caractersticas geogrficas,
socioeconmicas, ecolgicas, culturales o paisajsticas homogneas. Se podrn adaptar a aquellas
comarcalizaciones y divisiones de mbito subregional planteadas por la ordenacin del territorio u
otras especficas divisiones administrativas propias de las comunidades autnomas.
Cuarenta y dos. La letra f) del apartado 6 del artculo 31 queda redactada de la
siguiente forma:
f) Planificacin de las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos fijados en
el plan, incorporando las previsiones de repoblacin, restauracin hidrolgico-forestal,
prevencin y extincin de incendios, prevencin y lucha contra plagas, regulacin de usos
recreativos y ordenacin de montes, incluyendo, cuando proceda, la ordenacin cinegtica,
pisccola y micolgica.
Cuarenta y tres. El apartado 8 del artculo 31 queda redactado de la siguiente
forma:
8. Cuando exista un plan de ordenacin de recursos naturales (PORN) de conformidad con la Ley
42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, u otro plan equivalente de

acuerdo con la normativa autonmica que abarque el mismo territorio forestal que el delimitado
segn el apartado 5, la parte forestal de estos planes podr tener el carcter de PORF, siempre y
cuando cuenten con el informe favorable del rgano forestal competente.
Cuarenta y cuatro. El encabezamiento del artculo 32 queda redactado de la
siguiente forma:
Artculo 32 La gestin forestal sostenible. Directrices bsicas comunes
Cuarenta y cinco. El apartado 2 del artculo 32 queda redactado de la siguiente
forma:
2. El Gobierno, previa consulta a las comunidades autnomas, a travs de la Conferencia Sectorial
de Agricultura y Desarrollo Rural, aprobar las directrices bsicas comunes de gestin forestal
sostenible en relacin con los siguientes aspectos:
a) La adaptacin a los montes espaoles de los criterios e indicadores de sostenibilidad, su
evaluacin y seguimiento, de conformidad con los criterios establecidos en resoluciones
internacionales y convenios en los que Espaa sea parte y, en particular, los requeridos para
los montes incluidos en la Red Natura 2000.
b) El contenido mnimo de las instrucciones de ordenacin y aprovechamiento de montes,
para garantizar su gestin sostenible.
Cuarenta y seis. Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 32, con la siguiente
redaccin:
4. El rgano autonmico competente podr aprobar modelos tipo de gestin forestal para aquellos
montes cuyas caractersticas as lo permitan, as como procedimientos de adhesin a los mismos
que conlleven un compromiso de seguimiento por parte de sus titulares. Si as se establece, en estos
casos la adhesin comportar la consideracin de monte ordenado.
El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente colaborar con las comunidades
autnomas en la elaboracin de los modelos tipo de gestin forestal de cada comunidad, y facilitar
el intercambio de experiencias sobre ellos.
Cuarenta y siete. El apartado 2 del artculo 33 queda redactado de la siguiente
forma:
2. Los montes declarados de utilidad pblica y los montes protectores debern contar con un
proyecto de ordenacin de montes, plan dasocrtico u otro instrumento de gestin equivalente.
Cuarenta y ocho. El apartado 4 del artculo 33 queda redactado de la siguiente
forma:
4. El contenido mnimo de los proyectos de ordenacin de montes y planes dasocrticos se
determinar en las directrices bsicas comunes para la gestin forestal sostenible y el
aprovechamiento de montes establecidas en el artculo 32. La elaboracin de estos instrumentos
deber ser dirigida y supervisada por profesionales con titulacin forestal universitaria y deber
tener como referencia, en su caso, el PORF en cuyo mbito se encuentre el monte.
Cuarenta y nueve. Se aade un nuevo apartado 5 al artculo 33 que se redacta
de la siguiente forma:
5. El rgano competente de la comunidad autnoma regular en qu casos puede ser obligatorio
disponer de un instrumento de gestin para los montes privados no protectores y pblicos no
catalogados.
Cincuenta. El artculo 34 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 34 Gestin de montes catalogados de utilidad pblica y montes protectores

1. Los montes catalogados de utilidad pblica y los montes protectores declarados con base en los
prrafos a) a d) del artculo 13 se gestionarn con el fin de lograr la mxima estabilidad de la masa
forestal, se evitar, en su caso, la fragmentacin ecolgica de los montes y se aplicarn mtodos
silvcolas que persigan prioritariamente el control de la erosin, del peligro de incendio, de los
daos por nieve, vendavales, inundaciones y riadas o de otros riesgos para las caractersticas
protectoras del monte.
2. Los montes catalogados y los montes protectores declarados con base en el prrafo e) del artculo
13 se gestionarn para garantizar su mantenimiento en un estado de conservacin favorable o, en su
caso, para la restauracin de los valores que motivaron dicha declaracin, sin menoscabo en lo
posible de los fines especificados en el apartado 1.
Cincuenta y uno. El artculo 35 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 35 Certificacin forestal
Las Administraciones pblicas promovern el desarrollo de los sistemas de certificacin forestal
voluntarios, transparentes y no discriminatorios.
Cincuenta y dos. El artculo 35 bis queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 35 bis Compra responsable de productos forestales
A efectos de lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico,
aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, el rgano de contratacin podr
incluir entre las consideraciones de tipo medioambiental que se establezcan en el procedimiento de
contratacin, las relativas a las condiciones de legalidad del aprovechamiento de la madera y sus
productos derivados en origen como factor excluyente en caso de no acreditarse, y las relativas a su
sostenibilidad, que podr acreditarse, entre otras formas, mediante la certificacin forestal definida
en el artculo 6.
Cincuenta y tres. El artculo 36 queda redactado de la forma siguiente:
Artculo 36 Aprovechamientos forestales
1. El titular del monte ser en todos los casos el propietario de los recursos forestales producidos en
su monte, incluidos frutos espontneos, y tendr derecho a su aprovechamiento conforme a lo
establecido en esta ley y en la normativa autonmica.
2. Los aprovechamientos de los recursos forestales se realizarn de acuerdo con las prescripciones
para la gestin de montes establecidas en los correspondientes planes de ordenacin de recursos
forestales, cuando existan. Se ajustarn tambin, en su caso, a lo que concretamente se consigne en
el proyecto de ordenacin de montes, plan dasocrtico o instrumento de gestin equivalente vigente.
3. El rgano competente de la comunidad autnoma regular los aprovechamientos no maderables.
Dichos aprovechamientos, y en particular el de pastos, debern estar, en su caso, expresamente
regulados en los correspondientes instrumentos de gestin forestal o PORF en cuyo mbito se
encuentre el monte en cuestin.
4. Los aprovechamientos en los montes del dominio pblico forestal podrn ser enajenados por sus
titulares en el marco de lo establecido en la legislacin patrimonial que les resulte de aplicacin.
5. La Administracin gestora de los montes demaniales podr enajenar productos o servicios de los
mismos, bajo el rgimen de aprovechamientos forestales, con sujecin a las clusulas tcnicofacultativas y econmico-administrativas que se establezcan y a los instrumentos de gestin
vigentes. Como contraprestacin, adems o en lugar del precio, podr establecerse o aceptarse la
realizacin de determinadas mejoras del monte, que debern sujetarse al instrumento de gestin
correspondiente, a las condiciones especficas que se establezcan y a la aprobacin del titular del
monte.
6. En los contratos que celebren las Administraciones gestoras o titulares de montes demaniales

para la realizacin de actuaciones de mejora en dichos montes, en las que se generen productos
forestales con valor de mercado, estos podrn quedar a disposicin del adjudicatario de los trabajos
y el precio estimado de su venta constituir un elemento dentro del presupuesto de la actuacin.
7. Los aprovechamientos en los montes afectados por las zonas de servidumbre, polica, o afeccin
de los dominios pblicos hidrulico, martimo-terrestre, de carreteras o ferroviario no precisarn de
la autorizacin de los rganos competentes de dichos dominios, siempre y cuando tales montes
dispongan de instrumentos de gestin cuya aprobacin por el rgano forestal de la comunidad
autnoma haya sido informada favorablemente por los rganos de gestin de los dominios pblicos
mencionados.
8. El Gobierno, odas las comunidades autnomas, regular reglamentariamente el rgimen bsico
propio de los contratos pblicos de aprovechamientos, obras y servicios forestales.
Cincuenta y cuatro. El artculo 37 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 37 Aprovechamientos maderables y leosos
1. Los aprovechamientos maderables y leosos se regularn por el rgano forestal de la comunidad
autnoma.
2. En los montes no gestionados por dicho rgano forestal, estos aprovechamientos estarn
sometidos a las siguientes condiciones bsicas:
a) Cuando exista proyecto de ordenacin, plan dasocrtico o instrumento de gestin
equivalente, o el monte est incluido en el mbito de aplicacin de un PORF y ste as lo
prevea el titular de la explotacin del monte deber remitir la declaracin responsable del
aprovechamiento al rgano forestal de la comunidad autnoma, al objeto de que ste pueda
comprobar su conformidad con lo previsto en el instrumento de gestin o, en su caso, de
planificacin.
b) En caso de no existir dichos instrumentos, estos aprovechamientos requerirn
autorizacin administrativa previa, salvo que se trate de aprovechamientos maderables o
leosos a turno corto o domsticos de menor cuanta, en cuyo caso deber comunicar,
mediante una nueva declaracin responsable, que concurren las circunstancias por las que no
es necesaria dicha autorizacin.
Se considerarn aprovechamientos de turno corto aqullos cuyo turno sea inferior a 20 aos y los
aprovechamientos de las especies y turnos conjuntamente tratados que determinen las comunidades
autnomas para su territorio. Se considerarn aprovechamientos de menor cuanta los inferiores a
10 metros cbicos de madera o a 20 estreos de leas, salvo que las comunidades autnomas
establezcan para su territorio cuantas menores.
3. Lo dispuesto en los prrafos anteriores se entiende sin perjuicio de lo establecido en la
disposicin adicional undcima, en relacin con el procedimiento para llevar a cabo la
correspondiente evaluacin ambiental previa de actividades sometidas a notificacin o declaracin
responsable cuando la misma sea exigible por la legislacin bsica estatal o autonmica de
evaluacin ambiental.
4. El titular de un aprovechamiento maderable o leoso cuyos productos sean objeto de
comercializacin deber comunicar la cuanta realmente obtenida al rgano forestal autonmico en
el plazo mximo de un mes desde su finalizacin y de acuerdo con los procedimientos que se
establezcan al efecto.
Disposicin derogatoria
1. Queda derogada la disposicin adicional primera de la Ley 11/2005, de 22 de junio, por la que se
modifica la Ley 10/2001, de 5 de julio de 2001, del Plan Hidrolgico Nacional.
2. Se mantendr en vigor el Real Decreto 773/2014, de 12 de septiembre, por el que se

aprueban diversas normas reguladoras del trasvase por el acueducto Tajo-Segura.

Vase Res. 12 noviembre 2015, de la Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local, por
la que se publica el Acuerdo de la Comisin Bilateral de Cooperacin Aragn-Estado en relacin
con la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de
Montes (B.O.E. 26 noviembre/B.O.A. 26 noviembre).
DISPOSICIONES FINALES
Disposicin final primera Modificacin de la Ley 52/1980, de 16 de octubre, de rgimen
econmico de la explotacin del acueducto Tajo-Segura
Se modifica el ltimo prrafo de la disposicin adicional primera de la Ley 52/1980, de 16 de
octubre, de rgimen econmico de la explotacin del acueducto Tajo-Segura que pasa a tener la
siguiente redaccin:
Por el contrario, si se producen menores prdidas, los recursos adicionales generados se
distribuirn en un setenta por ciento para regado, en proporcin a las referidas zonas regables,
mientras que el treinta por ciento restante se asignar para abastecimientos de la provincia de
Almera.
Vase Res. 12 noviembre 2015, de la Secretara General de Coordinacin Autonmica
y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisin Bilateral de Cooperacin
Aragn-Estado en relacin con la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica
la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes (B.O.E. 26 noviembre/B.O.A. 26 noviembre).
Disposicin final segunda Modificacin de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico
Nacional
Uno. Se modifica la disposicin adicional tercera, que pasa a tener la siguiente redaccin:
En cuanto a las transferencias de agua aprobadas desde la cabecera del Tajo, se considerarn aguas
excedentarias todas aquellas existencias embalsadas en el conjunto de Entrepeas-Buenda que
superen los 400 hectmetros cbicos. Por debajo de esta cifra no se podrn efectuar trasvases en
ningn caso.
Este volumen mnimo podr revisarse en el futuro conforme a las variaciones efectivas que
experimenten las demandas de la cuenca del Tajo, de acuerdo con los principios de eficiencia y
sostenibilidad, de forma que se garantice en todo caso su carcter preferente, y se asegure que las
transferencias desde cabecera nunca puedan suponer un lmite o impedimento para el desarrollo
natural de dicha cuenca.
Dos. Se introduce una nueva disposicin adicional decimoquinta, con la siguiente
redaccin:
Disposicin adicional decimoquinta
Se llevarn a cabo con carcter de urgencia, y de acuerdo con criterios de viabilidad, las obras
previstas en el Anexo al Plan Hidrolgico Nacional que an no hayan sido ejecutadas y que
permitan a Castilla-La Mancha utilizar la infraestructura del trasvase Tajo-Segura, as como los
recursos correspondientes que tenga asignados y reservados.
Vase Res. 12 noviembre 2015, de la Secretara General de Coordinacin Autonmica
y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisin Bilateral de Cooperacin
Aragn-Estado en relacin con la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica
la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes (B.O.E. 26 noviembre/B.O.A. 26 noviembre).
Disposicin final tercera Modificacin de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal en
materia de actuaciones sanitarias en especies cinegticas

Se aade un artculo 16 bis a la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, que queda redactado
como sigue:
Artculo 16 bis Actuaciones sanitarias en especies cinegticas
Con el objetivo de asegurar el buen estado sanitario de las especies cinegticas y para evitar la
transmisin de enfermedades entre ellas o al ganado domestico:
1. Todas las explotaciones productoras de especies cinegticas debern cumplir los
requisitos sanitarios que legalmente se establezcan. Asimismo, el movimiento de animales
procedentes de estas explotaciones ser regulado reglamentariamente.
2. Reglamentariamente se establecern los requisitos de sanidad animal que los diferentes
terrenos tanto de aprovechamiento cinegtico como de rgimen especial recogidos en el
ttulo II debern cumplir. Estos requisitos incluirn, en especial, los sistemas de vigilancia
para detectar la presencia de enfermedades y las actuaciones que en el caso de riesgo de
transmisin stas debern abordarse tanto por las Administraciones competentes como por
los responsables o gestores de los terrenos.
Disposicin final cuarta Modificacin de la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se
modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin y
la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados
Se modifica la disposicin final segunda de la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican
la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin y la Ley
22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, que quedar redactada de la siguiente
manera:
Disposicin final segunda. Autorizacin para elaborar un texto refundido en materia de prevencin
y control integrados de la contaminacin.
Se autoriza al Gobierno para elaborar y aprobar, antes del 31 de diciembre de 2016, un texto
refundido en el que se integren, debidamente regularizadas, aclaradas y armonizadas la Ley
16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, y las disposiciones
en materia de emisiones industriales contenidas en normas con rango de Ley.
Disposicin final quinta Impacto presupuestario
Las medidas incluidas en esta norma no supondrn coste alguno y se llevarn a cabo con los medios
personales, materiales y tcnicos disponibles sin incremento de dotaciones, retribuciones u de otros
gastos de personal al servicio de la Administracin General del Estado.
Disposicin final sexta Habilitacin competencial
Las disposiciones adicionales segunda y cuarta se dictan al amparo de los ttulos competenciales
exclusivos del Estado contemplados en el artculo 149.1.13. de la Constitucin, que atribuye al
Estado competencia sobre bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad
econmica.
La disposicin final tercera se dicta al amparo del ttulo competencial exclusivo del Estado previsto
en el artculo 149.1.13., 16. y 23. de la Constitucin, que reservan al Estado la competencia
exclusiva en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica,
bases y coordinacin general de la sanidad y legislacin bsica sobre proteccin del medio
ambiente.
La disposicin adicional sexta se dicta al amparo del ttulo competencial exclusivo del Estado
previsto en el artculo 149.1.23. de la Constitucin, que reserva al Estado la competencia exclusiva
en legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente.

La disposicin adicional quinta, la disposicin transitoria nica, la disposicin derogatoria, y las

disposiciones finales primera y segunda se dictan al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.22.
de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la legislacin, ordenacin
y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas discurran por ms de una
Comunidad Autnoma.
Disposicin final sptima Entrada en vigor de la ley
La presente ley entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial del
Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.