FUNCIONES DEL PODER LEGISLATIVO.

Publicado en noviembre 28, 2012

El Poder Legislativo tiene 3 funciones principales:
1.-De Representacin.
2.- Legislativa.
3.- De Control.

1) Funcin de Representacin: Es la principal funcin del poder legislativo pues

por medio del voto directo elegimos a un representante de nuestro distrito
electoral local y/federal que estar encargado de plantear nuestros intereses
ante el Congreso de la Unin y las asambleas Locales.
2) Funcin Legislativa Est confiada a un rgano denominado Congreso
Parlamento y consiste en la formulacin o produccin, a travs de un proceso
determinado por la Constitucin, de normas jurdicas que se aplican a los
habitantes de un Estado.
Los productos de esta funcin (leyes o decretos) pueden ser de tres tipos:
procedimiento ordinario, de reforma o constitucional y especial.
El procedimiento ordinario se compone de los siguientes pasos: Iniciativa,
discusin, aprobacin, sancin, promulgacin, publicacin y finalmente fecha
de inicio de vigencia.
El procedimiento de reforma Constitucional se refiere a que la Constitucin no
debe ser una institucin inmutable, por lo que se contempla la necesidad de un
rgano permanente con facultades constituyentes para modificarla: el
Constituyente Permanente. Su justificacin es la adaptacin del texto
constitucional a la cambiante realidad poltica y la correccin de las lagunas
que pueda tener.
3) Funcin de control : El Congreso de la unin desempea esta funcin de
manera preponderante (tambin la pueden ejercer tanto el poder Ejecutivo
como el Poder Judicial), pues cuenta con facultades para inspeccionar,
analizar, comprobar, examinar, registrar, revisar intervenir y verificar el
funcionamiento de la administracin pblica, es decir, del Ejecutivo.

Esta funcin la ejerce en 4 rubros generales delos que abundaremos ms

adelante en un siguiente texto y ellos son Presupuestario o financiero, Poltico,
Jurisdiccional y Administrativo.
https://elabclegislativo.wordpress.com/2012/11/28/funciones-del-poderlegislativo/

El Poder Ejecutivo que es el centro del aparato Administrativo y vela por la

buena coordinacin de las polticas de administracin del pais. Tambien tiene
como funcin la representacin del pais hacia el resto del mundo.
Es el responsable ltimo de la buena gestion en el manejo de los recursos
entregados en administracin.
l poder ejecutivo concibe y ejecuta polticas generales de acuerdo con las
cuales las leyes tienen que ser aplicadas, representa a la Nacin en sus
relaciones diplomticas, sostiene a las Fuerzas Armadas y en ocasiones
aconseja con respecto a la legislacin. En los estados democrticos, el poder
ejecutivo est considerado como administrador y ejecutor de la voluntad
popular a la cual representa y de la que debe ser su ms firme garante. La
misin ejecutiva de un estado totalitario, en cambio, es ejercida al margen de
limitaciones legales o jurdicas.
El poder ejecutivo suele ser unipersonal. El jefe de gobierno es la figura visible
y de mayor importancia del poder ejecutivo. En un sistema presidencial, el jefe
de Gobierno es tambin el jefe de Estado, mientras que en un sistema
parlamentario es generalmente el lder del partido con mayor representacin en
el poder legislativo y es comnmente llamado Primer Ministro.
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En ciencia poltica y derecho constitucional, el poder ejecutivo (poder
administrativo) es una de las tres facultades y funciones primordiales del

Estado (junto con el poder legislativo y el poder judicial), consistente en hacer

cumplir las leyes.
Este poder suele ejercer el gobierno por parte del Jefe del Estado. Se distingue
as del poder legislativo, que promulga o revoca leyes, y del poder judicial, que
interpreta, hace respetar o invalida las mismas.
El poder ejecutivo: es responsable de la gestin diaria del Estado, y concibe y
ejecuta polticas generales de acuerdo con las cuales las leyes tienen que ser
aplicadas; representa a la nacin en sus relaciones diplomticas; sostiene a las
Fuerzas Armadas y en ocasiones aconseja con respecto a la legislacin. 1
En los estados democrticos, el poder ejecutivo est considerado como
administrador y ejecutor de la voluntad popular a la cual representa y de la que
debe ser su ms firme garante. La misin ejecutiva de un estado totalitario, en
cambio, es ejercida al margen de limitaciones legales o jurdicas.
En muchos pases, se utiliza la palabra gobierno que es para referirse al
poder ejecutivo, pero este uso puede resultar confuso en un contexto
internacional.
El poder ejecutivo puede dividirse en tres:
1. Funcin Poltica: tiene por objeto dirigir al conjunto de la sociedad por el
camino que permita satisfacer en mejor forma sus fines especficos,
tomando decisiones ante situaciones nuevas que no estn reguladas por
la ley, como por ejemplo: nombrar ministros de Estado, aprobar o no
tratados internacionales, realizar intercambios comerciales en uno u otro
pas, etc.
2. Funcin Administrativa: por esta funcin se desarrollan los fines
especficos del Estado, sujetos a la ley (las actividades que realizan los
ministerios, gobernaciones, intendencias, empresas del estado, etc.)
3. Funcin Reglamentarista: por va de decretos y resoluciones. Para
poder realizar su trabajo el Ejecutivo dispone de potestad reglamentaria,
en virtud de la cual puede dictar reglamentos, decretos de instrucciones
que deben ser cumplidos por los ciudadanos.

Funcionamiento del poder judicial

El Poder Judicial es un poder de funcionamiento permanente, cuyos rganos
gozan de estabilidad, y cuyas funciones son absolutamente indelegables, pero
no puede actuar de oficio, sino a pedido de parte, no pudiendo juzgar sobre el
contenido de la ley, sino segn la ley.
Desde el punto de vista institucional, el Poder Judicial cumple la funcin de
controlar a los restantes poderes pblicos; pero tambin a los particulares, en
la medida en que stos ejercen, de acuerdo a las leyes, el poder pblico. Por
otra parte, la justicia federal tutela la supremaca de la Constitucin sobre
los derechos de las provincias. Jurisdiccionalmente, asigna normas jurdicas
para dirimir conflictos: a tal fin realiza un acto complejo de aplicacin-creacin
del derecho, definido como "el conocimiento y decisin de todas las causas que
versan sobre puntos regidos por la Constitucin, y por las leyes de la Nacin"
(artculo 116).
Y, si bien el Judicial constituye un poder independiente de los restantes
poderes del Estado, para que se cumplan sus decisiones, el Ejecutivo debe
prestarle la fuerza pblica, y es el Congreso el que reglamenta la jurisdiccin
federal -como lo ha hecho al establecer apelaciones, para lo cual cre cmaras
federales-, el que determina el nmero de jueces y su organizacin y el que
participa en la eventual remocin de los mismos.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos91/poder-judicial/poderjudicial.shtml#ixzz3LW55K9ln

Funciones
* El Tribunal de la Inspeccin Judicial es el
encargado de aplicar el rgimen disciplinario
en el Poder Judicial; sin embargo y dado que
la Ley Orgnica le otorga potestad disciplinaria
a los jefes de oficina para que impongan
sanciones hasta de un mximo de quince das

de suspensin, tambin acta como rgano de

segunda instancia en los casos en que
aquellos apliquen correcciones disciplinarias.

* Asimismo le corresponde establecer los medios adecuados de control

para asegurar una labor eficiente en las oficinas judiciales, visitar y permanecer
en esas oficinas con la frecuencia y el tiempo que sean necesarios a fin de
comprobar si las funciones se realizan con la debida prontitud y correccin.
* Cerciorarse de que todos los servidores judiciales asistan puntualmente a
los despachos y cumplan con regularidad sus deberes; investigar
discretamente las denuncias sobre conductas que afecten su correcto
desempeo, incluso relacionadas con su vida privada, siempre que ellas
puedan incidir en el servicio pblico.
* Recibir las quejas que se presenten contra los servidores judiciales,
verificar la exactitud de las mismas y tratar de ponerles remedio en forma
inmediata, si est dentro de sus facultades o dar cuenta al Consejo Superior
para que resuelva lo que corresponda.
Es importante aclarar que el artculo 199 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, dispone que ser rechazada de plano toda queja que se refiera
exclusivamente a problemas de interpretacin de normas jurdicas. Ello
significa que el Tribunal de la Inspeccin Judicial, en respeto de la
independencia funcional del juez, no puede revisar las resoluciones que dicten
los juzgadores para determinar su acierto o desacierto, pues para eso estn los

recursos que establecen las leyes y que deben ser ejercidos dentro de los
mismos procesos.
Poder Legislativo:
1- Recibir los proyectos de leyes, y reglamentos.
2- Aprobar las leyes.
3- Aprobar o no los nombramientos de funcionarios diplomticos que expida el
Poder Ejecutivo.
4- Conocer de las acusaciones formuladas contra los funcionarios pblicos
elegidos para un perodo determinado, por mala conducta o faltas graves en el
ejercicio de sus funciones.
5- En materia de acusacin, el Senado no podr imponer otras penas que las
de destitucin del cargo, y el paso a la justicia ordinaria si el caso lo requiere.
La persona destituida quedar sin embargo sujeta, si hubiese lugar, a ser
acusada y juzgada con arreglo a la ley. El Senado no podr destituir a un
funcionario sino cuando lo acordare por lo menos el voto de las tres cuartas
partes de la totalidad de sus miembros.
Poder Judicial:
1- Resguarda la Constitucin.
2- Investiga y juzga a los miembros del Congreso.
3- Regula los conflictos entre los particulares y el Estado.
4- Regula la conducta y funcin de los abogados litigantes y de los funcionarios
de la rama judicial.
5- Lleva a cabo los procesos penales, en los que primero se realiza la
indagacin preliminar, luego la investigacin o instruccin y, finalmente, califica
el mrito del sumario juicio; es decir, acusa o exime.
Poder Ejecutivo:
1- Es el encargado de la conduccin poltica del pas tanto en el orden nacional
como en el internacional.
2- Sancionar y promulgar las leyes.
3- Crear, fusionar o suprimir, conforme a la ley, los empleos que demande la
administracin central, sealar sus funciones especiales y fijar sus dotaciones y
emolumentos.
4- Distribuir los negocios segn su naturaleza, entre ministerios, departamentos

administrativos, y establecimientos pblicos.

5- Expedir cartas de naturalizacin, conforme a la ley.

Que es la funcin judicial?

April 9th, 2013
Una vez liquidado el poder poltico encarnado en una sola persona,
Montesquieu, propuso la triloga de poderes para gobernar el Estado, hoy
llamadas Funciones, entre estas, la administracin de justicia, encargadas del
poder especfico de autoridad, dentro de los lmites establecidos en la
Constitucin y la Ley.
Entonces, la Funcin Judicial, no es la primera, la intermedia o la tercera
Funcin del Estado, sino una parte del poder soberano del Pueblo, que se
encarga de Administrar Justicia, para lograr el equilibrio en la convivencia
social, precautelando el bien comn y la paz colectiva, pero con independencia
absoluta de las otras dos Funciones.

Objetivo Principal
El objetivo de la Funcin Judicial, es administrar Justicia, a travs de los
mandatarios establecidos en la Ley Orgnica de la Funcin Judicial y la
Constitucin de la Repblica, esto es: Corte Suprema, Cortes Superiores,
Cortes Distritales, Juzgados, funcionarios y dems Tribunales de Justicia,
escogidos del Cuerpo de Abogados: lgicamente con la participacin obligada
de los profesionales de la Abogaca.
Administrar Justicia, es la potestad pblica de juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado, en una materia determinada ; por lo tanto, los rganos de la Funcin
Judicial no est revestidos de autoridad para ejercer otra actividad, que no sea
la de dar a cada uno lo suyo, dentro del mandato de la Constitucin y la Ley.

Principios bsicos
Entre los principios bsicos, en los que se afianza la Funcin Judicial en el
Ecuador, se encuentran los siguientes:

a) La realizacin de la Justicia, sin ningn sacrificio por la omisin de

formalidades.
b) La unidad de la Funcin Judicial, sin perjuicio de actuar en forma
descentralizada.
c) Sistema arbitral, negociacin y otros procedimientos alternos, para la
solucin de las controversias.
d) Simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites, a travs de las leyes
procesales, procurando en lo posible el sistema oral.
e) La gratuidad de la administracin de Justicia, en el campo del derecho
social.
f) El carcter pblico de los juicios, con excepcin de los casos sealados por
la Ley.
g) Independencia de los rganos de la Funcin Judicial en el ejercicio de sus
funciones
h) Reconocimiento de la carrera judicial, para asegurar la estabilidad de los
Magistrados, Jueces y Servidores Judiciales.
i) Sancin a Jueces y Magistrados por el retardo injustificado en el trmite de
los juicios.
Los fundamentos en los que descansa la Funcin Judicial en el Ecuador,
constituyen un invalorable manojo de enunciados tericos, que jams se han
podido poner en prctica por falta de autonoma e independencia de esta alta
Funcin del Estado; que a la postre se ha convertido inexorablemente, en
simples aspiraciones utpicas que de tiempo, se pierden para ser
reemplazadas por otros.

PODER ELECTORAL
El Tribunal Contencioso Electoral tendr, adems de las funciones que
determine la ley, las siguientes:

1. Conocer y resolver los recursos electorales contra los actos del Consejo
Nacional Electoral y de los organismos desconcentrados, y los asuntos
litigiosos de las organizaciones polticas.
2. Sancionar por incumplimiento de las normas sobre financiamiento,
propaganda, gasto electoral y en general por vulneraciones de normas
electorales.
3. Determinar su Organizacin, y formular y ejecutar su presupuesto.
Sus fallos y resoluciones constituirn jurisprudencia electoral, y sern de ltima
instancia e inmediato cumplimiento.

Funciones
El Poder Electoral tiene por funciones:46
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas
susciten o contengan.
Se pretende alcanzar una mayor autonoma del Poder Electoral frente al Poder
Ejecutivo; sin embargo, al no haberse sancionado las leyes electorales
reguladoras de los procesos electorales y refrendarios; los reglamentos
dictados por el Consejo Nacional Electoral han tenido el contenido propio de la
ley que le corresponde sancionar al Poder Legislativo.
2. Formular su presupuesto, el cual se tramita directamente anta la Asamblea
Nacional y se administra autnomamente.
La Ley Orgnica del Poder Electoral dispone que el Poder Electoral formula,
ejecuta y administra autnomamente su presupuesto. Para garantizar su
autonoma preparar su proyecto de presupuesto, el cual sin modificaciones
debe ser incorporado al proyecto de Ley de Presupuesto que el Poder
Ejecutivo Nacional someter a la consideracin de la Asamblea Nacional.47
3. Dictar directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad
poltico electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.

Establece la Ley Orgnica del Poder Electoral que corresponde al Consejo

Nacional Electoral velar por el cumplimiento de las disposiciones del
ordenamiento jurdico en relacin con el financiamiento de las campaas
electorales y el origen y manejo de los fondos de las organizaciones con fines
polticos, grupo de electores, agrupacin de ciudadanos y de las personas que
se postulen por iniciativa propia.48
4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
Por supuesto, se trata de decisiones en sede administrativa recurribles por la
va jurisdiccional. Dispone la Ley Orgnica del Poder Electoral que cuando
encuentre causa suficiente podr ordenar, con el voto favorable de por lo
menos cuatro de sus integrantes, la repeticin de procesos electorales.49
5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos
relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes
pblicos, as como de los referendos.
6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y
organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley. Asimismo,
podr organizar procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad
civil a solicitud de stas, o por orden de la Sala Electoral del Tribunal Supremo
de Justicia. Las corporaciones, entidades y organizaciones aqu referidas
cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios.
La Ley Orgnica del Poder Electoral dispone que corresponde al Consejo
Nacional Electoral garantizar el cumplimiento de las disposiciones
constitucionales, legales y estatutarias referidas a la conformacin, y
democratizacin del funcionamiento de las organizaciones con fines
polticos.50 Esta nueva disposicin abiertamente violatoria del Convenio 87 de
la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Libertad Sindical y la
Proteccin de Sindicacin de 1948,51 ratificado por Venezuela el 20.09.1982,
que tiene jerarqua constitucional y debe prevalecer en el orden interno52 ha
sido matizada por la ley electoral al establecerse que se har observando las
disposiciones contenidas en Tratados Internacionales, suministrndoles el
apoyo tcnico y logstico correspondiente.53
7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral.

Segn la Exposicin de Motivos de la Constitucin se busca "desarrollar

mecanismos armnicos que permitan la conformacin y depuracin automtica
de un registro nacional como base fundamental para garantizar la
transparencia de dicha institucin".54 Seala Arismendi, que "se busca de
forma armnica la conformacin y depuracin automtica de un autntico
registro nacional que permita garantizar en forma idnea la transparencia en
cuanto al funcionamiento de dicha institucin".55
Peculiar manera de concebir la descentralizacin (desconcentracin) de la
administracin electoral.56 No slo se desdice del carcter de federal
descentralizado de la Repblica sino de una vieja tradicin nacional. Una vez
ms en Venezuela se encuentra en la centralizacin del poder la respuesta
institucional a las deficiencias de funcionamiento de nuestro sistema poltico
vaciando de contenido el postulado constitucional de Estado federal
descentralizado.57 Si bien en Venezuela el registro civil de las personas ha
sido la base del sistema de identificacin y est ha sido siempre competencia
del Poder Nacional, la mayores fallas en su funcionamiento las encontramos en
la estructura organizativa nacional antes que en las organizacin estadal o
municipal. Por otra parte, poco tienen que ver con el ejercicio electoral el
estado civil de las personas.
Dispone la Ley electoral que le corresponde al Concejo Nacional Electoral
"supervisar los procesos del ejecutivo nacional para garantizar la oportuna y
correcta expedicin del documento de identificacin y de los documentos
requeridos para su obtencin" y "garantizar la oportuna y correcta actualizacin
del registro electoral, en forma permanente e ininterrumpida". 58
8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y
velar porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en
la Constitucin y en la ley. Decidir sobre las solicitudes de constitucin,
renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos, la
determinacin de sus autoridades legtimas y sus denominaciones
provisionales, colores y smbolos.
9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las
organizaciones con fines polticos.
Tambin le corresponde al Consejo Nacional Electoral la iniciativa cuando se
trate de leyes relativas a la materia electoral,59 someter a consulta popular la

terna propuesta por el Comit de Postulaciones del Poder Ciudadano, si no

hubiese acuerdo en la Asamblea Nacional para su designacin.60
Por su parte, la Ley Orgnica del Poder Electoral dispone las competencias
siguientes:61
1. Instar a las instituciones competentes y coadyuvar con ellas en el
esclarecimiento de los delitos y faltas que atenten contra los procesos
electorales o de referendos.
2. Destinar los recursos necesarios para la realizacin de campaas
institucionales, de informacin y de divulgacin, para la cabal comprensin de
los procesos electorales, de referendos y otras consultas populares.
3. Totalizar, adjudicar, proclamar, con base en las actas de escrutinio, y
extender la credencial a la candidata electa o candidato electo a la presidencia
de la Repblica, dentro de los lapsos establecidos en la ley.
4. Totalizar, adjudicar, proclamar y extender las credenciales con base en las
actas de escrutinio a quienes resulten elegidos para el Parlamento Andino,
Parlamento Latinoamericano y cualquier otro de competencia nacional, dentro
de los lapsos establecidos en la ley.
5. Totalizar, adjudicar, proclamar y extender las credenciales con base en las
actas de escrutinio, a quienes resulten elegidos diputados por la representacin
indgena a la Asamblea Nacional, dentro de los lapsos establecidos en la ley.
6. Garantizar que la totalizacin, adjudicacin, proclamacin y extensin de
credenciales de los diputados a la Asamblea Nacional, sea expedida por los
rganos correspondientes, de acuerdo con la presente Ley.
7. Participar a las autoridades que corresponda, las proclamaciones que realice
y publicar los resultados de todas las elecciones y referendos en la Gaceta
Electoral de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dentro de los treinta das
siguientes a la celebracin de las elecciones.
8. Determinar el nmero y ubicacin de las circunscripciones electorales,
centros de votacin y mesas electorales.

9. Publicar en Gaceta Electoral el nmero de miembros e integracin de los

Organismos
Electorales Subalternos
10. Acreditar ante los Organismos Electorales Subalternos los testigos de las
organizaciones con fines polticos, grupo de electores, asociaciones de
ciudadanos y de los candidatos que se postulen por iniciativa propia.
11. Acreditar a los observadores nacionales o internacionales en los procesos
electorales, referendos y otras consultas populares de carcter nacional, de
conformidad con lo establecido en la ley.
12. Publicar de manera peridica la Gaceta Electoral con los actos y decisiones
que deban ser del conocimiento pblico. Los actos y decisiones que afecten
derechos subjetivos deben publicarse dentro de los cinco das contados a partir
de su adopcin.
13. Garantizar y promover la participacin de los ciudadanos en los procesos
electorales, de referendos y otras consultas populares.
14. Evacuar las consultas que se le sometan en materia de su competencia.
17. Establecer las directrices vinculantes a sus rganos subordinados y a las
oficinas regionales electorales.
18. Designar y remover a las o los integrantes de los rganos subordinados de
acuerdo a lo establecido en la Constitucin y la Ley.
19. Designar y remover al Secretario General fuera de su seno con el voto
favorable de por lo menos cuatro de sus integrantes.
20. Designar y remover al personal de libre nombramiento y remocin adscrito
a sus rganos subordinados y oficinas regionales electorales.
21. Formular las polticas en materia de recursos humanos y determinar la
estructura organizativa y el sistema de recursos humanos del Poder Electoral.
22. Dictar el Estatuto de la Carrera del Funcionariado Electoral, sobre ingreso,
ascenso, traslado, suspensin y retiro del mismo.

23. Dictar las normas y procedimientos necesarios para su funcionamiento y el

de los rganos subordinados del Poder Electoral.
24. Autorizar al Presidenta del Consejo Nacional Electoral para otorgar poderes
referentes a la representacin legal del rgano.
25. Mantener los centros permanentes de adiestramiento, de educacin e
informacin electoral.
26. Determinar los mecanismos para garantizar progresivamente la
automatizacin en todas las reas de su competencia, con base en los
principios de confiabilidad, transparencia, auditabilidad, transferencia
tecnolgica, seguridad e integridad informtica.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos93/el-poder-electoral/el-poderelectoral.shtml#funcionesa#ixzz3LW8J7eFQ

Segn mandato constitucional, esta Funcin promover e impulsar el control

de las entidades y organismos del sector pblico, y de las personas naturales o
jurdicas del sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de
inters pblico, para que los realicen con responsabilidad, transparencia y
equidad; fomentar e incentivar la participacin ciudadana; proteger el
ejercicio y cumplimiento de los derechos; y prevendr y combatir la
corrupcin.
Los titulares de las entidades de la Funcin de Transparencia y Control Social
conforman una instancia de coordinacin cuyas atribuciones y deberes son:
1. Formular polticas pblicas de transparencia, control, rendicin de
cuentas, promocin de la participacin ciudadana y prevencin y lucha
contra la corrupcin.
2. Coordinar el plan de accin de las entidades de la Funcin, sin afectar su
autonoma.
3. Articular la formulacin del plan nacional de lucha contra la corrupcin.

4. Presentar a la Asamblea Nacional propuestas de reformas legales en el

mbito de sus competencias.
5. Informar anualmente a la Asamblea Nacional de las actividades relativas
al cumplimiento de sus funciones, o cuando sta lo requiera.