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PARTE I
DAS NORMAS COMPLEMETARES AO PLANO DIRETOR ESTRATGICO
Ttulo I - Dos Elementos Estruturadores
Captulo I - Da Rede Estrutural Hdrica Ambiental
Captulo II - Da Rede Viria Estrutural
Captulo III - Da Rede Estrutural de Transporte Coletivo Pblico
Captulo IV - Da Rede Estrutural de Eixos e Plos de Centralidade
Ttulo II - Dos Elementos Integradores
Captulo I - Das Polticas Sociais de Interesse Pblico
Capitulo II - Dos Espaos Pblicos e Das reas Verdes
Capitulo III - Da Funo Social da Propriedade
Ttulo III - Das Normas de Uso e Ocupao do Solo
Captulo I - Da Zona de Uso Predominantemente Industrial - ZPI
Ttulo IV - Dos Instrumentos Urbansticos
Capitulo I - Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Capitulo II - Da Transferncia do Direito de Construir
Captulo III - Da Certido de Outorga Onerosa de Potencial Construtivo Adicional
Captulo IV - Das reas de Interveno Urbana
Captulo V - Das Operaes Urbanas Consorciadas
(LEI N. 13.885/2004)
01
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02
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03
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PARTE III
DA DISCIPLINA E ORDENAMENTO DO USO E OCUPAO DO SOLO
E DAS DISPOSIES SOBRE O PARCELAMENTO DO SOLO
Ttulo I - Dos objetivos, conceituao e estratgias de controle
Captulo I - Dos Objetivos
Captulo II - Da Conceituao
Captulo III - Das Estratgias de Controle
Ttulo II - Das zonas e da disciplina do uso e da ocupao do solo
Captulo I - Das zonas
Seo I - Das Macrozonas e das Zonas Especiais
Seo II - Das Macrozonas
Subseo I - Da Macrozona de Proteo Ambiental
Subseo II - Da Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana
Seo III - Das Zonas Especiais
Subseo I - Das Zonas de Preservao Ambiental ZEPAM
Subseo II - Das Zonas Especiais de Preservao Cultural ZEPEC
Subseo III - Das Zonas Especiais de Produo Agrcola e Extrao Mineral ZEPAG
Subseo IV - Das Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS
Captulo II - Das categorias de via
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2 - Quadros:
Quadro n. 02/d - Instalao de atividades no residenciais por zona de uso, categoria de via
do sistema virio do Municpio e parmetros de incomodidade para: Zona - ZM e ZMp - Vias
Locais
Quadro n. 02/e - Instalao de atividades no residenciais por zona de Uso, categoria de via
do sistema virio do Municpio e parmetros de incomodidade para: Zona: ZM e ZMp Vias
coletoras
Quadro n. 02/f - Instalao de atividades no residenciais por zona de uso, categoria de via do
sistema virio do Municpio e parmetros de incomodidade para: Zona: ZM e ZMp - Vias
estruturais N3
Quadro n. 02/g - Instalao de atividades no residenciais por zona de uso, categoria de via do
sistema virio do Municpio e parmetros de incomodidade para: Zona: ZM e ZMp - Vias
estruturais N 1 e N2
Quadro n. 02/h - Instalao de atividades no residenciais por zona de uso e parmetros de
incomodidade para: Zona predominantemente industrial ZPI
Quadro n. 02/i - Instalao de atividades no residenciais e largura da via em ZEIS
Quadro n. 02/j - Caractersticas de aproveitamento, dimensionamento e ocupao de lotes em ZEIS
Quadro n. 03 - Listagem usos no residenciais industriais especiais - Ind 3
Quadro n. 04 - Instalao dos usos residenciais e no residenciais por largura de via
Quadro n. 05 - Atividades no residenciais permitidas nas zonas de uso ZPDS, ZEP, ZEPAM,
ZLT, ZCLz-I, e ZCLz-II
Quadro N. 06 Imveis enquadrados na zona de preservao cultural - ZEPEC, de acordo com
inciso III do artigo 115 desta lei
Quadro n. 07 Listagem das atividades no residenciais permitidas em ruas sem sada
Quadro n. 08 Estoques de potencial construtivo adicional por Distrito do Municpio,
discriminados por uso residencial e no residencial
(LEI N. 13.885/2004) 07
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V - rea de utilizao comum a rea que pode ser utilizada em comum por todos os
proprietrios de um condomnio edificado ou no, sendo livre o acesso e o uso, de forma
comunitria;
VI - rea lquida de um determinado territrio urbanizado a somatria das reas dos
lotes e glebas, excludos os logradouros, as reas verdes e institucionais;
VII - rea til ou privativa a rea do imvel, coberta ou descoberta, da qual um
proprietrio tem total domnio, de uso privativo e exclusivo;
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edificao;
IV - rea construda total a soma das reas cobertas de todos os pavimentos de uma
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urbanos;
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XXVIII - ndice de cobertura vegetal a relao entre a rea permevel coberta por
vegetao e a rea do lote;
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XLV - PDE - Plano Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo, institudo pela Lei
n. 13.430, de setembro de 2002.
PARTE I
TTULO I
DOS ELEMENTOS ESTRUTURADORES
CAPTULO I
DA REDE ESTRUTURAL HDRICA AMBIENTAL
Art. 3 - Para fins desta lei, a Rede Estrutural Hdrica Ambiental, prevista nos termos do
3 do artigo 106 do PDE, fica acrescida do disposto nos Quadros n. 01 dos Planos Regionais
Estratgicos das Subprefeituras, integrantes da Parte II desta lei.
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CAPTULO II
DA REDE VIRIA ESTRUTURAL
Art. 4 - Ficam includas no Quadro n. 03 anexo ao PDE as vias constantes dos
Quadros 03A e 03B, integrantes da Parte I desta lei.
Art. 5 - Acrescenta-se ao Quadro n. 11 do PDE os melhoramentos previstos nos
Quadros 02 dos Planos Regionais Estratgicos das Subprefeituras, conforme Anexos integrantes da
Parte II desta lei.
Art. 6 - Para os fins do disposto no artigo 116 do PDE definem-se as seguintes
regulamentaes para os passeios:
1 - Os passeios da Rede Viria Estrutural do tipo N1, N2 e N3 devero ser parte
integrante dos projetos de ajuste geomtrico e dos projetos de melhoramentos virios e de transporte
pblico visando definio do tipo de material adequado a ser utilizado nos passeios, tendo em
vista a implantao e a manuteno de:
I - galeria tcnica de infra-estrutura;
II - mobilirio urbano;
III - reas verdes com tratamento paisagstico;
IV - sinalizao horizontal e vertical do sistema operacional de trnsito, de localizao e
orientao do cidado.
2 - A galeria tcnica de que trata o inciso I do 1 deste artigo ser obrigatria para
os novos projetos da rede viria estrutural e para os projetos virios dos planos de reurbanizao,
devendo ser objeto de concesso onerosa do subsolo, estabelecida em legislao especfica.
3 - A padronizao dos passeios e as respectivas obras nas vias de que trata o 1
deste artigo sero executadas pelo rgo tcnico da Prefeitura, sendo que, nas hipteses previstas
nos incisos I e II do 1 deste artigo, as concessionrias suportaro os custos.
5 - Nas redes coletoras e locais, caber a cada Subprefeitura a definio dos padres
de piso e de equipamentos de infra-estrutura e de mobilirio urbano a serem implantados nos
passeios, segundo diretrizes estabelecidas quando da elaborao dos planos de bairros.
6 - A execuo dos passeios e a instalao do mobilirio urbano, independente da
categoria de via em que estiver situado, devero garantir maior acessibilidade e mobilidade dos
pedestres, em especial dos portadores de necessidades especiais.
7 - At a definio das diretrizes pelos planos de bairros o Executivo estabelecer a
definio dos padres e as diretrizes e procedimentos a serem seguidos pelas Subprefeituras.
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CAPTULO III
DA REDE ESTRUTURAL DE TRANSPORTE COLETIVO PBLICO
Art. 7 - Ficam acrescidas ao Quadro 12, anexo ao PDE, as complementaes da Rede
Estrutural de Transportes constantes dos Quadros 03 dos Planos Regionais Estratgicos das
Subprefeituras, conforme Anexos I - Livro I ao Anexo XXXI - Livro XXXI, partes integrantes da
Parte II desta lei.
CAPTULO IV
DA REDE ESTRUTURAL DE EIXOS E PLOS DE CENTRALIDADES
Art. 8 - Em complementao s diretrizes do artigo 126 do PDE, os Planos Regionais
Estratgicos definiro os permetros das novas centralidades e das j existentes, que sero
dinamizadas e consolidadas preferencialmente por atividades comerciais, de prestao de servios e
institucionais de mbito regional, com maior intensidade de aproveitamento do solo, tendo por
suporte a rede viria estrutural e dos diferentes modos de transporte.
TTULO II
DOS ELEMENTOS INTEGRADORES
CAPTULO I
DAS POLTICAS SOCIAIS DE INTERESSE PBLICO
Art. 9 - Em complementao s diretrizes dos artigos 128 a 130 do PDE, os Planos
Regionais Estratgicos de cada Subprefeitura selecionaram as polticas sociais de interesse pblico
e definiram os objetivos e diretrizes em cada setor, dando prioridade s aes estratgicas de modo
a promover a incluso social e a reduzir as desigualdades regionais relativas aos setores:
I - trabalho, emprego e renda;
II - educao;
III - sade;
V - cultura;
VI - esportes, lazer e recreao;
VII - segurana urbana;
VIII - abastecimento;
IX - agricultura urbana.
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IV - assistncia social;
CAPTULO II
DOS ESPAOS PBLICOS E DAS REAS VERDES
Art. 10 - Para fins do disposto nos artigos 132 e 133 do PDE, ficam especificadas as
seguintes categorias de uso para o Sistema de reas Verdes do Municpio:
I - reas verdes pblicas de proteo integral (PI):
a) parque (PI-1);
b) reserva biolgica (PI-2);
II - reas verdes pblicas ou privadas de uso sustentvel (US):
a) rea de proteo ambiental (US-1);
b) reserva extrativista (US-2);
c) reserva de fauna (US-3);
d) reserva de desenvolvimento sustentvel (US-4);
e) reserva particular do patrimnio natural (US-5);
f) parque (US-6);
III - reas verdes pblicas ou privadas de especial interesse (EI):
a) espao livre de arruamento e rea verde de loteamento (EI-1);
b) parque e praa pblica (EI-2);
c) rea ajardinada e arborizada localizada em logradouro, em equipamento pblico e
integrante do sistema virio (EI-3);
d) chcara, stio e gleba (EI-4);
e) cabeceira, vrzea e fundo de vale (EI-5);
f) cemitrio (EI-6);
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lei;
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IV - inseridos nos permetros dos distritos municipais: gua Rasa, Alto de Pinheiros,
Aricanduva, Artur Alvim, Barra Funda, Bela Vista, Belm, Bom Retiro, Brs, Butant, Cambuci,
Campo Belo, Carro, Casa Verde, Consolao, Freguesia do , Ipiranga, Itaim Bibi, Jabaquara,
Jaguara, Jaguar, Jardim Paulista, Lapa, Liberdade, Limo, Mandaqui, Moema, Mooca, Morumbi,
Pari, Penha, Perdizes, Pinheiros, Pirituba, Ponte Rasa, Repblica, Rio Pequeno, Santa Ceclia,
Santana, Santo Amaro, So Domingos, So Lucas, So Miguel Paulista, Sade, S, Tatuap,
Tucuruvi, Vila Andrade, Vila Formosa, Vila Guilherme, Vila Leopoldina, Vila Maria, Vila
Mariana, Vila Matilde, Vila Medeiros, Vila Prudente, Vila Snia, V. Zonas de Centralidade Polar e
de Centralidade Linear dos distritos: Brasilndia, Cachoerinha, Campo Grande, Campo Limpo,
Cangaba, Capo Redondo, Cursino, Ermelindo, Jaragu, Jd. Helena, Raposo Tavares, Sacom,
Sapopemba, Vila Jacu.
2 - O Executivo Municipal encaminhar, num prazo de 180 dias, para a Cmara
Municipal projeto de lei que regulamentar o parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios,
nos termos do artigo 5, da Lei Federal 10.257, de 10 de julho de 2001, Estatuto da Cidade, e dos
artigos 199, 200, 201, 202 e 203 da Lei n. 13.430, de 13 de setembro de 2002, Plano Diretor
Estratgico, definir as condies e a localizao em que os terrenos no edificados ou
subutilizados ocupados por estacionamentos e outras atividades econmicas que no necessitam de
edificao para exercer a sua finalidade, podero ser considerados subutilizados para as
Subprefeituras que no definiram em seus respectivos Planos Regionais Estratgicos e poder
especificar novas reas de parcelamento, edificao e utilizao compulsrios.
TTULO III
DAS NORMAS DE USO E OCUPAO DO SOLO
CAPTULO I
DAS ZONAS PREDOMINANTEMENTE INDUSTRIAIS
Art. 19 - A Zona Industrial em Reestruturao - ZIR, de que trata o artigo 162 do PDE,
passa a se denominar Zona Predominantemente Industrial - ZPI.
TTULO IV
CAPTULO I
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 20 - Para os fins desta lei, as reas passveis de aplicao de outorga onerosa do
potencial construtivo adicional so: a rea da Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana,
incluindo-se as reas de Interveno Urbana, as reas de Operaes Urbanas aprovadas por leis
especficas e as zonas de uso cujo coeficiente de aproveitamento mximo for maior que o bsico.
(LEI N. 13.885/2004) 18
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Art. 21 - Para fins de aplicao da frmula do artigo 213 do PDE o clculo do benefcio
econmico agregado ao imvel o seguinte:
B = Vt / Cab
sendo:
Vt = valor do metro quadrado de terreno fixado na Planta Genrica de Valores e
CAb = coeficiente de aproveitamento bsico.
Pargrafo nico. Os fatores de planejamento urbano (fp) e de interesse social (fs) a
serem utilizados no clculo do valor da contrapartida financeira, aos quais se refere o "caput" do
artigo 213 do PDE, passam a vigorar na conformidade dos Quadros 15 A e 16 A anexos da Parte I
desta lei.
Art. 22 - Os valores relativos a todas as formas de outorga onerosa previstas no Plano
Diretor Estratgico, nos casos de pagamento em parcelas, devero ser reajustados por um mesmo
ndice de reajuste definido por decreto.
CAPTULO II
DA CERTIDO DE OUTORGA ONEROSA DE POTENCIAL CONSTRUTIVO ADICIONAL
Art. 23 - O Poder Executivo poder emitir Certides de Outorga Onerosa de Potencial
Construtivo Adicional, com valor de face expresso em reais, visando execuo de programas
habitacionais de interesse social e de urbanizao das favelas de Helipolis e Paraispolis,
localizadas, respectivamente, nas reas de Interveno Urbana de Ipiranga-Helipolis e de Vila
Andrade-Paraispolis.
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II - nos imveis doados para o Municpio nas ZEIS para fins de Habitao de Interesse
III - nos imveis, lotes ou glebas localizados na Macrozona de Proteo Ambiental, nos
termos do 3 artigo 150 do PDE;
municpio;
Art. 25 - O potencial construtivo dos imveis, lotes ou glebas localizados nas faixas
aluviais dos parques lineares, de que trata o inciso V do artigo 217 do PDE, poder ser transferido
para as faixas de at 200,00m (duzentos metros), localizadas dentro do permetro das reas de
Interveno Urbana dos parques lineares aprovados pelo PDE e estabelecidos pelos Planos
Regionais Estratgicos das Subprefeituras (PRE).
Art. 26 - A rea construda a ser transferida ao imvel receptor ser calculada, nos
termos do artigo 218 do PDE, pela seguinte frmula:
Acr = (Vtc / Vtr) x (CAr / CAc) x PCpt
(LEI N. 13.885/2004) 20
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VI - dos imveis, lotes ou glebas localizados nas faixas aluviais dos parques lineares,
nos termos do inciso V do art. 219 do PDE.
Onde:
Acr = rea construda equivalente a ser recebida.
Vtc = Valor do m de terreno cedente, determinado na PGV.
Vtr = Valor do m de terreno receptor determinado na PGV.
CAr = Coeficiente de aproveitamento bsico do terreno receptor.
CAc = Coeficiente de aproveitamento bsico do terreno cedente.
receptor.
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Art. 30 - Nas reas de Interveno Urbana - AIU criadas e definidas nos artigos 122,
221 a 224 do PDE e previstas nos Planos Regionais Estratgicos - PRE, excetuadas as Operaes
Urbanas, destinadas implantao de projetos estratgicos de requalificao urbana, de parques
lineares, da rede viria estrutural e da rede estrutural de transporte pblico coletivo, a aprovao de
edificao com rea construda acima do coeficiente de aproveitamento bsico, at o mximo
permitido por lei para o permetro deve se dar de acordo com o Projeto Urbanstico Especfico PUE.
(LEI N. 13.885/2004) 22
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Art. 35 - A criao de outras reas de Interveno Urbana depender de lei que fixar,
quando alterar as caractersticas do zoneamento do permetro:
I - objetivo, finalidade e permetro de abrangncia;
finalidades;
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2 - Quando houver sobreposio de AIU nos termos de que trata o "caput" deste
artigo e Operao Urbana Consorciada, prevalecer o disposto na lei que criou a Operao Urbana
Consorciada.
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"Art. 9 - Para os fins desta lei entende-se por potencial adicional de construo a rea
construda passvel de ser acrescida, mediante contrapartida, rea permitida pela legislao
vigente na data do protocolamento do respectivo processo."
CAPTULO VI
DA APLICAO DOS RECURSOS DO
FUNDO DE DESENVOLVIMENTO URBANO FUNDURB
Art. 38 - Para fins de implantao dos melhoramentos urbanos propostos por esta lei, os
recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano - FUNDURB sero aplicados conforme dispe a
Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001, e de acordo com o disposto no artigo 238 do PDE,
devendo a parcela a ser aplicada em cada Subprefeitura ser estabelecida em funo das necessidades
de correes das distores sociais e regionais.
Pargrafo nico. O FUNDURB fundamenta-se no princpio da poltica distributiva,
visando destinar os recursos oriundos da outorga onerosa prioritariamente para os distritos com
maiores ndices de excluso econmica e social.
CAPTULO VII
DA CONCESSO URBANSTICA
Art. 39 - Para fins de Concesso Urbanstica o Poder Executivo fica autorizado a
delegar, mediante licitao, empresa, isoladamente, ou a conjunto de empresas, em consrcio, a
realizao de obras de urbanizao ou de reurbanizao de regio da Cidade, inclusive loteamento,
reloteamento, demolio, reconstruo e incorporao de conjuntos de edificaes para
implementao de diretrizes do Plano Diretor Estratgico.
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TTULO V
DA GESTO DEMOCRTICA
Art. 40 - A participao direta da populao no processo de gesto democrtica da
Poltica Urbana Regional assegurada pelo disposto no inciso II do artigo 5, no inciso III do artigo
36 e no 1 do artigo 37, da Lei Orgnica do Municpio de So Paulo, bem como no artigo 278 do
PDE, e pelas vrias instncias estabelecidas em seu artigo 279.
Art. 41 - Alm das instncias previstas no art. 279 do PDE, os Conselhos de
Representantes, previstos nos artigos 54 e 55 da Lei Orgnica do Municpio, participaro no
processo de gesto democrtica da Poltica Urbana Regional do Municpio tendo como atribuies,
no mnimo:
I - acompanhar, no mbito do territrio da Subprefeitura, a aplicao do respectivo
Plano Regional Estratgico e da ordenao e disciplina de Uso e Ocupao do Solo constantes da
Parte III desta lei, bem como de outras legislaes pertinentes;
II - acompanhar a elaborao dos Planos de Bairros;
III - opinar sobre planos e projetos especficos integrantes do Plano Regional
Estratgico;
IV - encaminhar propostas de Planos de Bairros e de reviso do PRE;
V - opinar sobre os Projetos Urbanos das reas de Interveno Urbana Estratgica;
VI - opinar sobre os Projetos Estratgicos da regio.
TTULO VI
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO COM AS SUBPREFEITURAS
CAPTULO I
(LEI N. 13.885/2004) 27
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Art. 43 - As Subprefeituras, coordenada pela Secretaria Municipal do Planejamento SEMPLA devero, no prazo mximo de 360 dias a partir da entrada em vigor desta lei, estabelecer
a diviso da cidade em bairros, a delimitao e denominao correspondente a cada bairro, que
dever ser incorporado ao Plano Diretor Estratgico, na ocasio de sua reviso.
1 - As Subprefeituras e seus Conselhos de Representantes devero estimular,
contribuir e participar da elaborao de planos de bairro, que podero ser elaborados pela
comunidade local ou pelas Subprefeituras e ser incorporados aos Planos Regionais Estratgicos,
quando da sua reviso, nos termos do artigo 278 do PDE.
2 - Os Planos de Bairro, referidos no pargrafo anterior, podero propor:
I - a complementao da infra-estrutura bsica, em especial as redes de gua, esgoto,
drenagem e de iluminao pblica;
II - a implantao de equipamentos sociais, conforme as necessidades de cada bairro;
III - solues de controle de trfego, de acordo com as diretrizes do Plano de Circulao
Viria e Transportes;
IV - a melhoria das condies de circulao de pedestres com melhorias nos passeios e
a iluminao pblica;
V - a requalificao das caladas para incluir parte de rea permevel, garantir a
acessibilidade e a mobilidade dos pedestres, em especial para os portadores de necessidades
especiais;
VI - aes a serem implementadas para os diferentes tipos de espaos de uso pblico;
VII - medidas para maior limpeza, arborizao e jardinagem de praas e ruas;
VIII - medidas para a melhoraria da coleta de lixo e implantar a coleta seletiva;
IX - medidas para melhorar as condies de segurana pblica;
regio;
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anexos:
PARTE II
DOS PLANOS REGIONAIS ESTRATGICOS DAS SUBPREFEITURAS
PRE TTULO I
DA CONCEITUAO, ABRANGNCIA E FINALIDADE
CAPTULO I
DA CONCEITUAO
Art. 48 - Os Planos Regionais Estratgicos das Subprefeituras constituem partes
complementares do Plano Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo, conforme dispe o artigo
6 do PDE, e so instrumentos determinantes das aes dos agentes pblicos e privados no territrio
de cada Subprefeitura.
1 - Os Planos Regionais Estratgicos das Subprefeituras esto contemplados nos
Anexos numerados de I a XXXI, correspondentes aos Livros numerados de I a XXXI, segundo a
ordem de denominaes das Subprefeituras estabelecida na Lei n. 13.399, de 1 de agosto de 2002.
2 - Cada Anexo e correspondente Livro, a que se refere o pargrafo anterior, contm
a ntegra das disposies legais do Plano Regional Estratgico de cada Subprefeitura e seus
respectivos documentos complementares em forma de Quadros e Mapas.
CAPTULO II
DA ABRANGNCIA E FINALIDADE
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TTULO II
DAS POLTICAS PBLICAS REGIONAIS
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 51 - Os Planos Regionais Estratgicos de cada Subprefeitura, observando os
princpios e objetivos gerais expressos nos artigos 7 e 8 do PDE, definem as Polticas Pblicas
Regionais.
Art. 52 - O Desenvolvimento Econmico e Social de cada Subprefeitura, em
conformidade com o que trata o Captulo I do ttulo II do PDE, expresso de potencialidades
econmicas, locais e sociais, de problemas decorrentes de investimentos desiguais ao longo dos
anos, de peculiaridades prprias de cada regio e de necessidades e opes da populao que nela
reside ou trabalha.
Art. 53 - O Desenvolvimento Humano e Qualidade de Vida, de que trata o Captulo II
do Ttulo II do PDE, preponderantemente dependente de uma ao descentralizada do Poder
Pblico, cabendo a cada Subprefeitura articular, em seu territrio, as polticas setoriais das diversas
Secretarias e envolver a participao da populao na conduo, implementao e controle das
aes estratgicas.
Pargrafo nico. A poltica urbana do Municpio de So Paulo deve considerar as
especificidades de gnero e idade da populao nas polticas de acessibilidade, transporte,
segurana e construo de equipamentos pblicos.
CAPTULO II
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO AMBIENTAL REGIONAL
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SEO III
DAS INTERVENES NA REDE ESTRUTURAL DE TRANSPORTE PBLICO
Art. 58 - So definidas como intervenes na rede estrutural de transporte pblico
aquelas referentes ao sistema de transporte de alta e mdia capacidade, que compreendem mais de
uma Subprefeitura, constantes do Plano Municipal de Circulao Viria e de Transportes constantes
dos Quadros 03 e Mapas 03 dos Livros da Parte II desta lei.
SEO IV
DOS INSTRUMENTOS DE INTERVENO URBANA REGIONAL ESTRATGICA
Art. 59 - Os instrumentos de interveno urbana regional estratgica para promover as
transformaes urbansticas na regio so os seguintes:
I - a AIU Parques Lineares nas Subprefeituras de Pirituba, Freguesia/Brasilndia, Casa
Verde, Santana/Tucuruvi e Trememb/Jaan, e delimitao da ZEPAM na borda sul da Serra da
Cantareira de forma a conter o processo de urbanizao;
II - a Operao Urbana Carandiru/Vila Maria;
III - a Operao Urbana Diagonal Norte;
IV - AIU - Rodoanel Metropolitano Mrio Covas - tramo Norte.
CAPTULO IV
DA REGIO LESTE
SEO I
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renda;
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SEO II
DAS INTERVENES NA REDE VIRIA ESTRUTURAL
Art. 61 - As intervenes na Rede Viria Estrutural para promover a interligao urbana
e inter urbana para garantir maior acessibilidade e mobilidade a seus moradores e usurios so:
Guarulhos;
(2006);
III - via de apoio Sul complementando a Avenida Dr. Assis Ribeiro paralela Marginal
do Rio Tiet, interligando a regio do Bom Retiro at So Miguel/Itaim Paulista (2012);
IV - ligao sudoeste-noroeste, interligando as vias Anhaia Melo, Sapopemba,
Aricanduva, rua Prof. Amador de Arruda Mendes, avenida Radial Leste e guia de Haia at
alcanar Ermelino Matarazzo (2012);
V - melhoria das condies fsicas, operacionais e paisagstica das avenidas Celso
Garcia e Rangel Pestana em todas as suas extenses (2012);
VI - ligao das rodovias Dutra e Ferno Dias e marginal do Rio Tiet com a via
Anchieta, atravs da avenida Salim Farah Maluf e sua continuidade em tnel na regio de Vila
Prudente e nova via lindeira ao Crrego dos Meninos (2012);
VII - melhoria da via de ligao existente entre So Paulo e Guarulhos, cruzando a
Rodovia Ayrton Senna, em desnvel, na altura da balana rodoviria (2006);
VIII - nova via ao sul da marginal do Rio Tiet, desde o Bom Retiro at a avenida
Aricanduva.
SEO III
(LEI N. 13.885/2004) 36
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SEO IV
DOS INSTRUMENTOS DE INTERVENO URBANA ESTRATGICA REGIONAL
Art. 63 - Os instrumentos de interveno urbana estratgica regional so os seguintes:
I - Operao Urbana Consorciada Diagonal Sul compreendendo Ipiranga e Mooca;
II - Operao Urbana Consorciada Rio Verde-Jac;
III - AIU - Centralidade Celso Garcia;
IV - Operao Urbana Consorciada Amador Bueno;
V - Dinamizao e ampliao do Parque do Carmo para eventos de carter
metropolitano;
VI - Implantao do Campus da USP na zona leste e da nova Universidade em parte do
territrio da APA do Carmo;
PRODEL.
(LEI N. 13.885/2004) 37
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SEO I
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO AMBIENTAL
Art. 66 - Os objetivos de desenvolvimento urbano ambiental para a regio sul, na regio
dos mananciais e de proteo ambiental do municpio so:
(LEI N. 13.885/2004) 39
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DA REGIO SUL
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VIII - implantar a ligao da avenida Eng. Lus Carlos Berrini com a avenida Eng.
Euzbio Stevaux, paralela marginal do Rio Pinheiros e situada leste da avenida Naes Unidas;
SEO III
DAS INTERVENES NA REDE ESTRUTURAL DE TRANSPORTE PBLICO
Art. 69 - So definidas como intervenes na Rede Estrutural de Transporte Pblico
aquelas referentes ao sistema de transporte de alta e mdia capacidade, que compreendem mais de
uma Subprefeitura, constantes do Plano Municipal de Circulao Viria e de Transportes, e
constantes dos Quadros 03 e Mapas 03 dos Livros da Parte II desta lei.
Art. 70 - Fica criada a rea de Interveno Urbana - AIU 23 de Maio, ao longo do eixo
das Avenidas Interlagos, Washington Luiz, Moreira Guimares, Rubem Berta e 23 de Maio,
abrangendo reas das Subprefeituras Socorro, Cidade Ademar, Santo Amaro e Vila Mariana e S
at os limites de atuao do Programa Ao Centro/Operao Urbana Centro.
Art. 71 - So objetivos e diretrizes da AIU 23 de Maio:
I - consolidar um eixo de transporte coletivo que conecte a regio Zona Sul da cidade,
compreendendo as regies de Cidade Ademar, Campo Grande, Interlagos, Cidade Dutra, Graja,
Varginha e Parelheiros, com a regio do Aeroporto, Ibirapuera, Paulista e o Centro Metropolitano;
II - possibilitar uma insero harmnica do Passa Rpido com seu entorno;
III - requalificar as reas do entorno do eixo virio, permitindo a adequao dos imveis
nova funo da via;
IV - possibilitar ao Executivo Municipal intervir naqueles segmentos de territrio
diretamente vinculados s atividades decorrentes da implantao do Passa Rpido, dentro de uma
faixa de largura varivel ao longo do eixo de interveno;
V - incentivar a reabilitao dos edifcios do entorno;
VI - ampliar os espaos destinados mobilidade de pedestres;
VII - implantar paisagismo;
VIII - reutilizar criteriosamente as reas remanescentes de desapropriao.
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b) Permetro 2
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c) terminal de passageiros - sul, no lado da av. gua Espraiada, junto rua Tamoios;
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IV - concesso urbanstica;
V - relatrio de impacto ambiental e de vizinhana;
VI - outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso;
VII - instrumentos tributrios e financeiros tais como: incentivos e benefcios fiscais,
Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU progressivo no tempo e contribuio de melhoria;
VIII - desapropriao.
1 - As condies de aplicao dos instrumentos urbansticos previstos nos incisos II,
IV, VI e VII no "caput" deste artigo devero ser regulamentados por lei.
2 - Para a aplicao dos instrumentos urbansticos de que trata o "caput" deste artigo
dever ser elaborado Plano Urbanstico especfico - PUE nos termos desta lei.
Art. 83 - Ficam definidos o Micro Anel Virio e o Macro Anel Virio como parte da
Rede Viria Estrutural, de modo a garantir maior acessibilidade e fluidez do trfego das ligaes
locais e intermunicipais, para os quais so necessrias, aberturas de vias, obras de melhorias e
intervenes pontuais.
I - interligao entre a Av. dos Bandeirantes e a Av. Moreira Guimares;
II - interligao entre a Av. Washington Luis e a Av. gua Espraiada;
III - prolongamento da Av. gua Espraiada;
IV - interligao da Av. gua Espraiada e a Av. Lino Moraes Leme;
V - redimensionamento da Av. Lino Moraes Leme para acesso ao Terminal Sul do
Aeroporto de Congonhas;
Espraiada;
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DA REGIO OESTE
SEO I
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO AMBIENTAL
Art. 85 - So objetivos da poltica de desenvolvimento urbano ambiental para a regio
oeste do municpio:
(LEI N. 13.885/2004) 51
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CAPTULO VI
SEO II
DAS INTERVENES NA REDE VIRIA ESTRUTURAL
Art. 86 - So definidas como intervenes na Rede Viria Estrutural aquelas que
promovem a interligao entre Subprefeituras com o objetivo de garantir maior acessibilidade e
mobilidade a seus moradores e usurios, tais como:
(LEI N. 13.885/2004) 52
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CAPTULO VII
DA REGIO CENTRO
SEO I
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO AMBIENTAL
Art. 89 - So objetivos da poltica de desenvolvimento urbano ambiental para a regio
centro do municpio:
I - estimular a instalao de atividades diversificadas de alta tecnologia, de atrao
nacional e internacional, reforando o papel de centro metropolitano e de cidade mundial;
II - fortalecer as funes tursticas de entretenimento, lazer, cultura e de negcios;
III - reforar a diversificao de usos na rea central da cidade, incentivando o uso
habitacional e atividades culturais e de lazer;
IV - resgatar, valorizar e incentivar a preservao do patrimnio histrico, cultural e
ambiental urbano, consolidando a identidade do centro metropolitano;
V - recuperar reas degradadas, em especial aquelas ocupadas por habitaes precrias;
VI - incentivar a multiplicidade de usos, por meio de instrumentos que permitam o
aproveitamento do estoque imobilirio ocioso;
VII - estimular a alterao de uso das edificaes existentes para as necessidades
especficas, segundo distritos da Subprefeitura;
VIII - estimular a produo de novas unidades habitacionais para diferentes faixas de
renda e destinadas a diferentes composies familiares.
SEO II
DAS INTERVENES NA REDE VIRIA ESTRUTURAL
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SEO III
DAS INTERVENES NA REDE ESTRUTURAL DE TRANSPORTE PBLICO
Art. 91 - So definidas como intervenes na Rede Estrutural de Transporte Pblico
aquelas referentes ao sistema de transporte de alta e mdia capacidade, que compreendem mais de
uma Subprefeitura, constantes do Plano Municipal de Circulao Viria e de Transportes constantes
dos Quadros 03 e Mapas 03 dos Livros da Parte II desta lei.
SEO IV
DOS INSTRUMENTOS DE INTERVENES URBANAS REGIONAIS ESTRATGICAS
Art. 92 - So definidos como instrumentos de Intervenes Urbanas Regionais
Estratgicas aqueles que promovem transformaes urbansticas numa determinada rea, cujos
resultados se irradiam para uma rea envoltria mais abrangente, promovendo o desenvolvimento
da regio, a saber:
I - Operao Urbana Centro;
II - Programa de Reabilitao da rea Central - Ao Centro - PMSP/BID;
III - Programa Monumenta - Luz em conjunto com o Governo do Estado de So Paulo.
CAPTULO VIII
OS INVESTIMENTOS URBANSTICOS PROPOSTOS
Art. 93 - Os investimentos urbansticos regionais de cada um dos Planos Regionais
Estratgicos das Subprefeituras subordinam-se primazia das prioridades macrorregionais do
municpio constantes do PDE e da Parte II desta lei, inclusive utilizando recursos do FUNDURB,
com destaque para:
b) AIU - PRODEL;
d) AIU - Ipiranga/Helipolis;
e) AIU - Aeroporto de Congonhas;
f) AIU - 23 de Maio.
(LEI N. 13.885/2004) 55
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TTULO III
DOS ANEXOS DA PARTE II
Art. 94 - Fazem parte integrante desta Parte II os Anexos I a XXXI correspondentes aos
Livros I a XXXI contendo os Planos Regionais Estratgicos das Subprefeituras, atendendo ordem
seqencial da Lei n. 13.399, de 1 de agosto de 2002:
ANEXO I - Livro I - PRE - SP Perus
ANEXO II - Livro II - PRE - SP Pirituba
ANEXO III - Livro III - PRE - SP - Freguesia/Brasilndia
ANEXO IV - Livro IV - PRE - SP - Casa Verde/Cachoeirinha
ANEXO V - Livro V - PRE - SP - Santana/Tucuruvi
ANEXO VI - Livro VI - PRE - SP - Trememb/Jaan
ANEXO VII - Livro VII - PRE - SP - Vila Maria/Vila Guilherme
ANEXO VIII - Livro VIII - PRE - SP Lapa
ANEXO IX - Livro IX - PRE - SP S
ANEXO X - Livro X - PRE - SP Butant
ANEXO XI - Livro XI - PRE - SP Pinheiros
ANEXO XII - Livro XII - PRE - SP - Vila Mariana
ANEXO XIII - Livro XIII - PRE - SP Ipiranga
ANEXO XIV - Livro XIV - PRE - SP - Santo Amaro
ANEXO XV - Livro XV - PRE - SP Jabaquara
(LEI N. 13.885/2004) 56
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critrios:
Art. 96 - O controle de uso e ocupao do solo ser feito por meio dos seguintes
(LEI N. 13.885/2004) 58
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CAPTULO III
DAS ESTRATGIAS DE CONTROLE
Art. 97 - Para a disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo, esta lei
recorre s seguintes estratgias, sem prejuzo de outras estabelecidas em legislao pertinente:
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TTULO II
DAS ZONAS E DA DISCIPLINA DO USO E DA OCUPAO DO SOLO
CAPTULO I
DAS ZONAS
SEO I
DAS MACROZONAS E DAS ZONAS ESPECIAIS
Art. 98 - O territrio do Municpio dividido em duas Macrozonas complementares, a
Macrozona de Proteo Ambiental e a Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, descritas
e delimitadas no PDE:
I - Macrozona de Proteo Ambiental a poro do territrio do Municpio onde a
instalao do uso residencial e o desenvolvimento de qualquer atividade urbana subordina-se
necessidade de preservar, conservar ou recuperar o ambiente natural;
II - Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana a poro do territrio do
Municpio onde a instalao do uso residencial e o desenvolvimento da atividade urbana subordinase s exigncias dos Elementos Estruturadores definidos no Plano Diretor Estratgico - PDE e s
disposies dos Planos Regionais Estratgicos das Subprefeituras PREs.
1 - Na Macrozona de Proteo Ambiental os ncleos urbanizados, as edificaes, os
usos, a intensidade de usos e a regularizao de assentamentos, subordinar-se-o necessidade de
manter ou restaurar a qualidade do ambiente natural e respeitar a fragilidade dos seus terrenos.
2 - Na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, as edificaes, usos e
intensidade de usos subordinar-se-o s exigncias dos Elementos Estruturadores definidos no PDE,
s caractersticas especficas das zonas de uso, funo e s caractersticas fsicas das vias e s
disposies dos PREs.
Art. 99 - As Zonas Especiais - ZE so pores do territrio com diferentes
caractersticas ou com destinao especfica e normas prprias de uso e ocupao do solo e
edilcias, situadas em qualquer Macrozona do Municpio, nos termos do PDE, compreendendo:
(LEI N. 13.885/2004) 61
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Pargrafo nico. Lei especfica poder estabelecer outras normas de uso e ocupao do
solo, assim como definir outros incentivos, para estimular a permanncia de atividades e a
preservao compatvel com as caractersticas das diferentes Zonas Especiais - ZE.
SEO II
DAS MACROZONAS
SUBSEO I
DA MACROZONA DE PROTEO AMBIENTAL
Art. 100 - A Macrozona de Proteo Ambiental, em conformidade com seus diferentes
graus de proteo ambiental, bem como para a aplicao dos instrumentos ambientais, urbansticos
e jurdicos estabelecidos no Plano Diretor Estratgico . PDE e nos Planos Regionais Estratgicos
das Subprefeituras - PRE, subdivide-se em 3 (trs) macro-reas, delimitadas e descritas no PDE:
I - macrorea de proteo integral;
II - macrorea de uso sustentvel;
III - macrorea de conservao e recuperao.
1 - A Macrozona de Proteo Ambiental inclui as reas de Proteo e Recuperao
dos Mananciais, conforme dispe a legislao estadual.
2 - Nas reas de Proteo e Recuperao dos Mananciais aplicam-se as diretrizes de
uso e ocupao do solo para cada bacia hidrogrfica, na conformidade da legislao estadual e das
diretrizes estabelecidas no PDE e nesta lei.
Art. 101 - Para a disciplina do uso e ocupao do solo, a Macrozona de Proteo
Ambiental, subdivide-se nas seguintes zonas de uso:
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IV - uso institucional;
V - servios de sade.
Art. 103 - Nas zonas de lazer e turismo - ZLT so permitidas as atividades referidas no
artigo 101 desta lei e, ainda, casas de caf, ch, choperias, e estabelecimentos similares associados
ao lazer e turismo, de acordo com o previsto no Quadro n. 05 a, anexo.
Art. 104 - Nas zonas exclusivamente residenciais de proteo ambiental - ZERp, so
permitidos apenas a subcategoria de uso residencial R1 e o conjunto residencial vila.
(LEI N. 13.885/2004) 63
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III - ecoturismo;
Art. 105 - Nas zonas especiais de preservao - ZEP so permitidos como usos
residenciais stios e chcaras e as atividades classificadas como usos no residenciais
ambientalmente compatveis com o desenvolvimento urbano sustentvel - nR4 definidos no artigo
159 desta lei, compostas no grupo Atividades de Pesquisa e Educao Ambiental, listadas no
Quadro n. 05 a, anexo, bem como outras relacionadas no Plano de Manejo da respectiva Unidade
de Conservao.
Art. 106 - Na Macrozona de Proteo Ambiental no permitido ultrapassar o potencial
construtivo bsico, no se aplicando para os imveis contidos na mesma a outorga onerosa, ou a
recepo de potencial construtivo virtual.
Pargrafo nico. O potencial construtivo virtual de imveis localizados na Macrozona
de Proteo Ambiental somente poder ser transferido para as reas passveis de recepo da
transferncia do direito de construir definidas no PDE e nesta lei, localizadas na Macrozona de
Estruturao e Qualificao Urbana.
SUBSEO II
DA MACROZONA DE ESTRUTURAO E QUALIFICAO URBANA
Art. 107 - A Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana subdividida em
Macrorea de Reestruturao e Requalificao Urbana, Macrorea de Urbanizao Consolidada,
Macrorea de Urbanizao em Consolidao, e Macrorea de Urbanizao e Qualificao, descritas
e delimitadas no PDE.
Art. 108 - Para fins de uso e ocupao do solo, a Macrozona de Estruturao e
Qualificao Urbana, fica subdividida nas seguintes zonas de uso:
I - zonas exclusivamente residenciais - ZER: pores do territrio destinadas
exclusivamente ao uso residencial, classificadas como:
a) ZER - 1: zona exclusivamente residencial de densidade demogrfica baixa, com
nmero mximo de habitaes/m igual a 0,0042, com coeficiente de aproveitamento mnimo igual
a 0,05, bsico igual a 1,0 e mximo igual a 1,0 e gabarito mximo de at 10 metros;
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Art. 111 - O potencial construtivo virtual da zona especial de preservao ambiental ZEPAM a ser considerado para a transferncia do potencial construtivo 0,2.
Art. 112 - Nas ZEPAM so permitidas as atividades classificadas como usos no
residenciais ambientalmente compatveis com o desenvolvimento urbano sustentvel - nR4,
referidas no artigo 159 desta lei, do grupo de atividades de pesquisa, ecoturismo e educao
ambiental, listadas no Quadro n. 05, a, anexo e, ainda, a construo de uma nica residncia por
lote ou gleba.
(LEI N. 13.885/2004) 67
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subgrupos:
Pargrafo nico. As intervenes nos imveis enquadrados como ZEPEC devero ser
regulamentadas por ato do Executivo, respeitadas as orientaes dos rgos oficiais de preservao.
Art. 117 - Os usos permitidos em imvel enquadrado como ZEPEC so aqueles
permitidos na zona de uso ou categoria de via em que se situa o imvel desde que compatveis com
as normas estabelecidas na resoluo de tombamento, quando houver.
Art. 118- O potencial construtivo virtual dos lotes onde se situam os imveis de carter
histrico, cultural, artstico, arqueolgico, paisagstico ou ambiental, enquadrados como ZEPEC Zona Especial de Preservao Cultural e classificados como BIR, poder ser transferido por seus
proprietrios mediante instrumento pblico, obedecidas as disposies para a transferncia de
potencial construtivo previstas na Parte I desta lei.
Art. 119 - Aos imveis classificados como ZEPEC/BIR poder ser concedida iseno
do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU como incentivo conservao ou restaurao nos
termos de lei especfica.
Pargrafo nico. A concesso dessa iseno depender de manifestao favorvel dos
rgos de preservao competentes quanto ao:
I - projeto de restauro ou recuperao proposto, ficando, neste caso, a iseno do IPTU
vinculada realizao da obra;
II - estado de conservao do imvel.
Art. 120 - As obras de restaurao ou recuperao dos imveis enquadrados como
ZEPEC, na rea central, podero receber os mesmos benefcios concedidos aos imveis tombados
previstos na Lei n. 13.496, de 7 de janeiro de 2003, que dispe sobre o Programa de Incentivos
Seletivos na rea Central.
Art. 121 - Fica institudo incentivo fiscal a pessoas fsicas ou jurdicas que patrocinarem
obras de recuperao ou restauro de imvel enquadrado como ZEPEC/BIR, mediante anlise da
convenincia da obra e posterior expedio pelo Poder Pblico de certificado equivalente ao valor
investido na obra, que acordo com o disposto por lei especfica.
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(LEI N. 13.885/2004) 70
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SUBSEO III
DAS ZONAS ESPECIAIS DE PRODUO AGRCOLA E EXTRAO MINERAL ZEPAG
Art. 129 - As Zonas Especiais de Produo Agrcola e de Extrao Mineral - ZEPAG
so pores do territrio municipal, onde h interesse pblico em manter e promover atividades
agrcolas e de extrao mineral, delimitadas no PDE, nesta lei, ou em lei especfica.
Pargrafo nico. Nas ZEPAG as caractersticas de aproveitamento, dimensionamento e
ocupao dos lotes so aquelas estabelecidas na Parte II desta lei, nos Quadros n. 04, Livros dos
Planos Regionais Estratgicos das Subprefeituras.
rural.
Art. 131 - Ao cessar a atividade rural nas propriedades cadastradas pelo Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, ou por outro rgo que vier a suced-lo, as
mesmas ficaro sujeitas aplicao dos instrumentos do Estatuto da Cidade, bem como incidncia
do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU, nos termos da lei.
Art. 132 - Com o objetivo de promover o desenvolvimento sustentvel da ZEPAG, em
complemento ao disposto no artigo 170 do PDE, o Executivo poder:
I - promover a recuperao das atividades existentes de produo agrcola sustentvel
no municpio;
II - promover a fiscalizao intensiva com a finalidade de evitar usos incompatveis,
desmatamento, assoreamento de cursos dgua, deposio de resduos slidos e efluentes lquidos,
despejo de agrotxicos e demais atividades causadoras de degradao ambiental;
III - estabelecer programa de capacitao de produtores rurais;
IV - fomentar e estimular a organizao de produtores agrcolas;
V - realizar o cadastramento fundirio em imveis localizados em ZEPAG em parceria
com o rgo competente;
(LEI N. 13.885/2004) 71
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II - nas ZEIS cuja delimitao coincide com o permetro de imveis vazios regulares,
fica dispensada a elaborao do Plano de Urbanizao, aplicando-se a legislao especfica de
EHIS, EHMP, HIS e HMP.
Art. 139 - Nas ZEIS 1 e ZEIS 2, a construo de edificaes, a instalao de usos e o
parcelamento do solo devero atender s seguintes disposies:
I - nos imveis j edificados anteriormente aprovao do PDE e que no se enquadram
nos tipos estabelecidos no artigo 136 desta lei, aplicam-se conjuntamente para o caso de reformas
com ou sem aumento de rea, com ou sem mudana de uso:
a) as exigncias do quadro 2/j, anexo Parte III desta lei, quanto s caractersticas de
aproveitamento, dimensionamento e ocupao dos lotes nas ZEIS 1 e 2;
b) as exigncias do quadro 2/i, anexo Parte III desta lei, quanto s condies de
instalao dos usos no residenciais nR permitidos nas ZEIS 1 e 2;
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II - nos imveis que se enquadram nos tipos estabelecidos no artigo 136 desta lei, a
aprovao de nova edificao ou de reforma, com ou sem aumento de rea, com ou sem mudana
de uso, dever observar a destinao de:
III - nos imveis que se enquadram nos tipos estabelecidos no artigo 136 desta lei, a
porcentagem de 20% (vinte por cento) de rea construda computvel, complementar quela
destinada a HIS e HMP conforme disposto no inciso II do "caput" deste artigo, poder ser destinada
a outros usos, inclusive HMP, observadas as disposies das alneas "a" e "b" do inciso I do "caput"
deste artigo;
IV - a produo de novas unidades de Habitao de Interesse Social e de Habitao do
Mercado Popular dever atender s disposies estabelecidas pela legislao especifica de EHIS,
EHMP, HIS e HMP para as zonas de uso ZEIS 1 e 2;
V - nas reas de favelas e de loteamentos irregulares e precrios, a regularizao do
parcelamento do solo, bem como das edificaes e usos pr-existentes, poder observar as
disposies do Plano de Urbanizao especfico aprovado para o local de acordo com as diretrizes
estabelecidas pelo Executivo, quanto s caractersticas de aproveitamento, dimensionamento,
ocupao dos lotes, e condies de instalao dos usos no residenciais, alternativamente
aplicao dos incisos I, III e IV deste artigo;
VI - o coeficiente de aproveitamento mnimo 0,2 (dois dcimos);
VII - o coeficiente de aproveitamento bsico 1,0 (hum);
VIII - o coeficiente de aproveitamento mximo poder atingir 2,5 (dois e meio),
excetuadas as Macrozonas de Proteo Ambiental definidas no PDE, onde o coeficiente mximo
ser de 1,0 (hum);
IX - os novos parcelamentos do solo devero observar:
a) as disposies da legislao especifica de EHIS, EHMP, HIS e HMP, no caso dos
imveis que se enquadram nos tipos estabelecidos no artigo 136 desta lei;
b) as disposies da Lei n. 9.413, de 30 de dezembro de 1981 e da Lei n. 9.747, de 26
de outubro de 1984, no que couber, para os imveis que no se enquadram nos tipos estabelecidos
no artigo 136 desta lei.
1 - Excetuam-se da exigncia estabelecida no inciso II do "caput" deste artigo:
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II - nos imveis que se enquadram nos tipos estabelecidos no artigo 136 desta lei, a
aprovao de nova edificao ou de reforma, com ou sem aumento de rea, com ou sem mudana
de uso, dever observar a destinao de, no mnimo, 80% (oitenta por cento) do total de rea
construda computvel para HIS e HMP, garantindo o mnimo de 40% (quarenta por cento) do total
de rea construda computvel para HIS e ficando os demais 40% (quarenta por cento) para HIS ou
HMP;
III - nos imveis que se enquadram nos tipos estabelecidos no artigo 136 desta lei, a
porcentagem de 20% (vinte por cento) do total de rea construda computvel complementar quela
destinada a HIS, conforme disposto no inciso II do "caput" deste artigo, poder ser destinada a
outros usos, inclusive HMP, observadas as disposies das alneas "a" e "b" do inciso I do "caput"
deste artigo;
IV - a produo de novas unidades de Habitao de Interesse Social e de Habitao do
Mercado Popular dever atender s disposies estabelecidas pela legislao especifica de EHIS,
EHMP, HIS e HMP para a zona de uso ZEIS 3;
V - nas reas de favelas e de loteamentos irregulares e precrios, a regularizao do
parcelamento do solo, bem como das edificaes e usos pr-existentes, poder observar as
disposies do Plano de Urbanizao especfico aprovado para o local de acordo com as diretrizes
estabelecidas pelo Executivo, quanto s caractersticas de aproveitamento, dimensionamento,
ocupao dos lotes, e condies de instalao dos usos no residenciais, alternativamente
aplicao dos incisos I, III e IV deste artigo;
VI - o coeficiente de aproveitamento mnimo 0,3 (trs dcimos);
VII - o coeficiente de aproveitamento bsico 1,0 (hum);
VIII - o coeficiente de aproveitamento mximo poder atingir 4,0 (quatro);
IX - os Empreendimentos de Habitao de Interesse Social devero observar a rea
mxima do lote de 10.000,00m (dez mil metros quadrados);
X - os novos parcelamentos do solo devero observar:
(LEI N. 13.885/2004) 76
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Art. 143 - O fator de incentivo doao Fi, referido no pargrafo nico do artigo 218
do PDE, fica fixado em 1,3 (um inteiro e trs dcimos).
Art. 144 - No caso de HIS produzidas por agentes privados, o convnio estabelecido
com o Poder Pblico, atravs da SEHAB, tem por finalidade garantir o atendimento dos padres
exigidos pelo PDE e por esta lei para HIS, em especial a destinao das unidades a famlias com
renda igual ou inferior a 6 (seis) salrios mnimos.
(LEI N. 13.885/2004) 80
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CAPTULO II
DAS CATEGORIAS DE VIA E DO USO DO SOLO NAS ZONAS MISTAS
Art. 145 - Para fins de aplicao desta lei, as vias que constituem o Sistema Virio do
Municpio classificam-se nas seguintes categorias:
I - Vias Estruturais N1;
II - Vias Estruturais N2;
III - Vias Estruturais N3;
IV - Vias coletoras;
V - Vias locais.
1 - As vias estruturais N1, N2 e N3 esto indicadas no Quadro n. 03 e no Mapa n.
02 anexos ao PDE, com as alteraes propostas nos Quadros 3a e 3b da Parte I desta lei, nos Livros
dos Planos Regionais Estratgicos das Subprefeituras.
2 - Para efeito da disciplina do uso e ocupao do solo, ficam classificadas como vias
coletoras aquelas indicadas no Quadro n. 10 e no Mapa n. 01 anexos.
3 - Para efeito da disciplina do uso e ocupao do solo, ficam classificadas como vias
locais todas aquelas que no foram indicadas nos quadros e mapas referidos nos pargrafos
anteriores.
Art. 146 - Nas zonas mistas, o uso e a ocupao do solo ficam condicionados
classificao das vias em categorias segundo o PDE constantes dos Quadros n. 02, anexos.
Art. 147 - Nas zonas mistas, nos imveis com frente e acesso para vias estruturais N1 e
N2 que possurem divisa lateral com imveis com frente para vias estruturais N3, devero ser
atendidos os parmetros de incomodidade e as condies de instalao definidos no Quadro 02/f,
anexo, para as vias estruturais N3.
Art. 148 - Nas zonas mistas, aplicam-se aos lotes com frente para mais de uma via de
circulao as seguintes disposies:
I - podero ser instalados os usos permitidos em qualquer uma das vias, atendidas as
condies para instalao correspondentes;
II - fica vedado o acesso, tanto de veculos como de pedestres, para a via onde o uso a
ser instalado no permitido de acordo com as disposies desta lei, devendo toda a extenso do
alinhamento ser obrigatoriamente fechada;
(LEI N. 13.885/2004) 81
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Pargrafo nico. Nas zonas mistas, nos imveis com frente e acesso para vias estruturais
N1, N2 ou N3 que possurem divisa lateral com imveis com frente para vias coletoras ou locais
devero ser atendidos os parmetros de incomodidade e as condies de instalao definidos no
Quadro 02/e, anexo, para as vias coletoras.
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uso:
Pargrafo nico. Para aplicao do disposto no "caput" deste artigo, considera-se que:
I - a categoria de uso R2h equivalente s seguintes e ora extintas subcategorias da
legislao anterior:
(LEI N. 13.885/2004) 83
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Art. 153 - Ressalvado o disposto na Parte II desta lei nos Livros dos Planos Regionais
Estratgicos das Subprefeituras quanto aos recuos mnimos a serem observados, s Categorias de
Uso Residencial R2h e R2v aplica-se, no que couber, o inciso II, do artigo 15 da Lei n. 7.805, de 1
de novembro de 1972, com a redao dada pelo artigo 17 da Lei n. 8.881, de 29 de maro de 1979,
o artigo 18 da Lei n. 8.001, de 24 de dezembro de 1973, com a redao dada pelo artigo 19, da Lei
n. 8.881, de 29 de maro de 1979, a Lei n. 10.137, de 29 de setembro de 1986 e a Lei n. 11.605,
de 12 de julho de 1994, at posterior reviso por lei.
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1 - As atividades de que trata o "caput" deste artigo sero listadas por decreto do
2 - A atividade motel somente ser permitida nas zonas centralidade polar ou linear
(ZCP ou ZCL), na zona predominantemente industrial (ZPI), na zona de proteo e
desenvolvimento sustentvel (ZPDS) e na zona de lazer e turismo (ZLT).
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populao;
1 - As atividades de que trata o "caput" deste artigo sero listadas por decreto do
(LEI N. 13.885/2004) 86
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III - empreendimentos geradores de impacto de vizinhana: aqueles que pelo seu porte
ou natureza possam causar impacto ou alterao no seu entorno ou sobrecarga na capacidade de
atendimento da infra-estrutura.
Executivo.
1 - As atividades de que trata o "caput" deste artigo sero listadas por decreto do
VIII - nas zonas exclusivamente residenciais - ZER e faces de quadra a elas lindeiras e
nas zonas centralidade lineares ZCLz -I, ZCLz - II;
IX - nas vias locais das zonas mistas - ZM;
X - Nas vias com largura inferior a 12,00m (doze metros).
(LEI N. 13.885/2004) 87
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Pargrafo nico. As atividades de que trata o "caput" deste artigo sero listadas por
decreto do Executivo.
Art. 161 - Os empreendimentos que pelo seu porte ou natureza possam causar impacto
ou alterao no seu entorno ou sobrecarga na capacidade de atendimento da infra-estrutura,
classificados como geradores de impacto de vizinhana esto sujeitos fixao prvia de diretrizes
nos termos da legislao especfica, e tero seus projetos analisados pela Comisso de Anlise
Integrada de Projetos de Edificaes e de Parcelamento do Solo - CAIEPS.
Pargrafo nico. As atividades de que trata o "caput" deste artigo sero listadas por
decreto do Executivo.
(LEI N. 13.885/2004) 89
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II - a quota de terreno por atividade a ser instalada seja superior a 50,00m (cinqenta
metros quadrados);
III - as atividades a serem instaladas sejam permitidas nesta zona de uso;
IV - sejam atendidas a taxa de permeabilidade estabelecida nesta lei para a zona de uso
onde for implantado o condomnio e demais disposies legais especificas.
SUBSEO III
DOS USOS INDUSTRIAIS
Art. 164 - Uso industrial - Ind, para fins da legislao de uso e ocupao do solo,
aquele cuja atividade envolva processos de transformao, de beneficiamento, de montagem ou de
acondicionamento na produo de bens intermedirios, de capital ou de consumo.
1 - Considerando-se o processo produtivo utilizado e os parmetros de incomodidade
estabelecidos nesta lei, classificam-se os usos no residenciais industriais - Ind em:
I - usos industriais compatveis - Ind-1a: atividades que podem adequar-se aos mesmos
padres dos usos no residenciais nR1 em termos de nveis de incomodidade e condies de
instalao e funcionamento caracterizam-se pelo seu baixo potencial de poluio ambiental, no
gerando efluentes lquidos industriais, emisses atmosfricas, emanaes odorferas e resduos
slidos;
II - usos industriais tolerveis - Ind-1b: atividades que podem adequar-se aos mesmos
padres dos demais usos no residenciais nR2 em termos condies de instalao e funcionamento
caracterizados pelo seu baixo potencial de poluio ambiental, no gerando efluentes lquidos
industriais, emisses atmosfricas e resduos slidos, cuja incomodidade potencial est vinculada
aos processos e operaes utilizados e possvel gerao de rudos e emanaes odorferas
passveis de tratamento e medidas mitigadoras;
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III - usos industriais incmodos - Ind-2: atividades que envolvam processo produtivo
que implique na fixao de padres especficos em termos de localizao, grau de incomodidade e
de poluio ambiental caracterizados pelo seu alto potencial poluidor do meio ambiente pela
emisso de rudos, gases, vapores, material particulado, odores, efluentes lquidos e resduos
slidos, cujos incmodos possuem solues tecnolgicas economicamente viveis para seu
tratamento e/ou implantao de medidas mitigadoras;
Art. 166 - Os usos industriais tolerveis - Ind-1b compem-se dos seguintes grupos de
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Art. 168 - Os usos industriais incmodos Ind-2 compem-se dos seguintes grupos de
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atividades:
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Art. 171 - Nos imveis contidos na rea de Proteo aos Mananciais somente ser
permitida a instalao de indstrias da categoria Ind-1a.
Art. 172 - Condomnio Industrial, para fins de aplicao desta lei, o constitudo por 2
(duas) ou mais indstrias autnomas que ocupem um mesmo lote, gleba ou edificao, disponham
de espaos e instalaes de utilizao comum, equipamentos de controle ambiental e insumos de
processo, caracterizados como bens de condomnio, particulares e exclusivos deste.
1 - Consideram-se espaos e instalaes de utilizao comum, os destinados a
passagens e comunicaes internas, reas livres, servios de infra-estrutura industrial e instalaes
para fins de controle ambiental, entre outros, que sero insuscetveis de diviso, alienao destacada
ou utilizao exclusiva de condmino.
2 - O destino das diferentes partes, o uso das coisas comuns e outros interesses dos
coproprietrios, sero por eles regulamentados, na forma da lei de condomnios vigente, mediante
conveno de condomnio, registrada no Cartrio de Registro de Imveis, aplicando-se, no que
couber, as disposies do Captulo II da Lei Federal n. 4.591, de 16 de dezembro de 1964.
3 - As edificaes do Condomnio Industrial devero atender s exigncias
urbansticas, parmetros de incomodidade e condies de instalao constantes desta lei, para a
categoria de uso industrial permitida na zona de uso na qual vier a ser implantado o condomnio,
sem prejuzo de outras exigncias ambientais.
4 - A constituio do Condomnio Industrial no caracteriza parcelamento do lote ou
da gleba, tampouco arruamento ou ampliao do existente.
5 - O Condomnio Industrial ser admitido em todas as zonas de uso onde a atividade
industrial pretendida seja permitida.
6 - No Condomnio Industrial ser admitida a implantao das categorias de uso de
comrcio e de servios, desde que estas sejam permitidas nas zonas de uso onde o condomnio vier
a ser instalado.
Art. 173 - Nas zonas predominantemente industriais - ZPI, so permitidas as indstrias
Ind-1a em vias com largura inferior a 10,00m (dez metros), mas no inferior a 7,00m (sete metros),
desde que a rea construda da edificao no ultrapasse 250,00m (duzentos e cinqenta metros
quadrados).
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CAPTULO IV
(LEI N. 13.885/2004) 97
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b) largura da via;
a) para vias com largura inferior a 10,00m (dez metros), mas no inferior a 7,00m (sete
metros), rea construda total mxima de 250,00m (duzentos e cinqenta metros quadrados) para
construes novas;
b) para vias com largura superior a 10,00m (dez metros), mas inferior a 12,00m (doze
metros), rea construda total mxima de 500,00m (quinhentos metros quadrados), para
construes novas.
(LEI N. 13.885/2004) 98
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SEO II
DOS PARMETROS DE INCOMODIDADE E DAS CONDIES DE INSTALAO
Art. 175 - Os parmetros de incomodidade e as condies para instalao constam nos
seguintes quadros anexos esta lei:
I - na macrozona de estruturao e qualificao urbana:
a) ZCLz I - quadro n. 02/a;
b) ZCLz II - quadro n. 02/b;
c) ZCP, ZCL - quadro n. 02/c;
d) ZM/ vias locais - quadro n. 02/d;
e) ZM/ vias coletoras - quadro n. 02/e;
f) ZM/vias estruturais N3 - quadro n. 02/f;
g) ZM/ vias estruturais N1 e N2 - quadro n. 02/g;
h) ZPI - quadro n. 02/h;
II - na macrozona de proteo ambiental:
a) ZCPp, ZCLp - quadro n. 02/c;
b) ZMp/ vias locais - quadro n. 02/d;
c) ZMp/ vias coletoras e estruturais N3 - quadro n. 02/e;
d) ZMp/ vias estruturais N1 e N2 - quadro n. 02/f.
(LEI N. 13.885/2004) 99
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incmodos;
a) nas ZER, ZCLz - I e ZCLz - II, os nveis de rudo emitidos, durante o perodo diurno,
no prejudiquem a comunicao falada, no perturbem as atividades domsticas normais e, durante
o perodo noturno, no provoquem o despertar ou dificultem o adormecer, de acordo com os
parmetros estabelecidos nos Quadros 02/a e 02/b anexos;
b) na ZM, os nveis de rudo emitidos, durante o perodo diurno, no perturbem as
atividades domsticas normais e, durante o perodo noturno, no provoquem o despertar ou
dificultem o adormecer, de acordo com os parmetros estabelecidos nos Quadros 02/d e 02/g
anexos, para cada tipo de via;
(LEI N. 13.885/2004) 100
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d) na ZPI e nas ZCP e ZCL, as atividades no residenciais podero utilizar qualquer tipo
de combustvel, no podendo emitir fumaa odorante e com densidade colorimtrica superior ao
padro n. 1 da escala de Ringelmann, excetuando-se:
fornalha;
hora;
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2 - Adota-se como norma bsica a ser utilizada para a avaliao do rudo a NBR
10.151/jun 2000 - "Acstica - Avaliao do rudo em reas habitadas, visando o conforto da
comunidade - Procedimento", ou outra que vier a substitu-la ou suced-la.
a) comea na confluncia da Rua Helvtica e Rua dos Guaianazes, segue pela Rua dos
Guaianazes, Avenida Duque de Caxias, Largo do Arouche, Praa Alfredo Paulino, Rua Sebastio
Pereira, Rua das Palmeiras, Avenida Anglica, Rua Brigadeiro Galvo, Rua Doutor Carvalho de
Mendona, Rua das Palmeiras, Avenida Anglica, Rua Brigadeiro Galvo, Rua Doutor Carvalho de
Mendona, Rua Vitorino Carmilo, Alameda Glete, Rua Baro de Campinas, Rua Helvtica at o
ponto inicial;
b) comea na confluncia da Rua General Osrio e Avenida Rio Branco, segue pela
Avenida Rio Branco, Rua Vitria, Rua Santa Ifignia, Rua Aurora, Rua dos Andradas, Rua
Beneficncia Portuguesa, Rua Brigadeiro Tobias, Rua Capito Mor Jernimo Leito, Rua Carlos de
Souza Nazareth, Rua Baro de Duprat, Rua Cavaleiro Baslio Jafet, Rua General Carneiro, Parque
D. Pedro II, Avenida Rangel Pestana, Rua Doutor Frederico Alvarenga, Parque D. Pedro II, Rua do
Glicrio, Praa Doutor Mario Margarido, Rua Helena Zerrener, Rua dos Estudantes, Praa da
Liberdade, Avenida da Liberdade, Praa Carlos Gomes, Rua Rodrigo Silva, Viaduto Dona Paulina,
Avenida Brigadeiro Luiz Antonio, Rua Aguiar de Barros, Rua Santo Amaro, Rua Doutor Nestor
(LEI N. 13.885/2004) 103
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Esteves Natividade, Rua Japur, Travessa Abolio, Rua da Abolio, Rua So Domingos, Rua
Major Diogo, Rua Doutor Ricardo Batista, Rua Conselheiro Ramalho, Rua Santo Antonio, Rua
Martinho Prado, Rua Nestor Pestana, Rua da Consolao, Rua Rego Freitas, Largo do Arouche,
Rua General Osrio at o ponto inicial;
III - nas reas contidas no seguinte permetro: Comea na confluncia da Rua da Matriz
com a Rua Suzana Rodrigues, segue pela Rua da Matriz, Rua Paulo Eir, Praa Floriano Peixoto,
Rua Campos Sales, Rua Izabel Schimidt, Rua So Benedito, Rua General Carneiro, Rua Baro de
Duprat, Rua Pereira Barreto, Rua Belchior Pontes, Rua Iguatinga, Rua Maria do Prado, Praa So
Sebastio, Rua Suzana Rodrigues at o ponto inicial.
Pargrafo nico. Nas reas contidas no permetro descrito no inciso III deste artigo, os
usos no residenciais nR2 sero permitidos em vias com largura mnima de 8,00m (oito metros),
desde que seja observado recuo adicional, ao recuo de frente obrigatrio, de 7,00m (sete metros)
medido a partir do eixo da via.
Art. 179 - Nas vias oficiais de circulao de largura varivel, para efeito de aplicao
desta lei, a largura a ser considerada a mnima existente, medida no local, no trecho que se estende
desde o lote considerado at a via oficial de circulao mais prxima que tenha, por sua vez, largura
maior ou igual mnima exigida nesta lei para o uso a ser instalado considerando-se ainda que:
I - nas ruas sem sada e nas vilas a largura da via a ser considerada a menor dimenso
existente em toda a sua extenso;
II - sero admitidas pequenas irregularidades devidas impreciso de execuo de
muros no alinhamento, at uma variao de 5% (cinco por cento), no mximo, entre a largura
efetivamente existente no local e aquela exigida para a implantao do uso pretendido.
Art. 180 - Nas ruas sem sada ser permitida a instalao dos usos residenciais R1, R2h
e R2v e das categorias de usos no residenciais listados no Quadro n. 07, anexo, desde que
atendam todas as seguintes condies:
I - a atividade a ser instalada seja permitida na zona de uso em que se situa o imvel;
II - sejam observados os parmetros de incomodidade e condies de instalao
estabelecidos para a zona de uso em que se situa o imvel, sendo no caso da ZM aqueles
estabelecidos para as vias locais; e
H = 5/3 (L+ R)
onde:
H = altura mxima da edificao;
L = largura da via de acesso;
R = recuo mnimo de frente.
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III - nas ruas sem sada, a subcategoria de uso residencial R2v somente ser permitida
em vias com largura superior a 10,00m (dez metros) desde que esta categoria seja permitida na zona
de uso em que se situa o imvel e seja observado o gabarito de altura mxima da edificao
resultante da seguinte equao:
Art. 181 - Os lotes com frente para ruas sem sada, com largura inferior a 12,00m (doze
metros) no podero ser remembrados a lotes com frente para outras vias de circulao.
Art. 182 - Nas quadras que contenham vilas ou ruas sem sada com largura inferior a
10,00m (dez metros), na faixa envoltria de 20,00m (vinte metros) s vilas ou ruas sem sada,
dever ser observado o gabarito de altura mxima de 15,00m (quinze metros), quando o gabarito,
definido para a zona de uso, no for mais restritivo.
Art. 183 - Nas edificaes existentes em vilas, somente ser permitida a instalao do
uso residencial.
1 - Os lotes pertencentes s vilas no podero ser remembrados a lotes que no
pertenam vila.
2 - No se aplica o disposto no 1 deste artigo quando o remembramento for
autorizado pela totalidade dos proprietrios dos lotes pertencentes vila.
3 - Desde que autorizada pela totalidade dos proprietrios dos lotes pertencentes
vila, ser permitida a instalao dos usos permitidos para as ruas sem sada, observada a listagem
constante do Quadro n. 07, anexo.
SEO IV
DAS CARACTERSTICAS DE APROVEITAMENTO, OCUPAO
E DIMENSIONAMENTO DOS LOTES
Art. 184 - As edificaes, instalaes ou equipamentos, inclusive subsolos, devem
observar recuo mnimo de frente de 5,00m (cinco metros) em relao ao alinhamento do logradouro
para o qual o imvel faz frente.
1 - Nos lotes ou glebas com duas ou mais frentes, dever ser observado o recuo
obrigatrio de que trata o "caput" deste artigo para todas as frentes do imvel.
Art. 185 - No ser exigido recuo mnimo de frente nas zonas ZM-2 e ZM-3, ZMp,
ZCP, ZCL, ZCPp, ZCLp, ZPI e ZEIS quando no mnimo 50% (cinqenta por cento) da face de
quadra em que se situa o imvel esteja ocupada por edificaes no alinhamento do logradouro, no
levantamento aerofotogrfico do Municpio de So Paulo, de 2000.
Art. 186 - As edificaes, instalaes ou equipamentos, a partir de 6,00m (seis metros)
de altura em relao ao perfil natural do terreno devem observar recuos laterais e de fundos, que
podem ser escalonados e dimensionados de acordo com a frmula a seguir, respeitado o mnimo de
3,00m (trs metros):
(LEI N. 13.885/2004) 105
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R = (H - 6) 10
onde:
R = recuos laterais e de fundos;
H = altura da edificao em metros contados a partir do perfil natural do terreno.
1 - As edificaes destinadas aos grupos de atividades industriais, servios de
armazenamento e guarda de bens mveis e oficinas, localizadas nas zonas e vias onde esses grupos
so permitidos fora das zonas predominantemente industriais - ZPI, devero observar os recuos
obrigatrios definidos no "caput" desse artigo a partir do pavimento trreo, excetuadas:
III - as edificaes com rea construda computvel de no mximo 250,00m (duzentos
e cinqenta metros quadrados);
IV - as edificaes com rea construda computvel de no mximo 500,00m
(quinhentos metros quadrados), quando localizadas nas demais zonas e vias onde as atividades
referidas no caput so permitidas.
2 - As edificaes destinadas aos grupos de atividades locais de reunio e eventos e
associaes comunitrias, culturais e esportivas, localizadas nas zonas e vias onde essas atividades
so permitidas fora das zonas predominantemente industriais - ZPI e das zonas centralidades ZCP e
ZCL, devero observar os recuos obrigatrios definidos no "caput" desse artigo a partir do
pavimento trreo, excetuadas as edificaes com rea construda computvel de no mximo
500,00m (quinhentos metros quadrados).
3 - A partir do ponto em que o subsolo aflorar 6,00m (seis metros) acima do perfil
natural do terreno, devero ser observados os recuos obrigatrios definidos no "caput" desse artigo.
Art. 187 - Para fins do disposto nesta lei, o nvel do pavimento trreo no poder
exceder a cota de 1,00m (um metro) acima do nvel mdio entre as cotas das extremidades da
testada do lote, quando o desnvel na testada for menor ou igual a 2,00m (dois metros).
1 - Quando o desnvel na testada do lote for superior a 2,00m (dois metros), o piso do
pavimento trreo poder estar situado em qualquer cota intermediria entre os nveis, mais elevado
e mais baixo;
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b) 2 (duas) vagas por habitao com rea edificada superior a 200,00m (duzentos
metros quadrados) e inferior a 500,00m (quinhentos metros quadrados);
c) 3 (trs) vagas por habitao com rea edificada superior a 500,00m (quinhentos
metros quadrados);
II - nas categorias de uso R2v cujas unidades residenciais tenham rea privativa de at
50,00m (cinqenta metros quadrados), as reas destinadas a estacionamento de veculos devero
atender relao mnima de:
(LEI N. 13.885/2004) 107
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a) 1 (uma) vaga por habitao com rea edificada at 200,00m (duzentos metros
quadrados);
G = Sc/2,5
onde:
G = rea mnima destinada a estacionamento de veculos;
Sc = rea construda resultante do coeficiente de aproveitamento adotado no projeto.
Art. 191 - A taxa de ocupao mxima do lote no ser aplicada parte dos subsolos
utilizados para estacionamento de veculos, sem prejuzo do atendimento da taxa de permeabilidade
mnima exigida.
Art. 192 - Nas zonas mistas - ZM, a taxa de ocupao poder chegar a 0,70 quando o
gabarito de altura da edificao no exceder 12,00m (doze metros).
Art. 193 - Nas ZEIS, ressalvada a aplicao do decreto especfico para HIS e HMP, o
gabarito de altura mxima para as edificaes ser exigido apenas nos lotes com frente para vias
com largura inferior a 12,00m (doze metros), de acordo com a seguinte frmula:
(L + R) x 1,5 = H mx.
onde:
L= largura da via de acesso;
R= recuo de frente;
H mx = gabarito de altura mxima da edificao.
Art. 194 - Para HIS e HMP devem ser observadas as normas, ndices e parmetros
definidos em decreto especfico.
Art. 195 - Em lotes com duas ou mais frentes, nos casos em que o pavimento trreo seja
destinado s atividades no residenciais de acesso pblico, no exclusivo dos condminos ou
ocupantes da edificao, bem como circulao de pedestres, entre as vias:
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I - o recuo mnimo lateral e de fundos ser exigido a partir da altura de 12,00m (doze
metros) acima do perfil natural do terreno com prejuzo da taxa de ocupao, mas sem prejuzo da
taxa de permeabilidade e do recuo mnimo de frente;
I - o lote tenha duas ou mais frentes e rea igual ou maior que 2.500,00m (dois mil e
quinhentos metros quadrados);
II - a rea destinada praa de uso pblico seja devidamente averbada em Cartrio de
Registro de Imveis, no sendo permitido seu fechamento ou ocupao com edificaes, instalaes
ou equipamentos.
Art. 197 - O gabarito de altura mxima das edificaes em lotes situados nas faces de
quadra envoltrias das ZER - 1 e ZER - 2 est limitado a 15,00m (quinze metros).
Pargrafo nico. Nos lotes com frente para os trechos de logradouro pblico
enquadrados em zona centralidade linear ZCLz - I e ZCLz - II, as edificaes podero ter no
mximo 2 pavimentos e observar o gabarito de altura mxima das edificaes de at 10,00m (dez
metros).
Art. 198 - As construes em subsolo quando aflorarem mais de 6,00 m (seis metros)
em relao ao perfil natural do terreno, devero observar os recuos laterais e de fundos obrigatrios,
de acordo com o artigo 186 desta lei.
CAPTULO V
DOS ESTOQUES
Art. 199 - Os estoques de potencial construtivo adicional ficam definidos por distrito,
considerados:
I - dados demogrficos do ano 2000;
II - dados de mobilidade da populao do ano de 1997, da pesquisa de origem e destino
de viagens realizada pela Companhia do Metropolitano de So Paulo - METR;
III - dados anuais sobre a rea construda no Municpio, constantes do cadastro, da
Prefeitura, para fins fiscais, referentes ao Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU, nos anos de
1991 e 2000;
IV - limites distritais, reas de proteo ambiental, parques, cidade universitria e outros
grandes espaos abertos;
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V - montadoras;
VI - indstria txtil/ tinturaria;
VII - depsitos de resduos;
VIII - depsito de materiais radioativos;
IX - depsito de materiais provenientes de indstria qumica;
(LEI N. 13.885/2004) 110
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IV - indstria farmacutica;
X - aterro sanitrio;
XI - cemitrio;
XII - minerao;
XIII - hospital;
XIV - posto de abastecimento de combustvel.
3 - Podero ser includas na lista de atividades mencionadas no pargrafo anterior,
por ato do Executivo, atividades comprovadamente contaminadoras do solo e subsolo por material
nocivo ao meio ambiente e sade pblica.
TTULO III
DAS DISPOSIES RELATIVAS AO PARCELAMENTO DO SOLO
Art. 202 - A abertura de novas vias no tecido urbano existente ou em novos
assentamentos, loteamentos e arruamentos, dever atender s exigncias tcnicas, tais como
declividade mxima, largura mnima de faixa carrovel, passeios e canteiro central, definidas no
Quadro n. 01 anexo.
1 - Nas vias com declividade maior que 8% (oito por cento) devero ser implantadas
solues para a microdrenagem.
2 - A pavimentao de vias dever se fazer preferencialmente com materiais de maior
permeabilidade.
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Art. 203 - As parcelas destinadas s reas verdes pblicas nos projetos de parcelamento
e desmembramento devero preferencialmente ser localizadas nas reas de vrzeas e fundos de vale
com o objetivo de preservar a vegetao ciliar.
Art. 208 - Nenhum imvel poder ser ocupado ou utilizado para instalao e
funcionamento de usos no Residenciais - nR, sem prvia emisso, pela Prefeitura, da licena
correspondente, sem o qual ser considerado em situao irregular.
Art. 209 - As edificaes sero consideradas em situao regular quando possurem
"Habite-se", Auto de Vistoria, Alvar de Conservao, Auto de Concluso, Certificado de
Concluso, Auto de Regularizao, ou documento equivalente, expedidos pela Prefeitura.
(LEI N. 13.885/2004) 112
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Art. 214 - A edificao, para fins da disciplina do uso e ocupao do solo, classifica-se
em conforme ou no conforme.
Art. 215 - Na edificao em situao regular, ainda que no conforme sero admitidas
reformas com ampliao de rea construda, desde que o coeficiente de aproveitamento mximo do
lote no tenha sido ultrapassado e a ampliao pretendida no agrave a desconformidade da
edificao.
Pargrafo nico. As alteraes passveis de outorga onerosa, de acordo com as
disposies legais do PDE e desta lei, sero admitidas desde que atendam a todas as exigncias
pertinentes.
Art. 216 - Ser admitido o uso e a ocupao dos lotes com dimenses inferiores s
exigidas por esta lei numa das seguintes situaes:
I - quando em decorrncia da legislao aplicvel poca do parcelamento que o
resultou, o lote possa ser considerado regular;
II - o lote seja remanescente de rea maior, atingido por desapropriao ou
melhoramento pblico.
Art. 217 - O uso conforme poder instalar-se em edificao em situao regular, ainda
que no conforme.
1 - Para os efeitos do disposto no "caput" e nos 2 e 3 deste artigo e do "caput" do
art. 218 desta lei, alm daquelas que se enquadram nas disposies do artigo 209 desta lei, so
tambm consideradas edificaes em situao regular:
I - aquelas passveis de regularizao em razo das disposies desta lei;
II - aquelas cujos Autos de Regularizao sejam expedidos em decorrncia de processos
de regularizao protocolados dentro dos prazos previstos nas leis de regularizao anteriores a
entrada em vigor desta lei, e se mantenham com a rea construda indicada no respectivo Auto de
Regularizao.
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2 - Quando nas edificaes em situao regular, nos projetos de reforma com ou sem
mudana de uso ou pedidos de licena de instalao e funcionamento, no for possvel atender o
nmero de vagas exigidas para estacionamento, esta exigncia poder ser atendida com a
vinculao de vagas em outro imvel, distncia mxima de 200,00m (duzentos metros).
SEO I
DOS USOS IRREGULARES
Art. 222 - Dever ser afixado, permanentemente, em posio visvel para o pblico, no
acesso principal dos imveis de uso no residencial - nR, a correspondente licena de
funcionamento.
(LEI N. 13.885/2004) 115
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Art. 221 - Constatado o no atendimento de quaisquer das disposies desta lei ser
expedido Auto de Intimao para a regularizao da situao bem como, concomitantemente, Auto
de Infrao e Auto de Multa.
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Art. 227 - Constatado o rompimento do lacre, ser lavrado Auto de Constatao, bem
como emitidos Autos de Infrao e de Multa por desobedincia, sendo o fato noticiado autoridade
policial competente, para instaurao de inqurito pelo crime de desobedincia previsto no Cdigo
Penal.
SEO II
DOS IMVEIS ENQUADRADOS COMO ZEPEC
Art. 229 - Nos imveis enquadrados como ZEPEC, constatada a paralisao da obra ou
sua desconformidade com o projeto aprovado, esgotado o prazo da correspondente intimao, a
iseno dos tributos e o certificado, de que trata o artigo 121 desta lei, sero cancelados, expedindose Auto de Intimao e cientificando-se a Secretaria Municipal de Finanas e Desenvolvimento
Econmico para a cobrana equivalente ao benefcio, exerccio a exerccio, atualizada
monetariamente e acrescida de juros de mora, desde as datas originalmente assinaladas para o
pagamento integral do imposto, sendo:
I - com imposio de multa e sem prejuzo das medidas penais cabveis, nos casos de
dolo, fraude ou simulao do interessado ou de terceiro em benefcio dele;
II - sem imposio de multa, nos demais casos.
Art. 230 - Constatada a no conservao, recobrimento, abandono ou alterao do
imvel enquadrado como ZEPEC, ser expedida intimao ao proprietrio para execuo das obras
necessrias sua manuteno, no prazo de at 180 (cento e oitenta) dias, prorrogveis a critrio da
Secretaria Municipal de Planejamento Urbano e da Secretaria Municipal de Cultura.
1 - Caso as providncias necessrias para a recuperao do imvel enquadrado como
ZEPEC no tenham sido concludas no prazo determinado, o proprietrio ficar sujeito a multa,
bem como revogao imediata dos benefcios concedidos.
2 - Decorridos 30 (trinta) dias da aplicao da primeira multa e constatado o no
cumprimento da intimao, ser aplicada multa diria.
Art. 231 - A demolio, destruio proposital ou causada pela no conservao ou
descaracterizao irreversvel do imvel enquadrado como ZEPEC acarretar a aplicao das
seguintes penalidades:
I - multa;
II - a extino da faculdade de transferncia do potencial construtivo;
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III - o cancelamento das isenes previstas nos artigos 119 e 120 desta lei.
mvel;
Art. 232 - Nos imveis em situao de que trata o artigo 231, bem como naqueles que
no atendam ao disposto no artigo 125, fica proibida a expedio ou renovao de licena de
funcionamento para qualquer atividade no residencial.
SEO III
DAS MULTAS
Art. 233 - Os valores das multas por infrao ao disposto nesta lei sero calculados
conforme a tabela do Quadro n. 09 anexo, ressalvadas aquelas estabelecidas em legislao
especfica.
Art. 234 - Cadastrado o Auto de Multa, far-se- a notificao do infrator para, no prazo
nela determinado, pagar ou apresentar defesa, sob pena de confirmao da penalidade imposta e de
sua subseqente inscrio na dvida ativa.
infrao.
3 - Toda e qualquer defesa, mesmo a apresentada por via postal, com aviso de
recebimento, dever ser encaminhada a um dos servios de protocolo, para autuao de processo.
4 - Autuado, o processo dever, de imediato, ser encaminhado para cadastramento
junto ao Sistema de Controle da Fiscalizao, fixada como data de entrada da defesa a data de
autuao do processo.
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Pargrafo nico. A incorporao de novos lotes poder ser admitida desde que para a
rea correspondente ao acrscimo seja aplicado o coeficiente de aproveitamento bsico, que s
poder ser ultrapassado atravs de outorga onerosa do direito de construir, nos termos do PDE e
desta lei.
Art. 244 - No havendo a opo prevista no artigo 242 desta lei, os expedientes
administrativos ainda sem despacho decisrio em ltima instncia, protocolados anteriormente
data de entrada em vigor desta lei, sero decididos de acordo com a legislao vigente na data de
seu protocolo.
(LEI N. 13.885/2004) 120
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III - no caso do inciso II, nas zonas de uso previstas nos respectivos planos aprovados
conforme a legislao pertinente."
Art. 253 - O licenciamento de atividades no residenciais permitidas nas ZCLz-I,
ZCLz-II e ZCLp internas a ZER ficar condicionada a:
I - parmetros de permeabilidade nas reas externas, inclusive nos estacionamentos;
(LEI N. 13.885/2004) 122
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Art. 259 - vedada a construo de cemitrios nas reas de Proteo aos Mananciais.
Art. 260 - A pesquisa e lavra de gua mineral poder ser permitida em uma determinada
zona de uso em que seja permitido o uso no residencial, desde que sua localizao seja
previamente aprovada pela Secretaria Municipal de Planejamento Urbano - SEMPLA, que fixar as
caractersticas de dimensionamento, aproveitamento, recuos, gabaritos de altura mxima e demais
condies, e pelo rgo ambiental municipal competente.
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Art. 258 - Os casos omissos e aqueles que no se enquadrarem nas disposies desta
lei, relacionados com parcelamento, uso ou ocupao do solo no Municpio, sero analisados, por
meio de parecer pela Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica - CTLU.
lei:
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(Z8-AV9); Lei n. 9.330, de 24 de agosto de 1982 - Lei de parcelamento, uso e ocupao do solo na
zona rural leste e oeste; Lei n. 9.334, de 13 de outubro de 1981 - Lei dos recuos de frente especiais;
Lei n. 9.412, de 30 de dezembro de 1981 - Lei de parcelamento, uso e ocupao do solo na zona
rural norte e sul; Lei n. 9.413, de 30 de dezembro de 1981 - Lei de parcelamento do solo; Lei n.
9.483, de 22 de junho de 1982 - Lei dos postos de abastecimento e lavagem de veculos e uso misto;
Lei n. 9.773, de 10 de dezembro de 1984 - Lei do desdobro; Lei n. 9.749, de 7 de novembro de
1984 - Lei do Clube Atltico Trememb; Lei n. 10.032, de 27 de dezembro de 1985 - Lei do
tombamento; Lei n. 10.094, de 8 de julho de 1986 - Lei de recuo de frente especial; Lei n. 10.096,
de 10 de julho de 1986 - Lei de cemitrios; Lei n. 10.282, de 10 de abril de 1987 - Lei da
Assemblia/Jandaia; Lei n. 10.137, de 29 de setembro de 1986 - Lei das casas superpostas R2-03;
Lei n. 10.334, de 13 de julho de 1987 - Lei das reas Especiais de Trfego - AET; Lei n. 10.579,
de 11 de julho de 1988 - Lei dos cemitrios verticais; Lei n. 10.714, de 16 de dezembro de 1988 Lei de cemitrios de animais; Lei n. 10.737, de 12 de julho de 1989 - Lei do parque do povo;
10.759, de 5 de outubro de 1989 - Lei de preservao da Vila Madalena; Lei n. 10.948, de 24 de
janeiro de 1991 - Lei de arborizao de vias e reas verdes; Lei n. 11.119, de 08 de novembro de
1991 - Lei de cinemas e teatros; Lei n. 11.156, de 30 de dezembro de 1991 - Lei do Parque
Anhembi; Lei n. 11.501, de 11 de abril de 1974 - Lei de poluio sonora; Lei n. 11.986, de 16 de
janeiro de 1996 - Lei de controle e fiscalizao de poluio sonora; Lei n. 11.536, de 23 de maio de
1994 - Lei de cinemas e teatros; Lei n. 11.605, de 12 de julho de 1994 - Lei do conjunto residencial
- vila; Lei n. 13.190, de 18 de outubro de 2001 - dispe sobre o controle da poluio sonora; Lei n.
13.287, de 9 de janeiro de 2002 - multas concernentes ao controle de poluio sonora; Lei n.
13.703, de 24 de dezembro de 2003 - Incentivo a implantao e manuteno de teatros e demais
legislao urbanstica que no contrarie as disposies da Lei n. 13.430, de 13 de setembro de 2002
- PDE e desta lei.
Pargrafo nico. Caber Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica - CTLU, analisar
casos no previstos e dirimir dvidas na aplicao das disposies desta lei, nos termos do artigo
286 do PDE.
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Lei da Zona Metr-Leste, exceto quadro 8D; Lei n. 8.881, de 29 de maro de 1979 - Lei de
alterao dos conjuntos residenciais, exceto os artigos 17 e 19; Lei n. 8.904, de 27 de abril de 1979
- Lei de motis; Lei n. 8.962, de 5 de setembro de 1979 - Lei da Hpica Paulista (Z1-020); Lei n.
8.976, de 28 de setembro de 1979 - Lei da Hebraica; Lei n. 9.017, de 20 de dezembro de 1979 - Lei
de regulamentao da Z14 do Trememb; Lei n. 9.049, de 24 de abril de 1980 - Lei dos corredores,
das zonas de transio e mudana de zonas isoladas; Lei n. 9.094, de 16 de julho de 1980 - Lei de
reurbanizao do Brs-Bresser; Lei n. 9.231, de 2 de abril de 1981 - Dispe sobre plano de
reurbanizao na Zona S-Brs; Lei n. 9.243, de 28 de abril de 1981 - Lei de regulamentao da
zona especial da Vila Guilherme; Lei n. 9.287, de 26 de julho de 1981 - Lei de alterao do
permetro da zona Z1-013; Lei n. 9.300, de 24 agosto de 1981 - Lei da zona rural Leste e Oeste,
exceto os artigos 4 e 5; Lei n. 9.411, de 30 de dezembro de 1981 - Lei das zonas de transio,
exceto o artigo 4; Lei n. 9.412, de 30 de dezembro de 1981 - Lei da zona rural Norte e Sul; artigo
2, inciso VII, 4 e Quadro n. 1 da Lei n. 9.413, de 30 de dezembro de 1981 - Lei de
parcelamento do solo; Lei n. 9.712, de 25 de maio de 1984 - Lei da Z1 do Morumbi; Lei n. 9.725,
de 02 de julho de 1984 - Lei da transferncia do potencial construtivo, exceto artigo 17 e Quadro n.
8M; Lei n. 9.841, de 4 de janeiro de 1985 - Lei da Comisso de zoneamento; Lei n. 9.846, de 4 de
janeiro de 1985 - Lei do artigo 39 das restries contratuais; Lei n. 9.799, de 12 de dezembro de
1984; Lei n. 10.015, de 16 de dezembro de 1985 - Lei de largura de vias; Lei n. 9.379, de 09 de
dezembro de 1981 - Lei da zona especial madeireira; Lei n. 10.097, de 10 de julho de 1986 - Lei do
recuo de fundo; Lei n. 10.188, de 13 de novembro de 1986 - Lei de largura de vias; Lei n. 10.464,
de 11 de abril de 1988 - Lei da Comisso de Zoneamento; Lei n. 10.743, de 31 de agosto de 1989 Lei dos explosivos; Lei n. 11.157, de 30 de dezembro de 1991 - Lei do Parque Villa-Lobos; Lei n.
11.158, de 30 de dezembro de 1991 - Lei da Zona Metr-Leste (II).
TTULO VI
DOS ANEXOS DA PARTE III
Art. 272 - Fazem parte integrante da Parte III desta lei, os Quadros nmeros 01 a 10,
bem como o Mapa nmero 01, anexos.
Art. 273 - No que couber, o Executivo regulamentar esta lei no prazo de 30 (trinta)
dias, contados a partir da data de sua entrada em vigor.
Art. 275 - Esta lei entrar em vigor em 120 (cento e vinte) dias, contados a partir da
data de sua publicao.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, AOS 25 DE AGOSTO DE 2004, 451 DA FUNDAO DE SO PAULO.
MARTA SUPLICY PREFEITA
DATA DE PUBLICAO: 06/10/2004
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Art. 274 - As despesas decorrentes da execuo da presente lei correro por conta das
dotaes oramentrias prprias suplementadas se necessrio.