Synthse des runions publiques dchets

de janvier et fvrier 2015

Les lus de la ville dAvranches ont rdig une synthse des runions publiques sur les
dchets qui ont eu lieu au cours des mois de janvier et de fvrier 2015.

A l'issue des runions publiques menes en janvier et fvrier derniers par la

ville dAvranches et la Communaut de communes, les Avranchinais ont fait des
propositions en ce qui concerne la collecte des dchets.
Peggy Cochat, Annie Parent et Roland Caro, vos lus avranchinais et
communautaires qui sigent la commission dchets de la Communaut de
communes Avranches Mont Saint Michel (CCAMSM), et Emilie Capelle, lue
municipale, se sont engags porter vos revendications au sein de la
municipalit, au sein de la CCAMSM et auprs du cabinet d'experts qui ralise
une tude d'optimisation du service des dchets. La synthse complte est
disponible sur le site de la ville dAvranches :
www.avranches.fr
Au mois de juin 2015, les lus de la ville d'Avranches organiseront une
nouvelle runion afin de vous tenir informs de lavance de cette dmarche
collective.
Contact tl : 02.33.89.29.52

@mail : peggy.cochat@avranches.fr
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Les Avranchinais souhaitent

Que le cadre lgal soit parfaitement respect,
Que les incivilits diminuent : par une meilleure information des habitants et une
verbalisation des contrevenants par la police municipale,
Quun large plan de communication sur le tri et sur les jours de collecte soit mis en place
et que des pictogrammes rappelant les consignes de tri soit placs sur les containers,
Que le matriel ne soit plus dfectueux, quil soit accessible tous et quil nentrane pas
de dgradation de lenvironnement,
Quil soit instaur un ramassage des encombrants,
Que le double mode de collecte (porte porte/point dapport volontaire) soit juste pour
lensemble de la ville et quil respecte les diffrents types dhabitat,
Quun quipement par bac individuel ou semi-collectif dans la zone de porte porte
devienne possible afin de prserver la propret de la ville,
Que les containers ne soient pas situs plus de 500 mtres des habitations concernes
par lapport volontaire et quils soient entretenus, et leurs abords, par les services
comptents,
Que le point dapport volontaire rond-point du quartier Mermoz soit dplac,
Quun point dapport volontaire soit plac dans lhyper centre afin de permettre aux
habitants concerns par le ramassage en porte porte de se dbarrasser de sacs en
dehors des jours de collecte,
Que les horaires de collecte nentranent pas de nuisances gnralises.
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Synthse des runions publiques sur les

dchets
ville dAvranches, janvier et fvrier 2015
Contenu
Introduction ................................................................................... 4
La communication et linformation ................................................. 6
Les incivilits .................................................................................. 6
Le matriel ..................................................................................... 7
Encombrants et dchets verts......................................................... 8
Le double mode de collecte porte porte/points dapport
volontaire ...................................................................................... 8
Dchetteries................................................................................... 9
Lieux dimplantation et accessibilit aux points dapport volontaire
.................................................................................................... 10
Nuisances ..................................................................................... 11
Conformit lgislative .................................................................. 12
Taxe et redevance ........................................................................ 12
Questions diverses ....................................................................... 12

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Introduction
Six runions publiques concernant les dchets ont eu lieu Avranches du 16
janvier au 11 fvrier 2015 dans les diffrents quartiers de la ville : Salle Molire,
Salle du Conseil Municipal, Salle de Pont-Gilbert, Ecole Andr Parisy, Ecole
Pierre Mends France et Espace Mosaque.
Ces runions taient animes par :
Peggy Cochat : 1re adjointe la ville dAvranches, en charge de la qualit
de vie, du dveloppement durable et de la scurit et vice-prsidente la
Communaut de communes Avranches Mont Saint Michel (CCAMSM),
membre de la commission des dchets.
Michel Grard : vice-prsident la Communaut de communes
Avranches Mont Saint Michel en charge des dchets
Emilie Capelle : adjointe au personnel et la dmocratie ouverte la
ville dAvranches.
Plusieurs lus et agents de la ville y ont particip, notamment :
Annie Parent et Roland Caro, lus de la ville dAvranches et galement
lus communautaires la commission des dchets.
Nol Lecompte, chef de la police municipale de la ville dAvranches,
prsent toutes ces runions.
Le sujet trs dlicat des dchets mritait que lon revienne vers vous, comme
notre quipe lavait promis pendant la campagne pour llection municipale :
pour entendre vos remarques quelles soient ngatives ou positives,
pour recueillir vos ides afin d'amliorer le systme,
pour rpondre vos questions en toute transparence,
pour vous exposer nos modalits de rponses selon nos domaines de
comptences : les dchets sont bien de comptence communautaire
mais la salubrit publique est la comptence du maire,
pour permettre la parole des Avranchinais dtre entendue par
lensemble des lus.

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Ces temps de communication, dinformation, dchanges riches et respectueux

de la parole de chacun ont runi un peu plus de 200 habitants.
Ce document est la synthse du contenu des runions. Il est public et a t
transmis la Communaut de communes lors de diffrentes runions de travail
sur les dchets.
Voici les principaux points abords par les Avranchinais prsents aux runions
et les rponses quont pu apporter les lus et la police municipale.

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La communication et linformation

Les Avranchinais prsents lors des runions regrettent quune communication plus soutenue
nait pas eu lieu en amont de la mise en place du nouveau systme et pendant la premire
anne de cette mise en place : communication sur la double sectorisation porte porte et
points dapport volontaire et sur le systme de tri largi. Ils regrettent galement que la
dfaillance indniable du systme nait pas t reconnue et explique plus tt. Des habitants
demandent que soit rendu public le surcot entran par les dfaillances techniques.
Certains nouveaux Avranchinais expriment un dficit de communication leur arrive en
ville. Ils regrettent que d'avantage d'information pratique ne leur ait pas t communique
sur un support crit un peu ludique (type magnet) comme il est distribu dans certaines
villes ou que des panneaux d'information (ou pictogrammes) ne soient pas installs aux
points d'apport volontaire.
Certains habitants prsents aux runions se flicitent des runions publiques organises
dsormais et expriment leur sentiment d'tre couts par les lus prsents.

Nous exprimons notre volont de travailler ensemble et d'tre votre coute. Peggy
Cochat et Sandra Uhrik, ambassadrice du tri la Communaut de communes, font
rgulirement du porte porte en ville pour vous informer des rgles suivre. Un plan
communication va tre mis en place par la Communaut de communes. Des actions
auprs des coles sont envisages.

Les incivilits

Les Avranchinais veulent connatre le positionnement de la ville et de la Communaut de

communes. Ils reconnaissent les incivilits croissantes et se demandent quelles sont les
rponses que chaque partenaire peut apporter.
Nous avons t interpells sur le surcot quentranent ces incivilits pour la Communaut de
communes et la ville d'Avranches.
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Il a t rappel par les lus prsents et par Nol Lecompte, chef de la police municipale de
la ville dAvranches, quelle tait la rglementation en vigueur.
Seule la ville dAvranches a la possibilit de verbaliser les contrevenants. Cest le pouvoir
de police du maire garant de la salubrit publique. Il a t annonc que les incivilits
reconnues comme telles par les agents de la police municipale font lobjet dun
avertissement et dun rappel de la rglementation.
En cas de rcidive, les contrevenants identifis sont verbaliss. Les 4 agents de la police
municipale ont donc pour mission renforce de veiller au respect des rgles poses. Leurs
patrouilles sont ainsi trs attentives au problme des dchets en ville ce qui leur procure
une quantit de travail supplmentaire par rapport leurs missions habituelles.
Il vous est rappel que vous n'tes pas habilits ouvrir les sacs et faire respecter la
rglementation vous-mmes. Le dialogue entre voisins est bien videmment possible mais
cest bien aux forces de lordre de faire respecter la rglementation.

Le matriel

Michel Grard a pu expliquer les dfaillances du systme ainsi que les dmarches de la
Communaut de communes pour y remdier. Il a bien connaissance des soucis douverture
des containers, des problmes de collecte. Il a rappel quil avait pris la dcision, il y a
quelques mois, de laisser en accs libre tous les containers carte du territoire
avranchinais. Les appels reus la Communaut de communes signalant un dfaut de
collecte ont t traits par le service comptent.

Il n'est plus question de taxe ni de redevance incitative pour l'instant. Mme si pour des
raisons administratives, il est toujours demand de justifier de ladresse son domicile pour
se voir dlivrer des sacs ou un badge.

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Encombrants et dchets verts

A chaque runion, la question des encombrants a t aborde. Nombreux parmi vous

regrettent qu'il nexiste plus un service de ramassage de ce type de dchets, prcisant que
certaines personnes isoles, mobilit rduite, des personnes ges, d'autres ne disposant
pas de vhicule, ne peuvent pas toujours faire appel la gnrosit de voisins ou la
prsence de la famille pour les aider se dbarrasser de leurs encombrants auprs des
dchetteries et ce, malgr le systme de reprise par les artisans ou les magasins. La trs
grande majorit des personnes prsentes aux runions souhaiterait qu'un ramassage des
monstres trimestriel ou biannuel soit mis en place.

Michel Grard insiste sur le fait que deux dchetteries ont des horaires d'ouverture
permettant aux Avranchinais de dposer leurs encombrants et dchets verts. Il ne lui
semble pas opportun de mettre en place un service communautaire de ramassage des
encombrants.
Nous, lus de la ville d'Avranches, entendons le problme des encombrants que vous avez
soulev et nous nous engageons ouvrir une rflexion sur ce sujet au sein de la
municipalit en concertation avec la communaut de communes qui a la comptence
dchets.

Le double mode de collecte porte porte/points dapport volontaire

Vos avis sont partags ce sujet. Certains dplorent que toute la ville ne soit pas en porte
porte, d'autres ne regrettent pas la mise en place de l'apport volontaire. Il ressort souvent
que la sectorisation n'est pas toujours bien comprise et semble souvent arbitraire. Il serait
pertinent de rflchir aux frontires de ces secteurs dans certains quartiers (les Mares et la
rue de la Libert par exemple).
Cette question sera pose nouveau lors de runion de travail la Communaut de
communes.
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Concernant le tri, des habitants expriment un sentiment dingalit entre eux selon quils
soient concerns par le ramassage en porte porte ou lapport volontaire. En collecte en
porte porte, il suffit de mettre les dchets recyclables dans un sac de 50l dposer devant
chez soi, alors que lhabitant en apport volontaire doit aller jeter ses dchets recyclables, un
par un, dans le container sans y mettre de sac. Il serait intressant de penser un systme o
louverture permettrait dy vider un sac sans y jeter directement celui-ci.
Des habitants concerns par le ramassage en porte porte disent avoir des difficults
stocker leurs sacs lintrieur de leur logement en attendant le jour de collecte.

Il leur est rappel qu'ils peuvent toujours aller dposer leurs sacs dans les containers
d'apport volontaire puisque ceux-ci sont accessibles sans badge dsormais.

Vous souhaiteriez alors que de tels containers (dchets mnagers et tri) existent aussi dans
l'hyper centre afin de pouvoir se dbarrasser d'un sac malodorant ou afin que les touristes
puissent l'utiliser.

La Communaut de communes prend note de cette demande. Mais il y a une relle

complexit installer des points d'apport volontaire dans l'hyper centre.

Dchetteries

Michel Grard se flicite de la prsence des deux dchetteries aux horaires permettant
une amplitude du service intressante. Elles sont bien frquentes. Il craint que la mise en
place d'un ramassage des encombrants nentrane un cot important qui viendrait
s'ajouter celui du fonctionnement des dchetteries.

Des habitants souhaiteraient connatre la politique de rcupration mise ne place dans les
dchetteries et les bnfices financiers qui peuvent y tre fait.
La question du compostage a t aborde.
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Un appel d'offre a t lanc pour des composteurs individuels que la Communaut de

communes proposerait aux habitants un prix modique. Michel Grard explique que la
mise en place de composteurs collectifs en ville serait complique. Il faudrait un
responsable car une vigilance est ncessaire afin que cela fonctionne correctement sans
attirer les nuisibles.

Lieux dimplantation et accessibilit aux points dapport volontaire

Des habitants en apport volontaire soulvent le problme de la distance pour se rendre aux
containers les plus prs de chez eux (rue de la Libert par exemple).
Certains points ne sont pas accessibles aux personnes mobilit rduite (trottoirs, bordures,
containers peu accessibles par leur orientation, containers enterrs ayant une trappe lourde
pour certaines personnes handicapes ou personnes ges). Les abords des containers sont
souvent souills, ou inonds. Les habitants demandent qu'un entretien plus srieux soit fait.
L'amnagement des abords des containers pourrait aussi limiter les dpts sauvages.
Le point d'apport volontaire prs de l'aire de camping-car soulve des inquitudes.

Nous rappelons que dsormais tous les containers sont en accs libre.

Des usagers en apport volontaire se plaignent de l'ouverture du container de tri slectif. Ils
regrettent que celle-ci ne soit pas lgrement plus grande permettant ainsi d'y dposer plus
aisment les bidons de lessive et les grandes bouteilles en plastique.

Michel Grard prcise que de grandes ouvertures inciteraient sans doute des usagers peu
respectueux des rgles y dposer des encombrants.

Le point d'apport volontaire situ au cur du quartier Mermoz-La Turfaudire est vivement
critiqu par les riverains et par nous, lus avranchinais. Les containers rassembls au milieu
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des tours forment un rond-point trs peu esthtique. Ils souhaiteraient que ce point soit
dplac et qu'un amnagement digne de ce nom soit ralis.
Michel Grard reconnat l'emplacement mal choisi. Il l'avait t par l'ancienne
municipalit de la ville. Les lus avranchinais s'engagent demander le dplacement de ce
point d'apport le plus rapidement possible. Il faut alors trouver un nouvel emplacement
rpondant tous les critres (distance, accessibilit pour les usagers et pour le collecteur,
scurit).

Nuisances

Il est ncessaire pour les habitants de certains quartiers de repenser les jours de collecte et
la frquence de ramassage selon le type de dchets (moins de passage en centre-ville pour
les ordures mnagres par exemple) selon les quartiers et les points d'apport volontaire,
certains se remplissant plus rapidement que d'autres car tant sur des lieux de passage et ce,
indpendamment des incivilits.
Les heures de collecte sont aussi questionnes. Des habitants se plaignent que le verre soit
relev trs tt le matin, et que certaines collectes de dchets mnagers et de tri en apport
volontaire se fassent dans la nuit (entre 3h30 et 5h parfois). Les camions et leurs
manipulations entranent des nuisances sonores pour les riverains.

La Communaut de communes s'engage veiller ce que les heures dcentes choisies

pour la collecte soient bien respectes.

Certains d'entre vous regrettent que la collecte des sacs pour le ramassage en porte porte
ne se fasse plus le soir. Les sacs restaient ainsi moins longtemps sur les trottoirs, gnaient
moins et risquaient moins de se faire dchirer par les chats et les oiseaux.
Les containers sont peu propres. Des asticots ont t vus cet t sur les poignes des bennes.

La Communaut de communes rappelle qu'un march a t pass pour nettoyer les

containers et que ce nettoyage a dj eu lieu depuis l't sur Avranches.
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Conformit lgislative

Lors de la runion publique l'cole Pierre Mends France, un habitant questionne la

conformit du systme par rapport la rglementation. Pour lui, aprs recherche auprs des
services de ltat, toutes les dmarches et toutes les autorisations n'auraient pas t
obtenues pour prenniser ce nouveau systme de collecte.
Interrogs ce sujet, Michel Grard et Peggy Cochat n'ont pu apporter de rponses
prcises. La ville d'Avranches s'est engage vrifier ces informations et communiquer
ce sujet.

Taxe et redevance

La taxe incitative n'a pas t mise en place et ce n'est pas l'ordre du jour. Il n'est pas
concevable de l'appliquer tant qu'il existe des dysfonctionnements. Le cabinet d'experts
travaillera galement sur ce point. En revanche, mme si le systme est perfectible, un
rsultat indniable est la baisse importante du tonnage de dchets mnagers.

Questions diverses

Les sacs transparents gris et jaunes sont toujours dlivrs en mairie d'Avranches ou au
sige de la Communaut de communes. Il est impratif de pouvoir justifier de son
domicile sectoris en ramassage en porte porte. Ces sacs sont gratuits. Il ne peut en tre
dlivr aux personnes sectoriss en apport volontaire qui, eux, doivent se procurer des
sacs par leurs propres moyens. Certains Avranchinais concerns par l'apport volontaire
regrettent d'avoir payer leurs sacs. Il leur est alors rappel que la taxe qu'ils paient pour
les dchets n'est pas la mme. Il y a deux niveaux de service diffrents donc deux taux
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dimposition diffrents. Les habitants dont les dchets sont ramasss en porte porte
paient plus cher.
Michel Grard a annonc lors de ces runions publiques qu'une tude d'optimisation avait
t commande un cabinet d'experts. Ce dossier des dchets demande beaucoup de
tnacit. La commission dchets n'a que 8 mois d'existence, les nouveaux lus ont d
s'approprier les dossiers. Ce dossier dlicat regroupe 5 anciens territoires, 5 organisations
diffrentes. Quand le cabinet aura achev son tude, il fera des propositions au Conseil
communautaire. Les lus de la ville d'Avranches sigeant au Conseil communautaire et
la commission dchets , Peggy Cochat, Annie Parent et Roland Caro, s'engagent, auprs
des Avranchinais, porter leurs propositions et les tenir informs des avances. Ils
reviendront alors publiquement vers eux.

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