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OBJETIVOS
PARA GERENTES
R.A.E.j24
DA
ADMINISTRAO
POR
OBJETIVOS
PETER
F. DRUCKER, Prtica de Administrao de Emprsas, Rio de
Janeiro: Fundo de Cultura, 1962.
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OBJETIVOS
PARA GERENTES
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R.A.E.f24
o Mais
QlJ
nvel de desem-
1/
OBJETIVOS
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PARA GERENTES
penho. A tarefa vaga quando apenas definida sem referncia a quantidades, prazos, ou espectativas. RENSIS
LIKERT2 j observou que h muita diferena na espectativa do trabalho por parte do executivo, do superior imediato e do superior do superior imediato. Essas diferenas
nos nveis de expectativa causam desentendimentos sbre
o que deve ser feito. Por isso importante definir o "nvel
de desempenho esperado" ao lado de cada tarefa.
Para fixar os "nveis de desempenho" devem trabalhar
juntos o executivo e seu superior imediato, de modo que
o resultado dsse trabalho se traduza por um "acrdo de
expectativas". O que se espera atingir coincide com o que
o chefe espera seja feito.
Como exporemos adiante, existe freqentemente a objeo terica de que " impossvel quantificar a responsabilidade do gerente". Por isso a questo merece estudo
acurado e cada caso concreto deve ser estudado luz das
perspectivas e objetivos da companhia. Quando impossvel traduzir o "nvel de desempenho" em trmos numricos, pelo menos se pode declarar qualitativamente quais
so aquelas condies de um trabalho bem feito. Isto d
ao executivo a segurana de que le est fazendo o que
se espera dle.
Importante Concentrar os Executivos nos Alvos
Vitais do Negcio
RENSIS
LIKERT,
mil, 19(H.
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IMENSURVEL?
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OBJETIVOS
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o resultado
veis como:
Quanto mais baixo o nvel ocupacional, mais quantificvelo trabalho. Um operador de certa mquina tem padres e rendimentos em funo dos rendimentos da mquina e das quantidades programadas para produo.
Quando se sobe na pirmide, mais complexas so as decises, mais diversas so as variveis que se combinam. A
situao operacional de um gerente altamente complexa
e parece a tal ponto impondervel que certas tentativas
simplistas de objetiv-la so fcilmente afastadas como
acadmicas.
Nessa linha de argumentao, seria impossvel fazer o
oramento de uma emprsa, algo bem mais complexo do
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que a tarefa de um gerente. Digamos que estabelecer objetivos para gerentes deva ser uma atitude e um ponto de
partida. Nunca sses objetivos estaro perfeitos e adequados. Se Dor um lado se recusa o simplismo de reduzir uma
tarefa complexa a linhas rudimentares, por outro se deve
afastar a tendncia de considerar tudo impondervel, nebuloso e aleatrio.
Os Objetivos So Feitos Antes do Tempo e Nunca se Sabe
o que Mais Importante Desempenhar at que as
Coisas Acontea
o realismo dos objetivos est na razo direta da distncia entre a poca em que foram feitos e a poca em que
acontecem os fatos. O planejamento anual dos objetivos
de gerncia apresenta necessriamente certa frouxido, especialmente quando se trata de assuntos sujeitos a probabilidade. Para corrigir essa frouxido recomendam-se
duas medidas:
a) Excluir aquelas metas que j se prevm aleatrias e
concentrar-se em metas de desempenho seguro.
b) Quando certa meta fr sujeita a alguma variao, indicar duas ou trs alternativas de desempenho em
resposta a dois ou trs tipos de condies que podero prevalecer.
Um gerente de vendas freqentemente se opunha a fixar
seus objetivos pessoais porque dizia "em cada ms e
metas variam de acrdo com o mercado e em certos meses
sses objetivos ficariam simplesmente tericos". Ora, ningum avalia a contribuio de um gerente por um ou outro
ms, por uma ou outra tarefa, mas pelo conjunto de sua
contribuio. Sendo assim, le pode fixar resultados globais para suas vendas, mesmo sabendo que num ms estar acima e em outro abaixo do orado. Isto , le ter
a necessria liberdade de operao e autocontrle para se
ajustar s metas.
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no devem ser
aprov-los luz
ser desencorajaacessrios como
ser buscadas as
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OBJETIVOS?
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OBJETIVOS
FIGURA
1: Terminologia
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PARA GERENTES
da Administrao
por Objetivos
N.o
TAREFA
NVEL DE
DESEMPENHO
ESPERADO
AUTOCONTRLE
LIMITE DE
AUTORIDADE
LIMITE DE
DELEGAO
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derno sistema contbil ou de conseguir perfeita engenharia. Mas sse esfro pela eficincia profissional constitui
tambm um perigo, pois tende a dirigir a viso e os esforos de um homem para longe dos objetivos da emprsa.
O trabalho funcional torna-se um fim em si. Numa excessiva quantidade de exemplos o administrador j no mede
o prprio desempenho pela contribuio que d para a emprsa, mas pelo seu prprio critrio profissional de eficincia ... Ressente-se de quaisquer presses sbre si exercidas tendo em vista o desempenho da emprsa. O desejo
legtimo do administrador funcional de conseguir eficincia transforma-se numa fra centrfuga que esfacela a
emprsa e a converte numa relaxada confederao de imprios funcionais, cada um preocupado apenas com a sua
prpria funo, cada qual guardando ciumentamente seus
prprios segredos, cada um dedicado em ampliar o prprio domnio ao invs de consolidar a emprsa","
Os objetivos dos gerentes devem originar-se sempre dos
objetivos da emprsa. Devem delinear qual a contribuio esperada de cada gerente e de sua unidade. Cada gerente deve criar seus objetivos em consonncia com os
objetivos gerais. A alta direo evidentemente reservarse- o direito de aprov-las ou no.
"A maior de tdas as vantagens da administrao por objetivos talvez a de possibilitar ao administrador o contrle de seu prprio desempenho. Autocontrle quer dizer
mais forte motivao: o desejo de conseguir o mximo e
no simplesmente de conseguir o bastante para ir vivendo. Para que possa controlar o prprio desempenho, um
administrador precisa saber mais do que simpesmente os
seus objetivos. Deve ter condies de medir o prprio desempenho e os resultados obtidos em comparao com o
objetivo." 4
Essa idia lana nova luz sbre os sistemas atuais de informao para gerentes. 1tsses sistemas freqentemente
3)
4)
PETER F.
DRUCKER,
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SER UM OBJETIVO
Nos ltimos anos e em diversas companhias vimos observando que um grande esfro crtico deve ser posto na elaborao dos objetivos. Um simples e vago enunciado de
intenes no preenche as condies de um objetivo. Vejamos ento os principais requisitos que um objetivo deve
preencher.
OBJETIVOS
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Exemplo a) Conseguir dentro do exerccio fiscal um aumento mnimo de 25% de crditos bancrios, sendo que o total do custo do financiamento bancrio anual no deve ultrapassar
a 2,5%, incluindo os impostos.
Exemplo b) Incrementar em 15% o volume de vendas
sbre o exerccio anterior para garantir a
rentabilidade da emprsa, visto que para
conseguir certos benefcios fiscais os preos
no podem ultrapassar 10% ao ano.
Para facilitar a redao dos objetivos pode ser desenhado
um formulrio segundo o esquema da Figura 2.
FIGURA
2: Plano de Objetivos
I
N.O
META
I
I
II
Individuais
Individual
RESULTADOS
ESPERADOS
da Gerncia
i
II
PRAZO
I
I
I
OU
Plano
de Ao
TIPO DE
CONTRLE
o Objetivo
OBJETIVOS
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PARA GERENTES
FIGURA
Cargo:
Tareia
1
2
3
4
5
6
3: Descrio de Funes
GERENTE
DE COMPRAS
Resultado Esperado
padro
padro
Objetivo
padro
Objetivo
Objetivo
1
2
3
o Objetivo
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PARA
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GERENTES
nistrao por objetivos encontram argumentos para provar a inutilidade dessa "movimentao de papis".
FIGURA
Cargo:
Tarefa
GERENTE
DE
COMPRAS
Condies
Atuais
Resultado
Esperado
Plano
Prioridade
3
Padro
20% acima
Padro
oraReduzir
mento de 10%
Padro
Padro
No
muda
Objetivo
1% melhor
que objetivo
No
muda
10% abaixo
do padro
Padro
Objetivo
15% abaixo
do objetivo
Objetivo
No est em
funcionamento
providenciar
Pessoal
o Objetivo
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um contrle oramentrio que os leva a um resultado comum de produtividade. Assim tambm os diversos gerentes de uma rea comercial, quer estejam em propaganda,
pesquisa, promoo, vendas, administrao ou distribuio, esto ligados entre si pelos mesmos objetivos. Nessas
reas operativas o trabalho consiste em aperfeioar o sistema de metas internas e de comunicao de resultados.
Nas reas no operativas como Legal e Pessoal parece que
existem maiores problemas de integrao. comum encontrar Gerentes de Pessoal alheios ao programa de produo e, por tanto, incapazes de atender a tempo as necessidades de pessoal da fbrica. O mesmo pode-se dizer
com referncia s reas comerciais. Os Gerentes de Pessoal tm certa predileo por viver em devaneios de administrao de pessoal que os alienam do processo produtivo e dos objetivos essenciais da Emprsa. Os advogados da Emprsa tambm sofrem de tentao semelhante. Alguns advogados se escondem na cidadela das leis e
se afastam da realidade da emprsa. Colocam-se como
sibilas em obscuros labirintos, onde os gerentes operativos devem procur-lo com um esprito de temerosa reverncia. No so capazes de se igualar aos demais gerentes,
acompanhar seus objetivos, antecipar-se aos problemas,
prever seus impasses legais e aconselh-los antes. sses
bacharis 'so geralmente convocados para uma reunio
quando a Emprsa j entrou no terreno minado das contravenes.
Para todos sses casos de Gerncias no operativas a soluo parece consistir em:
a) s preparar seus objetivos quando os das gerncias
operativas j esto definidos.
b) Faz-los tomar cabal conhecimento dos objetivos das
Gerncias operativas.
c) Cuidar que seus objetivos secundem a ao das Gerncias operativas.
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OBJETIVO
EM 30/3
EM 30/6
EM 30/9
EM 30/12
---
----
1.
de
--------
----
2.
I
---
---
3.
I
I
COMO
FIXAR
I
I
I
I
OBJETIVOS
A emprsa no vive isolada do meio externo como um caramujo. Os alvos do negocio dependem do ambiente
scio-econmico da emprsa, de sua posio na macroeconomia. Dentro dsse ambiente, destacam-se as necessidades do consumidor, em face s quais a emprsa define
seus objetivos comerciais, que so traduzidos em polticas
do negcios, ou melhor em regras do jgo. Em seguida, a
emprsa fixa objetivos a longo prazo para si e para cada
uma de suas unidades. Os objetivos a longo prazo so geralmente um Plano Decenal ou Plano Qinqenal.
Dependendo dsses planos a longo prazo, das condies
objetivas do ambiente macroeconmico e das necessidades do consumidor, a emprsa, antes do incio de cada exerccio fiscal, estabelece seus objetivos a curto prazo, em base
anual e, em seguida detalha-os para cada gerncia.
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Os Alvos do Negcio
5: Alvos Principais
a)
A taxa de dividendos.
b)
A rentabilidade,
c)
A estabilidade
ou a porcentagem
de uma Emprsa
d)
A posio competitiva
e)
A liderana
f)
O aumento
g)
A fra financeira
h)
A produtividade
no mercado.
do produto.
de vendas e rendimentos
i)
A qualidade
i)
A responsabilidade
sbre o passado.
e o crdito no mercado.
e os ndices
da administrao
pblica
de eficincia.
e da gerncia.
e social.
OBJETIVOS
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mentao de seus objetivos, eis aqui uma lista de sugestes. Os objetivos de uma Gerncia alm de concretizar
os objetivos gerais da Emprsa podem envolver os itens
expostos na Figura 6.
FIGURA
6:
Lista
de
Referncia
para
Preparao
de
Ojetivos
de
Gerncia
a)
Custos
b)
Volume
fabricao
de
de vendas.
negcios.
c)
Novos
d)
Novos produtos.
e)
Reclamaes
f)
Novos
g)
Reduo
h)
Prazos
i)
sbre
o produto.
clientes.
de custo.
de produo.
( turn-over)
Mobilidade
de venda.
j)
Promoes
1)
Potencial
do mercado.
m)
Inteno
de lucro.
n)
Recorde
de segurana.
o)
Qualidade.
p)
Eficincia
de produo.
Independentes desta lista, cada gerente poder olhar criticamente para as responsabilidades e resultados de seu
departamento e ver onde poder obter maior rendimento
ou menor custo. Para isto esto as normas abaixo discriminadas.
Algumas Normas Prticas
Uma vez identificados os resultados-chave que a emprsa
est interessada em atingir, um grande esfro deve ser
posto na concretizao dos objetivos para cada Gerncia
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OBJETIVOS
PARA GERENTES
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A lista que demos imediatamente acima referente a objetivos da Gerncia no deve ser tomada obrigatoriamente
mas serve apenas como sugesto. A escolha dos objetivos
deve ser prioritria e seguir as normas abaixo.
Procurar as atividades que tm maior impacto sbre os resultados. Uma vez delineados os objetivos gerais da companhia, concentrar-se primeiro naquelas gerncias operativas que esto diretamente ligadas a sse resultados-chave. Fixar metas de aperfeioamento de suas tarefas principais. Reduzir a disperso de esforos em itens secundrios.
Em seguida, elaborar os objetivos da Gerncias no-operativas, fazendo com que combinem ou ajudem a concretizao dos objetivos j fixados para as gerncias operativas.
Detalhar cada objetivo em metas subsidirias. Sempre que
necessrio o objetivo ser distribudo por vrios executivos
e detalhado em prazos intermedirios, como j foi exposto
na Figura 4.
Focalizar objetivos no trabalho e no no homem. Em vez
de considerar como objetivo um determinado curso ou estgio que o executivo necessita para seu aperfeioamento
pessoal, conseguir que le procure atingir objetivos econmicos prprios de seu cargo. O aperfeioamento pessoal
pode ser considerado paralelamente como um meio para
atingir o fim que o objetivo do cargo. Quando se antepe o aperfeioamento do homem ao do negcio, faz-se
uma inverso de meio e fim, e a Emprsa deixa de ser
emprsa para ser apenas uma agncia de treinamento.
Focalizar objetivos altos, mas no pretender o impossvel.
O plano de objetivos no deve ser uma passiva declarao
do que habitualmente se faz. Sendo assim, le no nada
mais do que papelrio intil. O plano deve encorajar o esfro para o progresso. A emprsa deve sentir que sua eficincia organizacional e seus resultados lquidos aumentaram com a administrao por objetivos.
OBJETIVOS
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PARA GERENTES
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FIGURA
7: Como Fixar
a)
Analisar
os alvos de negcio.
b)
Analisar
a.s tarefas
c)
Definir
Objetivos
dos gerentes,
os objetivos.
d)
Determinar
e)
Selecionar
f)
Detalhar
g)
Conseguir
os padres
de medida
de resultados.
os alvos especficos.
os objetivos
2
at o ltimo
participao
integrada
nvel executivo.
de tdas as reas.
As Atitudes da Gerncia
Quando se fixam objetivos de Gerncia pela primeira vez,
pode-se observar o seguinte: Como ponto de partida os ge-
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rentes se mostram cticos quanto inovao. Seu intersse comea a despertar quando percebeu que o plano de
objetivos pode ser usado como pretexto para assentar velhas questes, sugestes de melhoramentos que fizeram
em anos anteriores e que dormem nas gavetas de seus ou
de outros chefes. O primeiro plano de objetivos serve de
veculo e catalizador de tdas as medidas propostas em
anos anteriores. Canaliza e leva realizao velhas aspiraes. Liquida as velhas contas. Nos anos seguintes, varridas essas primeiras sugestes, o plano de objetivos se dedica ao aperfeioamento do sistema. Tendo-se mostrado um
instrumento til de administrao pelos resultados a curto prazo que os gerentes puderam sentir, le consegue despertar intersse. Nesse segundo estgio, o plano de objetivos, para dar resultados que possam ser percebidos pela
gerncia. exige um grau maior de esfro analtico para
se descobrir onde aperfeioar o negcio. aqui que vo
aparecer os gerentes conformistas, pois, a segunda dificuldade surge quando o gerente chega concluso de que no
tem nada a melhorar, que seus executivos tm um desempenho perfeito e que nenhuma rotina deve ser mudada
sem prejuzo para a emprsa.
O gerente esclarecido no assume uma atitude beatfica ou
enfatuada mesmo quando est seguro de seu trabalho. le
est sempre disposto a discutir os pressupostos de seu departamento e a razo de ser de cada rotina. Aberto para a
inovao, le poder ser orientado, pelo seu superior ou
por um consultor especializado, a examinar criticamente
certos resultados e a estabelecer itens de aperfeioamento
de seu sistema de trabalho.
Convm ainda apontar dois embaraos ao plano de objerncia: o atraso nas datas de incio e a falta de consulta
aos nveis inferiores.
Os objetivos da emprsa, como j dissemos, devem estar
prontos antes do incio do nvo exerccio fiscal da campanha de modo a que se saiba quais so os alvos que pretende atingir, antes de comear o trabalho. Comeado o
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PARA
F'IXAR
OBJETIVOS
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tendente de Diviso. Aps sses objetivos serem aprovados pela Diretoria e pelo Conselho, o Presidente da Companhia e Superintendente devem fixar um plano-calendrio para o ano, para o qual o superintendente dirigir seus
esforos. Nesse plano se procurar resolver os problemas
particulares daquela diviso, assim como estabelecer os
critrios para avaliar o desempenho da mesma.
Poltica em nvel de departamento. O terceiro passo consiste em estabelecer um Plano de Objetivos para cada gerente que leva diretamente a sse superintendente de Diviso. Trabalhando com cada um de seus subordinados, o
Superintendente desenvolve um Plano de Objetivos Gerenciais para o ano. Cada um dsses Planos deve estar relacionado com o Plano do Superintendente, isto , com os
Objetivos da Diviso. O quarto passo consiste em fazer (j
mesmo com todos os executivos da Diviso. Cada plano
de ao deve ser desenvolvido pelo superior imediato do
executivo junto com o mesmo e de acrdo com os objetivos gerais da Diviso. desejvel que os objetivos das
gerncias operativas sejam feitos antes dos das Gerncias
no-operativas de modo que sses ltimos sejam feitos para apoiar os primeiros. Uma vez que todos sses objetivos
foram feitos, les devem ser revistos em grupo de modo a
garantir que les so compatveis entre si e constituem um
plano integrado. O mesmo procedimento deve seguir um
Gerente de Departamento com os executivos seus subordinados. Grande parte do trabalho de desenvolver objetivos em diferentes nveis de gerncias pode ser feito simultneamente.
Orientao para os objetivos individuais. Os objetivos individuais devem ser o mais possvel simples e especficos,
de modo que possam ser fcilmente guardados. de bom
alvitre, sejam evitadas longe e complicadas listas. sses
planos devem estar vinculados com os objetivos anuais do
departamento e da companhia. Em alguns casos estabelece-se o mesmo objetivo especfico para diversos Gerentes
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OBJETIVOS
PARA GERENTES
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Modlo
*
COMPANHIA
"X"
OBJETIVOS
EMPRtSA
PARA
INCIO:
TRMINO:
,~ NOTA:
tste um modlo
demonstrao.
S.A.
DA
EXERCCIO
DE
1968
1/01/68
31/12/68
imaginrio
usado
pelo autor
para
efeito
de
I.
OBJETIVOS
GERAIS
1.
2.
3.
midores.
Diversificar o composto de produtos
mais trs novas linhas de fabricao.
de modo a introduzir
4.
5.
11. LUCROS
E UTILIZAO
DE
tero
RECURSOS
FINANCEIROS
1.
Alcanar uma rentabilidade lquida de 5% sbre o faturamento lquido aps reserva para capital de giro.
2.
em
3.
Aumentar
parti-
4.
5.
em
1590 o financiamento
obtido
de bancos
culares.
Limitar
os prejuzos por falncias ou concordatas a 0,25%
do faturamento.
Aumentar em 15% os pagamentos feitos no prazo lquido de
90 dias da data.
6.
7:
A dvida da clientela
no dever ultrapassar
40 dias de fa_
turamento.
111. MERCADO
1.
Superar
E VENDAS
em 3%
os oramentos
de vendas
2.
ano fiscal.
Aumentar em 12% a participao
3.
Manter
4.
5.
6.
7.
S.
9.
a participao
de 25%
mento.
Devero ser abertos mais 1.000
de So Paulo e Guanabara.
previstos
para
no mercado do produto
no mercado do produto
o
X.
Y.
a 1% do fatu4%
do fatura-
novos clientes,
nas praas
IV.
RECURSOS
FSICOS
1.
2.
Superar
fbrica.
3.
4.
A qualidade do produto X deve ser tal que no haja devolues por motivos tcnicos.
5.
6.
Reduzir em 10% o volume de matrias-prirnas de baixa rotatividade em comparao com o existente no incio do exerccio.
7.
Redurir
e Y.
8.
Aumentar
anterior.
9.
Implantar um sistema de contrle de perdas de modo a reduzir em 30% as perdas nas diferentes fases de fabricao.
10.
O programa de manuteno deve ser tal que haja uma reduo de 100/0 nas horas de parada por defeito de manuteno
sbre as horas paradas no exerccio anterior.
V.
em 0,5% a eficincia
a 5 dias os estoques
PROJETOS
1.
2.
Completar a
30/03/1968.
Apresentar
do oramento
previstos
da fbrica
para
estabelecido.
previsto
para
para a
1 a 2 mses
os produtos
em 2%
sbre o ano
E NOVOS PRODUTOS
instalao
Lanar o produto
3.
VI.
a produtividade
no calendrio
para
do produto
Z at
M at 30/05/1968.
estudo de mercado
ORGANIZAO
fabricao
para
produto
H at 30/311968
E PESSOAL
1.
2.
Editar
o Manual
30103/1968.
de
3.
Reduzir
administrativos
4.
Manter os padres
Oramento Anual.
5.
Implantar
o servio de Policlnica
Vendas, at 30109/1968.
6.
7.
os quadros
Procedimento
de Executivos
Administrativos
de
at
em 8%.
as filiais
de
do almoxarifado
de
eletr-
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OBJETIVOS
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PARA GERENTES
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Britisli
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Manatement
As-