Apostila Ética No Serviço Público

TICA NO SERVIO PBLICO
Professora: Marcela Ceclia Siqueira Santos

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marcela_css@hotmail.com
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Apresentao do Professor
Advogada
Graduada pela Universidade Federal de Uberlndia
Especialista em Direito Processual Civil pela Universidade Federal de Uberlndia
Professora de cursos presenciais Maximus e ICL na cidade de Uberlndia
Professora de curso presencial na cidade de Braslia
Professora de cursos online para concursos e OAB na Atual Concursos e Canal Exame de
Ordem
Professor: Marcela Ceclia Siqueira Santos www.atualconcursos.com
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Conforme a Lei 9.610/98 vedada a reproduo total ou parcial deste contedo sem a autorizao prvia.
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tristeza nos meus ombros, mais estrada no meu corao do que medo na minha cabea." Cora
Coralina
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Sumrio
INTRODUO...........................................................................................................................................................5
TICA E MORAL ........................................................................................................................................................5
TICA: PRINCPIOS E VALORES .................................................................................................................................7
TICA E DEMOCRACIA .............................................................................................................................................7
TICA EMPRESARIAL E TICA PROFISSONAL ...........................................................................................................8
TICA E FUNO PBLICA e TICA NO SETOR PBLICO. ........................................................................................9
DECRETO 1.171/0 ..................................................................................................................................................10
DECRETO 6.029/07 ................................................................................................................................................16
EXERCCIOS DE FIXAO SOBRE TICA GERAL ......................................................................................................23
EXERCCIOS DE FIXAO SOBRE O DECRETO 1.171/04 .........................................................................................27
EXERCCIOS DE FIXAO SOBRE DECRETO 6.029/07 ............................................................................................38
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INTRODUO
O estudo da tica vem se mostrando muito importante, nos dias atuais. Praticamente todos os
concursos da seara pblica tm cobrado essa matria, considerando talvez a necessidade de incrustar
um padro tico de conduta aos servidores.
No obstante, antes de serem servidores, so pessoas e, como tal, devem respeitar padres para uma
boa convivncia em sociedade. Para o ser humano, viver conviver, ou seja, o homem para poder
sobreviver, necessita viver em sociedade.
Desta forma, desde os tempos mais remotos, o homem se organiza em grupos sociais, de forma que
nesta organizao, h necessidade de se estabelecer regras e normas aptas a regulamentar o convvio
social. Nesse universo de normas e regras, destaca-se a tica.
Na verdade, esse questionamento acerca do padro tico remonta a antiguidade, da poca que o
homem passou a viver em sociedade e, a partir da, surgiu a necessidade de que fossem estabelecidas
regras para esse convvio.
A tica faz parte do nosso dia a dia. Em todas as nossas relaes e atos, em algum grau, utilizamos
nossos valores ticos para nos auxiliar.
A tica tem sido um dos temas mais priorizados nos ltimos tempos, em razo dos constantes
escndalos polticos e sociais expostos na mdia diariamente, fazendo com que a sociedade faa uma
releitura de seus valores, visando resgatar valores morais abandonados.
TICA E MORAL
O estudo da tica, em nenhuma hiptese, pode descartar o estudo da moral. So conceitos intrnsecos,
que se relacionam de forma intrnseca.
A palavra tica deriva do grego ethos, significando
comportamento. tica pode ser conceituada como sendo o estudo dos juzos de apreciao referentes
conduta humana, do ponto de vista do bem e do mal. um conjunto de normas e princpios que
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norteiam a boa conduta do ser humano. A tica a parte da filosofia que aborda o comportamento
humano, seus anseios, desejos e vontades. a cincia da conduta humana perante o ser e os seus
semelhantes, definindo o que virtude, o que bom ou mal, certo ou errado, permitido ou proibido.
A tica pode ser dividida em duas partes: tica normativa e tica metatica. Aquela prope os
princpios de conduta correta, enquanto esta investiga o uso de conceitos como o bem e o mal, o certo
e o errado etc. Moral, por sua vez, deriva do latim mos, significando costumes. De forma sucinta,
podemos dizer que a moral o instrumento de trabalho da tica. Em outras palavras, a tica a cincia
da moral. 1
Segundo o Dicionrio Aurlio, TICA "o estudo dos juzos de apreciao que se referem conduta
humana susceptvel de qualificao do ponto de vista do bem e do mal, seja relativamente
determinada sociedade, seja de modo absoluto.2
Contudo, impossvel falar de tica sem mencionar moral, pois ambas se entrelaam na vida do homem
que vive em sociedade, de forma que so at confundidas como sinnimo. Todavia, a doutrina mais
abalizada diferencia tica de moral. Para essa doutrina, de forma correta, a moral um conjunto de
normas, princpios, preceitos, costumes e valores que norteiam o comportamento do homem no seu
seio social. Nesse sentido, a moral normativa. Noutro giro, a tica a teoria, o conhecimento ou a
cincia do comportamento moral, que busca explicar, compreender, justificar e criticar a moral de uma
sociedade. Nesse sentido, a tica filosfica, cientfica. Com base nessa diferenciao, alguns
doutrinadores diferenciam tica de moral de diversos modos. Vejamos alguns:
- tica princpio, moral so aspectos de condutas especficas;
- tica permanente, moral temporal;
- tica universal (tem como ltima referncia a dignidade da pessoa humana, a busca do bem
comum), moral cultural (varia de uma sociedade para outra, de uma poca para outra);
- tica regra, moral conduta de regra e
- tica teoria, moral prtica.
O ato moral tem em sua estrutura dois aspectos: o normativo e o factual. O aspecto normativo so as
normas que anunciam um dever ser (ex: no roube, no trai seu amigo etc.). J o aspecto factual so
1
Retirado
de
Apostila%20EticaDoINSS.pdf
2 Dicionrio Aurlio
http://www.espacohebervieira.com.br/documentos/inss/GustavoBoudoux-
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os atos humanos que se concretizam no mundo real, ou seja, a aplicao da norma moral no dia a dia
do convvio social.
TICA: PRINCPIOS E VALORES
Os princpios so cdigos de condutas que servem de norte para que o indivduo pratique suas aes
no meio social, como se fossem um cdigo de conduta primrio. Os princpios que regem a nossa
conduta em sociedade so aqueles cdigos e regras que aprendemos por meio do convvio social,
passados de pai para filho.
Em realidade, a qualidade prpria dos princpios ticos nada mais que uma decorrncia lgica do fato
de se fundarem na dignidade da pessoa humana, vista como componente essencial para a vida social. O
princpio uma regra que surge em um determinado momento da vida da pessoa e ela toma isso como
uma ao moralmente boa ou moralmente ruim.
J os valores, servem como termmetro para aferir carter de uma pessoa. Nesse sentido, o carter
de uma pessoa determinado pelo valor de suas aes. Sua ao ser valorizada na medida em que for
cobiada e copiada pelas demais pessoas do grupo social.
Nas mais diversas sociedades, independentemente do nvel cultural, econmico ou social em que
estejam inseridas, os valores so fundamentais para se determinar quais so as pessoas que agem tendo
por finalidade o bem. O carter dos seres, pelo qual so mais ou menos desejados ou estimados por
uma pessoa ou grupo, determinado pelo valor de suas aes.
TICA E DEMOCRACIA
Durante o perodo militar, podemos afirmar que vivemos numa verdadeira apatia social. Esse
cenrio foi alterado pela democracia implementada com Constituio de 1988. A partir desta, o povo
volta a eleger e fiscalizar seus representantes (vereadores, deputados, prefeitos, governantes etc.). O
controle do processo eleitoral passa a ser comandado pelo povo que, de forma peridica, escolhe seus
representantes. Estes, cientes de que esto sendo observados e fiscalizados, devem pautar suas
condutas sob o manto da tica, sob pena de serem extirpados do cenrio poltico nacional.
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Cidadania, em sentido restrito, encontra-se atrelado ao exerccio dos direitos polticos, ou seja, cidado
aquele que tem o direito de votar e de ser votado. Todavia, aqui, o emprego da expresso cidadania
qualifica o cidado em sentido amplo, o possibilitando exercer direitos e assumir obrigaes. Neste
sentido amplo, todos so cidados.
Para a tica, no basta que exista um elenco de direitos definidos numa Constituio. O desafio tico
para uma sociedade o de concretizar no mundo ftico os direitos elencados nas leis, permitindo que
todos alcancem a cidadania plena. Alm dos direitos, a cidadania traz uma gama de deveres. Assim,
por exemplo, dever do cidado colaborar financeiramente com o custeio das despesas comuns
atravs do pagamento de tributos. Outro dever do cidado, por exemplo, difundir o hbito de reciclar
o lixo, poupar gua, usar fontes alternativas de energia e outras medidas, tudo para preservar o meio
ambiente.
O Brasil est longe de atingir um padro tico satisfatrio, mas a busca constante da sociedade e do
poder pblico deve ser nesse sentido.
TICA EMPRESARIAL E TICA PROFISSONAL
A tica empresarial nada mais que trazer conceitos ticos para o meio de negcios e empresas. A
tica empresarial deve ser abordada em 4 nveis, quais sejam:
Nvel social: a tica da empresa e seu papel na sociedade
Nvel de planejamento estratgico (ou stakeholders): tica da empresa em relao a todas as pessoas
que dela dependem
Nvel da poltica interna: tica da empresa com seus empregados
Nvel individual: tica das pessoas entre si
Na viso da tica empresarial, a boa empresa no apenas aquela que apresenta lucro, mas a que
tambm oferece um ambiente moralmente gratificante, em que as pessoas boas podem desenvolver
seus conhecimentos especializados e tambm suas virtudes.
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O clima tico predominante na instituio deve acompanhar a filosofia e os princpios definidos como
bsicos principalmente pelos acionistas, proprietrios e diretores. Isso se materializa no cdigo de
tica, que nada mais do que a declarao formal das expectativas da empresa conduta de seus
executivos e demais funcionrios.
O lder de uma empresa, acima de tudo, deve agir com tica. Uma pessoa que agrega os valores de
prudncia, justia, moderao, liberalidade, ambio, sabedoria e amizade, agrega os itens necessrios
para ser um bom lder empresarial. Acima de todas essas qualidades, o lder deve exercer influncia
tica em seus funcionrios, sobretudo, dar exemplos de conduta tica.
A tica profissional, por sua vez, est ligado ao conceito de tica que deve ser seguido pelas profisses,
em geral. Algumas profisses costumam ter cdigos de tica prprios, tais como advogados e mdicos.
Sendo a tica inerente vida humana, sua importncia bastante evidenciada na vida profissional,
porque cada profissional tem responsabilidades individuais e responsabilidades sociais, pois envolvem
pessoas que dela se beneficiam.
TICA E FUNO PBLICA e TICA NO SETOR PBLICO.

O exerccio da funo pblica deve ser feito sempre atrelado ao interesse pblico, buscando o bem
comum. Nesse sentido, no exerccio das mais diversas funes pblicas, o agente pblico deve
respeitar os valores ticos e morais enraizados na sociedade. Ressalta-se que o agente pblico deve
estar atento aos padres ticos e morais delineados pela sociedade no apenas no exerccio de suas
funes pblicas, devendo incorporar tais padres sua vida privada.
A busca pela eticidade e pela moralidade to ferrenha que a Constituio de 1988 alou a moralidade
ao patamar de princpio constitucional norteador de toda Administrao Pblica (art. 37, caput da
CRFB/88). importante ressaltar que a eticidade na funo pblica est intrinsecamente ligada ao
respeito aos princpios previstos no artigo 37, caput, da Constituio Federal, quais sejam: legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
Infelizmente, mesmo ganhando status de princpio constitucional, a tica e a moral so institutos
que, muitas vezes, se distanciam dos agentes pblicos. No toa que a sociedade brasileira, a muito,
mostra-se insatisfeita com o setor pblico. De um modo geral, o nosso pas enfrenta descrdito da
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opinio pblica a respeito do comportamento dos administradores pblicos (Poder Executivo) e da

classe poltica (Poder Legislativo).
A atividade pblica deve ser conduzida com muita seriedade, pois desfazer a imagem negativa do
padro tico do setor pblico tarefa das mais rduas. A tica no setor pblico pr-requisito
fundamental para a confiana pblica, constituindo-se em marco fundamental para uma boa
administrao.
Nesse ponto, o Cdigo de tica tem importante funo, pois, ao trazer valores ticos e morais a serem
observados pelo agente pblico, melhora a imagem do desgastado setor pblico.
DECRETO 1.171/0
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados
maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j
que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes
sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no
ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras
contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal,
devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a
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finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato

administrativo.
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente
por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade
administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua
finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido
como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito
desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida
particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua
vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do
Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado
sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia
e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a
quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que
contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira,
que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o
esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente
significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao
patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao
equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua
inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que
exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na
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prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o
descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo
imprudncia no desempenho da funo pblica.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao
do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus
colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica
a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.
Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja
titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer
outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o
fim de evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo
sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e
servios da coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e
contato com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na
adequada prestao dos servios pblicos;
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g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes

individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino
de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa
forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros
que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes
imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da
segurana coletiva;
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho
ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse
pblico, exigindo as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados
sua organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas
funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao
rgo onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu
cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em
boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendose de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos
jurisdicionados administrativos;
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u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade
estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo
qualquer violao expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de
tica, estimulando o seu integral cumprimento.
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - E vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter
qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles
dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo
de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer
pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento
para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem
pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao,
prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa,
para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
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l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou
bem pertencente ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em
benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a
dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho
duvidoso.
CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta
autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo
poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a
tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico,
competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura.
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do
quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e
fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor
pblico.
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do
faltoso.
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo
aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza
permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta
ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as
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entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor

onde prevalea o interesse do Estado.
DECRETO 6.029/07
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea
a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1o Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal com a finalidade de
promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do Executivo Federal,
competindo-lhe:
I - integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica;
II - contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a transparncia e o acesso
informao como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica;
III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e interao de normas,
procedimentos tcnicos e de gesto relativos tica pblica;
IV - articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao
desempenho institucional na gesto da tica pblica do Estado brasileiro.
Art. 2o Integram o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal:
I - a Comisso de tica Pblica - CEP, instituda pelo Decreto de 26 de maio de 1999;
II - as Comisses de tica de que trata o Decreto no 1.171, de 22 de junho de 1994; e
III - as demais Comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder Executivo
Federal.
Art. 3o A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral,
reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica, designados pelo Presidente da
Repblica, para mandatos de trs anos, no coincidentes, permitida uma nica reconduo.
1o A atuao no mbito da CEP no enseja qualquer remunerao para seus membros e os
trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio pblico.
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2o O Presidente ter o voto de qualidade nas deliberaes da Comisso.

3o Os mandatos dos primeiros membros sero de um, dois e trs anos, estabelecidos no decreto de
designao.
Art. 4o CEP compete:
I - atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica e Ministros de Estado em matria de
tica pblica;
II - administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, devendo:
a) submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas, deliberando sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo com as normas nele previstas,
quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas;
III - dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto no 1.171, de 1994;
IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da tica Pblica do Poder Executivo
Federal;
V - aprovar o seu regimento interno; e
VI - escolher o seu Presidente.
Pargrafo nico. A CEP contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa Civil da
Presidncia da Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da
Comisso.
Art. 5 Cada Comisso de tica de que trata o Decreto no 1171, de 1994, ser integrada por trs
membros titulares e trs suplentes, escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro
permanente, e designados pelo dirigente mximo da respectiva entidade ou rgo, para mandatos no
coincidentes de trs anos.
Art. 6o dever do titular de entidade ou rgo da Administrao Pblica Federal, direta e indireta:
I - assegurar as condies de trabalho para que as Comisses de tica cumpram suas funes,
inclusive para que do exerccio das atribuies de seus integrantes no lhes resulte qualquer prejuzo
ou dano;
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II - conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da tica conforme processo coordenado pela
Comisso de tica Pblica.
Art. 7o Compete s Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o:
I - atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de seu respectivo rgo ou
entidade;
II - aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
aprovado pelo Decreto 1.171, de 1994, devendo:
a) submeter Comisso de tica Pblica propostas para seu aperfeioamento;
b) dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo com as normas ticas pertinentes; e
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a que estiver vinculada, o
desenvolvimento de aes objetivando a disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de
tica e disciplina;
III - representar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do Poder Executivo Federal a que se
refere o art. 9o; e
IV - supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e comunicar
CEP situaes que possam configurar descumprimento de suas normas.
1o Cada Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada administrativamente
instncia mxima da entidade ou rgo, para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o
apoio tcnico e material necessrio ao cumprimento das suas atribuies.
2o As Secretarias-Executivas das Comisses de tica sero chefiadas por servidor ou empregado do
quadro permanente da entidade ou rgo, ocupante de cargo de direo compatvel com sua estrutura,
alocado sem aumento de despesas.
Art. 8o Compete s instncias superiores dos rgos e entidades do Poder Executivo Federal,
abrangendo a administrao direta e indireta:
I - observar e fazer observar as normas de tica e disciplina;
II - constituir Comisso de tica;
III - garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para que a Comisso cumpra com suas
atribuies; e
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IV - atender com prioridade s solicitaes da CEP.

Art. 9o Fica constituda a Rede de tica do Poder Executivo Federal, integrada pelos representantes das
Comisses de tica de que tratam os incisos I, II e III do art. 2o, com o objetivo de promover a
cooperao tcnica e a avaliao em gesto da tica.
Pargrafo nico. Os integrantes da Rede de tica se reuniro sob a coordenao da Comisso de tica
Pblica, pelo menos uma vez por ano, em frum especfico, para avaliar o programa e as aes para a
promoo da tica na administrao pblica.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser desenvolvidos com
celeridade e observncia dos seguintes princpios:
I - proteo honra e imagem da pessoa investigada;
II - proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva, se este assim o desejar;
e
III - independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos, com as garantias
asseguradas neste Decreto.
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade
de classe poder provocar a atuao da CEP ou de Comisso de tica, visando apurao de infrao
tica imputada a agente pblico, rgo ou setor especfico de ente estatal.
Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico, para os fins deste Decreto, todo aquele que, por fora
de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria,
excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio financeira, a rgo ou entidade da administrao
pblica federal, direta e indireta.
Art. 12. O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal ser instaurado, de ofcio ou em razo de denncia fundamentada,
respeitando-se, sempre, as garantias do contraditrio e da ampla defesa, pela Comisso de tica
Pblica ou Comisses de tica de que tratam o incisos II e III do art. 2, conforme o caso, que
notificar o investigado para manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias.
1o O investigado poder produzir prova documental necessria sua defesa.
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2o As Comisses de tica podero requisitar os documentos que entenderem necessrios instruo

probatria e, tambm, promover diligncias e solicitar parecer de especialista.
3o Na hiptese de serem juntados aos autos da investigao, aps a manifestao referida
no caput deste artigo, novos elementos de prova, o investigado ser notificado para nova manifestao,
no prazo de dez dias.
4o Concluda a instruo processual, as Comisses de tica proferiro deciso conclusiva e
fundamentada.
5o Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm das providncias previstas no Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, as Comisses de tica tomaro as seguintes providncias, no que couber:
I - encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana autoridade
hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de origem, conforme o caso;
II -- encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral da Unio ou unidade especfica do
Sistema de Correio do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de
2005, para exame de eventuais transgresses disciplinares; e
III - recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da conduta assim o
exigir.
Art. 13. Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo, qualquer
procedimento instaurado para apurao de prtica em desrespeito s normas ticas.
1o Concluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da Comisso de tica do rgo ou
entidade, os autos do procedimento deixaro de ser reservados.
2o Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado por sigilo legal, o acesso a
esse tipo de documento somente ser permitido a quem detiver igual direito perante o rgo ou
entidade originariamente encarregado da sua guarda.
3o Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos, as Comisses de tica,
depois de concludo o processo de investigao, providenciaro para que tais documentos sejam
desentranhados dos autos, lacrados e acautelados.
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Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de saber o que lhe est
sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista dos autos, no recinto das Comisses de tica,
mesmo que ainda no tenha sido notificada da existncia do procedimento investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cpia dos autos e de certido do
seu teor.
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos
agentes pblicos referidos no pargrafo nico do art. 11, dever ser acompanhado da prestao de
compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal, pelo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal e pelo Cdigo de tica do rgo ou entidade, conforme o caso.
Pargrafo nico. A posse em cargo ou funo pblica que submeta a autoridade s normas do Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal deve ser precedida de consulta da autoridade Comisso
de tica Pblica, acerca de situao que possa suscitar conflito de interesses.
Art. 16. As Comisses de tica no podero escusar-se de proferir deciso sobre matria de sua
competncia alegando omisso do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ou do Cdigo de tica do
rgo ou entidade, que, se existente, ser suprida pela analogia e invocao aos princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
1o Havendo dvida quanto legalidade, a Comisso de tica competente dever ouvir previamente a
rea jurdica do rgo ou entidade.
2o Cumpre CEP responder a consultas sobre aspectos ticos que lhe forem dirigidas pelas demais
Comisses de tica e pelos rgos e entidades que integram o Executivo Federal, bem como pelos
cidados e servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou funo abrangida pelo Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal.
Art. 17. As Comisses de tica, sempre que constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais, civis,
de improbidade administrativa ou de infrao disciplinar, encaminharo cpia dos autos s autoridades
competentes para apurao de tais fatos, sem prejuzo das medidas de sua competncia.
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Art. 18. As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua
apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos
investigados, divulgadas no stio do prprio rgo, bem como remetidas Comisso de tica Pblica.
Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o so
considerados relevantes e tm prioridade sobre as atribuies prprias dos cargos dos seus membros,
quando estes no atuarem com exclusividade na Comisso.
Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro tratamento prioritrio s
solicitaes de documentos necessrios instruo dos procedimentos de investigao instaurados
pelas Comisses de tica.
1o Na hiptese de haver inobservncia do dever funcional previsto no caput, a Comisso de tica
adotar as providncias previstas no inciso III do 5o do art. 12.
2o As autoridades competentes no podero alegar sigilo para deixar de prestar informao solicitada
pelas Comisses de tica.
Art. 21. A infrao de natureza tica cometida por membro de Comisso de tica de que tratam os
incisos II e III do art. 2o ser apurada pela Comisso de tica Pblica.
Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter banco de dados de sanes aplicadas pelas Comisses
de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o e de suas prprias sanes, para fins de consulta
pelos rgos ou entidades da administrao pblica federal, em casos de nomeao para cargo em
comisso ou de alta relevncia pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido neste artigo engloba as sanes aplicadas a qualquer dos
agentes pblicos mencionados no pargrafo nico do art. 11 deste Decreto.
Art. 23. Os representantes das Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o atuaro
como elementos de ligao com a CEP, que dispor em Resoluo prpria sobre as atividades que
devero desenvolver para o cumprimento desse mister.
Art. 24. As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e do Cdigo de tica do rgo ou
entidade aplicam-se, no que couber, s autoridades e agentes pblicos neles referidos, mesmo quando
em gozo de licena.
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Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXV do Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto no 1.171, de 22 de junho de
1994, os arts. 2o e 3o do Decreto de 26 de maio de 1999, que cria a Comisso de tica Pblica, e
os Decretos de 30 de agosto de 2000 e de 18 de maio de 2001, que dispem sobre a Comisso de tica
Pblica.
Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.
EXERCCIOS DE FIXAO SOBRE TICA GERAL

1.
Julgue C (certo) ou E (errado):
tica a parte da filosofia que estuda os fundamentos da moral e os princpios ideais da conduta
humana.
O conhecimento cientfico no garante, por si s, que o indivduo que o adquiriu assuma conduta
profissional tica.
Os problemas ticos, ao contrrio dos problemas prticomorais, so caracterizados por sua
generalidade.
A tica no servio pblico diz respeito somente s relaes de comando e obedincia, enquanto a
moral aplica-se s relaes de compromisso e respeito aos princpios e valores.
Importante caracterstica da moral, o que a torna similar lei, o fato de ser absoluta e constituir um
padro para julgamento dos atos.
Segundo Arruda (2011), a palavra tica tem origem no grego thos, que significa carter.
2.
Trata-se
da
parte
da
filosofa
que
estuda
moralidade
das
aes
humanas.
Marque a opo que indica os trs elementos essenciais os quais devero ser ponderados, para que uma
conduta possa ser considerada tica:
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a) ao, inteno e circunstncias.

b) ao, coero e circunstncias.
c) inteno, interesse pessoal e circunstncias.
d) ao, interesse organizacional e circunstncias.
3.
Pode-se afirmar que a tica tem como objeto de estudo:

a) O ato humano (voluntrio e livre) que o ato com vontade racional, permeado por inteligncia
e reflexo prvia.
b) A distino entre o existir e o agir, solenemente.
c) A traduo dos costumes aceitos pela sociedade emergente.
d) O conceito de moralidade dos povos segregados.
e) N.R.A.
4.
O Cdigo de tica Profissional tem como funo precpua:

a) Prescrever as punies.
b) Prescrever a conduta.
c) Definir as transgresses.
d) Preservar a moralidade e a conduta tica dos profissionais.
e) Assegurar as normas jurdicas em funo de preceitos morais.
5.
Dentre as situaes abaixo enumeradas, qual caracteriza comportamento adequado, de acordo
com a tica empresarial e profissional?
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a) O contador da empresa omitiu dados contbeis para que o lucro da empresa fosse considerado
como o previsto pelo mercado financeiro.
b) O presidente de uma instituio financeira recebeu da empresa com quem a instituio mantm
negcios implementados pagamentos de viagens e de hospedagem em hotis luxuosos no exterior
c) O diretor-presidente da empresa YYY cobrava comisses de todas as empresas que firmavam
contratos com aquela que era por ele dirigida.
d) Os membros da diretoria de uma empresa, em busca de lucro maior, procederam
reorganizao da empresa com corte de empregos ocupados por empregados que no produziam
adequadamente.
e) Um dos gerentes da empresa WW contratou, para prestar servios vultosos, uma empresa
vinculada a parentes de sua esposa, sem cotao de preos
6.
Assinale a alternativa que estabelece corretamente as caractersticas de moral.

a) A moral resulta do conjunto de leis, costumes e tradies de uma sociedade e subordinada a
tica comportamental definida em regras constitucionais.

b) Entende-se por moral, um conjunto de regras consideradas vlidas para uma maioria absoluta,
que valem-se dela para impor conduta tica aos demais cidados.
c) A moral mutvel e varia de acordo com o desenvolvimento de cada sociedade. Ela norteia os
valores ticos na Administrao Pblica.
d) A moral mais flexvel do que a lei, por variar de indivduo para indivduo, e afeta diretamente
a prestao dos servios pblicos por criar condies para uma tica flexvel no atendimento s
necessidades bsicas da populao.
e) A tica confunde-se com a moral como um dos parmetros para a avaliao do grau de
desenvolvimento de determinada sociedade e, consequente, padronizao da prestao dos servios
pblicos comunitrios.
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7.
A viso social precisa estar incorporada nos processos, produtos, servios e nos modelos de
gesto dos negcios. Leia as sentenas abaixo sobre algumas definies que envolvem a
Responsabilidade Social e assinale a alternativa incorreta.
a) A Responsabilidade Social nas empresas limita-se sua relao com o bem-estar dos seus
funcionrios. Promoo de boa conduta, valores e princpios.
b) Polticas e prticas socialmente responsveis criam valor e exemplos que influenciam as
comunidades.
c) RSE a forma de gesto que se define pela relao tica e transparente da empresa com todos
os seus pblicos.
d) A Responsabilidade Social Empresarial deve impulsionar o desenvolvimento sustentvel,
preservando recursos ambientais e culturais.
e) A RSE deve respeitar a diversidade e promover a reduo da desigualdade social.
GABARITO
1 C/C/C/E/E
2 A
3 A
4 D
5 D
6 C
7 A
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EXERCCIOS DE FIXAO SOBRE O DECRETO 1.171/04
01 - Com relao s Comisses de tica dispostas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal, considere:
I.
Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e

fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder
pblico, dever ser criada uma Comisso de tica.
II.
Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta tica para a Comisso de tica,
encarregada da execuo do quadro de carreira dos servidores, para o efeito de instruir e
fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor
pblico.
III.
A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua

fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com
cincia do faltoso.
IV.
Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico,

exclusivamente, a pessoa que, por fora de lei, preste servios de natureza permanente
condicionada ao recebimento de salrio e esteja ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo
do poder estatal, como as autarquias e as fundaes pblicas.
V.
Est correto o que consta APENAS em

a) I e III.
b) I e II.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.
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02- A comisso de tica, prevista no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico, Decreto n
1.171/1994, encarregada de
a) criar novas diretrizes que contribuam para aplicao do Cdigo de tica do respectivo rgo.
b) encaminhar cpia dos autos s autoridades competentes quando estas constatarem a possvel
ocorrncia de ilcitos penais ou civis, suspendendo o servidor infrator at o fim do processo judicial.
c) aplicar a pena de suspenso do servidor pblico infrator, com fundamentao escrita e assinada
por todos os seus integrantes.
d) transferir o servidor pblico infrator, com a devida fundamentao.
e) fornecer os registros sobre a conduta tica dos servidores aos organismos encarregados da
execuo do quadro de carreira.
03 - Sobre o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
considere
as
afirmativas
abaixo.
I - O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal aplica-se ao
servidor pblico que preste servios remunerados de natureza permanente a qualquer rgo do poder
estatal.
II - A Comisso de tica de cada rgo, ao receber a denncia contra servidor, deve afast-lo de suas
atribuies at a finalizao das investigaes.
III - A Comisso de tica de cada rgo pode aplicar a pena de censura ao servidor pblico, com
fundamentao escrita e assinada por todos os seus integrantes.
Est correto o que se afirmar em

a) I, apenas.
b) III, apenas.
c) I e II, apenas.
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d) II e III, apenas.
e) I, II e III.
04 - Nos termos do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, assinale a alternativa CORRETA:
a) A moralidade da Administrao Pblica se limita distino entre o bem e o mal.
b) O servidor no pode omitir ou falsear a verdade, ainda que contrria aos interesses da prpria
pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
c) facultado ao servidor se manter atualizado com as instrues, normas de servio e legislao
pertinentes ao rgo onde exerce suas funes.
d) direito do servidor pblico o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e
influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem.
05 - Em relao ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo

Federal, de que tratam o Decreto n. 1.171/1994 e o Decreto n. 6.029/2007, assinale a alternativa
correta.
a) Se um servidor houver de avaliar a prtica de ato inerente sua funo e verificar que se trata
de ato legal e oportuno, saber que, automaticamente, ter sido atendido o elemento tico do ato.
b) Apesar de relevante, o componente da moralidade do ato administrativo est fora do universo
da legalidade; aspecto extralegal do ato.
c) Para que um ato atenda aos princpios ticos, no basta levar em conta o aspecto da
economicidade.
d) Em virtude da proteo constitucional privacidade, os atos da vida particular do servidor
pblico no devem ser considerados para nenhum efeito funcional.
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e) A fim de preservar as pessoas envolvidas e os legtimos interesses do poder pblico, os atos

administrativos, em princpio, no devem ser divulgados.
06 - A respeito do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
assinale a alternativa correta.
a) Em certos casos, a fim de no contrariar o interesse da administrao pblica, o servidor
pblico pode deixar de comunicar a verdade a um cidado.
b) O Cdigo trata a preservao dos bens da administrao pblica como tema de natureza
exclusivamente patrimonial.
c) O servidor pblico deve evitar ao mximo ausentar-se de seu local de trabalho, porquanto toda
ausncia causa desmoralizao ao servio pblico.
d) Permitir a formao desnecessria de filas nos rgos pblicos pode caracterizar infrao de
preceitos ticos por parte dos servidores responsveis e causar dano moral aos cidados.
e) Em face dos deveres de lealdade e de obedincia hierarquia no servio pblico, o servidor
deve abster-se de comunicar oficialmente atos potencialmente irregulares, quando no tenham relao
direta com suas funes.
07 - De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171/94, a pena aplicvel ao servidor pela Comisso de tica de:
a) advertncia;
b) aposentadoria compulsria;
c) censura;
d) demisso;
e) suspenso.
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08 - Assinale a opo correta acerca da comisso de tica prevista no Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
a) As aes de tica no devem guardar correlao com outros procedimentos administrativos da
organizao, como, por exemplo, a promoo de servidores.
b) Para fins de apurao de comprometimento tico entende-se como servidor apenas o
concursado, mesmo que ainda no estvel.
c) A comisso de tica deve ser formada, preferencialmente, pelos dirigentes da organizao.
d) comisso de tica vedado fornecer informaes acerca dos registros da conduta tica dos
servidores.
e) Qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico dever criar
uma comisso de tica.
8. A respeito da tica profissional do servidor pblico civil do poder executivo federal, analise as
afirmativas abaixo, classificando- as como verdadeiras (V) ou falsas (F). Ao final, assinale a
opo que contenha a sequncia correta. () O servidor pblico deve pautar sua conduta pelo
princpio da legalidade, devendo sempre decidir entre o legal e o ilegal, abstendose de agir
segundo a ponderao entre o honesto e o desonesto.
( ) O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo.
( ) Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la, ainda que contrria aos
interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
a) V, V, V
b) F, V, V
c) F, F, F
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d) V, F, V
e) V, F, F
10. Considerando a tica no servio pblico, assinale a opo correta.

a) O servidor pblico deve demonstrar cortesia em situaes de atendimento ao pblico, com
destaque para aquelas pessoas com quem j tenha familiaridade.
b) A dignidade o principal valor que norteia a tica do servidor pblico.
c) Com relao administrao pblica, a moralidade limita-se distino entre o bem e o mal.
d) Espera-se que o servidor pblico sempre atue com respeito hierarquia.
e) A boa vontade deve estar sempre presente no comportamento do servidor pblico em quaisquer
situaes e em qualquer tempo de seu cotidiano.
11. Considere duas hipteses:

I. Fernanda, servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, tem sido vista embriagada,
habitualmente,
em
diversos
locais
pblicos,
como
eventos,
festas
reunies.
II. Maria, tambm servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, alterou o teor de documentos
que deveria encaminhar para providncias.
Nos termos do Decreto no 1.171/1994,
a) ambas as servidoras pblicas no se sujeitam s disposies previstas no Decreto no
1.171/1994.
b) apenas o fato descrito no item II constitui vedao ao servidor pblico; o fato narrado no item I
no implica vedao, vez que a lei veda embriaguez apenas no local do servio.
c) apenas o fato descrito no item I constitui vedao ao servidor pblico, desde que ele seja
efetivo.
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d) ambos os fatos no constituem vedaes ao servidor pblico, embora possam ter implicaes
em outras searas do Direito.
e) ambos os fatos constituem vedaes ao servidor pblico.
12. Nos termos do Decreto no 1.171/1994, a pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica
a de censura e sua fundamentao
a) no necessria para a aplicao da pena; no entanto, exige-se cincia do faltoso.
b) constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
c) constar do respectivo parecer, assinado apenas pelo Presidente da Comisso, com cincia do
faltoso.
d) no necessria para a aplicao da pena, sendo dispensvel tambm a cincia do faltoso.
e) constar do respectivo parecer, assinado apenas pelo Presidente da Comisso, sendo
dispensvel a cincia do faltoso.
13. Dentre as regras deontolgicas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, destaca-se o(a)
a) dever de garantir a publicidade de todo e qualquer ato administrativo, ensejando sua omisso
comprometimento tico contra o bem comum
b) dever de exercer suas funes com cortesia e boa vontade, sob pena de causar dano moral ao
cidado maltratado.
c) dever de exercer sua funo pblica com zelo e dignidade, sendo sua vida privada independente
do seu bom conceito na vida funcional.
d) obrigao de decidir no apenas entre o legal e o ilegal, mas entre o honesto e o desonesto,
consoante os valores ticos que cada indivduo possui.
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e) obrigao de dizer a verdade, salvo quando contrria aos interesses da pessoa interessada ou da
Administrao Pblica.
14. Tendo como referncia o Cdigo de tica, aprovado pelo Decreto n 1.171, de 22 de junho de
1994, includas suas alteraes posteriores, bem como as disposies pertinentes da Lei n 8.112, de 11
de dezembro de 1990, consolidada com as suas vrias alteraes posteriores, analise as afirmaes a
seguir.
I - O referido cdigo s aplicvel aos servidores efetivos, no vinculando os servidores temporrios.

II - A comisso de tica tem como atribuio fornecer dados, para utilizao nos processos de
progresso funcional dos servidores.
III - A formao de uma comisso de tica especfica, no mbito dos diversos rgos federais,
compulsria.
IV- A comisso de tica pode aplicar a pena de suspenso, prevista na Lei n 8.112, de 1990,
considerada sua alterao no referido Decreto.
(So) verdadeira(s) APENAS a(s) afirmativa(s)
a) I.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e III.
e) II e IV.
15. De acordo com o Decreto n. 1.171/1994 (Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal), vedado ao servidor pblico:
I. determinar a um servidor que lhe subordinado que v ao banco pagar suas contas pessoais (contas
do mandante).
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II. informar a um amigo sobre ato de carter geral que est para ser publicado, cujo teor o beneficia (o
amigo), mas que ainda considerado assunto reservado no mbito da Administrao Pblica.
III. exercer atividade no setor privado.
IV. ser membro de organizao que defende a utilizao de crianas como mo-de-obra barata.
V. representar contra seus superiores hierrquicos.
Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I, II e IV.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I e IV.
d) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
e) apenas as afirmativas II e IV
16.De acordo com o Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal), so deveres fundamentais do servidor pblico:
I. tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de comunicao e contato
com o pblico.
II. omitir a verdade sobre fato que prejudique a Administrao e beneficie o cidado.
III. ser assduo e frequente ao servio.
IV. facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito.
Esto corretos os itens:
a) I, II e III
b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II, III e IV
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17. O Decreto n. 1.171/1994, que cria o Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil, prev a
constituio de uma comisso de tica a fim de implementar as novas disposies a serem observadas.
Acerca dessa comisso, assinale a alternativa correta.
a) Ser integrada apenas por servidores pblicos.
b) Ser integrada por servidores de carreira.
c) Ser integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo.
d) Ser integrada por trs empregados com mais cinco anos no cargo.
e) Ser integrada por trs servidores com mais de cinco anos no cargo.
18. De acordo com o Decreto n. 1.171/1994 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal), vedado ao servidor pblico:
I. aceitar ajuda financeira, para si ou para familiares, fornecida pela parte interessada, para fins de
praticar
ato
regular
lcito,
inserido
em
sua
esfera
de
atribuies;
II. Fazer uso de informao privilegiada obtida no mbito interno do seu servio, salvo quando a
informao afetar interesse do prprio servidor; III. Utilizar, para fins particulares, os servios de
servidor pblico subordinado;
IV. Utilizar-se da influncia do cargo para obter emprego para um parente prximo; V. procrastinar a
deciso a ser proferida em processo de sua competncia porque tem antipatia pela parte interessada.
Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas III, IV e V.
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ATUAL CONCURSOS
19. Esto subordinados ao Cdigo de Conduta tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994:
I. os empregados das empresas pblicas federais.
II. os empregados das empresas privadas que prestam servios aos rgos e entidades do Poder
Executivo Federal mediante contrato de prestao de servios (servios terceirizados, tais como
segurana, limpeza, etc.).
III. os que prestam servio de natureza temporria na Administrao Pblica federal direta, sem
remunerao.
IV. os servidores do Poder Legislativo.
V. os servidores do Poder Judicirio.
Esto corretas
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, IV e V.
c) apenas as afirmativas I e III.
d) apenas as afirmativas I, II e III.
e) nenhuma das afirmativas est correta.
20. Comisso de tica do Servidor Pblico, nos termos do Decreto 1171/94, indaga qual a punio que
pode ser aplicada, quando constatada conduta passvel de punio no mbito da Comisso?
a) Suspenso at 30 dias.
b) Suspenso at 90 dias.
c) Demisso.
d) Censura, com cincia do faltoso do ato da Comisso.
e) Censura com publicao no Dirio Oficial, para cincia de todos.
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ATUAL CONCURSOS
GABARITO:
01-
02-
03-
04-
05-
06-
07-
08-
09-
10-
11-
12-
13-
14-
15-
16-
17-
18-
19-
20-
D
EXERCCIOS DE FIXAO SOBRE DECRETO 6.029/07
1.
Julgue C (certo) ou E (errado):
Suponha-se que o folheto preparado pela equipe de Natlia explicasse que as decises tomadas pela
CEP no precisariam ser, necessariamente, seguidas pelo presidente da Repblica, visto que a
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ATUAL CONCURSOS
Comisso se caracteriza apenas como um rgo de aconselhamento. Nesse caso, a informao do

folheto estaria correta, pois, em matria de tica pblica, a CEP , de fato, instncia consultiva do
presidente da Repblica e dos ministros de Estado.
Considere-se que, durante os trabalhos, Natlia tenha orientado sua equipe para traar um perfil do
pblico que iria receber o folheto e, depois, selecionar diagramas e fotografias adequados para esse
pblico. Considere-se, ainda, que um colega da equipe tenha argumentado, em conversa com Natlia,
que a equipe no deveria gastar tempo e recursos nessa tarefa, a seu ver desnecessria. Nesse caso, a
deciso de Natlia a mais adequada, pois dever do servidor pblico ter cuidado ao tratar os usurios
do servio, aperfeioando os processos de comunicao e contato com o pblico.
Considere-se que a verso inicial do folheto preparado pela equipe de Natlia contivesse diagrama no
qual a CEP e sua Secretaria-Executiva estivessem diretamente ligadas ao ministro da Justia, por ser
esse ministrio o mais antigo. Nesse caso, o folheto deveria ser corrigido, pois a CEP e sua SecretariaExecutiva so vinculadas diretamente ao presidente da Repblica.
02. Manoel, servidor pblico civil do Poder Executivo Federal, est sendo investigado para apurao
de eventual infrao tica. Nos termos do Decreto no 6.029/2007, Manoel tem o direito de saber o que
lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista dos autos,
a) no recinto da Comisso de tica, mesmo que ainda no tenha sido notificado da existncia do
procedimento investigatrio.
b) no recinto da Comisso de tica, porm, apenas se tiver sido devidamente notificado da
existncia do procedimento investigatrio.
c) dentro ou fora da Comisso de tica, mesmo que ainda no tenha sido notificado da existncia
do procedimento investigatrio.
d) dentro ou fora da Comisso de tica, porm, apenas se tiver sido devidamente notificado da
existncia do procedimento investigatrio.
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ATUAL CONCURSOS
e) no recinto da Comisso de tica, no estando, no entanto, includo em tal direito o de obter

cpia dos autos.
03. No que concerne Comisso de tica Pblica CEP, consoante as disposies previstas no
Decreto no 6.029/2007, pode-se afirmar que
a) contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada ao Ministrio da Justia, qual competir
prestar o apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da Comisso.
b) seus integrantes sero designados para mandatos de trs anos, no coincidentes, sendo vedada
reconduo.
c) a atuao no mbito da CEP enseja remunerao a seus membros e os trabalhos nela
desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio pblico.
d) compete-lhe, dentre outras atribuies, dirimir dvidas a respeito de interpretao das normas
do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, deliberando sobre casos omissos.
e) deve observar, dentre outros princpios, a proteo identidade do denunciante, que dever
sempre ser mantida sob reserva.
4. Nos termos do Decreto no 6.029/2007, o procedimento para a apurao de infrao tica deve ser
mantido com a chancela de reservado. Sobre o prazo em que deve ser mantida tal chancela, pode-se
afirmar que
a) aps a apresentao da defesa pelo investigado, possvel a supresso da chancela de
reservado.
b) possvel que, a qualquer momento, ainda que antes da concluso do procedimento, seja
retirada tal chancela.
c) a condio de reservado deve ser mantida at a concluso do procedimento e deliberao da
respectiva Comisso de tica do rgo ou entidade ou da CEP.
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ATUAL CONCURSOS
d) tal condio deve ser mantida at a concluso do procedimento, independentemente de

qualquer deliberao da respectiva Comisso de tica do rgo ou entidade ou da CEP.
e) aps concluda a fase probatria, possvel a supresso da chancela de reservado.
5. O Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal, institudo pelo Decreto n 6.029, de
2007,
a) tem por finalidade promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do Poder
Executivo Federal, Estadual e Municipal.
b) visa a contribuir para a implementao de polticas pblicas na rea da tica e da moralidade,
no mbito dos trs poderes.
c) constitudo pela Comisso de tica Pblica (CEP) e pelas Comisses de tica e equivalentes
dos respectivos rgos do Poder Executivo Federal.
d) busca implementar a integrao de normas e procedimentos tcnicos de gesto relativos tica
pblica, devendo reunir-se duas vezes por ano para apreciar processos controversos.
e) encontra-se vinculado Comisso de tica do Poder Legislativo, que detm a competncia
para fiscalizar a moralidade administrativa dos atos do Poder Executivo Federal.
06. Em relao ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
de que tratam o Decreto n. 1.171/1994 e o Decreto n. 6.029/2007, assinale a alternativa correta.
a) Se um servidor houver de avaliar a prtica de ato inerente sua funo e verificar que se trata
de ato legal e oportuno, saber que, automaticamente, ter sido atendido o elemento tico do ato.
b) Apesar de relevante, o componente da moralidade do ato administrativo est fora do universo
da legalidade; aspecto extralegal do ato.
c) Para que um ato atenda aos princpios ticos, no basta levar em conta o aspecto da
economicidade.
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ATUAL CONCURSOS
d) Em virtude da proteo constitucional privacidade, os atos da vida particular do servidor

pblico no devem ser considerados para nenhum efeito funcional.
e) A fim de preservar as pessoas envolvidas e os legtimos interesses do poder pblico, os atos
administrativos, em princpio, no devem ser divulgados.
GABARITO
01 C / C / E
02 A
03 D
04 C
05 C
06 C
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Apostila Ética No Serviço Público

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TICA NO SERVIO PBLICO

Professora: Marcela Ceclia Siqueira Santos

Graduada pela Universidade Federal de Uberlndia

Especialista em Direito Processual Civil pela Universidade Federal de Uberlndia

Professora de cursos presenciais Maximus e ICL na cidade de Uberlndia

Professora de curso presencial na cidade de Braslia

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A palavra tica deriva do grego ethos, significando

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TICA EMPRESARIAL E TICA PROFISSONAL

TICA E FUNO PBLICA e TICA NO SETOR PBLICO.

opinio pblica a respeito do comportamento dos administradores pblicos (Poder Executivo) e da

finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato

g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes

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entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor

2o O Presidente ter o voto de qualidade nas deliberaes da Comisso.

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IV - atender com prioridade s solicitaes da CEP.

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2o As Comisses de tica podero requisitar os documentos que entenderem necessrios instruo

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EXERCCIOS DE FIXAO SOBRE TICA GERAL

Julgue C (certo) ou E (errado):

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a) ao, inteno e circunstncias.

Pode-se afirmar que a tica tem como objeto de estudo:

O Cdigo de tica Profissional tem como funo precpua:

Dentre as situaes abaixo enumeradas, qual caracteriza comportamento adequado, de acordo

com a tica empresarial e profissional?

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Assinale a alternativa que estabelece corretamente as caractersticas de moral.

tica comportamental definida em regras constitucionais.

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EXERCCIOS DE FIXAO SOBRE O DECRETO 1.171/04

Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e

A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua

Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico,

Est correto o que consta APENAS em

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Est correto o que se afirmar em

05 - Em relao ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo

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e) A fim de preservar as pessoas envolvidas e os legtimos interesses do poder pblico, os atos

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10. Considerando a tica no servio pblico, assinale a opo correta.

11. Considere duas hipteses:

I - O referido cdigo s aplicvel aos servidores efetivos, no vinculando os servidores temporrios.

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Julgue C (certo) ou E (errado):

Comisso se caracteriza apenas como um rgo de aconselhamento. Nesse caso, a informao do

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e) no recinto da Comisso de tica, no estando, no entanto, includo em tal direito o de obter

d) tal condio deve ser mantida at a concluso do procedimento, independentemente de

d) Em virtude da proteo constitucional privacidade, os atos da vida particular do servidor

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