TRABAJADOR MIGRANTE ANDINO:

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

DECISIN

545

DE

LA

Mediante la Decisin 545, la Comunidad Andina de Naciones emiti el

instrumento Andino de Migracin Laboral, el cual tiene como objetivo el
establecimiento de normas que permitan de manera progresiva y gradual la
libre circulacin y permanencia de los nacionales andinos en la Subregin con
fines laborales bajo relacin de dependencia. (Artculo 1 de la Decisin).
mbito de Aplicacin
El referido instrumento es de aplicacin a los trabajadores migrantes andinos,
quedando excluidos el empleo en la Administracin Pblica y aquellas
actividades contrarias a la moral, a la preservacin del orden pblico, a la vida
y a la salud de las personas, y a los intereses esenciales de la seguridad
nacional. (Artculo 2 ).
Categoras de Trabajadores Migrantes Andinos
Segn lo establece la Decisin, existen cuatro tipos de trabajadores migrantes
andinos:
1. Trabajador con Desplazamiento Individual, es aqul que se traslada a otro
pas andino con fines laborales, por:
a) Haber suscrito un contrato de trabajo bajo relacin de dependencia,
b) Tener o responder a una oferta de empleo desde el pas de
inmigracin, bajo relacin de dependencia.
2. Trabajador de empresa, aqul que se traslada a otro pas miembro por un
periodo superior a ciento ochenta (180) das y por disposicin de la
empresa para la cual trabaja bajo relacin de dependencia, sea que la
misma ya est instalada en el otro pas, tenga un curso legal un proyecto
para establecerse o realice un proyecto especial all.
3. Trabajador de temporada, aqul que se traslada a otro pas para realizar
labores cclicas o estacionales. En este caso se requerir la existencia de
un contrato que ampare a uno o varios trabajadores y determine con
precisin la labor y el tiempo en que se desarrolla. Asimismo se le deber
garantizar el alojamiento y pagos de traslado.
4. Trabajador fronterizo, aqul nacional andino que, manteniendo su
domicilio habitual en un pas miembro de la Comunidad Andina, se
traslada continuamente al mbito fronterizo laboral de otro pas de la
comunidad para cumplir su actividad laboral.
Contratacin Laboral de un Trabajador Extranjero Andino en el Per
Segn lo dispuesto por la Decisin 545 de la Comunidad Andina, el trabajador
extranjero andino al aceptar un contrato de trabajo en pas andino, deber

presentarse a la Oficina de Migracin Laboral para efectos de su registro y

control. En el caso de nuestro pas, en tanto se implemente la Oficina de
Migracin Laboral, corresponder a la Subdirecin de Registros Generales
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo o la que haga sus veces en
las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo en el pas1.
En lo que respecta a la proporcin de contratacin y remuneraciones de
trabajadores extranjeros que podrn contratar las empresas, la Decisin
seala que los pases debern considerar a los trabajadores migrantes
andinos como nacionales para el clculo de dichas proporciones. De existir
legislacin en los pases miembros que contradigan esta norma, quedar sin
efecto.
Procedimiento ante el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo de
Per
A principios de este ao el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
emiti la Resolucin Ministerial 009-2006-TR, norma que aprueba la Directiva
Nacional Instructivo para la aplicacin de lo dispuesto en la R.M. N 2792004-TR2 y la Decisin N 545, Instrumento Andino de Migracin Laboral.
En la mencionada Resolucin Ministerial, se precisa que el trmite para la
contratacin del trabajador migrante andino deber efectuarse ante la
Subdireccin de Registros Generales del Ministerio de Trabajo u oficina que
haga sus veces, para la cual se deber adjuntar:
(i) Copia de documento de identidad del pas de origen.
(ii) Pasaporte del trabajador.
(iii) El recibo de pago de la tasa correspondiente, se pagar la tasa
correspondiente al trabajador nacional3.
(iv) Copia del contrato de trabajo especificando la clasificacin, as como el
cumplimiento de los requisitos mnimos previstos en la legislacin nacional
laboral peruana.
El contrato de trabajo deber contener como mnimo:
1. Identificacin a presentarse,
2. Sexo,
1

Esto segn lo dispuesto por la Resolucin Ministerial N 279-2004-TR.

La Resolucin Ministerial N 279-2004-TR estableci que el trabajador

migrante andino es el nacional de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per o Venezuela que
se traslada entre dichos pases con fines laborales bajo relacin de dependencia,
sean en forma temporal o permanente.
Se deber abonar una tasa si la contratacin es sujeta a modalidad.

3. Edad,
4. Nacionalidad,
5. Domicilio de trabajador,
6. Identificacin y domicilio del empleador,
7. Clasificacin del trabajador migrante,
8. Remuneracin,
9. Duracin del trabajo segn las leyes peruanas,
10. Actividad econmica desarrollada por el empleador,
11. Actividad o puesto de trabajo a ser ocupado por el trabajador, jornada
laboral y beneficios laborales iguales al nacional.
Luego de presentarse la documentacin sealada, la Autoridad Administrativa
de Trabajo deber expedir una constancia que acredite al solicitante como
trabajador migrante andino, sta ser suficiente para su presentacin ante la
Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN), quien otorgar
la calidad migratoria correspondiente.
Adicionalmente debemos precisar que, de optarse por la contratacin de un
trabajador migrante andino al amparo de la Decisin N 545, la empresa se
encontrar exenta de seguir el procedimiento de contratacin de extranjeros
establecido en el Decreto Legislativo N 689, no sindole aplicables los
requisitos y limitaciones all previstas4, rigindose su contratacin por las
normas aplicables a los trabajadores nacionales. As, el trabajador podr ser
contratado a plazo indefinido o sujeto a modalidad, en este ltimo caso, si se
presentan algunos de los supuestos objetivos que habiliten dicha contratacin
en aplicacin del Decreto Supremo N 003-97-TR, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral.

Como lo establece el inciso c) del artculo 3 del Decreto Legislativo N 689,

no se consideran dentro del trmite de contratacin de los trabajadores extranjeros
aquellos con cuyo pas de origen exista convenio de reciprocidad laboral o doble
nacionalidad.

NORMAS PARA LA APLICACIN DE LA DECISIN 545

Dictan disposiciones para el cumplimiento de la Decisin N 545, Instrumento

Andino de Migracin Laboral
RESOLUCION MINISTERIAL N 279-2004-TR
Lima, 28 de octubre de 2004
CONSIDERANDO:
Que, la Decisin N 545, Instrumento Andino de Migracin Laboral, aprobado
el 25 de junio de 2003, establece entre otras obligaciones la creacin de la Oficina de
Migracin Laboral a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo;
Que, en tanto se realizan las acciones presupuestarias necesarias para la
conformacin de dicha oficina, el cumplimiento de la Decisin N 545 debe efectuarse
asignando dichas funciones a los rganos del Ministerio que tengan atribuciones
similares;
Que, conforme a lo establecido en el artculo 5 de la Ley N 27711, Ley del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, ste tiene entre sus finalidades regular
los procedimientos administrativos laborales, as como cumplir con las funciones
asignadas por leyes especficas;
Con el visto bueno del Director General de la Oficina de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 37 del Decreto Legislativo N
560, Ley del Poder Ejecutivo, y la Ley N 27711 Ley del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Del encargo de funciones de la Oficina de Migracin Laboral
En tanto se implemente en el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo la
Oficina de Migracin Laboral prevista en la Decisin N 545 de la Comunidad Andina
de Naciones, corresponder a las Subdirecciones de Registros Generales u oficina
que haga sus veces de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del
Empleo del Pas, asumir las siguientes funciones:
1) Supervisar la situacin laboral de los trabajadores migrantes andinos, las
condiciones de trabajo y el cumplimiento de las normas laborales por parte de los
empleadores, en coordinacin con las Subdirecciones de Inspeccin o Seguridad y
Salud en el Trabajo competentes.
2) Expedir la documentacin que acredite la condicin de trabajador migrante
andino a quienes ostenten dicha calidad.
Artculo 2.- Del trabajador migrante andino

Trabajador migrante andino es el nacional de Bolivia, Colombia, Ecuador,

Per o Venezuela que se traslada entre dichos pases con fines laborales bajo
relacin de dependencia, sea en forma temporal o permanente.
Artculo 3.- De la vigencia
La presente Resolucin, entra en vigencia al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese
JAVIER NEVES MUJICA
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

Aprueban Directiva Nacional Instructivo para la aplicacin de lo dispuesto en

la R.M. N 279-2004-TR y la Decisin N 545, Instrumento Andino de Migracin
Laboral
RESOLUCION MINISTERIAL N 009-2006-TR
Lima, 10 de enero de 2006
CONSIDERANDO:
Que, el 25 de junio de 2003 el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores de la Comunidad Andina aprob la Decisin N 545, Instrumento Andino de
Migracin Laboral, que tiene como objetivo el establecimiento de normas que
permitan de manera progresiva y gradual la libre circulacin y permanencia de los
nacionales andinos en la Subregin con fines laborales bajo relacin de dependencia;
Que, la Decisin N 545, Instrumento Andino de Migracin Laboral, establece
que los Pases Miembros adoptarn las medidas apropiadas que permitan la libre
movilidad para la entrada y salida, y permanencia del trabajador migrante andino en
los pases andinos en la Subregin;
Que, el artculo 61 numeral 61.2 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, establece que toda entidad es competente para realizar las
tareas materiales internas necesarias para el eficiente cumplimiento de su misin y
objetivos;
Que, el artculo 37 del Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo,
prescribe que el Ministro es responsable poltico y est a cargo del Sector o Sectores
que se le confan. Establece los objetivos y orienta, formula, dirige y supervisa las
polticas de su competencia, en armona con las disposiciones constitucionales, la
poltica general y los planes del Gobierno, y expide resoluciones ministeriales;
De conformidad con lo establecido en el artculo 12 inciso d) del Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR;
SE RESUELVE:

Artculo nico.- Aprobar la Directiva

Nacional N 004-2005MTPE/DVMT/DNRT, denominada Instructivo para la aplicacin de lo dispuesto en la
Resolucin Ministerial N 279-2004-TR y la Decisin N 545, Instrumento Andino de
Migracin Laboral, formulada por la Direccin Nacional de Relaciones de Trabajo.
Regstrese, comunquese y publquese.
CARLOS ALMER VERAMENDI
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIN DE LO DISPUESTO EN LA RESOLUCIN
MINISTERIAL N 279-2004-TR Y LA DECISIN N 545 DE LA COMUNIDAD
ANDINA DE NACIONES
DIRECTIVA NACIONAL N 004-2005-MTPE/DVMT/DNRT
I. OBJETIVO
Establecer los criterios que deber aplicar la Autoridad Administrativa de
Trabajo a nivel nacional, para el adecuado cumplimiento de la Resolucin Ministerial
N 279-2004-TR y la Decisin N 545, Instrumento Andino de Migracin Laboral.
II. FINALIDAD
Contar con un instrumento normativo que permita uniformizar el desarrollo de
las funciones asignadas a las Sub Direcciones de Registros Generales u oficina que
haga sus veces, en relacin al trabajador migrante andino.
III. BASE LEGAL
- Decisin N 545 de la Comunidad Andina de Naciones, Instrumento Andino
de Migracin Laboral, del 25.06.03.
- Resolucin Ministerial N 279-2004-TR, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 31.10.04.
IV. ALCANCE
El presente instructivo es de aplicacin a las Direcciones Regionales de
Trabajo y Promocin del Empleo a nivel nacional, a travs de:
- La Subdireccin de Registros Generales u oficina que haga sus veces en la
respectiva Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo.
V. MBITO DE ACTUACIN
5.1 El trabajador migrante andino deber registrarse ante la Subdireccin de
Registros Generales, adjuntando lo siguiente:
- Copia del documento de identidad del pas de origen que acredite la
nacionalidad del trabajador de Bolivia, Ecuador, Colombia o Venezuela.

- Copia del contrato de trabajo acorde a la clasificacin de trabajador migrante

andino contenida en la Decisin N 545 y que cumpla con los requisitos mnimos
previstos por la legislacin laboral peruana de acuerdo a la naturaleza del contrato.
5.2 El artculo 4 de la Decisin N 545, Instrumento Andino de Migracin
Laboral, establece la siguiente clasificacin de los trabajadores migrantes andinos:
a) Trabajador con desplazamiento individual;
b) Trabajador de empresa;
c) Trabajador de temporada; y,
d) Trabajador fronterizo.
5.3 El contrato de trabajo del trabajador migrante andino deber contener,
como mnimo, la siguiente informacin:
a) Identificacin, sexo, edad y domicilio del trabajador.
b) Identificacin y domicilio del empleador.
c) Nmero de identificacin tributaria del empleador.
d) Nacionalidad del trabajador.
e) Clasificacin del trabajador migrante de acuerdo al artculo 4 de la Decisin
N 545.
f) Remuneracin.
g) Duracin del contrato de trabajo, segn las leyes peruanas.
h) Actividad econmica desarrollada por el empleador.
i) Actividad o puesto de trabajo a ser ocupado por el trabajador.
j) Jornada laboral.
k) Beneficios laborales que no deben ser menores a los previstos para los
trabajadores nacionales.
5.4 Presentada la documentacin referida, la Autoridad Administrativa de
Trabajo expedir una Constancia que acredite al solicitante como trabajador
migrante andino, conforme al modelo de constancia que se adjunta como
anexo del presente lineamiento.
5.5 En el caso de trabajador fronterizo, la Autoridad Administrativa de Trabajo
deber tener en cuenta el mbito fronterizo laboral correspondiente.
5.6 Las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo debern
implementar un Registro de Trabajador Migrante Andino - RETMA, en cada
Subdireccin de Registros Generales o dependencia que haga sus veces,
quedando obligadas a informar a la Direccin General de Estadstica e
Informtica sobre los registros efectuados en el RETMA, como parte de la
batera de formularios que las Direcciones Regionales remiten mensualmente
conforme a lo dispuesto en la Resolucin del Secretario General N 091-2004TR/SG, en el formato estadstico anexo al presente lineamiento.

5.7 La Subdireccin de Registros Generales o dependencia que haga sus

veces, deber supervisar la situacin laboral del trabajador migrante andino,
en lo referente a condiciones de trabajo y cumplimiento de normas laborales
por parte de los empleadores, coordinando para ello con la Subdireccin de
Inspecciones, Subdireccin de Seguridad y Salud en el Trabajo o
dependencias que hagan sus veces, las que efectuarn las visitas inspectivas
y aplicarn las sanciones que correspondan de acuerdo a sus facultades,
informando a la Subdireccin de Registros Generales o dependencia que
haga sus veces sobre los resultados de las acciones efectuadas, a efecto de
elaborar la informacin trimestral que la Direccin Regional de Trabajo y
Promocin del Empleo deber remitir a la Direccin Nacional de Relaciones
de Trabajo sobre las acciones de supervisin realizadas y sus resultados.
5.8 La referida supervisin deber implementarse mediante un Plan Tcnico
de Supervisin elaborado por la Direccin Regional de Trabajo y Promocin
del Empleo correspondiente, teniendo en cuenta lo dispuesto en el numeral
5.6 de la presente Directiva, tomando como base el RETMA y coordinando
con la Direccin General de Migraciones o Autoridad Migratoria competente.
El referido Plan Tcnico de Supervisin ser comunicado a la Direccin
Nacional de Relaciones de Trabajo dentro de los 15 das hbiles de entrada
en vigencia de la presente Directiva, asimismo, trimestralmente se deber
informar de las acciones de supervisin realizadas y sus resultados a la
Direccin Nacional de Relaciones de Trabajo, conforme lo dispuesto en el
referido numeral 5.6.
5.9 Los trabajadores migrantes andinos deben tener un trato igual que un
trabajador nacional, debiendo por tanto sujetarse a la normatividad laboral
vigente aplicable a nuestros nacionales, sin que esto implique un trato mejor o
ms privilegiado que el de un nacional, por lo tanto, el contrato con un
trabajador migrante andino debe cumplir con los requisitos previstos por la
legislacin laboral peruana de acuerdo a la naturaleza del contrato.
5.10 Los Directores Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo tienen el
encargo de capacitar al personal a su cargo sobre los alcances de la presente
Directiva, la Decisin N 545, Instrumento Andino de Migracin Laboral, y la
Resolucin Ministerial N 279-2004-TR, debiendo informar a la Direccin
Nacional de Relaciones de Trabajo sobre las acciones adoptadas dentro de
los 15 das hbiles de su entrada en vigencia.
VI. DISPOSICIN FINAL
La presente Directiva Lineamiento entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, aplicndose inclusive a los
procedimientos en trmite.
VII. DISPOSICIN TRANSITORIA
De acuerdo a lo regulado en la Segunda y Cuarta Disposicin Transitoria de
la Decisin N 545 la presente Directiva dejar de surtir efectos en cuanto
entre en vigencia el respectivo Reglamento aprobado mediante Resolucin de
la Secretara General de la Comunidad Andina.
VIII. ANEXO
Forma parte integrante del presente Lineamiento, los formatos siguientes:

a) Formato estadstico para el Registro de Trabajador Migrante Andino RETMA.

b) Modelo de Constancia de Trabajador Migrante Andino.

MTPE
Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo
CONSTANCIA DE TRABAJOR MIGRANTE ANDINO (DECISIN N 545)
Al amparo de lo dispuesto por la Resolucin Ministerial N 279-2004-TR de fecha 31
de octubre del 2004, conste por el presente documento que el
seor .............................. de nacionalidad .
identificado con N , ostenta la condicin de
trabajador migrante andino, de conformidad con la Decisin N 545, habiendo
presentado el contrato de trabajo que en copia se adjunta a la presente.
Ciudad,.................................

----------------------------------------------------------Firma y sello del funcionario responsable