A Crise Brasileira* - Armando Boito Jr.

1- Introduo
1.1- As dimenses da crise poltica
Como diz a maioria dos observadores polticos, existem hoje duas crises no
Brasil: uma crise econmica e uma crise poltica. Tambm como diz a
maioria desses observadores, essas duas crises se retroalimentam, mas no
da maneira como dizem esses observadores. A retroalimentao diferente
daquilo que aparece na fala e na pena dos jornalistas observadores
polticos.
A crise poltica propriamente uma crise que tem duas dimenses
que esto interligadas, mas no so a mesma coisa. Existe uma 1) crise da
frente poltica neodesenvolvimentista frente poltica que congrega
setores e classes sociais dos mais distintos e que deu sustentao aos
Governos do PT e a sua poltica neodesenvolvimentista, que um
desenvolvimentismo fraco, um desenvolvimentismo possvel dentro do
modelo capitalista neoliberal, modelo com o qual os Governos do PT no
romperam. Eles procuraram estimular o crescimento econmico por
intermdio da interveno do Estado, mas dentro de limites do modelo
capitalista neoliberal. Sempre que esbarram em um desses limites, recuam.
Essa a primeira e mais importante dimenso da crise poltica.
A segunda dimenso uma 2) crise do regime poltico existente no
Brasil. No se trata de uma crise da democracia burguesa ns temos no
Brasil uma forma de Estado que uma democracia burguesa. Dentro de
uma democracia burguesa pode haver vrios regimes polticos, como um
regime presidencialista, um parlamentarista, uma monarquia constitucional
parlamentarista, etc. No Brasil o que ns temos um presidencialismo
autoritrio.
Eu no aprecio nem um pouco o termo "presidencialismo de coalizo"
porque um conceito que d uma importncia indevida aos partidos
polticos. Os partidos polticos no presidencialismo brasileiro tem uma
participao muito marginal nas decises de Governo. Nem o PSDB tinha
participao importante no Governo FHC e nem o PT discute, decide e
controla as medidas de poltica econmica, social, etc., do Governo Lula e
do Governo Dilma. No temos no Brasil Governo de Partido.
O presidencialismo brasileiro um presidencialismo autoritrio, h
situaes em que o Presidente da Repblica governa por medidas
** Transcrio de palestra proferida na UFPB em outubro de 2015. Disponvel
em: https://www.youtube.com/watch?v=ezCAqyLU02M

provisrias, foi assim com Sarney, FHC, Lula e vinha sendo assim com
Dilma, agora sendo em parte contestado. A crise desse presidencialismo
autoritrio se d devido a uma "rebelio" tanto no Senado quanto na
Cmara, com motivaes conservadoras dos mais variados tipos.
1.2- A instabilidade da democracia burguesa no Brasil
Temos algo menor que uma crise, mas que pode se aproximar de uma
situao de crise e que podemos denominar de instabilidade. Ns vivemos
um momento de instabilidade da democracia burguesa no Brasil. No
convm falar de crise porque no tem uma fora social representativa no
cenrio poltico nacional propondo o fim da democracia e a implantao de
uma ditadura. Existem grupos propondo essa soluo, mas so pouco
representativos.
A instabilidade da democracia est representada pelo fato de que o
partido perdedor das eleies no aceita a derrota, no aceita a regra da
maioria, que a regra de ouro da democracia. O PSDB faz pouco dos valores
democrticos e as instituies que deveriam zelar pela democracia no Brasil
tambm ameaam o resultado das eleies, como por exemplo o TCU. A
fragilidade da democracia acompanha o desenvolvimento do capitalismo
dependente brasileiro. A gente pode por algum tempo ter sido tomado pela
ideia, que na verdade uma iluso, de que superamos a ditadura militar e
agora nunca mais. Essa instabilidade da democracia nos alerta para
dificuldades muito grandes que poderemos encontrar mais na frente.
1.3- A crise econmica
Seguindo muitos analistas, eu considero que a crise economia est
em primeiro lugar associada crise do capitalismo mundial. Essa crise do
capitalismo internacional surge com uma fora maior ou menor em
diferentes pases tanto do norte quanto do sul. No Brasil, aspectos
importantes dessa crise que contriburam para a crise econmica brasileira
foram a desacelerao da economia chinesa, a estagnao europeia, a
recuperao fraca dos EUA e a queda dos preos das commodities.
A crise econmica, entretanto, no um resultado mecnico da crise
internacional. O fato de ter sido mantido pelos Governos do PT o modelo
capitalista neoliberal contribuiu muito para a crise econmica brasileira. Por
que a queda dos preos das commodities bateu to forte no Brasil? Bateu
porque a exportao de matrias-primas, de recursos naturais, de produtos
agrcolas adquiriu uma dimenso cada vez maior dentro desse modelo
capitalista neoliberal regressivo ao qual estamos submetidos. Alm disso, a
poltica de juro e de administrao da dvida pblica reduz enormemente a
capacidade de investimento do Estado, esteriliza parte significativa do
oramento da Unio, dos Estados e dos Municpios, reduz a capacidade de
investimento do Estado e a sua capacidade de fazer poltica anticclica.
claro que essa crise econmica estimulou a crise poltica. Mas no
sempre que uma crise econmica provoca crise poltica. Ns tivemos uma

crise econmica no Brasil em 2008/2009, ela no se desdobrou em uma

crise poltica, o Governo Lula saiu com a maior apreciao positiva da
histria do Brasil republicano desde que h pesquisa de opinio. Da mesma
forma, pode haver crise poltica sem que haja crise econmica, como na
Frana em 1968. Agora, ns temos inmeros exemplos no Brasil de crises
econmicas que se articulam com crises polticas como a crise da ditadura
militar na poca do Governo Figueiredo e a crise do impeachment na poca
do Governo Collor. No fcil governar um pas pilotando uma recesso.
2- A frente poltica neodesenvolvimentista
Na medida em que a crise criou uma situao de dificuldades, na qual
agora no necessrio apenas administrar a distribuio dos ganhos, mas
administrar a distribuio das perdas, impondo cortes, claro que nessa
situao a frente poltica que sustentava o Governo e a poltica
neodesenvolvimentista entra em um perodo de dificuldades. Ao mesmo
tempo, estimula a oposio burguesa que pretendia restaurar o
neoliberalismo ortodoxo. O que essa crise econmica propiciou foi aquilo
que denomino uma ofensiva restauradora do capital internacional e da
frao da burguesia brasileira integrada a esse capital, que ns podemos
denominar burguesia associada estou trabalhando aqui com um conceito
de burguesia do qual no cabe a ideia de uma classe social homognea com
interesse nico. O interesse geral da burguesia um s, e ela est unificada
em torno desse interesse, mas a burguesia na avaliao da poltica
econmica do Estado no curto e no mdio prazo na maioria das vezes se
subdivide em fraes.
No caso da sociedade brasileira contempornea, ns temos uma
disputa pesada entre duas fraes: 1) Um setor da burguesia brasileira que
pretende manter e melhorar a sua posio no capitalismo dependente
brasileiro e por isso possui alguns conflitos com o imperialismo, embora
vinculado a ele e sem ter aspirao anti-imperialista. Essa frao da
burguesia eu denomino grande burguesia interna. Ela est presente na
construo pesada que agora objeto de investigaes e prises na
Lava-Jato; de cerca das 15 maiores empresas da construo pesada do pas,
12 ou 13 so brasileiras e de propriedade familiar a maioria delas ela est
presente nos estaleiros navais que foram reativados no Rio de Janeiro e
ressurgiram no Rio Grande do Sul, em Pernambuco e mesmo na regio norte
ela est presente no setor industrial por exemplo na industria de
mquinas e equipamentos est presente no agronegcio a JS Friboi e
outras e est presente tambm no setor bancrio Ita, Bradesco, etc.
que tem oportunidades muito fortes com a poltica financista do capital
internacional, mas que sempre correm ao estado para solicitar proteo
contra a internacionalizao do setor bancrio brasileiro, obra que FHC
iniciou mas no conseguiu concluir e que retrocedeu sobre os Governos do
PT. Ento essa grande burguesia interna rene segmentos econmicos
distintos, cujo objetivo que permite que ela se unifique como uma frao
obter o mnimo de proteo do Estado brasileiro na sua concorrncia, no

na sua luta, no na sua oposio, mas na sua concorrncia com o

capitalismo internacional. Essa disputa desigual porque o Governo
capitalista neoliberal, nos seus pilares bsicos, favorece a 2) burguesia
internacional e a frao da burguesia brasileira integrada a essa burguesia
internacional.
Os Governos do PT foram criando mecanismos de moderar essas
dificuldades e cedeu, portanto, um espao maior para o crescimento dessa
grande burguesia interna. Por exemplo, sobre a abertura comercial que
o grande obstculo para os negcios dessa grande burguesia interna
embora os Governos do PT no tenham acabado com a abertura comercial,
criaram a poltica de contedo local, com a qual o Governo da prioridade
para a compra de bens e servios produzidos no Brasil. Isso foi responsvel
pela recuperao, por exemplo, dos estaleiros navais, pois causou um boom
na produo de navios de calado, de plataformas, de sondas pela industria
local no Brasil. ttulo de comparao, FHC entregou a construo naval
com 5 mil postos de trabalho, no final de 2014 tinham 105 mil postos de
trabalho na indstria da construo naval.
A poltica de contedo local no revoga a abertura comercial, mas
modera os efeitos da abertura comercial e favorece a grande burguesia
interna. Um outro exemplo: a poltica de juro elevado, embora muito melhor
que no Governo FHC e, no primeiro binio do Governo Dilma, muito menor
ainda, essa poltica de juro elevado se comparado com outros pases foi
mantida pelos Governos do PT. Isso favorece o capital importador de juro e
encarece os investimentos. Os Governos do PT moderaram essa poltica de
juro elevado em primeiro lugar, e em segundo lugar criaram um mecanismo
substitutivo para a grande burguesia interna ter financiamento barato. O
BNDES, que foi o banco da privatizao do Governo FHC, teve o seu
oramento decuplicado durante os Governos do PT e passou a oferecer
financiamento farto e subsidiado para as grandes empresas. A taxa de juro
de longo prazo (TJLP) caiu pra cerca de 5% ao ano, taxa essa inferior
inflao (o juro subsidiado).
O Governo do PT foi encontrando mecanismos de moderar os efeitos
dos pilares do modelo capitalista neoliberal e permitiu uma expanso dos
negcios da grande burguesia interna. Na medida que o fazia, em primeiro
lugar de maneira praticamente espontnea, j atendia alguns reclamos das
classes trabalhadoras, porque na poca do governo capitalista neoliberal
ortodoxo a taxa de desemprego chegou a 13,5% (perodo FHC). Estimulando
emprego na construo naval, na construo pesada, com o PAC (que abriu
toda uma rede de negcios e investimentos para a grande burguesia
interna), pela poltica de contedo local, o fato que ao atender os
interesses dessa grande burguesia interna, atendia tambm, ainda que me
uma escala muito menor, os interesses de trabalhadores que encontravam
emprego. Havia a uma convergncia quase espontnea entre os interesses
da grande burguesia interna e os interesses mnimos e elementares da
classe trabalhadora, mas que se encontravam em condies que os

Governos do PSDB a tinham deixado. Outro exemplo o programa Minha

Casa Minha Vida que tambm atendia interesse de ambos.
Alm dessa convergncia espontnea, os Governos do PT tomaram
algumas iniciativas que normalmente no eram de interesse estrito da
grande burguesia interna, como por exemplo a poltica de transferncia de
renda e de valorizao do salrio mnimo. Ou seja, quando voc estimula o
investimento e o crescimento do capitalismo, os trabalhadores podem
ganhar alguma coisa, essa uma das razes que explica a formao dessa
grande frente neodesenvolvimentista.
Havia a grande burguesia interna, que era a fora hegemnica dessa
frente hegemnica porque os seus interesses eram priorizados pela
poltica econmica do estado e um movimento sindical se beneficiando
do emprego, do aumento do salrio mnimo. Ganhou fora e melhorou para
o sindicalismo as condies de luta, as greves comeam em um nmero de
312 greves por ano em 2003, e a coisa vai crescendo e em 2013 temos
cerca de 2000 greves. Alm do crescimento linear do nmero de greves, h
um crescimento impressionante dos acordos e convenes coletivos de
trabalho nos quais os trabalhadores obtm aumento real de salrio em
2003 isso foi na ordem de apenas 18% (apenas 18% obtiverem aumento
real de salrio), isso vai tambm em crescimento linear e em 2012 esse
nmero chega em 95% dos acordos e convenes coletivas, de acordo com
levantamento do DIEESE, obtiveram aumento real, 4% obtiveram um
reajuste de acordo com a inflao, s 1% dos acordos e convenes perdeu.
No ano de 2010, todas as centrais sindicais, exceo feita de uma ou
duas, compreensivelmente, apoiaram a candidatura Dilma. Fizeram uma
grande concentrao no estdio do Pacaembu, tinham mais de 40 mil
sindicalistas, e lanaram uma carta de apoio a candidatura Dilma
apresentando, inclusive, algumas reivindicaes gerais que, alias, nunca
foram atendidas, como reduo da jornada de trabalho para 40 horas
semanais, fim do fator previdencirio, regulamentao restritiva das
terceirizaes, dentre outras.
Isso mostra que o sindicalismo estava sim integrado na frente
neodesenvolvimentista, que o sindicalismo ganhou sim alguma coisa com
isso, ao contrrio daqueles que falam em traio, cooptao pura e
simplesmente dos sindicalistas, que teriam trado os trabalhadores. Eu no
aceito essa tese. Eu acho que esse apoio do sindicalismo frente
neodesenvolvimentista tem uma base real. Agora, mostra tambm que
ocupava uma posio muito subordinada nessa frente, porque suas
reivindicaes histricas e que apresentaram em um ato pblico com
milhares de sindicalista candidata Dilma nunca foram considerados e
evidentemente que no foram atendidos.
O sindicalismo no Brasil pega apenas os trabalhadores do mercado
formal de trabalho, a estrutura sindical brasileira que uma estrutura
burocratizada controlada pelo Estado, que probe que os sindicatos

associem trabalhadores sem carteira assinada, fato da maior importncia,

mas que muitas vezes ignorado nas anlises. Essa frente no ficou restrita
a esse setor, essa frente pegou tambm os trabalhadores da massa
marginal com os programas de transferncia de renda, o bolsa famlia, o
auxlio de prestao continuada que no foi criao dos Governos PT,
mas que estimularam e fortaleceram o programa o luz para todos, so os
trabalhadores da massa marginal, que no esto integrados de maneira
slida no mercado de trabalho, que se beneficiaram desses programa e que
se converteram em uma jazida de votos fieis para os Governos do PT.
A grande imprensa e os liberais costumam dar tratamento reacionrio
e moralista a esse fenmeno, mais ou menos como se os pobres fossem
corrompidos pelo bolso. Quando houve a ao penal 470, chamada crise do
mensalo e, apesar disso, o Lula se reelegeu, diziam que era porque os
trabalhadores pobres no consideram a tica, no importa se o governo
corrupto ou no, votaram porque pensaram no bolso. Isso da mais ou
menos como projetar o prprio ego em terceiros, primeiro porque os
capitalistas e a camada abastada da classe mdia consideram muito o bolso
na hora de votar, segundo porque eles tambm votam em corruptos quando
esses corruptos atendem os seus interesses.
Essa frente neodesenvolvimentista contemplou tambm interesses
dos movimentos de luta pela terra. Desapropriando terras? No. A frente
neodesenvolvimentista reduziu drasticamente as desapropriaes. Mas eles
investiram sim nos assentamentos j existentes com o financiamento do
PRONAF, com criao de mercado institucional para a produo da
agricultura familiar, etc. Ento parte do movimento campons tambm foi
integrado nessa frente.
Percebam que se trata de um "frento" cheio de contradies
internas. E que era de se esperar que em uma condio mais difcil isso
poderia comear a se esgarar, porque nunca deixou de haver conflitos e
contradies no interior dessa frente.
2.1- A crise da frente poltica neodesenvolvimentista
Tudo que falamos at agora se referia muito mais de 2003 at 2014.
Desde ento, vem uma crise econmica que redundou em perdas. O
crescimento no ocorria mais, a grande burguesia internacional e sua aliada
interna, apoiada na alta classe mdia, iniciaram aquilo que eu denomino
uma ofensiva restauradora. Quem provocou a crise poltica foi a reao, no
foi a luta popular contra o neodesenvolvimentismo.
O agente poltico
da crise foi a reao imperialista, burguesa e da alta classe mdia de uma
frao da burguesia, enquanto a outra frao da burguesia interna apoiava
o governo do PT. Isso fundamental.

verdade
que
as
contradies
no
seio
da
frente
neodesenvolvimentista, como eu acabo de dizer, existiam. verdade que,
na medida que o sindicalismo vai obtendo vitrias, suas aspiraes se

tornam maiores e mais difcil se torna absorve-las pela poltica da frente

neodesenvolvimentista. Ento, antigas contradies no seio da frente se
desenvolvem como diria Mao Tse-Tung, o dirigente da revoluo chinesa
e criam ao se desenvolver uma situao nova, novas contradies
surgem, contradies que no existiam no incio.
Destaque-se um exemplo do surgimento de novas contradies: a
juventude de classe mdia que teve acesso a universidade graas a poltica
dos governos neodesenvolvimentsitas, por intermdio do REUNI, por
intermdio do PROUNI que financiou o ingresso desses jovens nas
universidades privadas por intermdio do FIES, puderam entrar mais
facilmente nas universidades publicas. Os governos do PT investiram muito,
a estudantada universitria saltou de 1 milho e meio para 7 milhes. Essa
juventude de classe mdia, principalmente de baixa classe mdia, foi se
diplomando no ensino superior, s que no encontrou aquilo que esperavam
encontrar uma vez de posse do seu diploma. Por que? Porque como os
governos
neodesenvolvimentistas
abriram
mo
do
objetivo
de
reindustrializar o Brasil, dos empregos criados (foram muitos os empregos
criados) cerca de 95% exigiam baixa qualificao e pagavam uma
remunerao muito baixa. Ento esses jovens diplomados no encontravam
uma colocao de acordo com aquilo que eles tinham expectativa de
encontrar. Eu acho que isso o motivo principal da manifestaes de junho
de 2013 pelo menos da primeira fase das manifestaes, porque logo em
seguida ela foi reapropriada pela alta classe mdia e pela direita, que foi
quem ficou nas ruas, enquanto as reivindicaes progressistas que estavam
presentes em junho de 2013 praticamente desapareceram.
H, ento, contradies da frente que se agravam e h contradies
novas que surgem. Outro exemplo de contradio que surgiu: no segundo
Governo Lula, o setor do etanol era o setor privilegiado pela poltica de
Governo. Recorde-se que os elogios pblicos eram mtuos do Lula para com
os usineiros, dos usineiros para com o Lula. O Lula dizia que os usineiros de
viles viraram heris da economia brasileira. S que, na medida que a
poltica energtica foi se descolando para o pr-sal e o preo da gasolina foi
sendo usado para controlar a inflao, o setor do etanol foi sendo
prejudicado. Assim, parte do setor do etanol se desprendeu e se afastou da
frente. Eu creio que a candidatura do Eduardo Campos em Pernambuco tem
muito a ver com isso. No interior de So Paulo, muitas usinas faliram ou
entraram em regime de concordata. Observa-se que havia contradies no
interior da frente que a tornava vulnervel.
H lutas populares no interior da frente. As manifestaes de junho
de 2013, o crescimento das manifestaes sindicais, a insatisfao dos
camponeses com a reduo drstica das desapropriaes de terra so lutas
populares que desestabilizaram a frente, ou seja, existem lutas populares
que contriburam para o surgimento da crise poltica, mas no fora o fator
determinante. O fator determinante foi a reao da burguesia internacional,

do setor da burguesia brasileira integrado a essa burguesia internacional, e

a reao da alta classe mdia contra os governos neodesenvolvimentistas.
Essa alta classe mdia merece uma considerao especial. O capital
internacional e a frao da burguesia brasileira a ele integrado tem como
objetivo principal derrotar a poltica econmica do PT. O FHC, o Serra, todos
os dirigentes polticos do PSDB, deputados e senadores do PSDB, que se
manifestam na imprensa, sempre foram contra a poltica de proteo a
produo local, argumentando que isso vai atrasar o desenvolvimento
tecnolgico da industria, e prejudicar a Petrobras porque ela paga mais caro
por sonda, navio de grande calado, etc. Entretanto, na poca do FHC a
Petrobras importava at remo. Eles eram contra a poltica de contedo
local, eram contra a poltica do BNDES, diziam que isso agravava as contas
publicas porque o Estado tomava dinheiro emprestado a uma SELIC entre 10
e 12% e emprestava no TJLP para as grandes empresas a 5%. Os
empresrios amigos do Governo realmente esses empresrios eram mais
prximos do Governo, porque os empresrios que eram privilegiados pelo
Governo FHC tinham suas empresas em Tquio, Nova York, Berlim, etc, no
era em So Paulo, Salvador, Joo Pessoa, eram mais conhecidos de fato
diziam tambm que esse dinheiro podia ser usado em benefcio da
populao. Eram contra a poltica do BNDES, eram contra todas aquelas
medidas que moderavam os efeitos negativos do modelo capitalista
neoliberal que eles tinham implantando.
Ento o problema da burguesia internacional esse. Est a agora o
Jos Serra que j tinha trocado telegramas com a Chevron como o
Wikileaks mostrou apresentando projeto para liquidar com a Petrobras,
pra entregar o pr-sal para as grandes petroleiras internacionais, isso que
eles esto fazendo. Agora o problema da alta classe mdia no esse. O
problema da alta classe mdia, na minha anlise, o problema da poltica
social do PT. A poltica econmica do PT, em parte, beneficiou essa classe
mdia, por exemplo o PT reabriu os concursos pblicos. Quantos filhos de
classe mdia no puderam arrumar bons empregos pblicos de classe
mdia e de alta classe mdia graas ao fato de os governos
neodesenvolvimentistas terem descongelado os concursos pblicos que o
governo FHC tinha congelado? Ns que somos do meio universitrio
sabemos o que isso significou em termos de vagas para professores,
tcnicos, funcionrios administrativos nas universidades brasileiras, o
quanto cresceu o sistema universitrio.
O problema fundamental da alta classe mdia que eles entendem
que eles pagando imposto financiam toda a transferncia de renda, toda a
prestao de servios que os governos neodesenvolvimentistas dirigem
para as camadas mais pobres da populao. O bolsa famlia pesa no bolso
deles, eles entendem. O Mais Mdicos, alm de pesar no bolso deles, fere os
interesses da corporao mdica que quer controlar de maneira estreita e
rigorosa o mercado da medicina para mant-lo como um mercado
altamente lucrativo, onde se faz fortunas s custas da sade popular.

O problema da alta classe mdia, dessa forma, essa poltica social

pelo lado econmico, mas tambm pelo lado ideolgico, pelo lado simblico.
Aqui seriam necessrias muitas pesquisas de opinio, aplicando
questionrios, para os quais precisaramos ter grandes institutos como o
Datafolha. Ns no temos nada disso. Mas a gente pode a partir do
levantamento que fazem nesses grandes institutos e, frequentando tambm
as redes sociais, a gente tem uma fonte legitima de anlise para escutar um
pouco o sentimento dessa alta classe mdia, e a gente v o que eles
expressam nas redes sociais. Um exemplo aquele artigo de uma jornalista
no portal da globo que depois das reaes foi retirado no qual ela
falava sobre o pobre na clnica medica. Ali est expressa a ansiedade, a
tenso e o incmodo que essa alta classe media sente quando v indivduos
egressos de classes populares adentrarem em espaos que ele imaginava
serem espaos exclusivos seus, isso vale para uma clinica mdica, para um
aeroporto, para uma escola, para uma vizinhana, etc. Essa alta classe
mdia a base social do imperialismo e da burguesia associada no Brasil e
so os principais agentes dessa crise. Essa crise foi provocada pelo setor
mais reacionrio da sociedade brasileira.
Qual foi a reao do governo diante dessa crise? a que a coisa
comea a complicar mais para o movimento popular. O governo optou por
recuar, e recuar em todas as frentes, na poltica econmica e na poltica
social. Na poltica social a gente sabe como isso est ocorrendo inclusive
em nosso ambiente de trabalho, com os cortes nas universidades, o que
apenas um ponto de inmeros outros que esto envolvidos nessa poltica. O
sofisma : implantar uma poltica recessiva para combater a recesso. Levy
vem todo dia a pblico dizer o seguinte: "vamos apoiar firmemente nossas
polticas recessivas porque assim rapidamente o crescimento vai voltar".
J houve crises polticas no Brasil em que os governos ensaiaram uma
contraofensiva em vez de recuar. Como ns estamos falando do
neodesenvolvimentismo, cabe lembrar o velho desenvolvimentismo. Qual
foi o primeiro movimento do Getlio Vargas, no seu segundo Governo,
quando as foras anti-industrialistas e baseadas na alta classe media que
na poca eram profissionais liberais organizados na UDN iniciou o cerco
ao Governo. Ele ensaiou uma reao e decretou o aumento de 100% do
salrio mnimo em primeiro de maio de 1954, numa poca em que a
inflao rondava em 20% ao ano. Depois no teve sequncia, ele no
organizou uma resistncia. Qual foi a reao de Joo Goulart? Ele organizou
o Comcio da Central do Brasil de 13 de maro de 1964, ensaiou uma
contraofensiva, mas tambm na hora do golpe ele se evadiu, ele tambm
no organizou resistncia. interessante fazer comparaes com a nossa
histria, porque podemos tirar alguma lio. Esses dois governos ensaiaram
uma reao e imediatamente depois recuaram. O Governo Dilma no fez
isso, ele comeou recuando antes de iniciar o segundo mandato da Dilma.
Os primeiros cortes foram contra os trabalhadores. Qual foi o resultado
disso? O resultado disso foi que a ofensiva restauradora do capital
internacional apoiada na alta classe media encontrou a frente

desenvolvimentista em frangalhos, com as suas contradies internas

aguadas. De modo que hoje difcil mobilizar os trabalhadores em defesa
do Governo neodesenvolvimentista que os beneficiou at h pouco, mas
agora reserva para eles cortes e cortes e cortes. Essa que a dificuldade e
a complexidade da situao.
3- A crise do presidencialismo autoritrio
No Brasil, a luta entre as fraes burguesas uma luta de alcance
poltico, econmico e social restrito, porque so duas fraes do grande
capital. Ns no temos, por exemplo, uma organizao das mdias
empresas pleiteando um programa de desenvolvimento do capitalista
voltado pro consumo popular, fortalecimento e ampliao do mercado
interno, para aumentar a produo de bens de consumo popular, como
vestimentas, mveis, alimentao, que o que produzem as pequenas e
mdias empresas. Tivssemos isso, o conflito no interior da burguesia teria
um alcance econmico e poltico muito mais amplo, mas no isso, uma
contradio de dois setores do capital. Por que eu estou dizendo isso?
Porque essa disputa intra-burguesa, ao se dar no interior do grande capital,
seja no Governo do FHC ou seja no Governo do PT, priorizaram interesses
localizados do grande capital apesar das diferenas desses interesses que
ns j vimos o que significa que muito difcil estabelecer uma
hegemonia por intermdio do Congresso Nacional. O Congresso Nacional
muito heterogneo. Desse modo, governar por medidas provisrias uma
necessidade, mesmo pra implantar a poltica neoliberal foi necessrio
muitas medidas provisrias porque quando ia pra votao no Congresso a
coisa complicava, principalmente porque muitas das medidas exigiam
votao com quorum de maioria qualificada.
Ns seguimos essa etapa toda da historia brasileira na qual prevalece
o modelo capitalista neoliberal, seja na sua verso pura do PSDB, seja na
sua verso reformada dos governos neodesenvolvimentistas. Na medida
que prevalece essa hegemonia do grande capital, funcional para o grande
capital concentrar o poder no executivo, na burocracia, na chefia da
burocracia federal. L as decises se tomam sem debate publico, l mais
fcil uniformizar a equipe governamental e governar para uma parte mais
restrita da populao.
Esse presidencialismo autoritrio entrou em crise. Entrou em crise por
boas e por ms razes. As ms razes so evidentes. Algo que no tem a
ver diretamente com a luta econmica, com a luta distributiva entre as
classes, influenciou muito nessa revolta da Cmara e do Senado, que a
luta em torno de valores democrticos, a defesa dos direitos das mulheres,
a defesa dos direitos dos negros, a defesa dos direitos LGBT. A frente
neodesenvolvimentista, embora no tenha tido uma poltica ousada
muito longe disso para esses movimentos, ela tomou medidas mais
avanadas do que aquelas que os governos FHC tomava. Basta ver as cotas
raciais no servio publico, nas universidades, basta ver as tentativas de
garantir o direito ao aborto em determinadas situaes previstas em lei,

basta ver o apoio moral e poltico dado pelos governos e deputados do PT

ao movimento LGBT, basta ver a posio das mulheres na Comisso
Nacional de Direitos da Mulher. Ou seja, atendeu-se esses setores, e isso foi
provocando uma reao dos setores muito conservadores ligados a vrias
igrejas catlicas, pentecostais, cuja fora foi crescendo na Cmara. A crise
do presidencialismo autoritrio se d por boas e ms razes, essas so as
ms razes daqueles que querem reimplantar obscurantismo na sociedade
brasileira.
4- A instabilidade da
dependente brasileiro

democracia

burguesa

no

capitalismo

Eu falei da crise poltica, que uma crise da frente poltica

neodesenvolvimentista sob ataque de uma ofensiva restauradora e crise do
presidencialismo autoritrio. Mas tem algo que menos que uma crise mas
importante, a instabilidade da democracia.
J foi feita referncia ao desrespeito a regra de maioria que tpico
de um pas de capitalismo dependente como o Brasil. A democracia
burguesa muito mais frgil no Brasil do que na Europa ocidental. A
sociedade brasileira uma sociedade em que a concentrao da renda e do
patrimnio iate no paga imposto no Brasil, embora uma Braslia 79 que
esteja circulando tem que pagar imposto, avio particular e helicptero no
paga imposto fragiliza a existncia da democracia burguesa. Qualquer
crise pode contaminar os valores das instituies democrticas. E ns
estamos vendo hoje polticos e intelectuais como FHC, Jos Serra e outros
que enchiam o peito para falar de democracia e inclusive lutaram contra a
ditadura militar, pessoas de cuja historia de se esperar uma posio
democrtica, mas que esto desempenhando um papel que a historia lhes
reservou como polticos do setor reacionrio da poltica brasileira. Eles
rompem como todo o seu passado com todas as suas declaraes e partem
para um golpe branco que a proposta de impeachment. S no vo de
maneira mais consequente por medo do resultado que iro obter.
Instituies como o Judicirio e o MP tm uma poltica favorvel ao
impeachment da presidenta da republica, a despeito de ela ter sido eleita
h poucos meses. Isso se d por dois motivos: primeiro porque so
integrantes da alta classe media, que declarou guerra aos governos
neodesenvolvimentistas, com grandes manifestaes de massa como todos
ns sabemos. O salrio inicial dos juzes de 30 mil reais, e o teto de 35 mil
desrespeitado de maneira total em todo o Brasil, porque eles tem auxilio
alimentao, auxilio palet, auxlio moradia, inclusive para quem
proprietrio da prpria casa. Recentemente, uma reportagem da Caros
Amigos mostrou que para os juzes de direito o teto salarial quase o piso,
praticamente prximo do teto, e da os salrios chegam at 100 mil reais.
So esses juzes que so contra a corrupo, como Srgio Mouro. Os
procuradores do MP a mesma coisa, pertencem a alta classe mdia. As
regalias e o salrio deles so muito altos, eles tem muito motivo como alta

classe media para se voltar contra o neodesenvolvimentismo, e esto

ligados quilo que Pierre Bourdieu denominou de "o brao direito do
Estado". Eles no so professores, eles no so assistentes sociais, eles so
funcionrios do Estado responsveis pela manuteno da ordem burguesa
no Brasil. A cabea deles a cabea da ordem, so os juzes que emitem
sentena de reintegrao de posse, so os procuradores que processam
qualquer sindicalista do PT, qualquer assentamento do MST e fazem vista
grossas pra toda corrupo do PSDB e de seus pares. Por exemplo, tem um
procurador do que mora na regio da paulista que colocou nas redes sociais
que a PM pode matar os manifestantes de esquerda da paulista que ele
conhece o juiz daquela regio e garante impunidade. (... defeito no vdeo...)
O ministro da justia que um personagem debochado publicamente por
um delegado da PF.
Isso instabilidade da democracia no Brasil. uma instabilidade que
permite um golpe branco, para usar a expresso corrente. Pode ser um
golpe que no vai implantar a ditadura, por isso eu falo s em instabilidade.
Vo implantar um novo Governo, mas um golpe, isso mostra o quanto so
frgeis os valores democrticos no brasil.
5- A reao do movimento operrio e popular
Diante dessa crise poltica de duas dimenses, crise da frente
neodesenvolvimentista, crise do capitalismo autoritrio, e diante dessa
instabilidade da democracia, qual tem sido a reao do movimento operrio
e popular? Vou considerar trs grandes orientaes.
1) A primeira reao uma que, no meu modo de ver, despreza
erroneamente a importncia dos trabalhadores, na atual correlao poltica
de foras, defenderem a democracia burguesa contra as ameaas golpistas
que pesam no Brasil. Se trata de uma posio de neutralidade poltica
diante do golpe branco que se desenha e que poder eventualmente ser
vitorioso. Uma posio de neutralidade uma posio que favorece a
marcha do golpe. Discutindo com companheiros que defendem essa
posio, alguns chegam a dizer: "se o impeachment estiver iminente, ns
vamos defender o mandato obtido nas urnas". Mas a como dizer o carro
est indo em direo do muro e se chegar muito perto eu vou gritar. Se
chegar muito perto no d tempo de parar. Eu acho que uma posio
equivocada. E essa neutralidade diante do golpe reacionrio normalmente
acompanhada da proposta de um poder operrio, de um poder popular, que
eu entendo ser uma proposta invivel devido a correlao poltica de foras,
devido ao atual estagio de organizao, conscincia das massas, uma
proposta idealista na situao brasileira. O fim do governo
neodesenvolvimentista na situao atual s pode significar a implantao
de um governo neoliberal puro e duro. No tem outra opo no momento
atual.
Existe uma segunda posio que consiste em defender o mandato
obtido pela presidenta Dilma nas urnas, mas se abster de lutar contra a

poltica econmica e social que esse Governo comeou a implantar.

Entendem que defender o mandato e combater a poltica contraditrio, e
o principal agora defender o mandato.
A terceira posio, que eu acho a correta, a posio que vem sendo
esboada pela Frente Brasil Popular. Essa Frente rene setores que integram
ou integravam a frente neodesenvolvimentista no perodo que essa frente
no se encontrava em crise, no perodo de foras dessa frente
neodesenvolvimentista. O que que a Frente Brasil Popular imagina agora
diante da crise poltica e da crise econmica que necessrio que as
organizaes operarias resistam, combatam a poltica econmica e social
recessiva e iniciem a construo de um programa novo. Mas avaliam, ao
mesmo tempo, que no h fora para implantao desse programa agora.
No se pode romper com a defesa desse governo porque o que viria seria
muito pior. Ento sim uma poltica que trabalha com objetivos difceis de
serem conciliados, mas a poltica que me parece mais correta nesse
momento, que o que vem procurando essa frente brasil. e
No que diz respeito a instabilidade da democracia e a crise do regime
de presidencialismo autoritrio, a ideia existente, pelo menos em boa parte
das organizaes que integram a Frente Brasil Popular, que necessrio
recuperar a proposta da Constituinte para a reforma do sistema poltico,
porque no momento de instabilidade da democracia, no momento de crise
do regime de presidencialismo autoritrio, necessrio que as foras
populares e progressistas comecem a pensar uma proposta de organizao
do sistema poltico brasileiro, que entrou em uma espcie de curto circuito
dessa crise. Ento ns temos que ter uma posio, uma proposta pra isso. E
eu entendo que a proposta de uma constituinte exclusiva e soberana para a
reforma do sistema poltico uma proposta que cabe.