El Peruano / Sbado 9 de abril de 2016

NORMAS LEGALES

Asesora Jurdica; el Dictamen N 003-2016-CAAyF-MPC

de la Comisin de Asuntos Administrativos, Financieros
y de Gestin de Recursos Humanos de la Municipalidad
Provincial de Cajamarca, que aprueba la Ordenanza
Municipal que Reglamenta la Aplicacin de Sanciones
Administrativas (RASA) derivadas de la comisin de
infracciones a las normas municipales en la jurisdiccin
del Distrito de Cajamarca y determinar el Cuadro nico
de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad
Distrital de Cajamarca, y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad al Artculo 194 de la
Constitucin Poltica del Per modificado por la Ley de
reforma de la Constitucin Poltica del Per Ley N 30305,
concordante con el Artculo II del Ttulo Preliminar de
la Ley Orgnica de Municipalidades; la Municipalidad
Provincial de Cajamarca es un rgano de gobierno local.
Tiene autonoma poltica, econmica y administrativa en
los asuntos de su competencia.
Que, de acuerdo, al artculo 46 de la ley N 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades, sobre la capacidad
sancionadora de los gobiernos locales, seala que las
normas municipales son de carcter obligatorio y su
incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes
sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre
las responsabilidades civiles o penales a que hubiera
lugar, en concordancia con el captulo II, ttulo IV de
la ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, que establece el procedimiento sancionador,
sus principios y la potestad sancionadora; siendo
que mediante ordenanza se determina el rgimen
de sanciones administrativas por la infraccin a sus
disposiciones, estableciendo las escalas de multas
en funcin de la gravedad de la falta, as como la
imposicin de sanciones no pecuniarias; siendo que las
sanciones que aplique la autoridad municipal podrn ser
las de multa, suspensin de autorizaciones o licencias,
clausura (Temporal o Definitiva), decomiso, retenciones
de productos y mobiliario, retiro de elementos
Publicitarios antirreglamentarios, paralizacin de obras,
demolicin, internamiento de vehculos, inmovilizacin
de productos y otras;
Que, la presente ordenanza tiene como objeto
Reglamentar la Aplicacin de Sanciones Administrativas
derivadas de la Comisin de Infracciones a las Normas
Municipales en la jurisdiccin del Distrito de Cajamarca y
determinar el Cuadro nico de Infracciones y Sanciones
de la Municipalidad Provincial de Cajamarca;
Que, a fin de dotar de eficacia y celeridad
a la funcin municipal, es necesario regular de
manera integral, Reglamentar la Aplicacin de
Sanciones Administrativas derivadas de la Comisin
de Infracciones a las Normas Municipales en la
jurisdiccin del Distrito de Cajamarca y determinar
el Cuadro nico de Infracciones y Sanciones de la
Municipalidad Provincial de Cajamarca.
Que, el Decreto Legislativo N 1029, detalla las
infracciones que se encuentran contenidas en el
procedimiento sancionador, asimismo, seala que de la
revisin del proyecto, se verifica que las competencias
signadas a las gerencias y subgerencias intervinientes
en aquel, son consistentes con las funciones establecidas
en la ordenanza N 503-2015-CMPC, que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones de esta entidad;
Que, con Informe Legal N 59-2016-OGAJ-MPC,
de fecha 28 de enero del 2016, el Director de la Oficina
General de Asesora Jurdica de la Municipalidad
Provincial de Cajamarca, opina por aprobar la Ordenanza
que reglamenta la aplicacin de sanciones administrativas
(RASA) derivadas de la Comisin de Infracciones a las
normas municipales en la jurisdiccin del Distrito de
Cajamarca y determinar el Cuadro nico de Infracciones
y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Provincial de
Cajamarca.
Que, con Dictamen N 003-2016-CAAyF-MPC, la
Comisin de Asuntos Administrativos, Financieros y de
Gestin de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial
de Cajamarca, dictamina aprobando la Ordenanza que

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reglamenta la aplicacin de Sanciones Administrativas

(RASA) derivadas de la comisin de infracciones a las normas
municipales en la jurisdiccin del Distrito de Cajamarca y
determinar el Cuadro nico de Infracciones y Sanciones
(CUIS) de la Municipalidad Provincial de Cajamarca.
Que, en cumplimiento de las facultades conferidas por
el numeral 8) del Artculo 9 y Artculos 39, 40 y 44 de
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, y con
el voto por mayora del Concejo Municipal Provincial de
Cajamarca, se aprueba la siguiente:
ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA APLICACIN
DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS (RASA)
DERIVADAS DE LA COMISIN DE INFRACCIONES A
LAS NORMAS MUNICIPALES EN LA JURISDICCIN
DEL DISTRITO DE CAJAMARCA Y DETERMINAR EL
CUADRO NICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES
(CUIS) DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CAJAMARCA
Artculo Primero.- APROBAR, la Ordenanza que
Reglamenta la Aplicacin de Sanciones Administrativas
(RASA) derivadas de la comisin de infracciones a las
normas municipales en la jurisdiccin del Distrito de
Cajamarca; el mismo que consta de ocho (8) Captulos,
cuarenta y ocho (48) Artculos, nueve (9) Disposiciones
Finales y Transitorias; que como texto adjunto forma parte
integrante de la presente ordenanza.
Artculo Segundo.- APROBAR el Cuadro nico de
Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad
Provincial de Cajamarca; el mismo que consta de 2
anexos en 39 folios; que forma parte integrante de la
presente ordenanza.
Artculo Tercero.- FACLTESE al seor Alcalde, para
que mediante Decreto de Alcalda incorpore infracciones
al CUIS que se generen luego de la aprobacin de la
presente ordenanza.
Artculo Cuarto.- DERGUESE la Ordenanza
Municipal N 262-2009-CPMC, y cualquier norma o
disposicin de la Municipalidad Provincial de Cajamarca,
que se oponga a la presente Ordenanza.
POR TANTO:
Regstrese, comunquese y cmplase.
MARCO ANTONIO GALLARDO SILVA
Alcalde (e)
1365583-1

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PALCA
Autorizan viaje de Alcalde y Gerente
Municipal a Bolivia, en comisin de servicios
Acuerdo de Concejo
N 018-2016-MDP
Palca, 23 de marzo de 2016.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PALCA.
VISTOS:
En Sesin Ordinaria de Concejo Municipal de fecha
22 de marzo de 2016, se trat como punto de agenda:
Autorizacin de viaje en comisin de servicios para
la participacin del evento Caravana de Integracin
Binacional Per-Bolivia a realizarse los das martes 12,
mircoles 13 y jueves 14 de abril de 2016 en la ciudad
de La Paz - Repblica de Bolivia organizado por el
Gobierno Regional de Tacna a travs de la Gerencia
de Desarrollo Econmico mediante Oficio Mltiple N
011-2016-CGMPMG/GOB.REG.TACNA, y;

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NORMAS LEGALES

CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo establecido en la Ley N 27972
Ley Orgnica de Municipalidades expresa en el artculo II
del Ttulo Preliminar el cual establece: Que los Gobiernos
Locales gozan de autonoma Poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. La
autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece
para las Municipalidades radica en la facultad de ejercer
actos de Gobierno Administrativo y de Administracin con
sujecin al Ordenamiento Jurdico;
Que, mediante documento de invitacin Oficio Mltiple
N 011-2016-CGMPMG/GOB.REG.TACNA de fecha 01 de
marzo de 2016 la Gerencia de Desarrollo Econmico del
Gobierno Regional de Tacna cursa invitacin para unirse
y participar de la Caravana de Integracin Binacional
Per-Bolivia cuyo objeto tendr aunar esfuerzos de
integracin, reuniones tcnicas y de trabajo, actos
protocolares entre los pases vecinos de Per y Bolivia
teniendo la participacin aproximada de 50 autoridades
de la regin de Tacna, dicha ruta ser hacia la ciudad de
La Paz - Repblica de Bolivia a travs de la Carretera
Tacna - Collpa La Paz, la misma que se encuentra
en construccin siendo uno de los Megaproyectos a
ejecutarse en la Regin de Tacna, dicha actividad se
realizara los das martes 12, mircoles 13 y jueves 14
de abril de 2016 en la ciudad de La Paz - Repblica
de Bolivia, la misma que conforme a las coordinaciones
tcnicas con el Gobierno Regional de Tacna, sern
subvencionadas por dicha Entidad Regional, la misma
que no irrogar gastos a la Municipalidad Distrital de
Palca.
Que, el artculo 39 de la Ley N 27972 Ley
Orgnica de Municipalidades precisa que: Los concejos
municipales ejercen sus funciones de gobiernos mediante
la aprobacin de ordenanzas y acuerdos. Los asuntos
administrativos concernientes a su organizacin interna
los resuelven a travs de resoluciones de concejo ()
Que, el artculo 41 de la Ley N 27972 Ley Orgnica
de Municipalidades precisa que: Los acuerdos son
decisiones, que toma el concejo, referidas a asuntos
especficos de inters pblico, vecinal o institucional,
que expresan la voluntad del rgano de gobierno para
practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta
o norma institucional.
Que, conforme lo establece el artculo 9 inciso 11)
de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
establece que son atribuciones del Concejo Municipal:
Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin
de servicios o representacin de la Municipalidad,
realicen el Alcalde, los Regidores, el Gerente Municipal
y cualquier otro funcionario, por lo que la autorizacin de
viaje planteada en el visto deber ser autorizada por el
Concejo Municipal;
Que, conforme lo establece el artculo 9 de la Ley N
27972 Ley Orgnica de Municipalidades atribuciones del
Concejo Municipal concordante con el artculo 10 de la
Ley Orgnica de Municipalidades en lo que corresponde a
las atribuciones y obligaciones de los regidores;
Que, la prohibicin contenida en el Artculo 10
Numeral 10.1 de la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2016, que dispone Prohbase
los viajes al exterior de servidores o funcionarios pblicos
y representantes del Estado con cargo a recursos
pblicos (...) no es de aplicacin al presente caso por
cuanto los gastos de participacin del seor Alcalde de
la Municipalidad Distrital de Palca sern cubiertos en su
totalidad por el Gobierno Regional de Tacna
Que, conforme lo establece el Decreto Supremo N
047-2002-PCM y modificada con el Decreto Supremo
N 056-2013-PCM que aprueban normas reglamentaria
sobre autorizacin de viajes al exterior de servidores y
funcionarios pblicos la que misma en su artculo 11.Autorizacin de viaje que no ocasionen gasto al Estado;
los viajes al extranjero para concurrir a asambleas,
conferencias, seminarios, cursos de capacitacin o
que se realicen por cualquier otro motivo, siempre que
no ocasionen ningn tipo de gastos al Estado, sern
destinados mediante resolucin del titular de la Entidad
correspondiente.

Sbado 9 de abril de 2016 /

El Peruano

Que, en ese orden de ideas los integrantes del Pleno del

Concejo Municipal precisan que es de suma importancia
la asistencia y representacin de la Municipalidad Distrital
de Palca del Seor Alcalde Ingeniero Wilber Carlos Tapia
Alave en compaa del CPC. Edgar Flores Flores Gerente
Municipal de la Municipalidad Distrital de Palca, sobre la
invitacin para participar en la Caravana de Integracin
Binacional Per-Bolivia a realizarse los das martes
12, mircoles 13 y jueves 14 de abril de 2016, con la
participacin aproximada de 50 autoridades de la regin
de Tacna, la misma que conforme a las coordinaciones
tcnicas con el Gobierno Regional de Tacna sern
subvencionadas por dicha Entidad Regional y no irrogara
gastos al Estado (Municipalidad Distrital de Palca); por
tanto la Secretaria General y de Relaciones Institucionales
somete a votacin el presente punto de agenda, el cual es
Aprobado por Unanimidad.
Estando a lo expuesto por el Concejo Municipal,
en uso de sus atribuciones establecidas en el artculo
9 concordante con el artculo 10, 39 y 41 de la Ley
N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades Decreto
Supremo N 047-2002-PCM y modificada con el Decreto
Supremo N 056-2013-PCM, Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016 y contando con la
aprobacin Unnime del Pleno del Concejo Municipal, se
aprueba lo siguiente:
ACUERDO:
Artculo Primero.- AUTORIZAR, el viaje del seor Alcalde
de la Municipalidad Distrital de Palca Ingeniero Wilber Carlos
Tapia Alave y el CPC. Edgar Flores Flores Gerente Municipal
de la Municipalidad Distrital de Palca; los das martes 12,
mircoles 13 y jueves 14 de abril del 2016 a la ciudad de La
Paz Repblica de Bolivia; para participar de la Caravana
de Integracin Binacional Per-Bolivia invitacin hecha por
el Gobierno Regional de Tacna, la misma que no irrogara
gastos al Estado (Municipalidad Distrital de Palca) todo ello
de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo
N 047-2002-PCM artculo 11.- Autorizacin de viaje que no
ocasionen gasto al Estado; los viajes al extranjero para
concurrir a asambleas, conferencias, seminarios, cursos de
capacitacin o que se realicen por cualquier otro motivo,
siempre que no ocasionen ningn tipo de gastos al Estado,
sern destinados mediante resolucin del titular de la Entidad
correspondiente; conforme a los fundamentos expuestos en
la parte considerativa del presente Acuerdo de Concejo.
Artculo Segundo.- La Municipalidad Distrital
de Palca ACEPTA Y AGRADECE la subvencin del
GOBIERNO REGIONAL DE TACNA para cubrir los gastos
de traslado desde su lugar de origen hasta la ciudad de
La Paz de la Repblica de Bolivia y su retorno, as como
de la alimentacin y alojamiento durante su estada, del
seor Alcalde y el Gerente Municipal de la Municipalidad
Distrital de Palca.
Artculo Tercero.- DISPONER que el seor Alcalde
de la Municipalidad Distrital de Palca realice conforme a
Ley, la encargatura del Despacho de Alcalda durante los
das previstos en el Artculo 1 del presente Acuerdo de
Concejo.
Artculo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal en coordinacin las Unidades orgnicas de la
Municipalidad Distrital de Palca, realizar la implementacin
inmediata del artculo primero del presente Acuerdo de
Concejo Municipal conforme lo establecido en la Directiva
Normas para el otorgamiento de Viticos y rendicin de
Cuentas de los Servidores y Funcionarios en comisin de
servicios en la Municipalidad Distrital de Palca.
Artculo Quinto.- ENCARGAR a la Secretaria General
y de Relaciones Institucionales efecte la notificacin del
presente Acuerdo de Concejo a los rganos competentes
para los fines de Ley y as como disponer su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano por corresponder.
Regstrese, comunquese y cmplase.
WILBER CARLOS TAPIA ALAVE
Alcalde
1365634-1