UNIVERSIDAD CATLICA SANTA MARA LA ANTIGUA

ESCUELA DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

MATERIA: GEOGRAFA DE PANAM

TRABAJO FINAL

Andrs Pea.
INTRODUCCIN

038664454

El presente trabajo tiene como objeto de estudio geogrfico a la Provincia panamea de

Darin. El topnimo Darin se origina en la lengua hablada por los indgenas Cueva, una
tribu indgena que fue exterminada por los Conquistadores a lo largo del siglo XVI.
Precisamente del nombre Tanel o Tanela, ro que desemboca en la margen izquierda del
bajo Atrato. El ro Tanela (el Aluka Tiwal de los nativos), espaolizado y degenerado por la
pronunciacin, qued con el nombre de Darin. Con este nombre se design a la regin
en donde se asentaron y a las diferentes comunidades indgenas que all estaban o se
establecieron.
Esta regin que comprende la provincia de Darin y la comarca Ember-Wounaan es
quizs la ms aislada y menos estudiada de toda las regiones de Panam. Esta regin ha
funcionado histricamente como una barrera natural entre Centro y Sur Amrica. An en
la actualidad no existen vas terrestres de comunicacin que atraviesen la totalidad de la
zona. La poblacin de la provincia de Darin se caracteriza por ser escasa, dispersa y
heterognea, y est localizada en numerosos poblados pequeos vinculados a los cursos
de agua. La provincia de Darin es la ms grande en extensin territorial de Panam con
11.892 km, pero la ms pequea en poblacin registrados para el censo de 2010. La
cabecera de la provincia es la comunidad de La Palma (fundada en 1922) y la cabecera
de la Comarca Ember-Wounaan, la comunidad Unin Choc.
Para este trabajo nos enfocaremos en estudiar e investigar los antecedentes histricos de
la provincia, desde la llegada de los espaoles, pasando por el avistamiento del mar del
Sur por Vasco Nez de Balboa en 1513 hasta las caractersticas y circunstancias
actuales que rodean a Darin. Veremos tambin la fecha de su fundacin, sus lmites
geogrficos y ubicacin espacial, y los distritos que la conforman polticoadministrativamente.

Por otro lado, veremos las caractersticas de la poblacin habitante de la zona,

estudiando algunas caractersticas demogrficas importantes como: Evolucin de la
poblacin, poblacin por sexo, poblacin por grupos de edad, poblacin econmicamente
activa, tasa de crecimiento y tasa de natalidad.
Y por ltimos estudiaremos las actividades productivas de Darin, desarrollaremos los
temas concernientes a su Industria, ganadera, agricultura, pesca, turismo, y otras
actividades econmicas tpicas de la regin.
Es as que mediante este documento se espera ahondar un poco ms sobre la
investigacin de esta importante provincia sobretodo en cuanto a biodiversidad se refiere,
y tengamos en cuenta su potencial y su importancia para Panam.

CONTENIDO

Antecedentes histricos

En el Darin se anudan innumerables hechos histricos que lo singularizan, ya que ha

sido punto de partida de situaciones inditas y que alcanzaran una larga enumeracin
anecdtica: form parte de la primera divisin poltica continental, al ser parte de Castilla
de Oro, que limitaba con la otra gobernacin, Nueva Andaluca, que tena como frontera el
ro Darin o San Juan; en el Darin se localiz la primera ciudad continental, Santa Mara
de la Antigua del Darin, lo mismo que el primer episcopado continental; en aquella
ciudad se escribi la primera novela de Amrica, Claribalte, por el cronistas Gonzalo
Fernndez de Oviedo; desde las tierras del Darin avist Vasco Nez de Balboa para el
mundo occidental el mar del Sur, tomando conciencia en 1513 de lo que era el continente
americano; igual, en ese mismo ao se esboz el primer cdigo de urbanismo que tuvo el
pas en las Recomendaciones de Viaje dadas a Pedrarias Dvila cuando fue nombrado
gobernador de Castilla de Oro; fue refugio para los primeros negros cimarrones
continentales huidos de la ciudad de Acla en 1515. Sin embargo, aquellos hechos
reputados desde la ptica occidental no fueron los nicos ni los primeros, porque desde
siempre el Darin ha sido una de las zonas estratgicas de la tierra, no en vano fue el
puente entre el Norte y el Sur de Amrica para el intercambio de especies de flora y
fauna; ruta de migraciones de culturas del norte al sur o a la inversa, encrucijada
comercial entre los imperios mesoamericanos y el imperio de los incas y las culturas de lo
que hoy es Colombia. Sin embargo, la mayora de estudios sobre el Urab y/o el Darin
se han quedado en dos momentos histricos: los momentos picos u holocusticos de los
primeros aos de la conquista en la primera mitad del siglo XVI y los ltimos aos del
siglo XX, especialmente de 1950 en adelante; este ltimo, sealado como el perodo
fundamental en el trnsito de territorio a regin o, como dice el gegrafo James Parsons,
de un Panorama Natural a un Panorama Cultural. Se soslayan as ms de trescientos
aos entre el apogeo conquistador y el apogeo econmico, vaco que se seala de
perodo oscurantista, sin ninguna trascendencia y de poco valor, en el que slo qued en
este territorio la desolacin de una conquista frustrada (Moreno de ngel, 1993). En este
largo perodo, el Darin, lejos de ser una tierra de nadie e inhspita, mantuvo una
dinmica propia que determin gran parte de los procesos posteriores y ante todo
permite, mirando en una perspectiva amplia, encontrar esos elementos de la historia
actuante de que habla Jacques Aprile, y dejar atrs la cadena anecdtica.
De esa manera se entender que la actual situacin del conflicto hunde sus races en
aspectos inaugurados desde hace ms de quinientos aos, primordialmente el convertirse
el Darin en escenario geopoltico de trascendencia global; esto lo inici prcticamente el
mismo Coln, cuando crey que por all encontrara la va interocenica, el paso a la
India, el estrecho que uniera el mar de Catay con el mar de la India. Ese momento
determina que la estrecha faja de tierra que se llam primero Tierra Firme sea convertida
en ambicin de muchos: conquistadores espaoles, escoceses, ingleses, holandeses o
franceses, por s o por sus gobiernos, igual que el criollato republicano colombiano
despus del siglo XIX, primordialmente bogotanos y antioqueos.

Su valor estratgico estar siempre presente. Explcita o implcitamente el territorio

darienita est signado por esa constante histrica, por lo que la actual lucha territorial que
se escenifica all, a pesar de lo dolorosa y cruel que sea, hay que entenderla dentro de
esa dinmica que ha producido en sus diferentes momentos la movilidad poblacional y el
constante reacomodo de los diferentes grupos sociales, tal como ocurri en el siglo XVI, a
finales del siglo XIX o en la actualidad.
Los ms de 500 aos de aproximacin del mundo occidental al Darin han sido de un
largo proceso de exterminio y saqueo, con los consiguientes efectos sobre el territorio y el
paisaje, que dan cuenta del modelo de desarrollo que ha imperado all. Formas o
expresiones de la Modernidad han estado all desde centurias anteriores, y no solo desde
la segunda mitad del siglo XX, como hasta el momento se asevera. La insercin al
mercado de la metrpoli sirvi para alimentar la Revolucin Industrial desde el siglo XVIII,
lo que implic, a su vez, el exterminio intencional de sectores de poblacin, el saqueo
episdico o la explotacin econmica continua de los recursos del territorio. Durante esos
mismos aos, han sido innumerables los propsitos, planes y proyectos, implementados o
planteados, para lograr el desarrollo de la regin, los cuales se han elaborado desde el
mismo siglo XVI. A pesar de los aos transcurridos, no parece diferir mucho entre un plan
esbozado por Antonio de la Torre y Miranda en el siglo XVIII, por ejemplo, con los que se
plantean en pleno siglo XX y especialmente en los ltimos aos; tanto aqul como los
actuales parten de modelos de poblamientos externos e ideales, que desconocen las
dinmicas del medio, aparte de su acercamiento geogrfico, pero en los que los
pobladores son ajenos a los propsitos y solo son una ficha del ajedrez de quienes los
plantean bajo su concepcin y propsitos. De all los ostensibles fracasos de unos y de
otros, pues solo quedan las propuestas como un registro histrico interesante y una
buena base documental.
El Darin es la metfora de una manzana mordisqueada que a pesar de las tarascadas
preserva su corazn, y en l, lecciones de vida, memorias inscritas en el territorio y sobre
todo una historia actuante para tener presente. Ponerla en evidencia es precisamente el
propsito de la revisin histrica de su ocupacin y poblamiento.
De esa revisin histrica resultan tres grandes perodos claramente diferenciados sobre lo
que ha ocurrido en el Darin:
El primero de conquista espaola: 1500-1600.
El segundo de reconfiguracin y dominio cuna: 1600-1838
El tercero de colonizacin criolla republicana: 1838-1960. (Escobar, 2011)

Fecha de fundacin

La historia de Darin se remonta a la poca de la conquista espaola, con la fundacin en

1510 de la primera ciudad de tierra firme en las Amricas, Santa Mara La Antigua del
Darin.

En 1855, al establecerse el Estado Federal de Panam, se dividi el territorio panameo

en departamentos y comarcas. Se estableci entonces la comarca de Darin, con Yaviza
como cabecera; en 1890, la cabecera se traslad a Chepigana. Con la separacin de
Panam de Colombia en 1903, Darin conserv su ttulo de comarca.
La Ley N 22 del 27 Diciembre del 1922 cre la provincia de Darin, dividida en 2 distritos
(Chepigana y Pinogana), teniendo como cabecera a La Palma. (Martinelli, s.f.)

Lmites
Darin es una provincia panamea con capital en la ciudad de La Palma segn la Ley N
22 del 27 de Diciembre de 1922. Tiene una extensin de 11.896,5 km, un rea similar a la
de la isla de Jamaica. Se encuentra en una posicin geogrfica entre las coordenadas 8
3430 de latitud norte y 77 5454 de longitud oeste, ubicada en el extremo oriental del
pas y limita al norte con la provincia de Panam y la comarca de Kuna Yala (Guardia,
2009). Al sur limita con el ocano Pacfico y la Repblica de Colombia. Al este limita con la
Repblica de Colombia, y al oeste limita con el ocano Pacfico y la provincia de
Panam. (Martinelli, s.f.)
Distritos que la conforman

La Provincia de Darin est conformada poltico-administrativamente de la siguiente

manera:
La Ley N 22 del 27 de diciembre de 1922 cre la provincia de Darin, dividida en 2
distritos (Chepigana y Pinogana), teniendo como cabecera a La Palma. En el Distrito
Chepigana se encuentran a su vez los corregimientos La Palma (cabecera de distrito),
Setegant, Chepigana, Ro Iglesias, Tucut, Camogant, Taimat, Garachin, Samb,
Puerto Pia, Jaqu, Santa Fe, Cucunat, Ro Congo, Ro Congo Arriba, Agua Fra.
En el Distrito Pinogana se encuentran los corregimientos de Metet, Yaviza, El Real de
Santa Mara (cabecera de distrito), Pinogana, Yape, Boca de Cupe, Pcuro, Paya,
Wargand. (finanzas, 2013).
Luego de creada la ley N22 anteriormente mencionada, el 8 de Noviembre de 1983 se
proclama la tambin Ley N 22, creadora de la Comarca Ember de Darin, segn la
Gaceta Oficial N 19.976, del 17 de enero de 1984.Luego de ello, el Ministerio de
Gobierno y Justicia dicta la Carta Orgnica Administrativa de la Comarca EmberWounaan por el Decreto Ejecutivo N 84 del 9 de abril de 1999 de Darin, segn Gaceta
Oficial N 23.776, del 16 de abril de 1999.

Mediante la Ley N34, del 25 de julio de 2000 se crea la Comarca Kuna de Wargandi,
estando sta ubicada en un rea geogrfica segregada de los distritos de Chepigana y
Pinogana, en la Provincia de Darin, con una superficie de 77.500 hectreas.
Actualmente la provincia de Darin comprende dos distritos poltico-administrativos:
Chepigana y Pinogana, en tanto los distritos de Cmaco y Samb pertenecen a la
comarca Ember-Wounaan. (ANCON, 2010)

Caractersticas de la poblacin

Evolucin de la poblacin: La poblacin de la provincia se caracteriza por ser escasa,

dispersa y heterognea, y est localizada en numerosos centros poblados pequeos
vinculados a los cursos de agua. Se registran permanentemente flujos migratorios muy
significativos desde y hacia la provincia.
En 1970 la poblacin alcanz un total de 22.685 habitantes, la que estaba constituida
principalmente

por

mulatos,

negros, colombianos

chocoanos, indgenas y

colonos

provenientes de otras reas de Panam. Aproximadamente el 60% de esta poblacin se

encuentra radicada en 523 centros poblados de menos de 500 habitantes cada uno. Para
el ao 2000 el Censo de Poblacin y Vivienda mostr que la poblacin darienita en mayo
de ese ao era de 40,284 habitantes y haba unas 11,514 viviendas, distribuidas en 613
centros poblados.
La dinmica de crecimiento poblacional en la regin de Darin ha marcado un ritmo
variado en los ltimos 40 aos. Entre 1970-1980 creci a un ritmo inferior a la nacin; sin
embargo para el siguiente periodo, 1980-1990, mostr un ritmo de crecimiento acelerado,
de 5.2% anual acumulado (CGR 2001). Esto parece estar directamente relacionado con el
segundo periodo de migracin de interioranos hacia la regin de Darin, atrados
principalmente por la construccin de la carretera Panamericana. Posteriormente, de 1990
a 2000, la poblacin mostr un increment de apenas un 1% anual.
El lento crecimiento poblacional de la regin en la dcada del noventa podra deberse, en
gran medida, a desplazamientos por efectos de la guerra civil en Colombia, que ha
contribuido a frenar la migracin desde otras regiones del pas hacia Darin, y a la vez, ha
acentuado la migracin de los pobladores de la regin, fundamentalmente a la provincia
de Panam. Otra razn podra ser los bajos precios que alcanzaron los productos

agrcolas en la regin, y la falta de apoyo y subsidios del Estado para los pequeos
agricultores. Esta poblacin emigrante va en busca de nuevas oportunidades de
desarrollo, como acceso a la educacin y empleos mejor remunerados, adems de
acceso a facilidades de la vida urbana presentes en el rea metropolitana.
En la actualidad, segn los datos del XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda,
muestran que Darin tiene una poblacin para el 2010 de 48,378 habitantes. (Panam,
2010).
Poblacin por sexo: La estructura por sexo de la poblacin de Darin, demuestra tener
la segunda tasa ms alta de masculinidad entre las provincias de la Repblica.
Segn la Contralora General de la Repblica de Panam, en su Instituto Nacional de
Estadstica y Censo, la poblacin por sexo se divide, segn proyecciones, de la siguiente
manera:
ESTIMACIN Y PROYECCIN DE LA POBLACIN DE LA PROVINCIA DE DARIN
SEGN SEXO: AL 1 DE JULIO DE 2010-20
Estimacin al 1 de julio
Sexo

HOMBRES..
MUJERES...

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

27,948
23,117

28,289
23,444

28,576
23,792

28,876 29,174 29,483 29,795 30,113 30,429 30,739 31,043

24,149 24,516 24,883 25,260 25,640 26,018 26,404 26,775

ESTIMACIN Y PROYECCIN DE LA POBLACIN DE LA PROVINCIA DE DARIN

POR DISTRITO, SEGN SEXO: AL 1 DE JULIO DE 2010-20

Estimacin al 1 de julio
Sexo y Distrito

CHEPIGANA
HOMBRES..
MUJERES
.

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

28,148
15,453

28,389
15,568

28,620
15,662

28,872
15,765

29,121
15,860

29,385 29,783 30,185 30,581 30,983

15,971 16,154 16,337 16,517 16,695

31,358
16,869

12,695

12,821

12,958

13,107

13,261

13,414 13,629 13,848 14,064 14,288

14,489

PINOGANA
HOMBRES

MUJERES
.

22,917

23,344

23,748

24,153

24,569

24,981 25,272 25,568 25,866 26,160

26,460

12,495

12,721

12,914

13,111

13,314

13,512 13,641 13,776 13,912 14,044

14,174

10,422

10,623

10,834

11,042

11,255

11,469

12,286

11,631 11,792 11,954 12,116

En la seccin de ANEXOS, podremos observar el cuadro N3 donde veremos la

estimacin de la poblacin en la provincia de Darin, por sexo, segn distrito y
corregimiento para el ao 2006.

Poblacin por grupos de edad: Segn la Contralora General de la Repblica de

Panam, en su Instituto Nacional de Estadstica y Censo, la poblacin por edad, segn
proyecciones, se divide de la siguiente manera:
ESTIMACIN Y PROYECCIN DE LA POBLACIN DE LA PROVINCIA DE DARIN
SEGN EDAD: AL 1 DE JULIO DE 2010-20

Estimacin al 1 de julio
Edad

TOTAL.

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

51,065

51,733 52,368 53,025 53,690 54,366 55,055 55,753

2018

2019

2020

56,44
7

57,14
3

57,81
8

0-4.
0..
1
2..
3..
4..

5,949
1,172
1,182
1,191
1,199
1,205

5,867
1,146
1,162
1,177
1,188
1,194

5,846
1,194
1,137
1,158
1,173
1,184

5,856
1,217
1,184
1,133
1,154
1,168

5,904
1,238
1,208
1,180
1,129
1,149

5,989
1,256
1,229
1,203
1,176
1,125

6,115
1,271
1,247
1,225
1,200
1,172

6,205
1,283
1,262
1,243
1,221
1,196

6,279
1,291
1,274
1,258
1,239
1,217

6,337
1,297
1,282
1,269
1,254
1,235

6,381
1,299
1,288
1,278
1,266
1,250

5-9..
5..
6..
7..
8..
9..

6,248
1,214
1,226
1,244
1,267
1,297

6,145
1,203
1,211
1,224
1,242
1,265

6,059
1,192
1,200
1,208
1,221
1,238

5,995
1,182
1,190
1,198
1,206
1,219

5,931
1,167
1,179
1,187
1,195
1,203

5,866
1,147
1,165
1,177
1,185
1,192

5,786
1,123
1,145
1,162
1,174
1,182

5,768
1,171
1,121
1,144
1,160
1,172

5,780
1,194
1,169
1,119
1,141
1,157

5,829
1,215
1,192
1,166
1,117
1,139

5,913
1,233
1,213
1,189
1,164
1,114

10-14.
10..
11.

6,398
1,246
1,273

6,381
1,292
1,240

6,322
1,258
1,285

6,239
1,233
1,252

6,170
1,212
1,226

6,124
1,198
1,206

6,018
1,186
1,191

5,937
1,177
1,181

5,870
1,166
1,171

5,809
1,151
1,159

5,745
1,133
1,145

12
13..
14.

1,304
1,292
1,283

1,267
1,297
1,285

1,232
1,259
1,288

1,278
1,225
1,251

1,245
1,270
1,217

1,220
1,238
1,262

1,199
1,212
1,230

1,185
1,191
1,203

1,173
1,177
1,183

1,164
1,166
1,169

1,153
1,156
1,158

15-19.
15
16..
17
.
18..
19.

6,100
1,265
1,252

6,182
1,276
1,258

6,225
1,276
1,266

6,258
1,279
1,267

6,238
1,242
1,270

6,179
1,208
1,233

6,156
1,253
1,198

6,102
1,221
1,244

6,017
1,195
1,211

5,951
1,174
1,186

5,901
1,160
1,165

1,224
1,198
1,161

1,243
1,216
1,189

1,247
1,232
1,204

1,255
1,236
1,221

1,256
1,245
1,225

1,259
1,245
1,234

1,222
1,249
1,234

1,189
1,211
1,237

1,233
1,178
1,200

1,201
1,223
1,167

1,175
1,190
1,211

20-24.
25-29.
30-34.
35-39.
40-44.
45-49.
50-54.
55-59.
60-64.
65-69.
70-74.
75-79.
80 y ms

5,008
3,527
2,962
2,813
2,373
2,155
1,787
1,605
1,304
1,084
849
476
427

5,270
3,680
2,999
2,801
2,433
2,141
1,846
1,643
1,368
1,082
907
512
476

5,463
3,889
3,033
2,763
2,495
2,107
1,936
1,665
1,443
1,071
965
556
530

5,614
4,137
3,097
2,729
2,531
2,126
2,009
1,680
1,479
1,105
980
620
570

5,736
4,423
3,137
2,713
2,576
2,150
2,080
1,682
1,519
1,146
994
674
617

5,820
4,700
3,235
2,698
2,580
2,218
2,080
1,728
1,537
1,221
984
739
668

5,889
4,948
3,373
2,721
2,560
2,270
2,067
1,790
1,574
1,285
983
789
731

5,935
5,138
3,579
2,758
2,521
2,330
2,031
1,879
1,592
1,356
977
840
805

5,971
5,287
3,823
2,819
2,489
2,366
2,052
1,948
1,608
1,390
1,008
856
884

5,949
5,408
4,107
2,859
2,474
2,412
2,074
2,020
1,611
1,428
1,049
867
959

5,891
5,492
4,380
2,954
2,455
2,416
2,143
2,019
1,658
1,443
1,120
861
1,046

2018

2019

2020

30,58
1

30,98
3

31,35
8

3,201
627
641
649

3,235
634
646
654

3,260
646
652
657

ESTIMACIN Y PROYECCIN DE LA POBLACIN DE LA PROVINCIA DE DARIN

POR DISTRITO, SEGN EDAD: AL 1 DE JULIO DE 2010-20

Estimacin al 1 de julio
Edad

CHEPIGANA

0-4.
0..
1
2..

2010

2011

28,148

28,389 28,620 28,872 29,121 29,385 29,783 30,185

3,115
609
620
627

3,050
581
602
617

2012

3,018
621
572
596

2013

3,006
636
613
567

2014

3,012
640
625
606

2015

3,037
633
629
619

2016

3,108
625
631
631

2017

3,159
625
635
641

3..
4..

630
629

625
625

611
618

589
601

560
581

601
555

620
601

636
622

647
637

654
647

656
649

5-9..
5..
6..
7..
8..
9..

3,249
630
634
644
659
682

3,176
627
626
630
639
654

3,114
620
620
619
623
632

3,063
610
612
612
612
617

3,013
596
603
604
605
605

2,964
577
592
598
599
598

2,923
556
578
592
598
599

2,917
603
555
576
588
595

2,924
621
600
550
570
583

2,951
634
616
592
544
565

2,992
640
625
606
584
537

10-14.
10..
11.
12
13..
14.

3,312
625
646
678
677
686

3,283
673
612
638
677
683

3,232
643
660
604
640
685

3,172
623
633
656
610
650

3,117
606
610
625
658
618

3,076
594
590
600
626
666

3,027
594
588
591
611
643

2,988
593
586
586
599
624

2,958
586
583
582
594
613

2,931
574
577
581
591
608

2,900
557
569
579
591
604

15-19.
15
16..
17
.
18..
19.

3,387
686
694

3,419
691
694

3,432
690
699

3,438
692
697

3,415
657
702

3,373
627
670

3,363
679
639

3,334
655
692

3,288
638
668

3,255
625
650

3,227
617
633

685
673
649

696
679
659

695
687
661

698
683
668

699
690
667

707
693
676

672
698
675

644
663
680

697
637
648

672
688
620

649
659
669

20-24.
25-29.
30-34.
35-39.
40-44.
45-49.
50-54.
55-59.
60-64.
65-69.
70-74.
75-79.
80 y ms

2,716
1,912
1,634
1,547
1,360
1,259
1,077
959
808
679
570
314
250

2,838
1,978
1,645
1,532
1,390
1,246
1,108
979
845
677
609
338
276

2,923
2,075
1,653
1,502
1,420
1,222
1,159
989
890
669
648
367
307

2,987
2,194
1,680
1,476
1,436
1,229
1,200
995
911
689
658
410
328

3,036
2,332
1,692
1,460
1,457
1,239
1,240
994
934
713
668
446
353

3,066
2,467
1,736
1,444
1,456
1,274
1,238
1,018
944
759
661
489
383

3,102
2,596
1,811
1,456
1,444
1,303
1,229
1,054
967
799
661
522
418

3,127
2,695
1,923
1,475
1,422
1,336
1,208
1,106
978
843
657
557
460

3,146
2,772
2,054
1,509
1,403
1,358
1,221
1,146
986
865
678
567
505

3,134
2,836
2,208
1,530
1,394
1,383
1,233
1,189
988
889
705
574
548

3,102
2,877
2,351
1,581
1,384
1,387
1,276
1,187
1,017
897
752
570
598

23,344 23,748 24,153 24,569 24,981 25,272 25,568

25,86
6

26,16
0

26,46
0

3,078
664

3,102
663

3,121
653

PINOGANA.

0-4.
0..

22,917
2,834
563

2,817
565

2,828
573

2,850
581

2,892
598

2,952
623

3,007
646

3,046
658

1
2..
3..
4..

562
564
569
576

560
560
563
569

565
562
562
566

571
566
565
567

583
574
569
568

600
584
575
570

616
594
580
571

627
602
585
574

633
609
592
580

636
615
600
588

636
621
610
601

5-9..
5..
6..
7..
8..
9..

2,999
584
592
600
608
615

2,969
576
585
594
603
611

2,945
572
580
589
598
606

2,932
572
578
586
594
602

2,918
571
576
583
590
598

2,902
570
573
579
586
594

2,863
567
567
570
576
583

2,851
568
566
568
572
577

2,856
573
569
569
571
574

2,878
581
576
574
573
574

2,921
593
588
583
580
577

10-14.
10..
11.
12
13..
14.

3,086
621
627
626
615
597

3,098
619
628
629
620
602

3,090
615
625
628
619
603

3,067
610
619
622
615
601

3,053
606
616
620
612
599

3,048
604
616
620
612
596

2,991
592
603
608
601
587

2,949
584
595
599
592
579

2,912
580
588
591
583
570

2,878
577
582
583
575
561

2,845
576
576
574
565
554

15-19.
15
16..
17
.
18..
19.

2,713
579
558

2,763
585
564

2,793
586
567

2,820
587
570

2,823
585
568

2,806
581
563

2,793
574
559

2,768
566
552

2,729
557
543

2,696
549
536

2,674
543
532

539
525
512

547
537
530

552
545
543

557
553
553

557
555
558

552
552
558

550
551
559

545
548
557

536
541
552

529
535
547

526
531
542

20-24.
25-29.
30-34.
35-39.
40-44.
45-49.
50-54.
55-59.
60-64.
65-69.
70-74.
75-79.
80 y ms

2,292
1,615
1,328
1,266
1,013
896
710
646
496
405
279
162
177

2,432
1,702
1,354
1,269
1,043
895
738
664
523
405
298
174
200

2,540
1,814
1,380
1,261
1,075
885
777
676
553
402
317
189
223

2,627
1,943
1,417
1,253
1,095
897
809
685
568
416
322
210
242

2,700
2,091
1,445
1,253
1,119
911
840
688
585
433
326
228
264

2,754
2,233
1,499
1,254
1,124
944
842
710
593
462
323
250
285

2,787
2,352
1,562
1,265
1,116
967
838
736
607
486
322
267
313

2,808
2,443
1,656
1,283
1,099
994
823
773
614
513
320
283
345

2,825
2,515
1,769
1,310
1,086
1,008
831
802
622
525
330
289
379

2,815
2,572
1,899
1,329
1,080
1,029
841
831
623
539
344
293
411

2,789
2,615
2,029
1,373
1,071
1,029
867
832
641
546
368
291
448

Poblacin econmicamente activa: Segn la Contralora General de la Repblica de

Panam, en su Instituto Nacional de Estadstica y Censo, la poblacin econmicamente
activa para el 2010 se divide de la siguiente manera:
POBLACIN DE 10 Y MS AOS DE EDAD ECONMICAMENTE ACTIVA EN LA
REPBLICA, POR CONDICIN DE ACTIVIDAD, SEGN PROVINCIA, COMARCA
INDGENA,
SEXO Y NIVEL DE INSTRUCCIN: CENSO 2010.
Condicin de actividad de la
poblacin de 10 y ms aos de edad
Econmicamente activa
Ocupada
Provincia, comarca indgena, sexo y
nivel de instruccin

Total

Trabaj
la
Trabajado
Total
seman r
por
Total
a de
periodos
referen
fijos
cia

DARIN.

36,39
3

17,56
5

16,74
5

16,621

124

Ningn
grado........................................

5,37
9

2,42
1

2,33
7

2,317

20

Primaria
incompleta
Primaria
completa
Primaria no
declarado

8,98
5
9,37
6

3,42
4
4,84
6

3,28
2
4,65
8

3,257

25

4,628

30

38

14

14

13

Subtotal..............................
.................

18,3
99

8,28
4

7,95
4

7,898

56

Secundaria
incompleta.
Secundaria
completa.
Secundaria no
declarado.

7,37
3
2,80
5

3,04
6
1,97
2

2,87
4
1,83
3

2,848

26

1,820

13

36

10,2
14

5,02
4

4,71
2

4,673

39

605

461

429

428

Subtotal..............................
Universitaria hasta 3
aos

Universitaria 4 aos y
ms.
Universitaria no
declarado

931

842

811

811

1,54
3

1,30
8

1,24
5

1,244

57

52

51

51

80

78

78

78

190

145

138

138

313

164

153

148

68

18

17

17

141

63

53

50

20,46
5

14,17
5

13,59
4

13,488

106

Ningn
grado........................................

2,81
4

2,03
1

1,96
1

1,942

19

Primaria
incompleta
Primaria
completa
Primaria no
declarado

5,13
5
5,61
2

2,97
0
4,24
6

2,85
6
4,09
5

2,833

23

4,067

28

19

Subtotal..............................
.................

10,7
66

7,22
5

6,96
0

6,908

52

Secundaria
incompleta.
Secundaria
completa.
Secundaria no
declarado.

4,15
3
1,59
3

2,53
3
1,42
9

2,40
0
1,35
2

2,378

22

1,345

16

5,76
2

3,96
5

3,75
4

3,725

29

Subtotal..............................
.................
Especialidad
(postgrado)........................................
Maestra....................................
.
Doctorado
..
Superior no
universitaria
Vocacional

Enseanza
especial...l
No
declarado
Hombres

Subtotal..............................

Universitaria hasta 3
aos
Universitaria 4 aos y
ms.
Universitaria no
declarado

248

225

213

213

402

385

378

378

654

612

593

593

27

25

25

25

37

37

37

37

90

80

78

78

192

130

122

118

34

13

12

12

82

50

45

43

..

15,92
8

3,390

3,151

3,133

18

Ningn
grado........................................

2,56
5

390

376

375

Primaria
incompleta
Primaria
completa
Primaria no
declarado

3,85
0
3,76
4

454

426

424

600

563

561

19

Subtotal..............................
.................

7,63
3

1,05
9

994

990

Secundaria
incompleta.
Secundaria
completa.
Secundaria no
declarado.

3,22
0
1,21
2

513

474

470

543

481

475

20

4,45

1,05

958

948

10

Subtotal..............................
.................
Especialidad
(postgrado)........................................
Maestra....................................
.....
Doctorado
..
Superior no
universitaria
Vocacional

Enseanza
especial...l
No
declarado
Mujeres

Subtotal..............................

Universitaria hasta 3
aos
Universitaria 4 aos y
ms.
Universitaria no
declarado
Subtotal..............................
.................
Especialidad
(postgrado)........................................
Maestra..............................
Doctorado
..
Superior no
universitaria
Vocacional

Enseanza
especial...l
No
declarado

357

236

216

215

529

457

433

433

889

696

652

651

30
43

27
41

26
41

26
41

100

65

60

60

121

34

31

30

34

59

13

POBLACIN DE 10 Y MS AOS DE EDAD ECONMICAMENTE ACTIVA EN LA

REPBLICA, POR CONDICIN DE ACTIVIDAD, SEGN PROVINCIA, COMARCA
INDGENA,
SEXO Y NIVEL DE INSTRUCCIN: CENSO 2010.
Condicin de actividad de la poblacin de 10 y ms aos de edad
No
Econmicamente activa
econmicam
Desocupada
ente activa
Trabajaba antes (cesante)
Nunca ha trabajado
Se
Se
cans
Ya
cans
Ya
Esper
Esper
Busc
de
consig
Busc
de
consiTotal
a
a
trabaj
busca
ui
trabaj
busca gui
notici
notici
o
r
trabaj
o
r
trabaj
as
as
trabaj
o
trabaj
o
o
o
820

279

79

118

49

25

56

205

18,828

84

29

15

28

2,958

142

63

10

15

10

33

5,561

188
-

60
-

12
-

31
-

11
-

2
-

10
-

60
-

2
-

4,530
24

330

123

22

46

21

18

93

10,115

172
139
1

57
37
1

14
21
-

23
21
-

8
12
-

8
9
-

15
13
-

43
26
-

4
-

4,327
833
30

312

95

35

44

20

17

28

69

5,190

32
31
-

10
11
-

8
7
-

6
4
-

3
1
-

1
-

1
4
-

4
2
-

1
-

144
89
2

63

21

15

10

235

1
1
7
11
1
10

1
2
6
2

1
1
-

1
2

1
-

1
-

2
1
1

1
2
1
5

5
2
1
45
149
50
78

581

222

53

90

35

11

32

134

6,290

70

28

13

20

783

114
151
-

55
51
-

9
10
-

11
28
-

10
9
-

1
-

6
7
-

22
45
-

1
-

2,165
1,366
10

265

106

19

39

19

13

67

3,541

133
77
1

49
23
1

11
13
-

22
12
-

5
7
-

5
3
-

10
6
-

28
13
-

3
-

1,620
164
13

211

73

24

34

12

16

41

1,797

12
7

4
2

4
2

1
2

1
-

2
1

23
17

19

42

2
8
1
5

1
6
2

1
-

1
1

1
1
1

2
10
62
21
32

239

57

26

28

14

14

24

71

12,538

14

2,175

28
37
-

8
9
-

1
2
-

4
3
-

2
-

1
2
-

2
3
-

11
15
-

1
1
-

3,396
3,164
14

65

17

26

6,574

39
62
-

8
14
-

3
8
-

1
9
-

3
5
-

3
6
-

5
7
-

15
13
-

1
-

2,707
669
17

101

22

11

10

12

28

3,393

20
24
-

6
9
-

4
5
-

5
2
-

2
1
-

1
-

1
4
-

2
1
-

1
-

121
72
-

44

15

193

1
1
5
3
5

1
1
-

1
1
-

1
1

1
-

1
1
-

1
1
4

3
2
1
35
87
29
46

Slo un 13.7% de las mujeres de 10 aos y ms son econmicamente activas, cifra

similar a la participacin femenina en todas las reas rurales del pas. En cambio, entre
los hombres un 80.4% son activos en el Darin, comparado con el 77.1% a nivel nacional
en las reas rurales. Esto significa que las mujeres forman nicamente un 12.7% de la
fuerza de trabajo del Darin, casi el 40% son trabajadoras familiares y un 30% trabajan
como empleadas en el Gobierno o en la empresa privada.
Tasa de crecimiento: (Teniendo en cuenta lo difcil de compilar informacin
demogrfica de esta provincia en cuanto a este punto del tema, se encontr
informacin de la tasa de crecimiento con datos autnticos hasta el ao 2000).
Segn la Contralora General de la Repblica de Panam, en su Instituto Nacional de
Estadstica y Censo, el crecimiento demogrfico de la Provincia de Darin es el siguiente:
TASA DE CRECIMIENTO EN LA PROVINCIA DE DARIN DESDE EL AO
1911 HASTA EL 2000
Provincia
Darin

1911-20 1920-30 1930-40 1940-50 1950-60 1960-70 1970-80 1980-90 1990-00

1.98
2.25
1.04
-0.18
3.01
1.5
1.56
3.06
1.17

La Provincia de Darin tiene una tasa de crecimiento natural ms alta que el promedio en
reas rurales de Panam.
La trayectoria demogrfica de la Regin Darin ha sido muy intensa en los aos de la
dcada de 1980 a 1990, cuando la poblacin creci a un ritmo de 3.06% anual
acumulado. En el periodo anterior (1970-1980) haba crecido a un ritmo inferior a la
nacin y en la ltima dcada censada (1990-2000), la poblacin slo se increment en un
1% anual. Igualmente el ritmo de crecimiento anual de la poblacin de la Regin en los
ltimos treinta y siete aos fue de 2.4% anual. La dinmica reciente indica un incremento
del ritmo de crecimiento de la poblacin, concentrado en algunos mbitos, que van
ganando peso poblacional respecto de otros, que tambin crecen, pero lo hacen a un
ritmo inferior. La poblacin en la Provincia se increment en un nivel similar, concentrando
su expansin en el Corregimiento Chepigana que creci un 1.9%, en tanto que el
Corregimiento Pinogana que lo hizo al 0.8%. La Comarca Kuna de Wargand increment
su poblacin en un 0.8% anual, en tanto que la Comarca Ember Wounaan registr el
mayor crecimiento con 1.9%.
Tasa de natalidad: Segn la Contralora General de la Repblica de Panam, en su
Instituto Nacional de Estadstica y Censo, la tasa de natalidad de la Provincia de Darin
es la siguiente:
TASA BRUTA DE NATALIDAD EN DISTRITO DE
DARIN
PROVINCIA
1980
1990
2000
DARIN
24.5
25.6
22.4
La tasa de fecundidad es alta y la esperanza de vida es menor que la de otras regiones y
provincias del pas. Las tasas de fecundidad y mortalidad son influenciadas por la
modernizacin e industrializacin y estn condiciones no han presentado variaciones

importantes en la provincia, por tanto no se est presentando un franco proceso de

transicin demogrfica.
Actividades productivas
La estructura econmica de Darin se asienta sobre dos pilares: el sector primario y las
inversiones y empleos generados por el Estado. La participacin de la economa darienita
en el conjunto nacional es baja, 0.5%, y a pesar de haber realizado grandes inversiones
en infraestructura fsica, en mejoramiento de la capacidad empresarial y promocin de
diversas iniciativas productivas, su participacin respecto al producto bruto nacional se
mantiene estable.
Actividad Agropecuaria: La base econmica de la provincia de Darin, se ha sustentado
tradicionalmente en la agricultura (pltano y ame) y en la pesca (corvina y camarn),
desarrollndose ms recientemente una importante y creciente, actividad ganadera y
arrocera mecanizada.
La actividad agropecuaria en Darin, con excepcin de la ganadera vacuna, se practica
de una forma tradicional, centrada fundamentalmente en las necesidades de
autoconsumo. No obstante, se observa el inters y esfuerzo hacia la generacin de
excedentes que son comercializados por intermediarios en la Ciudad de Panam.
En la lgica de produccin de las comunidades campesinas darienitas, ms que una
agricultura comercial (empresarial) donde tiene un valor determinante la productividad y la
rentabilidad o ganancia, lo que le interesa al campesino es garantizar su seguridad
alimentaria, lograr algunos excedentes de produccin y poder obtener de esta manera
algunos ingresos monetarios que le permitan satisfacer, aunque sea de manera bsica,
algunas de sus necesidades no alimentarias. En esta lgica de autogestin (autoempleo),
el insumo bsico en la produccin es la mano de obra (jornales), la cual es utilizada
fundamentalmente en labores de siembra, limpieza (control de malezas) y cosecha, lo que
nos indica que la lgica productiva es el autoconsumo, convirtiendo los excedentes en lo
que podramos denominar la ganancia social (autoempleo).
La actividad agrcola se circunscribe a unos pocos rubros entre los que se encuentran:
pltano, ame, otoe, maz, arroz y yuca. Estas actividades, en general, se llevan a cabo
con tcnicas muy rudimentarias y de forma extensiva (baja densidad de siembra), sin el
uso de maquinaria agrcola y sin agroqumicos, donde la produccin es comercializada en
alrededor de un 20%, siendo la mayor parte utilizada para autoconsumo. Darin, a pesar
de no contar con una actividad agrcola moderna y tecnificada, es un importante productor
y comercializador de pltano, ame, yuca y otoe, actividades en que ocupa un lugar
destacable a nivel nacional, particularmente en ame (50%).
En cuanto a la ganadera, es desarrollada por pequeos y medianos productores, que
orientan esta actividad a la cra y ceba de ganado (doble propsito). El producto es
comercializado, principalmente, en la ciudad de Panam y en Azuero. Esta actividad
cuenta con una importante cantidad de tierras para su desarrollo y se requiere la adopcin
de prcticas sostenibles que permitan el desarrollo de esta actividad sin deteriorar los
suelos, utilizando tecnologas semi-intensivas (por ejemplo, el semi-estabulado).
VER ANEXO N6

Se realiz una zonificacin productiva en la que se identificaron tres zonas productivas

con caractersticas particulares:

Zona Riberea (se refiere a las reas de produccin agrcola y pesca localizadas en
las riberas de los ros): se caracteriza por la produccin de pltano y ame y la
produccin de otros rubros con propsitos de autoconsumo; su poblacin es
fundamentalmente indgena. Est conformada por los corregimientos Cirilo Guaynora,
Lajas Blancas y Manuel Ortega, en el distrito indgena Cmaco y los corregimientos de
Ro Sbalo y Jinjurudo, en el distrito indgena Samb, tambin la integran los
corregimientos de Tucut, Camogant y Samb, en el distrito de Chepigana y los
corregimientos de El Real de Santa Mara, Yape, Paya, Pcuru, Boca de Cup y
Pinogana, pertenecientes al distrito de Pinogana. Es importante destacar que esta
Zona es la ms marginada de la Regin, que por nivel de aislamiento, solamente
producen y pescan mayormente para subsistencia. Salvo el caso del pltano que
tambin se produce con fines comerciales. Destaca desfavorablemente la existencia
de explotaciones con bajo nivel de asistencia tcnica, expuestos a plagas y difcil
conexin con el mercado, al cual llegan a travs de intermediarios vendiendo sus
productos a lo largo del ro o en Yaviza.

Zona Costera (se refiere a las reas de produccin y pesca localizadas o vinculadas a
la franja costera): se caracteriza por la actividad de pesca artesanal y por la
produccin de maz, otoe y pltano; su poblacin es fundamentalmente de la etnia
negra. Entre los corregimientos que la conforman se encuentran La Palma, Jaqu,
Puerto Pia, Taimat, Garachin, Ro Congo y Cucunat. Las comunidades de estos
corregimientos se encuentran en la franja costera y por va acutica mantienen
comunicacin con las comunidades ms importantes de la Regin y una conectividad,
va Puerto Kimball, con las comunidades que se encuentran en la carretera y con la
Ciudad de Panam. La pesca viene sufriendo una reduccin de productividad y un
conflicto con los pescadores comerciales de Vacamonte, que compiten directamente
con los artesanales locales. Los pescadores no tienen una organizacin que les
permita mejorar su forma de produccin y fortalecer sus posiciones de venta.

Zona Carretera Panamericana (contempla las reas de produccin que se encuentran

a lo largo de la Carretera Panamericana, desde Agua Fra hasta Yaviza): se
caracteriza, principalmente, por la actividad ganadera vacuna. No obstante, se activa
tambin en la produccin comercial de arroz, maz, ame, otoe y yuca; su poblacin
est conformada por colonos, latinos, oriundos del interior de la Repblica. Los
corregimientos que la conforman son: Agua Fra, Santa Fe, Ro Iglesias, Ro Congo
Arriba, Setegant, Metet y Yaviza. Por su relativamente fcil conexin con la Ciudad
de Panam, los habitantes de estas comunidades presentan una actitud ms proactiva
y empresarial.

VER ANEXO N7
Actividad Pesquera: La actividad de pesca artesanal ha sido bastante descuidada por
parte de las instituciones que han tenido la responsabilidad de velar por su desarrollo. Es
notoria la falta de embarcaderos y las inadecuadas condiciones de los existentes.
Igualmente, es notoria en todo el Pas la falta de centros de acopio (cuarto fro), de
procesamiento y empaque. Aunado a esta situacin de falta de apoyo al pescador

artesanal, se suma la falta de una adecuada vigilancia y control, en costas y mares, para
evitar las malas prcticas de pesca, tanto de los pescadores artesanales como de las
embarcaciones tipo industrial.
Los pequeos lugares de descarga de la pesca artesanal estn ubicados en las riberas
naturales del ro, playa y estuario; y la mayora de ellos no estn apropiadamente
equipados como sitios de descarga de la pesca. Un factor que afecta la pesca artesanal,
son los grandes rangos de marea y amplio pantano, los cuales dificultan la descarga de
pescado, en donde el pescador tiene para desembarcar, que esperar que suba la marea.
La pesca artesanal muestra una marcada variabilidad en el uso de los recursos
pesqueros, dependiendo de la ubicacin de la comunidad en el ecosistema. En el
Corredor Fluvial tres especies son las ms importantes para los pescadores artesanales:
la doncella, la macana y el bagre. En el rea Marina, la pesca artesanal se basa en el
pargo, el mero y la cherna. En el Golfo de San Miguel, las corvinas amarillas y blancas
dominan la lista de peces de exportacin y comercializacin a Panam, aunque tambin
el pargo amarillo, de la mancha y negro, tanto como el mero pueden ser de importancia
comercial, mientras que una veintena de especies ms (mero sierra, caballito, cabrilla,
cojinua, jurel, robalo, aguja, entre otras) son importantes en la dieta local y su conjunto se
conoce como revoltura.
La pesca artesanal del camarn con trasmallo se realiza principalmente en la Ensenada
Pea Hueca, en la zona norte del Golfo (rea comprendida entre Punta San Lorenzo y
Punta Morro de Buena Vista); incluyendo adems el rea que comprende los alrededores
de Punta Buena Vista, la Ensenada de Garachin, la
Ensenada de Punta Patio y la Ensenada de Punta Alegre y reas cercanas a la Isla del
Encanto. La pesca artesanal del camarn con atajo se realiza principalmente en los
esteros del Ro Cucunat, Ro Congo y el Ro Sabanas en toda su extensin.
Adicionalmente a lo anterior, tambin existe la pesca de langostas y moluscos. Los
pescadores artesanales de la comunidad de Punta Alegre realizan la pesca de langosta
en las reas de Punta San Lorenzo, Punta Buena Vista y en el rea comprendida entre
Punta Colorada y Punta Cueca; mientras que otros capturan estos crustceos en las
inmediaciones de Punta Santa Brbara y los venden a intermediarios en Garachin.
Algunas comunidades del Golfo tambin se especializan en la recoleccin de moluscos.
Muchas personas (mayormente mujeres y nios) de Garachin y Taimat extraen
moluscos de las playas arenoso-fangosas en la Ensenada de Garachin que quedan
expuestas durante la marea baja. Estos recursos incluyen la almeja blanca, el arar, el
mejilln, el longorongo y la cocaleca. La concha negra (piangua) y la cocaleca prefieren el
hbitat de ama del manglar. El mejilln, la cambombia, el cambute, el pulludo y otras
especies habitan el substrato duro y rocoso entre Taimati, Punta Patio y Punta Alegre.
Las comunidades indgenas de Mogue y Caa Blanca tambin extraen variedades de
moluscos. Aunque la extraccin puede ser para uso local y domstico, suele corresponder
a pedidos que hace algn comprador en Panam a su intermediario radicado en una de
las comunidades del Darin Las comunidades pesqueras que se dedican ms a la captura
de camarn son Punta Alegre, Ro Congo, Cucunat, Puerto Lara y Taimat. En la pesca
de corvina se destacan las comunidades de Garachin, Chepigana, Arret y la Puntita en
la Palma. En la captura de langosta sobresalen las comunidades de Punta Alegre y Ro
Congo; y en la captura de la concha o piangua, se destacan las comunidades de
Mogosenica (La Palma), Pial (Cucunat) y Taimat; en almeja, Garachin y Taimat; y en
ostin, Punta Alegre y Ro Congo. Como se puede observar, todas las comunidades
mencionadas pertenecen al distrito de Chepigana.

Segn datos de la Direccin de Ordenacin y Manejo Integral de la ARAP, para el ao

2007 exista en Darin una flota pesquera artesanal constituida por 835 representando
alrededor del 10% de la flota pesquera artesanal nacional. Sin embargo, los grandes
beneficiarios de la riqueza marino-costera de Darin, son las empresas camaroneras,
localizadas en el Puerto de Vacamonte, las cuales van a esta sta regin a capturar,
particularmente, camarn blanco o langostino.
La zona del Golfo de San Miguel es muy importante para la pesca industrial panamea.
Hoy da existen unas 220 embarcaciones camaroneras de nueve empresas pesqueras.
Un camaronero tpico tiene una edad promedio de 25 aos y una eslora de 20 metros con
ocho tinas isotrmicas en su bodega que funcionan con agua de mar refrigerada. Cada
tina es de 2,000 libras, creando la capacidad de bodega de 6,000 libras. Los camaroneros
son de doble tangn tipo florida con redes de arrastre de 40 a 70 pies de largo y luz de
malla de 1 a 1.25 pulgadas. Un arrastre podra durar de 4 a 5 horas. La zona de la
entrada al Golfo de San Miguel (Banco de Buey) es una zona de pesca de Anchoveta y
Arenque. La captura se destina a la produccin de aceite y harina de pescado. Dos
empresas, cada una con una flota de 15 embarcaciones, se dedican a esta pesquera.
Sus embarcaciones utilizan redes bolicheras de luz de malla de una pulgada, 100 brazas
de largo y 50 pies de profundidad. Alrededor del 15 por ciento de la produccin nacional
viene de esta zona. Los datos de desembarques diarios de camarn blanco de los
registros de muchos intermediarios en Garachin, Punta Alegre y Rio Congo muestran
que los rendimientos por viaje de pesca son mayores en abril, bajan en mayo y se
recuperan parcialmente en junio y julio. Existen estimaciones que indican que en las
zonas marino-costeras de Darin, se captura alrededor del 60-70% del camarn blanco
(langostino) y la corvina amarilla del pas. Parte de la flota pesquera del resto del Pas
(Regin Central y Panam), artesanal e industrial, se traslada al Darin a hacer sus
capturas. Segn algunos estudios (Arden & Price/Universidad de Miami, Universidad de
Panam-2003), en Darin se ha venido llevando a cabo una sobreexplotacin de los
recursos marino-costeros, resultado de la explotacin de los recursos en etapa de
reproduccin; tampoco se puede pasar por alto el fenmeno de los cambios climticos
(cada vez ms presente), lo cual segn los entendidos afecta las mareas, afectando a su
vez la reproduccin de los peces y dems organismos acuticos, as como tambin afecta
de manera muy significativa, el mal uso que se hace de las artes de pesca (equipos
inadecuados y depredadores) y los descuidos de los pescadores al dejar instrumentos de
pesca como redes, abandonados en los sitios de pesca, lo cual ocasiona grandes daos a
la fauna marina; todo lo cual obedece principalmente a la falta de regulacin y vigilancia
institucional.
Actividad Forestal: La gran riqueza forestal de Darin ha sido objeto de una explotacin
poco racional y con una visin de corto plazo de parte de los productores. La tala para
reemplazar el bosque nativo por pastos para ganado en las zonas accesibles, y
recientemente otras ms alejadas, el modelo de explotacin en el que competan
concesionarios con permisos de subsistencia y el cambio de las coberturas originarias
por plantaciones de especies exticas de ms rpido crecimiento (especialmente teca)
han cambiado la configuracin del espacio de Darin.
El aprovechamiento forestal realizado durante muchos aos estuvo caracterizado por la
ausencia de planes de manejo, medidas de mitigacin y controles, y por el uso de
tecnologas y tcnicas de extraccin altamente depredadoras de la masa boscosa.
Utilizando hachas, sierras, tractores y grillos, no solo derriban el rbol seleccionado sino

que tambin destruyen todos los rboles en crecimiento, que se encuentran a su

alrededor, tecnologas stas que amplan y profundizan el proceso de deforestacin y
devastacin de los bosques y de su gran riqueza forestal. Esto favoreci el avance de la
frontera agrcola. Actualmente el potencial forestal existente, principalmente de maderas
nativas (preciosas) se ha reducido notablemente ante la fuerte presin del avance de la
frontera agrcola, la colonizacin relacionada con sta, la agricultura de tala y quema, que
ha dejado grandes trechos de tierras deforestadas, y el aumento de la poblacin humana.
Se requiere una intervencin integrada que asegure su sostenibilidad, sobre todo, en
beneficio de las comunidades locales.
Actualmente, la frontera agrcola-ganadera limita con las comarcas, los parques
nacionales, otras tierras protegidas y las zonas costeras; generndose muchas veces
conflictos con el uso de los recursos naturales, en estas reas limtrofes. El avance est
prcticamente llegando a su lmite y el precio de la tierra tiende a crecer, especialmente,
en reas con facilidades de carreteras, educacin y salud y, principalmente, en las reas
impactadas por actividades tursticas, donde se cotiza hasta en B/.3.000 la ha, en reas
ms lejanas a la carretera este precio puede llegar hasta B/.1.500 la hectrea.
VER ANEXO CUADRO N4
Concesiones forestales comunitarias: Actualmente el concepto de concesiones
forestales no es utilizado por ANAM, el aprovechamiento forestal se est realizando a
travs de permisos comunitarios y son las comunidades de indgenas Ember-Wounaan
los responsables de este aprovechamiento. Esto supone un proceso de revitalizacin del
aprovechamiento forestal comunitario, que cuenta con un modelo a seguir, representado
por el primer aprovechamiento de bosques bien manejados, en Ro Tupiza, al amparo del
proyecto "Manejo y Comercio Forestal Responsable en la Comarca Ember-Wounaan"
que WWF, la organizacin mundial de conservacin, promueve con apoyo de autoridades
panameas, organizaciones locales, industriales de la madera y comunidades de la
cuenca. En el ao 2005 se form la Asociacin Forestal Comunitaria para la ejecucin del
Plan General de Manejo Forestal Comunitario, con el objetivo de aprovechar los recursos
maderables y no maderables del ro Tupiza. En el proyecto participan los habitantes de las
comunidades Nuevo Beln, Punta Grande, La Pulida, La Esperanza y Barranquillita.
Cuentan con un permiso de aprovechamiento de 26,270 hectreas, con unidades de corta
anual de 750 hectreas, volumen promedio de corta anual 4,500 m3 / ao; ciclo de corta
25 aos. Los indgenas negocian los precios directamente con compradores industriales
como SELLORO S.A. empresa que ha firmado el contrato principal para la ejecucin del
Plan Operativo 2007; as como Plywood Orozco, que compra madera aserrada de cedro
espino de la Empresa Forestal Comunitaria del Ro Tupiza, su apoyo ya ha resultado en
mayores ingresos.
Actividad Minera y de Hidrocarburos: La minera tiene una larga historia en Darin. Las
minas de Cana fueron explotadas desde el siglo XVII hasta 1727, cuando fueron
abandonadas por los frecuentes ataques de piratas. Posteriormente, en el siglo XIX,
fueron nuevamente abiertas y explotadas por la Darin Gold Mining Co., concesionaria de
la Compaa Minera de Darin, con sede en Bogot, funcionando desde 1887 y
abandonadas nuevamente en 1912 ante graves derrumbes. Entre 1899 y 1907 produjeron
2,5 millones de libras esterlinas. Luego de cerrada la mina se realizaron cateos en
distintos puntos de Darin, algunos de los cuales arrojaron resultados positivos, de igual
forma, se continu explotando el oro de manera artesanal, cosa que hoy se contina

haciendo en las riberas de los ros. Se desconoce, sin embargo, si existe algn proyecto
de revitalizacin de la minera en Darin en la actualidad.
La bsqueda de hidrocarburos en Darin se remonta a los primeros aos del siglo XX. En
1912, un ciudadano estadounidense present al Alcalde de Chepigana un aviso de
descubrimiento de depsitos petrleo en las cercanas del ro Samb, en Garachin.
Posteriormente en la dcada de 1920, la empresa Gulf realiz tres perforaciones en el
rea de Garachin y la firma Sinclair otras tres entre Yape y Capet. Posteriormente en los
aos 50 se volvi a perforar en el rea de El Real y en el Chucunaque. Las empresas
Petrleo Golfo y otras norteamericanas, en los 60 y 70, vuelven a la zona de Garachin.
Recientemente, con el incremento de los precios del crudo, y las posibilidades ofrecidas
por las nuevas tecnologas, se han vuelto a revitalizar los proyectos de prospeccin en la
zona, pero esta vez en el lecho marino.
Agroindustria: En Darin, prcticamente, no existe desarrollo de la agroindustria. Existen
algunas iniciativas de muy pequea escala, por ejemplo, la existencia de un molino de
arroz y un matadero de cobertura distrital, para reses y porcinos, ambas localizadas en la
comunidad de Metet. Dado el desarrollo que est presentando la ganadera vacuna en
esta Regin por un lado, y la falta de abastecimiento tanto de lcteos como de carne que
se presenta en la Regin de Darin, se hace prioritario el desarrollo de proyectos
agroindustriales, principalmente, en el tema del procesamiento de arroz, lcteos (leche,
quesos, yogurt, etc.), y de carne (vacuna y porcina). Es conveniente tambin tratar de
establecer en Yaviza una planta con tecnologa simple de procesamiento y empaque de
pltano, para el aprovechamiento del pltano de la Regin, en lugar de venderlo en fresco
se le podra generar valor agregado, aplicando algunos procesos sencillos como: pelado y
empacado de pltano entero en bolsas plsticas de 20 o 25 libras; cortado en patacones;
como crema, etc. as como una pequea planta procesadora-empacadora de races y
tubrculos (ame, otoe y yuca).
Artesanas: la actividad artesanal es practicada por las comunidades indgenas de las
Comarcas Ember Wounaan y Kuna de Wargand. En el caso de las primeras, las
comunidades con mayor actividad son las establecidas en el Distrito Samb, que al contar
con severos problemas de conectividad con el resto del territorio, y especialmente con
vas de entrada y salida practicables para mercancas, se han ido especializando en la
confeccin de artesanas como forma de ingreso adicional a sus producciones
agropecuarias de subsistencia. Los principales grupos involucrados en la actividad son:
La Chunga y Puerto Indio (Comarca Ember Wounaan); Boca de Lara, Arimae (Santa Fe);
Mogu, Unin Choc; Vista Alegre; Yape, Pabarand y Playa Muerto. Confeccionan
sombreros, hamacas, chcaras o bolsas, chaquiras o collares, jabas, motetes o canastas,
vestidos o naguas, molas, madera tallada, tagua tallada, aceite de coco (en botella) y
molas que se producen en la Comarca Kuna de Wargand Generalmente las mujeres que
practican la actividad no estn organizadas, ni existen asociaciones que les permitan
mejorar los canales de comercializacin. La produccin es comercializada en ciudad de
Panam, a lo largo de la carretera Panamericana y otros centros tursticos, no hay una
oferta organizada y los recorridos que realizan las artesanas varan en funcin de las
necesidades de ingresos adicionales para sus familias. Los precios de venta
prcticamente se cuadruplican desde Darin a Panam. Sin embargo, muchos de los
beneficios no vuelven a las comunidades.
Es una actividad con un potencial notable que podra servir de fuente de ingresos
complementarios para determinadas comunidades, sin embargo se requiere una profunda

intervencin para organizar la produccin, mejorar, modernizar, adaptar diseos,

identificar nuevas demandas y mercados, y sobre todo incidir en aspectos organizativos
para la comercializacin.
Turismo: desde el punto de vista turstico, Darin se percibe como un territorio virgen y de
difcil acceso en el que se mantiene la naturaleza y la cultura de las comunidades
originarias, se sita por tanto en el grupo de destinos no desarrollados que interesan al
turismo de aventura y otras modalidades especializadas como el turismo de cooperacin y
de investigacin. Se encuentra en una etapa previa al desarrollo turstico y no es en la
actualidad un destino turstico aunque sus recursos le otorgan una elevada potencialidad
claramente desaprovechada. En la actualidad, la naturaleza y la continuidad de la cultura
originaria conforman los argumentos tursticos del territorio. Darin cuenta con la ventaja
de poseer un nombre conocido que se asocia con lo pico y la naturaleza pero cuenta con
la desventaja de que tambin se asocia con la pobreza y con problemas de seguridad. A
la importancia de la naturaleza y la pervivencia de culturas originarias se aade que la
propia dificultad del acceso, el carcter selvtico y lo pico de la historia de El Darin,
que se conforma como la ltima frontera natural del continente americano, constituyen
poderosos argumentos que podran ser considerados, en esta poca de globalizacin,
como factores de atraccin para ciertos segmentos del mercado turstico motivados
precisamente por conocer las ltimas fronteras y los territorios lmites.
Los referentes histricos vinculados al descubrimiento de la tierra firme de Amrica y del
ocano pacifico por Vasco Nuez de Balboa sitan al Darin como una tierra pica. En
pocas recientes El Darin constituy una extensa regin natural que abarcaba el actual
territorio de Darin, parte de la comarca indgena de Kuna Yala, el norte del departamento
del Choc y el Golfo de Urab, en Colombia. Esta regin se ha conocido tambin como el
tapn del Darin debido a que es un rea selvtica ubicada en el lmite de Amrica
Central (Panam) y Amrica del Sur (Colombia) que ha funcionado histricamente como
una barrera natural entre ambos subcontinentes. An en la actualidad no existen vas
terrestres de comunicacin que atraviesen la zona, de hecho es en el tapn del Darin
donde se interrumpe la Carretera Panamericana, que conecta la mayor parte de los
pases del continente americano.
Las comunidades indgenas que viven en Darin estn ntimamente ligadas al bosque y al
agua, aprovechando la riqueza y variedad de su flora y fauna silvestres. Su forma de vida
se deriva tambin de las tradicionales dificultades de comunicacin y conectividad. La
pervivencia de cuatro grupos indgenas crea un mosaico etno-cultural que resulta de
elevado inters para ciertos grupos de demanda.
Buena parte del territorio occidental de Darin forma el Parque Nacional homnimo siendo
el ms extenso de todos los Parques Nacionales de Panam, con 5.970 km y uno de los
sitios Patrimonio de la Humanidad ms importantes de Centroamrica. El PN Darin fue
clasificado en 1981 como Patrimonio de la Humanidad y en 1983 como Reserva de la
Biosfera. El Parque es reconocido por la variedad de fauna en la que destacan las aves,
por su importante biodiversidad y la belleza de su paisaje escarpado y su selva.
Aproximacin a la situacin de los componentes tursticos de Darin
Recursos:
- Darin cuenta con excelentes recursos naturales y culturales desaprovechados
desde el punto de vista turstico. Algunos de los recursos de Darin cuentan con

reconocimiento a nivel mundial. Adems en Darin perviven comunidades

indgenas que poseen una cultura originaria. Darin cuenta tambin con un
importante acervo de aspectos culturales de ndole histrica ligados a la epopeya
del descubrimiento de la tierra firme de Amrica y del ocano Pacfico por Vasco
Nuez de Balboa
Accesos y conectividad:
- Darin presenta altas dificultades de accesibilidad. Los problemas ms
significativos son la distancia y el mal estado de las carreteras que unen la Regin
con la zona metropolitana. Muchos caminos se destruyen durante la estacin
lluviosa. El uso de los ros como medio de desplazamiento se ve condicionado por
las lluvias.
Infraestructuras y servicios:
- Carencias en infraestructuras y servicios bsicos. Falta energa elctrica y
abastecimiento de agua potable. En lo que se refiere a servicios sanitarios, faltan
las instalaciones hospitalarias adecuadas para la atencin de la poblacin y los
turistas.
- Mal estado de las comunicaciones. El frecuente mal funcionamiento de las lneas
telefnicas y la carencia de Internet limitan la comunicacin en casi toda el rea.
- Manejo inadecuado de los desechos slidos y lquidos. Los municipios no
cuentan con las condiciones mnimas para la prestacin del servicio de recoleccin
y transporte de los residuos y, adems, se carece de un lugar para la disposicin
final de los mismos.
Poblacin:
- La poblacin local muestra cierto inters por el turismo aunque tiene una baja
cualificacin y un escaso conocimiento del oficio y las reglas del mercado.
Infraestructuras y desempeo turstico:
- El nmero y capacidad de acogida de los establecimientos turstico es muy bajo
relegando al turismo en cuanto a sector productivo al captulo de lo anecdtico.
Por otra parte, la atencin e instalaciones son, salvo excepciones dirigidas a un
turismo de alto standing, de muy bajo nivel.
- No se cuenta con organizaciones tursticas lo que lleva a la accin descoordinado
entre empresarios y responsables pblicos. Existe algn comit de Turismo como
en La Palma, pero es muy dbil y poco ejecutivo lo que le lleva a la inoperatividad.
Deficiencias en el transporte fluvial y marino:
-El transporte no cumple con los niveles mnimos de seguridad, por ejemplo los
botes no disponen de salvavidas.
-Los transportistas carecen de capacitacin en cuanto al servicio al turista. No
existe transporte acutico garantizado hasta sitios tursticos, especialmente en ros
y playas y el precio no est establecido, llegando a ser muy elevado en general.
(CONADES, 2009)

CONCLUSIN
A pesar de haber comenzado histricamente con buen pie al ser parte de la primera
divisin poltica continental, al ser la primera ciudad continental, Santa Mara de la Antigua
del Darin, donde Vasco Nuez de Balboa avist por primera vez el mar del Sur, entre
otros sucesos de mayor importancia histrica, hoy en da Darin ha sido descuidado por
los mismos compatriotas que habitan su zona y ha sido olvidado por sus vecinos del
mismo pas.
Demogrficamente hablando, Darin ha crecido en cuanto a habitantes, aunque no de
manera significativa, y ese crecimiento no ha desembocado en un desarrollo ni econmico
ni social para la regin. Por otro lado, la estructura por sexo de la poblacin de Darin,
demuestra tener la segunda tasa ms alta de masculinidad entre las provincias de los
cuales el 80.4% son activos en el Darin para trabajar, comparado con el 77.1% a nivel
nacional. Esto nos hace pensar que la fuerza de trabajo existe, pero no refleja tampoco un
impulso para el crecimiento de la zona. Por otro lado, la tasa de fecundidad en la zona,
tasa afectada por la modernizacin e industrializacin, no ha cambiado o variado su
comportamiento, porque no ha habido variacin en la modernizacin e industrializacin;
pero la esperanza de vida comparada con otras regiones est por debajo. Podemos
mencionar tambin como dato poblacional que la poblacin indgena residente en Darin
est compuesta mayoritariamente por la etnia Ember, seguida de la Wounaan, y luego la
Kuna. De igual manera todas las etnias presentes en Panam tienen alguna
representacin poblacional en Darin. Dentro de la provincia, es en el Distrito de
Pinogana donde se concentra la mayor presencia indgena, 30%, aunque en Chepigana la
cifra es solo algo inferior, 27%.
Los distritos de la Regin Darin estn entre los que presentan mayor incidencia de
pobreza del pas. Respecto de la pobreza general, Cmaco con 97% y Samb con 96%,
estn en los puestos 9 y 10 entre todos los distritos del pas, seguidos de Chepigana con
un 79%, en el puesto 15 y Pinogana con 74%, en el puesto 23. En cuanto a la pobreza
extrema, Cmaco con 86% y Samb con 85% estn en los mismos puestos 9 y 10, luego
Chepigana con 49% aparece en el puesto 17 y Pinogana con 43% cierra en el mismo
puesto 23 de pobreza general. Aunque los datos ms recientes de pobreza para la
Provincia de Darin, publicados por el MEF en 2006, indican una sustantiva mejora
respecto de la situacin expuesta para el ao 2000.
En cuanto a la economa de la Provincia podemos concluir que el sector primario, que
aporta una tercera parte del producto local, crece en participacin y su composicin
cambia, incrementndose el peso de la pesca en detrimento de las dems actividades
que se mantienen estables en trminos monetarios desde 1996. Esto sucede a pesar de
la gran cantidad de espacios incorporados a la produccin desde dicho ao. Las
explicaciones para el escaso dinamismo de las actividades agrcolas y pecuarias se
encuentran en unos aos de precios deprimidos para las producciones darienitas,
situacin que se est revirtiendo aceleradamente desde 2005, y la incapacidad de instalar
cadenas de generacin de valor agregado en el territorio. La actividad primaria adolece de
un sesgo hacia la actividad ganadera, ms rentable a corto plazo, y adems incentivada
por los instrumentos de financiamiento existentes que desfavorecen a los agricultores, y
ms aun a los pequeos y con actividades novedosas. Con el cambio de uso del suelo
evidenciado a partir de la titulacin masiva de tierras en la provincia se est generando
una situacin de difcil gestin, ya que se est orientando a un monocultivo con escasa

generacin de beneficios locales en mano de obra y dinamizacin de actividades

conexas. Hoy el modelo est dominado por la ganadera y son crecientes los rumores de
transicin hacia un modelo de explotacin de cultivos para generacin de biocombustibles
en amplias extensiones, especficamente de palma africana (es frecuente encontrarse en
Darin con intermediarios de tierras que dicen estar comprando para empresas de palma
y con locales que se acercan a ofrecer sus tierras para tal fin). Esto en un suelo con
capacidad de acoger cultivos alimenticios. Sin embargo la nueva poltica de Seguridad
Alimentaria Nacional y la creciente discusin sobre las bondades de los biocombustibles,
junto a la creciente escasez y alza de precios de los productos de alimentacin bsicos
podran reorientar la situacin actual. Pero para ello habr que acompaar a los
productores con alternativas reales, medidas extensivas y con el diseo y generalizacin
de instrumentos financieros adecuados.
La pesca en las zonas ribereas, se ve afectada por una merma de las capturas que se
originan por la sobreexplotacin del recurso, por el cual se ha generado un conflicto entre
los pescadores artesanales locales y los comerciales de Panam, y que adems pueden
verse doblemente afectada por el deterioro ambiental del territorio. La riqueza forestal ha
sido objeto de una explotacin poco racional y con una visin de corto plazo. La tala para
reemplazar el bosque nativo por pastos para ganado, el modelo de explotacin en el que
compiten concesionarios con permisos de subsistencia y el cambio de las coberturas
originarias por plantaciones de especies exticas de ms rpido crecimiento (teca) han
cambiado la configuracin del espacio de Darin, por lo que hoy el potencial forestal
existente, principalmente de maderas nativas (preciosas) se ha reducido notablemente
ante la fuerte presin del avance de la frontera agrcola, la colonizacin relacionada con
sta, la agricultura de tala y quema.
La minera, en otro tiempo, uno de los principales elementos para la colonizacin de
Darin, no supone hoy ms que una actividad marginal. Sin embargo el nuevo escenario,
a partir del incremento de los precios de los minerales y de los hidrocarburos, puede
suponer un reavivamiento de las expectativas en este campo.
En el caso del turismo se encuentra en una etapa previa al desarrollo y no es en la
actualidad un destino turstico, aunque sus recursos le otorgan una elevada potencialidad
claramente desaprovechada. Una situacin semejante ocurre con las artesanas, sus
posibilidades de desarrollo se ven frenadas por falta de organizacin y orientacin.
La principal falencia en la estructura econmica local es la falta de capacidad para
generar valor agregado. Existen pocos procesos de adicin de valor dentro de Darin, y
los que hay son rudimentarios y de escaso alcance. La construccin de la carretera, por
ahora, slo ha facilitado la salida de las producciones sin lograr generar inversin en
procesamiento, aunque esto tambin est condicionado por la escasa, insuficiente e
inestable energa elctrica, la falta de un empresariado local organizado y con capacidad
e intenciones de inversin y, como propia consecuencia de la construccin de la carretera,
por el acercamiento a la zona de procesamiento de Panam y su entorno. Ms integracin
y cualificacin territorial, ms nfasis en la extensin agraria, paquetes tecnolgicos
adecuados, diversificacin productiva con la inclusin de nuevos productos y actividades,
apuesta forestal y pesquera sostenibles, instrumentos financieros, organizacin
empresarial y generacin de valor, respetando la base ambiental que sustenta las
actividades locales, sern las apuesta de futuro que podrn impulsar definitivamente el
desarrollo de la Regin Darin.

Como hemos podido apreciar en el trabajo, la provincia de Darin tiene un gran potencial
en muchos niveles para la Repblica de Panam pero no se ha sabido aprovechar e
incluso pareciese estar descuidada por todos.

BIBLIOGRAFA
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para la Conservacin de la Naturaleza.
CONADES. (2009). Estrategio de desarrollo sostenible de Darin. Panam: Ministerio de
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Escobar, G. L. (2011). El Darien. Ocupacion, poblamiento y transformacin ambiental.
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https://www.contraloria.gob.pa/INEC/busqueda/default.aspx?ID_PROVINCIA=05

ANEXOS

CUADRO N1

CUADRO N2

CUADRO N3

CUADRO N4

CUADRO N5

CUADRO N6

CUADRO N7

CUADRO N8