PDUL 2016-2026

FRANCISCO J. URBINA NAVA @FUNMARA500

DOMINGO, 04 DE OCTUBRE DE 2015 A LAS 07:50
Nos estamos refiriendo al Plan de Desarrollo Urbano Local u Ordenanza de
Contenido General del Plan de Desarrollo Urbano del municipio Maracaibo. El
plan vigente fue publicado en la Gaceta Municipal N 036 del 6 de julio 2005.
Precisamente en el Ttulo I Disposiciones fundamentales del objeto, artculo 2
se expresa: El Plan de Desarrollo Urbano del Municipio Maracaibo (PDUM), ser
ejecutado en un perodo de 10 aos, con evaluaciones cada cinco 5 aos o por
va de excepcin cuando as fuera necesario. En el Titulo III Disposiciones
finales, artculo 172 expresa: La presente ordenanza entrara en vigencia 60
das continuos despus de su publicacin en la Gaceta Municipal. Con base a
los lapsos establecidos, entre el 6 de julio 2005 fecha de publicacin, los 60
das y 10 aos de vigencia se cumplieron el 6 de septiembre 2015, con lo cual
concluimos que se cumpli el tiempo de ley y en consecuencia se requiere,
iniciar de inmediato con la discusin del PDUL 2016-2026.Si consideramos lo
establecido en el referido artculo 2, con respecto a la evaluacin
correspondiente a cada 5 aos, el balance de lo planificado y lo ejecutado debe
haberse realizado en septiembre 2010. Pero como no se cumpli con ese
mandato de ley, nos toca en el perodo septiembre 2015, organizarnos para
cumplir con esta tarea y al mismo tiempo prepararnos para el ao 2026. En ese
sentido con la participacin de los actores sociales, organizados en colegios y
cmaras profesionales, universidades pblicas y privadas, consejos comunales
y ciudadana en general, con el apoyo de la Cmara Municipal, se debe iniciar
ya las consultas pertinentes y con las comunidades organizadas por Parroquias
realizar las evaluaciones de obras y proyectos plasmados en el PDUL 20052015, para la planificacin de nuestra Maracaibo 2026.Solo para magnificar la
importancia de este instrumento urbano y motivar a todos los maracuchos a
participar en su revisin y actualizacin, vamos a transcribir el artculo 3: El
Plan de Desarrollo Urbano del municipio Maracaibo (PDUM), regula el desarrollo
urbano mediante programas y proyectos, orientando la intervencin de las
instituciones pblicas y privadas en el rea urbana del municipio Maracaibo y
en el Titulo II Del Contenido del Plan. Artculo 6: El Plan de Desarrollo Urbano
Local de Maracaibo (PDUM), est integrado por las disposiciones contenidas en
la presente Ordenanza, en la Ordenanza de Zonificacin del Municipio
Maracaibo y en la Ordenanza sobre Control de Edificaciones y Urbanizaciones,
Construcciones Ilegales y Demoliciones en el municipio Maracaibo, por un
conjunto de veintids (22) tomos y un compendio de planos, siendo el
contenido de este plan: El Plano de Imagen Objetivo, Plano de Zonificacin,
Plano de Vialidad y Plano de Planes especiales. Es decir el PDUL representa

nuestra Enciclopedia Urbana para la definicin de las lneas y cuadriculas de

una Maracaibo moderna, con polticas urbanas y equipamiento urbano. Las
responsabilidades y actuaciones de los organismos pblicos municipales,
regionales y nacionales, estn claramente descritos en el Captulo XII, Seccin I
Acciones de alcance general, con acciones a mediano plazo.En la seccin II,
de este Captulo XII, tenemos las Acciones de alcance Parroquial. Donde se
plasman las redes de acueductos, cloacas, drenajes, electricidad, equipamiento
urbano en el rea educativa, Salud, Cultural y Social, de forma tabulada y
especfica en el mbito territorial de cada parroquia. De tal manera que los
ciudadanos de las 18 parroquias, organizados en club de discusin urbana,
podemos evaluar el PDUL 2005-2015 y con el apoyo de los actores sociales
especializados, disear el nuevo PDUL 2016-2026.Para la construccin de la
Maracaibo 2029, solo faltara 3 aos, con este nuevo e innovador PDUL 2026,
razn por la cual consideramos estratgicos que en el Titulo III Disposiciones
transitorias, se dejen plasmados lineamientos muy especficos de corto plazo
para la celebracin el sbado 8 de septiembre 2029 de los 500 aos de la
poca poshispana de Maracaibo del Sol Amada.Contamos con Vos!

SABES QU ES EL PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL

(PDUL)?
11 de septiembre de 2012

SABES QU ES EL PLAN DE DESARROLLO

URBANO LOCAL (PDUL)?
EL Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL) es un instrumento de
planificacin para organizar el entorno urbano, propiciando un desarrollo
articulado, coherente y concentrado. Al elaborar un PDUL, es posible
prever un crecimiento
armnico del municipio,
integrando
en
la
planificacin el desarrollo de los servicios de redes, vialidad y
equipamientos urbanos, considerando las necesidades de la poblacin y
su proyeccin a futuro. Su objetivo principal es plantear un mapa de
ruta que oriente el desarrollo del Municipio para las generaciones
futuras, de acuerdo a lineamientos estratgicos enfocados en elevar la
calidad
de
vida
de
la
comunidad.
El Plan de Desarrollo Urbano Local es una herramienta para la gestin
municipal, elaborado por el organismo de planificacin respectivo: la
Oficina Local de Planeamiento Urbano o, en su defecto, por quien
designe el Alcalde electo, de acuerdo a la Ley Orgnica de Ordenacin
Urbanstica
en
sus
artculos
34
y
38.

PROCESO DE ELABORACIN
Elaborar un PDUL requiere seguir un proceso sistemtico establecido en
la Gua para la Elaboracin de un PDUL, publicada en diciembre de 2003
por el Ministerio de Infraestructura. Alli se contemplan cuatro (4) etapas:

Esquema de elaboracin de un Plan de Desarrollo Urbano Local

Anlisis Preliminar: Revisin de los lineamientos superiores de

planificacin. Definicin del rea de estudio (centro urbano) y su
insercin
en
el
sistema
urbanstico.
Diagnstico: Constituido por el anlisis de los distintos aspectos que se
indican a continuacin:
- Antecedentes
- Aspecto Fsico Geogrfico
- Anlisis de Riesgo
- Aspecto Demogrfico - Socioeconmico
- Vialidad y Transporte
- Servicios de Infraestructura
- Estructura Urbana
- Patrimonio
- Sntesis del Diagnstico
De la evaluacin detallada y minuciosa de estos parmetros, se
determinan cualitativa y espacialmente, las potencialidades y
restricciones para el desarrollo del centro urbano, as como los
equipamientos
servicios
requeridos.
Opcin de Desarrollo: Expresa la imagen-objetivo prevista para un
horizonte de planificacin a quince (15) aos. Refiere a la organizacin
espacial del centro urbano de acuerdo a lineamientos y directrices
estratgicas.
Programa de Actuaciones Urbansticas: Conjunto de proyectos y
acciones acompaados de un plan de ejecucin, dirigidos a orientar el
desarrollodel centro urbano y satisfacer sus requerimientos actuales y
futuros: redes de servicios, vialidad y transporte, riesgo y ambiente,
equipamiento
urbano
y
espacio
pblico.
Ordenanza del PDUL y Ordenanza de Zonificacin: Documentos jurdicos
que expresan de manera clara y concisa las directrices y decisiones
adoptadas por el Municipio para orientar el desarrollo del centro urbano

as como las condiciones de desarrollo de los inmuebles urbanos

privados.

PROCESO DE APROBACIN
La Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica, en sus artculos 38 al 42,
establece el procedimiento para la aprobacin formal del PDUL:
Elaborado el Proyecto de Plan, el mismo ser sometido a la Cmara
Municipal para su publicacin, difusin y consulta pblica por un perodo
de sesenta (60) das continuos, lapso durante el cual los interesados
podrn
hacer
las
observaciones
que
estimen
oportunas.
Posteriormente, y durante un lapso de treinta (30) das continuos, los
organismos pblicos y privados con injerencia en el plan, podrn ser
recibidos en audiencia a fin de conocer su opinin sobre el
Proyecto delPlan.
Recibidas las observaciones, la Alcalda decidir sobre las mismas
aprobndolo inicialmente y remitindolo al Ministerio del Poder Popular
para la Obras Pblicas y Vivienda, actualmente Ministerio del Poder
Popular para la Vivienda y Hbitat, conjuntamente con las observaciones
o alegatos que se hubieren formulado, a los efectos de dar cumplimiento
a lo pautado en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. Las
observaciones recibidas, no tendrn carcter vinculante para el
organismo urbanstico responsable, ni su falta de aceptacin dar lugar a
recurso alguno, salvo que se trate de violaciones al orden urbanstico
previsto en la Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica, caso en el cual la
actuacin de la autoridad municipal se controlar conforme a la
legislacin
aplicable.
El Ministerio estudiar el proyecto de PDUL y se pronunciar en un plazo
no
mayor
de
sesenta
(60)
das
continuos,
sobre
la
conformidad del mismo con respecto al Plan de Ordenacin Urbanstica
correspondiente, formulando las observaciones que fueren procedentes.
En caso de no estar publicado el Plan de Ordenacin

Urbanstica, del proyecto de PDUL deber ajustarse a los lineamientos

superiores de planificacin, los cuales sern dados entre otros por el
Plan
Nacional
de
Ordenacin del Territorio.
La Alcalda , devuelto como fuere el proyecto del PDUL, someter el
mismo a la aprobacin definitiva de la Cmara Municipal , la cual deber
decidir al respecto en un trmino no mayor de dos (2) meses y proceder
a la publicacin del plan en la Gaceta Municipal. Durante este perodo
sealado para la aprobacin definitiva, el Plan de Desarrollo Urbano
Local ser hecho pblico a los efectos de garantizar a la ciudadana en
general,
la
informacin
correspondiente.

Imagen N 2. Esquema de aprobacin de un Plan de Desarrollo Urbano Local