Democracia y Educación Cívica. Una Propuesta para Erradicar El Autoritarismo Mediante La Formación D

Revista Intercontinental de Psicologa y
Educacin
ISSN: 0187-7690
ripsiedu@uic.edu.mx
Universidad Intercontinental
Mxico
Garca G., Dora Elvira

Democracia y educacin cvica. Una propuesta para erradicar el autoritarismo mediante la formacin
de ciudadanos crticos
Revista Intercontinental de Psicologa y Educacin, vol. 8, nm. 1, enero-junio, 2006, pp. 63-92
Universidad Intercontinental
Distrito Federal, Mxico
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Democracia y educacin cvica

Una propuesta para erradicar el autoritarismo
mediante la formacin de ciudadanos crticos
Dora Elvira Garca G.
Resumen
Abstract
El artculo presenta una reflexin sobre la relevancia de la educacin cvica

en la conformacin de la democracia.
El teln de fondo de estas ideas est
constituido por el pensamiento de algunos clsicos que hablaron para su
poca y que siguen haciendo eco en
nuestros das. Los procesos democrticos parecen requerir de una educacin
ciudadana que constituya una verdadera formacin en el reclamo de derechos as como la obligacin del cumplimiento de sus deberes en el contexto
poltico. El modelo de democracia defendido contiene elementos ideales
de asociacin que son el eje de articulacin con la educacin, dado que esta
ltima recae sobre valores a realizar, y
The article reflects on the relevance of

civil education in the conformation
of democracy. The backstage of ideas
presented is constituted by the ideas of
some classic thinkers that spoke in their
time and that still echo nowadays.
Democratic processes seem to require a
citizen education that constitutes a real
formation that allows the claim for
rights as well as the obligation of the
fulfillment of their duties in the political context. The democracy model
defended in this text contains ideal
association elements that are the axis
of articulation with education since
the latter falls on values to accomplish,
and this is where the necessary bond
between democracy and education lies.
DRA. DORA ELVIRA GARCA G.: Departamento de Humanidades y Ciencias Sociales del
Tecnolgico de Monterrey, campus Ciudad de Mxico
<dora.garcia@itesm.mx>
Revista Intercontinental de Psicologa y Educacin, vol. 8, nm. 1, enero-junio de 2006, pp. 63-92.
Fecha de recepcin: 09 de mayo de 2006 | fecha de aceptacin: 24 de julio de 2006
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es donde reside la necesaria vinculacin entre democracia y educacin. La

formacin educativa o paideia enaltece
el proceso de construccin consciente.
La paideia griega se considera un modelo integral de lo humano, esencia de
la educacin, y consiste en la acuacin de los individuos segn la forma
de la comunidad, lo que muestra la necesaria vinculacin entre lo educativo
y el modo de conformacin poltica.
Para su logro se requieren estrategias
como una racionalidad crtica y plural
que fomente el dilogo, el ponerse en
el lugar del otro como categora necesaria para el reconocimiento ciudadano, y el fomento de la tolerancia positiva. Una sociedad que cumpliera estas
propuestas de manera crtica y razonable erradicara el autoritarismo.
The educative formation or paideia

enraises the process of conscious
construction. The greek paideia is considered an integral human model,
essence of education, and consists in
the formation of individuals according
to the shape of the community, which
shows the necessary vinculation between
education and politic conformation.
Some strategies such as a critical and
plural rationality that favors dialogue,
and to place oneself in the shoes of the
other as a necessary category for the
citizen acknowledgement and the promotion of positive tolerance are required
to accomplish this. A society that can
fulfill these proposals in a critical and
reasonable manner would eradicate
authoritarianism.
KEY WORDS
Democracy, civic education, formation,
political community, reasonale
rationality and critic
PALABRAS CLAVE:
Democracia, educacin cvica,
formacin, comunidad poltica,
racionalidad razonable y crtica
La misma mente que prev el futuro recuerda el pasado.

CICERN
I. Consideraciones introductorias
as inquietudes que estn en el trasfondo de este ensayo son cuestiones que recuperan las categoras de los griegos y los romanos
en relacin con la democracia y su necesaria vinculacin con la
educacin y como recurso de defensa contra propuestas autoritarias o des-
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pticas. Tales preocupaciones constituyen el teln de fondo que subyace

en las reflexiones hechas en torno a estos temas, por lo que ste no intenta ser un estudio exhaustivo de tales conceptos ni hacer un anlisis de las
propuestas tericas de Platn, Aristteles o Cicern. Pretende, s, por
medio de sus concepciones tericas, la recuperacin del espritu de una
poca, para enmarcar y apuntalar las propuestas que aqu se presentan.
Las apuestas terico-polticas de la antigedad clsica fungen como referentes de las inquietudes que, como ciudadanos comunes, nos mueven a
pensar constructivamente desde aquella polis o desde la civitas y desde ah
visualizar expectativas desde ciudadanos crticos para defenderse de posturas autoritarias en la poltica.
Un eje en estas consideraciones es el elemento educativo que da cuenta
de los requerimientos necesarios para que los ciudadanos puedan encontrar
respuestas inteligentes, razonables, tomando en cuenta las necesidades de
todos y cada uno de los miembros de la sociedad a fin de alcanzar un fin
comn o un valor compartido, asegurando as el contenido de los procesos
polticos democrticos.
El asunto de la formacin cvica nos plantea una veta insoslayable por
dems complicada. Es justamente en los espacios educativos donde se gestan y presentan los problemas, y tambin donde habrn de acrisolarse las
soluciones. Desde ese ncleo clave se pueden hacer diagnsticos para
definir sus lmites y alcances, as como sus necesidades y prerrogativas.
Ah se concentran cuestiones compartidas y es el mbito donde se consolidan los ideales en aras de un mejor estado de cosas y la proteccin frente
a posturas despticas o autoritarias, adems de emerger las razones que
permiten la distincin entre las cuestiones polticas que pueden ser mejores y ms convenientes para los ciudadanos y para las instituciones que
nos rigen. Para romper con formas esclerticas que minan las aspiraciones
democrticas, es necesario que esa educacin cvica formule accesos mediante la promocin de la reflexividad crtica. Si luchamos por ideales compartidos tales como libertad, justicia e igualdad, debemos intentar vivirlos
en el ejercicio cotidiano de nuestras vidas. De este modo, la accin polticodemocrtica se produce nicamente en el encuentro mutuo, generador de
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la participacin cvica y del dilogo entre quienes postulan diversas apuestas fundadas en una racionalidad crtica y abierta.
Los ciudadanos definimos y forjamos las identidades de las personas qua
ciudadanos dentro de un sistema normativo de convivencia y participacin.
Este sistema se enmarca bajo las perspectivas educativas de cmo hemos
de intentar ser en los espacios polticos, as como la constriccin de reflexionar sobre cules han de ser las metas a perseguir en ese proceder educativo democrtico. De este modo, ha de ser nicamente con la valoracin
y el replanteamiento de elementos educativos y formativos en relacin con
el tema cvico que es posible propugnar por la democracia y evitar posturas
homologantes y autoritarias. Esto es lo que propongo en este ensayo. Para
ello, en primer lugar, intento presentar de manera discursiva y con base
en el campo prctico un esbozo de lo que significa la democracia, en el
correr de nuestros das, al explicitar algunas de sus relaciones con otras
conformaciones poltico-sociales y con los supuestos fundamentales, pasando por una exposicin brevsima de los diferentes modelos tericos normativos que han surgido en algunos periodos de la historia.
El modelo clsico nos dar el marco de propuesta terica y el teln de
fondo desde el que parto para que, con base en algunas estrategias que propongo, logre la pervivencia sana y sabia de la democracia desde un aprendizaje cvico. Las estrategias que se han de desarrollar mediante la educacin
integral de los ciudadanos fortalecen los procesos democrticos en los que
los ciudadanos estamos imbuidos comprometidamente. As, tales estrategias
constituyen la esencia de la formacin educativa democrtica; entre ellas
considero como fundamentales: el desarrollo de una reflexividad crtica de
los ciudadanos plurales que participan, una racionalidad abierta e incluyente, el dilogo respetuoso, el ponerse en el lugar de los dems para generar el reconocimiento de todos y cada uno de los ciudadanos, y la necesaria
tolerancia. Todos estos elementos generan una comunicabilidad intersubjetiva de comprensin y reconocimiento que se constituyen como los pilares
de la democracia. La base tica sobre la que se sustentan tales estrategias
impele a las personas para asumir la plena responsabilidad de su propia
existencia ciudadana, sacudiendo toda pasividad y conformismo.
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Una resignificacin del pasado para el presente y el futuro

Cuando Tucdides pone en boca de Pericles las glorias logradas en la democracia ateniense, entona un himno1 a la grandeza espiritual de la Atenas
democrtica y una loa de ejemplaridad cvica para toda Grecia, mostrando
el resultado de un proceso histrico que se conform con principios que
todava hoy defendemos, como igualdad ante la ley, libertad de palabra,
participacin en el gobierno, preocupacin por la patria, la democracia
como pluralidad, la educacin en los hbitos para el alcance de la justicia,
la importancia de las leyes, la libertad y la generosidad en la amistad y el
honor. Estos eran algunos de los principios que los griegos ejercitaban como manifestacin de confianza y solidaridad del pueblo con algunas instituciones erigidas bajo la direccin de polticos democrticos.
La presencia de la educacin es central y juega un papel fundamental
en la antigedad clsica, su figura es esencial en los procesos polticos de
las culturas griega y romana. Por esto intento recuperar el concepto de educacin en los trminos expuestos, pensando en la posibilidad de que se
hagan presentes en nuestros das y mirando al futuro con expectativas enriquecidas. Como apunt en el epgrafe inicial con Cicern, podemos prever el futuro recordando el pasado; este pasado que pretendemos recordar
especficamente en torno a la educacin y en relacin con la democracia
es el que nos ayudar a prever el futuro.
Los principios, conceptos y mximas defendidos por aquellos pensadores clsicos se vivan, no se reducan a una teora sistematizada, sino que
formaban parte de la cultura practicada. Un intento de elaboracin o justificacin de ese ejercicio democrtico fue realizado por Protgoras,2 quien
en el dilogo platnico Protgoras expone las ideas propias de su momento y de su cultura. Ah se indica que la importancia de la convivencia en
la ciudad constituye la base de la educacin para la democracia y para la
1 Tucdides, Oracin fnebre de Pericles, en Historia de la guerra del Peloponeso, Lb. II, Alianza
Editorial, Madrid, 1989.
2 Cfr. Carlos Garca Gual, La Grecia antigua, en Fernando Vallespn (ed.), Historia de la teora poltica, 1, Alianza Editorial, Madrid, 2002, pp. 57- 174.
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moral en un espacio en el que las leyes eran el elemento central de la sealada convivencia. La experiencia de vivir en una ciudad en la que las instituciones funcionaban, mostraba un ambiente civilizado cuyo sustento estaba
constituido por la educacin. Mediante esta ltima se aprenda la aret o
la virtud y los criterios suficientemente educados para el arte de la poltica.
Si bien es cierto que las diferencias entre ese mundo griego y el que nos
toca vivir son variadas en tiempo y espacio la consideracin del nmero
de participantes de la polis, que en los griegos era reducida; la relacin cara a cara y la participacin directa, cuyo centro era la palabra hablada,
la riqueza de los conceptos heredados de esa cultura tiene relacin con
rubros que continan siendo centrales. No podemos prescindir de ellos
para mirar al futuro, aunque es clara la necesidad de resignificarlos, replantearlos y redefinirlos desde nuestro propio contexto.
Algunos de los conceptos heredados fungen como puntos de fuga en esta
propuesta. Por un lado, la educacin o paideia, y por el otro, la democracia.
Su necesaria articulacin guiar este ensayo a pensar mejor las cuestiones
polticas actuales que nos comprometen con nuestro entorno y nuestra comunidad. Difcilmente podremos ver cambios sustantivos si los participantes en la transicin democrtica no centramos nuestra atencin en los procesos que generan cambios duraderos y constructivos; en la mdula de esos
cambios ha de estar necesariamente la educacin ciudadana. En la transicin democrtica se ponen en juego todos los elementos edificantes del proceder democrtico, por lo cual hemos de vislumbrar los puntales en los que
se apoye el decurso democrtico. Estos han de construirse mediante la educacin crtica requerida por una ciudadana en proceso de consolidacin.
El papel que han de desempear los procesos educativos recae necesariamente en la vida cvica. En tales procesos las personas se forman con la
conciencia de vivir con los dems mediante la creacin de valores cvicos
que reposan y se sustentan en la vida y los valores ticos y categoras
reconocidas por los miembros, para articular sus quehaceres comunes y
consecuentemente polticos en aras de esos valores que se traducen en trminos de bien comn. La tarea educativa se deber llevar a cabo generando
confianza entre los miembros y sus instituciones y ha de fungir como ga-
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rante de los valores mostrados por los recursos educativos en materia de civilidad. La conformacin de la comunidad poltica implica a un grupo de
personas unidas por el compromiso comn de practicar una determinada
forma de vida poltica, aquella que supone la participacin activa de los
ciudadanos en la gestin de los asuntos comunes.
Desde la educacin cvica se ha de fomentar la reflexividad crtica y el
dilogo entre los participantes, con lo cual se posibilita el ponerse en el lugar de los otros de manera responsable. Asimismo, se postulan las categoras del reconocimiento y la tolerancia, entendida esta ltima como comprensin mutua. Estos rubros son los que han de emerger si el papel de la
educacin se ejecuta, con lo cual la misma democracia se fortalecer.
Los ciudadanos nos preocupamos como parte de la experiencia vital
en el mbito de la poltica por cmo debe ser nuestra participacin en
la comunidad, cmo elegir entre diferentes ideas y programas de accin
poltica, cmo apoyar o rechazar una causa y qu objetivos concretos han
de esperarse de un gobierno que va transitando hacia la consolidacin democrtica. Desde tales reflexiones se analiza el entramado mundo de lo
poltico que ha de relacionarse con los cmos de su estructuracin, elucidando aspectos que se relacionan con el comportamiento de las personas
en el espacio pblico. Esa conformacin da cuenta y muestra los procesos formativos de las personas, intrnsecamente ligados con aspectos ticos
y su desarrollo en ese mbito pblico poltico. La justicia y la libertad son realizaciones fundamentales ticas de lo humano que sostienen el orden
cvico y han de conjugarse con otros elementos igualmente ticos como
la participacin responsable con los otros. Por ello esta participacin supone e incluye el ponerse en el lugar de los dems en el marco de una sensibilizacin moral para compartir y comprender sus experiencias, dejando fluir
y promoviendo las actitudes colaborativas sustentadas en la deliberacin reflexiva y el dilogo abierto para una convivencia ms sana. Podemos pensar
que con esto sera factible restaurar la descomposicin poltico-social generada por la ausencia de valores cvicos entendidos como el bien comn y
mnimos necesarios para participar en el espacio pblico. Se puede apreciar
que la urgencia educativa en los rubros ciudadanos impele a tomar cartas
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en el asunto, aunque sabemos cun difcil resulta la promocin de cambios. No por estas dificultades hemos de dejar la tarea inacabada, an a
sabiendas de lo difcil que resulta hacerlo. Tampoco se trata de dar respuestas totales y finales acabadas en suma a una problemtica como la
que tenemos frente a nosotros. En este espacio se intenta vislumbrar cauces
posibles y realizables para poder pensar en formas de fortalecer, de manera
contundente y estable, los procesos democrticos an incipientes en nuestro pas pensando que se obtendran mediante la focalizacin de los procesos educativos de carcter cvico.
Se pretende as conjeturar no tanto los qu porque parece que tenemos bastante claridad sobre la importancia del papel educativo en las transiciones democrticas sino los cmo, que se intentarn barruntar para
hacer algunos trazos propositivos. Estas inquietudes fueron defendidas por
los griegos como elementos centrales de la mismsima poltica. La paideia
formaba parte del ingrediente vivificador y constituyente de la sociedad griega refrendada por los romanos3 de manera importante centrando sus preocupaciones en lo educativo,4 que se lograba en la esfera pblica. Ah yace
la poltica que apuntala el orden cvico en el que se planifican las instancias humanas. Por ello, los procesos educativo-formativos de los ciudadanos
verdaderos han de construirse; es un compromiso que no puede dejarse de
lado so pena de la mismsima destruccin de lo compartido por los miembros ciudadanos. Significa que estamos en el proceso de ser ciudadanos
comprometidos, solidarios, libres y responsables como lo necesita un sistema decidido a optar por la democracia. Slo mediante los procesos de educacin cvica se pueden garantizar los procesos de transicin democrtica;
si no hay una verdadera educacin cvica, poco seguro y difcil de consolidacin es tal proceder democrtico, de modo que su fortalecimiento ha de
venir desde adentro, desde sus entraas configuradas mediante la prctica
y la vivencia de las virtudes cvicas.
Cfr. Platn, Repblica y tica Nicomaquea. Obras completas, Aguilar, Mxico, 1994; Aristteles,
Poltica. Obras completas, Aguilar, Mxico, 1994; Cicern, De la Repblica, Editorial Valle de Mxico,
Mxico, 1993.
4 Cicern, De la Repblica, Lb. IV.
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Vayamos por pasos. En un primer momento considero necesario definir

lo que significa la democracia para evitar malentendidos y apreciar en dnde ha de recaer el peso educativo de tal democracia. Actualmente nos enfrentamos a un concepto que como tantos otros de este tipo se ha desgastado por su excesivo uso y ha terminado por significar cualquier cosa o
casi nada. Ese deterioro en su conceptualizacin y su sentido hace preciso
un acotamiento y una definicin ms clara de su significado. La bsqueda
de un sentido preciso no denota necesariamente pensar en la univocidad de
su significacin; por ello, al no haber un nico sentido se requiere que precisemos de qu estamos hablando en el contexto que nos ocupa.
En el apartado sobre la democracia se pretende expresar sus distintas
definiciones o caractersticas para, ms adelante, optar por una democracia caracterizada por valores que se vinculan con la educacin, pasando
por la exposicin de diferentes modelos tericos normativos que nos muestran lo complicado de la vida democrtica. Desde ese panorama, el modelo de democracia que defiendo contiene elementos ideales de asociacin
que son el eje de articulacin con la educacin en tanto esta ltima se apoya sobre valores a realizar, y es donde recae la necesaria vinculacin entre
democracia y educacin. Se har despus una breve consideracin sobre
lo que se entiende por educacin o formacin cvica para dar paso ms adelante con las categoras que pienso han de resaltarse y construirse educativamente, a saber, la racionalidad crtica y plural como cimiento del dilogo en los procesos democrticos que han de brotar de la educacin. Tal
racionalidad crtica entendida en un sentido prudencial se extiende a los
mbitos tico, poltico y social. Otro elemento que se desprende de la educacin cvica es la posibilidad de ponerse en el lugar del otro, que constituye la clave para reconocer responsablemente a los dems ciudadanos
como otros ciudadanos con quienes acto, dialogo y participo en las tareas
democrticas. Asimismo, existe una virtud cvica que emana de los mismos
procesos educativos, a saber, la tolerancia positiva, como bastin de la educacin cvica y robustecimiento de la democracia.
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Variaciones en torno a la democracia

La democracia resulta bastante complicada de definir. La multitud de significados polticos a los que se le relaciona y las especificidades que se le
aaden dificultan una comprensin clara de su acepcin. En este sentido,
existe una gran cantidad de caminos alternativos para intentar analizar una
teora sobre la democracia.5 Cada una de esas posibilidades sostiene ciertos elementos como diferenciales, lo cual hace que cada una vare con
respecto a las dems, aunque ciertamente tales posibilidades mantienen algunas caractersticas comunes y pueden, por ese denominador compartido,
llamarse todas ellas democracia. No hay univocidad en la comprensin de
este concepto precisamente por la diversidad de formas de su realizacin.
Por un lado, la etimologa de la palabra nos habla del ttulo de legitimidad
de la democracia, es decir, del principio que justifica su poder: demos y kratos. Sin embargo, no podemos quedarnos en este punto so pena de malentender la vida de la democracia. La fuente de legitimidad de la democracia es
el poder que surge del pueblo como elemento necesario; no obstante, dicho elemento no es suficiente porque en ese poder del pueblo no se resuelve completamente la democracia. Se requiere algo ms: se necesita el
carcter tico que refuerza el que los ciudadanos decidan y acuerden de
modo comprometido y solidario frente a un ideal de asociacin.
El proceso democrtico es sumamente complejo como lo muestra su
largo recorrido en el curso de la historia, es una cuestin difcil y complicada, al fin y al cabo es una obra maestra, como lo adverta Montesquieu.6 De ah la necesidad de evitar caracterizaciones simplistas en detrimento de la misma democracia, y por ello la pertinencia de la explicacin
de lo que entendemos por democracia en un contexto que nos obligue a pensarla como el otro cuerno de la construccin poltico-social frente a lo educativo.
5
6
Cfr. Robert Dahl, Un prefacio a la teora democrtica, Gernika, Mxico, 1987, p. 9.

Montesquieu, El espritu de las leyes, Porra, col. Sepan Cuntos, Mxico, libro v, cap. XIV, p. 44.
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DESDE EL MODELO GRIEGO Y SU OBLIGADA RELACIN CON LA PAIDEIA

La diversidad de sentidos parte de la concepcin griega de la regla del
pueblo que difcilmente era unnime y aluda a la posibilidad de los ciudadanos a tomar parte en las decisiones polticas. El primer argumento
para la democracia en la antigua Grecia es el atribuido por Tucdides a
Pericles, uno de los lderes democrticos de Atenas en el 430 a.C. Pericles
argumentaba que la democracia se relacionaba con la aceptacin y acuerdos aunque no haca reclamos especiales de la regla de la mayora. Platn
y Aristteles tenan sus reservas en relacin con la democracia. Platn, basndose en el debido control del gobierno en manos de expertos por encima de los demagogos populistas, y Aristteles, afirmando que la base del
gobierno del pueblo era el gobierno de los pobres. Sin embargo, ambos
reconocan que esa parte poltica el pueblo deba existir como conformante esencial de la organizacin poltica. Algo similar suceda con Cicern, quien sealaba que el poder estaba en el pueblo.
El hecho de recurrir a la democracia ateniense hunde sus razones en que
ella se basa en el discurso, la reflexin, la coexistencia de las ideas contrapuestas y la fertilizacin mutua de pensamientos enfrentados pero subsumidos en un nico principio y criterio incontrovertido del bien colectivo.
Ah la voluntad comn, en conjuncin con el gobierno del pueblo, ejercen
su potestad logrando una frmula de convivencia pblica.
El ejemplo griego ha sido, en infinidad de ocasiones, invocado con la intencin de plasmar algn tipo de estado similar a aquel de las cosas pblicas, tratando de reencontrar ese paraso perdido e intentando revivirlo en
el propio tiempo.
Desde esas pocas paradigmticas se reconoce la importancia de la vida
poltica como indefectiblemente ligada a la misma condicin humana. La
centralidad de la poltica democrtica significa la convergencia de lo individual y lo colectivo, y es en Grecia en donde la amalgama de la vida de
las personas con lo poltico resulta ser la forma cotidiana de vivir, donde el
gora representa el centro y corazn de la comunidad cvica al albergar a
la asamblea de los ciudadanos, los magistrados y los tribunales. Posterior-
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mente ah se acogi tambin a las actividades comerciales, pero siempre

teniendo como punto central lo poltico.
Es necesario precisar que la democracia definida por Aristteles como
el gobierno de muchos7 (contra la oligarqua como el gobierno de pocos)
inclua nicamente a los ciudadanos, ya que la participacin poltica y el
ejercicio de los derechos polticos entre los griegos era restrictivo en cuanto exclua a las mujeres, extranjeros y esclavos. Esto quiere decir que esa
democracia en realidad era de una minora de la poblacin total; en el gora deliberaban esos cuantos, teniendo el consenso como base de su decisin.8 Como asevera Aristteles, la democracia se da cuando el poder est
en manos del pueblo.9
La participacin era considerada un compromiso solidario con la comunidad. En Atenas, con la democracia se alcanz la gloria y se propici el
desarrollo de la conciencia comunitaria, de modo que los principios democrticos se sentaron en el nimo del pueblo. Como forma poltica, estos
principios conformaban un ethos fundado en el igual valor otorgado mutuamente por los ciudadanos sin considerar la condicin social. Es fundamental mencionar que todo este marco descansaba en la paideia, el sistema educativo que apuntalaba de manera contundente al mbito poltico. Scrates
defenda que la finalidad por excelencia de su concepcin del saber poltico
radicaba en servir a la educacin cvica que comprenda lo moral y lo poltico de la comunidad. De este modo se implicaba constructivamente un
sistema de valores cvicos que haba de funcionar en la praxis poltica.
LOS DIFERENTES MODELOS DEMOCRTICOS

Desde estos referentes ha caminado la historia retomando siempre el legado de los filsofos clsicos de la poltica. Los tericos polticos posteriores
han elaborado una gran cantidad de propuestas tericas y una enorme diAristteles, Poltica, Lb. III, 1279a / 1279b, Aguilar, Madrid, 1974.
Aristteles, Poltica, op. cit., Lb. II, 1271b / 1273a.
9 Ibid., 1279a / 1279b.
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versidad de modelos normativos democrticos en el intento de caracterizar

aquellos que han surgido histricamente. Cada una de esas apuestas plantean algn modelo que funge como la pauta ms propicia para las sociedades y los momentos histricos especficos. Como recin se seal, los
griegos y los romanos construyeron sus modelos polticos que han marcado los derroteros tericos y algunas veces prcticos de las actuales sociedades. Los medievales, modernos y contemporneos hicieron, de igual
manera, lo propio.
Los modelos contemporneos aluden tambin constante y recurrentemente a los modelos clsicos y aaden las caractersticas propias del mundo actual. Se pueden contrastar mutuamente esos modelos para as apreciar lo valioso de los clsicos. Har un brevsimo acercamiento a algunos
de estos modelos contemporneos a sabiendas de ser una seleccin
arbitraria10 para insistir sobre los porqus de mantenernos cerca de los
clsicos.
El modelo de C. B. Macpherson11 quien, ubicado en un mundo en el que
el capitalismo hace presencia lleva a cabo una relacin entre la produccin
capitalista, el mercado y la democracia. Este autor defendi una postura
radical liberal, traspasando el predominio del mercado; pretenda con ello
liberar al individuo de las limitaciones que le imponan las instituciones
establecidas hace mucho tiempo. As, este modelo intenta recuperar el
principio tico clave del liberalismo: la libertad del individuo para realizar
sus capacidades humanas.12 Macpherson parte de una concepcin individualista que ms que remitir a la supuesta dignidad humana, alude a una
concepcin de la persona que se desarrolla por medio de la acumulacin
de bienes y a una toma de partido inclinada ms por los derechos de la
propiedad que por los derechos del individuo. La dificultad de esa apuesta cuestiona la preeminencia del individuo posesivo.
La eleccin de los autores aqu expuestos se debe a que son tericos contemporneos cercanos a los
procesos democrticos actuales. Ellos agrupan y suponen ciertos elementos pertenecientes a los tericos polticos modernos que por cuestiones de espacio no exponemos aqu.
11 C. B. Macpherson, La democracia liberal y su poca, Alianza, Madrid, 1991.
12 Ibid., pp. 10 y 11.
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Macpherson presenta cuatro modelos de democracia-liberal13 como tipos ideales y con ellos marca los periodos histricos en confluencia con las
fuerzas conformantes del desarrollo social. El primer modelo lo denomina
democracia como proteccin y abarca la consideracin sobre la sociedad
compuesta por sujetos egostas maximizadores de bienes. El segundo modelo lo ubica en la democracia como desarrollo, en la que se rescatan los
elementos normativos que configuran a la persona y comprometen a la sociedad para posibilitar el desarrollo de las capacidades individuales. El
tercer modelo, la democracia como equilibrio, presenta al sistema democrtico como sistema que mantiene el equilibrio entre oferta y demanda de las
mercaderas polticas. El cuarto y ltimo modelo, el de la democracia participativa, alude a la necesaria participacin de los miembros polticos.
Sin dejar de estimar las consideraciones hechas por este autor, se puede
apreciar que toma en cuenta una categora siempre defendida por los clsicos la participacin, con la diferencia de que l parte de individuos
maximizadores, y los clsicos lo hacen a partir de la comunidad.
El modelo de Schumpeter marca los orgenes de la teora econmica de
la democracia y sita a esta ltima como competencia entre lites por el liderazgo poltico. Schumpeter hace la distincin entre la teora clsica de la
democracia que defiende la racionalidad y la participacin poltica
por parte de los ciudadanos, sin dar importancia a las lites y al liderazgo.
As, los conceptos fundamentales de la teora clsica como bien comn y
voluntad general desaparecen o quedan relegados a la mera retrica de los
partidos. La democracia no es concebida como ideal moral sino nicamente como gobierno del poltico y como un mero proceso, como lo veremos
ms adelante.
Por su parte, Weber propone y aplaude un proceso de elitizacin de
la poltica y de l aprecia y expone los inconvenientes. Entre stos seala la
subordinacin de los individuos al lder, despersonalizndolos y desespiritualizndolos. Uno de los peligros de esta subordinacin se encuentra al
suponer que la poltica se basa en las emociones de las masas en vez de en
13
Ibid., pp. 12 y ss.
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la razn. La poltica se elitiza de modo que supone que el poder legislativo deja de ser el lugar de discusin poltica y creacin de leyes racionales
mediante la confrontacin de los diferentes puntos de vista. Weber propone
un tipo de democracia con fuertes componentes cesaristas donde la decisin del lder tiene un gran peso en la decisin poltica, y en este sentido, el carisma juega un papel fundamental. De similar manera segn
Arendt, en las comunidades polticas de la Atenas y la Roma clsicas,
el gobierno era un iniciador y un lder, un primus inter pares, es decir, que
entre los iguales responsables alguien tomaba la iniciativa frente a lo que la
comunidad debe hacer.
Por su parte, la teora de Robert Dahl puede presentarse como otra apuesta interesante en torno a la democracia. Dahl presenta la teora pluralista
de las lites de manera que define a la democracia moderna como una
poliarqua donde diferentes minoras compiten entre s.
Podemos apreciar despus de esta muy sucinta revisin a vuelo de pjaro sobre algunas teoras sobre la democracia que en los ltimos tiempos se ha presentado una polarizacin en la teora de la democracia.14 Por
un lado, el desarrollo de la teora de las lites y, por el otro, la teora de la
democracia participativa.
Como se puede estimar, los diferentes modelos se adecuan a los tiempos
que se viven; sin embargo considero que y por ello los propongo como
teln de fondo los postulados de los pensadores griegos y romanos prevalecen de alguna manera en los modelos citados, y si no prevalecen como
tales, su presencia se revela y se muestra como negacin o superacin de
esos postulados clsicos.
En lo que sigue me ocupar de mostrar por qu me aboco a tomar como
punto de referencia a los modelos clsicos, en la base de la defensa del
espacio pblico como espacio de construccin de valores ticos que permiten y apuntalan la asociacin poltica y fungen como ideales asociativos.
Tal construccin se favorece y se logra gracias a la educacin cvica.
14
Como lo seala David Held, Modelos de la democracia, Alianza, Madrid, 1991.
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DEMOCRACIA COMO ASOCIACIN EN TORNO A VALORES CVICOS

Es conveniente como ya lo expuse grosso modo desglosar los elementos constituyentes de la concepcin de la democracia que propongo. Por un
lado, se aprecia la organizacin ciudadana en aras de una meta o valor, la
democracia como un ideal de asociacin poltica; y por el otro, el modo, forma o sistema de gobierno.15 El primer elemento significa un fin de accin
colectiva, es un fin en s mismo, la bsqueda de ideales como elementos asociativos, de valores que logren conglomerar a los participantes. El segundo hace referencia a un medio para lograr ciertos fines comunes, cuyo valor depende del logro de los mismos. En el primer sentido, democracia
como poder del pueblo se designa a una asociacin en donde todos su
miembros controlaran las decisiones colectivas y su ejecucin, y no obedeceran ms que a s mismos,16 de ah que sea la justificacin moral. De
esta manera, nadie est sujeto a nadie y la democracia es la realizacin
de la libertad de todos,17 aunque en realidad el goce en la libertad sea
diferente entre unos y otros. Como puede apreciarse, esta postura se apoya
en la teora clsica de la que hemos hablado y acogido, y que tantos
estadistas han defendido. Ya lo deca Abraham Lincoln cuando afirmaba
que ningn hombre es lo suficientemente bueno como para gobernar a otro
sin el consentimiento de ste; es el goce de las exigencias del ser humano
contenidas en las categoras de libertad y la igualdad.
La segunda acepcin de democracia que resulta complementaria de
la primera seala el conjunto de reglas e instituciones que sostienen un
sistema de poder. Entre esas reglas estn la isonoma de los ciudadanos ante la ley, sus derechos civiles, la eleccin de los gobernantes por los ciudadanos y el principio de la mayora para la toma de decisiones.18 En este
caso no es ya el ideal, sino la forma de gobierno, sus procedimientos y
15 En este punto sigo la concepcin que presenta Luis Villoro en torno a la democracia. Alternativas
de la democracia, en Luis Villoro, El poder y el valor, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1997,
p. 333.
16 Idem.
17 Idem.
18 Idem.
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modalidades segn las circunstancias, el modus procedendi. Aqu se est

hablando de un hecho, se le considera como un procedimiento en el que
diversas personas o grupos de personas se ponen de acuerdo para poder
coexistir en un mbito asociativo comn. Lo que se pretende es la convivencia sin tener nada que ver con la justificacin moral. En este caso, la
democracia sera un sistema de gobierno donde se encuentran grupos con
diferencia de intereses, opuestos entre s, pero que conjuntamente aceptan
reglas de convivencia; el acuerdo o convenio pretende mantener sana dicha convivencia. En estas dos alternativas se aprecia la orientacin de cada una a un campo especfico. El caso de la primera se dirige a un mbito
ideal y puede entenderse en un sentido kantiano como ideal regulativo, es
decir, como ideal a seguir que se puede realizar en nuestro actuar porque
ilumina el camino por el cual andar y hacia dnde ir. Ah se buscan los valores compartidos, los mnimos comunes que se llevan a efecto en el llamado bien comn y la aceptacin de la voluntad general de los participantes.19
El segundo campo constituye el modo de proceder en la accin poltica,
de modo tal que entonces, si la democracia se reduce a tal procedimiento,
se determinara nicamente quin gobierna para el pueblo. Ambas concepciones la ideal y la real o procedimental se expresan, en el caso
de la primera, en una actitud valorativa, y en el de la segunda, responde a
una racionalidad instrumental. Ambos aspectos no pueden separarse, se
coimplican, se requieren y se exigen mutuamente. Ceirnos a la primera
parte restringira la potestad de accin, y hacerlo a la segunda vaciara el
proceso de contenido, sera el sufragio y la regla de las mayoras sin el qu
conformante de su quintaesencia y sin todo el constructo de valor. Es en el
mbito de los valores y metas o ideales en donde la democracia se lo juega todo, y no en la regla de la mayora o en el modus procedendi.20
Es la dimensin social utpica como realizable y plausible.
En contra de lo que defiende la teora sobre la democracia de Joseph Shumpeter, quien hace hincapie en este procedimiento. Vase Joseph Shumpeter, Dos conceptos de democracia, en Anthony
Quinton (comp.), Filosofa poltica, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1974, p. 266. De similar
manera Bobbio define a la democracia como procedimental y no de manera sustantiva. La democracia
es, para el filsofo italiano, un mtodo, de modo que los criterios de esa democracia bobbiana son: el
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Esta es la apuesta que se defiende en este escrito precisamente porque

logra articularse con la posibilidad de una educacin cvica basada en conceptos ideales asociativos valorales y deseables. Pienso que los valores
prevalecen y pesan ms que las apuestas vacas de la mayora, ya que,
si sta decide que los valores se cancelan o se hace caso omiso de ellos,
automticamente se termina la democracia. La regla de la mayora tendr
que respetar esos valores, por ello la importancia fundamental de la educacin en esos valores cvicos que sostienen y dan cuerpo a las diversas
formas discursivas, de dilogo y de escucha con miras a la concertacin.
Tal es el papel fundamental de la educacin cvica en los procesos democrticos. La regla de la mayora aislada es vacua y puede conducir a la
injusticia. De ah que se precise la existencia de los valores en los que se
sustentan los acuerdos. Reducir la democracia al poder de esa mayora democrtica es vaciarla de esos valores en los que apoya su fuerza y su poder.21 Si bien es cierto que la democracia es un mtodo y una herramienta,
no es un mero y exclusivo medio en tanto en ella se imbrican valores. En este sentido, la democracia se preocupa no slo por el nmero de los que deciden en la poltica sino tambin en el cmo lo hacen, pensando que la
democracia procede al tomar partido a favor de lo comn, incidiendo
en lo educativo que se asienta en los valores y evitando as que se reduzca a una mera competencia entre fuerzas.
La democracia aspira a respetar el pluralismo y a ofrecer un espacio
compartido en donde las diferencias puedan expresarse, de modo que se
realice la deliberacin en esa comunidad y se logren, finalmente, las decisiones polticas. Esa aspiracin surge cuando se aprecia que vivimos juntos en tanto diferentes, pero siempre en aras de una meta o valor comn.
Los procesos democrticos se han decantado en su sinuoso caminar,
aunque es preciso sealar que hay rasgos tipolgicos caractersticos de la
democracia que se desempean como supuestos para el logro de un sistema democrtico. Es necesario establecer estos supuestos mediante la
sufragio adulto igual y universal, derechos cvicos para asegurar la libre expresin de opiniones, decisiones tomadas por mayora numrica y garantas para las minoras frente a abusos de las minoras.
21 Cfr. Norbert Bilbeny, Democracia para la diversidad, Ariel, Barcelona, 1999, pp. 17-25.
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construccin de un sistema que fomente y efecte la educacin en los valores cvicos. Entre estos supuestos imprescindibles construidos educativamente se encuentra la pluralidad, la participacin, la razn crtica y
deliberativa, as como el reconocimiento que se logra mediante el ponerse
en el lugar de los dems y la tolerancia, principalmente. Todos ellos fungen como ideales regulativos, es decir como ideales factibles de realizacin
que regulan el complicado andar en el proceso de democratizacin.
Los rasgos peculiares que propongo en torno a la democracia hacen referencia al menos a estas caractersticas recin citadas, y podramos decir
que fungen como condiciones que garantizan el alcance de las metas perseguidas en el proceso de transicin de la democracia. Para esto se necesita de supuestos ticos que han de partir de la consideracin de la alteridad
para generar espacios de apertura y posibilitar una pedagoga orientada
hacia la virtud poltica traducida en amor a la libertad, a la justicia y a la
democracia. Por ello, y desde la perspectiva ilustrada de Kant, es necesario promover la mayora de edad22 del pueblo y el deber de la democracia.23 La democracia est fundada en la virtud de modo que la virtud poltica se ha de aprender en la prctica, como lo sealaba Aristteles. No es
una enseanza terica, sino slo se realiza plenamente en el proceder prctico, de manera que la educacin para la democracia requiere el ejercicio
de la democracia24 y ah se ostentarn las virtudes cvicas.
La educacin como formacin cvica

La formacin educativa o paideia como la llamaron los griegos alude
a los seres humanos que por sus esfuerzos se enaltecen. Por ello no es un
aspecto externo de la vida. Los griegos vieron que la educacin debe ser
tambin un proceso de construccin consciente, por lo cual se puede
aplicar propiamente la palabra formacin (como lo hago a lo largo de este
E. Kant, Qu es la Ilustracin? En defensa de la Ilustracin, Alba Editorial, Barcelona, 1999, p. 63.
Jos Luis Aranguren, tica y poltica, Biblioteca Nueva, Madrid, 1999, p. 90.
24 Idem.
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ensayo) como la us Platn por primera vez en un sentido metafrico, aplicndola a la accin educadora, y es lo que designa la palabra alemana
Bildung25 entendida como la formacin de las personas en su ms profundo sentido.
La paideia griega se considera un modelo integral de lo humano, de ah
que el principio espiritual de los griegos sea un humanismo, que desde
Cicern signific la educacin del hombre de acuerdo con la verdadera
forma humana.26 Adems, la esencia de la educacin consiste en la acuacin de los individuos segn la forma de la comunidad,27 lo que muestra la necesaria vinculacin entre lo educativo y el modo de conformacin
poltica, que en el caso que nos interesa resaltar considera a la democracia.
Ante la pregunta que desde los griegos surgi sobre cmo hemos de vivir
en el espacio comn, en el mbito poltico, se inscribe la obligada consideracin del proyecto educativo-formativo que orientar nuestro caminar en
la democracia. Es ese proyecto el que ha de dar sentido a nuestras acciones en el espacio pblico-poltico. Los griegos adquirieron gradualmente
la conciencia clara de la significacin del proceso educativo mediante la
imagen del hombre que busca llegar a su meta mediante un esfuerzo continuado. As, el objetivo de la educacin es alcanzar metas compartidas por
la comunidad. Para ello como ya afirm y constituye la propuesta de este
ensayo se requieren algunas estrategias que se presentan en diferentes incisos de este apartado. Ellas interceden para garantizar la fortaleza democrtica: una racionalidad crtica y plural que fomente el dilogo, el ponerse
en el lugar del otro como categora necesaria para el reconocimiento ciudadano y el fomento de la tolerancia positiva.
Si estas categoras son aprendidas como ideales a seguir en tanto elementos y valores ticos fundamentales de la educacin cvica, es factible
pensar que la democracia puede lograrse, y el trnsito en el que nos encontramos puede seguir su curso. Veamos en qu consisten cada una de estas
estrategias.
Werner, Jaeger, Paideia, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1974, p. 11.
Ibid., p. 12.
27 Idem.
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En primer lugar, se propone la educacin cvica como apuesta reflexiva

y crtica. La nica manera de defendernos ante las imposiciones sutiles de
los discursos nostlgicos es mediante el reforzamiento de la accin del pensamiento crtico y la generacin comunitaria de valores cvicos. Su ausencia cancela cualquier opcin activa y se convierte en una posibilidad
destructiva de la persona. Aqu es donde, sin lugar a dudas, se cancela el
proceso formativo de ciudadanos crticos, quedando nicamente personas
indiferentes que poco o nada ayudan a dar seguimiento constructivo a un
sistema democrtico en el camino de fortalecimiento y edificacin de una
sociedad ms justa. El pensar crtico promueve la accin humana y tiene
carcter moral en tanto se requiere para construirnos como personas.
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La racionalidad instrumental tan valorada desde la modernidad ilustrada y que se muestra como calculadora y maximizadora, si se radicaliza y
absolutiza clausura las posibilidades humanas, compartidas, sufridas y vividas que hacen posible la apertura de nuevos caminos en el mbito pblico y
en el terreno sociopoltico. El mundo de lo humano y con l el espacio de
lo poltico ha de repensarse desde posicionamientos ms razonables que
den acceso a las diferencias entre los miembros participantes. Los ciudadanos somos iguales de manera analgica, ya que, si bien nuestras identidades nos hacen diferentes, en el marco poltico esto posibilita la pluralidad tan requerida en la democracia. Por ello, el criticismo que se propone
aqu no se inscribe en este tipo de racionalidad, sino ms bien se asienta
en la razonabilidad que incide en lo abierto, lo comunitario y lo recproco, principalmente. Tal razonabilidad considera la importancia de los otros
en el propio hacerse, en la cooperacin y en el mbito de la consideracin
de los dems como otros igualmente valiosos que yo. Estamos pensando en
una racionalidad prctica analgica en la que nos articulamos con los dems, en el mbito de lo comunitario y lo visible que congrega a personas
libres, pensantes y dialogantes, quienes piensan adems, que es posible un
mundo mejor.
Hablar de la necesidad de una racionalidad crtica alude a algo ms que
la mera racionalidad entendida en un sentido ilustrado y moderno; ms bien
se plantea un proceder con un carcter prudencial, ampliado a todos los
mbitos humanos, incluyendo el tico y el social. Es ese sentido que se
comparte con los dems y nos hace actuar sin prejuicios, como si estuviramos en el lugar de los dems y por cuenta propia28 para lograr un consenso que se posibilita gracias al dilogo y al discurso mutuos.
Si el campo donde es posible la realizacin plena de las personas libres
y en comunin con los dems es el campo de lo poltico, su condicin ser
siempre el pensar, entendiendo por esto la capacidad de un dilogo inEstas son las mximas del sensus communis que expone Kant en la Crtica del juicio, por un lado, y
por el otro la exaltacin de ese sentido a travs de Vico.
29 Cfr. Hannah Arendt, La vida del espritu, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1984, p. 14.
30 Cfr. Hannah Arendt, Lectures on Kants political philosophy, parte II, R. Beiner, Interpretive
Essay?, University of Chicago Press, Chicago, 1989, p. 111.
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terno sobre el que tanto habl Scrates as como entre todos los que
conforman ese espacio poltico. Ese proceso dialogal es una condicin sine
qua non de la realizacin poltica porque sin el dilogo reflexivo no hay
contenidos en los discursos. La reflexin espabila, despierta y hace entender la necesidad de afrontar las perplejidades,29 de modo que resulta central para evitar que las personas se adhieran a cualquier pensamiento de
manera gratuita e irreflexiva. En situaciones polticas lo mejor es pensar y
juzgar en vez de aplicar categoras, frmulas, eslogans o adherirse a formas
rgidas. La respuesta adecuada a los dilemas en la poltica30 la encontramos mediante el aprendizaje hacia el juicio crtico y reflexivo. Los ciudadanos estn en un mundo comn compartiendo un grupo de instituciones
mundanas y permitiendo siempre un espacio entre los individuos. Ese pensar crtico se convierte tambin en una virtud poltica en tanto que promete
acuerdos en valores comunes. Es un columpio entre mis propias reflexiones
y las de los dems que se pone de manifiesto en la arena o el espacio pblico, ah donde se manifiesta la pluralidad y en donde se busca el acuerdo signado por un compromiso responsable y compartido por los ciudadanos.
La reflexin crtica resulta central para la edificacin humana y por ello
va contra las propuestas de los dogmatismos universalistas, totalitarismos o autoritarismos de cualquier ndole, en tanto ellos, al sustraer a la
gente de los peligros del examen crtico (se) les ensea a adherirse
inmediatamente a cualquiera de las reglas de conducta vigentes en una sociedad determinada y en un momento dado.31 Los autoritarismos anulan
el examen detenido de las reglas que lleva a la perplejidad y a la vacilacin.
Bajo este esquema se siguen las reglas y se subsumen bajo ellas los particulares, se hace lo que se manda sin tomar decisiones y se trastocan cdigos supuestamente aferrados, cuya intercambiabilidad resulta de la somnolencia ante el mundo y la incapacidad de pensar. Este pensar acompaa
la existencia al estar relacionado con conceptos tales como justicia, felicidad, templanza, placer o todo aquello que ocurre en la vida. Aquellos que
Hannah Arendt, El pensar y las reflexiones morales, en De la historia a la accin, Paids, Barcelona, 1995, p. 127.
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piensan oponen resistencia a hacer irreflexivamente aquello con lo que no

estn de acuerdo. En ese pensamiento se cuestionan todas las certezas, haciendo imposible para el que piensa estar en acuerdo con la muchedumbre y adoptar opiniones aceptadas generalmente sin escrutinio.
La relevancia que tiene este proceder reflexivo y crtico en el proceso
educativo tiene un efecto liberador en tanto reflexivamente se hacen acuerdos en torno a valores que nos plenifican como seres humanos y nos liberan de seguir cnones irreflexivamente.
Desde estas consideraciones es necesario insistir, mediante los programas educativos, que el espacio democrtico requiere apuntalarse al reforzar las identidades ciudadanas. A la vez se ha de insistir en que las identidades ciudadanas constituyen el considerando de la pluralidad. Esto
significa la aceptacin de los diferentes y a veces hasta disidentes que
siguen siendo iguales como personas y ciudadanos en tanto participantes
requeridos para el proceso democratizador. La educacin cvica ha de fungir como centro generador de cuestionamientos varios, de pensamientos
diversos y de crticas reflexivas y disruptivas que problematizan el statu
quo de la realidad, sobre todo el de la realidad ciudadana con su concomitante proceso de democratizacin. Este pensar crtico de las personas que
se encuentran compartiendo el espacio abierto y comn se encuentra y
plasma comunalmente en el dilogo. En l se muestra la pluralidad y la
diferencia de pareceres, as como la relacin discursiva con los otros. Ah
se realizarn las acciones libres y justas en comunin con los dems, por
ende comprometidas y responsables, reconocindonos mutuamente como
verdaderas personas. Se ha de pensar en una racionalidad ms humana,
abierta a los dems desde perspectivas con un sustento tico la responsabilidad para con los otros y el reconocimiento para posibilitar un espacio poltico ms abierto, incluyente, plural, ms libre y ms justo para que
as se planifiquen las posibilidades que han de considerarse como pretensiones de carcter tico-cvico.
32 Entendida en un sentido positivo, como veremos ms adelante, un sentido de comprensin, y no en

el negativo de soportar, que contiene un sentido ofensivo.
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Mediante la educacin cvica, la comunidad ha de facilitar, promover y

propiciar la construccin de personas preocupadas por los dems, por las
instituciones que son garante de un estado de cosas deseado, as como por
el desarrollo de las capacidades y potencialidades de sus miembros, impulsando la pluralidad de voces y generando acciones cvica y moralmente
deseables.
La enseanza, en los cauces del aprendizaje de la civilidad, ha de promover esa capacidad de accin intersubjetiva de las personas que da lugar
y permite la esperanza. Una educacin cvica posibilita la construccin de
una comunidad ms solidaria, tolerante32 y comprometida con esas metas
planteadas como posibles, como capaces de ser pensadas con la confianza
de su inminente realizacin, en la espera de que su logro perfeccione el
sistema democrtico, lo impulse en su sinuoso caminar y lo oriente a su
realizacin esperada.
Si en un primer momento lo que haba que hacer en la sociedad mexicana era transformar la realidad, es decir, iniciar el proceso democrtico
(proceso tardo y lento), ahora nos toca hacernos cargo de ese proceso, y las
opciones se pueden generar nicamente mediante la reconformacin y nueva educacin formativa en los valores cvicos. Esto significa que hemos de
responsabilizarnos de nuestras acciones promoviendo el respeto mutuo en
aras del respeto a la dignidad de las personas, y con ello la defensa de los
derechos humanos, baluartes de sociedades reflexivas y maduras. Una sociedad que ha de llegar a ser lo que ha de ser el ideal Pindrico significa que ha alcanzado la realizacin de la identidad democrtica de las
comunidades y este ideal slo se logra mediante la educacin en la civilidad.
Si el ser humano es naturalmente educable, ms an, necesitado de educacin para lograr y alcanzar su propio florecimiento, no podr alcanzarlo
sin un correspondiente florecimiento de la comunidad en la que vive: est
inserto en esa comunidad y nicamente es con, en y por ella. Para lograrnos como personas slo podemos alcanzarlo a partir de la consecucin de
nuestra racionalidad prctica y reflexiva en su versin ms elemental y
radical, que aparece desde y mediante la conversacin interpersonal que
todos comenzamos a desarrollar con los que nos rodean, tan pronto como
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podemos nos comunicamos con otras personas. Esto nos marca hondamente en los aspectos tico, cultural y cvico, en el ethos como una connaturalidad adquirida a travs de intentos continuamente corregidos por nosotros
mismos y por los que nos rodean; en lo cultural, por ser esa urdimbre coligada de significaciones y sentidos, y en lo cvico, por ser el campo comn
de construccin ciudadana. Estos tres aspectos se enmarcan por lo caractersticamente humano y se articulan mutuamente en la bsqueda de un
mundo mejor.
La cuestin es desplegar el constante dinamismo de perfeccionamiento
humano de las personas que constituyen los entramados sociales. Tal perfeccionamiento, de acuerdo con el humanismo propuesto, slo es posible
por la participacin en la vida comn a travs de los mecanismos educativos de la misma comunidad, por el compromiso personal y comunal frente a
aquellos bienes espirituales que a todos nos pertenecen y cuyo cultivo a todos
nos concierne. Como educadores y verdaderos maestros debemos mostrar
como lo seal Nietzsche que quien tiene un por qu para vivir encontrar casi siempre el cmo, de manera que si la razn de la existencia
humana es desarrollar nuestras posibilidades como seres de palabra y entes
racionales, debera aceptarse que el objetivo ptimo de aquellos que vuelven la espalda a la humanidad debe procurarles o devolverles esta condicin
de seres razonantes. La ausencia de pensamiento crtico conlleva la incapacidad de ponerse en el lugar de los dems as como la ineptitud para observarse a uno mismo, ya que el pensar siempre se inclina de un modo proyectivo hacia los dems y, a la vez, se presenta reflexivo hacia s mismo. Si todo
aqul en su sano juicio puede hacer uso del pensamiento, deberamos exigir el ejercicio de pensar a cualquier persona, independientemente del grado
de erudicin o ignorancia, inteligencia o estupidez. Kantianamente diramos que quien puede pensar debe pensar, y constituye algo que el educador de Qu es la Ilustracin? nos ense cuando sostena que debamos
atrevernos a pensar y hacerlo crticamente por nosotros mismos.
Ya Tocqueville adverta que el fundamento de la sociedad estriba en el
estado moral e intelectual de un pueblo. Los procesos educativos no pueden ser ajenos a la construccin de esa sociedad que, como hemos pro-
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puesto, habra de apelar a la libertad, al reconocimiento de las diferencias

y consecuentemente al dilogo, a la justicia y, en fin, a las virtudes morales y cvicas. Todo esto se sostiene desde el pensar crtico y reflexivo que,
al fin y al cabo, determina el carcter moral de las personas.
La nica forma de ser fiel a la condicin humana ser clamar por las
inmensas potencialidades renovadoras y constructivas que los miembros
de la sociedad, hombres y mujeres, encontramos disponibles en nuestra
propia humanidad. La inteligencia, la libertad y la justicia humanas son
recursos inagotables que pueden minimizar la miseria, la marginacin y la
injusticia en la que se encuentra sumergida gran parte de la humanidad.
Los ciudadanos actuales no podemos seguir siendo protagonistas pasivos
de rupturas y escisiones que nos apartan de la totalidad de la vida, que
separan los grupos sociales, que entronizan a sujetos aislados, que nos aniquilan y desmembran incluso de nosotros mismos. Podemos evitar esa pasividad y esa ruptura slo mediante una educacin en la virtud, concebida
como hbito repetido de perfeccin, como disposicin de los hombres moderados y como opcin vital opuesta al sufrimiento, la crueldad y las vejaciones. En este sentido, se apela a las virtudes ciudadanas o cvicas en aras
de erigir una tica cvica (dupla que parece redundancia) que apunta al
sobreentendimiento de los derechos humanos como hemos apuntado
desde los presupuestos de la libertad, la justicia y la dignidad, cuestiones
que se acrisolan en tales derechos. Entender la virtud significa apreciar a
aquellos que son virtuosos y emularlos; ser virtuoso significa ser como debemos ser, y esta obligacin da cuenta del imperativo a ser libres y justos.
El proceso de enseanza-aprendizaje en esta tarea de formacin y educacin humana en las escuelas resulta central, y la bsqueda de un mundo
mejor debe fraguarse nicamente mediante una tica cvica.
33 Cuando hablamos del sentido phrontico hacemos alusin al proceder racional propuesto por Aristteles, la phrnesis, como virtud relacionada con lo intelectual y con lo tico. Es la virtud del hombre
recto que ensambla los argumentos intelectuales criterios, principios con el mundo de la vida, lo
que vivimos aqu y ahora. Por eso es un proceder racional prctico. Gran cantidad de acciones que
realizamos tiene este carcter, en tanto actuamos ticamente desde ciertas normas, criterios o principios y los articulamos en el momento de la accin con lo que en ese momento concreto se requiere.
Este sentido es el que se ha de promover mediante la educacin.
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La formacin educativa cvica ha de alcanzarse mediante el aprendizaje. Tal formacin denota el conocimiento democrtico que posee el individuo por medio de los contenidos de una educacin ciudadana vinculadora
de su entorno. Mediante la formacin humana o educacin, las personas
nos construimos con los dems. Es en la estructura de la salida hacia los
otros y el regreso a nosotros mismos en donde se discierne la estructura
circular del entendimiento democrtico. Nos entendemos por medio del entendimiento que los otros tienen de esos mnimos en los que hay que acordar para generar la democracia. Y es slo mediante el dilogo que supone
elementos comunes en donde se posibilita la interaccin dialgica que presupone una racionalidad de carcter prudencial o phrontico.33
La educacin a la que ha de apelarse no en un sentido retrico, sino
seriamente corresponde a la misin de carcter social que le toca realizar. Su colaboracin ha de estar orientada a perfeccionar la vida pblica.
La obligada accin de la educacin a la que aludo ha de recaer con todo
su peso en la responsabilidad ciudadana de actuar conforme a un proyecto emanado de los participantes en la democracia con un sentido responsable y solidario para con los miembros de ese entramado democrtico. Si
la educacin propuesta no logra sus objetivos, no hay manera de defender
a las sociedades del autoritarismo.
La tarea que hay que emprender mediante los procesos educativos habr
de tener consecuencias felices para los ciudadanos participantes en una
democracia. En trminos de acciones concretas para una sociedad como
sta en la que vivimos como mexicanos, podra pensarse en realizar alianzas estratgicas entre el gobierno, la sociedad civil y las instituciones educativas universidades para el apoyo de la educacin cvica en aras de
estimular la continuidad del proceso democrtico. Es un camino por hacer
y ha de vincularse necesariamente con la construccin de los ciudadanos
mediante la reflexin crtica.
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Conclusin
La educacin cvica ha de contribuir a una verdadera formacin o paideia,
para que desde ah y como un cimiento, se conforme el contexto poltico en
el que se basa la democracia. Esto ha de lograrse mediante estrategias que
fomenten una racionalidad abierta, crtica y plural para la realizacin del
dilogo, el hbito de ponerse en el lugar del otro como categora necesaria para el reconocimiento ciudadano y el fomento de la tolerancia positiva.
Estas instancias propias del proceso educativo que hemos propuesto posibilitan la participacin, cooperacin y concertacin de acuerdos que se
logran a partir de la apertura para la comprensin de los otros y por medio
de la comunicacin, lo que permite y fomenta la comprensin de lo poltico.
Los valores cvicos se aprenden en el seno educativo y se aprecian como
objetivos comunes necesarios que guan la accin pblica hacia blancos
compartidos. Esta fue la apuesta de los antiguos a quienes seguimos como
ejemplo, ya que ellos pensaban que con el logro de una verdadera formacin cvica se reforzaban los puntales de convivencia poltica y se alcanzaba la libertad y la justicia necesarias para la democracia. La existencia
de estos recursos dificulta la aparicin del autoritarismo y, as, la sociedad se
encuentra protegida de abusos que la destruyen. El surgimiento del autoritarismo se beneficia del vaco en el desarrollo formativo de los ciudadanos
y va cediendo el paso a la aniquilacin de la libertad y el doblegamiento
de la justicia en aras del dominio de esos ciudadanos. En suma, la ausencia de un pensar crtico de los miembros de la sociedad y la falta de una verdadera formacin humana dan pie a la presencia de formas de dominacin
autoritarias que cancelan toda posibilidad para edificar la democracia dado que se escucha una sola voz y un solo mandato.
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Democracia y Educación Cívica. Una Propuesta para Erradicar El Autoritarismo Mediante La Formación D

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Democracia y educacin cvica

El artculo presenta una reflexin sobre la relevancia de la educacin cvica

The article reflects on the relevance of

Democracia y educacin cvica

es donde reside la necesaria vinculacin entre democracia y educacin. La

The educative formation or paideia

La misma mente que prev el futuro recuerda el pasado.

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pticas. Tales preocupaciones constituyen el teln de fondo que subyace

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Una resignificacin del pasado para el presente y el futuro

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Vayamos por pasos. En un primer momento considero necesario definir

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Variaciones en torno a la democracia

Cfr. Robert Dahl, Un prefacio a la teora democrtica, Gernika, Mxico, 1987, p. 9.

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versidad de modelos normativos democrticos en el intento de caracterizar

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Ibid., pp. 12 y ss.

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Como lo seala David Held, Modelos de la democracia, Alianza, Madrid, 1991.

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piensan oponen resistencia a hacer irreflexivamente aquello con lo que no

32 Entendida en un sentido positivo, como veremos ms adelante, un sentido de comprensin, y no en