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Examen extraordinario

de Derecho Agrario. 3

Alan Ivn Rodrguez Vera.

Salvatierra,Gto.
13/Enero/2016
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MODALIDAD DE LA PROPIEDAD
PUBLICA EN MXICO.
LA PROPIEDAD PBLICA EN MXICO.
La propiedad es una de las categoras con ms conexiones al sistema
econmico-social en nuestro pas. En particular, el rgimen de
propiedad define las reglas de apropiacin de los bienes y la
asignacin de los recursos disponibles para el aprovechamiento
productivo y define quines y en qu medida tienen el control sobre
bienes y recursos disponibles. Por esta razn, en el presente texto
discutiremos la categora jurdica de propiedad.
La propiedad se manifiesta como un modo de afectacin jurdica de
una cosa a un sujeto, sea fsico o moral, privado o pblico.
La propiedad es pblica cuando el sujeto a quien se imputa o refiere
una cosa es el Estado y es ejercida a travs de las autoridades.
Los bienes del Estado pueden ser:

Bienes de dominio pblico.


Bienes propios.
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Bienes de propiedad originaria.


La propiedad es privada cuando la persona a quien se imputa una
cosa con facultad de disposicin sobre sta, no es el Estado, sino un
sujeto particular, fsico o moral.
La propiedad privada no es un derecho natural, sino un derecho
relativo y sujeto a la Ley fundamental a partir del establecimiento de
ciertos lmites:
A) no todos los bienes pueden ser objeto de apropiacin privada.
B) la propiedad privada agraria tiene lmites de acuerdo al 27
constitucional, entre otras. Esto significa que no todos los bienes son
objeto de apropiacin bajo la forma de propiedad privada: la Ley
fundamental (artculo 27), como dijimos, seala explcitamente que
hay bienes que corresponden al dominio directo de la nacin y que
no pueden ser apropiados por particulares porque son inalienables e
imprescriptibles.
La propiedad privada presenta el aspecto de derecho civil subjetivo
y de derecho pblico subjetivo (derecho humano).
La propiedad como derecho civil subjetivo es un derecho que se
ubica en las relaciones jurdicas privadas. Este tipo de propiedad
garantiza para su titular tres derechos bsicos:
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A) El de uso: Refiere a la facultad del propietario de utilizar el bien
para satisfacer sus necesidades.

B) El de disfrute: El dueo de la cosa hace suyos los frutos que sta


produzca.
C) Disposicin de la cosa: el propietario realiza actos de dominio de
diversa ndole: venta, donacin.

La propiedad privada es derecho pblico subjetivo cuando pertenece


al gobernado y es oponible al Estado y sus autoridades: la propiedad
privada se erige en el contenido de una potestad jurdica.

TIPOS DE MODALIDADES Y LA PROPIEDAD.


Desde la constitucin de 1917, el derecho de propiedad pas de un
derecho natural a un derecho que la Nacin otorga a los mexicanos.
Y de 1992 hasta nuestros das, la propiedad de la tierra, segn el
artculo 27 de la Ley fundamental, se divide en:
A) Privada: La nacin trasmite el dominio de tierras y aguas a los
particulares.
B) Social: La nacin trasmite a las comunidades los ejidos y la
propiedad comunal.
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C) Pblica: La nacin se reserva la propiedad y dominio directo de
determinados bienes.
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En otras palabras: La propiedad pblica es aquella que est fuera del


comercio y tiene dos modalidades:
A) Bienes de dominio pblico: inmuebles destinados por el Estado
para el servicio pblico, monumentos histricos, entre otros.
B) Bienes de dominio privado de la federacin: Aquellos que
formaron parte del patrimonio de las entidades de la administracin
pblica paraestatal.
La propiedad privada es la que se contempla en diversas leyes y
reglamentos, tanto locales como federales.
Las tres formas de propiedad tiene su regulacin ordinaria:
La propiedad pblica est sometida a un rgimen excepcional.
La propiedad social por la proteccin del Estado.
La propiedad privada tiene la proteccin que otorgan las
garantas constitucionales: 14 y 16 de la Ley fundamental.
En general, La propiedad es un derecho humano que deriva de las
aspiraciones sociales del movimiento revolucionario de 1910.
Aspiracin que erigi a la Nacin mediante el artculo 27
constitucional como propietario originario y como el nico con
derecho a trasmitir el dominio a los particulares para constituir la
propiedad privada.
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La propiedad adems de regularse por el artculo 27 constitucional,
se encuentra protegida por los artculos 14, 16 y 28 de la misma
constitucin federal.
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TUTELAJE DE LA PROPIEDAD.
El tutelaje de la Nacin como sujeto de propiedad, segn el artculo
27 constitucional, es fundamental porque constituyen una unidad
indivisible de los mexicanos (pertenencia del territorio nacional al
Estado mexicano) y porque legitima a los rganos del Estado.
Tambin garantiza la propiedad como derecho humano social. El
derecho humano propiedad requiere de la proteccin del la Ley
fundamental porque garantiza el derecho del titular de la propiedad,
contribuye al fortalecimiento de la integridad de las personas y
porque incide directamente en el desarrollo social y econmico.

TERRENOS BALDOS Y NACIONALES.


Terreno baldo: Se denomina bien baldo al terreno urbano o rural
sin edificar o cultivar que forma parte de los bienes del Estado
porque se encuentra dentro de los lmites territoriales y carece de
otro dueo.
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Los bienes baldos son imprescriptibles, es decir que no son
susceptibles de adquirirse en proceso de pertenencia por
prescripcin adquisitiva de dominio.

Terrenos Baldos (Concepto Jurdico): Son baldos aquellos terrenos


que se encuentren en territorio nacional y que no hayan sido
reclamados por autoridad competente como propiedad de utilidad
pblica, ni otorgadas por el estado a ttulo oneroso o lucrativo, a
individuo o persona moral autorizada para adquirirlos.
La ley agraria en su ttulo IX "De los terrenos baldos y nacionales".
Segn recoge mediante el siguiente artculo sobre los terrenos o
bienes baldos:
Artculo 157. Son baldos, los terrenos de la Nacin que no han
salido de su dominio por ttulo legalmente expedido y que no han
sido deslindados ni medidos.
Son nacionales. Son los terrenos baldos descubiertos deslindados y
medidos, por comisiones oficiales o por compaas autorizadas para
ello, y que no hayan sido legalmente enajenados.
Tambin se consideran terrenos nacionales los baldos denunciados
por particulares, cuando stos hubieren abandonado el denuncio o
ste se haya declarado desierto o improcedente, siempre que se
hubiere llegado a practicar el deslinde y la medida de los terrenos.
Segn la ley agraria en su ttulo IX "De los terrenos baldos y
nacionales". Mediante el siguiente artculo hace nombramiento a los
terrenos nacionales:
Artculo 158. Son nacionales los terrenos baldos deslindados y
medidos en los trminos de este Ttulo.
Artculo 159. Los terrenos baldos y los nacionales sern
inembargables e imprescriptibles.
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Artculo 160. La Secretara de la Reforma Agraria llevar a cabo las
operaciones de deslinde que fueren necesarias, directamente o por
conducto de la persona que designe.
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Artculo 161. Tendrn preferencia para adquirir terrenos nacionales,


a titulo oneroso, los poseedores que los hayan explotado en los
ltimos tres aos. En su defecto, se estar a lo dispuesto en el
artculo 58 de la Ley General de Bienes Nacionales.

COLONIAS AGRICOLAS Y GANADERAS.


Colonias Agrcolas y ganaderas: Entidad jurdico-social de
produccin agropecuaria, integrada por campesinos, cuya propiedad
se encuentra condicionada a las modalidades de las leyes que le
dieron origen.
El rgimen de las colonias agrcolas, ganaderas o agropecuarias,
combina la propiedad privada con la organizacin colectiva para la
toma de decisiones en comn.

COLONIAS AGRICOLAS Y GANADERAS.


De los artculos 35 y 39 del Reglamento General de Colonias.

Agrcolas y Ganaderas se desprende que stas deben ser


representadas por un cuerpo colegiado de tres miembros integrantes
del consejo de administracin, que son un presidente, un secretario y
un tesorero, por lo que si quien interpone el juicio de amparo es
nicamente el presidente del mismo sin que aparezca que conforme
al artculo 42 del reglamento aludido se le ha dado autorizacin para
representar a la colonia ante las autoridades judiciales, carece de
personalidad jurdica para promover el juicio de garantas y debe
sobreseerse en el mismo, conforme a los artculos 73, fraccin
XVIII.

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