THIRY-CHERQUES, Hermano Roberto.

Projetos culturais:
CULTURAIS
tcnicas de modelagem. PROJETOS
Rio de
Janeiro: Editora FGV, 2008.
(ISBN 85-255-0655-2)

As tarefas que compreendem a modelagem esto divididas em passos, que so detalhados e comentados. A ordem de exposio foi elaborada
de modo a que mesmo profissionais com pouca experincia possam configurar um projeto seguindo passo a passo as instrues dadas.
A indicao v remete a passos ou conceitos discutidos em outra parte do livro. Para facilitar a consulta, cada nova definio introduzida est
marcada em negrito - prtica adotada em todo o texto.
Um ndice remissivo, no final do livro, auxilia a localizao de conceitos e tcnicas.
-7

o que um projeto

cultural?

Entre as inmeras acepes do termo "cultura" talvez a mais bela seja a

encontrada no prefcio da edio de 1873 de Literature and dogma, onde o
poeta Matthew Amold define cultura como a paixo pela suavidade e pela
luz. Mas, quando se examinam as propostas latino-americanas na rea cultural e a quantidade de intenes abandonadas no tempo e nas gavetas, tem-se a impresso de que a definio de Amold uma licena potica,
de que os responsveis por projetos culturais preferem a dissenso e a
obscuridade.
.
As fraturas lgicas, a quase impossibilidade de discemir o que pessoas e instituies pretendem, o desconhecimento das tcnicas mais elementares de gesto tm condenado ao esquecimento excelentes idias, movimentos generosos em favor da cultura. E, no entanto, a regra de ouro na
elaborao e na gesto de projetos , e sempre foi, a ordem e a clareza, a
luminosidade que a cultura tem ou deveria ter. Isso simplesmente porque
um projeto nada mais do que algo que deve ser transmitido a terceiros, s
pessoas que iro decidir se o apiam ou no.
Em todo o mundo, organizaes pblicas e privadas do setor cultural
denominam "projetos" instrumentos que pouco tm a ver com os que trataremos aqui. O termo tornou-se to disseminado que acabou por se confundir com listagens, processos, arrolamentos. Por isso importante precisar
bem o que um projeto. Essa definio toma-se mais clara quando se entende o que no um projeto.
O termo "projeto" tem urna infinidade de significados. utilizado
como sinnimo de intuito, de disposio, de escopo, de vontade. utiliza-

ANTES DE COMEAR

do, principalmente, como sinnimo de aspirao e de inteno. Quando se

aspira a algo, por exemplo, quando se pretende conseguir um bom emprego
ou quando se quer aprender um idioma, diz-se que se tem o projeto de
conseguir um bom emprego ou de aprender esse ou aquele idioma. Outros
usos da palavra so vagos ou genricos. Faz-se referncia ao projeto de vida
de algum e chama-se de projeto um documento que contenha um inventrio de intenes. Nenhuma dessas acepes corresponde definio tcnica
do termo "projeto".

o que um projeto

.,.

contempla?

Ento, o que vem a ser projeto? Define-se projeto como uma organizao
transitria, que compreende uma seqncia de atividades dirigidas gerao de um produto singular em um tempo dado. Essa definio contm
uma srie de termos-chave:
O objetivo: um objetivo, um projeto. Essa uma regra bsica. O projeto
deve ter um, e somente um, objetivo - um resultado, output, sada,
produto ou como se prefira chamar - claramente identificvel em
termos de custos, prazos e qualidade;
O

transitrio: um projeto tem um ciclo de vida predeterminado, com

comeo e fim. Extingue-se quando seu objetivo atingido;

produto: entende-se por "produto"de um projeto qualquer classe de

bens, tangveis ou intangveis, desde bens materiais at servios, ou
mesmo idias. Por exemplo, um projeto que tenha como propsito
estudar a factibilidade do levantamento da vida cultural de uma regio tem como produto uma srie de idias de como faz-lu, e no um
volume encadernado ou um CD gravado, que so simples suportes
do produto. O termo "produto" tem o mesmo valor do termo ingls
output, aquilo que aparece ao final do processo, o pro (adiante) ductia
(ao de guiar);

singularidade: um projeto um empreendimento nico, e qualquer

alterao de contedo ou de contexto corresponde, necessariamente,
modificao do projeto;

complexidade: um projeto um compsito articulado de aes atividades do projeto -, que se do tanto linearmente quanto
H

as

em

ANTES DE COMEAR

paralelo. S faz sentido modelar um projeto quando as atividades necessrias para se alcanar o objetivo pretendido no podem ser ordenadas ou avaliadas de imediato.
Note-se que os termos-chave da definio de projetos se opem aos
termos-chave que caracterizam as organizaes em geral. Assim, transitrio
se ope a permanente, seqncia de atividades se ope a conjunto de atividades, um produto ou servio singular se ope a produtos e servios, e em um
tempo dado se ope a qualquer momento.
Mais adiante sero examinadas as tcnicas requeridas para se lidar
com a transitoriedade, a seqenciao, a singularidade e os prazos dos projetos. Antes, vamos voltar origem das vrias formas de modelar projetos.

Quais as origens das tcnicas atuais de projetos?

A gesto de projetos tem origens remotas. Existe documentao sobre projetos levados a efeito h pelo menos 6 mil anos na Mesopotmia. Mas tal
como praticado neste incio do sculo XXI, a configurao de projetos tem
quatro razes facilmente identificveis:
O

a da experincia dos projetos de engenharia, ampliada entre os anos

1940 e 60 pelo esforo dos Estados Unidos durante a II Guerra Mundial
e as guerras da Coria e do Vietn, O sistema mais completo com essa
origem o Project Management Institute (PMO norte-americano, IDas
hoje bastante difundido nas Amricas. O PMI considera um corpo de
conhecimentos, com nfase na fixao de objetivos, seqenciao de
tempo, custos, qualidade, gesto de recursos e comunicaes. Os
softwares sobre projetos derivam em geral dessa viso. pouco utilizado pelo setor cultural fora dos Estados Unidos;

a dos projetos de desenvolvimento

econmico, com influncia
marcante de idias de regulao, hoje operados por instituies internacionais e nacionais de fomento e por bancos pblicos. A nfase,
nesse tipo de modelagem, recai sobre tpicos relacionados com economia setorial e regional, e anlises de demanda, de dimensionamen_
to, de localizao, de produtividade dos insumos e financeiro-ora_
mentria. Esse sistema mais utilizado em projetos culturais de grande envergadura;

o a dos esquemas europeus de planificao e cooperao internacional,

como o ZOOPI alemo, que enfatiza o foco do projeto e contempla
prioritariamente os instrumentos de coordenao, integrao e apoio
mtuo, dirigidos a objetivos compartilhados e precisamente definidos. Devido em grande parte facilidade de aprendizado e operacionalizao, esses esquemas so amplamente empregados no setor cultural, tanto na Europa quanto em pases em desenvolvimento, principalmente em projetos financiados por instituies multilaterais ou
nacionais europias;
O

a dos projetos de investimento, utilizados por instituies financeiras

concorrenciaise por patrocinadores privados, cuja nfase incide na
seleo de investimentos, nas taxas de retomo do capital e nos riscos
I
de inverso. So mais empregados em projetos culturais apoiados por
instituies financeiras.

Por que utilizar instrumentos especficos para projetos culturais?

Neste livro procurei relacionar os instrumentos de fato utilizados pelas
empresas e agncias governamentais no s da Europa e dos Estados Unidos, como da Amrica Latina, frica e Austrlia. Embora esses instrumentos tenham origens diferentes (as quatro razes acima mencionadas, alm de
algumas tcnicas isoladas), procurei integr-Ios segundo o quetivea' ..Qportunidade de aplicar ou ver aplicado em projetos culturais.
Mas preciso ter presente que um projeto tcnico no um querer
difuso, uma vontade de fazer, uma boa inteno. Encontramos repetidas
vezes, principalmente no campo das artes, propostas que se resumem a afirmativas do tipo: "o que pretendemos evidencar o carter simblico, ...
histrico, cultural, ...", ou ainda, "temos o projeto de colocar disposio
do pblico ". Essas classes de assertivas, ainda que muito bem-intencionadas, muito articuladas, no bastam para constituir um projeto. No passam
de vontades articuladas, de intenes, sobre as quais pode-se ou no constituir um ou vrios projetos. Mas no so projetos. So ambies.

1 ZOOP _ sigla alem (Ziel Orientierte Projekt Planung), que significa planejamento
de
projetos orientado por-objetivos. E uma metodologia lanada pela Agncia Alem de Cooperao Tcnica (GIZ -'- GmbH - Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit) em 1981.

16
17

ANTES DE COMEAR

PROJETOS CULTURAIS

Em um estgio mais avanado, encontramos esquemas do gnero:

"comearemos por levantar o nmero de artesos ...", ou do tipo: "organizaremos um grande movimento para pressionar as autoridades ...", que, mesmo mais concretos, ainda no so projetos. So apenas idias bem-arrumadas, descries de tarefas, por vezes expressas em documentos, mas que
esto longe de ser projetos na acepo tcnica do termo. So intenes.
Obviamente, os projetos culturais 'diferem dos projetos em geral por
envolverem insumos de alta qualidade, difceis de gerir, e por terem retorno
financeiro imprevisvel, reduzido ou mesmo inexistente. Mas no so somente essas razes que determinam a particularidade do setor cultural. O
que pude verificar em mais de 20 anos de trabalho com projetos em vrios
pases de trs continentes que o de fato utilizado difere substancialmente
do que est contido nos livros e manuais.
Os instrumentos comuns aos manuais de projetos que encontram
pouco ou nenhum uso em projetos do setor cultural e que, portanto, no
figuram aqui so de trs ordens: a) os que envolvem clculos matemticos e
estatsticos de grande sofisticao; b) os que recomendam formas-padro
de conduta; e c) os de operacionalizao dispendiosa. Alm das bvias dificuldades metodolgicas, diversas outras razes levam no-utilizao desses instrumentos em projetos culturais.
,
As tcnicas quantitativas requerem pessoal altamente qualificado e,
portanto, caro - tanto para a modelagem, quanto para a anlise dos projetos - e so aplicveis unicamente a alguns tipos de projetos de grande
escala, raros no setor cultural. Geralmente, iniciativas que requerem clculos sofisticados so projetos de engenharia, como a transferncia do templo
de Abu Simbel no Egito, ou projetos de megaeventos, como shows ao ar
livre. O papel do especialista no setor cultural - do antroplogo, do arquelogo, do diretor musical ou artstico - orientar, dirigir e monitorar
as atividades, e no detalhar a modelagem do projeto.
As recomendaes sobre princpios de conduta que figuram na maioria dos manuais de projetos pecam por desconhecer diferenas culturais.
Provocaram, e ainda provocam, imenso descrdito sobre a gesto de projetos enquanto conjunto de tcnicas fundamentadas. Isso verdade no s
para projetos culturais como para iniciativas em todas as reas e latitudes. A
desconsiderao das diferenas absurda tanto para um africano, perplexo
diante de recomendaes relativas ao controle da durao do tempo do pro-

18

jeto - um conceito estranho maioria das culturas daquele continente -,

quanto para um agricultor norte-americano, de tradio solidamente arraigada, a quem recomendam que se comporte segundo os padres das empresas de alta tecnologia do Silicon Valley.
Os instrumentos de operacionalizao dispendiosa so descartados
porque os benefcios provveis de sua utilizao no setor cultural esto, ou
parecem estar - o que indiferente no caso - situados aqum dos custos
correspondentes. Isso se aplica a grande parte dos sistemas computadorizados
.de configurao de projetos, a anlises sofisticadas de demanda e a sistemas
lacrados de produo, os "pacotes" gerenciais. Os-projetos na rea da cultura que requerem tecnologia de ponta so, em geral, projetos tecnolgicoscomo os de tecnologia jde som ou de controle digital de massa de dados -,
aplicados a temas de interesse cultural. Da mesma forma que para os projetos que requerem grandes clculos, o papel do especialista no setor cultural
o de orientar a confeco, controlar a gesto e avaliar os resultados e, no,
o de detalhar a modelagem do projeto.

o que modelagem?
Modelagem a ordenao lgica de projetos, a exposio fundamentada do
que se pretende ver realizado. O termo "modelagem" uma traduo da
expresso project designo Utilizo indiferentemente os termos "modelagem" e
"configurao". Quando se pretende criar ou recriar um produto V->ouquando se pretende dar forma a uma idia, configura-se ou modela-se um projeto.
Ao final da modelagem, tem-se um documento que informa sobre o
produto, a seqncia de atividades, os recursos, enfim tudo que necessrio para que o projeto possa ser posto em prtica. No ltimo passo apresento um quadro resumo do contedo bsico de um projeto tecnicamente modelado, relacionando os itens, seu contedo e os captulos em que foram
examinados neste manual.

Qual o momento da modelagem?

A modelagem a instncia tcnica inicial de um projeto. As demais so a
administrao e a avaliao, que compreendem a monitorao, a anlise e o
julgamento.
19

A modelagem tem como escopo a preparao para as outras etapas.

Um projeto estar bem modelado se e quando for administrvel e passvel
de avaliao. Isto , se e quando forem expostas claramente as atividades a

Embora a prpria base do vtalsrno,' a idia-fora de que tudo, inclusive as formaes sociais, passa por fases vitais -

nasce, cresce, vive a

serem desenvolvidas, os objetivos a serem alcanados, o tempo e os recur-

sua maturidade e morre -, seja extremamente discutvel, o conceito tem-se

demonstrado til em muitas circunstncias.

sos requeridos, bem como indica das as condies de gesto para que o pro-

No campo da configurao de projetos, tem sido aplicado anlise

jeto se complete. No s isso: um projeto estar bem modelado se e quando

as atividades a serem desenvolvidas, os objetivos a serem alcanados, o tem-

do transcurso da seqncia de atividades e identificao do "momento"

do produto v... gerado pelo projeto. No primeiro caso, considera-se que o

po e os recursos requeridos, as condies de gesto possam ser monitorados, analisados e julgados positiva ou negativamente.

projeto tem um ciclo que se. inicia na configurao e se encerra com a

A administrao abarca os conhecimentos, as habilidades, as ferramentas e as tcnicas necessrias conduo de um projeto devidamente
configurado. No deve ser confundida com a administrao por projetos,
uma variante da administrao por objetivos, na qual as operaes da organizao so conduzidas como projetos.

redao da memria. No segundo, que as questes envolvidas na insero do produto v--> diferem segundo cada uma das fases do seu ciclo de
vida. Por exemplo, em um projeto de lanamento de um produto v .... indito, os fatores a se considerar so diferentes daqueles de um projeto
que proponha a entrada de um produto v ... j conhecido em um mercado
maduro.
Outra utilidade do conceito de ciclo de vida a demarcao do ciclo

A avaliao compreende o acompanhamento, a monitorao, a anlise e o julgamento da viabilidade, da execuo e dos resultados, positivos e
negativos, do projeto.

do prprio projeto. Como qualquer instituio, o projeto tambm tem seu

ciclo, que vai da configurao ao trmino. Tambm aqui, a anlise do ciclo

Para dar conta dessas condies, ao se modelar um projeto, deve-se

aplicar uma srie de convenes e de tcnicas a fim de: a) esclarecer sobre

projeto. Isto porque, corno j se viu, a modelagem requer sempre algum

a sua insero no contexto em que ter lugar, isto , sobre as' relaes

investimento. Por exemplo, quando se entra numa concorrncia, tem-se o

entre o projeto e a economia, a sociedade, as organizaes etc.; b) definir

o foco, isto , as finalidades, o objetivo, o produto v ... a ser gerado; c) esta-

dispndio de elaborar projetos, e at se paga uma taxa. Caso se perca a

belecer a seqncia das atividades a serem desenvolvidas; d) estimar a

que se vai configurar no depende de avaliaonu~ processo concorrencial,

proviso e o uso dos recursos, e os custos a eles associados; e, finalmente,

os custos envolvidos e a boa prtica recomendam que se reflita sobre a con-

e) cuidar da apresentao do projeto para que possa ser compreendido e

aceito.

venincia de se investir em sua configurao. Quanto mais cedo, isto ,

quanto mais embrionria for a etapa em que se conclua sobre se se deve ou

de vida ajuda a verificar a oportunidade de se iniciar a configurao de um

concorrncia, esse investimento estar perdido. Mesmo quando o projeto

no prosseguir, menos riscos se estar assumindo.

Quais as instncias do projeto?

A noo de ciclo de vida, embora discutvel em termos tericos, tem-se
mostrado til para explicar a trajetria dos projetos, desde a sua idealizao
at o seu trmino. A idia que qualquer produto, servio, projeto ou instituio passa por um ciclo de concepo, surgimento, crescimento, maturidade, declnio e desaparecimento.

20

A idia de que os produtos, as organizaes e os servios demandados percorrem um ciclo

similar ao dos organismos vivos recorrente
pensamento ocidental desde os primeiros
filsofos gregos. Aparece em textos romanos sobre administrao e direito econmico e ganha fora com o renascentista Paracelso. O biologismo e o vitalismo filosfico do sculo XIX
e da primeira metade do sculo XX puseram a idia em voga. Em perodos recentes da evoluo das tcnicas de administrao, o conceito foi adotado no campo domarketng, do planejamento estratgico e mesmo como ponto focal de toda uma temia das organizaes.

no

21

FIGURA

inventividade e da experincia de quem a executa, quanto do domnio tc-

Progresso do ciclo de vida de um projeto de restaurao arquitetnica

nico. Tambm no um trabalho que se faa sem esforo e demora. Dificilmente se obtm uma boa configurao de projeto na primeira tentativa.
Normalmente passa-se por vrios nveis de concreo. H um momento de

35
30

'"

-o

//

25

idealizao, quando se procura ter uma viso geral do produto

'

'"

"
" .

,/

.....
Incio

Pr-projeto

Embrionria

mento de elaborao, quando se trabalha (labora) a idia inicial, delineiam-

ma final ao documento de apresentao do projeto.

As deficincias de muitos projetos na areada cultura decorrem da

ok

Meio

Concluso Ps-projeto

inverso e do atropelo desses nveis de concreo. comum partir diretamente para a formulao - na verdade, para o preenchimento de formulrios _,

Configurao

- -

Gesto

a ser

envolvidos. Por ltimo, h um momento de formulao, quando se d for-

10

--->

se as diversas fases, estimam-se melhor os recursos, os custos e os riscos

15

gerado e imaginar a dimenso aproximada do projeto. Segue-se um mo-

II

~c 20
(lJ
.....
E

..

--

sem que a idia do projeto esteja clara e trabalhada. Tambm

Monitorao

comum elaborar projetos a partir de realizaes passadas ou da indicao de

possibilidades de financiamento, sem que se atente para o contexto, as imA figura 1 demonstra a progresso do ciclo de vida de um projeto na
rea de restaurao arquitetnica. V-se que os custos de modelagem se
acentuam particularmente na fase que antecede o incio operacional do projeto. E tambm que esses custos se estendem por todo o ciclo de vida do
projeto, uma vez que a monitorao indica necessidades recorrentes de
reconfigurao. Isso comum em projetos de restaurao arquitetnica,
quando em geral no se sabe o que se vai encontrar por baixo das fachadas,
e pode ser generalizado para outros tipos de projetos. Utilizei esse exemplo
porque nele esto claramente marcados os momentos em que se tomou a
deciso de continuar ou de desistir do projeto. V-se que, na etapa inicial,
at comear a monitorao, o investimento ainda bem reduzido. Depois
cresce rapidamente. No exemplo - tirado de um projeto real- tambm
esto evidentes as propores entre os custos diretos e os custos de administrao, bastante altos, alis.

Como a modelagem se articula com as outras instncias?

Como toda atividade criativa, a modelagem de projetos no pode ser bem
realizada seguindo-se apenas as instrues de um texto. Depende tanto da

,.~'_~'_
c';,.

tio

:~~'~l~;~',~~:""'"
.;.~<.c -

t~>

Qual o campo dos projetos culturais?

O propsito

desta seo definir o campo de trabalho dos projetos cultu-

rais. Explicitarei alguns conceitos fundamentais e, em seguida, delimitarei

as fronteiras para alm das quais se sai do tema "projetos culturais".
Embora existam muitos entendimentos do significado de "cultura",
imprescindvel para o trabalho uma definio precisa do termo. Definio
que deve ser operacional, sob pena de no se poder relacion-Ia com alguma coisa to prtica, to terra-a-terra, como as tcnicas de projetos. Por
isso, para comear, preciso firmar uma definio de "cultura".

Qual o campo da cultura?

A noo mais antiga sobre o termo cultura aquela que ope os objetos
culturais aos objetos naturais. Essa idia deriva da evoluo remota da filosofia na Grcia antiga, do momento em que Scrates, ou Plato pela boca de
23

22

-..r.-'-"'-'~.'t\.~._--.-~~

plicaes e o contedo dos produtos e resultados esperados.

-,..,.0_,-0'

-li

",-

ANlIS DE COMEAR

:1' !

,'"

Scrates, abandona a tradio dos filsofos da natureza de se preocuparem

exclusivamente com a explicao do mundo fsico e passa a polemizar com

os sofistas sobre o homem e a sociedade.
At esse momento o homem primitivo, na busca de conforto ante as
ameaas representadas pelas foras da natureza, havia elaborado uma srie

Caso se pretenda aplicar as tcnicas de projetos a problemas e .~tes culturais, tem-se que construir um conceito adequado s limitses
dessa tcnica. Um conceito imperfeito e discutvel, mas imprescndvelgara
fixar o campo de possibilidades fora do qual as tcnicas de proj etosno

comunidade, deveriam estar baseados nos dois nicos elementos constan-

funcionam. Cada um deve definir por si mesmo por que tomou o projeJl.do
seu interesse como cultural.

nha: o do movimento dos astros no cu e o dos prprios costumes humanos, oriundos das necessidades e do aprendizado do.convvio.
O mito, a explicao mtica do mundo, uma sntese dessas duas
ordens: a natural, dos astros, da sucesso dos dias e das noites, e a cultural,
dos costumes. Do mito nasceu a religio, a illuminatia, a revelao, e da
contestao dos mitos nasceram a crtica, a razo, o lagos, a cultura. 3

Cada pessoa, claro, definir o termo "cultura" como bem lhe paJl(,:er.
Para melhor utilizao do manual, descrevo a seguir minhas consiclerzes
".

sobre o limite da possibilidade da conjuno do conceito de projeto clJIlo

de cultura.
i
Primeiro, como queriam os filsofos antigos, deve-se aceitar suno
conformando a cultura um conjunto de objetos que no so natu rais, no

Outra acepo, tambm muito antiga, relaciona cultura ao cultivo

das capacidades humanas. Ainda hoje h pessoas que entendem cultura

sentido do exemplo clssico de que o mrmore um objeto natural e a

como aquilo que todo homem educado, vale dizer, cultivado, deve saber,"

humano. Essencialmente, essa a mesma posio dos humanistas, dosque,

como os sofistas, consideram o homem a medida de todas as coisas. Mas

Tem-se ainda a perspectiva humanista, que afirma que cultura tudo

aquilo que a vida humana cria, transforma e se apropria. Para no me estender muito, consideremos por ltimo a perspectiva mais atual, a dos antroplogos, que definem cultura como o conjunto de realizaes, instituies e
hbitos sociais de um grupo de seres humanos.'

Qual o domnio operacional da cultura?

Do ponto de vista da procura de uma definio prtica de cultura, cada um
desses entendimentos representa

operacional.

de sistemas explicativos do mundo. Sistemas que, para serem aceitos pela

tes, nos dois nicos tipos de conhecimento comprovvel de que se dispu-

3
4

nenhum deles seja suficientemente preciso para que se possa corrside-lo

uma contribuio necessria, ainda que

esttua talhada nesse mrmore um objeto cultural, um produto do eSiYro

essa ordem de pensamento no leva em conta que os objetos riatsrats

intocados pelo homem, como uma paisagem, o monte Fuji, por exemplo,
so tambm eles objetos culturais. No so produtos, mas so bens adturais, porque lhes atribumos um determinado valor.
Segundo, concordo com os que sustentam que a cultura compreende
um aperfeioamento do esprito pela apreciao e pelo cultivo de detenninados objetos, determinados valores. Cabe assinalar, no entanto, que esta
costuma ser uma perspectiva muito limitada. Tende a concentrar-se unicamente em uma categoria de valores: os estticos. Entendo que outros valores - como os materiais, os ticos, os relig~osos - tambm integram a
cultura, e que esta no pode estar limitada ao cultivo do belo.

Ver Cassirer, 1955.

Ver Eliot, 1944.

O entendimento do que vem a ser "cultura" varia muito entre as diversas correntes da
antropologia. Desde considerar todas as atividades humanas at privilegiar alguns dos seus
aspectos, como o comportamento (Tylor), as instituies (Malinowski) ou os artefatos (os
arquelogos). Procurei aqui dar uma definio que abrangesse as diversas ordens de pensamento.

24

Finalmente, estou de acordo com os antroplogos quando afirmam

que no se pode falar de cultura em geral, que o que existe so culturas,
realizaes e modos de viver de cada povo, de cada comunidade. Mas assinalo o que muitos esquecem: que as classes de objetos produzidos e valori"
zados pelo homem no variam, que ainda que as culturas possuam objetos
25

il

"-I\VJt.IV)

\..ULIUKAIS

ANTES DE COMEAR

e valores diferentes, todas as Culturas tm em comum as mesmas classes de

objetos, as mesmas categorias de valores. Uma cratera grega e um vaso
marajoara so ambos recipientes. A honra, o valor "honra", constante,
ainda que se encontre nos antepassados para um japons, na perfeio do
trabalho para um arteso ocdental, e na lealdade para as culturas latinas. O
que no varia entre as culturas o valor "honra"."
As culturas diferem segundo o tipo especfico, caracterstico, dos
produtos que geram e segundo o valor que emprestam a determinados
objetos, sejam esses objetos naturais ou artefatos, sejam esses objetos reais, tangveis, as "coisas", ou objetos ideais, intangveis, como as lendas, a
msica etc.
Insisto neste ltimo ponto porque imprescindvel, na tarefa de modelar projetos culturais, ter bem claro o que se est trabalhando. Mencionei
os objetos naturais, como uma paisagem plo -,

o Po de Acar, por exem-

os objetos produzidos pelo homem, como uma cadeira ou o trono de

ouro de Tuntancmon, pouco importa, e lembro que os objetos podem ser

reais, como as pirmides, ou ideais, como o tringulo ou uma lenda. claro
que essas classes somadas no definem nada. Ao contrrio, incluem a totalidade dos objetos. Qualquer coisa pode ser um objeto cultural. O que torna

"

um objeto de fato "cultural" o valor atribudo a esse determinado

por uma comunidade, por uma cultura.

objeto

Tem-se, assim, uma primeira aproximao ao que se pode considerar

como um produto de projetos culturais: a inveno, a descoberta, a preservao etc. de objetos reais ou ideais que tm valor para determinado grupo

quando me recuso a mentir para ganhar dinheiro ou quando me sacrdco

em prol da minha igreja, estou hierarquizando os valores. Estou colocando
o tico acima do til ou o sagrado acima do vital.
A, na hierarquia dos valores, tem-se o segundo elemento da defaio operacional do campo da cultura. Embora todas as sociedades, todas as
comunidades possam ter os mesmos valores, cada sociedade, cada cornusidade, cada estrato social estabelecer prioridades diferentes entre os varares. Com essa ressalva chega-se frmula resumida da definio operacional
de cultura que ser utilizada daqui por diante: cultura o sistema composto
pelos objetos reais e ideais valorizados por uma sociedade.
A segunda parte da definio por mim adotada trata da especificidade dos objetos culturais, do que distingue os objetos culturais dos objetos
em geral.
At agora estabeleceu-se o entendimento

do termo "cultura" como

um sistema de valores e objetos. Sustentei que os valores podem ser comuns s culturas. Sustentei tambm que o que diferencia as cult~ras so as
diversas hierarquias que atribuem aos valores. Tentarei agora responder a
questo que serve de ttulo prxima seo.

Que classes de objetos so os objetos culturais?

Quando se tenta integrar as diversas tendncias de exame dos fenmenos
culturais, v-se que o ponto que tm em comum a convico de que
existem

objetos

que so denotativos

ou pelo menos que so mais

humano. Os dois elementos - objetos e valores - so intimamente relacionados. Todo objeto tem valor e os valores no existem sozinhos. Os valo-

denotativos de cultura do que outros. Como se viu, os gregos diriam que

res so sempre referidos a objetos. Quando afirmo que o alimento vital, o

do belo limitariam a cultura s artes; os humanistas diriam que o cultural

abrigo til, ou que uma imagem sagrada, estou atribuindo valores. Mas

os objetos artificiais, construdos pelo homem, so culturais; os amantes

o relevante para o homem e para o convvio entre os homens. Entre os
antroplogos, talvez entre a maioria dos antroplogos,

haveria a convic-

o de que um objeto cultural o objeto que tem algum significado, que

"EI honor es, objetivamente, Ia opinin que tienen los dems de nuestro valor y, subjetivamente,
el temor que nos inspira esta opinin", diz Schopenhauer (1983:103-106) ao examinar as diversas formas de honra, que difere da glria. "El honor se contenta (...) con asegurar que ese
sujelo no forma excepcin, mientra Ia gloria afirma que es una. La gloria debe, pues, adquirirse:
el honot; por el contrario, slo necesita no perderse".

explica ou pode explicar a ns mesmos, os seres humanos, em nossa particularidade e em nossa evoluo.
A justaposio .dessas perspectivas nos leva a algumas concluses.
Primeiro, todo objeto cultural compreende uma forma, seja essa forma

26
27

PROJETOS CULTURAIS

ANTES DE COMEAR

um suporte fsico, tangvel, ou um suporte intangvel, como o caso da

linguagem. Segundo, o objeto cultural representa algo que tem valor para
um dado grupo social, mesmo que o valor atribudo ao objeto seja diferente segundo os grupos sociais. Por exemplo, o bisonte pintado nas cavernas, que para ns tem um valor explicativo da nossa evoluo e pode
at ter um valor artstico para quem o pintou, tinha, alm do possvel
valor sagrado, um valor utilitrio: facilitava a caa. No necessariamente
por diminuir,

atravs da magia, a fria do animal, mas por aumentar

sentimentos e conheci-

mentos detidos por um grupo social, mesmo que manifestados por apenas
um de seus membros, o "artsta".?

o que so projetos
! Com isso
o

cente de mquinas de controle numrico, das novas formas de trabalho, da

liberao do tempo enquanto agente de produo. Mas creio que h um
argumento explicativo mais importante do que aqueles originrios dos ciclos econmicos. O argumento o seguinte: at bem pouco, a vida era to
curta que os no-adaptados

morriam antes de poderem gerar filhos. No

ltimo sculo, no entanto, pela primeira vez na histria, as novas formas de

a

confiana do caador. Por ltimo, os objetos culturais expressam (so a

expresso de) um valor esprtual. Representam

As causas desse fenmeno so mltiplas. Derivam da utilizao cres-

fazer a guerra e os avanos da medicina eliminaram as vantagens competitivas dos mais fortes

e mais

aptos fisicamente. Com isso, o processo biolgico

de seleo natural estancou. Desapareceu no momento em que os mais fracos e menos aptos, em que os no-adaptados s agruras da existncia tiveram a sua vida prolongada para alm da paternidade. No momento em que
os fisicamente menos resistentes passaram a deixar uma descendncia antes

culturais?

de deixarem a existncia.

chego definio operacional que vamos utilizar: os projetos cul-

turais so iniciativas voltadas para a ao sobre objetos reais e ideais que

Quais as perspectivas macro dos projetos culturais?

expressam valores espirituais - sentimentos e conhecimentos _ significativos para -determinado grupo sociaL

Primeiro tem-se uma abertura de oportunidades. A cultura passa a ser algo

mais essencial do que era. A nossa evoluo biolgica havendo cessado, ou
pelo menos desacelerado, o que nos resta como perspectiva e possibilidade?
Parece que, como espcie, a nica possibilidade evolutiva que nos resta a
da evoluo cultural: a da expanso das faculdades da mente, a da compreenso do universo. Isto, claro, se sobrevivermos fisicamente estupidez da nossa civilizao, que deteriora rapidamente o meio emque vive. O
que, alis, um problema cultural: o de cultivarmos o ambientalsmo.

Qual a relevncia econmica dos projetos culturais?

At onde os dados disponveis informam, o segmento econmico "cultura e
lazer" dos que mais crescem no mundo. Vem em seguida ao segmento
"alimentos processados" e ao segmento "indstria da informao", com o
qual guarda ntima correspondncia.

Em segunda instncia, como na evoluo biolgica, na evoluo cultural a diversidade e no a unicidade a determinante das chances de cada
7

Estamos aqui muito prximos da perspectiva do professor Ernst Cassrer, Em Las cienciQS
de Ia cultura (1955:69-70), Cassirer, embora privilegie as diversas formas de linguagem e o
simblico, afirma que toda obra (objeto de cultura) tem trs dimenses: a fsica, a representao e a expresso (o sentimento pessoal que expressa). Diz ainda que os objetos culturais
diferenciam-se dos demais por manifestarem um sentido (religioso, lingstico, artstico):
no s "so" e devem, mas, ao devir, manifestam algo distinto. Para ele, os contedos a que d
o nome de cultura tm uma existncia fsica; no entanto, essa existncia no mais do que
algo que se manifesta. O que os objetos culturais tm de particular um valor simblico;
representam algo.

grupo. Quanto mais diversos e diferenciados forem os atributos culturais de

um grupo, maior a chance de que o processo de sua evoluo tenha curso.
nesse sentido que a herana social, o capital cultural, se torna a maior fora.
Somos hoje, em todo o. mundo, mltiplos, diferentes e razoavelmente

inte-

grados. Ainda que fora, ainda que a integrao inter-racial, intercultural

e nter-religosa tenha sido e continue sendo extremamente problemtica, temse uma' vantagem competitiva em relao aos outros setores da economia.

28
29

:~~

PROJETOS CULTURAIS

'.

A terceira implicao menos entusiasmante. Est relacionada vida

econmica, na qual, nos moldes em que vivenciada hoje, sobrevivem os

ANTES DE COMEAR

'

'financeiramente rentveis, ou os benefcios a serem auferidos pelo projeto

.~sode ordem no-comercial, e nesse caso o projeto ser confrontado com

mais aptos, os mais bem adaptados s agruras da competio, da globaliza-

outras iniciativas no-rentveis.

o ete. E nesse ponto, o setor econmico "cultura" especialmente frgil.

Tanto pelas ameaas externas, pelo poder massificador dos gigantes do mer-

cado, quanto pela pouca capa citao gerencial dos profissionais que atuam
na rea.

r: ;'.:.';djreto,em espcie, ou indireto, como no caso da propaganda l.:\~comparativamente

A dificuldade, o paradoxo se quisermos, est em que, por um lado, o

setor oferece Oportunidades imensas para a evoluo da sociedade, para a

pessoais, nem culturais -

segundo critrios que so econmicos e admi-

.~~"
J';'
',~M!.'

:;Y."

numa luta pela

Em uma economia de mercado - a forma econmica em que estamos

imersos - existem duas grandes famlias de iniciativas culturais: as que so
comercialmente sustentveis e as que dependem de consideraes no-econmicas para vir luz.
Ou bem o projeto a ser modelado tem uma relao custo-benefcio
positiva v...., e nesse caso ser confrontado com outras iniciativas tambm

30

~~:;~

no exceo,

/ ;:$~Ai;,

'.... ::t:yaJe.a pena modelar

um projeto?

. 'ckfiste um projeto a ser modelado?

,..

rais uma atitude ao mesmo tempo inadequada e inevitvel. Inadequada

porque nada do que diz respeito cultura deveria sofrer restries, constrangimentos ou ordenao. Inevitvel porque, na atual configurao dos
Estados e das economias, inexiste outra forma de atender aos dois propsitos para os quais so formulados os projetos: a obteno de meios e a gesto
de recursos escassos. Isto , o financiamento e o gerenciamento, outro tema
igualmente vasto e intrincado.

'.mae

::)>rinar uma idia em projeto.

economia de mercado, que se toma mais acirrada na medida em que a cultura se torna um bom negcio.

preciso dizer desde logo que aplicar a tcnica econmica a projetos cultu-

7,,;'pequenasem um contexto onde a ignorncia, as denas e a fome so nor-

.-; ...:'

.,' /Ii~ta ainda uma ltima questo, antes de se comear a estudar como trans-

sobrevivncia, uma luta travada segundo as regras ou a falta de regras da

Quais os tipos de projetos culturais?

tomado

dos projetos defici-

rios tambm a concorrncia, o cotejo dos benefcios gerados com os

;,.,;., ..;;;;i~enefciosque podem advir de outras demandas. Demandas que no so

nistrativos. De forma que os que pretendem levar adiante projetos culturais

na nossa regio devem entender que esto comprometidos

a outras iniciativas. O determinante

realizao pessoal e para a ampliao dos horizontes, e, por outro, exclui os

no-aptos, mas os exclui segundo critrios que no so nem sociais, nem

. ........,'
O determinante dos projetos economicamente viveis, ou que se pre";":~~ndem como tal, o custo de oportunidade, o retorno - que pode ser

. "Antes de se comear a modelar uma idia, isto , de transform-Ia em projeto.deve-se considerar se o esforo vale a pena. Por isso, antecede o primeiro
passo, na modelagem de projetos, uma viso genrica do que se pretende
realizado.

.<'

'"
Esse momento extremamente importante, porque a configurao
.de projetos encerra custos, financeiros e no-financeiros, s vezes, esses
,c,'\1stosso considerveis.

Trata-se, portanto, agora de verificar se o pro-

cesso de modelagem pode ser iniciado ou no, isto , trata-se de evitar o

risco de investir tempo e recursos em algo que depois se mostrar nofactvel ou irrelevante.
As questes a serem resolvidas na pr-modelagem

so, necessaria-

mente, amplas e genricas, O propsito eliminar alternativas antes mesmo

dese despender qualquer recurso, Deve-se, nesse momento, tentar responder, perguntas fundamentais, tomando por base, unicamente, os conbeci'mentos que se adquiriu, a experincia de cada um e a percepo que se tem
,!1..p,projeto.So quatro as perguntas a serem respondidas: a) o que o projeto

31

ANTES DE COMEAR

,I

que vamos configurar ir gerar? Um bem artstico? Um divertimento? Um

Normativos? Polticos? Tecnolgicos?; d) em que ambiente o projeto ck.ve

ser modelado? Adverso? Favorvel? Em mudana? Estagnado? Otirnsa?

servio? Um novo conhecimento? Uma idia? Qual?; b) quais os beneficirios

potenciais do resultado do projeto? Um grupo de pessoas? Uma comunida-

Pessimista?

de? A sociedade?; c) quanto, aproximadamente, poder custar um projeto

como esse?; d) quem poder se interessar em financi-Io? Ao se tentar res-

Que sentido dar ao projeto?

ponder a essas questes, mesmo sendo as respostas aproximativas, estarse-a eliminando uma srie de desvios e antecipando os passos _ e as dificuldades - da modelagem. O fundamental chegar convico de que
vale a pena o esforo.

Que razes justificam a modelagem do projeto?

As razes para se lanar um projeto cultural so variadas. As mais comuns
referem-se produo e preservao de bens e demanda por artes e
espetculos. Modelam-se projetos para dar uma resposta estratgica a um
desafio. Para faz-Io, deve-se enfocar o projeto de modo a dar uma resposta
apropriada ao que provocou a sua necessidade.

'I

Algumas vezes os problemas e desafios que se pretende enfrentar modelando projetos so inequvocOS, mas, em outras, os motivos que levaram

i
;.,

ao projeto derivam de presses e contrapresses de grupos de interesse. Isso

significa que o projeto nascer e provavelmente viver em ambiente confl.
tante, que sofrer tentativas de interferncia poltica etc.
Para que se esteja seguro do sentido a dar ao projeto, deve-se ter
claras a origem e as motivaes que levaram sua configurao. As questes-chave que se deve tentar responder antes mesmo de dar o primeiro
passo na modelagem dos projetos so de quatro ordens: a) por que o projeto deve ser modelado? Maximizao de rendimentos? Novas Oportuni-

"

" j;

dades de mercado? Novos pblicos? Resposta a presses polticas?

Legitimao? Novas barreiras de mercado? Novas tecnologias? Respostas
a concorrentes? Retrao de mercados? Retrao de pblicos? Outros
motivos?; b) quem exerce presso para que o projeto seja modelado? O
pblico? Patrocinadores? Grupos estruturados? Governos? Clientes? Concorrentes? Fornecedores? Organizao matriz? Organizaes dependentes? Outras organizaes? Reguladores?; c) atravs de que meios essa presso exercida? Econmicos?

Financeiros?

32

Comerciais? Ilegais? Legais?

:l"

../'

'

Alm de serem extremamente variadas, as razes e condies para a mOlfelagem de projetos culturais so determinantes da forma e do sentido iple

lhes sero dados.

Uma coisa um projeto que vise conquistar novas platias para o
.':.. teatro experimental (item a, acima), devido presso de patrocinadores
(item b), que vem nisso uma oportunidade de promoo (item c), em mn
ambiente estagnado (item d). Outra, completamente diferente, um projeto de recuperao de documentos motivado pelo surgimento de uma nova
tecnologia de restaurao (item a), devido a uma ordem (item b) recebida
da matriz de uma agncia governamental (item d), s vsperas de uma avaliao de desempenho da instituio (item c).
As razes para modelar o projeto e as suas caractersticas operado~ais lhes do um sentido particular. Um sentido que pode ser: a) tcnico,
quando se orienta o trabalho para atingir os objetivos declarados, procurando no permitir que interferncias externas de pessoas, grupos ou organizaes incidam na configurao do projeto; b) de acomodao, quando se
procura satisfazer s fontes de presso, acomodar conflitos de interesse ou
dar um sentido de ajuste e de apoio negociao do projeto; c) de evaso,
quando se trabalha de forma a evitar a presso direta, configurando projetos
em outras direes, ou se posterga a configurao at que as presses se
dissipem; e d) de confronto, quando se dirige o projeto de forma a assumir
o domnio das fontes de presso.

Quais os motivos para a modelagem de projetos culturais?

A vontade individual ou de um grupo, aliada ao conjunto de presses con, formam a justificativa e o sentido do projeto. Por isso, as razes que levam
construo do projeto cultural devem estar bem claras antes de se dar os
primeiros passos efetivos da modelagem. O quadro 1 relaciona os motivos
mais freqentes para a modelagem de projetos culturais.

l3

rn.V}tfUl

l.UL-IURAIS

ANTES DE COMEAR

QUADRO

Razes para modelar projetos culturais

1,
2,

3.
4,

5,
6,

7,
8,
9,

10,
11.
12,
]3,

14,

15,
16,

17,
18,

19,
20,
21,
22,

23.
24,

Aproveitar incentivos e apoios governamentais,

Aproveitar recursos naturais ou refugos industriais,
Atender a demandas de uma comunidade,
Atender a uma prescrio legal.
Atender a demandas comerciais insatisfeitas,
Atualizar administrativamente
Atualizar tecnicamente

uma organizao da rea cultural.

um servio,

Conservar bens intangveis ou tangveis, mveis ou imveis,

Demonstrar a viabilidade de um empreendimento,

Como avaliar se o esforo vale a pena?

A avaliao pr-modelagem deve ser rpida e de custo zero ou prximo de
zero, O risco que, j havendo investido recursos e tempo em uma idia" se
tenda a procurar aproveit-Ia, a corrigi-Ia etc, Portanto, para essa avaliao
deve-se: a) procurar reunir o mximo de informaes e opinies sobre a
idia do projeto, principalmente sobre as pessoas, grupos e instituies familiarizadas com o assunto e sobre outros projetos de mesma natureza realizados ou que falharam; b) definir precisamente o produto do projeto (insisto nesse ponto, decisivo para quem quer trabalhar com projetos; na rea
da cultura, a m definio de produtos tem causado prejuizos imensos, desacreditado boas idias e afastado investidores); c) procurar reunir amigos e
colaboradores de confiana para discutir a idia, empregando tcnicas de
conclave (igualmente teis na conduo da equipe de modelagem)."

Desenvolver a produo artesanal.

Desenvolver ou adquirir um novo sistema,
Desenvolver um novo servio cultural.
Erigir um bem ou imp[ementar um servio,
Estabelecer sistemas de controle,
Estimular a criao e a manifestao de indivduos, grupos ou comunidades,
Exportar bens ou servios culturais,
Importar, adaptar, melhorar ou desenvolver tcnicas e tecnologias,
Levar a efeito uma campanha educatva
Melhorar a qualidade de produtos oferecidos,
Obter financiamento ou outro tipo de apoio para um empreendimento,
Preservar bens intangveis ou tangveis, mveis ou imveis,
Promover mudanas na estrutura ou no estilo de uma organizao cultural.
Interromper situaes de monoplio ou oligoplio,
Substituir importaes,

8 As tcnicas de conclave mais utilizadas so:

a) o brainstorming tradicional - chamado de think ap, constitudo por uma reunio de um

grupo limitado de pessoas (entre cinco e 10 participantes), cujo objetivo gerar, espontaneamente, tantas idias quantas forem possveis, num perodo limitado de tempo, sobre
um tema ou problema especfico, Os participantes devem externar suas idias, por mais
absurdas que possam parecer, sem o receio de crtica ou julgamento;
b) key words: a tcnica consiste em listar numa folha de papel ou editor de texto, o mais
rpido possvel, todas as idias que venham mente sobre o tema abordado, mantendo o
foco continuamente, sem preocupao com a escolha e a ordenao das palavras ou mesmo com a sua correta redao;
c) mind mapping: a tcnica especialmente utilizada quando o tema apresentado complexo ou extenso, e possui tpicos mais importantes ou reas genricas que podem ser destacados e dispostos no topo de folhas de papel ou editores de texto, aplicando-se a tcnica
da key word a cada um deles, importante reservar uma folha, chamada de miscelnea,
onde sero colocadas as palavras que porventura no se enquadrarem em nenhum dos
tpicos apresentados;
galaxy: esta tcnica inicia-se dispondo o tema no centro de uma folha de papel ou flip
chart e circundando-o. Em seguida, uma nova idia escrita, circundada e ligada anterior por meio de uma linha, A cada nova idia repete-se a operao, tomando o cuidad~
'de conectar as idias relacionadas umas com as outras, mantendo as que no se relacio'nam entre si cnectadas ao terna central. Na maioria das vezes, de um tpico surgem
idias relacionadas que promovem o surgimento de novas idias,

34
35