LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL.
ESPECIAL REFERENCIA A LA MEDIDA CAUTELAR DE PRISIN PREVENTIVA
REGLA O EXCEPCIN? Desarrollado: Vctor Antonio Bazn Carranza - Abogado por la Universidad Seor de Sipan - Chiclayo. I. INTRODUCCIN.El Nuevo Cdigo Procesal Penal(adelante NCPP) del 2004 (ciertamente no tan nuevo) establece determinadas medidas coercitivas de naturaleza personal como la detencin preliminar (art. 261), la prisin preventiva (art. 268), la comparecencia (art. 286), la internacin preventiva (art. 293) y el impedimento de salida (art. 295), todas estas medidas involucran la afectacin directa al derecho constitucional de la libertad ambulatoria, siendo en ese sentido la prisin preventiva la ms grave, ya que esta medida tiene como finalidad que la persona afectada ingrese al establecimiento penitenciario luego de haberse demostrado la existencia de ciertos requisitos que fundamenten tal decisin (art. 268). Dicha figura coercitiva o cautelar ha sido muy comentada y discutida tanto en la doctrina como en la jurisprudencia por considerar segn algunos autores- que con su aplicacin se afecta el derecho constitucional de presuncin de inocencia. As, se ha dicho que la finalidad de las medidas cautelares de naturaleza personal en especial la prisin preventiva es la de garantizar la presencia del imputado durante el proceso y, en su caso, asegurar la presencia del presunto autor y/o participe del hecho ante el rgano jurisdiccional, ya sea para garantizar su declaracin ante el juez, o evitar su inasistencia y la consecuente frustracin de la celebracin del juicio oral. El autor Julio Maier define las medidas cautelares personales como: Aquellas medidas restrictivas o privativas de la libertad personal, que pueden adoptar un tribunal en contra de un imputado en el proceso penal, con el objeto de asegurar la realizacin de los fines penales del procedimiento[1]. La crcel representa en nuestra sociedad, el lugar de aislamiento de las personas condenadas por haber cometido un delito, ya sea que ste haya ocasionado un dao menor, grave o muy grave, a nivel social o individual. La negacin de los vnculos entre alta brecha social, pobreza, inequidad en las oportunidades, consumo de drogas y alcohol, discriminacin, violencia intrafamiliar, deficiente desarrollo urbanstico, y otros factores asociados a la comisin de delitos de alta incidencia "como los hurtos al paso, las lesiones simples, agresiones y amenazas- lleva a que, como colectivo social,
identifiquemos a la crcel como el depositario de las personas que no
queremos ver, reconocerles existencia, ni presencia en la comunidad. As, las crceles latinoamericanas se llenan da a da de ms personas, especialmente de detenidos preventivos, como medida de aseguramiento del proceso penal. En ese sentido, dentro de la doctrina existe una problemtica creciente respecto a la aplicacin indiscriminada de la medida cautelar de prisin preventiva, muchas veces de aplicacin innecesaria, los fiscales en su mayora, solicitan la aplicacin de dicha medida cautelar sin fundamentar debidamente los requisitos necesarios que el cdigo expresamente seala, como son: La existencia de fundados y graves elementos de conviccin (fumus bonis iuris), que la pena a aplicarse sea mayor a cuatro aos y la existencia del peligro procesal (periculum in mora). En las siguientes lneas realizaremos un estudio de las medidas cautelares que regula el NCPP y especialmente analizaremos la prisin preventiva, medida que viene siendo aplicada en los procesos penales como regla y no como excepcin; por lo que el autor considera que ante una indebida aplicacin se vulneran derechos constitucionales garantizados como la presuncin de inocencia, ms an si el cdigo regula otras medidas menos gravosas como la comparecencia simple y restringida.
[1] MAIER, Julio. La Ordenanza Procesal Penal Alemana. Vol. II, p. 127.