AUDITORIA AMBIENTAL

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLECALA CALA DE LA

EMPRESA SEMAPA

A. INTRODUCCION
La auditora ambiental de la planta de tratamiento de agua potable est orientada
fundamentalmente a evaluar la calidad del agua de consumo humano, de
responsabilidad de la Empresa SEMAPA Servicio Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado en beneficio del municipio Cercado, se realiza en cumplimiento a
la Ley del Medio Ambiente 1333.
1. Objetivo de la auditoria
Evaluar el tratamiento del agua potable en la planta de Cala Cala provenientes del
sistema Escalerani.
2. Presentacin de la empresa
SEMAPA fue creada bajo la Presidencia de Rene Barrientos Ortuo, mediante
Decreto Supremo N 08048 el 12 de julio de 1967 el cual establece en su Art. 1 "
la creacin del Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, SEMAPA,
como Sociedad de Economa Mixta, con domicilio legal en la ciudad de
Cochabamba, duracin indefinida y plena capacidad para auto administrarse y
ejercitar todos los actos de la vida jurdica".
Situacin
La planta de tratamiento de agua potable Cala Cala , est ubicado en las
siguientes coordenadas geogrficas:

Actividades
La empresa auditada SEMAPA, es una empresa municipalorientada a satisfacer las
necesidades del servicio de agua potable, recoleccin y tratamiento de aguas
residuales de la poblacin, dentro del rea de regulacin de la provincia Cercado del
departamento de Cochabamba, coadyuvando a travs de sus servicios a mejorar sus
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condiciones de vida y preservar el medio ambiente, con una gestin de calidad y
participacin de la comunidad.
Situacin Legal
Normativa Aplicable
Normativa aplicable a la empresa SEMAPA.
Decreto Supremo N 163 de Creacin de la Entidad Ejecutora de Medio Ambiente
y Agua, de 10 de Junio de 2009. (EMAGUA)
Decreto Supremo N 71 de Creacin de Autoridades de Fiscalizacin y Control
Social de 9 de Abril de 2009, en lo referente al Agua Potable y Saneamiento Bsico
(AAPS)
Decreto Supremo N 29741 de Creacin del Servicio Nacional de Sostenibilidad del
Agua Potable y Saneamiento Bsico, de 15 de Octubre de 2008.(SENASBA)
Ley N 2066 de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, de 11 de Abril
de 2000.(*)
Reglamento N 24716 de la Organizacin institucional y de las concesiones del
sector del agua potable y el Reglamento de Uso de Bienes de Dominio Pblico y
Servidumbre para servicios de Agua, de 11 de abril de 2000.
Ley N 1600 del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), de 28 de Octubre de
1994.
Reglamento Nacional RM 510 de Prestacin de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado para centros urbanos, de 29 de Octubre de 1992.
Reglamento Nacional RT-001 de Presentacin de Proyectos de Agua Potable y
Alcantarillado para poblaciones mayores a 2.000 habitantes, de Diciembre de 2004.
Ley N 1333 de Medio Ambiente, de 27 de Abril de 1992. (*) Pendiente de
aprobacin un Proyecto de Ley Marco del Agua
NORMAS BOLIVIANAS (IBNORCA)
Norma Boliviana NB 512 de Calidad de Agua Potable. Comit 3.1(37 Normas) y
6.4 (27 Normas).
Norma Boliviana NB 688 de Diseo de Sistemas de Alcantarillado Sanitario y
Pluvial.
Norma Boliviana NB 689 de instalacin de Agua Potable. Diseo para sistemas de
agua potable.
Norma Boliviana NB 495. Agua Potable Definiciones y Terminologa
Norma Boliviana NB 496. Agua Potable- Toma de Muestras

B. AUDITORIA TCNICA
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Se realiz la visita de campo a las instalaciones y seidentifica las actividades
desarrolladas en el proceso detratamiento, presentados a continuacin.
3. Proceso
El agua en su forma molecular pura no existe en la naturaleza, por cuanto contienen
substancias que pueden estar en suspensin o en solucin, los procesos bsicos de
mayor uso en nuestro medio y especficamente, en la remocin de partculas
suspendidas, en forma de turbiedad o color, o de bacterias y virus por medio de la
coagulacin, floculacin, filtracin y desinfeccin.

La planta de tratamiento de Cala Cala, cuenta con dos mdulos de tratamiento, cada
mdulo compuesto por un floculador de bafles, seguido de tres unidades de
sedimentacin del tipo convencional en paralelo y finalmente 8 filtros rpidos al
final.
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Floculadores de Bafles
Los floculadores hidrulicos de tabiques, derivan su energa para la agitacin de la
masa lquida, de la carga de velocidad que el flujo adquiere al escurrir por un
conducto.
Consiste en tanques provistos de pantallas entre los cuales el agua circula con una
velocidad fija, produciendo cierta turbulencia en cada cambio de direccin del flujo.
Esta velocidad promedio suele variar entre 0.10y 0.60 m/s, de acuerdo con las
fuerzas que mantienen aglutinadas las partculas y los coagulantes que se usen en el
tratamiento, las velocidades altas pueden romper el floculador, mientras que las
bajas permiten la sedimentacin de los lodos.
Sedimentador Convencional
La sedimentacin realiza la separacin de lo slidos ms densos que el agua y que
tiene una velocidad de cada tal que puede llegar al fondo del tanque sedimentador
en un tiempo econmicamente aceptable.
Filtros Rpidos
La filtracin separa slidos que tiene una densidad muy cercana a la del agua o que
han sido resuspendidos por cualquier causa en el flujo, y que por tanto no quedan
removidos en proceso de sedimentacin. En la planta de Cala Cala es la etapa final
de remocin en proceso de sedimentacin.
Sistemas de Cloracin y Almacenamiento
Para garantizar la calidad bacteriolgica del agua de consumo, se realiza la
desinfeccin del agua de consumo mediante la aplicacin de solucin de hipoclorito
de calcio en tanques de contacto y posteriormente es almacenado y distribuido a la
poblacin.
Uso de producto qumicos en el tratamiento
Los productos qumicos usualmente son necesarios en el tratamiento de agua que
incluye: un coagulante, generalmente sulfato de aluminio; desinfectantes
comnmente cloro o hipocloritos; y cuando es necesario controlar el pH, lcalis por
lo general cal. Los coadyuvantes coagulantes se pueden utilizar para mejorar el
tratamiento y/o o reducir el consumo de coagulantes.
Cal (CaO)
Para la formacin ptima de flculos utilizando el sulfato de aluminio, ocurre
cuando el valor de pH se encuentra entre 6.0 y 8.0 si la alcalinidad es insuficiente
para reaccionar con el sulfato de aluminio, se debe aadir un lcali como la cal. Por
tanto si la alcalinidad natural del agua, no es suficiente para reaccionar con la
dosificacin del coagulante agregado, entonces se debe aadir lcalis, los ms
usados con la cal viva (CaO), o la cal apagada (Ca (OH)2).
Sulfato de aluminio
El sulfato de aluminio se encuentra clasificado dentro de los coagulantes metlicos,
las sales de aluminio forman un floc ligeramente pesado. La ms conocida es el
sulfato de aluminio hidratado (Al2(SO4)3), coagulante que por su bajo costo y su
manejo relativamente sencillo se usa con mayor frecuencia en plantas de
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tratamiento de agua potable. La dosis correcta de sulfato de aluminio se determina
inicialmente a partir de las pruebas de jarras del agua cruda, y a continuacin
modificadas mediante la experiencia real de operacin en la planta. El sulfato de
aluminio utilizado por SEMAPA es de Clase A, que contiene 17% de Oxido de
aluminio.
Hipoclorito de calcio
Para la desinfeccin de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo
humano, se lleva casi universalmente mediante el uso de gas de cloro o compuestos
de cloro (hipocloritos), en pases en vas de desarrollo la nica opcin viable del uso
de hipocloritos .
La concentracin de hipoclorito de calcio que utiliza SEMAPA es de 1.4 1.5
mg/L, cantidad suficiente para obtener un cloro residual que cumpla con la NB 512.
C. AUDITORIA
METODOLOGA:
Se realiz reuniones, entrevista con el plantel ejecutivo y operativo del tratamiento de la
planta y se recolecto la siguiente informacin:

Informacin administrativa de la Planta

Resultados de anlisis de calidad del agua cruda, en el proceso de tratamiento.
El proceso que se lleva a cabo para el tratamiento.
Informacin respecto al cumplimiento regulador (fichas ambientales, manifiestos
ambientales, licencias ambientales, etc.) segn corresponda.
Informacin de los anlisis de partculas suspendidas y gases de acuerdo al
Reglamento en materia de contaminacin atmosfrica.

REGLAMENTACIN
Los factores que sern analizados y evaluados en esta auditora ambiental de la planta de
tratamiento son:
Estado ambiental de las instalaciones y Verificacin del cumplimiento de los
procedimientos establecidos en el RPCA.( Reglamento de Prevencin y Control Ambiental)

De las disposiciones general de la Ley 1333 extraemos , las instancias ambientales

proponen una clasificacin general de los cuerpos de agua en relacin con su aptitud de
uso, por ello, a continuacin se transcriben algunos artculos del Reglamento en Materia de
Contaminacin Hdrica (RMCH) que trata sobre la contaminacin de los cuerpos de agua.
Art. 4.- La clasificacin de los cuerpos de agua, segn las clases sealadas en el Cuadro N
1- Anexo A del presente Reglamento, basada en su aptitud de uso y de acuerdo con la
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polticas ambientales del pas en el marco del desarrollo sostenible, ser determinada por el
MDSMA. Para ello, las instancias ambientales dependientes del Prefecto debern proponer
una clasificacin, adjuntando la documentacin suficiente para comprobar la pertinencia de
dicha clasificacin. Esta documentacin contendr como mnimo: anlisis de aguas del
curso receptor a ser clasificado, que incluya al menos los parmetros bsicos, fotografas
que documenten el uso actual del cuerpo receptor, investigacin de las condiciones de
contaminacin natural y actual por aguas residuales crudas o tratadas, condiciones
biolgicas, estudio de las fuentes contaminantes actuales y la probable evolucin en el
futuro en cuanto a la cantidad y calidad de las descargas.
Esta clasificacin general de cuerpos de agua, en relacin con su aptitud de uso, obedece a
los siguientes lineamentos.
CLASE "A Aguas naturales de mxima calidad, que las habilita como agua potable para
consumo humano sin ningn tratamiento previo, o con simple desinfeccin bacteriolgica
en los casos necesarios verificados por laboratorio.
CLASE "B" Aguas de utilidad general, que para consumo humano requieren tratamiento
fsico y desinfeccin bacteriolgica.
CLASE "C" Aguas de utilidad general, que para ser habilitadas para consumo humano
requieren tratamiento fsico qumico completo y desinfeccin bacteriolgica.
CLASE "D" Aguas de calidad mnima , que para consumo humano, en los casos extremos
de necesidad pblica, requieren un proceso inicial de pre-sedimentacin, pues pueden tener
una elevada turbiedad por elevado contenido de slidos en suspensin, y luego tratamiento
fsico qumico completo y desinfeccin.
En caso de que la clasificacin de un cuerpo de agua afecte la viabilidad econmica de un
establecimiento, el Representante Legal de ste, podr apelar dicha clasificacin ante la
Autoridad Ambiental Competente, previa presentacin del respectivo anlisis costobeneficio.
De acuerdo a la reglamentacin podemos categorizar la planta de tratamiento de agua
potable como CLASE A apta para el consumo humano.

DEFICIENCIAS OBSERVADAS
Identificacin de impactos ambientales
Sobre la base de los procesos ya mencionados, se identifican los impactos ambientales que
pueden producirse a partir de las actividades anteriormente mencionadas. Para este anlisis
se utiliza una matriz de identificacin de impactos ambientales sobre los siguientes
factores:

Instalaciones
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Aire
Agua
Suelo
Paisajismo
Vegetacin
Fauna
Aspectos socio-econmicos
Aspectos socioculturales

La interaccin entre las diferentes actividades de la planta de tratamiento y los factores

ambientales son mostrados en la Tabla1 ANEXOS. (Matriz de Identificacin de Impactos).
A partir de la elaboracin de la anterior matriz se han determinado las siguientes relaciones
o interacciones entre las actividades y los diferentes factores ambientales:
1) Se pudo observar una degradacin de la infraestructura y en la instrumentacin y
accesorio usado en la planta de tratamiento.
a) En el factor aire, los impactos se relacionan a un incremento de los niveles de inmisin y
gases txicos, sobre todo por la sala de dosificacin de cal y cloro.
b) En el factor suelo, los impactos se relacionan a un incremento de los niveles de erosin
por las descargas de las unidades de tratamiento y alteracin de las propiedades del suelo
por efecto de la calidad de las descargas.
c) En el factor agua, los impactos se relacionan a la modificacin del rgimen hdrico por
efecto de la extraccin de agua de las fuentes superficiales y subterrneas; y una alteracin
en la calidad del agua por efecto de las descargas de aguas residuales de los procesos de
floculacin, sedimentacin y lavado filtros.
d) En el factor paisajismo, los impactos se relacionan a una alteracin o impacto visual por
efecto de la presencia misma de las instalaciones en el terreno.
e) En los factores flora y fauna, no se detect ningn impacto ambiental.
f) En el factor socioeconmico, los impactos son positivos en cuanto a la demanda de mano
de obra, y modificacin a las condiciones de salud toda vez que se dotar de agua potable a
la poblacin. En cuanto a deficiencia de servicios bsicos es positivo porque se cuenta con
la planta de tratamiento.
Valoracin de impactos ambientales
Para determinar la significancia del impacto se establecen criterios de valoracin
relacionados a los siguientes aspectos:
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a) Cumplimiento de disposiciones legales LEY 1333
PARMETROS
pH
Slidos disueltos
totales
DBO5
DQO
Color mg Pt/l
Oxgeno disuelto
Turbidez
Slidos
sedimentables
Aluminio

MUESTRA MUESTRA
UNIDAD 1
2
7.03
6.78
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
NTU
mg/lml/l
mg/l

NORMATIVA LEY
1333
6.0 a 8.5

OBSERVACIO
NES
CUMPLE

800.00
1.75
3.50
2.15
0.85
1.80

750.00
1.90
2.80
2.10
0.90
2.60

<1000
<2
<5
<10
>80%sat
<10

CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE

9.50

8.40

<10 mg/l
0.2 c. Al

CUMPLE

Se puede observar la escases de parmetro controlados por el personal de tratamiento esto

debido a las limitaciones de las instalaciones en funcionamiento.

Medidas Correctoras
Elaborar un estudio de pre factibilidad de una planta de tratamiento acuerdo al
requerimiento de la poblacin de hoy, cumpliendo laboratorios ms completos en el
anlisis de parmetros.
Elaborar un Plan para el Manejo de Residuos Peligrosos.
Elaborar Manuales de Seguridad Industrial para el personal operador de planta.
Elaborar un Manual de manipulacin y manejo de cloro.
Elaborar un Plan de Adecuacin Ambiental para mitigar los impactos ambientales.
Elaborar el Manifiesto Ambiental de la Planta Potabilizadora y obtener la Licencia
denominada Declaratoria de Adecuacin Ambiental.
Elaborar un Programa de Monitoreo para el seguimiento de la calidad ambiental y el
cumplimiento de las acciones establecidas en el Plan de Adecuacin Ambiental.
Formular el documento de Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas.
Costo Generales

1. Conclusiones

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El Gerente de Operacin y Mantenimiento de la planta de tratamiento de Cala Cala de
la empresa SEMAPA, responsable de la administracin de lacalidad del agua de
consumo humano no inform de manera confiable y oportuna al Gerente General, para
la toma de decisionesinmediatas, a fin de disminuir la concentracin de arsnico en el
agua potable.
Al seor Alcalde
Ordenar al Gerente General de la empresa SEMAPA, que todos los procesos se
realicen conforme a la normativa vigente, a las mejores tcnicas de ingeniera, a fin de
dotar agua potable de calidad a la poblacin cochabambina.
Dispondr al Gerente General de la empresa SEMAPA, que se agilite la construccin de
las obras que permitan captar agua de otras fuentes, a fin de dotar de agua de calidad y
en la cantidad necesaria, para solucionar los problemas por la escasez del liquido
elemento.

A la seora Ministra de Salud

Arbitrar las medidas pertinentes para realizar un monitoreo permanente de la calidad
del agua que provee la planta de Cala Cala de la empresa SEMPA, a fin de controlar el
cumplimiento de todos los parmetros, evitando as la posible propagacin de
enfermedades por la ingesta de agua con presencia de arsnico fuera de los lmites
permisibles.
Al seor Gerente General de la SEMAPA
Implementar, dirigir y asegurar la implementacin de un adecuado sistema de
control interno, vigilar su adecuado funcionamiento y actualizacin, asignando
responsabilidades de acuerdo con los niveles de jerarqua, a fin de mantenerse
informado de todas las actividades y gestiones realizadas por el personal que labora en
la planta de tratamiento Cala Cala, para el cumplimiento cabal de toda la normativa
vigente y para que todos los funcionarios, empleados y trabajadores, realicen sus
actividades ceidas a derecho, a fin de tomar las decisiones en forma oportuna.
Implementar un sistema de informacin mediante el cual, el Gerente General tendr el
conocimiento diario de las actividades que desarrolla la Empresa, a fin de tomar las
medidas adecuadas y oportunas si fuera del caso.
Cumplir y exigir el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
expedidas por la Contralora General del Estado.
Dictar los correspondientes reglamentos y dems normas secundarias para el normal
desenvolvimiento y una eficiente gestin y administracin de sus gerencias.

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Dispondr que se informe peridicamente a la comunidad sobre los resultados
obtenidos de la gestin institucional, del cumplimiento de la normativa y de todo lo
relacionado a la calidad del agua potable que se entrega.

Anexos
Tabla 2: Matriz de identificacin de impactos ambientales de una planta de tratamiento y almacenamiento

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