DERECHO PROCESAL PENAL

INTRODUCCION

La crcel presenta en nuestras sociedades, un centro de aislamiento y

invisibilizacion de las personas acusadas de un delito, ya sea que este
haya ocasionado un dao menor, grave o muy grave. La negociacin
de los vnculos entre la alta brecha social , pobreza, inequidad en las
oportunidades , consumo de drogas y alcohol, discriminado , violencia
, intrafamiliar deficiente desarrollo urbanstico y otros factores
asociados a la comisin del delito de incidencia como lo son : los
hurtos al paso , las leves simples , las agresiones y las amenazas y
nos lleva a que como colectivo social , identifiquemos a la crcel
como el depsito de las personas que no queremos ver, reconocerles
la existencia ni presencia en la comunidad.
La prisin preventiva es una medida judicial por la cual se encarcela
a las personas sujetas a una investigacin penal por un delito. De
acuerdo a las normas internacionales, la prisin preventiva debe ser
excepcional y, corresponde aplicarla cuando median razones
suficientes y sustentadas, de que la libertad del investigado
representa un riesgo relevante para la consecucin del proceso penal
y para la posible sancin al responsable del delito imputado.
La lgica de la tramitacin
documentaria
y de la excesiva
burocracia, que histricamente han caracterizado a nuestros aparatos
estatales y , dentro de estos , a las institituciones que intervienen en
el servicio de justicia ,abarcan tambin la forma como es solicita y se
decide la prisin preventiva . En otras palabras, esta medida de
coercin procesal es decidida por los jueces a partir de una solicitud
escrita presentada por lo fiscales, que por lo general, obedece ms a
un procedimiento rutinario y legalmente legitimado, que aun anlisis
sobre su necesidad real y racionalidad.
Por tal razn debe ser escrupulosamente evaluada, atendiendo a un
conjunto de principios como los de necesidad, proporcionalidad,
legalidad y provisionalidad, as como tambin la concurrencia de los
requisitos de prueba suficiente, pena probable y peligro procesal.
(ORE GUARDIA, 1996, p. 229-231). An cuando hay quienes
cuestionan la constitucionalidad de la prisin preventiva, en funcin a
una posible vulneracin de la presuncin de inocencia (CUBAS
VILLANUEVA, 2003, p.257), resulta innegable que, hoy por hoy, los
sistemas penales an no han podido prescindir de ella en tanto se
estima que su necesidad estriba en la importancia de asegurar la
presencia del imputado en el proceso penal, as como la eficacia de la

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ejecucin de la pena o, en palabras de ROXIN, con el fin de
asegurar el proceso de conocimiento o la ejecucin de la pena.
(ROXIN, 2003, p. 257).

DEDICATORIA
Este trabajo se lo dedico a nuestro
creador
que cada da ilumina
nuestro sendero.

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PRESENTACION

Como alumnos, nuestro nico objetivo es aprender con una

constante preocupacin por el desarrollo de la educacin y
la cultura, gracias a los profesores que nos incentivan a
saber cada da ms y as nosotros tener nuevos
conocimientos.

Nuestro inters es de desarrollar habilidades y estrategias

que nosotros necesitamos para adquirir ms conocimientos
y usar la informacin en forma efectiva y de ese modo
poder salir adelante todos.

Este trabajo est elaborado a base de lectura y

comprensin
de
distintos
libros
sobre
PRISION
PREVENTIVA sintetizando en una forma mucho ms
prctica, de tal modo que el lector empiece a darse cuenta
que nosotros somos Aprendices de toda la Vida en este
mundo que esta tan cambiante.

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TITULO I
LA PRISION PREVENTIVA
La prisin preventiva nos permite conocer la ideologa que determina
a un ordenamiento jurdico, es decir, esta medida permite valorara el
carcter democrtico
de un estado. Las instituciones jurdicas
implantadas en una sociedad son el reflejo de la ideologa de un
estado en un determinado momento y espacio.
Es la forma ms grave en que el ordenamiento jurdico procesal
penal puede restringir la libertad de los ciudadanos en pos de
asegurara el proceso penal. As, en la medida en que resulten
absolutamente imprescindibles y necesarias para la defensa de
bienes jurdicos fundamentalmente en un proceso penal y siempre
que no hayan otros mecanismos radicales para conseguirla. Caso
contrario, se produce una afectacin al derecho a la libertad
individual y al principio informador de presuncin de inocencia. Por
ello siempre es preferible imponer una medida de comparecencia con
restricciones (en ese orden
de prelacin) a un mandato de
detencin.
La adopcin de la prisin preventiva como medida restrictiva de
derechos , se dice trae consigo una afectacin directa al principio de
presuncin de inocencia , sin embargo la cuestin de si son
compatibles la prisin preventiva con el principio de inocencia se
encuentran a un en discusin.
Para algunos no hay posibilidad de armonizar entre estas. En cambio
hay quienes plantean que el principio de presuncin de inocencia
no logra excluir y neutralizar la aplicacin de la prisin preventiva.
Adems la prisin preventiva no implica un adelantamiento de pena
pues se impone la prisin preventiva no por razones de prevencin
general positiva o negativa , de prevencin especial positiva o
negativa o de retribucin sino por razones fe peligro procesal. De
aqu colegimos que si la prisin preventiva se basa en algn fin de la
pena se est violando el derecho el derecho a la presuncin de

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inocencia entonces no se puede imponer la prisin preventiva
porque el procesado posiblemente vaya a cometer otro delito.
En este sentido , manifiesta ASENCIO MELLADO ,
la prisin
preventiva p provisional constituye , entonces , una medida cautela
de carcter personal, cuya finalidad , acorde con su naturaleza , es
la de garantizar el proceso en sus fines caractersticos y el
cumplimiento de la futura y eventual pena que pudiera imponerse.
La prisin preventiva o provisional es la situacin nacida de una
resolucin jurisdiccional, de carcter provisional y duracin limitada,
por la que se restringe el derecho a la libertada de un imputado por
un delito de fuga suficiente para presumir racionalmente que no
acudiera a la llamada de la celebracin del juicio oral, as como para
conjurara los riesgos de reiteracin delictiva, de ocultacin o
destruccin de las fuentes de prueba y la puesta en peligro de la
vctima.
Para imponer esta medida es necesario , como ha establecido el
tribunal constitucional , una motivacin ms estricta , pues solo de
esa manera es posible despejar la ausencia de arbitrariedad de la
decisin judicial , as como evaluar si el juez penal ha aprobado de
conformidad
con la naturaleza excepcional , subsidiaria y
proporcional de esta institucin.
Se reconoce que es un mal necesario porque el estado no tiene la
capacidad para asegurar la presencia del imputado en el juicio oral
y asegurar las fuentes de la prueba.
Para imponer el mandato de detencin el art. 135 del cdigo procesal
penal de 1991 establece que es necesaria la presencia de tres
requisitos:
1. Que exista suficientes elementos probatorios de la comisin de
un delito que vinculen al imputado como autor o participe del
mismo.
2. Que la sancin a imponerse o la suma de ellas sea superior a un
ao de pena privativa de la libertad o que existan elementos
probatorios sobre la habitualidad del agente del delito.
3. Que existan suficientes elementos probatorios para concluir
que el imputado intenta eludir la accin de la justicia o
perturbar la accin probatoria.
Para que exista la prisin preventiva
sea
aceptada
constitucionalmente han de darse determinados requisitos de
observancia obligatoria, estos son los requisitos procesales. Estos

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requisitos n se fundan en que la medida adoptada tenga la finalidad
de asegurar el juicio oral o asegurar la imposicin de la pena, pero
esta ha de ser directa
y claramente
necesaria. Sobre el
entorpecimiento de la investigacin y el peligro de fuga, solo este
ltimo, ha considerado de BRINDER, puede constituirse fundamento
para la prisin preventiva. Dicha
consideracin
parte
del
presupuesto que el estado posee innumerables mecanismos para
evitar la accin del imputado, por tanto , su ineficacia no puede ser
trasladada al imputando con una afectacin directa a sus libertad.
La regulacin de la prisin preventiva exige la legtima limitacin de
los derechos fundamentales y las caractersticas que la convierten
en una autentica medida cautelar. En un primer plano se encuentra
la legalidad, proporcionalidad, excepcionalidad, jurisdiccionalidad y
motivacin de las resoluciones que la impugnan.

REGULACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA EN EL NUEVO

CDIGO PROCESAL PENAL
La aplicacin
de las medidas cautelares personales siguen
determinados presupuestos, estos presupuestos son de aplicacin a
la prisin preventiva. As, podemos mencionar dentro de los
presupuestos materiales la imputacin (fumus boni iuris), el
riesgo de frustracin y peligrosidad procesal (periculum in mora).
La adopcin de medidas cautelares penales exige, adems, el
respeto u observancia
de presupuestos
formales: legalidad,
jurisdiccionalidad, motivacin, excepcionalidad y audiencia. Los
presupuestos mencionados tienen que aplicarse de acuerdo a la
regla de proporcionalidad.

LOS PRESUPUESTOS DE LA PRISION

PREVENTIVA
De acuerdo al Artculo 268.1 del NCPP el Juez a solicitud del Ministerio
Pblico puede dictar mandato de prisin preventiva, si atendiendo a
los primeros recaudos es posible determinar la concurrencia de los
siguientes presupuestos:
a) Que existan fundados y graves elementos de conviccin para
estimar razonablemente la comisin de un delito que vincule
al imputado como autor o participe del mismo.

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b) Que la sancin a imponerse sea superior a cuatro aos de pena
privativa de libertad.
c) Que el imputado, en razn a sus antecedentes y otras
circunstancias
del
caso
particular,
permite
colegir
razonablemente que trata de eludir la accin de la justicia
(peligro de fuga ) u obstaculizar la averiguacin de la verdad
(Peligro de obstaculizacin).
PRESUPUESTOS MATERIALES
Constituyen las condiciones que por mandato de la ley deben
presentarse y coincidir concurrentemente, para que el Ministerio
Pblico, a travs de sus representantes, pueda solicitar la prisin
preventiva del imputado y el juez de la investigacin preparatoria,
pueda dictar el mandato de prisin preventiva.

Si bien la norma hace referencia a lo que denomina como los

primeros recaudos , como si se implicara que tal medida siempre se
tendra que tomar temporalmente , apenas aparecieran o se lograran
recolectar, inicialmente , algunos elementos de conviccin; ello no es
ms que una expresin . En realidad , la posibilidad de que ello surja
solo de los primeros recaudos , es algo que ocasionalmente
sucedera; pero tambin podr ocurrir que ello mismo aparezca de los
segundos , terceros , cuartos o quintos recaudos; esto es en cualquier
momento, en que se desarrolle y progrese la investigacin.
Lo registrado en la norma quiz tiene que ver con los resabios de la
cultura inquisitiva que se pretenden superar, puesto que, en realidad,
el que requiera (que as se tendra que considerar) una medida
cautelar personal, dentro de un caso penal, ser algo que podr
percibirse cuando objetivamente se presenten ciertas condiciones, las
cuales solo en algunos casos, y no siempre, podran presentarse
desde un inicio.
As, por ejemplo, si bien podran darse rpidamente las verificaciones
, en ciertos hechos , tales como para detectar que la muerte de una
persona ha sido causada por otra ; ello no importa haber identificado
al autor, adems , sabemos que las diligencias preliminares,
solamente se convertirn en persecutorias y /o preparatorias ,
cuando se logre identificar , de modo razonable , aun presunto autor
de los mismos hechos, lo cual deber ocurrir en su momento y no
antes .

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En otras palabras, la investigacin criminal en trminos de la
temporalidad, en el caso concreto, tendra que desarrollarse primero,
verificando la ilicitud del hecho, y luego deber progresar m{as ,
hasta producir un sospechoso, esto es, una persona respecto de la
cual , aparezcan indicios razonables y objetivos de presunta
responsabilidadi, lo que tambin implicar que se haya descartado a
otras personas, para recin considerar imponer la medida cautelar, en
atencin a la persona particularmente considerada como autora.
Adems , tendran
que presentarse un cmulo de elementos
indiciarios poderosos y constituirse, tambin , de modo concurrente ,
los requisitos que nombre la ley , para que recin se posibilite la
reunin de los presupuestos , que justificaran solicitar una prisin
preventiva.
As pues , cuando la norma se refiere a los primeros recaudos , indica
algo bastante accidental , que , en todo caso , pudo expresarse de
mejor modo , puesto que no tiene que ver con que la medida tenga
que fatalmente solicitarse , desde un inicio, a pesar de la existencia
de elementos de conviccin , sino tambin , cuando buenamente sea
necesaria , conforme al plan estratgico del caso concreto.

I.

ELEMENTOS DE CONVICCIN VINCULANTES

El nuevo cdigo adjetivo se refiere a la presencia de elementos de
conviccin, indicativos de que la persona a la cual se le imputa la
comisin de un delito, pueda tenrsele, razonablemente, como
autora o partcipe del ilcito penal.
En tal sentido ,la nocin de elementos de conviccin viene a
sustituir el concepto que antes se us , de elementos de prueba o
el ms discutible de pruebas , que muchas veces de modo errado
tambin se ha utilizado por fuera de su lugar natural: el juicio oral.
Tal concepto supone que, en el desarrollo de la investigacin, se
superan las suposiciones, conjeturas y probabilidadesii
As pues, los elementos de conviccin que deben aparecer de
modo plural, concurrentes y fuertes, son los que definen el hecho
como ilcito y sern los datos concretos que inculparan de modo
claro al imputado, como producto resultante de las diligencias y
de las pericias (informacin pertinente y til), en los documentos
forenses y/o testimonios de los testigos o peritos (datos
concretos).

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Los elementos de conviccin conforman los resultados en forma de
producto concreto de los actos de investigacin, que podran
ofrecer una suma coherente, lgica y concurrente, que vinculara
la participacin del o de los imputados y que, se supone una vez
actuados en juicio oral, quedaran convertidos en pruebas.
Como expresa Pea Cabrera: Deben encontrarse indicios reales
de criminalidad, que supongan una relacin directa con el
imputado.
Relacin que puede consistir a titulo de autora (inmediata,
mediata o coautora) u otro grado de participacin delictiva
(principio de accesoriedad en la participacin: instigador o
cmplice)iii.
Cada elemento de conviccin es un dato o informacin nuclear que
inculpa, salvo cuando necesariamente se manifiestan en conjunto,
como elementos de conviccin conformados por indicios
(elementos indirectos, lo que entre los norteamericanos conforma
la prueba circunstancial), en tanto piezas menores que sumadas
coordinadamente, puedan dar lugar tambin a elementos de
conviccin verosmiles y determinar prisiones preventivas.
La norma, adems, se refiere a dos conceptos, cuyo significado
requiere explicarse y cuya presencia debera darse tambin de
modo concurrente y son las palabras:fundados y graves , que
vendran a apellidar o caracterizar a los elementos de conviccin
para estimar razonablemente la comisin de un delito que vincule
al imputado como autor o participe del mismo (artculo 268.1.a).
A nuestro entender el que sean fundados , quiere decir que
poseen una base o fundamento material slido, tal como podra
ser que constituyan el testimonio ( si lo ofreciera un testigo) de
una persona seria y creble, cuyas condiciones de observar
prudente , serio y objetivo no pudieran ser cuestionadas a primera
vista.
De igual modo , consideramos que podra denominrseles como
gravesiv, en razn del tipo de vnculo , mayor o menor que podra
caracterizarlos, esto es como que ofrecieran ms o menos peso, en
razn del tipo de dato; por ejemplo , si el dato en s es que alguien
declara haber visto al imputado dispararle a la vctima , pues ello
vinculara al investigado, directamente , con el resultado muerte ,
respecto a otro testimonio del cual solo se desprendiera que lo
vieron comprar el arma. Igualmente, ms peso tiene el examen de

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ADN que vincula una violacin, que la huella digital del
sospechoso, en el lugar donde se cometi el hecho. En tal sentido,
los elementos de conviccin mencionados en primer lugar son ms
graves que los posteriores.
Consideramos que , si bien es cierto, en un momento se valoran
los elementos de conviccin y luego se hace ello con la pena, no
tiene que suceder siempre as en un desarrollo espaciado de
tiempo, puesto que dados
determinados delitos y sus
circunstancias, ello puede aparecer rpidamente y , a la vez, en
nuestra mente.
As por ejemplo, rpidamente sabemos que es grave un secuestro
si ha ocurrido la muerte del secuestrado, o que tambin lo es un
robo con muerte de algunos agraviados y grave es la violacin
sexual y la muerte del menor de 8 aos de edad. En tales casos,
apenas aparezcan elementos de conviccin que seriamente
vinculan la autora y ofrezcan poca o ninguna duda, no tendremos
que pensar mucho ni exactamente en la pena, para saber que se
hace necesaria la prisin preventiva del imputado.
En tales casos, tanto respecto a los hechos, como a los elementos
de conviccin que aparezcan y vinculen la autora, al identificarlos
como incontestables o difciles de rebatir, no sera difcil aceptar
para ellos el adjetivo de graves, tal como lo son los datos ciertos
que aparecen en los casos de flagrancia, debiendo aceptar, de
cualquier modo, que tal asociacin, finalmente, resulta siendo
absolutamente convencional v
II.

SANCIN SUPERIOR A CUATRO AOS

Otro requisito que debe concurrir para la imputacin concreta
es que , como refiere la norma, la sancin a imponer al
imputado sea superior a cuatro aos de pena privativa de
libertad.
As es que el requisito concurrente obliga a efectuar una
prognosis de pena, puesto que no es condicin o requisito que
solo se examine, la pena conminada para el ilcito de que se
trata, sino que se obliga a considerar la pena concreta, lo que
supone analizar todas las situaciones materiales que se
presentan, respecto de cada imputado, y que determinaran una
posible pena concreta superior a cuatro aos.
En otro sentido, el mnimo de la pena conminada en realidad,
podra estar por encima de los cinco o seis aos o hasta ms;
pero, si considerando las diversas situaciones favorables para el
imputado que pudieran presentarse y concurrir, se determinar

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como pena probable una sancin no mayor a cuatro aos de
pena privativa de la libertad, pues entonces no existira razn
para que se deba solicitar y decidir la prisin preventiva (con
relacin a la sancin). Esto es que, en tales casos, aunque la
norma considera un mnimo de pena elevada, en el caso
concreto, objetivamente no existir respaldo normativo para
solicitar una prisin preventiva.
III.

PELIGRO DE FUGA
La norma exige tambin la concurrencia del denominado peligro
de fuga, que viene a ser una situacin concreta que pudiera ser
razonablemente deducida (colegiada) y que, por ende, deber
ser objetivada, mediante la argumentacin de los fundamentos
de aquella.
Sobre esto Alberto Bovino fundamenta: La existencia de
peligro procesal es importante destacarlo, no se presume. Si se
permitiera una presuncin tal, la exigencia quedara vaca de
contenido, pues ordenara la detencin aun cuando no existiera
peligro alguno. No basta entonces con alegar, sin consideracin
de las caractersticas particulares del caso concreto, o sin
fundamento alguno ().
La norma, por tal razn, indica que apreciando el caso
particular, aquello que en estricto fundamente que el imputado
tratar de eludir la accin de la justicia, podr ser apreciado a
partir de sus antecedentes y otras circunstancias.
Particularmente, la norma expresa un conjunto de supuestos
que el juez deber compulsar para calificar debidamente la
existencia o no de un peligro de fuga objetivo (artculo269).
El profesor Pablo Talavera, en tal sentido, expresa que tal
enunciacin constituye uno de los aportes del nuevo cdigo;
que se ha efectuado porque la prctica judicial para calificar
dicha medida no ha sido homognea, sino subjetiva y hasta
arbitraria.
Cceres Julca, entiende que tal peligro puede presentarse, por
ejemplo, en la etapa intermedia, ante la proximidad del juicio
oral, cuando se confirma la firmeza del procesamiento, la
naturaleza del delito y la misma solicitud de pena.
a) El arraigo
Uno de los elementos que deberan analizarse por el juez
y, evidentemente, antes por el fiscal que solicitar la
prisin preventiva, es el arraigo del imputado, que se
refiere al peso o importancia y valor de las cosas, que
razonablemente obligarn al imputado, a mantenerse en
el lugar donde se le procesa.

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En tal condicin es que se valora el tema del domicilio
que posee el imputado y ello implica y analizar aquel, en
cuanto al grado en que lo liga al lugar del procesamiento
o el grado en que lo arraiga.
En tal sentido , la existencia de una residencia habitual o
asiento de familia evidentemente poseer ms peso que
su ausencia. Lo dicho es as , porque una residencia
habitual liga a la persona con otras y genera lazos
afectivos difciles de romper tanto como de reemplazar ,
ms an si existen esposa e hijos , hermanos y madre ,
como personas dependientes del procesado.
Tambin tiene que ser analizado si el lugar concreto
vincula al imputado con su lugar donde mantiene
negocios o un tipo de trabajo legal; en tanto toda persona
obligadamente debe poseer un gnero de actividad
econmica a partir de la cual debe mantenerse y
mantener a su familia.
Bien se sabe que la persona podra huir y ello ser un
riesgo; pero , debe considerarse que tiene un peso el
hecho de que el ponerse a buen recaudo le alejara al
procesado de su trabajo habitual y le desarraigara de su
forma de vida , lo que le podra afectar gravemente;
salvo que su domicilio , negocios , bienes races y-/o
terrenos, los tuviera en el extranjerovi o varios lugares.
En el mismo sentido, tendran que analizarse las
facilidades que poseera para abandonar definitivamente
el pas o permanecer oculto dentro de l. Tal anlisis
obliga a considerar el nmero de familiares o amistades y
la facilidad con que estos podran ayudar, as como la
economa del imputado y los de su entorno o el dinero
escondido o el apoyo organizacional de la banda.
Resultara obvio que una persona de escasos recursos o
que se conozca que carece de ahorros y familiares o
amigos, no poseer las oportunidades que otros podran
exhibir para huir.
b) Gravedad de la pena
La gravedad de la pena que puede ser pronosticada para
el caso, debe servir de elemento de juicio para analizar el
peligro de fuga de modo concurrente a otros elementos.
As pues, al margen de que el abogado puede pronosticar
con sensible acierto la posibilidad de la pena que se
cierne sobre el imputado, existen casos en que
socialmente se conoce que existen penas sumamente

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elevadas, como en los casos
de robo agravado,
homicidios, violacin sexual y secuestro.
En tal sentido, probablemente en la mayora de casos,
podra haber incgnitas; y solo en un contado nmero de
delitos, se podra considerar el peligro de fuga por la
gravedad de la pena presumible.
c) Dao resarcible y actitud
Obvio es que el dao resarcible constituir una medida
para considerar la prisin preventiva; as, si el dao en
realidad no es mucho o si inclusive fuera mucho; pero, el
imputado contara con bienes como para pagarlo y, a su
vez, conservara otros bienes, no sera de temer que
huya.
El problema se suscita cuando el imputado posee pocos
bienes o los que posee se conoce que los est vendiendo
y no pretender devolverlos, conforme a sus modus
operandi, o se sabe que pretender colocarlos a nombres
de terceros o hasta ser capaz de destruirlos.
La norma indica que se debe considerar la actitud, dado
que no todas las personas proceden de la misma manera,
por lo que, efectivamente, deben
apreciarse los
antecedentes, el tipo delictivo, habitualidad o reiteracin,
para analizar el modo de proceder anticipndose a la
actitud del imputado.
d) El comportamiento
Lo cierto es que de las conductas desplegadas, a partir
del desarrollo de la investigacin y de la misma
persecucin concreta, se pueden sacar conclusiones
aprovechables, para identificar un posible peligro de fuga;
sin embargo, la norma va mas all y pide verificar la
conducta:en otro procedimiento anterior (artculo
269.4).
Lo referido es aplicable a delincuentes especializados en
la comisin de ciertos tipos de delitos, en los que se
advierten patrones de actuacin y tambin se pueden
averiguar antecedentes, tales como si en otros procesos
permanecen como contumaces o han desplegado
actitudes de fuga.
Lo lgico es que se respecto al imputado que no se
someti al procedimiento y ha tenido que ser capturado
o si se le tuvo que traer del aeropuerto o zonas de
frontera, se entiende que debern tomarse medidas
cautelares apropiadas.

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Lo contrario sucede cuando no habiendo estado habidos,
inclusive avisan de que se entregaran y esperan que se
levante la detencin. A nuestro entender, estos casos
cabe estudiarlos, puesto que podra haber una genuina
voluntad de ponerse a derecho; pero podra ser una
estrategia ante un cerco, por haberse acabado el dinero,
el apoyo o las ayudas, y de un intento de ganar tiempo
para intentar la fuga.
IV.

PELIGRO DE OBSTACULIZACION
El peligro de obstaculizacin de la investigacin tambin debe
identificarse de un modo ntido y objetivo, segn explica la
norma, lo que podr verificarse a travs de los antecedentes
del imputado y otras circunstancias del caso particular
(artculo268.1.c).
As es que el peligro de obstaculizacin de la investigacin,
debe tener
en cuenta un estndar que se ha pasado a
denominar como riesgo razonable y que a nuestro entender
constituir un riesgo mesurado y previsible, en condiciones y
situaciones lgicas o aceptables, por cualquier persona.
Ello podra ser determinado en base a antecedentes de casos
en que el imputado hubiera efectuado lo mismo, lo cual podra
apoyarse en testimonios de testigos crebles, o tambin en
casos de testigos golpeados
o asesinados, documentos
destruidos, amenazas objetivas, declaraciones efectuadas:
nunca ms volver a la crcel, antes muerto que en la crcel
; as como casos de testigos amenazados que varan sus
testimonios.

Respecto a este tema, bien se ha dicho: El peligro de obstaculizacin

ha sido, generalmente, considerado como una finalidad justificadora
de la prisin preventiva, compatible con el respeto del principio de
inocencia. Si se acepta que uno de los fines del procedimiento penal
es el correcto establecimiento de la verdad, parece evidente que una
conducta activa del imputado, tendiente a la alteracin de las
pruebas entorpece el cumplimiento de dicha finalidad en grado tal
que justificara la naturaleza cautelar de medida.
En la jurisprudencia del Tribunal Constitucional se han dado diversos
alcances sobre lo que se entendera por perturbaciones a la actividad
de investigacin, lo que tiene
que ver con inasistencias,
cuestionamientos permanentes a los investigadores, agresiones
verbales a los mismos y desacatos de diverso tipo , entre otros
temas ; sin embargo , tambin apreciamos que ha habido excesos

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que corresponde corregir en el desempeo del nuevo modelo procesal
, para que, respecto de la prisin preventiva se ingrese con buen pie.
Por ejemplo, la nocin de la actividad actitud reacia al
esclarecimiento de la causa, que aparece en el caso Alejandro
Rodrguez Medrano(stimo considerando, segundo prrafo), sealada
como obstaculizacin , resulta algo difcilmente reprochable y que,
de otro lado , puede comprender muchas conductas , tales como el
silencio , respuestas muy medidas o actitudes de no colaboracin con
la investigacin; pero que no constituyen , necesariamente , casos de
obstaculizacin.

iiCAPITULO

IILA DURACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA

La prisin preventiva no durara ms de nueve meses. Tratndose de procesos

complejos, el plazo lmite de la prisin preventiva no dura a ms de dieciocho
meses.
Los criterios para determinar cundo
es complejo
el proceso
estn
establecidos taxativamente en el artculo 342.3 de NCPP, que son los
siguientes:

a. Cuando se requiera la actuacin de una cantidad significativa de actos

de investigacin.
b. Comprenda la investigacin de numerosos delitos.
c. Involucra una cantidad importante
de imputados integrantes o
colaboradores de bandas u organizaciones delictivas.
d. Investigacin
delitos perpetrados
por imputados integrantes o
colaboradores de bandas u organizaciones delictivas.
e. Demanda la realizacin de pericias que comportan la revisin de una
nutrida documentacin o de complicados anlisis tcnicos.
f. Necesita realizar gestiones de carcter procesal fuera del pas.
g. Deba revisar la gestin de personas jurdicas o entidades del estado.
El fiscal como director de la investigacin , si considera que la investigacin
que realiza cumple con alguno de los presupuestos indicados anteriormente ,
debe disponer la complejidad del proceso en la disposicin de formalizacin y
continuacin de la investigacin preparatoria, y esto determinara la duracin
de la prisin preventiva que ser de 18 meses.
Aunque la complejidad se verifica en el transcurso de la investigacin
preparatoria ya formalizada, debe disponerlo as, en el momento procesal en
que verifica esta situacin, dando a conocer a los sujetos procesales su
disposicin.
Entonces la determinacin de la complejidad del proceso no le corresponde al
juez de investigacin
preparatoria , porque segn el artculo 323.1, le
corresponde realizar a requerimiento del fiscal o a solicitud de las dems
partes, los catos procesales que expresamente autoriza el NCPP,entre los
cuales no se encuentra la decisin para considerar si un proceso es complejo
o no, por tanto el competente es le fiscal quien es el director de la
investigacin .
Adems el fiscal para disponer que el proceso sea compleja debe de tener en
cuenta los principios de razonabilidad y proporcionalidad, porque la norma no
ha establecido
parmetros parea calificar la cantidad de actos
de

investigacin o de delitos, imputados o agraviados.

Para evitar cualquier arbitrariedad, el justiciable podra recurrir en va de
queja al superior jerrquico, o incluso al juez, para que se modifique.la
disposicin del fiscal que ha decidido considerar una investigacin como
compleja, cuando considera que no es as.
LIBERTAD DEL IMPUTADO
Al vencimiento del plazo sin haberse dictado sentencias de primera instancia,
el juez de oficio o a solicitud de las partes decretara la libertad del imputado,
sin perjuicio de dictar concurrentemente las medidas necesarias para asegurar
su presencia en diligencias, incluso las restricciones a que refieren los
numerales 2 y 4 del artculo 288(comparecencia
con restricciones)
(art.273).este apartado debe entenderse de comn idea con el art. 272(in
fine), que establece un plazo mximo de prisin preventiva , sin haberse
dictado sentencia de primera instancia . Habiendo transcurrido el plazo
previsto en los arts.272 y 272.2, el juez de la causa, deber ordenar la
inmediata excarcelacin del imputado, bajo responsabilidad. La orden de
excarcelacin puede decretarse de oficio o a solicitud de cualquiera de las
partes (imputado o ministerio publico).
En estos casos, el juzgador, en el mismo auto que declara la libertad del
i9mputado , deber adoptar las medidas de coercin personal que aseguren la
comparecencia
del procesado a la instancia , va comparecencia con
restricciones, si la adopcin de la inmediata de comparecencia se produce a
posteriori de la excarcelacin , y el imputado evade la accin de la justicia, el
juez se hace responsable por no haber adoptado las medidas de precaucin
pertinentes a la naturaleza del caso concreto.

PROLONGACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA

Cuando concurran circunstancias que importen una especial dificultad o
prolongacin de la detencin, y que el imputado pudiera sustraerse a la accin
de la justicia, la prisin preventiva podr prolongarse un plazo no mayor al
fijado en el numeral 2 del art. 272. El fiscal deber solicitar al juez antes de su
vencimiento. Ante una investigacin criminal compleja, ora por la cantidad de
procesados.ora la magnitud del evento delictivo, ora por pruebas que se
pretenden acopiar, ora por un peligro de fuga, podr prolongarse el plazo de
detencin a un lmite no mayor de 18 meses, la prolongacin de la prisin
preventiva podr ser solicitada por el fiscal, quien deber debidamente su
pedido, en razn a los presupuestos antes mencionados.
La resolucin que pronuncie sobre el requerimiento de prolongacin de la
detencin preventiva podr ser objeto de apelacin. El procedimiento que se

seguir ser el previsto en el numeral 2 del art. 278(impugnacin de la prisin

preventiva).la prolongacin de la detencin supone la permanencia del
imputado bajo un estado privativo de libertad. De hecho, entonces, una
medida de esta naturaleza debe ser objeto de una revisin jurisdiccional por un
delito por un tribunal a quem.
Una vez condenado el imputado, la prisin preventiva podr prolongarse hasta
la mitad de la pena impuesta, cuando esta hubiera sido recurrida.
CMPUTO DEL PLAZO DE LA PRISION PREVENTIVA
No se tendr en cuenta para el computo de los plazos de prisin preventiva, el
tiempo en que la causa refiere dilaciones maliciosas atribuibles al imputado o a
su defensa (art. 275.1). Las dilaciones indebidas que pueda sufrir el
procedimiento en su desarrollo, deben obedecer estrictamente a una
morosidad judicial producto de una serie de factores internos al sistema de
justicia, delacin que no puede tener incidencia valorativa de quien se
encuentra privado preventivamente de su libertad. Sin embargo, pueden
coexistir otros factores que desencadenan una delacin en el proceso. El
imputado, atreves de su defensa, puede activar una serie de mecanismos
legales artificios y obstruccionista, que alarga afecta el normal
desenvolvimiento del imputado que no puede convalidar una situacin jurdica
a favor de sus intereses.
El cmputo de plazo, cuando se hubiera declarado la nulidad de todo lo
actuado y dispuesto se dicte un nuevo auto de prisin preventiva, no
considerara el tiempo transcurrido hasta la fecha de emisin de dicha
resolucin.
REVOCACIN DE LA COMPARECENCIA POR PRISIN PREVENTIVA
Cuando ya exista formalizacin de la investigacin preparatoria y al imputado
se le ha impuesto la medida cautelar de comparecencia restrictiva o simple ,
en este supuesto, si durante la investigacin preparatoria resultaran indicios
delictivos fundados que est incurso en los supuestos del artculo 268, el juez
a peticin del fiscal , podr variar la medida de comparecencia por prisin
preventiva.
Para lo que el juez citara a audiencia que segn la norma procesal se realizara
con la presencia de los asistentes que concurran.
Si el imputado no cumple con las restricciones impuestas en el mandato de
comparecencia, el fiscal puede requerir al juez la revocatoria de ese mandato
por prisin preventiva, para este efecto debe citarse a la audiencia respectiva
al fiscal, al imputado y a su defensor, el juez debe designar un defensor pblico
o de oficio, que represente al imputado, si es que no concurre su defensor.

La aplicacin de este supuesto puede ser requerido en cualquiera de las

etapas del proceso comn, inclusive en el juzgamiento al no existir ninguna
restriccin al respecto; adems, bastara
verificar el incumplimiento de
cualquiera de las reglas impuestas al imputado para revocar la comparecencia.
CONOCIMIENTO DE LA SALA
El Juez deber poner en conocimiento de la Sala Penal la orden de libertad, su
revocacin y la prolongacin de la prisin preventiva(Art.277|); el control
jurdico por parte de las instancias jurisdiccionales superiores, requiere un
conocimiento efectivo de las incidencias ms significativas que acontecen en
el desarrollo del procedimiento.
LA CESACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA
Es una caracterstica principal de la prisin procesal es su naturaleza
preventiva, esto es, los fines que sustenta esta medida de coercin son
estrictamente procesales, por lo que su duracin est limitada a un tiempo
prudencial razonable.
El imputado podr solicitar la cesacin de la prisin preventiva y su sustitucin
por una medida de comparecencia las veces que los considere pertinente.
La cesacin de la medida proceder cuando nuevos elementos de conviccin
demuestren que no concurren los motivos que determine su imposicin y
resulte necesario sustituirla por la medida de comparecencia.
Para la determinacin de la medida sustitutiva, el juez tendr en consideracin,
adicionalmente, las caractersticas personales del imputado, el tiempo
transcurrido desde la privacin de la libertad y el estado de la causa.
El juez impondr las correspondientes reglas de conducta necesaria para
garantizar la presencia del imputado o para evitar que lesione la finalidad de la
medida. El derecho a recobrar la libertad personal, debe estar ampliamente
garantizado con mecanismos procesales que el imputado pueda invocar, a fin
de reponer las cosas al estado anterior a la afectacin. El imputado entonces
podr solicitar el cese de la prisin preventiva y su sustitucin por una medida
de comparecencia, las veces que sea necesario, es decir, es un derecho
ilimitado. De hecho, en las medidas coercitivas rige el principio mnima
lesividad, si dependiendo las caractersticas del caso, basta con una
comparecencia para asegurar los fines del procedimiento, el juez deber
revocar la prisin preventiva y adoptar un rgimen de menor afectacin
privativa. Fundamentalmente, debe reservarse la prisin preventiva para los
casos extremos, es decir ser la ltima ratio y no la prima ratio.

IMPUGNACION

El imputado y el Ministerio Pblico podrn interponer recurso de apelacin,

dentro del tercer da de notificacin. La apelacin no impide la excarcelacin
del imputado a favor de quien se dicto auto de cesacin de la prisin
preventiva. La impugnacin, entonces, que se interponga contra el auto de
cesacin favorable, se conceder sin efectos suspensivos, garantizndose de
esta forma la libertad del imputado.
REVOCATORIA
La cesacin de la prisin preventiva ser revocada si el imputado infringe las
reglas de conducta o no comparece a las diligencias del proceso sin excusa
suficiente o realice preparativos de fuga o cuando nuevas circunstancias exijan
se dicte auto de prisin preventiva en su contra. Asimismo perder la caucin,
si le hubiere pagado, la que pasara a un fondo de tecnificacin de la
administracin de justicia. El hecho de que el imputado haya recobrado su
libertad, no lo exime de seguir cumpliendo los mandatos de la majestad
jurisdiccional y de compadecer a la instancia, cuantas veces sea requerido.
Por consiguiente, las reglas de conducta o la comparecencia restrictiva, que
haya adoptado el juez en su contra. Son mandatos
de de imperativo
cumplimento, cuya inobservancia puede incidir en una decisin desfavorable
a sus intereses. Puede tambin advertirse una probable fuga del imputado, al
haberse revelado su intencin de salir del pas, o de salir de la localidad fijada
como domicilio.
Estando incurso el imputado en las inobservancias antes anotadas, el juez
deber revocar la cesacin de la prisin, a menos que el imputado justifique
debidamente su inasistencia, para lo cual deber adjuntar los medios
probatorios que correspondan. No solo se le sancionara con la prdida de su
libertad, sino que adems, el juzgador decretara la perdida de la caucin
empozada por el imputado, la cual ser destinada a un fondo de tecnificacin
del poder judicial, fondo que a efectos legales debe ser creado por los rganos
de gobierno del poder judicial.

BIBLIOGRAFIA

Parte I: manual del nuevo procesal penal AUTOR-Jos Antonio

Neyra Flores.Gaceta jurdica N25-2011
2. Exegesis del nuevo cdigo procesal penal-las medidas de
coercin procesal.
3. Cdigo penal 2011- abril GACETA JURIDICA.
iii

iv

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