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Otras publicaciones
del Inacipe
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TEMAS SELECTOS
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DIRECTORIO
Jess Murillo Karam
Procurador General de la Repblica
y Presidente de la H. Junta de Gobierno del Inacipe
Mariana Bentez Tiburcio
Subprocuradora Jurdica y de Asuntos Internacionales de la pgr
y Secretaria Tcnica de la H. Junta de Gobierno del Inacipe
Rafael Estrada Michel
Director General
del Instituto Nacional de Ciencias Penales
Alicia Beatriz Azzolini Bincaz
Encargada de la Secretara General Acadmica
Jorge Martnez Iglesias
Encargado de la Secretara General de Extensin
Alfonso Jess Mostalac Cecilia
Encargado de la Direccin de Publicaciones
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ANTOLOGA DE
DEREChO PENITENCIARIO
y EjECuCIN PENAL
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ISBN: 978-607-7882-95-4
Se prohbe la reproduccin parcial o total, sin
importar el medio, de cualquier captulo o
informacin de esta obra, sin previa y expresa
autorizacin del Instituto Nacional de Ciencias
Penales, titular de todos los derechos.
Impreso en Mxico Printed in Mexico
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Capacitacin
Publicaciones
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Contenido
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Agradecimientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XI
Prlogo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII
Csar Beccaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Del tormento
Concepcin Arenal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carta II
13
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Victoria Kent. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Un reformatorio de mujeres de Framingham (EUA)
33
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Carlos A. Bambarn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El servicio social en las ciencias penales
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VIII
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introduccin
De las srdidas mazmorras medievales a las sofisticadas crceles de
alta seguridad del siglo xxi, la presente antologa repasa algunas corrientes que, a lo largo de la historia, han intentado explicar el mbito
de la ejecucin penal. Presenta, asimismo, diversas teoras sobre la rehabilitacin para quienes tienen el infortunio de vivir en las prisiones
y las expectativas que tenemos para los tiempos por venir. Esta antologa fue preparada por Antonio Snchez Galindo, autor de reconocida
presencia en el campo del penitenciarismo.
Antonio Snchez Galindo es penitenciarista, experto en Justicia
de Menores, Penologa y Victimologa. Entre otros cargos, ha sido
director del Centro Penitenciario del Estado de Mxico, director general de Prevencin y Readaptacin Social del Estado de Mxico, director del Reclusorio Preventivo Norte del Distrito Federal, director
general de Reclusorios y Centros de Readaptacin Social del Distrito
Federal, consultor de la onu para organizar los sistemas de prisiones
de Honduras, Costa Rica, Repblica Dominicana y Bolivia. Ha sido,
asimismo, profesor de Derecho penal en la unam, as como de Derecho penitenciario, Criminologa, Justicia de Menores, Ejecucin penal en el Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe) y profesor
invitado de la Universidad de Salamanca en Espaa.
Es miembro de nmero de la Academia Mexicana de Ciencias Penales, de la Sociedad Mexicana de Criminologa, de la Asociacin Argentina de Victimologa y de World Society of Victimology y de American
Criminology Association.
Entre sus libros se cuentan A Critical Evaluation of Values Clasification Program in non Medical Drug and Substance Abuse Education. Monograph, Criminologa y Derecho de ejecucin penal, El
derecho de la readaptacin social, Victoria Kent. Una penitenciarista
universal, Manual de conocimientos bsicos para personal penitenciario, El derecho a la readaptacin social y Situacin jurdica de las
vctimas en la justicia de menores delincuentes.
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AGRADECIMIENTOS
Agradecemos la autorizacin que dieron Csar Barros Leal, Pedro
Fraile, Elio Gmez Grillo y Ruth Leticia Villanueva Castilleja para
publicar sus artculos en esta antologa. Asimismo, agradecemos a la
editorial Porra su autorizacin para la publicacin del artculo de
Sergio Garca Ramrez.
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PRLOGO
La significacin estricta de una antologa corre en el sentido de dos
conceptos: el de la motivacin y el de la informacin. Toda coleccin
de textos nos abre las puertas para buscar y para investigar. El investigador se provee, en toda crestomata, de conocimientos concretos
pero, quiz, truncos. Es decir, incompletos. Empero, abre caminos infinitos para indagar, segn la materia de que se trate, lo cual implica
un medio para un fin: predisponer a efecto de encontrar nuevos objetos,
generalmente, de cultura. La antologa, por esto, tambin significa
profundizacin, lo que quiere decir saber cada vez ms de cada vez
menos: especializarse. No obstante, toda concentracin de conocimientos dirigidos en un mismo sentido es en su esencia incompleto.
No hay florilegio de poesas que sea suficiente, tampoco una coleccin
que pueda abarcar todo el universo que comprende un sector de conocimiento. Siempre existir en ella el mbito subjetivo de quien o quienes realizan el trabajo de conjuncin. Esto se incrementa cuando penetramos en los terrenos de las ciencias sobre todo las sociales,
porque en ellas la simpata hacia determinadas corrientes, direcciones
o significados a los que el autor es sensible teirn la obra. Si a eso
agregamos que el Derecho ejecutivo penal es de reciente cuo, las
dificultades y probables limitaciones se incrementan. A pesar de
esto, el Instituto Nacional de Ciencias Penales y como conmemoracin de los cien aos de existencia de la Procuradura General de la
Repblica se permite llevar a cabo junto con otras, esta antologa que contempla tanto escritos de esencia puramente penolgica
como de Derecho penitenciario que algunos equiparan con el penal
ejecutivo, de penitenciarismo y ejecucin penal propiamente dicha.
Pensamos que, incluso, al publicar un libro de homenaje a una de las
instituciones relacionadas con el mundo de la justicia que ms nobleza
posee, facilitamos el acceso a ese sector de estudiosos que miran todo
este campo como una materia integral e indisoluble. Nos referimos al
universo de imparticin de justicia penal: la procuracin, la administracin y la ejecucin. Al respecto, ya Constancio Bernaldo de Quirs
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XIV
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prlogo
XV
pasado, poco antes de su fallecimiento. Frank Loveland autor norteamericano se encuentra presente con un libro que tradujo el tambin penitenciarista mexicano que, asimismo, fue procesalista penal
de excelencia don Javier Pia y Palacios. Los autores peruanos
Carlos A. Bambarn y Julio Altmann Smythe que tanto han aportado al penitenciarismo latinoamericano destacan con sus publicaciones sobre el Servicio social en las ciencias penales (el primero) y
Bases para un plan de futuro poltico penitenciario (el segundo). En
este mismo sentido, se encuentran Elio Gmez Grillo, de Venezuela,
Pedro Fraile y Victoria Kent, de Espaa, Csar Barros Leal, de Brasil, Alfonso Quiroz Cuarn, Sergio Garca Ramrez, Antonio Snchez
Galindo y Ruth Villanueva, de Mxico; todos ellos con algunos de sus
escritos ms destacados sobre sus obras penitenciarias que ms los
caracterizan. De esta manera, pretendemos abrir un panorama de
los estudiosos del Derecho penitenciario que, como Giovanni Novelli
manifiesta Es el conjunto de normas referentes al cumplimiento de
todas las penas y medidas de seguridad, o bien, como talo A. Luder
deca: El derecho penal ejecutivo es el conjunto de normas jurdicas
que regulan la ejecucin de las sanciones penales, desde el momento
en que se convierte en ejecutivo el ttulo que legitima la ejecucin.
Sea como antao o como hogao, denomnese de una forma o de
otra este Derecho, otrguense las sutilezas que se quiera para hacer
diferente a ste de aqul, dndoles autonoma o negndoselas, con
independencia (o sin ella) de la Penologa y la ciencia penitenciaria;
la verdad es que en este momento de transicin que vive nuestro pas
y en el que se pretende el establecimiento de cambios, es pertinente
que los estudiosos posean elementos para proponer definiciones y alcanzar criterios que los lleven a dos certezas: la jurdica y la filosfica,
ambas encerradas en una necesaria e inevitable epistemologa: ste es
nuestro propsito de fondo, ojal lo logremos ahora en que se cumplen cien aos de existencia de nuestra Procuradura General de la
Repblica.
Antonio Snchez Galindo
Octubre de 2001
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