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* ARTCULOS RELACIONADOS A LA
LIBERACIN DE LA IMPORTACIN DE
LIBROS Y AFINES
\ ENERO DE 2016 /
versin 1.0
Lucas Oliveira
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radio mitre
[sitio cien radios]
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La Secretara de Comercio elimin las restricciones para el ingreso de libros impresos en el exterior. La medida fue anunciada
ayer por los ministros de Cultura, Pablo Avelluto y de Produccin, Francisco Cabrera.
Pablo Avelluto
Ministro de Cultura de la Nacin
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susana reinoso
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sobre la apertura de la
importacin de libros
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* twitter: @asantaana
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silvina friera
Nada nuevo bajo el sol de este verano. Ms que liberar los libros, como proclaman algunos comunicadores, el Gobierno libera el negocio para los monopolios de la edicin, sin propiciar
alternativas que protejan el trabajo de las pequeas y medianas
editoriales. El anuncio de la eliminacin de las restricciones a la
importacin de libros (que rega desde 2010), presentado en un
comunicado del Ministerio de Cultura de la Nacin como una
medida que busca ampliar la bibliodiversidad y ofrecer ms opciones a los lectores de todo el pas, preocupa a los editores independientes que vienen construyendo catlogos de fondo de una
calidad y una variedad extraordinarias. No viene mal recordar, en
tiempos un tanto desmemoriados, que Pablo Avelluto, el ministro
de Cultura, trabaj precisamente en dos grandes grupos: Planeta
(1995-1999) y Random House Mondadori, de la que fue director
editorial entre 2005 y 2012, que ahora adopt el nombre Penguin
Random House Mondadori, hiperconcentracin mediante. Las
grandes editoriales estn esperando
esto para poder imprimir en la zona
franca de Colonia (Uruguay), Chile o
hasta China. Va a ingresar mucho sal7 de enero de 2016
do (malo y bueno) de Espaa, imprejueves
so en pases del este de Europa. Todo
esto con precios a costos de salarios
miserables. Nosotros queremos editar
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la proteccin de la industria editorial argentina, plantea el escritor y editor de Entropa, Sebastin Martnez Daniell. En la
bisagra entre esos dos postulados, que cualquiera suscribira con
los ojos vendados, se juegan de un modo ms terrenal las polticas de Estado y tambin las estrategias privadas. La responsabilidad, entonces, debiera ser pensar modos de cargar peso sobre
uno de los platos de la balanza sin que el otro quede abandonado
a su suerte. Y a la hora de tomar decisiones, hay algunos datos
que sera interesante tener en cuenta. Martnez Daniell precisa
cierta informacin que suele olvidarse. Dos tercios de los libros
que se venden en Amrica Latina son editados por slo dos compaas multinacionales con cabecera en Europa (Planeta y Penguin Random House Mondadori); la mitad de los libros que se
venden en Argentina tienen como boca de expendio las grandes
cadenas; la industria del papel local es una de las menos competitivas del continente y obviamente benefician a los mayores
compradores, sintetiza el editor de Entropa. El sector editorial
tambin ha sido vctima, globalmente, de un proceso de brutal
concentracin. Tener acceso a cualquier libro que est circulando
por el mundo es algo extraordinario, pero es tambin una obviedad que la circulacin de bienes culturales no es inocente, que
tiene canales privilegiados, que hay beneficiarios y perdedores.
Es en ese punto donde las polticas pblicas tienen que hacer su
ingreso. Para buscar, como cualquier estudiante de filosofa poltica sabe bien, una convivencia armnica entre la libertad de la
demanda y la igualdad de la oferta, reflexiona Martnez Daniell.
Desde El Cuenco de Plata, creado por el exquisito Edgardo
Russo que muri en julio del ao pasado, el editor Julio Patricio Rovelli Lpez afirma que la apertura irrestricta favorece a
los grupos concentrados que han transformado al libro slo en
mercanca. No estamos en contra de la bibliodiversidad ni del
ingreso de libros de otros pases, algo que sera ilgico, no? Pero
esta medida nos genera mucha incertidumbre como editores. El
monopolio del papel, en manos de Celulosa Argentina y Papelera Tucumn, afecta a las editoriales independientes. En diciembre, cuando todava no se haba devaluado, el papel estaba
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El levantamiento de las restricciones a las importaciones de libros es volver a la normalidad, una medida que permitir empezar a hablar de otras posibilidades que enriquezcan al sector y
que no pudieron ser incorporadas estos ltimos aos, dijo hoy
Trinidad Vergara, presidenta de la cmara argentina de publicaciones, al tiempo que otras voces editoriales manifestaron sus
acuerdos y disidencias.
No es un gran logro, es ms bien lo que nunca debi dejar de ser, el escndalo fue en octubre de 2010, cuando muchos
volvimos de la Feria de Frankfurt una poca muy intensa para
los editores y nos encontramos de un da para el otro con todo
el material bloqueado en el puerto e imposibilitado de retirar,
sin ninguna explicacin ni asidero legal, rememor la editora en
dilogo con Telam.
Y explic que, despus de ese golpe tan inesperado e injustificado, sufrieron durante estos aos una gran incomprensin:
No nos atendan en la Secretara de
Comercio, no nos daban explicaciones. Como mucho logramos unos
acuerdos casi extorsivos en los cuales
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tenamos que justificar, al igual que
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en otras industrias, cada dlar importado con un dlar exportado.
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En un comunicado la Cmara que dirige Vergara y que agrupa el 70% del mercado editorial del pas celebr el levantamiento
de las restricciones a las importaciones de libros.
Desde 2010, la industria editorial sufri ese verdadero cepo
al ingreso de publicaciones, que perjudic a editores, lectores y
libreros por igual", con decisiones como "la medida para-arancelaria del control de plomo en tintas, considerando que "las tintas
para imprimir libros han dejado de ser txicas hace ms de 50
aos en todo el mundo, enfatiz la institucin.
El cepo, se aadi en el texto, incluy a la Argentina en la
vergonzosa lista de los pocos pases que le ponen frenos a la libre
circulacin de los productos de la cultura, el arte y la ciencia; algo
incompatible con un estado democrtico y que lesiona garantas
constitucionales y la libre expresin de las ideas como derecho
humano bsico.
Sin embargo, Dbora Ynover, duea de la Librera Norte e
hija del poeta y librero Hctor Ynover, explic en una entrevista previa a esta medida en coincidencia con pequeas editoriales como Mansalva, Blatt y Ros, Paradiso y Gog y Magog que la
sustitucin de importaciones signific el nacimiento de muchas
editoriales independientes en los ltimos diez aos, que publicaron y tradujeron ttulos que solo se conseguan en ediciones espaolas de los 90. Fue un renacimiento de la industria editorial
argentina.
Por su parte, Pablo Braun, fundador de la editorial Eterna Cadencia, manifest a Telam que como lector est totalmente de
acuerdo", es una medida para festejar. Como librero no influye
tanto pero si las libreras independientes vamos a tener acceso
a ms libros, mientras que con respecto a la editorial se abre un
camino ms competitivo. Puede haber una baja en la venta, pero
si uno hace bien los deberes esto no va a ser significativo.
Joaquin M. Gil Paricio, presidente de la Librera Cspide,
opin que con esta medida se va a volver a fomentar la diversidad, haba un montn de libros que no tenan una venta anual
muy alta pero que hacen al fondo de librera y tenan sus limitaciones, porque los importadores no los estaban trayendo. En
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patricio zunini
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sello del grupo, los libros no se importaban y tampoco se impriman. Ergo determinado pblico, el acadmico sobre todo, se privaba de estos libros. La apertura nos ayuda en el caso de Paids
y Tusquets, ya que vamos a poder traer libros de catlogo que
habamos dejado de traer y que tampoco los podamos imprimir, porque el costo de fabricacin en cantidades tan bajas era un
disparate. En el caso de los libros de Planeta no nos afecta pues
siempre se produjo localmente.
Intentamos mostrar aqu cmo una medida estructural impacta en la complejidad de la industria editorial. La realidad est
ahora, y como siempre, en manos de los lectores.
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silvina premat
Ayer, el Ministerio de Cultura de la Nacin lanz el hashtag#libroslibres para difundir masivamente la resolucin de la Secretara de Comercio del Ministerio de Produccin, que afecta en
primer trmino a la industria editorial: el levantamiento de las
restricciones que obstaculizaban la importacin de libros. Esa
resolucin, publicada ya en el Boletn Oficial, modifica un paquete de medidas fijadas por el gobierno de Cristina Kirchner
que, segn el ministro Pablo Avelluto, "limit el ingreso de libros
importados y provoc que en los ltimos aos los costos de produccin locales volvieran menos competitiva a nuestra industria,
a la vez que desalent la exportacin de libros".
Grandes y pequeos actores del sector recibieron la noticia
con satisfaccin y evaluaron negativamente el impacto de aquellas restricciones, que incluan un cupo de 500 ejemplares por
ttulo para ingresar al pas, retenidos en la Aduana para unas
pruebas de plomo en tinta que siempre dieron negativo. "Nos
parece bien porque propiciamos la
bibliodiversidad, que el lector pueda
elegir todo tipo de libros, sobre todo
los que no se pueden editar en el pas
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porque son muy limitados, como los
jueves
de medicina, ingeniera u otras especializaciones", dijo a LA NACION la
presidenta de la Cmara Argentina
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"La derogacin de las retenciones a la exportacin y el nuevo tipo de cambio vuelve a poner nuestros libros a precios ms
competitivos internacionalmente", evala Adriana Hidalgo, responsable del sello homnimo, quien destaca que el ingreso libre
de los libros habilita a "participar de la discusin literaria universal, lo que ha sido uno de los motores del prestigio y excelencia
de nuestra cultura", y seala la importancia de que se sostengan
y amplen las polticas de apoyo a las editoriales.
La mirada de los grupos que lideran la mitad del mercado editorial argentino, Planeta y Penguin Random House, es similar. En
los sellos de Planeta, segn su director editorial, Ignacio Iraola,
el perjuicio provocado por las restricciones fue dispar. "Planeta
siempre fabric localmente, por lo que no fue afectada. En cambio, Paids tena importaciones chicas exclusivamente de textos
acadmicos, y Tusquets importaba libros exquisitos para libreras independientes. No se podan imprimir esos libros porque
son muy caros para lo poco que se venden. Entonces dejaban de
circular", explic.
Juan Ignacio Boido, director editorial de Penguin Random
House, observ que las nuevas medidas "a priori son positivas,
porque independientemente de la ideoneidad de las normas anteriores su implementacin era muy compleja y terriblemente
burocrtica". El nuevo escenario podra ser el mejor si "se acompaa y se fomenta la modernizacin y competitividad de las imprentas locales. Seguiramos imprimiendo ac y los lectores de
esos libros que la industria argentina no puede hacer podran
comprarlos sin problemas".
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bibliodiversidad
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bliogrfica disponible, sin obstculos burocrticos ni limitaciones que impedan la libre circulacin de las ideas".
COMPRAR EN AMAZON, AN NO
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alejandro dujovne
La asociacin lineal entre liberalizacin del mercado y aumento de la bibliodiversidad que se ha esgrimido para levantar las
trabas a la importacin de libros es reduccionista. El nmero y
diversidad de ttulos al alcance del lector, y, sobre todo, la diversidad de contenidos y gneros de las obras que circulan, depende menos de la entrada irrestricta de libros al pas, que de la
estructura y funcionamiento del mercado editorial, y del papel
que juega el Estado y las polticas pblicas en ese mbito. Ya hace
tiempo que Andr Schiffrin y Pierre Bourdieu advirtieron con
preocupacin el deterioro de la diversidad y calidad de la oferta
editorial que vena de la mano de la desregulacin. Dejar al libro
librado al puro mercado, sealaban, conduce sin escalas a la concentracin editorial y al creciente dominio de lgicas de marketing sobre la tarea editorial. A travs de empresas concentradas,
el libro de venta rpida y masiva y de vigencia corta se impone
dejando poco espacio a libros de fondo, de calidad, de venta lenta. Por lo tanto, la noticia anunciada
hace unos das debe leerse sobre el
fondo del funcionamiento del ecosistema del libro argentino (talleres gr8 de enero de 2016
ficos, editoriales y libreras). Y, ms
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importante an, debe llevarnos a la
pregunta acerca de cul es la poltica
especfica que el nuevo gobierno tie-
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En el mundo editorial la realidad es ms compleja. A grosso modo, podemos distinguir entre la dimensin de la empresa,
pertenencia o no a estructuras transnacionales y orientacin de
los catlogos. Los sellos pequeos y medianos, locales, orientados a libros de fondo, literatura de calidad, de rotacin lenta,
que producen tiradas limitadas, tienden a optar por la impresin
en el pas. Por contraste, los grandes grupos, cuyos sellos apuntan al bestseller como criterio de formacin de sus catlogos y a
fuertes inversiones en marketing, precisan de grandes tiradas y,
en la medida que son empresas grandes con costes elevados, es
probable que busquen bajar los costos de produccin mediante
la impresin en lugares con cuyos precios Argentina no puede
competir. En un mercado editorial como el argentino, donde la
concentracin en un nmero muy acotado de empresas transnacionales ha ido en aumento, la eliminacin de toda barrera a
la importacin tiende a fortalecer a las empresas que tienen una
posicin dominante en el mercado. Y, de forma correlativa, pone
en desventaja a la mayor parte de los sellos, pequeos y medianos, y por lo tanto, pone en riesgo la diversidad de la produccin
editorial local. Si a eso le aadimos la posibilidad de la entrada
irrestricta y barata de saldos espaoles o mexicanos, o del ingreso masivo de bestsellers publicados por sellos de esos orgenes
nacionales, las posibilidades de sellos de baja rentabilidad (que
es la rentabilidad propia de empresas editoriales orientadas a la
cultura) de ver circular sus obras, son an menores.
La situacin no es menos compleja en el sector librero.
La concentracin editorial ha tenido efectos directos sobre las
posibilidades de negociacin de las libreras, en especial las
independientes. A mayor poder, las editoriales concentradas tienen
mayor capacidad para establecer condiciones de visibilizacin
(mesas, vidrieras, tiempo de rotacin) y adquisicin (presin
para tomar en consignacin otras obras adems de los principales
bestsellers). Por otra parte, la tendencia a la concentracin del
mercado editorial tambin pone en desventaja a las libreras
independientes respecto a las cadenas de libreras que han tendido a
concentrar sus ventas en los libros de mayor rotacin. Si desaparecen
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maximiliano tomas
Hago el ejercicio de leer los artculos una y otra vez, para intentar
ver qu intereses no manifiestos pueden revelarse, pero al final
elijo pensar que cada quien tiene sus razones, y que todas estn
expresadas desde la honestidad intelectual. Lo cierto es que una
medida tomada por las nuevas autoridades del Ministerio de Cultura de la Nacin y publicada en el Boletn Oficial del 6 de enero
acaba de dejar sin efecto la resolucin 453/10 que estableca un
rgimen de certificacin obligatoria para todos los libros importados. La intencin declarada de aquella norma dictada por el entonces secretario de Comercio Guillermo Moreno era eliminar
los peligros derivados del uso de tintas con alto contenido de plomo pero, como todos siempre supieron, se trataba de sustituir
las importaciones de libros, ahorrar dlares del Banco Central
y fortalecer de alguna manera la industria grfica local. En esta
sociedad esquizofrnica en la que nos hemos acostumbrado a vivir, hubo ayer dos interpretaciones radicalmente opuestas de la
eliminacin de esta barrera.
El artculo de Silvina Friera en Pgina/12 no oculta sus intenciones de
manifestarse en contra. Ya en la pri8 de enero de 2016
mera lnea descree de los argumentos
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a favor de la bibliodiversidad y libre
circulacin de la produccin intelectual argumentados por el Ministerio
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peleen por seducir a un lector de perfil similar al de las multinacionales. Para decirlo un poco brutalmente, es algo complicado
imaginar a alguien que mientras lee a Florencia Bonelli y a John
Katzenbach interfiere su ligero divertimento con novelas de Valerio Magrelli o Marcelo Cohen.
Hay, por lo menos, otras dos incgnitas del negocio del libro
que permanecen sin respuesta. Por qu, a pesar de haber sido
beneficiada a lo largo de estos aos, la industria grfica no mostr
un crecimiento notable en su capacidad instalada ni evidenci un
salto de calidad en sus productos? Y por qu, al ritmo de una inflacin supuestamente inexistente, el precio del papel argentino,
malo y caro, no dej de aumentar en estos ltimos cuatro aos,
afectando sobre todo a las pequeas editoriales?
Finalmente, si la mayor parte de los compradores de libros
sigue eligiendo siempre los mismos ttulos, por lo general bestsellers circunstanciales, jams habr bibliodiversidad que cuente.
Que se pueda acceder a una mayor cantidad de ttulos o que se
produzcan ms ejemplares no significa que el pblico lea ms, ni
tampoco que lea mejor.
hernn vanoli
* seccin poltica de Revista Paco
Con algo de delay sigue el debate sobre el tema de la libre importacin de libros. Algunos puntos para pensar al respecto:
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martes
El macrismo, en cambio, abre la importacin de libros para que la diversidad sea ahora variedad en las
cadenas de libreras. Esa diversidad
no es otra cosa que la disponibilidad
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El cinismo de decir libros libres y contestar con evasivas cuando se pregunta sobre medidas complementarias para facilitar la
labor de aquellos que s suman valor a la cadena de produccin,
que son los editores, traductores, diseadores y escritores argentinos de calidad, demuestra que la medida y la idea de diversidad del macrismo es banal, sigue mezclando criterios comerciales con criterios culturales muy bsicos y neoliberales, y para
colmo ni siquiera se preocupa por los eslabones ms dbiles de
la cadena, que adems son los que suman valor especficamente
cultural: los pequeos editores argentinos.
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El macrismo prometi emprededurismo y acaba de enterrar a los
emprendedores en el territorio de la literatura y el pensamiento
nacional: los pequeos editores de vanguardia.
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Valor cultural es algo que el macrismo nunca va a definir porque no le interesa; y que el kirchnerismo tambin se cuid de no
hacer en trminos especficos. El kirchnerismo dijo: Valor cultural es sobrevivir. El macrismo dice: Valor cultural es cultura
empresaria. Y despus abre las importaciones a lo bruto.
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La idea de polticas culturales que un pas subordinado como Argentina puede tener no tendra que copiarse de Barcelona ni de
ninguna otra nacin competitiva en trminos de produccin industrial, tampoco de pases cuya principal poltica es la propagacin de una lengua, como el caso de LKTI coreano o de Francia.
Porque hacer esto no slo es hipcrita y destructivo, sino porque
es una manera de esquivar la pregunta por las formas en que la
cultura y la poltica entran en tensin con la vida cotidiana de la
gente. Libros malos, variados y baratos y destruccin de las clulas de produccin, traduccin, debate y pensamiento argentinos.
Ese es el modelo que propugna esta medida.
Decir que los lectores decidirn es reproducir el criterio neoliberal y acfalo que propone la medida del gobierno.
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del Presidente, no es la poltica de nuestros gustos o nuestros intereses personales, y no debera serlo tampoco. Yo en todo caso
pretendo ser un buen gestor cultural de la diversidad, no de lo
que a m me interesa.
Sin embargo, es tambin Avelluto quien destaca otro aspecto
positivo del gobierno que se fue. Algo interesante fue la modalidad de compra para la Comisin Nacional de Bibliotecas Populares (Conabip). La Conabip, que es una institucin extraordinaria, provee de libros a las bibliotecas populares. El problema
era cmo el Estado compraba esos libros. Decan: ?Armamos una
comisin de notables, elegimos temas, siempre con una idea paternalista segn la cual el Estado le deca a la gente lo que tena
que leer. Y lo que se hizo ah, que fue revolucionario, fue decir a
los bibliotecarios: ?Seores, estudien a su pblico. Ac tienen el
dinero, vayan a la Feria del Libro que les dedica un da entero y
compren con el 50% de descuento. Llenen el changuito. Insisto:
se trata de no imponer lo que se supone que est bien y lo que se
supone que est mal. Es uno de los grandes dilemas de la gestin
cultural: no hay que hacer demagogia, pero al mismo tiempo no
hay que colocarse en el lugar de maestra Siruela.
Sileoni no comparte del todo esta idea. Para l, el Estado s
debe intervenir de alguna manera: Nosotros no trabajamos a demanda con las escuelas, es decir, no les dbamos lo que nos pedan sino lo que el Estado consideraba conveniente -explica-. Fue
una decisin poltica. Si uno le pregunta a una persona qu bebida cola quiere, todos van a decir la misma, pero no significa que
sea la nica o la mejor. Y se no es el rol del Estado. No es que no
escuchramos a las escuelas, sino que tratamos de intervenir en
algn sentido, porque si no, vendan los que siempre vendieron.
Y eso no est mal, pero nosotros decamos: que tambin vendan
algunos que no hayan vendido nunca. Hoy no te puedo decir que
todos los chicos leen a Paul Celan, pero s puedo decir que hay
libros suyos en todas las escuelas. Y se es un primer paso.
Y Avelluto, en una especie de dilogo virtual bastante representativo, responde: A m me interesa la promocin de la lectura
y la promocin de la literatura argentina. Lo que no me interesa
Sebastin Martnez Daniell, editor de Entropa, tambin opina al respecto: En medio de todo este debate hay una cuestin
ms abstracta y tambin ms nodal: las reglas que regulan aquella
?libre circulacin de bienes culturales. Qu tan libre es esa circulacin, no slo en Argentina sino globalmente? En qu punto
se intersectan y en cul se distancian los conceptos de ?lector
y de ?mercado? Cules son las posibilidades reales de eleccin
que tiene un lector cuando se sumerge en el mercado al pisar
una librera? Cincuenta sombras de Grey vende mejor que, no
digamos El santo, de Csar Aira, o Los diarios de Renzi, de Ricardo Piglia, sino Sumisin, de Houellebecq o En movimiento,
de Oliver Sacks, porque los lectores se inclinaron ?libremente
por la obra de E. L. James? Cules son los fundamentos de esa
?libertad? Pretender agotar en pocas lneas estas preguntas con
hiptesis que llenan bibliotecas enteras sera intil y soberbio,
pero por ahora basta alertar sobre la confusin que puede darse
entre las ideas de ?lector y mercado. El lector debe luchar por
el derecho a la bibliodiversidad, pero no parece ser el mercado
quien vaya a satisfacer esa demanda, dice.
Son varios debates: una cuestin es cmo asegura el Estado
que en el mercado haya bibliodiversidad, otra es cmo se hace
para formar lectores que la valoren y exploren.
Para el desarrollo o simplemente la subsistencia de las editoriales independientes, habra que apuntar a otro tipo de polticas de Estado: las compras masivas por parte de las entidades
pblicas, los incentivos fiscales a la produccin cultural, las facilidades para la adquisicin de papel a costos competitivos internacionalmente, el fomento a la exportacin y la traduccin de
ediciones locales en el exterior, el estmulo de lneas de crdito
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LIBRE CIRCULACIN?
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Funesiana
una editorial hecha a mano