UNIVERSIDADE: Universidade Federal do Paran/Setor de Tecnologia

NCLEO DISCIPLINAR/COMIT ACADMICO: guas e Meio Ambiente

TTULO DO TRABALHO:
ANLISE DA RELAO USO E OCUPAO DO SOLO E A OCORRNCIA DE
INUNDAES NO MUNICPIO DE CURITIBA: UM OLHAR SOBRE A BACIA DO RIO
BELM
AUTORAS: Rafaela Antunes Fortunato e Cristina de Arajo Lima
E-MAIL: rafortunato@gmail.com; cristinalimazk@ufpr.br
Palavras chaves: uso e ocupao do solo - inundaes urbanas Curitiba
Palabras claves: uso y ocupacin del suelo - inundaciones urbanas - Curitiba

RESUMO
Esse artigo aborda a relao existente entre a intensa urbanizao e a ocorrncia de
inundaes, analisando-a segundo as formas de ocupao do espao urbano do municpio
de Curitiba. No Brasil, esse processo de ocupao e uso do solo urbano est intimamente
ligado freqncia das inundaes. A forma de ocupao da terra, e tambm o aumento
das superfcies impermeveis em bacias localizadas dentro do permetro urbano ou prximo
rea urbana constituem um dos principais impactos da cidade sobre os processos
hidrolgicos. Em Curitiba, um dos maiores problemas tm ocorrido na Bacia rio do Belm,
formada por bairros densamente ocupados, incluindo o Centro da cidade. Dessa forma, a
anlise da relao uso e ocupao do solo e a ocorrncia de inundaes no municpio de
Curitiba, por meio da elaborao de um diagnstico sobre a Bacia do rio Belm e suas
manchas crticas de inundao fornecer bases para a elaborao de polticas pblicas de
preveno e controle das inundaes urbanas.

INTRODUO
Desde a dcada de 1950, o Brasil vem passando por um processo de urbanizao e
metropolizao bastante intenso. Neste perodo, residiam nas cidades somente 36% da
populao brasileira, contudo, em 2000 este percentual alcanou um total de 80%. O mais
alarmante que somente nas nove regies metropolitanas nacionais So Paulo, Rio de
Janeiro, Salvador, Recife, Belo Horizonte, Fortaleza, Curitiba, Porto Alegre e Belm
residem aproximadamente 30% da populao brasileira (BRANDO, 2001).
Esse acrscimo acentuado de concentrao de populao nos ambientes urbanos nos
ltimos anos, especialmente no Brasil, da ordem de 80%. Essa concentrao, realizada
sem planejamento e associada a um crescimento acelerado e desordenado tem causado
um srie de impactos ao meio ambiente. Sob o ponto de vista dos recursos hdricos, esses
impactos dizem respeito principalmente ao saneamento inadequado, permitindo a
contaminao de mananciais de abastecimento superficiais e subterrneos; e s ocupaes
irregulares em reas de risco, agravando problemas de drenagem urbana e criando um
cenrio de constantes inundaes (COELHO, 2001; TUCCI, 2001; VIEIRA & SANDRA,
2001).
Os dados do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (ANA, 2003)
mostram que no Brasil - apenas no ano de 2000 - 1,7 milhes de pessoas foram atingidas
por problemas relacionados s inundaes urbanas, cerca de 1% da populao brasileira.
Isto resultou um saldo de 89 mortos e mais de 16mil desabrigados, exigindo
aproximadamente U$12 milhes do governo federal gastos em aes assistenciais.

No municpio de Curitiba, ao analisar a expanso urbana Giusti (1989) constatou que

na dcada de 1970 houve um aumento das enchentes e inundaes urbanas, associado ao
incio do maior desequilbrio entre os escoamentos superficial e subterrneo. Segundo Lima
(2004) esse processo foi desencadeado pelas modificaes socioeconmicas da poca, que
repercutiram no contexto da Regio Metropolitana de Curitiba, bem como em outros plos
regionais. Giusti (1989) afirma que esse grande fluxo migratrio proveniente do meio rural
ocupou rapidamente as reas de declividade mdia do municpio de Curitiba com baixas
taxas de adensamento, porque eram reas mais nobres e inacessveis maior parte da
populao e avanou sobre as vrzeas e plancies de inundao da poro sul da cidade,
muitas vezes com sub-habitaes. Conforme Lima (2004), aps trs dcadas da ocorrncia
desse fenmeno a tendncia no a diminuio das ocupaes irregulares, pelo contrrio,
as sub-habitaes tendem a aumentar tanto em Curitiba quanto no aglomerado urbano
contguo.
Outro agravante, segundo Giusti (1989), que a ocupao do solo em Curitiba gerou
modificaes no ambiente natural irreversveis. Diversos problemas ocorreram nos terrenos
centrais, principalmente no terrao fluvial do rio Belm e suas vrzeas, os quais foram sendo
impermeabilizados de forma crescente. Tais fatores contriburam para o crescimento do
escoamento superficial na bacia e, conseqentemente, para o aumento e freqncia das
inundaes na cidade. Ao longo dos anos o rio Belm sofreu canalizaes e suas margens
foram drenadas, descaracterizando sua forma natural e contribuindo para o aumento das
enchentes ao longo de todo seu talvegue at o exultrio no rio Iguau.
Atualmente, essa a bacia hidrogrfica com maior ndice de urbanizao e,
consequentemente, menor percentual de reas verdes de todo o municpio, representando
assim um caso extremamente complexo e completo, ao se pretender indicar subsdios
preveno e controle das inundaes no municpio de Curitiba. Assim, um diagnstico sobre
a bacia hidrogrfica do rio Belm permite verificar aspectos errneos de planejamento,
gesto, uso e ocupao do solo, indicando cenrios que no podem ser repetidos nas
demais bacias hidrogrficas; bem como possibilita um questionamento a respeito de como o
planejamento e a gesto ambiental urbana podem contribuir para a mitigao dos problemas
encontrados.

OBJETIVOS
Este artigo parte integrante da dissertao de mestrado Subsdios preveno e
controle das inundaes urbanas: bacia do rio Belm - municpio de Curitiba PR, que est
sendo desenvolvida sob a orientao da Profa. Dra. Cristina de Arajo Lima junto ao
Programa de Ps-Graduao em Construo Civil (PPGCC) da Universidade Federal do
Paran. O objetivo geral que se pretende atingir ao final da dissertao o fornecimento de
subsdios para a tomada de decises de planejamento e gesto urbana quanto preveno
e ao controle mitigao dos problemas relacionados s inundaes na cidade de Curitiba.
No entanto, este artigo almeja alcanar apenas parte dos objetivos especficos
referentes pesquisa. So eles:
a) Apresentar um panorama sobre o problema das inundaes urbanas em Curitiba,
aprofundando-se na rea de estudo: bacia hidrogrfica do Rio Belm;
b) Buscar nos referenciais tericos aspectos que relacionem urbanizao e riscos de
inundao; alm dos impactos ambientais, sociais e econmicos decorrentes das
inundaes em reas urbanas;
c) Analisar os ambientes natural, construdo e scio-econmico da rea de estudo,
estabelecendo um primeiro olhar sobre a bacia hidrogrfica do rio Belm.

MATERIAIS E MTODOS
Selecionou-se para a presente pesquisa o mtodo de estudo de caso, considerado
ideal por representar uma estratgia que permite a anlise de diversos fatores, bem como o
desenvolvimento dos detalhes (YIN, 2001; ROBSON, 1993). Assim, a relao entre o uso e
ocupao do solo e a ocorrncia de inundaes na cidade de Curitiba vista sob a
perspectiva da bacia hidrogrfica do rio Belm.
Os materiais utilizados para a presente pesquisa foram obtidos por meio de fontes
primrias e secundrias, sendo coletados em trs diferentes etapas: estabelecimento de
parcerias e contatos com especialistas da rea; levantamento da literatura sobre o tema e
busca por bases digitais sobre a regio de estudo; observaes e levantamento fotogrfico
em campo das principais caractersticas a serem estudadas rede hidrogrfica, rede de
drenagem, uso e ocupao do solo, morfologia urbana e reas verdes.
O estabelecimento de parcerias com diversos rgos pblicos que atuam no
planejamento e gesto da bacia hidrogrfica selecionada foi essencial para o acesso a
bases municipais, metropolitanas e estaduais. Os principais rgos participantes foram:
Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional (IPPUC); Coordenadoria da Regio
Metropolitana de Curitiba (COMEC); Superintendncia de Desenvolvimento de Recursos
Hdricos e Saneamento Ambiental (SUDERHSA) e Sistema Meteorolgico do Paran
(SIMEPAR). Enriquecendo o trabalho, as entrevistas e reunies com especialistas das reas
de Arquitetura e Urbanismo, Engenharias Civil, Hidrulica e Ambiental, e Geografia permitiu
uma viso ampla sobre a temtica.
A etapa seguinte permitiu a coleta de dados das esferas municipal, metropolitana e
estadual. O IPPUC forneceu as bases municipais divididas em trs categorias principais de
arquivos: mapa de arruamento do municpio de Curitiba em formato CAD, ortofotos do bairro
Boqueiro em escala 1:2000 e arquivos temticos (bacias hidrogrficas, bairros, hidrografia,
lotes, quadras, loteamento, reas inundveis, ocupaes irregulares, reas verdes, entre
outros). A SUDERHSA forneceu os arquivos digitais relativos ao Plano Diretor de Drenagem
Urbana da Bacia do Alto Iguau, contendo as divises em sub-bacias, a hidrografia e o
cenrio tendencial de inundaes. A COMEC permitiu o acesso ao mapeamento na escala
1:50000 de todos os municpios da Regio Metropolitana de Curitiba. O SIMEPAR concedeu
a imagem do satlite LANDSAT ETM-7 de 2002 da rea de estudo, cuja resoluo espacial
de 28,50m.
Aps o recolhimento desses dados foi criado um banco de dados, no qual se
classificou por categorias todas as informaes referentes rea de estudo. Na etapa
seguinte, os dados brutos foram processados em plataforma GIS - Geographic Information
Systems - sendo convertidos para dados temticos no formato de geodatabase, iniciando as
anlises espaciais por meio do cruzamento das diversas informaes selecionadas,
segundo um processo denominado geoprocessamento. Esses sistemas e seu
processamento so explicados por Lazzarotto da seguinte maneira:
Os Sistemas de Informao Geogrfica so um conjunto de ferramentas computacionais
composto de equipamentos e programas que por meio de tcnicas, integra dados, pessoas
e instituies, de forma a tornar possvel a coleta, o armazenamento, o processamento, a
anlise e a disponibilizao, a partir de dados georreferenciados, de informao produzida
por meio das aplicaes disponveis, visando maior facilidade, segurana e agilidade nas
atividades humanas referentes ao monitoramento, planejamento e tomada de deciso
relativas ao espao geogrfico (LAZZAROTTO, 2004).

Para garantir validade ao estudo foram realizadas no primeiro semestre de 2005 paralelamente s outras etapas - diversas observaes em campo, trazendo nova gama de
dados para o mapeamento e contribuindo para a constatao da realidade atual da bacia

hidrogrfica do rio Belm, uma vez que os ltimos dados mapeados existentes para a rea
de estudos so do ano de 2000; e a ltima imagem de satlite fornecida de 2002.

DESCRIO E ANLISE DOS DADOS

A rea selecionada para o estudo bacia hidrogrfica do rio Belm localiza-se na
regio sul do Brasil, no municpio de Curitiba estado do Paran. Esta bacia situa-se na
poro centro-norte da bacia do Alto Iguau, inserida por inteiro em Curitiba (Figura 1). A
bacia hidrogrfica do rio Belm totalmente urbanizada, com ocupaes residenciais, de
comrcio e servios que apresentam as maiores densidades demogrficas da RMC. As
reas com maior ocupao localizam-se na sua poro central com densidade mdia de
103hab/ha (variando de 60 a 155 hab/ha), o que corresponde a 60% da populao da bacia.
As demais sub-bacias, prximas cabeceira e na poro jusante, apresentam densidade
populacional mdia de 35hab/ha (variando de 13 a 55hab/ha), (SUDERHSA, 2002).
Figura 1 Localizao da bacia hidrogrfica do rio Belm

Fonte: Adaptado dos dados do IPPUC, COMEC, SUDERHSA (2000)

Conforme a SUDERHSA (2002) a partir do levantamento realizado pelo Plano Diretor

de Drenagem Urbana da Bacia do Alto Iguau - a concentrao das manchas de inundao
em Curitiba comprova que o crescimento urbano est fortemente relacionado aos problemas
das enchentes e inundaes. A maior parte das reas sujeitas inundao situa-se nas
bacias da margem direita do rio Iguau, estando entre elas a Bacia do Belm. Isso ocorre

em razo da impermeabilizao dos terrenos - decorrente do alto grau de urbanizao que

se verifica nessas bacias cujo agravante refere-se velocidade com que inundam estas
reas, num tempo relativamente curto depois da ocorrncia da precipitao. Nas bacias
situadas na margem esquerda do rio Iguau, onde a taxa de ocupao urbana baixa, a
quantidade de manchas crticas de inundao, bem como o impacto e a probabilidade de
ocorrncia desses eventos menor. Em geral, os processos hidrolgicos que causam
problemas na regio so mais lentos e as inundaes ocorrem depois de vrios dias de
chuva (Figura 2).
Figura 2 Bacia do Alto Iguau: Diagnstico

Fonte: Adaptado dos dados da SUDERHSA (2000)

Segundo Salamuni (2000) as caractersticas naturais da bacia de Curitiba colaboram
em grande parte para esse cenrio. Esse autor ressalta a fragilidade do ambiente natural em
que est inserida a cidade, composta principalmente pelas formaes Guabirotuba e
depsitos sedimentares recentes ambos solos de baixa permeabilidade. Alm disso, o
resqucio de tal permeabilidade eliminado com as impermeabilizaes decorrentes da
impermeabilizao: pavimentaes, densidade de reas construdas, escavaes e
terraplenagens, redes de captao de guas pluviais e obras diversificadas. As implicaes
dessa rpida impermeabilizao do solo urbano tm sido discutidas por diversos autores,
que se preocupam com os impactos negativos que isto pode causar para a qualidade
ambiental (GAFFIELD et al., 2003; FENDRICH, 2002; TUCCI, 2001; SHARMA & PRIYA,
2001).

Nos estudos realizados para o Plano de Drenagem da Bacia do Alto Iguau, a

SUDERHSA constatou a relao entre tipologia hidrolgica do solo (Guabirotuba,
sedimentar, etc.) x uso do solo (urbano, bosque, etc.) denominado CN (Curve Number
mtodo Soil Conservation Service). O CN um nmero adimensional que representa o
impacto do uso e ocupao do solo, percentual de impermeabilizao, em tipos diversos de
solo, considerando as caractersticas de permeabilidade destes. Assim, quanto maior o CN
mais frgil o ambiente natural e maior o impacto da urbanizao sobre o mesmo. Nesse
estudo foi possvel perceber a fragilidade da Bacia do rio Belm, que apresenta o maior CN
dentre todas as bacias que formam a Bacia do Alto Iguau (Grfico 1).
Grfico 1 CN calculado para as sub-bacias que compem a Bacia do Alto Iguau
CN calculado para as sub-bacias que compe m a Bacia do
Alto Iguau

CN

90,0
88,0
86,0
84,0
82,0
80,0
78,0
76,0

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M
IR

IN

E
R

V
A

74,0
72,0

Sub-bacias hidrogrficas

FENDRICH (2002) alerta que o agravamento das inundaes nesta regio ocorre
devido s chuvas intensas sobre as reas altamente impermeabilizadas da bacia
hidrogrfica. Outros problemas graves que se constatou por meio das observaes
realizadas a campo foram a ocupao de reas de declividade elevada, causando eroses e
assoreamentos de rios e crregos; ocupao irregular junto aos afluentes do rio Belm, bem
como em suas plancies de inundao, expondo a populao a riscos elevados;
descaracterizao do meio fsico devido s constantes canalizaes e obras de drenagem
dos rios que formam a bacia; crescente ocupao/ impermeabilizao e diminuio de
reas verdes em toda a rea da bacia hidrogrfica do rio Belm, agravando-se o processo
principalmente nos bairros que constituem a sua cabeceira.
De acordo com a SUDERHSA (2002) a populao atingida por inundaes na Bacia
do Belm foi estimada em cerca de 28000 pessoas. As reas inundveis da bacia
concentram-se ao longo do curso do rio Belm, principalmente na plancie marginal ao
trecho retificado, nos seus afluentes principais (rio Pilarzinho, rio Ivo, rio gua Verde, rio
Juvev e crrego do Prado Velho), e na regio central da cidade, em decorrncia da alta
taxa de impermeabilizao dos terrenos da bacia (Figura 3). Esses pontos crticos somam
15 manchas de inundao, distribudos da seguinte forma:
a) Regional Boa Vista: duas manchas crticas na regio da cabeceira do rio Belm;
b) Regional Cajuru: oito reas crticas associadas ao rio Belm, rio Guabirotuba e
crrego Areiozinho;
c) Regional Boqueiro: nove manchas de inundao associadas s cheias do rio
Belm, ribeiro Pinheirinho, crrego Evaristo da Veiga, Crrego Luiz Jos dos
Santos e crrego Valdemar de Campos.

Figura 3 Diagnstico sobre as reas inundveis em Curitiba:

com destaque para a bacia hidrogrfica do rio Belm

Fonte: Adaptado dos dados do IPPUC, COMEC, SUDERHSA (2000) e SIMEPAR (2002)
Segundo a classificao da SUDERHSA (2002) as manchas de inundao
encontradas na Bacia do Belm representam trs diferentes cenrios de risco (Figuras 4, 5
e 6). As reas com habitaes precrias, de terraos marginais sujeitos as enchentes e
inundaes com alta energia de escoamento representam o cenrio de risco I. Os terraos
marginais com ocupao urbana ao longo do rio Belm, no seu tero inferior, apresentam
cenrio de risco II, associado dinmica das cheias do rio Belm e do rio Iguau. J o
cenrio de risco III encontrado na poro central da rea urbana, na qual as manchas de
inundao encontram-se individualizadas.

Figura 4 Cenrio de risco I

Fonte: Fotografias da autora (julho de 2005)

Figura 5 Cenrio de risco II

Fonte: Fotografias da autora (julho de 2005)

Figura 6 Cenrio de risco III

Fonte: Fotografias da autora (julho de 2005)

CONSIDERAES FINAIS
O diagnstico sobre os aspectos fsico-territoriais da Bacia do rio Belm permitiu a
constatao dos principais problemas relacionados ocupao urbana e ocorrncia de
inundaes nesta poro do municpio de Curitiba. Ao longo dos anos, a interveno
antrpica sob a base natural da Bacia do rio Belm acarretou um desequilbrio no ciclo
hidrolgico, contribuindo para o agravamento das inundaes na bacia. Nesse contexto,
dois fatores mostraram-se de maior relevncia: o planejamento urbano desassociado de
determinados aspectos ambientais, e as ocupaes irregulares - ribeirinhas.
O planejamento urbano de Curitiba, apesar de comumente elogiado como modelo de
sustentabilidade urbana, promoveu aes no mnimo incoerentes com estes princpios
extrapolando as capacidades de suporte do meio fsico no qual a cidade se insere. Suas
polticas conduziram ao adensamento de reas ambientalmente frgeis, incentivaram a
instalao de atividades de servios e/ou industriais em regies que deveriam ser
reservadas preservao ou implantao de parques pblicos e reas de lazer como as
plancies de inundao dos rios Belm e Iguau; no previram a reserva de reas verdes em
algumas regies da cidade; implantaram desenhos urbanos desintegrados das feies
naturais (geolgicas, hidrogrficas e de relevo) da bacia hidrogrfica; e no conseguiram
controlar o surgimento de sub-habitaes em diversos pontos da cidade, principalmente nas
vrzeas dos rios - local em que o problema torna-se mais alarmante.
CONCLUSES
Verificou-se a necessidade da reviso das polticas pblicas de planejamento e gesto
urbana do municpio de Curitiba. Para mitigao e preveno dos problemas referentes s
inundaes sugere-se que sejam tomadas as seguintes aes: definio de um zoneamento
especfico para reas sujeita inundao, que privilegie a implantao praas e parques,
tendo por finalidade ampliar a quantidade de reas verdes e espaos de lazer para a
comunidade local e reservar a gua das chuvas durante as cheias dos rios; relocao das
famlias situadas em reas de risco de inundao; desapropriao de reas relevantes na
bacia hidrogrfica, sendo as mesmas destinadas a espaos de recreao e lazer que
possam ser utilizados tambm como lagoas de deteno abertas; reviso do zoneamento,
uso e ocupao propostos para a bacia hidrogrfica, principalmente das taxas de
permeabilidade permitidas; reviso do cdigo de obras, propondo formas de aplicao das
medidas de controle das inundaes na fonte (edificao); integrao das polticas e
sistemas de informao dos rgos envolvidos, com a viabilizao de processos contnuos
de monitoramento e fiscalizao das reas inundveis; alm de aes educacionais e de
treinamento de tcnicos e da prpria comunidade.
AGRADECIMENTOS
Agradecimentos ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq (Fundo Setorial CT-HIDRO) pela Bolsa de Mestrado concedida a Rafaela Antunes
Fortunato do PPGCC UFPR. Agradecimentos aos rgos municipais e estaduais IPPUC,
COMEC, SUDERHSA e SIMEPAR pelo fornecimento das bases digitais sem as quais no
seria possvel a realizao deste trabalho.

REFERNCIAS
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